Orientări pentru întocmirea unui raport privind volumul achizițiilor de la întreprinderile mici și organizațiile non-profit orientate social. Nikita Usmanov Este încălcat termenul de afișare a Raportului de achiziție de la SMP? Va fi pedepsit, dar nu este sigur

În conformitate cu partea 4 a articolului 30 din Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale” (denumit în continuare ca Legea privind sistemul contractual), la sfârşitul anului, clientul este obligat să întocmească un raport privind volumul cumpărăturilor de la întreprinderile mici, organizaţii nonprofit cu orientare socială (denumită în continuare raport) şi să plaseze astfel de un raport într-un sistem informatic unic înainte de 1 aprilie a anului următor celui de raportare.

Nepublicarea sau afișarea în timp util a unui raport conține o infracțiune administrativă prevăzută de partea 1.4 a articolului 7.30 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse (denumit în continuare Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse) și implică impunerea a unei amenzi administrative pentru funcționari în valoare de cinci mii de ruble; pentru persoanele juridice - cincisprezece mii de ruble.

În același timp, în conformitate cu articolul 2.9 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, cu nesemnificația infracțiunii administrative comise, judecătorul, organul, funcționarul autorizat să hotărască cazul unei infracțiuni administrative poate elibera persoana care a comis infracțiunea administrativă din răspundere administrativă și s-a limitat la o remarcă orală.

Este de remarcat faptul că articolul 2.9 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse nu prevede scutirea obligatorie de răspundere administrativă pentru toate infracțiunile minore, ci doar oferă dreptul de a lua o astfel de decizie. Totodată, conceptul de nesemnificație a unei infracțiuni administrative este o categorie evaluativă și este determinat de instanță în fiecare caz concret, ținând cont de circumstanțele identificate în cauză (a se vedea Decizia Curții Autonome Yamalo-Nenets). Sector din 20 decembrie 2016 în dosarul Nr. 7-531 / 2016).

În practica judiciară și administrativă actuală, s-au format următoarele abordări ale aplicării articolului 2.9 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse.

Nesemnificația unei infracțiuni administrative are loc în absența unei amenințări semnificative la adresa relațiilor publice protejate. Atunci când califică o infracțiune ca fiind nesemnificativă, instanțele trebuie să procedeze de la o evaluare a circumstanțelor specifice săvârșirii acesteia (paragraful 18 din Decretul Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 02 iunie 2004 nr. 10 „Cu privire la unele probleme care au apărut în practica judiciară atunci când se analizează cazurile de infracțiuni administrative”, paragraful 21 Decretul Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 24 martie 2005 nr. 5 „Cu privire la unele probleme care apar cu instanțele la aplicarea Codului de infracțiuni administrative ale Federației Ruse").

În sensul articolului 2.9 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, evaluarea nesemnificației unui act trebuie să fie corelată cu natura și gradul de pericol public, care provoacă un prejudiciu sau amenințarea unui individ, societate sau statul. Legiuitorul a acordat organului de drept dreptul de a aprecia factorii care caracterizează conceptul de nesemnificație.
Totodată, organul administrativ este obligat să stabilească nu numai asemănarea formală a faptei cu semnele unei contravenții, ci și să rezolve problema pericolului social al unei fapte specifice săvârșite de o anumită persoană în condiții specifice. şi cu consecinţe la fel de specifice.
Pe lângă absența unei amenințări semnificative la adresa relațiilor publice protejate, condițiile de aplicare a nesemnificației pot fi:
pledoarie vinovat
faptul săvârșirii unei infracțiuni pentru prima dată, lipsa încălcărilor sistematice.

Rezumat al practicii de aplicare a articolului 2.9 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse în cazul încălcării condițiilor de publicare a raportului SMP:

Prima abordare (se aplică 2.9. din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse):
nu există nicio amenințare semnificativă la adresa relațiilor publice:

Decretul Serviciului Federal Antimonopol din 2 decembrie 2016 Nr. 17/86488/16.
„... fapta săvârșită, deși formal cuprinde componența unei contravenții administrative, dar ținând cont de natura infracțiunii săvârșite, de situația financiară a persoanei aduse în răspundere administrativă, de cuantumul prejudiciului și de gravitatea consecințe, nu reprezintă o încălcare semnificativă a raporturilor juridice publice protejate.”

Decizia Judecătoriei Regionale Kurgan din 2 martie 2016 în dosarul nr. 21-124/2016.
Judecătorul Judecătoriei Ketovsky din Regiunea Kurgan, anulând decizia funcționarului și încetând procedura, a concluzionat pe bună dreptate că L.C.A. contravenție administrativă, stabilind totodată că nu s-au produs consecințe negative ca urmare a contravenției administrative și a avut în vedere și nesemnificația perioadei încălcării.

Decizia Judecătoriei Regionale Kaluga din 17 martie 2016 în dosarul nr. 21-88/2016;
„Aprecierea nesemnificației unui act ar trebui corelată cu natura și gradul de pericol public, cauzator de prejudiciu sau amenințarea de a aduce prejudicii unui individ, societăți sau statului.
La examinarea cauzei nu au fost prezentate probe care să ateste prezența unei amenințări semnificative la adresa intereselor publice protejate din partea organului de jurisdicție administrativă.

Decizia Judecătoriei Vologda din 20 septembrie 2016 în dosarul nr. 7-789/2016:
„Spre deosebire de argumentele protestului, posibilitatea sau imposibilitatea calificării unui act ca fiind nesemnificativ nu poate fi stabilită pe baza structurii unei contravenții administrative formulată în Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, pentru care este prevăzută răspunderea.
O infracțiune administrativă minoră este o acțiune sau inacțiune, deși conține în mod oficial semne ale unei contravenții administrative, dar ținând cont de natura infracțiunii săvârșite și de rolul infractorului, de valoarea prejudiciului și de gravitatea consecințelor care au avut loc, nu reprezintă o încălcare semnificativă a raporturilor juridice publice protejate (paragraful 21 din Rezoluția Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 24.03.2005 N 5 „Cu privire la unele aspecte care apar din partea instanțelor la aplicarea Codului Federația Rusă privind infracțiunile administrative”).
În același timp, Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse nu conține indicii privind imposibilitatea aplicării articolului 2.9 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse în legătură cu orice infracțiune administrativă.
Conform poziției Curții Constituționale a Federației Ruse, stabilită în Hotărârea din 15 aprilie 2008 N 248-О-О, de la articolul 2.9 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, considerată luând în considerare sensul dat acestuia de practica de aplicare a legii dominantă, rezultă că atunci când califică o infracțiune drept infracțiune, instanțele ar trebui să procedeze de la o evaluare a circumstanțelor specifice săvârșirii acesteia; nesemnificația infracțiunii are loc în absența unei amenințări semnificative la adresa relațiilor publice protejate.
În cazul în cauză, dacă există semne ale unei infracțiuni în temeiul părții 1.4 a articolului 7.30 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, acțiunile lui _______ nu au creat o amenințare semnificativă pentru relațiile publice protejate în domeniul achizițiilor publice.

Decizia Judecătoriei Stavropol din 24 februarie 2016 în dosarul nr. 7-219/2016:
„Totodată, pe baza împrejurărilor specifice cauzei, judecătorul Judecătoriei Industriale a municipiului Stavropol, Teritoriul Stavropol, a ajuns la o concluzie rezonabilă cu privire la nesemnificația comisului G.L.G. abatere administrativă. Totodată, instanța a făcut o evaluare adecvată a împrejurărilor reale ale săvârșirii infracțiunii, a gradului de pericol public al unei anumite fapte și a ținut cont de absența consecințelor negative.
Decizia de eliberare a lui G.L.G. din responsabilitatea administrativă în temeiul art. 2.9 KRFoAP nu contravine prevederilor art. 1.2 KRFoAP la sarcinile legislației privind contravențiile administrative.

O poziție similară se vede în următoarele decizii:
Decizia Judecătoriei Stavropol din data de 03.02.2016 în dosarul nr. 7-147/2016;
Decizia Judecătoriei Sverdlovsk din 24 august 2016 în dosarul nr. 72-1196/2016;
Hotărârea Tribunalului Regional Kemerovo din 28 februarie 2017 în dosarul nr. 4A-89/2017;
Decizia Tribunalului Regional Sverdlovsk din 24 august 2016 în dosarul nr. 72-1196/2016.

Abordarea 2 (nesemnificativ nu se aplică nu se aplică):

Decizia Tribunalului Regional Khabarovsk din 23 noiembrie 2016 în dosarul nr. 21-1095/2016;
o amenințare semnificativă la adresa relațiilor publice protejate nu constă în apariția oricăror consecințe, ci în atitudinea neglijentă a contravenientului față de îndeplinirea atribuțiilor sale de drept public.

Decizia Curții Supreme a Republicii Adygea din 07 februarie 2017 în cauza N 7-10/2017:
»a fost încălcat cu mai mult de două luni termenul limită de afișare a raportului privind executarea contractului pe site-ul oficial.
nerespectarea cerințelor legislației privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor încalcă ordinea juridică unificată în vigoare, aplicarea uniformă a legii, slăbește de la autoritatea organelor de stat obligate să respecte cerințele legii la plasarea comenzi pentru nevoi de stat și municipale, încalcă interesele statului, care trebuie să asigure punerea în aplicare a legii în interes public și, de asemenea, încalcă drepturile participanților conștiincioși la licitație, presupunând respectarea cerințelor legii de către toate celelalte participanți și să se bazeze pe concurență loială, ceea ce înseamnă organizarea unei licitații cu respectarea tuturor cerințelor legale.

Decizia Judecătoriei Districtului Autonom Yamalo-Nenets din 20 decembrie 2016 în dosarul nr. 7-531/2016:
„Totodată, este motivată concluzia judecătorului, Sh. a săvârșit încălcări care reprezintă o amenințare la adresa intereselor protejate în domeniul reglementării antimonopol, și anume, împiedică organul să își exercite efectiv competențele de prevenire și suprimare a acțiunilor ilegale în vederea exclude concurența neloială pe piețele de mărfuri.
În asemenea împrejurări, încetarea cauzei pe contravenție pe motiv de nesemnificație ar fi o măsură inadecvată și nu ar contribui la asigurarea îndeplinirii sarcinilor de răspundere administrativă, precum și prevenirea săvârșirii de noi infracțiuni. Totodată, după cum s-a precizat în mod corect în hotărâre, înlăturarea voluntară a consecințelor infracțiunii nu este o împrejurare care caracterizează nesemnificația infracțiunii.”

Decizia Tribunalului Regional Omsk din 06 decembrie 2016 în dosarul N 77-647/2016;
Latura obiectivă a acestei infracțiuni este formată din însuși faptul de a posta pe site-ul oficial pe internet un raport privind volumul achizițiilor de la întreprinderi mici, organizații non-profit orientate social, cu încălcarea termenului stabilit de legislația rusă. Federație (Decretul Serviciului Federal Antimonopol din 29 decembrie 2015 N P-514 / 15/AK1076-15).
dar , instanțele rețin pe această poziție următoarele:
Clauza 18.1 din Decretul Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 02 iunie 2004 nr. 10 prevede că, atunci când califică o infracțiune administrativă drept contravenție minoră, instanțele ar trebui să țină cont de faptul că articolul 2.9 din Codul Infracțiunile administrative ale Federației Ruse nu conține rezerve cu privire la neaplicarea acesteia la orice elemente ale infracțiunilor prevăzute de Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse. Posibilitatea sau imposibilitatea calificării unui act ca fiind nesemnificativ nu poate fi stabilită în abstract, pe baza structurii unei infracțiuni administrative formulată în Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, pentru care este stabilită responsabilitatea.
Astfel, nu poate fi refuzată calificarea unei infracțiuni administrative ca fiind nesemnificativă doar pe motiv că, în articolul relevant din partea specială a Codului contravențiilor administrative al Federației Ruse, răspunderea este definită pentru neîndeplinirea oricărei obligații și nu este făcută dependentă de apariția oricăror consecințe. - Hotărârea Curții a XIII-a de Arbitraj de Apel din 22 octombrie 2015 în Dosarul nr. А26-3320/2015, Decizia Curții Supreme a Republicii Mari El din 09 martie 2017 în Dosarul nr. 7р-61/2017) .

De asemenea, vezi Rezoluția vicepreședintelui Tribunalului Regional Sverdlovsk din 17 noiembrie 2016 în dosarul nr. 4a-1040/2016.

Justificare exemplară pentru aplicarea articolului 2.9. Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse:
Conform articolului 2.9 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, dacă infracțiunea administrativă săvârșită este nesemnificativă, judecătorul, organul, funcționarul autorizat să decidă cazul unei infracțiuni administrative poate elibera persoana care a săvârșit infracțiunea administrativă de responsabilitatea administrativă. și se limitează la o remarcă orală. După cum se explică în paragraful 18 din Decretul Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 02 iunie 2004 nr. 10 „Cu privire la unele probleme care au apărut în practica judiciară atunci când se analizează cazurile de infracțiuni administrative” (în continuare - Rezoluția al Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 02 iunie 2004 nr. 10) nesemnificația unei infracțiuni administrative are loc în absența unei amenințări semnificative la adresa relațiilor publice protejate. La calificarea unei infracțiuni ca fiind nesemnificativă, instanțele trebuie să pornească de la o evaluare a circumstanțelor specifice săvârșirii acesteia. În același timp, paragraful 18.1 din Decretul Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 02 iunie 2004 nr. 10 prevede că, atunci când califică o infracțiune administrativă drept contravenție minoră, instanțele ar trebui să țină cont de faptul că articolul 2.9 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse nu conține rezerve cu privire la neaplicarea acesteia la orice infracțiuni prevăzute de Codul de infracțiuni administrative RF. Posibilitatea sau imposibilitatea calificării unui act ca fiind nesemnificativ nu poate fi stabilită în abstract, pe baza structurii unei infracțiuni administrative formulată în Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, pentru care este stabilită responsabilitatea.
Astfel, nu poate fi refuzată calificarea unei infracțiuni administrative ca fiind nesemnificativă doar pe motiv că, în articolul relevant din partea specială a Codului contravențiilor administrative al Federației Ruse, răspunderea este definită pentru neîndeplinirea oricărei obligații și nu este făcută dependentă de apariția oricăror consecințe.
Conform explicațiilor prevăzute la paragraful 21 din Decretul Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 24 martie 2005 nr. 5 „Cu privire la unele probleme care apar cu instanțele la aplicarea Codului Federației Ruse privind administrarea Infracțiuni”, o infracțiune administrativă nesemnificativă este o acțiune sau inacțiune, deși în mod formal conține semne componența unei contravenții administrative, ținând cont însă de natura infracțiunii săvârșite și de rolul infractorului, de cuantumul prejudiciului și de gravitatea infracțiunii. consecințe care au avut loc, nu reprezintă o încălcare semnificativă a relațiilor publice protejate. Astfel, în sensul articolului 2.9 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, evaluarea nesemnificației unui act ar trebui să fie corelată cu natura și gradul de pericol public, care provoacă un prejudiciu sau amenințarea cu un prejudiciu unei persoane, societatea sau statul. Legiuitorul a acordat organului de drept dreptul de a aprecia factorii care caracterizează conceptul de nesemnificație. Totodată, organul administrativ este obligat să stabilească nu numai asemănarea formală a faptei cu semnele unei contravenții, ci și să rezolve problema pericolului social al unei fapte specifice săvârșite de o anumită persoană în condiții specifice. şi cu consecinţe la fel de specifice.
Conform poziției Curții Constituționale a Federației Ruse, stabilită în Hotărârea din 15 aprilie 2008 N 248-О-О, de la articolul 2.9 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, considerată luând în considerare sensul dat acestuia de practica de aplicare a legii dominantă, rezultă că atunci când califică o infracțiune drept infracțiune, instanțele ar trebui să procedeze de la o evaluare a circumstanțelor specifice săvârșirii acesteia; nesemnificația infracțiunii are loc în absența unei amenințări semnificative la adresa relațiilor publice protejate.
În sensul articolului 2.9 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, evaluarea nesemnificației unui act trebuie să fie corelată cu natura și gradul de pericol public, care provoacă un prejudiciu sau amenințarea cu un prejudiciu unui individ, societate sau statul.
___________________ - (indicați motivele de nesemnificație (nicio amenințare semnificativă, încălcat pentru prima dată etc.)

În baza celor de mai sus, solicit încetarea cauzei unei contravenții administrative în temeiul articolului 2.9 din Codul contravențional, din cauza nesemnificației abaterii administrative săvârșite și să mă limitez la o remarcă orală.

Raportul privind volumul achizițiilor de la întreprinderile mici, organizațiile non-profit orientate social (denumit în continuare raport) este întocmit de clienții care au achiziționat bunuri, lucrări, servicii în anul precedent, în conformitate cu cerințele Legii federale nr. 44-FZ din 05.04.2013 „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității” (în continuare – Legea nr. 44-FZ). Acei clienți care au achiziționat numai în conformitate cu legea federală din 18 iulie 2011 N 223-FZ „Cu privire la achiziția de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice” (în continuare - Legea nr. 223-FZ) nu trebuie să se pregătească un astfel de raport. Raportul este supus plasării în Sistemul Informațional Unificat (denumit în continuare UIS) pe site-ul web de pe internet la www.zakupki.gov.ru până la data de 01 aprilie a anului următor anului de raportare, în conformitate cu Partea 4 a Artă. 30 din Legea nr.44-FZ. În 2018, clienții trebuie să posteze raportul 2017 până la 31 martie 2018.

Cerințele pentru forma raportului și regulile de completare sunt stabilite în Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 martie 2015 N 238 „Cu privire la procedura de întocmire a unui raport privind volumul achizițiilor de la întreprinderile mici și organizațiilor non-profit cu orientare socială, plasarea acestuia într-un sistem informațional unic și modificarea Regulamentului privind Comisia interdepartamentală pentru selecția proiectelor de investiții, instituțiilor ruse de credit și instituțiilor financiare internaționale de participare la programul de sprijinire a proiectelor de investiții implementat în Federația Rusă la Baza finanțării proiectelor” (denumită în continuare Procedura).

Pentru a nu face o muncă dublă, vă recomandăm să completați imediat un raport într-un formular structurat în contul personal al clientului de pe site-ul EIS. În contul personal al clientului există o secțiune „Rapoarte”, în cadrul căreia există o subsecțiune „Rapoarte ale clienților”. În subsecțiunea specificată există butonul „Creează informații despre raportul clientului”, prin apăsarea căruia vei trece la alegerea tipului de raport. În lista derulantă, selectați primul tip de raport, care se numește „Raport privind volumul achizițiilor de la întreprinderi mici, organizații non-profit orientate social”.

Dacă nu există secțiuni specificate în contul dvs. personal, atunci nu vi s-a atribuit dreptul de a genera rapoarte. Puteți corecta situația conectându-vă în contul personal al clientului printr-o cheie electronică cu drepturi ale „Administratorului organizației” iar în secțiunea „Administrare” găsiți subsecțiunea „Utilizatori ai organizației”, în care pentru fiecare utilizator de organizației îi puteți atribui drepturi de acces, inclusiv dreptul de a întocmi un raport, bifând câmpurile obligatorii.

În fereastra următoare, după selectarea tipului de raport, vi se va prezenta „Informații generale despre raport”, care corespunde primei secțiuni a raportului prevăzută în formularul de raport. Acesta va fi completat automat, trebuie doar să selectați „Perioada de raportare”, adică. 2017

De asemenea, pe prima pagină, trebuie să atașați o „Copie a raportului postat”, adică. versiunea scanată a raportului original. Fără o copie a raportului, nu va fi posibilă plasarea informațiilor în EIS, așa că va trebui să reveniți pe această pagină atunci când completăm raportul într-un formular structurat pentru a atașa dosarul cu raportul.

Făcând clic pe butonul „Următorul” din partea de jos a paginii, veți trece la completarea celei de-a doua secțiuni a raportului „Informații privind volumul achizițiilor de la întreprinderile mici și organizațiile nonprofit cu orientare socială, privind identificarea eșuată a furnizori (antreprenori, executanți) cu participarea întreprinderilor mici și a organizațiilor nonprofit cu orientare socială”.

La începutul acestei secțiuni, este necesar să se indice „Calculul volumului de achiziții pe care clientul este obligat să le facă de la întreprinderile mici și organizațiile non-profit cu orientare socială în anul de raportare”.

Primul paragraf din această secțiune, „Volumul total anual de achiziții, cu excepția volumului de achiziții, informații despre care constituie secret de stat” este indicat în mii de ruble.

Potrivit paragrafului 16 al art. 3 din Legea nr. 44-FZ, volumul total anual de achiziții (denumit în continuare SGOZ) este suma totală de garanție financiară aprobată pentru exercițiul financiar corespunzător pentru ca clientul să facă achiziții în conformitate cu prezenta lege federală, inclusiv pentru plata unor contracte încheiate înainte de începerea exercițiului financiar specificat și plătibile în acel exercițiu financiar.

În scopul întocmirii raportului, calculăm EPS-ul după valoarea contractelor efectiv plătite, întrucât sumele neachitate în temeiul contractelor nu au fost plătite de către client și nu au fost utilizate pentru achiziții. Totodată, valoarea sumei de garanție financiară aprobată și valoarea contractelor efectiv plătite pot diferi. Determinăm volumul aprobat de sprijin financiar pentru achiziții pe baza documentelor financiare ale clientului (estimări bugetare pentru beneficiarii de fonduri bugetare și un plan de activități financiare și economice pentru instituțiile bugetare și întreprinderile unitare) pentru a indica informații de bază despre SSS în programul când este aprobat. În timpul procesului de achiziție, va trebui să ajustam plățile planificate pentru fiecare articol din grafic și EPS-ul propriu-zis, ținând cont de plățile efective din contracte. Legislația nu stabilește o astfel de cerință, dar rețineți că informațiile pe care le indicați în raport, controlorii le vor putea verifica pe baza programelor dumneavoastră, așa că încercați să aliniați plățile planificate pentru fiecare articol din grafic. cu SPS în sine, luând în considerare plățile efective . Adică dacă valoarea prețului inițial (maxim) al contractului sau prețul contractului încheiat cu un singur furnizor, indicată în grafic, diferă de suma plătită efectiv în temeiul contractului, aduceți-le în acord prin efectuarea de modificări. la plățile planificate pentru fiecare articol, în cazul în care există discrepanțe, inclusiv la achiziții speciale.

Astfel, în primul paragraf al celei de-a doua secțiuni SSS este indicat prin suma contractelor efectiv plătite în detrimentul fondurilor aprobate pentru anul 2017. Totodată, sumele achizițiilor efectuate de clienți (instituții bugetare, întreprinderi unitare) în conformitate cu Legea nr. 223-FZ nu sunt incluse în SGOZ.

În al doilea paragraf a doua secțiune „Se indică valoarea totală a garanției financiare pentru plata contractelor în anul de raportare ca parte a achiziției prevăzute de Partea 1.1 din art. 30 din Legea nr. 44-FZ, cu excepția sumei garanției financiare pentru plata în anul de raportare pentru contractele care conțin informații care constituie secrete de stat (mii de ruble)”. În partea 1.1. Artă. 30 din Legea nr. 44-FZ indică tipurile de achiziții care nu sunt incluse în calculul volumului total anual de achiziții. În special, acestea sunt achiziții:

• 1) să asigure apărarea țării și securitatea statului;
• 2) servicii pentru acordarea de credite;
• 3) de la un singur furnizor (antreprenor, executant) în conformitate cu partea 1 a articolului 93 din prezenta lege federală;
• 4) munca în domeniul utilizării energiei atomice;
• 5) în implementarea cărora se folosesc metode închise de determinare a furnizorilor (antreprenori, executanți).

Raportul trebuie să indice sumele contractelor plătite efectiv pentru astfel de achiziții în mii de ruble, care vor fi apoi deduse din suma ordinului de apărare a statului. Includem diferența rezultată în al treilea paragraf al secțiunii a doua„Volumul total anual de achiziții, calculat minus achizițiile prevăzute de partea 1.1 a articolului 30 din Legea federală”. Site-ul efectuează aceste operații aritmetice în mod independent.

Al patrulea punct a doua secțiune„Volumul de achiziții pe care clientul este obligat să le efectueze de la întreprinderile mici și organizațiile non-profit cu orientare socială în anul de raportare (nu mai puțin de 15% din volumul total anual de achiziții, calculat ținând cont de punctul 1.1 al articolului 30 din Legea federală) (mii de ruble)" conține o sumă minimă de achiziții, pentru care clientul trebuie să efectueze achiziții între SMP și SONO, în conformitate cu partea 1 a art. 30 din Legea nr. 44-FZ, acesta trebuie să fie de cel puțin 15% din volumul total anual de achiziții, calculat ținând cont de Partea 1.1 a art. 30 din Legea nr.44-FZ. Adică trebuie să indicam în paragraful specificat, la alegerea noastră, orice sumă care reprezintă cel puțin 15% din suma indicată în al treilea paragraf al raportului.

Al cincilea punct a doua secțiune conține „Volumul achizițiilor din anul de raportare, efectuate ca urmare a procedurilor de determinare a furnizorului (antreprenor, executant), în avizul de implementare a căruia s-a stabilit o restricție în raport cu participanții la achiziții, care nu putea decât fie întreprinderi mici și organizații non-profit orientate social (mii de ruble)". În paragraful specificat, includem suma contractelor efectiv plătite încheiate ca urmare a procedurilor competitive desfășurate în conformitate cu cerințele clauzei 1, partea 1 și partea 3 a art. 30 din Legea nr. 44-FZ, respectiv achiziții competitive, care a instituit o restricție privind participarea la achiziții numai a SMP și SONO. În același timp, este important ca cel puțin doi participanți să aibă voie la achiziție, iar câștigătorul este stabilit, deoarece doar astfel de achiziții sunt considerate a fi avut loc.

V al șaselea paragraf al secțiunii a doua include „Volumul de implicare în anul de raportare a subcontractanților și co-executorilor din rândul întreprinderilor mici și al organizațiilor nonprofit cu orientare socială la executarea contractelor încheiate pe baza rezultatelor determinării furnizorilor (antreprenori, executanți), în avizele privind a cărei implementare a fost stabilită o cerință pentru furnizorul (antreprenor, executant), care nu este o entitate comercială mică sau o organizație non-profit cu orientare socială, privind atragerea de subcontractanți (co-executori) din rândul entităților de afaceri mici și non-profit cu orientare socială. -organizații de profit la executarea contractului (mii de ruble)”. Suma specificată reprezintă suma de fonduri care a fost efectiv transferată de către furnizori (antreprenori, executanți) subcontractanților și co-executorilor acestora din rândul SMP și SONO în cuantumul dobânzii stabilite în contractele încheiate ca urmare a achizițiilor competitive, în care cerința prevăzută în Partea 5 a fost stabilită art. 30 din Legea nr.44-FZ. O astfel de cerință obligă câștigătorul achiziției, care nu este SMP sau SONO, să implice în calitate de subcontractanți, co-executori ai întreprinderilor mici, organizații nonprofit cu orientare socială în cuantum de cel puțin 5% din prețul contractului încheiat. Cu acesta. În același timp, dacă câștigătorul este SMP sau SONO, atunci nu trebuie să implice subcontractanți, co-executori, dar în compensarea volumului de achiziții dintre SMP și SONO, clientul va putea prelua doar acel procent din prețul contractului care a fost specificat în contractul însuși.

V al șaptelea paragraf a doua secțiune UIS arată automat suma indicatorilor din paragrafele cinci și șase ale raportului, iar aceasta se numește „Volumul de achiziții pe care clientul le-a făcut de la întreprinderile mici și organizațiile non-profit orientate social în anul de raportare (mii de ruble) ".

Al optulea paragraf a doua secțiune reflectă „Proporția achizițiilor pe care clientul le-a făcut de la întreprinderile mici și organizațiile non-profit cu orientare socială în anul de raportare, în volumul total anual de achiziții, calculată minus achizițiile prevăzute de partea 1.1 a articolului 30 din Legea federală ( procent)". În paragraful specificat, site-ul calculează automat procentul al șaptelea și al treilea paragraf. Ca urmare, clientul ar trebui să primească cel puțin 15% din SGOZ.

În informațiile despre determinările eșuate ale furnizorilor (antreprenori, executanți) cu participarea întreprinderilor mici și a organizațiilor non-profit cu orientare socială, completați al nouălea paragraf a doua secțiune„Suma prețurilor inițiale (maximale) ale contractelor de determinări nereușite ale furnizorilor (antreprenori, executanți) cu participarea întreprinderilor mici și a organizațiilor nonprofit orientate social (mii de ruble)”. Al nouălea paragraf reflectă suma prețurilor contractuale inițiale (maxime) ale acelor achiziții competitive care au fost efectuate de client în conformitate cu regulile paragrafului 1 al părții 1 a art. 30 din Legea nr. 44-FZ, dar nu a avut loc ca urmare a admiterii la acestea a unui singur participant la achiziție, ceea ce a avut ca rezultat încheierea unui contract conform paragrafului 25 al părții 1 a art. 93 din Legea nr.44-FZ cu un singur furnizor (antreprenor, executant). Suma specificată este, de asemenea, inclusă în valoarea garanției financiare pentru plata în anul de raportare a contractelor încheiate cu un singur furnizor (antreprenor, executant) în conformitate cu partea 1 a articolului 93 din Legea federală, pe care am indicat-o în paragraful doi din raportul.

Ultima a treia secțiune a raportului reflectă „Informații privind contractele încheiate”, care este „Numere unice de înregistrări din registrul contractelor”. Site-ul UIS vă permite să căutați numerele specificate direct în registrul de contracte făcând clic pe butonul sub formă de lupă.

Atunci când specificați parametrii de căutare a contractului, acordați atenție liniei „Statut furnizor”, unde va fi bifată o entitate de afaceri mici și o organizație non-profit orientată social. Dacă casetele de selectare sunt lăsate, atunci căutarea va returna doar acele contracte, la completare în care statutul furnizorului (antreprenor, executant) al SMP sau SONO a fost indicat în registrul de contracte. Prin urmare, casetele de selectare trebuie lăsate doar la căutarea în primul paragraf al secțiunii „Contracte încheiate de clienți cu întreprinderi mici și organizații nonprofit cu orientare socială” și al doilea paragraf „Contracte care conțin o condiție de implicare a subcontractanților (coexecutori) din printre întreprinderile mici și organizațiile non-profit orientate social.

La căutarea contractelor, la completarea secțiunii a treia a al treilea paragraf, nu este necesar să părăsiți casetele de selectare indicate, deoarece la introducerea în registrul contractelor informații despre contractele încheiate în temeiul prevăzut de Partea 1.1 a articolului 30 din Legea federală, cu greu ați indicat în statutul furnizorului (antreprenor, executant) al SMP sau SONO. Site-ul pur și simplu nu va găsi contractele de care aveți nevoie.

Atunci când încearcă să salveze informații despre raport, site-ul poate da o eroare despre „Încălcări care permit salvarea și plasarea: Lista contractelor încheiate cu întreprinderile mici și organizațiile nonprofit cu orientare socială nu conține următoarele numere de înregistrare a contractelor încheiate pe data de motivele prevăzute în partea 1.1. Artă. 30 din Legea federală...». Ignorați această eroare deoarece conține informații contradictorii. În partea 1.1. Artă. 30 din Lege indică achiziții care nu se efectuează în rândul IMM-urilor și SONO, prin urmare, lista contractelor încheiate cu întreprinderile mici și organizațiile nonprofit cu orientare socială nu poate conține numere de înregistrare a contractelor încheiate în temeiul prevăzut în Partea 1.1. Artă. 30 din Legea federală.

De asemenea, la salvarea raportului și la încercarea de a-l plasa în EIS, site-ul va da o eroare despre absența unui fișier atașat în blocul „Copie a raportului postat”. Prin urmare, ar trebui să facem clic pe butonul „Salvare și închidere”. Apoi veți merge la pagina „Lista rapoartelor clienților”, unde va apărea o linie cu o schiță de raport, în meniul de rapoarte, faceți clic pe articolul „Vizualizare în card”. Pe pagina următoare, intrați în secțiunea „Documente” a raportului, unde va apărea o linie cu „Informații schiță despre raport” la sfârșitul unei astfel de rânduri va apărea o pictogramă sub forma unei imprimante, prin făcând clic pe care puteți tipări raportul, îl semnați cu managerul, puneți sigiliul organizației. O copie scanată a raportului trebuie atașată pe prima pagină a raportului „Informații generale despre raport”, după care puteți posta raportul integral pe site-ul EIS.

Acei clienți care efectuează achiziții numai conform articolului 93 din Legea nr. 44-FZ trebuie să fie indicați în primul paragraf al secțiunii a doua a SPO, care ar trebui să fie egal cu valoarea achizițiilor de la un singur furnizor (antreprenor, executant), care este cuprins în paragraful doi al secțiunii a doua. Apoi, în toate celelalte puncte ale raportului, clientul va avea zero indicatori.

Un raport de achiziții de la SMP (întreprinderi mici) și SONO (organizații non-profit orientate social) este pregătit și postat în EIS de către toți clienții care lucrează în conformitate cu Legea nr. 44-FZ. Chiar dacă nu faceți achiziții de la SMP, raportul trebuie postat în EIS. Termenul limită pentru afișarea raportului este 1 aprilie a anului următor celui de raportare. Raportul pentru 2019 trebuie introdus în EIS până la 1 aprilie 2020.

Raportul este întocmit de un angajat al serviciului contractual (manager de contract) sau altă persoană autorizată.

Procedura și regulile de întocmire a raportului au fost aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 238 din 17 martie 2015. Vă rugăm să rețineți că acest Decret a fost modificat la data de 25 iunie 2019, în legătură cu aceasta, raportul pentru anul 2019 se completează diferit față de cel anterior. .

Raportul este format din trei secțiuni.

În prima secțiune sunt completate informații despre organizația clientului (nume, formă juridică, TIN, KPP etc.).

În a doua secțiune, trebuie să completați nouă indicatori.

Indicatorul 1 este ASG (volumul anual total de achiziții). Conceptul de SHOZ este precizat în paragraful 16 al articolului 3 din Legea nr. 44-FZ.

Indicatorul 2 - achiziții care sunt excluse din SSS. Aceasta este suma totală a garanției financiare pentru plata contractelor, ținând cont de partea 1.1 a articolului 30. Următoarea este o defalcare de cinci puncte din partea 1.1 a articolului 30 (apărare, împrumuturi, achiziții de la un singur furnizor, muncă în domeniul energiei atomice, metode închise de procurare). Suma acestor puncte va fi valoarea indicatorului 2.

ATENŢIE! Achizițiile de la un singur furnizor în conformitate cu partea 1 a articolului 93 nu includ contractele anunțate pentru SMP și SONO și încheiate cu un singur furnizor (în cazul procedurilor competitive nereușite) conform paragrafelor 25.1 - 25.3 din partea 1 a articolului 93.

Al treilea indicator - SSS total minus achizițiile în conformitate cu partea 1.1 a articolului 30.

Metrica 3 = Metrica 1 – Metrica 2.

Dacă organizația clientului nu desfășoară proceduri competitive și toate achizițiile sunt efectuate în cadrul articolului 93, atunci 1 spectacol va fi egal cu 2 indicatori, iar indicatorii rămași vor fi zero.

Indicatorul 4 este calculat în valoare de 15% din indicatorul 3. Aceasta este suma minimă obligatorie de cumpărare de către client de la SMP și SONO pentru anul de raportare.

Indicator 4 = Indicator 3 x 15%

5 indicator - valoarea reală a plății în baza contractelor încheiate ca urmare a achiziției conform clauzei 1 a părții 1 a articolului 30

ATENŢIE! Clientul ia in calcul toate contractele pentru care s-a efectuat plata. Chiar dacă ați semnat un contract în anul precedent, dar ați plătit în anul de raportare, trebuie luată în considerare suma plății în anul de raportare. Acest lucru este precizat în paragraful „e” al paragrafului 2 al anexei la Regulamentul Guvernului Decretul nr. 238.

De exemplu: în 2019, am semnat contracte cu SMP pentru 2 milioane de ruble. În 2019, au plătit 1 milion 500 de mii de ruble. Restul de 500 de mii de ruble au fost plătite în 2020. În al 5-lea indicator pentru 2019, am pus 1 milion 500 de mii de ruble.

În indicatorul 6, clientul indică volumul dintre SMP și SONO. Este vorba de achiziții competitive, în care anunțul nu conținea o restricție pentru SMP, dar câștigătorul era obligat să angajeze subcontractanți din rândul SMP pentru a îndeplini volumul specificat de client în anunț și documentație. Dacă nu existau astfel de achiziții, punem zerouri.

Indicatorul 7 conține volumul total de achiziții de la SMP și SONO.

Metrica 7= Metrica 5 + Metrica 6

8 indicator - ponderea achizițiilor reale de la SMP și SONO în procente.

Metrica 8 = (Măsura 7: Metrica 3) x100%

Indicatorul 8 trebuie să fie de 15 la sută sau mai mult.

Indicatorul 9 conține achiziții NMCC care nu au avut loc. Aici trebuie luate în considerare două condiții:

1. Doar SMP și SONO au putut participa la achiziție
2. Ca urmare a achiziției, contractul nu a fost încheiat.

Secțiunea 3 este informații despre contractele încheiate. Clientul preia informații din registrul de contracte. La completarea raportului, EIS va trimite clientul la registru, unde trebuie să selectați numerele unice de contract specificate în secțiunea 3.

Pentru a plasa un raport în EIS, clientul intră în blocul „Rapoarte clienți” prin contul personal și selectează „Raport privind volumul achizițiilor de la SMP și SONO”.

După aceea, semnează făcând clic pe butonul „Semnează și plasează” și confirmă „Loc”.

Vă doresc tuturor succes!

28.02.2020

4. Raportul privind rezultatele anului de raportare sub forma unui document electronic este semnat prin semnătura electronică a unui funcționar autorizat al clientului și afișat în sistemul informatic unificat în perioada stabilită de Partea 4 a articolului 30 din Lege federala. Înainte de punerea în funcțiune a sistemului informațional unificat, raportul este postat pe site-ul oficial al Federației Ruse în rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” pentru a posta informații despre plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor și prestarea de servicii. (denumit în continuare site-ul oficial).

Data întocmirii raportului este data postării raportului în sistemul informațional unificat sau înainte de punerea în funcțiune a sistemului specificat pe site-ul oficial. Totodată, informațiile care conțin secrete de stat nu sunt indicate în raport și nu sunt postate într-un singur sistem informatic sau până la punerea în funcțiune a acestui sistem pe site-ul oficial.

5. Raportul este stocat într-un sistem informatic unificat sau până la punerea în funcțiune a sistemului specificat pe site-ul oficial pentru perioada stabilită în conformitate cu legislația Federației Ruse privind arhivarea.

II. Informații privind volumul achizițiilor de la întreprinderile mici și organizațiile non-profit cu orientare socială, cu privire la determinarea eșuată a furnizorilor (antreprenori, executanți) cu participarea întreprinderilor mici și a organizațiilor nonprofit cu orientare socială

Denumirea indicatorului, unitatea de măsură			Valoarea indicatorului
Calculul volumului de achiziții pe care clientul este obligat să le facă de la întreprinderile mici și organizațiile non-profit cu orientare socială în anul de raportare
		Volumul total anual de achiziții, cu excepția volumului de achiziții, informații despre care constituie secret de stat (mii de ruble)
		Valoarea totală a garanției financiare de plătit pentru contractele în anul de raportare ca parte a achizițiilor prevăzute de partea 1.1 a articolului 30 din Legea federală „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface statul și nevoile municipale" (denumită în continuare Legea federală), cu excepția sumei garanției financiare pentru plata în anul de raportare a contractelor care conțin informații care constituie secret de stat (mii de ruble):
		cuantumul garanției financiare pentru plata în anul de raportare a contractelor încheiate pentru asigurarea apărării țării și a securității statului, cu excepția sumei garanției financiare pentru plata în anul de raportare a contractelor care conțin informații care constituie secret de stat; (mii de ruble)
		cuantumul garanției financiare pentru plata în anul de raportare a contractelor încheiate pentru prestarea de servicii pentru acordarea de împrumuturi, cu excepția sumei garanției financiare pentru plata în anul de raportare a contractelor care conțin informații care constituie secrete de stat (mii de ruble )
		valoarea garanției financiare pentru plata în anul de raportare a contractelor încheiate cu un singur furnizor (antreprenor, executant) în conformitate cu partea 1 a articolului 93 din Legea federală (cu excepția achizițiilor efectuate în conformitate cu clauza 1 a părții 1) al articolului 30 din Legea federală), cu excepția volumului garanției financiare pentru plata în anul de raportare a contractelor care conțin informații care constituie secret de stat (mii de ruble)
		cuantumul garanției financiare pentru plata în anul de raportare a contractelor încheiate pentru efectuarea de lucrări în domeniul utilizării energiei atomice, cu excepția sumei garanției financiare pentru plata în anul de raportare a contractelor care conțin informații care constituie o secret de stat (mii de ruble)
		cuantumul garanției financiare de plată în anul de raportare a contractelor încheiate pe baza rezultatelor metodelor închise de determinare a furnizorilor (antreprenori, executanți), cu excepția sumei garanției financiare de plată în anul de raportare a contractelor care conțin informații constitutive; secrete de stat (mii de ruble)
		Volumul total anual de achiziții, calculat minus achizițiile prevăzute de partea 1.1 a articolului 30 din Legea federală
		Volumul achizițiilor pe care clientul este obligat să le facă de la întreprinderile mici și organizațiile non-profit cu orientare socială în anul de raportare (nu mai puțin de 15 la sută din volumul total anual de achiziții, calculat ținând cont de Partea 1.1 a articolului 30 din Lege federala) (mii de ruble)
	Volumul achizițiilor din anul de raportare, efectuate pe baza rezultatelor selecției furnizorilor (antreprenori, executanți), efectuate în conformitate cu cerințele paragrafului 1 din partea 1 a articolului 30 din Legea federală (mii de ruble)
	Volumul de implicare în anul de raportare a subcontractanților și co-executorilor din rândul întreprinderilor mici și al organizațiilor non-profit cu orientare socială la executarea contractelor încheiate pe baza rezultatelor identificării furnizorilor (antreprenori, executanți), în avizele privind implementarea. din care s-a stabilit o cerință pentru furnizor (antreprenor, executant), nu care este o entitate de mică afacere sau o organizație nonprofit cu orientare socială, privind atragerea de subcontractanți (co-executori) din rândul entităților de afaceri mici și nonprofit cu orientare socială. organizaţiilor la executarea contractului (mii de ruble)
	Volumul de achiziții pe care clientul le-a făcut de la întreprinderi mici și organizații non-profit orientate social în anul de raportare (mii de ruble)
	Ponderea achizițiilor efectuate de client de la întreprinderile mici și organizațiile non-profit cu orientare socială în anul de raportare, în volumul total anual de achiziții, calculată minus achizițiile prevăzute de Partea 1.1 a articolului 30 din Legea federală (procent)
Informații despre determinările eșuate ale furnizorilor (antreprenori, executanți) cu participarea întreprinderilor mici și a organizațiilor non-profit orientate social
	Suma prețurilor inițiale (maxime) ale contractelor de determinări nereușite ale furnizorilor (antreprenori, executanți) cu participarea întreprinderilor mici și a organizațiilor nonprofit cu orientare socială, în urma cărora contractul nu a fost încheiat (mii de ruble)

III. Informații despre contractele încheiate

Tipuri de contracte încheiate		Numere unice de înregistrare în registru din registrul contractelor
	Contracte încheiate de clienți cu întreprinderi mici și organizații non-profit orientate social Clauzele 25 - 25.3 din partea 1 a articolului 93 din Legea federală pe baza rezultatelor determinării eșuate a furnizorilor (antreprenori, executanți) efectuată în conformitate cu cerințele clauzei 1 a părții 1 a articolului 30 din legea federală
	contracte încheiate în conformitate cu paragrafele 25 - 25.3 din partea 1 a articolului 93 din Legea federală ca urmare a determinării eșuate a furnizorilor (antreprenori, executanți) efectuată în conformitate cu cerințele paragrafului 1 din partea 1 a articolului 30 din legea federală
	contracte de executare de lucrări în domeniul utilizării energiei atomice
	contracte, în implementarea cărora se utilizează metode închise pentru determinarea furnizorilor (antreprenori, executanți)

17.03.2017

vorbitor: Tatiana Leontieva

Formularul de raport este conținut în Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 martie 2015 N 238 „Cu privire la procedura de întocmire a unui raport privind volumul achizițiilor de la întreprinderile mici și organizațiile nonprofit cu orientare socială, postându-l într-un singur sistemul informatic și modificarea Regulamentului Comisiei interdepartamentale pentru selecția proiectelor de investiții, organizațiilor ruse de credit și organizațiilor financiare internaționale pentru a participa la Programul de sprijinire a proiectelor de investiții implementate în Federația Rusă pe baza finanțării proiectelor”.

Procedura de achiziție de la SMP și SONKO

Clienții sub 44-FZ sunt obligați să cumpere de la SMP, organizații non-profit cu orientare socială, în valoare de cel puțin 15% din volumul total anual de achiziții, calculat ținând cont de punctul 1.1 al art. 30 din Legea nr.44-FZ.

Sunt luate în considerare doar acele achiziții care sunt efectuate prin proceduri competitive:

• Concursuri
• Licitații electronice
• Cereri de cotatie
• Cerere de propuneri

În același timp, prețul inițial (maxim) al contractului nu trebuie să depășească 20 de milioane de ruble.

Criterii de includere în NSR

Pentru a efectua în mod competent astfel de achiziții, este necesar să înțelegeți care companii sunt întreprinderi mici. Noi criterii de includere în NSR sunt stabilite prin Legea nr. 156-FZ din 29 iunie 20145. Deci, astfel de companii trebuie să îndeplinească simultan următoarele condiții:

1. Suma încasărilor pentru anul precedent din vânzarea de bunuri, lucrări sau servicii (fără TVA) nu depășește 800 de milioane de ruble (Guvernul RF din 13 iulie 2015. Nr. 702).
2. Numărul mediu de angajați nu depășește 100 de persoane.
3. Ponderea organizațiilor terțe în capitalul autorizat al companiei nu depășește 49 la sută.

Criterii de includere în SONKO

Definiția unei organizații nonprofit cu orientare socială este prezentată în paragraful 2.1 al părții 2 a art. 2 din Legea nr.7-FZ „Cu privire la organizațiile nonprofit”:

DECI NU- sunt organizații nonprofit înființate în formele prevăzute de lege (cu excepția corporațiilor de stat, companiilor de stat, asociațiilor obștești care sunt partide politice) și care desfășoară activități care vizează rezolvarea problemelor sociale, dezvoltarea societății civile în Federația Rusă, precum și tipurile de activități prevăzute de 1 lingură. 31.1 din Legea nr.7-FZ

Caracteristici de achiziție de la SMP și SONKO

În august 2016, a apărut Registrul entităților comerciale mici, a cărui compilare este reglementată de Legea federală din 29 decembrie 2015 N 408-ФЗ „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse”.

Registrul este ținut de Serviciul Fiscal Federal, formarea lui are loc anual pe 10 august. Registrul este actualizat (introducerea datelor despre organizațiile nou înregistrate și ștergerea din registru) lunar. Informațiile sunt publicate pe site-ul oficial al Serviciului Federal de Taxe din Rusia și sunt disponibile publicului. Astfel, declarația furnizată de participantul la achiziție poate fi verificată cu ajutorul Registrului SMP.

Informații înscrise în Registrul SMP:

• numele persoanei juridice, numele, prenumele, patronimul antreprenorului individual;
• locația persoanei juridice, locul de reședință al întreprinzătorului individual;
• data înscrierii informațiilor în registru;
• Categoria de subiecte IMM (întreprindere mijlocie, întreprindere mică, microîntreprindere);
• o indicație că persoana este nou creată;
• informații despre coduri conform OKVED;
• informații despre licențele primite de entitatea IMM;
• informații despre produsele fabricate (în conformitate cu OKPD);
• informații privind includerea unei persoane în registrele (listele) IMM-urilor - participanți la programe de parteneriat;
• informații despre dacă entitatea IMM a încheiat contracte de stat sau municipale și (sau) acorduri încheiate în conformitate cu Legea federală „Cu privire la achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii de către anumite tipuri de persoane juridice”.

Confirmarea atribuirii lor către IMM-uri este efectuată de participanții la achiziții folosind o declarație, prin urmare, clienții nu sunt obligați să verifice astfel de declarații. O declarație care conține toate informațiile necesare este în prezent suficientă pentru a permite participantului care a furnizat-o să cumpere, care este marcată „pentru întreprinderi mici și mijlocii”.

Situația cu Registrul IMM-urilor este ambiguă. Se întâmplă ca o organizație care este de fapt o entitate IMM să nu fie inclusă în Registrul din anumite motive și poate fi plină de respingere a cererii unei astfel de companii.

De menționat că la achiziționarea de la SMP și SONCO, contractul include o condiție obligatorie ca clientul să plătească bunurile livrate, lucrările efectuate, serviciile prestate (etapele individuale ale acestora) într-un termen de cel mult 30 de zile de la data de semnare a documentelor de acceptare.

Refuzul unilateral de a încheia un contract

În 2016, regula s-a schimbat.

P. 1 h. 15 Art. 95 din Legea nr. 44-FZ:

clientul este obligat să ia o decizie privind refuzul unilateral de a executa contractul în următoarele cazuri:

dacă în timpul executării contractului se constată că furnizorul și (sau) bunurile furnizate nu respectă avizul de achiziție stabilit și (sau) documentația de achiziție cu cerințele pentru participanții la achiziție și (sau) nerespectarea a furnizat bunuri cu astfel de cerințe, ceea ce i-a permis să devină câștigătorul determinării furnizorului (antreprenor, executant).

Condiții standard ale contractelor care prevăd implicarea subcontractanților dintre SMP și SONCO

La 4 ianuarie 2017, Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 decembrie 2016 nr. 1466 „Cu privire la aprobarea condițiilor standard ale contractelor care prevăd implicarea subcontractanților, co-executorilor din rândul întreprinderilor mici, non-orientate social. organizaţiile de profit” au intrat în vigoare.

Esența modificărilor constă în faptul că au fost aprobate condițiile standard ale contractelor, prevăzând implicarea subcontractanților, co-executorilor din rândul SMP și SONCO în executarea contractelor.

Important!

Aceste condiții sunt obligatorii numai dacă clientul stabilește în anunț o cerință ca un furnizor care nu este SMP sau SONCO să implice subcontractanți din rândul SMP-urilor în executarea contractului (partea 5, partea 30 din Legea nr. 44-FZ). ).

Conform clauzelor standard ale contractului, aprobate prin Decret, au apărut obligații suplimentare pentru furnizori:

• Atrageți subcontractanți, co-executori din rândul SMP, SONCO în valoare de minim 5 la sută din prețul contractului.
• În termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la data încheierii contractului cu subcontractantul:
• depuneți clientului o declarație privind apartenența subcontractantului la SMP, SONKO;
• pune la dispoziția clientului o copie a contractului încheiat cu subcontractantul certificat de furnizor.

• În termen de 10 zile lucrătoare de la data plății de către furnizor a obligațiilor îndeplinite din contractul cu subcontractantul, depuneți clientului următoarele documente:
• copii ale documentelor de acceptare;
• copii ale ordinelor de plată care confirmă transferul de fonduri de către furnizor către subantreprenor (în cazul în care contractul încheiat între furnizor și subcontractant prevede plata obligațiilor îndeplinite înainte de termenul limită de plată a bunurilor livrate, lucrărilor executate, prestate Servicii.

Responsabilități suplimentare ale furnizorului:

Efectuați plata conform contractului cu subcontractantul în termen de 30 de zile de la data semnării de către furnizor a documentului de acceptare a bunurilor, lucrărilor, serviciilor sau etapelor individuale ale contractului.

Responsabilitate suplimentară a furnizorului:

Răspunderea civilă față de client pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a condiției privind implicarea subcontractanților în executarea contractelor, inclusiv:

pentru furnizarea de documente care conțin informații inexacte sau nedepunerea acestora sau depunerea unor astfel de documente cu încălcarea termenelor stabilite;

pentru neimplicarea subcontractanților, coexecutorilor în cuantumul stabilit în contract.

Drepturi suplimentare ale furnizorului:

Furnizorul are dreptul de a înlocui subcontractantul cu care s-a încheiat contractul anterior cu un alt subcontractant, coexecutor, în cazul neîndeplinirii obligațiilor prevăzute de contract.

Toate cele de mai sus referitoare la termenii standard de contract se referă la mecanismul de atragere a SMP și SONCO, atunci când clienții coboară procentul de implicare a subcontractanților. Aceste condiții standard nu pot fi modificate în domeniul de aplicare și trebuie incluse, de asemenea, în proiectul de contract în întregime.

Procedura de generare a unui raport privind volumul achizițiilor de la SMP și SONKO

Raportul propriu-zis a fost aprobat prin HG RF nr.238 din 17 martie 2015. Forma standard a raportului a fost modificată în mod repetat: ultima a fost în februarie 2016.

Raportul este întocmit și postat în Sistemul Informațional Unificat anual până la data de 1 aprilie a anului următor celui de raportare. Astfel, ultima zi de plasare a raportului pentru anul precedent este 31 martie a anului curent.

Responsabilitatea pentru întocmirea și plasarea raportului revine managerului de contract sau unui angajat autorizat al serviciului contractual.

Formular de depunere a raportului: plasat în format electronic în Sistemul Informațional Unificat. Din cauza instabilității UIS, se recomandă postarea unui raport în prealabil, fără a aștepta ultimele zile ale lunii martie, pentru a evita riscurile asociate cu defecțiunile sistemului.

Schimbări în 2016

Ultimele modificări aduse HG RF nr. 238 au fost efectuate în data de 19 noiembrie 2016 și au vizat extinderea efectului acestuia la întreprinderile unitare.

Până în 2016, majoritatea întreprinderilor unitare au funcționat conform 223-FZ. În consecință, astfel de clienți nu trebuiau să respecte cerințele 44-FZ, în special, nu au cumpărat de la SMP și SONKO. Totuși, întrucât de la 1 ianuarie 2017, întreprinderile unitare sunt supuse 44-FZ, acestea trebuie să afișeze rapoarte pentru anul 2016 cu indicatori zero.

Raportați modificările formularului

Principalele modificări aduse formularului de raport în 2016 au afectat Secțiunea II a raportului:

• Secțiunea indică volumul contractelor la care se face referire în partea 1.1 a articolului 30 din Legea nr. 44-FZ, iar din aceasta a fost exclus volumul achizițiilor care constituie secrete de stat (toate rândurile incluse în această poziție).
• De asemenea, în această secție s-au făcut și achiziții pentru a asigura apărarea țării și securitatea statului.
• Se indică faptul că nu este permisă reevaluarea informațiilor privind valoarea garanției financiare pentru plată în anul de referință al aceluiași contract. Dacă te uiți la formularul de raport, devine clar că același contract se poate încadra în două coloane: de exemplu, un contract poate fi încheiat cu un singur furnizor și, în același timp, poate fi pentru un împrumut - nu trebuie să incheie un astfel de contract de doua ori.

Raport asupra volumului de achiziții de la SMP, SONKO

Raportul conține trei secțiuni:

1. Informații despre client.
2. Informații despre volumul achizițiilor de la IMM-uri, SONCO-uri.
3. Informații despre contractele încheiate.

Secțiunea I. Informații despre clienți

Prima secțiune indică forma juridică, locația (adresa), telefonul, adresa de e-mail, TIN, KPP. În continuare, în această secțiune, codurile de clienți sunt completate conform: Clasificatorul întreg rusesc al formelor organizaționale și juridice (OKOPF), Clasificatorul întreg rusesc al întreprinderilor și organizațiilor (OKPO), Clasificatorul întreg rusesc al teritoriilor municipalităților (determinat la locul înregistrării de stat a clientului) (OKTMO).

Secțiunea II. Informații despre volumul achizițiilor

Practic, întrebările apar la completarea secțiunilor a doua și a treia.

Important!

Raportul este întocmit în mii de ruble.

Poziția 1 din Secțiunea II indică volumul total anual de achiziții (GPO) al clientului pentru anul de raportare, determinat în conformitate cu paragraful 16 al articolului 3 din Legea nr. 44-FZ, cu excepția volumului de achiziții, informații despre care este secret de stat.

SHOZ- aceasta este valoarea sprijinului financiar (alocațiile) pentru achiziția de către client (această problemă este explicată în scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 31 decembrie 2014 nr. D28I2868).

Potrivit Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia, SGOZ este suma totală a garanției financiare aprobată pentru exercițiul financiar corespunzător pentru achiziția de către client în conformitate cu 44-FZ, inclusiv pentru plata contractelor încheiate înainte de începerea perioadei specificate. exercițiu financiar și plătibil în exercițiul financiar specificat.

De asemenea, Ministerul Dezvoltării Economice a elaborat o formulă de calcul simplă și convenabilă.

„SGOZ = a + b + c”, unde:

A. Contracte încheiate în exercițiile financiare precedente, în măsura plătibile în exercițiul financiar curent.

b. Contractele încheiate în exercițiul financiar curent sunt integral executabile și plătibile în exercițiul financiar curent.

v. Contracte încheiate în exercițiul financiar curent, executate în anul curent și în anul următor, în partea exigibilă în exercițiul financiar curent.

Dacă există un volum de achiziții, informații despre care sunt secrete de stat, este necesar să se scadă acest volum din SSS.

De exemplu, o școală încheie un contract pentru furnizarea de alimente din septembrie până în mai. Aceasta nu coincide cu anul calendaristic, respectiv, ceea ce plătește școala din septembrie până în decembrie va fi inclus în SSS-ul acestui an, din ianuarie până în mai - în SSS-ul anului viitor.

SHOZ este egal cu planul de activități financiare și economice al unei instituții bugetare minus fondurile care merg la impozite și salarii.

La poziția 2 din secțiunea a II-a este necesară identificarea contractelor care au fost încheiate în conformitate cu Partea 1.1 a articolului 30 din Legea nr. 44-FZ, cu excepția sumei garanției financiare de plată în anul de raportare a contractelor care conțin informatii care contin secrete de stat.

Această coloană este calculată ca suma valorilor prevăzute la paragrafele 2-6 din poziția specificată:

Al doilea paragraf este volumul achizițiilor de apărare.

Al treilea paragraf este împrumuturi.

Al patrulea paragraf este tot ceea ce a fost achiziționat de la un singur furnizor: toate articolele incluse în partea 1 a articolului 93 din Legea nr. 44-FZ.

Al cincilea paragraf este energia atomică.

Al șaselea paragraf este metode închise.

Nu este permisă reevaluarea informațiilor privind volumul garanției financiare pentru plată în anul de raportare. Dacă, de exemplu, contractul se încadrează atât la un singur furnizor, cât și la credite, atunci informațiile sunt introduse o singură dată - fie la un singur furnizor, fie în credite.

În acest caz, este necesar să se indice plățile efective în temeiul contractelor. O atenție deosebită trebuie acordată utilităților, deoarece adesea un contract este încheiat pentru o sumă și iese altul, deoarece este imposibil să se prevadă clar câte utilități vor fi selectate. Contractul în curs de execuție este ajustat, iar la plată, suma poate diferi de cea inițială. Ar trebui să plătiți exact suma care a fost plătită efectiv în baza acestui contract pentru anul de raportare. Același lucru este valabil și pentru toate celelalte achiziții.

Cum se calculează rata de achiziție din SMP, pe care clientul trebuie să o respecte în conformitate cu 44-FZ?

După ce clientul a calculat SGOZ, acesta trebuie să deducă suma prevăzută pentru plata pentru bunurile, lucrările și serviciile specificate în Partea 1.1 a art. 30 din Legea nr. 44-FZ (alin. 2), si se adauga suma rezultata la pozitia 3 din Sectiunea II.

În plus, pentru a completa paragraful 4, trebuie să calculați 15% din rezultat. Acesta va fi volumul de achiziții pe care clientul trebuie să le facă de la SMP și SONKO în acest an de raportare. Această sumă este înscrisă la poziția 4 din secțiunea II.

Poziția 5 indică volumul achizițiilor, calculat ca sumă de bani plătibilă în exercițiul financiar de raportare, precum și înainte de începerea exercițiului financiar de raportare, pe baza rezultatelor procedurilor de stabilire a furnizorului, în notificarea implementare a căruia a fost stabilită o restricție în raport cu participanții, care ar putea fi doar SMP și SONKO. Adică sunt achiziții făcute doar între SMP și SONCO.

Pe pozitia 6 se introduc aceleasi date, doar pentru subcontractantii din randul SMP si SONCO (achizitii in care clientul stabileste procentul de subcontractare SMP si SONCO). Nu se aplică întreaga sumă, dar acest procent stipulat.

Plată în etape și conturi de plătit

Dacă plata contractului se efectuează în etape în diferite exerciții financiare, atunci costul fiecărei etape este luat în considerare în SSS a anului în care se efectuează plata (scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din decembrie 31, 2014 Nr. D28I-2898).

Sumele contractelor încheiate în exercițiul financiar precedent, pentru care s-au format conturi de plătit, sunt luate în considerare la determinarea achizițiilor de la SMP și SONCO (scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 14 decembrie 2015 Nr. D28I- 3625). De exemplu, dacă o parte din plăți, conform unui contract încheiat în 2015, a fost transferată în 2016, aceste sume sunt luate în considerare la calcularea SSS pentru 2016. În consecință, dacă o parte din plățile din contractele din 2016 a fost transferată în 2017, atunci aceste conturi de plătit nu sunt luate în considerare la calcularea SHOZ pentru 2016.

Poziția 7 cuprinde suma valorilor volumelor indicate la pozițiile 5 și 6, adică achizițiile efectuate efectiv de instituție pentru a respecta cerințele legii privind acordarea de beneficii către SMP și SONCO.

Poziția 8 este ponderea achizițiilor, care se calculează ca procent din volumul achizițiilor indicate la poziția 7 în raport cu poziția 3, adică procentul achizițiilor efectiv efectuate pentru a respecta cerințele legii privind furnizarea. un avantaj pentru IMM-uri și SONCO.

Poziția 9 indică valoarea totală a NMTsK a procedurilor de achiziții competitive nereușite, în care a fost stabilită o restricție pentru participanții la achiziții și în urma căreia contractul nu a fost încheiat sau a fost încheiat pe motivele prevăzute la punctul 25 din partea 1. al articolului 93 din Legea nr.44-FZ. Aceasta este singura poziție în care nu sunt indicate sumele reale, ci NMTsK. De exemplu, dacă clientul a anunțat o licitație cu mențiunea că aceasta se desfășoară numai între NSR și SONCO, dar această procedură nu a avut loc (nu a fost depusă nicio cerere sau a fost depusă o singură cerere), atunci poate încheia un contract în temeiul paragraful 25 din partea 1 a articolului 93 (ca licitație eșuată). Acest contract nu intră în sfera contractelor încheiate cu SMP și SONCO, ci se încadrează în coloana 9 a secțiunii II.

Secțiunea III. Informații despre contractele încheiate

Această secțiune se completează conform numerelor unice ale evidențelor de registru ale contractelor care se încheie cu SMP și SONKO. Aceste înregistrări sunt extrase din registrele de contracte.

Pe poziția 1 se indică numerele unice ale evidențelor de registru ale contractelor încheiate cu SMP și SONCO din registrul contractelor încheiate de clienți.

In pozitia 2 - la fel, dar in cadrul contractelor care contin conditii privind implicarea subcontractantilor.

Poziția 3 indică numerele unice ale evidențelor de evidență a contractelor încheiate în temeiul prevăzut de Partea 1.1 al art. 30 din Legea nr. 44-FZ din registrul contractelor încheiate de clienți.

Atenţie!

Dacă nu găsiți contracte în registru, încercați să debifați toate casetele atunci când alegeți un contract, deoarece la înregistrarea unui contract, multe nu indică statutul furnizorului, iar atunci când efectuați o căutare, caseta de selectare „SMP și SONKO” este verificat automat.

Este important de știut:

• Raportul este generat în formă electronică și postat în EIS. Se recomandă întocmirea și aprobarea și a unui raport „pe hârtie”.
• Numerele de înregistrare ale contractelor sunt completate din sistem. Dacă nu este completat, există eșecuri, ar trebui să completați complet formularul „hârtie”.
• Rețineți că, dacă ați plătit conturi de plătit anul trecut, atunci aceste contracte sunt și ele incluse în raport.
• Calculul nu include conturile reportate de plătit în baza contractelor, care vor fi plătite în următoarea perioadă de raportare.

O responsabilitate

Amenda pentru nerespectarea normei de achiziție de la SMP și SONKO este de 50.000 de ruble per manager de contract (clauza 11, articolul 7.30 din Codul contravențiilor administrative).

Neplasarea de către un funcționar în EIS a informațiilor și documentelor, a căror plasare este prevăzută în conformitate cu legislația Federației Ruse privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor (inclusiv un raport, chiar dacă este zero) , implică o amendă pentru funcționari în valoare de 50.000 de ruble, pentru persoanele juridice - 500.000 de ruble (partea 3 a articolului 7.30 din Codul contravențiilor administrative).

Plasarea de către un funcționar în UIS a informațiilor și documentelor care urmează să fie postate cu încălcarea cerințelor prevăzute de legislația Federației Ruse privind sistemul contractual, cu excepția cazurilor prevăzute în părțile 1 - 1.3 și 1.7 ale articolului 7.30 din Cod. de infracțiuni administrative (de exemplu, conturile de plătit nu sunt luate în considerare sau nu toate înregistrările în registru sunt făcute contracte), implică impunerea unei amenzi funcționarilor în valoare de 15.000 de ruble, persoanelor juridice - 50.000 de ruble.