Tenderlarda ishtirok etish: bosqichma-bosqich ko'rsatmalar, zarur hujjatlar, shartlar. Kichik va o'rta biznes davlat xaridlarida ishtirok etishda qanday foyda keltiradi va davlat kichik va o'rta biznesni sotib oladi

Davlat xaridlari to'g'risidagi qonun 10 yildan ortiq vaqtdan beri amal qiladi. Biroq, ko'plab tadbirkorlar tender va kim oshdi savdosida qatnashish uchun ariza berishga ikkilanmoqda. Bu asossiz qo'rquvlar. Tashkilotlarning so'rovlari juda xilma-xil bo'lib, etkazib berish hajmi iqtisodiyotga yo'naltirilgan barcha yo'nalishlarni hisobga olgan holda, kichik biznes uchun juda qulaydir.

O'z biznesini davlat xaridlari asosida muvaffaqiyatli qurayotgan ko'plab tadbirkorlar bor, ammo buyurtma tizimini juda murakkab deb biladiganlar ham ko'p. U shunchaki "davlat pirogi" olishning haqiqiy imkoniyatiga ishonmaydi va behuda. Uning barcha kamchiliklari uchun u boshqa tijorat sxemalariga qaraganda shaffofroq va agar xohlasangiz, uni o'zlashtira olasiz. Maqolaning oxirida biz 80 foiz hukumat shartnomalari bilan ta'minlangan kichik biznes egasi bilan intervyu beramiz.

Davlat xaridlari va davlat buyurtmalari, me'yoriy hujjatlar

Asosiy me'yoriy hujjatlar:

1. 05.04.2013 yildagi 44-FZ-sonli - "Tovarlarni, ishlarni, xizmatlarni sotib olishda shartnoma va tizimni davlat tomonidan taqdim etish to'g'risida" gi qonun. munitsipal ehtiyojlar».
2. 18.07.2011 yildagi 223-FZ - "Yuridik shaxslarning ayrim turlari tomonidan tovarlar, ishlar, xizmatlarni sotib olish to'g'risida".

Tovarlarni etkazib berish, xizmatlar ko'rsatish yoki ishlarni bajarish uchun davlat yoki shahar buyurtmasiga murojaat etuvchilarning barchasi qonun oldida tengdir. Bu shunday shartnomalarni tuzishni tartibga soluvchi amaldagi qoidalarning mohiyati.

Tizimdagi xizmatlarning, tovarlarning buyurtmachilari davlat, shahar:

1. ijroiya idoralari;
2. kompaniyalar, korporatsiyalar, tabiiy monopoliyalar (masalan, Gazprom);
3. avtonom, unitar korxonalar; byudjet muassasalari;
4. suv, gaz, issiqlik ta'minoti korxonalari;
5. davlat, munitsipallar ishtirokida 50% dan ortiq ulushga ega tashkilotlar.

Yetkazib beruvchi mulkchilikning har qanday shaklidagi yuridik shaxs, yakka tartibdagi tadbirkor bo'lishi mumkin - joylashgan joyidan, ro'yxatdan o'tganligidan qat'i nazar (2015 yildan boshlab - offshor zonalarda ro'yxatdan o'tganlar bundan mustasno). Mijozlar ijrochilarni tanlashda raqobatbardosh usullardan foydalanishlari shart (1-rasm). Eng past narxni, eng yaxshi sharoitlarni taklif etgan ishtirokchi g'olib hisoblanadi. Kichik va o'rta biznes uchun davlat xaridlari qoidalari sezilarli foyda keltiradi, biz buni quyida muhokama qilamiz.

Tovarlarni etkazib beruvchilarga, xizmatlarni etkazib beruvchilarga qo'yiladigan umumiy talablar:

1. qonuniy talablar va cheklovlarga rioya qilish;
2. to'xtatib turish, bankrotlik, tugatish yo'qligi;
3. soliq qarzi aktivlar qiymatining 25% dan ko'p emas.

Rejalashtirishdan tortib, etkazib beruvchilarni aniqlash va shartnoma imzolashgacha butun xarid jarayoni Yagona axborot tizimida - EISda (www.zakupki.gov.ru) amalga oshiriladi. Adolatli bo'lish uchun shuni ta'kidlash kerakki, mijozlar uning murakkabligidan shikoyat qilishadi, hatto biznes vakillariga ham. Ularga qo'yiladigan talablar qat'iy va tartibni buzganligi uchun davlat xizmatchilari orasida "kredit bo'yicha jarima" iborasi paydo bo'lganligi uchun bunday sanktsiyalar o'rnatilgan.

2015 yilda Rossiya FAS Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 44-FZ-sonli qonunlarini buzganligi uchun 22633 ish qo'zg'atdi, jarimalar bo'yicha ko'rsatmalar berdi - 18 966 va 158,3 million rubl yig'di. Shulardan 6,425 ish talablarga javob bermaydigan xarid hujjatlarini tasdiqlash to'g'risida edi (5469 ta jarima); 5,237 - etkazib beruvchilarni tanlash tartibini buzganligi uchun (3 452 jarima). Iqtisodiy rivojlanish vazirligi hisobotining ma'lumotlari.

ENI ishi qanday tashkil etilgan?

Xozirgi kunda UIS faqat quyidagi kabi funktsiyalarni bajaradigan texnik tizim sifatida ishlaydi:

1. davlat buyurtmalari bo'yicha ma'lumotlarni shakllantirish, qayta ishlash va saqlash;
2. arizalarni topshirish uchun etkazib beruvchilarga kirishni ta'minlash;
3. elektron hujjatlarning ERI bilan almashinuvini ta'minlash.

2017 yildan boshlab u nazorat funktsiyalarini bajaradi: sotib olish rejasi ajratilgan davlat mablag'lari miqdoriga, tuzilgan shartnoma shartlariga - ariza va protokollarning hujjatlariga muvofiqligini tekshirish. Davlat buyurtmachilari xaridlarni qat'iy belgilangan jadval asosida olib borishlari kerak.

Xaridor tomonidan qanday ma'lumotlar joylashtirilgan

Muayyan xaridni amalga oshirayotganda, u quyidagi ma'lumotlarni, shu jumladan keyingi barcha o'zgarishlarni ham kiritishi kerak:

1. sotib olish to'g'risida bildirishnoma;
2. hujjatlar, tushuntirishlar;
3. shartnoma loyihasi.

O'zgarishlarni amalga oshirish muddati - 15 kun, shartnomani tuzishda va uni bajarish paytida muhim shartlar o'zgarganda: narx, muddatlar, hajmlar - 10 kun. Ma'lumotlar yangilanadi.

Joylashtirilgan shartnomalar to'g'risida ma'lumot qidirish misoli

Davlat xaridlari veb-saytining asosiy sahifasini ochib (2-rasm), Ta'minlovchilar tugmachasini bosish orqali siz buyurtmalar va xaridlarning to'liq registrini ko'rishingiz mumkin. O'ng tomonda faqat kichik biznes uchun mo'ljallangan ro'yxatga chiqish ko'rsatilgan.

Tasodifiy tanlangan bir nechta so'rovlar bo'yicha qidiruv natijalarini misol sifatida keltiramiz:

1. ish yuritish buyumlari - 5200;
2. avtomobillar uchun ehtiyot qismlar - 3;
3. tibbiy buyumlar - 43;
4. ta'mirlash - 800,000;
5. audit xizmatlari - 243;
6. kartridjlarga yonilg'i quyish - 192;
7. mebel - 74,000;
8. nusxa ko'chirish moslamalarini ta'mirlash - 703;
9. IT xizmatlari - 793;
10. uy-ro'zg'or buyumlari — 2700;
11. yuvish vositalari - 3600;
12. asboblar - 7600.

Masalan, registrga muvofiq aniq buyurtmani - kichik biznes uchun davlat xaridlarini tanlab, siz talabnomaning to'liq raqamini buyurtma raqamini bosish orqali ko'rishingiz mumkin (3-rasm).

Kichik va o'rta biznes uchun afzalliklar

Kichik biznes sub'ektlarining davlat xaridlarida ishtiroki 44-FZ-sonli Qonunning 30-moddasi bilan tartibga solinadi. U KO'B va SONPOlar uchun joylashtirilgan harid qilingan yillik umumiy hajmning 15 foizini tashkil etadi. Shu bilan birga, ular har qanday kim oshdi savdolarida va kim oshdi savdolarida, shu jumladan yopiq va cheklangan ishtirokida, e'lon qilishlari mumkin - agar ularda biron bir faoliyat turiga litsenziyasi yoki ruxsatnomasi bo'lsa.

Buyurtmachi kichik va o'rta biznes sub'ektlari ichidan da'vogarlarni ikki yo'l bilan tanlashi mumkin (№ 44-FZ):

1. arizachilarni to'g'ridan-to'g'ri xabarnomada cheklang, boshlang'ich (bu maksimal) shartnomaning narxi 20 million rubldan oshmasligi kerak (30-moddaning 3-qismi, 42-moddaning 4-qismi).
2. qatnashchi (har qanday) uchun KO'B subpudratchisi sifatida jalb qilish uchun talabning belgilanishi, ishtirok etish miqdorini umumiy qiymatning foizida ko'rsatilgan; unda cheklovlar qo'llanilmaydi (6 qism, 30-modda).

Korxona yoki yakka tartibdagi tadbirkor 2007 yil 24-iyuldagi 209-FZ-sonli 4-moddaning shartlariga rioya qilishi kerak. 2016 yil 1-avgustgacha qonun eski versiyada qo'llaniladi. Ushbu sanadan so'ng, NSR barcha sub'ektlari yagona ro'yxatga olinadi, ular Federal Soliq xizmati rasmiy veb-saytida e'lon qilinadi. Bu mijozlarga etkazib beruvchi haqida ishonchli ma'lumotlarni olish imkonini beradi. Hozirgi paytda, arizachi faqat MSRga muvofiqlik deklaratsiyasini topshirmoqda.

Iqtisodiy rivojlanish va savdo vazirligining 2015 yildagi hisobotiga ko'ra, ishtirokchilar - kichik va o'rta biznes vakillari uchun kvotaning 15 foizi bajarildi. Ushbu segment vakillari to'g'ridan-to'g'ri shartnomalar bo'yicha (subpudratsiz) byudjetdan qariyb 490 milliard rubl olgan. Bo'lim boshlig'ining o'zi ("Kommersant" gazetasiga intervyu) bu raqamni haddan tashqari oshirib yuborilgan deb hisoblaydi, ammo unga ko'ra bu 400 milliard rubldan kam emas (4-rasm).

2015 yilda talabnomalarning umumiy soni 2014 yilga nisbatan 10% ga ko'pdir va 10 million rublgacha bitta buyurtma uchun murojaat etuvchilarning o'rtacha miqdori 2,6 dan 3,5 gacha oshdi. Etkazib beruvchini (ijrochisini) aniqlashning asosiy usuli elektron auksionlardir (56,6%).

Elektron auktsionni (EI) tanlash tartibi

ESni o'tkazish tartibi 44-FZ-sonli 59 -71-moddalari bilan tartibga solinadi. Mijoz shu tarzda tanlovni amalga oshirganda, xabarnomada quyidagi ma'lumotlar ko'rsatilishi kerak:

1. Elektron saytning Internet manzili;
2. arizalar qabul qilinadigan muddat;
3. kim oshdi savdosi o'tkazilgan sana;
4. ishtirok etish hajmi va shakli;
5. ishtirokchilar uchun cheklovlar (SMP, subpudratchilar);
6. chet el tovarlarini qabul qilish shartlari.

Hozirgi kunda 5 ta elektron sayt mavjud: Sberbank-AST YoAJ (www.sberbank-ast.ru), Yagona elektron savdo platformasi OAJ (www.roseltorg.ru), Davlat buyurtmalari bo'yicha davlat unitar korxonasi (www.zakazrf). ru), "Elektron savdo tizimlari" YoAJ (www.etp-micex.ru), "RTS-Tender" MChJ. Quyida uchta sxemada ushbu savdolarni o'tkazish jarayoni aniq ko'rsatilgan.

Auktsionda ishtirok etish uchun nima kerak

Evropa Ittifoqida qatnashish bepul, lekin kim oshdi savdosiga kirish uchun siz ma'lum bir joyda akkreditatsiyadan o'tishingiz kerak. Buning uchun operatorga hujjatlar to'plami yuboriladi elektron shaklda, elektron raqamli imzo bilan imzolangan (har biri uchun alohida bo'lishi shart):

1. standart shakldagi ariza;
2. yUGRUL yoki EGRIPP dan ko'chirma;
3. qatnashchining (jismoniy shaxsning) pasporti nusxasi;
4. kompaniya nomidan akkreditatsiyadan o'tgan shaxsga qarorlar, buyruqlarning nusxalari;
5. yuridik shaxsning ta'sis hujjatlari (nusxalari);
6. TIN, elektron pochta manzili;
7. rahbarning vakolatlarini tasdiqlovchi hujjat;
8. yirik bitimlar tuzish huquqi to'g'risida qaror (agar kerak bo'lsa).

Davlat xaridlari biznesi qanday ishlashini batafsilroq bilish uchun biz haqiqiy savdo ishtirokchilari bilan intervyu taqdim etamiz.

Galina Mishina bilan intervyu, "KCLR" Proteks-Garant ", Novokuznetsk

Qisqa ma'lumot. Kuzbass davolash va reabilitatsiya markazi 1992 yildan beri ishlaydi. Bu har tomonlama kichik va o'rta biznesga to'g'ri keladi, ishchilar soni 39 kishi. Asosiy yo'nalish: ishlab chiqarish texnik vositalar nogiron bolalar uchun: tayanchlar, stollar, stullar, shuningdek, ortopedik mahsulotlar va nozik vosita mahoratini rivojlantirish uchun asboblar.

Bunday uskunalarning katta qismi Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi (FSS) orqali sotib olinganligi sababli kompaniya davlat xaridlari bo'yicha faol ish olib bormoqda. Galina Borisovna bizning bir nechta savollarimizga javob berdi.

Salom Galina. Iltimos, aytingchi, davlat xaridlari sizning biznesingizning qaysi qismini egallaydi? EIS bilan qancha vaqt bo'ldingiz?

Mijozlar bilan tuzilgan shartnomalar bo'yicha davlat buyurtmalari barcha faoliyatning 80-90 foizini tashkil qiladi. Aniq raqam korxonaning imkoniyatlariga va ijtimoiy dasturlarni federal moliyalashtirishga bog'liq. Biz ular bilan uzoq vaqtdan beri, asos solingan kundan beri ishlaymiz. EISdan oldin biz ham ishladik, ammo juda noqulay va ishonchsiz bo'lgan ommaviy axborot vositalari orqali.

Ish qanday tashkillashtirilgan, qancha odam buyurtma izlamoqda? Asosiy muammolar nimalar?

Arizani (texnik taklifni) tuzish va uni saytga kiritish, kim oshdi savdosida (yoki kotirovkada) ishtirok etish, shuningdek shartnomani tekshirish va imzolash bo'yicha ishlar advokat nazorati ostida tijorat bo'limining mutaxassislari tomonidan amalga oshiriladi. Kafedrada 4 kishi ishlaydi, ularning barchasi yuridik yoki iqtisodiy ma'lumotlarga ega. Har bir mutaxassis davlatning buyurtmalari bo'yicha ishlaydigan mamlakatning muayyan hududlariga tayinlangan. Akkreditatsiya va arizalarni shakllantirish bilan bog'liq maxsus muammolar mavjud emas.

Sizning mijozlaringiz kimlar, narxlar juda boshqacha? Qancha raqobatchilaringiz bor?

Mijozlar - bu FSSning bolalar uchun reabilitatsiya vositalarini taqdim etish vakolati berilgan vazirliklar, hududlardagi FSS filiallari. Ular narxlarni o'zlari 44-FZ asosida o'rnatadilar. Ba'zida boshlang'ich narx mahsulot va saytga etkazib berish narxiga teng bo'ladi. Bunday holda biz kim oshdi savdosida qatnashmaslikka qaror qilamiz. Agar narx maqbul bo'lsa, unda siz qanday narxga tushishingizni hisoblaymiz. Albatta, raqobatchilar ham bor. Ba'zan biz ro'yxatdan asboblarni bizdan sotib oladigan kompaniyalarni ko'rganimizda hayron bo'lamiz.

Davlat idoralari bilan ishlash qiyinmi? Ular to'lov muddatlarini qanday qondirishadi? Sud muhokamalari tez-tez bo'ladimi?

Har doim muammolar mavjud, ammo to'lovda emas, balki boshqa masalalarda. Mahsulotlar nogiron bolalar uchun ishlab chiqarilganligini tushunmaydiganlar bor va ular bir xil emas. Agar ular barcha individual xususiyatlarni hisobga olgan holda maqsadli bo'lsa, unda bu reabilitatsiya samarasini beradi. Buyurtmachi tomonidan malakali ravishda rasmiylashtirilgan hujjatlar - bu yarim rasmiylashtirilgan shartnoma; hamma narsa aniq bo'lganda: nima, kimga va qanday mahsulot. Biroq, ularning ba'zilari to'rt qatordan iborat texnik vazifani tashkil etadi va kasal bolalarning turli patologiyalarini hisobga olmaydi. Ular bilan ko'pincha muammolar paydo bo'ladi. Bolaga texnik shartlarda yozilgan narsa kerak emas, qabul qiluvchini o'zgartirishni so'raydi, ammo shartnomada bizda huquq yo'q. Va mijozning ahamiyati yo'q. Shunday qilib, sudgacha yozishmalar boshlanadi. Kemalar kam, ammo bor.

Sizningcha, yakka tartibdagi tadbirkorlar, kichik korxonalar davlat xaridlarida qatnashishi mumkinmi? Kichik biznes uchun haqiqiy imkoniyat bormi?

Korxonalar kim oshdi savdosida ishtirok etishlari kerak, bu kelajak. Biroq, agar yakka tartibdagi tadbirkorning mulkchilik shakli bo'lsa, unda esda tutish kerakki, agar etkazib berish muddati buzilgan bo'lsa, katta miqdordagi jarimalar olinadi va yakka tartibdagi tadbirkor (MChJdan farqli o'laroq) uning barcha mol-mulki bilan javobgar bo'ladi. Shuning uchun, ariza topshirishdan oldin, birinchi navbatda, hujjat bilan biriktirilgan shartnoma loyihasida etkazib beruvchining majburiyatlarini o'rganish kerak. Agar hamma narsa yaxshi bo'lsa, unda davom eting!

Xulosa qilish.

Davlat xaridlari uchun etkazib beruvchilarni tanlashda, kichik va o'rta biznes huquqiy afzalliklarga ega. Qarama-qarshi tomonning to'lov qobiliyatini hisobga olgan holda, tadbirkorlar o'z faoliyatini rejalashtirishlari va xavflarni kamaytirishlari mumkin. Texnik jihatdan, protsedurani o'rganish, Federal Soliq xizmati, Rossiya Pensiya jamg'armasi xizmatlaridan ko'ra qiyinroq emas. Albatta, har qanday tanlov va kim oshdi savdolari o'ziga xos "fokuslar" ga ega, ammo bu allaqachon tajriba masalasidir. Hukumat buyurtmalarini qidirish bo'yicha xizmatlarni taklif qiluvchi vositachilarning yordamiga murojaat qilishning o'zi etarli emas, EIS va elektron platformalar bilan ishlash ko'nikmalarini o'zingiz o'rganishingiz yanada amaliydir.

Kichik biznes sub'ektlari ko'pincha davlat xaridlarida ishtirok etishdan qo'rqishadi: protsedura murakkab bo'lganga o'xshaydi, hujjatlarni to'plash ko'p vaqt talab etadi va g'alaba qozonish mumkin emas, chunki g'oliblar oldindan ma'lum. Biz bu afsonalarni buzamiz va agar hamma narsa to'g'ri bajarilgan bo'lsa, har qanday tadbirkor uchun davlat xaridlari mavjudligini isbotlaymiz. Biznes.ru kichik va o'rta biznes uchun davlat xaridlarining birinchi batafsil qo'llanmasini nashr etdi.

Darajali mutaxassislarsiz amalga oshirish qiyin bo'lgan davlat buyurtmasining yagona bosqichi mijoz bilan hisob-kitoblar va moliyaviy hisobotlardir. Ammo bu xususiyatlar oson, ular arzon.

Qolganini o'zingiz qilishingiz kerak bo'ladi. Yaxshi xabar shundaki, narsalar ko'rinadigan darajada murakkab emas. Biz bir nechta davlat buyurtmalarini yutgan kichik kompaniyalarning amaliy maslahatlari, hayotiy kamchiliklari va tajribasi bilan bosqichma-bosqich algoritmni taqdim etamiz. Maqolaning oxirida - bonus: agar mijoz bajargan ishlari uchun pul to'lamasa nima qilish kerak va o'zingizni qanday qilib oldindan himoya qilish kerak.

1-qadam. Davlat xaridlari doirasini hal qiling

E'tibor bering: ko'p narsa mijoz qaysi qonun ustida ishlayotganiga bog'liq. 44-FZ-sonli qonun bo'yicha sotib olgan xaridor, kichik biznesdan sotib olgan har qanday xarid ob'ektini tanlashi mumkin. 223-FZ-sonli qonunga muvofiq har bir xaridor xarid qilish veb-saytida kichik va o'rta biznesdan sotib oladigan tovarlar, ishlar va xizmatlarning ro'yxatini tasdiqlaydi va joylashtiradi.

Goszakupki.ru "," Yetkazib beruvchi "

Ko'pincha kichik kompaniyalar oziq-ovqat yoki ofis buyumlarini etkazib berish kerak bo'lgan xaridlar bilan shug'ullanadilar. Odatda, mijozlar federal kompaniya bilan emas, balki o'z mintaqalari yoki shaharlaridagi kichik biznes bilan ishlashlari foydaliroq. Xarid qilishda qatnashishdan qo'rqmang. Qaysi mahsulotni ishlab chiqarganingizdan yoki qanday xizmatlar ko'rsatishingizdan qat'iy nazar, siz uchun har doim juda ko'p narsalar mavjud.

Bir boshlang'ich g'olib bo'lishi mumkinmi? Albatta. Ammo buning uchun siz o'zingizning imkoniyatlaringizni to'g'ri baholashingiz kerak. Juda tez-tez, biz ba'zi ishtirokchilar narxlarni loyiha qiymatidan pastga tushirishganini ko'ramiz. Ha, ular kim oshdi savdosida g'alaba qozonishadi va keyin o'zlarining imkoniyatlarini real baholab, past sifatli mahsulotlarni etkazib berishga yoki shartnomani buzishga harakat qilishadi.

Davlat xaridlarida ishtirok etishni boshlashdan oldin, siz mijozga taklif qilishingiz mumkin bo'lgan tovar yoki xizmatlarni aniqlang. Iloji boricha sizga tanish bo'lgan xususiyatlarni tanlang - bu sizga davlat buyurtmasini bajarishga va foyda olishga tayyor ekanligingizni to'g'ri baholashga imkon beradi. Etarlicha tajribaga ega bo'lgach, ufqingizni kengaytirib, yangi sohalarni o'zlashtirishingiz mumkin.

Valeriy Ovechkin, yakka tartibdagi tadbirkor, davlat xaridlari bo'yicha daromadlar bo'yicha mutaxassis

Men davlat buyurtmalarining standartlari bo'yicha oz miqdorda - 300 dan 500 ming rublgacha bo'lgan davlat xaridlarida ishtirok eta boshladim. O'sha paytda men voqealar sanoatida ishtirok etardim va shahrimda yirik tadbirlarni tashkillashtirardim. Keyin men boshqa sohalarda, avval ittifoqdoshlarni - sahnani, yorug'lik moslamalarini, ovoz uskunalarini ijaraga olishga harakat qildim. Keyin men hali shug'ullanmagan sohalarga o'tdim: o'tin, uskuna, katta jamoat joylari uchun stullar etkazib berdim. Bu vaqt ichida men anglagan asosiy narsa shundaki, davlat xaridlari xavfli biznesdir, bu "sehrli hap" emas. Raqobatchilar doimiy ravishda qo'shilib boriladi, to'lovlarni amalga oshirmaslik xavfi mavjud, ammo bu mamlakatdagi eng katta bozor va unga pul ishlamaslik ahmoqdir.

2-qadam. Tenderni toping

Kichik va o'rta korxonalar faqat ular uchun amalga oshiriladigan xaridlarda ham, boshqa har qanday umumiy savdoda ham ishtirok etishlari mumkin.

Savdo tartib-qoidalari ikkita Federal qonunlar bilan tartibga solinadi - № 44-FZ va 223-FZ-sonli. 44-FZ-ga ko'ra kichik biznes uchun, 223-FZ-dan kichik va o'rta biznes uchun imtiyozlar mavjud. Bunday xaridlarda mijozlar boshqa barcha qatnashuvchilar uchun cheklovlar belgilashlari shart. 44-FZs gacha bo'lgan kichik va o'rta biznes uchun yiliga eng kam xarid hajmi barcha xaridlarning yillik hajmidan kamida 15% bo'lishi kerak. 223-FZ uchun - kamida 18% (1-bandning 30-moddasi 44-FZ-sonli va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 11.12.2014 yildagi 1352-sonli qarori bilan tasdiqlangan Qoidalarning 5-bandi. Cheklovlar to'g'risidagi ma'lumotlar xabarnomada va sotib olish hujjatlarida ko'rsatilgan.

44-FZ-ga ko'ra, kichik biznes ham tenderda g'olib bo'lgan yirik tashkilotlar uchun subpudratchi sifatida ishtirok etishi mumkin.

Eslatma! 44-FZ-sonli qonunga muvofiq xaridlar faqat kichik biznes va ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlar (SMP va SONO) uchun alohida amalga oshiriladi. 223-FZ-sonli qonunga muvofiq - kichik va o'rta biznes uchun (KO'B).

Davlat xaridlari to'g'risidagi xabarnomalar zakupki.gov.ru saytida joylashtirilgan. Bu barcha davlat va munitsipallar, byudjet va avtonom muassasalar, unitar korxonalar, davlat korporatsiyalari va davlat kompaniyalarining xaridlari to'g'risida ma'lumotlarga ega yagona axborot tizimi (UIS). Kichik va o'rta biznes uchun alohida amalga oshiriladigan protseduralarni topish juda oson: EISning asosiy sahifasidagi "KO'B va SONO dan xaridlar" yorlig'ini bosing.

Kichik biznes maqomiga ega bo'lmagan raqobatchilar bunday xaridlarga kelmaydi. Bu sizning g'alaba qozonish va qulay shart-sharoitlarga ega bo'lish imkoniyatingiz oshishini anglatadi.

Natijada, etkazib beruvchi tanlanadigan protseduraning o'zi EISda amalga oshirilmaydi. 2019 yil 1 yanvardan g'oliblarni mijozlar faqat elektron shaklda aniqlaydilar. Kichik va o'rta biznes uchun barcha tanlov protseduralari 9 ta yirik elektron platformalarda amalga oshiriladi. Ularda ishtirok etish uchun siz saytlarda akkreditatsiyadan o'tishingiz kerak. Ushbu saytlarning ro'yxati uchun maqolaning oxiridagi jadvalga qarang.

Davlat xaridlarini endi boshlayotgan tadbirkorlar uchun juda muhim: saytda akkreditatsiyadan o'tishdan oldin EISda ro'yxatdan o'tish kerak. Kompaniya to'g'risida ma'lumotni xaridlar ishtirokchilarining ro'yxatiga kiritmaguningizcha, siz saytlarda akkreditatsiyani olmaysiz, tender va kim oshdi savdosida qatnasha olmaysiz.

Berezka to'g'risida hali ham hamma etkazib beruvchilar bilishmaydi, ular yagona savdo agregatori sifatida ham tanilgan. Kichik biznes uchun bu ayniqsa foydalidir: ushbu elektron do'konda federal xaridorlar o'zlarining yagona etkazib beruvchilarini tanlashlari kerak. 2019 yil 1 martdan ular barcha kichik xaridlarini shu erda qilishadi. Bundan tashqari, ushbu saytda barcha xaridlar tsikli bo'lib o'tadi: e'londan shartnoma tuzilgunga qadar.

Diqqat! Xaridor dastlab o'zining pudratchisiga ega bo'lgan joyda savdolardan qoching va u faqat u uchun barcha shartlarni belgilaydi. Asosiy belgilar: juda tor yoki juda keng sharoitlar. Masalan, mahsulotning kafolati 25 yil, mahsulot uchun odatda 5 yil bo'lishi kerak. Kichik kompaniyalar uchun bunday savdolarda qatnashish vaqt, pul va asabiylikni yo'qotishni anglatadi.

Irina Sklyarova, "Goszakupki.ru", "Yetkazib beruvchi" jurnallarining bosh muharriri

Buning uchun davlat xaridlarida, hatto sud amaliyotida paydo bo'ladigan o'zlarining "o'tkirlash" atamalari ham mavjud. Bu erda buyurtmachi shartnomada faqat uning etkazib beruvchisi bajarishi mumkin bo'lgan raqobatsiz shartlarni belgilaydi. Agar siz shartnoma shartlarini o'qib chiqsangiz va shartlar unchalik mumkin emasligini oldindan bilsangiz va sotib olish ataylab keskinlashtirilsa, unda shunchaki ishtirok etishning keragi yo'q.... Agar natijalarga ko'ra g'olib aniq figurali shaxs ekanligini ko'rsangiz, masalan, u buyurtmani bajara olmasa, bu boshqa masala. Siz mutlaqo qonuniy va qonuniy ravishda kurashishingiz mumkin. FASga shikoyat qilish huquqiga egasiz. Shikoyatlar 5 kun davomida ko'rib chiqiladi va buyruq beriladi. Agar buyurtmachining raqobati haqiqatan ham cheklangan bo'lsa, FAS yana kim oshdi savdosini o'tkazish to'g'risida buyruq chiqaradi.

Anatoliy Maslov, bosh direktor IT kompaniyalari Ensign

Agar siz bunday savdoda g'olib bo'lsangiz ham, mijoz sizga uni bajarishga ruxsat bermaydi - u har qanday tarzda amalga oshirishga to'sqinlik qiladi, TORdan ortiqcha talablar qo'yadi va ahamiyatsiz masalalar bo'yicha da'vo qiladi. Xaridor natijadan foydalanishi mumkin, ammo pudratchini shartnomani bajarmaganlikda ayblab, to'lamaydi. Bu jarima va shartnoma xavfsizligini yo'qotish bilan tahdid qilmoqda. Bitta shartnoma bo'yicha biz sahna narxining minus 300% miqdorida qoldik... Agar siz ko'plab savdolarda ishtirok etishni istasangiz, bundan sug'urtalash qiyin. Albatta, TKni o'qishga arziydi, ariza topshirishdan oldin iloji boricha hujjatlarni aniqlashtirishni so'rang. Va hech qanday holatda siz mijozning sodiqligiga ishonishingiz va yarim yo'lda uchrashish imkoniyati haqida o'ylamasligingiz kerak.

Aleksandr Inozemtsev, Tadbirkor

Men o'quv materiallarini etkazib berish bo'yicha tenderda ishtirok etdim. Texnik vazifalar juda sodda edi va aslida 2 million rubl evaziga mijozning qaysi xodimining vazifalarini yaxshi bajara olishini va qaysi birini boshqa lavozimga o'tkazish kerakligini aniqlashga imkon beradigan oltita o'yinni ishlab chiqish kerak edi. Tender bo'yicha daromad 100% dan yuqori bo'lishi mumkin. Rivojlanish bosqichida, mijoz oddiy matnda meni kutayotgan men emasligini aytdi... Texnik vazifalar aniq emas edi, ko'p fikrlar meni noqulay ahvolga solib qo'ydi. Natijada, mijoz hech qachon ishni qabul qilmadi. Men sudga murojaat qilishim kerak edi. Olti oy o'tgach, sud mening tarafimni oldi va mijoz pulni to'ladi. O'shandan beri men tavakkalchilikni diversifikatsiya qilish qoidalariga qat'iy rioya qilaman: hech qanday holatda bitta savdoga mablag 'kiritmang, qarz mablag'lari bilan savdoni qilmang.

3-qadam. Davlat xaridlarida qatnashish uchun hujjatlarni tayyorlang

Hujjatlar to'plami ehtiyotkorlik bilan tayyorlanishi kerak: agar siz kamida bitta hujjatni o'tkazib yuborsangiz yoki muddati tugagan sertifikatni topshirishingiz kerak bo'lsa, siz buyurtmaga borishingiz mumkin.

Ko'pincha uchta xato qilinadi:

• yuridik shaxslarning yagona davlat registridan yaroqsiz ko'chirma (6 oydan ortiq bo'lmagan muddatda);
• hujjatlar tashkilot muhri bilan muhrlanmagan;
• hujjatlar vakolatsiz shaxs tomonidan topshiriladi. Hujjatni topshirish huquqi, masalan, bosh direktor, ijrochi direktori... Qolganlari etkazib beruvchining manfaatlarini ifoda etish huquqiga ega bo'lganliklariga ishonchnoma bo'lishi kerak.

2-sonli anketani diqqat bilan to'ldiring (mahsulot haqida ma'lumot). Qoida tariqasida mijoz batafsil ko'rsatmalar beradi. Buni har bir element bo'yicha kuzatishingiz kerak. Amalda, noto'g'ri to'ldirilgan talabnoma tufayli, arizachilarning qariyb 50 foizi davlat xaridlariga qo'yilmaydi.

2-sonli arizada xato qilmaslik uchun bunday ishda katta amaliy tajribaga ega bo'lgan mutaxassislarni yollash. Ular mijozning hujjatlarini sinchkovlik bilan tahlil qiladilar. Ushbu xizmatlar bozorda arzon.

Hujjatlar to'plami bilan birgalikda buyurtmachiga davlat xaridlarida ishtirok etadigan tashkilot rahbarining pasport ma'lumotlarini taqdim eting. Rasmiy ravishda, elektron platforma ularni qoidalarga muvofiq faqat 2019 yil 1 yanvardan boshlab qabul qiladi, holbuki qonun ularni hozirda taqdim etishni talab qiladi. Buni albatta bajarishingizni maslahat beramiz, aks holda sizning arizangiz rad etilishi mumkin.

Sizning tashkilotingiz yoki tashkilotingiz direktori vijdonsiz etkazib beruvchilar ro'yxatiga kiritilganligini tekshiring. Xaridor ko'pincha ishtirokchilarga talab qo'yadi - bu "qora ro'yxat" dan yo'qligi. Agar siz sotib olishda faol ishtirok etsangiz, mijozlardan biri sizning kompaniyangizni unga kiritishi mumkin edi, ammo sizga xabar berilmagan. Buxgalteriya bo'limidan foydalangan holda hamma narsa tartibda yoki yo'qligini tekshirishingiz mumkin.

Agar sizning kompaniyangiz faqat 44-FZ-sonli qonunga muvofiq faqat kichik biznes uchun o'tkaziladigan kim oshdi savdosida qatnashsa, siz o'zingizning maqomingizni deklaratsiya bilan tasdiqlashingiz kerak (44-FZ-sonli Qonunning 30-moddasi 3-qismi). 223-FZ-sonli qonunga binoan kichik va o'rta biznesning maqomida ishtirok etish deklaratsiya va kichik va o'rta biznes registridan olingan ma'lumotlar bilan tasdiqlanadi (2014 yil 11 dekabrdagi 1352-sonli qarorning 31-bandi). Qanday bo'lmasin, siz KO'K sub'ektlari registrida bo'lishingiz kerak: agar mijoz sizning kompaniyangizni ofd.nalog.ru saytida topmasa, u arizani rad etadi.

4-qadam. Ilova xavfsizligini tayyorlang

Talabnomani ta'minlash xaridlarda ishtirok etish uchun garov turidir. 44-FZ-sonli qonunga muvofiq dastlabki shartnoma narxi 1 million rubl. va pastda mijozlar ilovalar uchun xavfsizlikni talab qilmasligi mumkin. 223-FZ-sonli qonun bo'yicha sotib olishda boshlang'ich narxi 5 million rubl. va pastda mijozlar ilovalar uchun xavfsizlikni talab qilmasliklari kerak.

Garov ta'minoti qanday aniq - naqd yoki bank kafolati, har bir ishtirokchi o'zi uchun qaror qiladi. Agar buyurtmachi taklifni kafolatlashni talab qilsa, u holda ta'minot miqdori tender taklifining boshlang'ich maksimal narxining 5 foizidan oshmasligi kerak. "Boshlang'ich" narxi 20 million rubldan past bo'lgan 44-FZ gacha bo'lgan xaridlarda. garovning maksimal miqdori 1%.

Agar xaridlar ishtirokchisi arizani pul bilan ta'minlashga qaror qilgan bo'lsa, vakolatli banklardan birida maxsus hisob raqamini ochishingiz kerak. Bu holda, savdo-sotiqqa kirish bo'lmaydi. Maxsus hisob ochishingiz mumkin bo'lgan bank 13.07.2018 yildagi 1451-r-sonli hukumat buyruqlari ro'yxatidan tanlang.

Irina Sklyarova, "Goszakupki.ru", "Yetkazib beruvchi" jurnallarining bosh muharriri

Ba'zi kichik biznes egalari dastur xavfsizligini ta'minlash zarurligidan g'azablanadilar. Va qo'rqishning hojati yo'q. Agar siz musobaqada yutqazsangiz ham, xavfsizlik sizga qaytariladi... Ilovaning xavfsizligiga qarshi pul kompaniyaning aylanmasidan olinishi yoki vaqtincha qarzga olinishi mumkin. Bunday xizmatlar elektron platformalarda ham ozgina miqdorda taqdim etiladi. Banklar past foizli stavka bilan bank kafolatlarini chiqaradilar va ro'yxatdan o'tish 1 kundan 7 kungacha davom etadi.

Buyurtmani ta'minlash uchun pul olishning yana bir imkoniyati - bu crowdfunding platformalari imkoniyatlaridan foydalanish. Bu erda siz davlat xaridlarida ishtirok etish uchun zarur mablag'larni banklarga murojaat qilmasdan olishingiz mumkin, bunda protseduraning o'zi iloji boricha soddalashtirilgan. Bunday platformaning namunasi - Penenza.ru.

Galina Xarnaxoeva, Penfenza.ru sayti

2017 yilda va 2018 yilning birinchi yarmida Penenza.ru saytida biz kichik va o'rta biznes vakillariga 14,7 mlrd. Rubl miqdoridagi davlat savdolarida ishtirok etish uchun 14000 ta kredit berdik. Eng mashhur kreditlar va shunga mos ravishda davlat tenderlari qurilish va ta'mirlash ishlari, oziq-ovqat mahsulotlari, ichimliklar, kiyim-kechak va boshqa qayta ishlash mahsulotlarini etkazib berish, binolar va hududlarni saqlash xizmatlari, xavfsizlik va boshqa ma'muriy-iqtisodiy xizmatlar uchun. Davlat tanlovida qatnashish uchun eng keng tarqalgan kredit - 1 million rublgacha... So'rovlarning eng yuqori cho'qqilari - aprel va noyabr.

5-qadam. Davlat xaridlarini amalga oshirish tartib-qoidalariga o'ting

2019 yil 1 yanvardan boshlab 44-FZ va 223-FZ-sonli qonunlar bo'yicha barcha savdolar faqat elektron shaklda o'tkaziladi. Bu protsedurani yanada shaffof va adolatli qiladi.

Kichik va o'rta biznes uchun barcha xaridlar faqat to'rt shaklda: tanlov, kim oshdi savdosi, kotirovka so'rovi va takliflar so'rovi bo'yicha tanlov asosida amalga oshiriladi. Har bir protsedura qanday ketishini aniq bilish uchun apelsin bloklarini bosing:

Elektron shaklda raqobat qanday

1. Xaridor xaridni jadvalga kiritadi.
2. Buyurtmachi pudratchiga to'lashning majburiy shartini o'z ichiga olgan shartnoma loyihasini tayyorlaydi.
3. Xaridor yagona elektron tizimga bildirishnoma, xarid hujjatlari va shartnoma loyihasini joylashtiradi.
4. Xaridor xaridlar ishtirokchilarining arizalarini qabul qiladi. Jarayon ikki bosqichda amalga oshiriladi. Birinchidan, ishtirokchilar shartnomaning dastlabki narxini pasaytirgan holda kotirovkalarni taqdim etadilar. Ikkinchi bosqichda, etakchidan tashqari barcha ishtirokchilar narx takliflarini yaxshilashga haqlidirlar. Saytdagi raqobat o'tgandan so'ng, natijalar mijozga yuboriladi. Ular mijozning komissiyasi tomonidan ko'rib chiqiladi. Agar rahbarning arizasi hujjatlar talablariga javob bersa, mijoz uni g'olib deb tan oladi.
5. Tomonlar shartnoma tuzadilar. Bu g'olib shartnoma xavfsizligini topshirgandan so'ng sodir bo'ladi - shartnomaning boshlang'ich narxining 5 foizidan 30 foizigacha. Shartnoma elektron platformada imzolangan.

Qanday qilib kim oshdi savdosi va elektron shaklda takliflar so'raladi?

1. Xaridor birlashtirilgan axborot tizimiga xabar beradi va sahnani o'tkazish vaqtini ko'rsatadi. Kim oshdi savdosining barcha ishtirokchilari xarid hujjatlarida belgilangan yagona malaka talablariga amal qiladilar.
2. Ishtirokchilar arizalarni to'ldiradilar, hujjatlarni tayyorlaydilar. Shu tarzda ular malaka talablariga javob berishlarini tasdiqlaydilar.
3. Xaridor belgilangan talablarga javob bermaydigan kompaniyalarning arizalarini rad etadi.
4. Qatnashishi mumkin bo'lgan qatnashchilar o'z takliflarini taqdim etadilar. Buning uchun, belgilangan kun va vaqtda, ular borishadi elektron platforma va elektron kim oshdi savdosida qatnashish yoki takliflarni berish tartibini so'rash.
5. G'olib buyurtmachining shartnoma loyihasini tekshiradi, uni malakali bilan imzolaydi elektron imzo va bank kafolati yoki to'lov topshirig'i bilan birgalikda uni elektron platforma operatori orqali mijozga yuboradi.

Elektron shaklda kotirovka so'rovi qanday amalga oshiriladi?

Narxlar so'rovi va savdolarning boshqa shakllari o'rtasidagi muhim farq shundaki, kompaniyalar qatnashish uchun taklif kafolati talab qilinmaydi. Bundan tashqari, tashkilotchi belgilangan shaklda ariza berishdan tashqari, qatnashuvchidan biron-bir hujjatni talab qilishga haqli emas.

Ushbu shakl shartnomani uni amalga oshirish uchun eng past narxni taklif etadigan ishtirokchi tomonidan qabul qilinganligini anglatadi. Shartnoma narxi 500 ming rubldan oshmasligi kerak. Xaridor kim oshdi savdosi to'g'risida xabarnomani jamoat mulki qilib qo'yadi.

Irina Sklyarova, "Goszakupki.ru", "Yetkazib beruvchi" jurnallarining bosh muharriri

Oxirgi bosqichda etkazib beruvchi kimoshdi savdosida qatnasha olmasligini anglab etgan holatlar mavjud. Masalan, siz narxlari dollarning kursiga bog'liq bo'lgan mahsulotni etkazib berishni rejalashtirdingiz. Barcha hujjatlar topshirildi, savdoga ariza berildi, ammo to'satdan dollar kursi keskin ko'tarildi. Siz ushbu davlat buyurtmasi siz uchun foydasiz bo'lib qolishini tushunasiz va majburiyatlarni bajara olmaysiz. Bunday holda qanday oqibatlarga olib kelmaslik kerak? Siz kim oshdi savdosida qatnashishni rad etishingiz mumkin, ammo bu holda siz sotib olish uchun kafolat sifatida o'tkazgan pulingizni yo'qotasiz... Ammo, ko'pincha emas, million dollarlik shartnomani bajarmaganingizdan yaxshiroq, jarimalar va jarimalarni to'lash va vijdonsiz etkazib beruvchilar reestriga kirish.

5-qadam. Agar buyurtmachi davlat xaridlari qoidalarini buzgan bo'lsa, FASga shikoyat yuboring

Agar siz davlat xaridlarini amalga oshirishning bir bosqichida buyurtmachining xatosi borligini tushungan bo'lsangiz, FASga shikoyat qiling. Buni qog'ozda yoki elektron raqamli imzoga ega elektron ariza yordamida amalga oshirish mumkin. Arizani to'rt yo'l bilan yuborishingiz mumkin: xizmatning rasmiy veb-sayti orqali, "Gosuslugi" veb-sayti orqali, pochta orqali. [elektron pochta himoyalangan] yoki 125993 manziliga xat, Moskva, st. Sadovaya-Kudrinskaya, 11. Hujjatda quyidagilarga ishonch hosil qiling:

• ariza beruvchi to'g'risidagi ma'lumotlar, shu jumladan pochta manzili, elektron pochta, telefon;
• harakatlar yoki qarorlar jozibador bo'lgan shaxs to'g'risidagi ma'lumotlar;
• elektron sayt operatorining xatti-harakatlariga shikoyat qilmasangiz, sotib olish raqamini;
• so'rovning sababi;
• arizachining dalillarini tasdiqlovchi hujjatlar;
• biriktirilgan hujjatlar ro'yxati.

Agar elektron shaklda shikoyat yuborayotgan bo'lsangiz, arizani elektron imzo bilan imzolang.

Bonus: Agar mijoz bajargan ishlari uchun pul to'lamasa nima qilish kerak va qanday qilib o'zingizni oldindan himoya qilish kerak

Xarid qilishning barcha talablarini bajaradigan halol tadbirkor ham bunday muammoga duch kelishi mumkin: mijoz ishni qabul qiladi, lekin pulni to'lamaydi. Dalillar odatda quyidagicha: to'lash uchun hech narsa yo'q, korxona munitsipalitetdir, cheklovlar shunchaki bekor qilindi.

Andrey Mixaylov, FELIX kompaniyasining bosh direktori

2015-2016 yillarda biz "Vostochny" kosmodromi va Tsiolkovskiy shahrining ob'ektlarini mebel bilan ta'minlash bilan shug'ullanardik. Imzolangan shartnomalarning umumiy hajmi 1 milliard rubldan oshdi. Biz mebelning muhim qismini etkazib berdik, ammo ichki muammolar tufayli mijoz hech qachon pul to'lamadi. Katta buyurtmalarni bajarish uchun kichik korxonalar banklardan kredit olib, ularni bajarilgan ishlar uchun mijoz to'laydigan puldan to'lashlari kerak. Shu sababli, davlat buyurtmasi uchun to'lovni kechiktirish yoki to'lovni to'lamaslik tadbirkorni juda og'ir moliyaviy ahvolga solishi mumkin.

Bunday holatda nima qilish kerak? Agar to'lovni to'lamasangiz, sizdan mahrum qilishni talab qilasiz. Kichik biznes shartnomalari o'z vaqtida to'lanishi kerak. Masalan, 44-FZ-sonli qonun bo'yicha - 15 ish kuni ichida (44-FZ-sonli Qonunning 30-moddasi 8-bandi), 223-FZ-sonli qonun bo'yicha - 30 kun ichida. Agar uyda advokat bo'lmasa, tashqi yordam xizmatiga murojaat qiling.

Irina Sklyarova, "Goszakupki.ru", "Yetkazib beruvchi" jurnallarining bosh muharriri

Shartnomada har bir buyurtmachi bajarilmagan taqdirda tomonlarning javobgarligini belgilashi shart. Bu nafaqat shartnoma bo'yicha xizmatni amalga oshiradigan yoki tovarlarni etkazib beradigan tomonga, balki buyurtmachining o'zi bajargan ish uchun to'lash majburiyatiga ham tegishli. Shartnomaning ushbu bandiga foizlar va jarimalar kiradi. shuning uchun xarid qilishda qatnashishdan oldin shartnoma loyihasini diqqat bilan o'qing

Tayyor biznesni sotib olish bo'yicha qo'llanma. O'qish

Tekshirishlar paytida soliq organlarining noqonuniy talablari ro'yxati.

Soliqlarni optimallashtirish xizmati.

Kichik biznes yangiliklari uchun biz Telegramda va ichida guruhlarni tashkil qiladigan maxsus kanal ochdik

Davlat xaridlari biznesini noldan qurish mumkinmi? Ha, albatta. Buni qilish qiyinmi? Qanday qilishni bilsangiz ham emas. Kichik va o'rta biznes uchun davlat xaridlari bebaho bo'lishi mumkin. Va ushbu maqola doirasida ushbu ishning turli jihatlari ko'rib chiqiladi.

umumiy ma'lumot

Tadbirkorlik mahsulot ishlab chiqarish, savdo va xizmatlarni ko'rsatish asosida yashaydi. Bularning barchasi doimiy mijozga aylanishi mumkin bo'lgan davlatga kerak. Biznes uchun bunday vaziyat savdo bozorini kengaytirish va tovar ayirboshlash hajmini oshirishning eng yaxshi usuli hisoblanadi. Siz davlat bilan bog'lanishning ma'nosi yo'q degan fikrga tez-tez duch kelishingiz mumkin, chunki atrofda korruptsiya va boshqa korruptsiya namoyon bo'ladi. Ammo haqiqiy vaziyat mif obrazidan tubdan farq qiladi. Ha, vaqti-vaqti bilan siz jiddiy raqobat bilan uchrashishingiz kerak bo'ladi. Ammo agar siz imtiyozli shartlarni taklif qilsangiz, shartnoma allaqachon cho'ntagingizda ekanligini hisobga oling. Bunda barcha sharoit va ehtiyojlar ko'rsatilgan elektron kim oshdi savdolari katta yordam beradi. Shu bilan birga, raqobat taklif qilingan shartnoma miqdoriga va faoliyat sohasiga bog'liq. Va ozgina ilhomlantiruvchi haqiqat: barchaning taxminan 40% elektron auksionlar yaroqsiz deb topildi. Va sabab kulgili - ularda ishtirok etishni istagan ishtirokchilar yo'q. Shubhalar (asossiz emas) ba'zi bir aniq fikrlar haqida paydo bo'lishi mumkin va ular haqiqatan ham sodir bo'ladi, ammo bunday miqyosda emas. Qoida tariqasida, bunday vaziyat aniq yuzaga keladi, chunki haqiqatan ham uni qiziqtiradigan hech kim yo'q edi.

O'zingizning uyingizni tanlash

Dastlab, siz ko'plab turli xil hujjatlar bilan tanishishingiz kerak. Buning uchun mutaxassislar pul evaziga yordam berishlari mumkin. Agar bo'sh mablag 'bo'lmasa, unda buni o'zingiz aniqlashingiz kerak bo'ladi. Va bu maqola bu erda yordam beradi. Unga qo'shimcha ravishda, siz turli xil maxsus qo'llanmalar va o'tkaziladigan o'quv kurslariga ham e'tibor qaratishingiz mumkin jamoat tashkilotlari (aksariyat qismi) va davlat tomonidan biznesni qo'llab-quvvatlash xizmatlari. Boshlash uchun siz juda katta bo'lmagan, ammo raqobatchilar soni oz bo'lgan elektron haqiqiy kim oshdi savdolariga e'tibor qaratishingiz mumkin. Shundan so'ng siz unda ishtirok etish uchun ariza yuborishingiz va barcha kerakli hujjatlarni biriktirishingiz kerak. Tender komissiyasi eng foydali taklifni tanlaydi (barcha talablarga javob beradigan va eng past narxga ega bo'lgan). Aqlli yondashuv bilan, kichik biznes uchun davlat xaridlari daromadli manba bo'lib qoladi.

Bu qanday ishlaydi?

Maqola doirasida elektron savdo maydonchalariga katta e'tibor beriladi. Nima uchun? Gap shundaki, ular tufayli qiziqarli takliflarni izlash juda qulay. Bundan tashqari, ushbu holatda ariza topshirish uchun ko'p vaqt talab qilinmaydi. Va kim oshdi savdosi asosida ishning ochiq shakli komissiyalarning halolligini kuzatib borish va tegishli organlarga shikoyat qilish imkonini beradi. Ammo shunga qaramay, bitta fikrni hisobga olish kerak. Har qanday tijorat tashkiloti kim oshdi savdosida qatnashishi mumkin, ammo qabul qilish uchun qoidalar va ish algoritmini bilish kerak. Shuning uchun quyidagilarni diqqat bilan ko'rib chiqamiz:

1. Davlat xaridlari tizimining tamoyillari.
2. Ochiq va yopiq tanlovlar.
3. Auktsion (shu jumladan elektron).
4. Kim qatnashishi mumkin.
5. Muayyan lahzalar.
6. Biz hamkorlikni boshlaymiz.

Ish printsipi

Agar siz davlat xaridlari biznesini noldan 100 ming rublgacha yoki millionga (agar boshlash bilan) qiziqtirmoqchi bo'lsangiz, unda shu lahzasiz qilolmaysiz. Dastlab nimani muhokama qilish kerak? O'zaro aloqalar haqida. Davlatni o'ziga xos tijorat tuzilishi sifatida qarash mumkin. Va u muayyan xizmatlarga muhtoj. Davlatning ishlashi va ta'siri miqyosi haqiqatan ham juda katta va hayotning deyarli barcha sohalariga ta'sir ko'rsatadiganligi sababli, zarur xizmatlar ro'yxati deyarli cheksizdir. Bundan tashqari, har qanday davlat muassasasi vaqti-vaqti bilan uchinchi tomon tashkilotlariga muhtoj bo'ladi - qishloq xo'jaligi, mashinasozlik, kosmik, ta'lim va boshqalar.

Ammo tenderlarga qo'yiladigan talablar qattiq. Birinchidan, tovarlarni ishlab chiqarish va xizmatlar ko'rsatish bo'yicha pudratchini tanlash jarayoni maksimal darajada shaffof bo'lishi kerak. Tashkilot talablarga javob bergandan so'ng, u o'z shartlari va o'z narxini taklif qilishi mumkin. Agar u eng foydali bo'lsa, buyurtma qabul qilinadi. Shuni ta'kidlash kerakki, sodda bo'lishiga qaramay, tashkilotlar pudratchini tanlashga ta'sir ko'rsatadigan yuridik nayranglarga murojaat qilish holatlari tez-tez uchraydi. Bunday holatlarning tuzog'iga tushib qolmaslik va muvaffaqiyatli davlat xaridlari biznesini yaratish uchun ushbu tizim qanday ishlashini diqqat bilan o'rganib chiqishingiz kerak. Rossiya Federatsiyasida qonunchilik savdo-sotiqning bir nechta turlarini tasdiqladi.

Ochiq va yopiq tanlovlar

Birinchi variant - Rossiya Federatsiyasi hududida davlat buyurtmalarini tashkil qilishning eng keng tarqalgan usuli. Uning mohiyati barcha manfaatdor tomonlarga buyurtma to'g'risida ommaviy axborot vositalarida: bosma gazetalarda, tematik saytlarda xabardor qilinishida. Umuman olganda, hamma eng yaxshi pudratchini topish uchun qilinmoqda. Ochiq tenderni o'tkazish uchun katta miqdordagi material tayyorlanmoqda va barcha sharoitlar hujjatlashtirilgan. Arizalar oy davomida qabul qilinadi. Shundan so'ng otopsi o'tkaziladi va ta'sis komissiyasi buyurtmani kim bajarishini hal qiladi. Ammo bunday yondashuv tegishli manbalarni doimiy ravishda kuzatishni talab qiladi, bu juda ham qulay emas. Yopiq tenderning o'ziga xos xususiyati shundaki, buyurtmachi buyurtmalarni bajara oladigan ijrochilar doirasini mustaqil ravishda tuzadi. Ushbu yondashuv maxfiy ma'lumotlar bilan ishlash kerak bo'lgan hollarda yoki amalga oshirilgan ish juda o'ziga xos bo'lgan holatlarda qo'llaniladi. Garchi u bir nechta ijrochilarni tanishtirish uchun foydasiz bo'lsa, foydalanish mumkin.

Kim oshdi savdosi

Ular tanlovlar singari ochiq va yopiq. Bu holda pudratchi "minimal ish haqi uchun zarur bo'lgan ish hajmini bajarishga tayyor" tamoyiliga muvofiq tanlanadi. Bundan tashqari, stavkani pasaytirish qonun bilan tartibga solingan oldindan belgilangan parametrlarga muvofiq amalga oshiriladi. Yopiq kim oshdi savdolarining xususiyati - maxfiylikning maksimal darajasi. Shunday qilib, mijoz mumkin bo'lgan kelishmovchilikdan himoyalangan. Elektron savdolarga alohida e'tibor qaratish lozim. Ular tartibga solish organi tomonidan akkreditatsiyadan o'tgan virtual savdo maydonchalarida o'tkaziladi. Bunday holda, ariza faqat Internet orqali topshirilishi mumkin.

Global tarmoqning tobora ommalashib borayotgani, ko'plab davlatlar o'zlarining muassasalarini elektron auktsionlar yordamida kerakli narsalarni sotib olishga majbur qilishlariga olib keladi. Zamonaviy texnologiyalar davlat ehtiyojlari uchun ijrochini tanlash jarayonini iloji boricha halol qilish va jinoiy til biriktirish xavfini kamaytirishga imkon berish Bundan tashqari, kim oshdi savdosida ishtirok etadigan tadbirkorlar tanlov tartibini o'z ko'zlari bilan ko'rishlari mumkin. Agar kimdir xafa bo'lsa, uni politsiyaga va prokuraturaga xabar berishdan nima to'xtatadi?

Kim qatnashishi mumkin?

Ayniqsa ko'pchilik yakka tartibdagi tadbirkorlarning savoliga qiziqishmoqda. Ular davlat xaridlarida ishtirok etishlari mumkin, ammo ma'lum cheklovlar mavjud. Shunday qilib, yakka tartibdagi tadbirkorlar ish faqat yuridik shaxs tomonidan taqdim etiladigan kim oshdi savdosida qatnasha olmaydi. Boshqa barcha holatlarda, davlat ehtiyojlarini qondirish jarayonida ishtirok etish uchun siz faqat mijozning talablariga javob berishingiz kerak va tanlangan tadbirkorlik kategoriyasidagi muvaffaqiyatli tajribaga ega bo'lish juda zarur. Tashkilot shakli nima bo'ladi - yakka tartibdagi tadbirkor yoki yuridik shaxs - muhim emas. Elektron raqamli imzoni olish va akkreditatsiyadan o'tgan davlat xaridlari saytida ro'yxatdan o'tish juda muhimdir.

Tadbirkorlik uchun bosqichma-bosqich qo'llanma

Keling, davlat xaridlari biznesini noldan qanday yaratishni ko'rib chiqaylik. Elektron manbalar bilan ishlash yanada qulay variant. Shuning uchun unga e'tibor beriladi. Bunday vaziyatga o'zaro ta'sirni osonlashtirish va real vaqt rejimida yangi tenderlarni kuzatishda qiyinchiliklarning etishmasligi va boshqa ko'plab yoqimli daqiqalar yordam beradi. Shuning uchun ushbu yo'nalishni rivojlantirishni rejalashtirgan har bir tadbirkor quyidagi qadamlarni qo'yishi kerak:

1. Elektron raqamli imzoga ega bo'ling. Zamonaviy dunyoda bu har bir tadbirkor va yuridik shaxs uchun tobora ko'proq talab qilinmoqda. Nima uchun? Gap shundaki, ko'plab mamlakatlar, shu jumladan Rossiya Federatsiyasining qonunchiligiga binoan, ERI direktorning standart imzosiga tengdir. U faqat Internet orqali foydalanish uchun yaratilgan. Faoliyatning ba'zi sohalarida, hatto elektron raqamli imzosiz ham, hech qayerda bo'lmasligi qayd etilgan.
2. Sayt tanlang. Raqamli imzo tayyor bo'lgandan keyin buyurtmachini izlash uchun pudratchiga eng qulay bo'lgan joyni tanlash kerak. Rossiyada siz taklif etadigan quyidagi saytlardan foydalanishingiz mumkin: Xarid qilish sohasida yagona axborot tizimi, "Goszakupki" OAJ, RTS-tender, Sberbank-AST. Albatta, boshqalar ham bor. Ulardan qaysi birini tanlashni tanlash - bularning barchasi faqat kim davlatga xizmat qilishni xohlayotganiga bog'liq. Asosiysi, sayt akkreditatsiya qilingan. Qolganlarning hammasi didga bog'liq.
3. Akkreditatsiyadan o'tish. Ro'yxatdan o'tish va kirish uchun siz o'zingizni identifikatsiya qilishingiz kerak. Ushbu protsedura har bir portal uchun alohida amalga oshiriladi. Akkreditatsiya uchun, qoida tariqasida, maxsus ro'yxatdan o'tkazish shaklini to'ldirish va ta'sis hujjatlariga ilova qilish kifoya qiladi, masalan: ustav, davlat reyestridan ko'chirma, kim oshdi savdosida qatnashish uchun ishonchnoma (agar bu to'g'ridan-to'g'ri tashkilot rahbari tomonidan amalga oshirilmagan bo'lsa). Shundan so'ng, portal ma'muri 5 kun ichida barcha hujjatlarni ko'rib chiqishi kerak.

Buyuk kelajak sari kichik qadamlar

Shunday qilib, sizga kerak bo'lgan hamma narsadan foydalanish imkoniyati mavjud. Endi nima qilish kerak? Tadbirkorning keyingi qadamlari quyidagilar:

1. Garov ta'minotidan foydalanish. Dastlab, siz saytga bog'langan hisob raqamiga mablag 'qo'yishingiz kerak. Talabnoma topshirish bilan bir vaqtda, tizim tender narxining 5 foizigacha ushlab turadi. Auktsion tugagandan so'ng, summa egasiga qaytariladi va hech qanday to'sqinliksiz qaytarilishi mumkin. Agar pul bo'lmasa, ariza berilmaydi.
2. Ilova tuzish. Bu ko'p odamlar etarlicha baholamaydigan muhim bosqich. Potentsial pudratchining muvaffaqiyati ariza matni qanchalik to'g'ri yozilganiga bog'liq. U ikki qismdan iborat: axborot va anonim. Birinchisi barcha kerakli ma'lumotlarni va hujjatlarni o'z ichiga oladi. Ikkinchisida mahsulot, xizmat, ishlab chiqarish jarayoni, etkazib berish, bajarish, ishni bajarishga rozilik va pudratchi zarur deb hisoblagan boshqa narsalar to'g'risida batafsil ma'lumot yozilgan. Xaridor, barcha ma'lumotlarni olgandan so'ng, operatorni o'z tanlovi to'g'risida xabardor qiladi. Va u allaqachon ijrochi bilan bog'lanmoqda.

Ko'rib turganingizdek, davlat xaridlari jarayoni birinchi qarashda ko'rinadigan darajada qo'rqinchli emas. Bundan tashqari, ushbu biznesga yangi kelganlarga "ko'zlar qo'rqadi, lekin qo'llar qilyapti" pozitsiyasidan murojaat qilish mumkin. Va vaqt o'tishi bilan, etarlicha tajriba bo'lsa, bu harakatlar qiyinchilik tug'dirmaydi.

Foydali qoidalar

Shunday qilib, davlat xaridlari nima ekanligini ko'rib chiqdilar. Kichik va o'rta biznes, xohlagancha, ularga yaxshi pul ishlashi mumkin. Ammo agar siz bir nechta oddiy qoidalarga rioya qilsangiz, o'zingizning harakatlaringiz muvaffaqiyatini sezilarli darajada oshirishingiz mumkin. Ular qanaqa? Dastlab, davlat xaridlari bo'yicha biznes-rejani tuzish kerak. Kelajakda buni hech kimga ko'rsatishning hojati yo'q, lekin o'zaro ta'sir o'tkazish, qarorlar tayyorlash, aniq belgilangan va belgilangan tizimga ega bo'lish hali ham foydali. Bundan tashqari, qiziqish uyg'otadigan tartibni oxirigacha kuzatib borish kerak. Mijoz shartlarni o'zgartirishi mumkin, va siz yangi talablar bilan tanishishga tayyor bo'lishingiz kerak. Bu to'g'ri rassomni tanlash uchun juda qiyin mexanizm. Narxni bozorga nisbatan bir necha baravar pastroq qilib qo'ygan xaridorlarga ham ehtiyot bo'lish kerak. Ehtimol, bu yomon imon haqida gapiradi. Qora ro'yxat tuzish yoki boshqa shaxs tomonidan yasalgan shunga o'xshash narsalarni ishlatish ortiqcha bo'lmaydi.

Afsuski, davlat xaridlari biznesining ham salbiy tomonlari bor. Bu holda sharhlar ham o'rganish uchun ortiqcha bo'lmaydi. Bundan tashqari, odam sharhlarda qanday yozishini ko'rishingiz mumkin. Agar u muloyim bo'lsa - muvaffaqiyatli natija ko'proq, qo'pol va qo'pol - muammolarni kuting. Endi kichik biznes sub'ektlarining davlat xaridlarida, shuningdek o'rta sinf tadbirkorlarining ishtiroki hali ham yangilik hisoblanadi. Ammo, agar tadbirkor bo'lishni istasa, unda ushbu sohada harakat qilish ancha oson bo'ladi.

Xulosa

Kichik biznesning davlat xaridlarida ishtiroki ulushi doimiy ravishda o'sib borishini ta'minlash uchun jiddiy sa'y-harakatlarni amalga oshirish kerak. Axir, bu juda ko'p emas, lekin ish o'rinlari va kelajakda o'rta va yirik biznes. Va qaysi davlat bog 'to'shagida kartoshka kabi yirik kompaniyalar va korxonalarni etishtirishdan bosh tortadi? Shuning uchun qo'llab-quvvatlash va istagan har bir kishiga biznes qilish uchun imkoniyat berish kerak. Oxir oqibat, davlat xaridlari mexanizmini himoya qilish vositasi deb atash mumkin, bu bizning ushbu og'ir zamonda juda zarur bo'lgan kuchli va ishonchli iqtisodiyotimizni yaratishni faollashtirishga yordam beradi.

Byudjet muassasalari, tabiiy monopoliyalar va davlat tashkilotlarining xaridlari ikkita asosiy me'yoriy hujjatlar bilan tartibga solinadi - 44-FZ-sonli "Davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlarni sotib olish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida", shuningdek 223-FZ-sonli "qonun. Yuridik shaxslarning ayrim turlari tomonidan tovarlar, ishlar, xizmatlarni sotib olish to'g'risida. "

Birinchisi, barcha davlat buyurtmachilarining barcha xaridlarini tartibga soladi va xulq-atvorni to'liq belgilaydi savdo tartibi... Ikkinchisi xaridlarni amalga oshirishning umumiy tamoyillarini belgilab beradi va shu bilan birga, 50 foizdan ortiq davlat ishtirokidagi tashkilotlar tomonidan, tabiiy monopoliyalar, shuningdek byudjetdan tashqari manbalar hisobidan amalga oshiriladigan byudjet tashkilotlaridan xaridlarni batafsil tavsiflaydi.

Kichik va o'rta biznes vakillari qonun chiqaruvchining talablaridan kelib chiqqan holda davlat xaridlarida ishtirok etishga tayyorgarlik ko'rayotganda nimalarga e'tibor berishlari kerak? Bir nechta muhim eslatmalar.

Kichik va o'rta biznesning yagona reyestri

44-FZ-sonli "Davlat va munitsipal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlarni sotib olish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" Federal qonunining 30-moddasida mijozlarning ma'lum xaridlarni faqat kichik biznes (KO'B) o'rtasida amalga oshirish majburiyati mustahkamlangan.

Shu bilan birga, xaridlar ochiq kim oshdi savdolari, cheklangan ishtiroki bilan o'tkaziladigan tenderlar, ikki bosqichli kim oshdi savdolari, elektron kim oshdi savdolari, narxlar bo'yicha so'rovlar, takliflar bo'yicha so'rovlar orqali amalga oshiriladi, bunda faqat kichik va o'rta korxonalar xaridlar ishtirokchilari hisoblanadi. Bunday holda, boshlang'ich (maksimal) shartnoma narxi 20 million rubldan oshmasligi kerak.

KO'B uchun asosiy yangiliklar 2016 yil 1 avgustdan boshlab Kichik va o'rta korxonalarning yagona reyestrini yuritish. NSR reyestri - bu Rossiyada NSR haqida keng ma'lumotni o'z ichiga olgan hammaga ochiq ma'lumotlar bazasi. Reestr ma'lumotlari xo'jalik yurituvchi sub'yektlarning KO'B sub'ektlariga mansubligini tasdiqlash, pudratchilarni qidirish va kichik va o'rta biznesni qo'llab-quvvatlash bo'yicha qo'shimcha chora-tadbirlarni ishlab chiqish uchun ishlatilishi mumkin.

223-FZ dan 44-FZ farqlar

FZ-44 bo'yicha xaridlardan farqli o'laroq, FZ-223 bo'yicha xaridlarni faqat kichik va o'rta biznes korxonalari amalga oshirishi mumkin, agar bunday kompaniya KO'K sub'ektlari reestrida bo'lsa.

Tashkilot faqat kichik va o'rta biznes o'rtasida amalga oshiriladigan Federal qonun-223 bo'yicha xaridlarda ishtirok eta olmaydi, agar bu haqda ma'lumot kichik va o'rta biznesning yagona reyestrida bo'lmasa. Bu Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2016 yil 29 dekabrdagi D28i-3468-sonli maktubidagi fikri.

Ushbu shaxslar orasidagi xaridlar Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2014 yil 11 dekabrdagi 1352-sonli qarori bilan tartibga solinadi. Uning qoidalariga ko'ra, 223-FZ-sonli xaridlar ishtirokchilari, faqat kichik va o'rta biznes korxonalari orasida amalga oshirilgan, KO'K registridan olingan ma'lumotlar bilan o'zlarining holatlarini tasdiqlashlari kerak. Ushbu qoida yangi tashkil etilgan kompaniyalar va yangi ro'yxatdan o'tgan yakka tartibdagi tadbirkorlarga nisbatan qo'llanilmaydi. Ular reestrdan olingan ma'lumotlarning o'rniga MMQ sub'ektlariga murojaat qilish mezonlariga muvofiqligi to'g'risidagi deklaratsiyani taqdim etishlari shart.

Agar SMP reestrida ishtirokchi to'g'risidagi ma'lumotlar bo'lmasa yoki deklaratsiya toplanmasa, buyurtmachi shu asosda quyidagi qarorlardan birini qabul qiladi:

Bunday ishtirokchini sotib olishda qatnashishga rad etish;

Yagona etkazib beruvchi bo'lgan xarid ishtirokchisi bilan shartnoma tuzishni rad etish to'g'risida.

Shuni ta'kidlash kerakki, 44-FZ-sonli qonunga binoan kichik biznes sub'ektlari o'rtasida amalga oshirilgan xaridlarning ishtirokchilari kichik biznes sub'ektlariga tegishliligini tasdiqlashlari shart emas, ular KO'K registridan olingan ma'lumotlarga ega. Ular faqat arizada deklaratsiyani taqdim etishlari kerak.

Kichik va o'rta biznes sifatida tasniflash mezonlari

2016 yil 1 avgustdan boshlab Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 04.04.2016 yildagi 265-sonli "Kichik va o'rta biznesning har bir toifasi uchun tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishdan olingan daromadlarning chegaraviy qiymati to'g'risida" qarori bilan KO'B daromadlarining yangi mezonlari o'rnatildi.

Tashkilotlar va tadbirkorlar tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni) sotishdan tushgan daromadlar toifasi o'rniga KO'K sub'ektlari deb tasniflanganda, ular biznesni olib borishdan tushgan daromadlar toifasiga o'tdilar.

Daromad chegaralari daromad cheklovlari bilan bir xil qilib o'rnatiladi:

Mikrofirmalar uchun - 120 million rubl,

Kichik bolalar uchun - 800 million rubl,

O'rta uchun - 2 milliard rubl.

Mezonlar o'zgarganligi sababli, Reyestrni shakllantirish vaqtida korxona (mikro, kichik va o'rta biznes) toifasi 2013 va 2014 yillar ma'lumotlari bundan mustasno, faqat o'tgan 2015 yildagi tadbirkorlik faoliyatidan olingan daromadlar ma'lumotlari asosida aniqlanadi.

Shunday qilib, agar tashkilotning 2015 yildagi umumiy daromadi 800 million rublgacha bo'lsa, tashkilotni kichik korxona deb tasniflash mumkin. Shu bilan birga, boshqa shartlarga rioya qilish kerak (xususan, 2015 yilda xodimlarning o'rtacha soni 100 kishidan oshmasligi kerak).

Shuni ta'kidlash kerakki, 2017 yil 1 yanvardan boshlab 223-FZ-sonli Qonunning 3-moddasi 8.1-qismi ham kuchga kirdi, unga muvofiq SMP tomonidan taqvimiy yil davomida sotib olish majburiyati bajarilmagan taqdirda, xaridor keyingi kalendar yili davomida, 1 fevraldan boshlab, keyingi xaridor bo'lishi kerak. 44-FZ-sonli qonunga amal qilish. Bundan tashqari, ushbu cheklov quyidagi holatlarda kuchga kiradi:

Buyurtmachi 2014 yil 11 dekabrdagi 1352-sonli qarorida nazarda tutilgan miqdorda KO'K sub'ektlaridan xaridlarni amalga oshirmagan;

Xaridor SMPdan xaridlar hajmi to'g'risidagi yillik hisobotda noto'g'ri ma'lumotlar ko'rsatgan;

Xaridor SMPdan yillik xaridlar to'g'risidagi hisobotni joylashtirmadi.

Shunday qilib, xaridlar sohasidagi so'nggi yangiliklar asosan Kichik va o'rta biznesning yagona reyestri joriy qilinishi munosabati bilan tashkilotlar tomonidan kichik tadbirkor maqomini belgilash va tasdiqlash bilan bog'liq. Ushbu resurs sizga KO'Bning tarkibiy tarkibini, o'rtacha ish haqi miqdorini yoki yillik daromadini tekshirmasdan turib, tashkilotning tegishli ekanligini tezda tekshirish imkonini beradi.

Kichik biznesni qo'rqitadigan hukumat buyruqlari

Nega davlat buyurtmasi kichik biznes uchun noqulay hisoblanadi

Inqiroz davrida davlat eng ishonchli va xohlagan xaridorga aylandi. Gap shundaki, barcha turdagi tadbirkorlar o'zlarining mahsulotlarini davlat idoralariga etkazib berish bo'yicha turli tenderlarni yutib olish uchun hayot va o'lim uchun kurashishlari kerak. Ammo amaliyot yana bir bor nazariyadan chalg'idi. Ma'lum bo'lishicha, davlat buyurtmasi kichik biznes uchun foydasiz va ular undan qochishadi.

Buning sababi Rossiyada davlat xaridlari tizimining tuzilishi. Bu tadbirkorlarni davlat buyurtmalarining dastlabki bosqichida davlatning kreditorlari bo'lishga majbur qiladi. Boshqa barcha kafolatlarni bu erda qo'shing va siz mutaxassislarning bahosiga ko'ra kompaniya xarajatlari shartnoma qiymatining 150 foizigacha o'sishini olasiz.

"Bir tomondan, davlat mijozning iqtisodiy himoyasini kuchaytiradi: ariza, hukumat shartnomasi va avans to'lovisiz", - deydi Butunrossiya OPORA Rossii tashkiloti davlat xaridlari qo'mitasi raisi Valeriy Malinovskiy. - Boshqa tomondan, ushbu talablar biznesning davlat buyurtmasida ishtirok etishiga to'sqinlik qilmoqda. Raqobat kamayadi, korruptsiya kuchayadi ”.

Hozirgi vaqtda davlat buyurtmalarini olgan kompaniyalar ko'pincha shartnoma miqdorining 30 foizi miqdorida naqd pul xavfsizligini ta'minlashlari shart. Va bu shunchaki amaldorlarning injiqligi emas. Shunday qilib, davlat vijdonsiz etkazib beruvchilardan himoyalangan. Qabul qilaman, agar mijoz garovda o'z pulining ta'sirchan miqdoriga ega bo'lsa, avans to'lovini olgandan keyin kompaniyaning yo'q bo'lib ketishi ancha qiyin bo'ladi.

Sxema juda mantiqiy va mavjud bo'lish huquqiga ega. Agar yo'q bo'lsa, lekin. Va bu "lekin" bu iqtisodiy rivojlanish vazirligi va monopoliyaga qarshi amaldorlar, Valeriy Malinovskiyning so'zlariga ko'ra, firibgarlarning qurboni bo'lmaslik uchun davlat xaridorlariga avans bermasliklarini tavsiya qilishidir. Natijada, davlat tadbirkorlardan foizsiz ssudani oladi, mablag'lari kompaniya aylanmasidan olib qo'yiladi. Kichik korxona katta yoki kamroq miqdordagi mablag'ni olib, muomaladan chiqarishi nimani anglatishini tushuntirishga hojat yo'q.

Bozor ishtirokchilari shuni ta'kidlaydilarki, davlat buyurtmachisi kichik kompaniyadan shartnoma uchun moliyaviy ta'minotni talab qilganda, juda katta bo'lsa-da, oxirida hatto avans bermaydi. Va ayon bo'lishicha, pudratchi shartnomani faqat o'z mablag'lari evaziga bir necha oy davomida bajarmoqda (shuni unutmangki, kompaniya pulining bir qismi ham davlat tomonidan garovga qo'yilgan).

Bundan tashqari, tadbirkor yakuniy natija mijozni u yoki bu ko'rsatkichga mos kelmasligi xavfidan ozod emas. Bunday vaziyatda sezilarli moliyaviy yo'qotishlar, hatto tadbirkor juda katta davlat buyurtmasini olgan bo'lsa ham, muqarrar.

Biroq, bunday qo'rqinchli raqamlarga qaramay, kichik biznesning davlat buyurtmalariga qiziqishi juda katta. Shunday qilib, Federal Monopoliyaga qarshi Xizmatning dastlabki hisob-kitoblariga ko'ra, kichik korxonalarning davlat buyurtmalaridagi ishtiroki kamida 30 foizni tashkil etadi. Shu bilan birga, bu erda kichik biznesning qonuniy kvotasi 10-20 foiz miqdorida belgilangan.

Ammo tahlilchilar bunday raqamlar bilan bahslashishga tayyor. Masalan, Tadbirkorlik muammolari bo'yicha tizimli tadqiqotlar milliy instituti mutaxassisi Aleksey Shestoperovning fikriga ko'ra xususiy tadbirkorlarning davlat buyurtmalariga bo'lgan qiziqishi past va buning sabablaridan biri korruptsiya tizimining mavjud bo'lgan stereotipidir.

"Ishbilarmonlar hukumat buyurtmalarini juda korruptsiyalashgan hudud deb o'ylashadi", deydi Aleksey Shestoperov. "Natijada, ular bu erda g'alaba qozonish imkoniyatini ko'rishmayapti."

FAS raqamlari va MTS "Fabrikant.ru" direktorlar kengashi raisi Sergey Gabestro fikriga zid. U kichik biznes davlat buyurtmasidan tashqarida ekaniga amin bo'lib, deyarli unda qatnashmaydi.

Sergey Gabestro fikriga ko'ra, bunday vaziyatning sababi davlat xaridlari masalasini tartibga soluvchi 94-chi qonundir. Uning fikricha, katta yutuqlarga erishish uchun ushbu qonun bekor qilinishi kerak.

"Hatto Fuqarolik Kodeksi ham tizimni yanada samarali boshqarishi mumkin", - deya ishonadi Sergey Gabestro. "Mutasaddilar xayrixoh ishtirokchilarga qarshi kurashga shu qadar aralashdilarki, ular bozorni kichik va o'rta biznesni deyarli to'xtatib qo'yishdi va tadbirkorlarni kredit olish uchun Sberbankda bitta navbatga qo'yishga majbur qilishdi."

Finam Management kompaniyasining bosh iqtisodchisi Aleksandr Osinning so'zlariga ko'ra, mavjud tizim, birinchi navbatda, global iqtisodiyotda davom etayotgan ishonch inqirozini aks ettiradi. Masalan, kichik va o'rta korxonalar uchun bank stavkalari hali ham inqirozgacha bo'lgan darajadan yuqori bo'lib, qarz oluvchiga qo'yiladigan talablar ham kuchaygan. Davlat buyurtmalari sohasidagi amaldagi davlat siyosati jahon iqtisodiyotidagi ushbu tendentsiyani aks ettiradi.

Ikkinchidan, Rossiya iqtisodiyotini tartibga soluvchilar tomonidan boshqarishda tizimli muammolar mavjud. Bu Rossiya iqtisodiyotida moliyaviy va xom ashyo oqimlari ustidan davlat nazoratining zaiflashishi sharoitida "kuchli" va "zaif" tarmoqlarni shakllantirish tendentsiyalari kuchayib borayotganligi bilan bog'liq. Shu bilan birga, investitsiya kapitali iqtisodiyotning tanlangan sohalariga jamlangan, bular moliya, ishlab chiqarish, chakana savdo, xom ashyoni qazib olish va qayta ishlash. Investitsiyalarning soyali, spekulyativ yo'nalishi o'sib bormoqda. Ushbu muammoni hal qilish uchun ba'zi ma'muriy va qonunchilikdagi o'zgarishlar, shu jumladan davlat buyurtmalari sohasidagi o'zgarishlar etarli bo'lmaydi. Davlat investitsiyalarini ko'paytirish zarur, bu ishlab chiqarish sohasida uzoq muddatli, to'g'ridan-to'g'ri investitsiyalar uchun asos yaratib, dastlab ko'proq "shaffof" bo'ladi.

"Tabiiyki, ma'lum bir vaqtgacha ushbu amaliyot kichik biznes o'rtasida raqobatning kuchayishiga olib keladi, ularning birlashishi, shuningdek, Rossiya sharoitida, ushbu jarayonning korruptsiya tarkibiy qismi o'sib bormoqda", - ta'kidlaydi Aleksandr Osin. - Uning murakkabligi va "oshkoralik" bu tendentsiyani qo'llab-quvvatlaydi. Kelgusida biz davlat buyurtma kim oshdi savdolarida investorlarning faolligini sezilarli darajada pasaytirishimiz mumkin. "

O'z nomini e'lon qilmoqchi bo'lmagan yirik bir veb-studiyada aytilishicha, ular uchun davlat buyurtmasida ishtirok etish tajribasi ikki baravar ko'p bo'lgan.

"Biz Sibirda davlat idoralari uchun veb-saytlarni yaratish bo'yicha bir nechta tanlovlarda g'olib bo'ldik", deydi studiya direktori. - Ammo bu qoidadan istisno edi. Aksariyat hollarda davlat buyurtmalarini boshqa kompaniyalar, ba'zan katta nomga ega bo'lmagan va qimmatroq va kamroq texnologik echimlarni taklif qilgan holda olishgan. Shu bilan birga, biz davlat buyurtmalaridan yaxshi pul topdik deb ayta olmayman. Ushbu saytlardan olingan foyda tijorat tuzilmalari uchun yaratilgan shunga o'xshash loyihalarga qaraganda ancha past edi. Biz uchun, aksincha, obro'-e'tibor masalasi va bizning pozitsiyalarimiz eng kuchli bo'lmagan mintaqalarda o'zimizni baland ovozda e'lon qilish uchun sabab edi. Biz yana davlat buyurtmasi uchun kurashamizmi yoki yo'qmi - ochiq savol.

Tadbirkorlar, shuningdek, davlat buyurtmasi tizimida "fosh etilgandan keyin" turli xil tekshirish idoralari zanjirni uzib yuborishlaridan shikoyat qilmoqdalar.

"Biz davlat buyurtmasida bir necha bor qatnashganmiz va har doim ham uni qabul qilmaganmiz, lekin bizni har doim bir yoki boshqa nazorat idorasi doimiy tekshiruv bilan ko'rishdi", - deydi Astraxan shahridagi kichik ishlab chiqarish korxonasi direktori. "Shu bilan birga, tekshirishlar o'ta ehtiyotkorlik bilan olib borildi va ular qonunbuzarliklarni hatto ilgari bo'lmagan va bo'lmagan bo'lishi mumkin bo'lgan joylarda ham topishga harakat qilishdi."

Sergey Semyonov