Pakkumistes osalemine: samm-sammult juhised, vajalikud dokumendid, tingimused. Millist kasu saavad väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted riigihangetel osalemisel Valitsus ostab väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtteid

Riigihangete seadus on kehtinud üle 10 aasta. Paljud ettevõtjad kõhklevad aga pakkumistes ja oksjonitel osalemise taotlemisel. Need on põhjendamatud hirmud. Organisatsioonide taotlused on väga mitmekesised ja tarnemahud, arvestades kogu majanduse poole liikumist, on väikeettevõtetele üsna taskukohased.

On palju ettevõtjaid, kes rajavad oma äri edukalt riigihangetele, kuid on ka palju neid, kelle arvates on tellimissüsteem liiga keeruline. Ta lihtsalt ei usu reaalsesse võimalusse saada "riigitüki tükk" - ja asjata. Kõigi puuduste osas on see läbipaistvam kui paljud teised kaubandusskeemid ja soovi korral saate selle üle õppida. Artikli lõpus anname intervjuu väikeettevõtte omanikuga, kelle tulu on 80% tagatud valitsuse lepingutega.

Valitsuse ostud ja valitsuse korraldused, normatiivdokumendid

Peamised regulatiivdokumendid:

1. Nr 44-ФЗ, 05.04.2013 - "Riigi- ja riigihankelepingu alusel osutatavate kaupade, ehitustööde, teenuste hankelepingusüsteemi seadus" munitsipaalvajadused».
2. Nr 223-FZ, 18.07.2011 - "Kaupade, ehitustööde ja teenuste ostmise kohta teatud tüüpi juriidiliste isikute poolt."

Kõik riigi või kohaliku omavalitsuse tellimused kaupade tarnimiseks, teenuste osutamiseks või töö tegemiseks on seaduse ees võrdsed. See on selliste lepingute sõlmimist reguleerivate kehtivate eeskirjade olemus.

Teenuste, kaupade kliendid süsteemis on riiklikud, munitsipaalsed:

1. täitevasutused;
2. ettevõtted, ettevõtted, looduslikud monopolid (näiteks Gazprom);
3. autonoomsed, ühised ettevõtted; eelarveasutused;
4. vee-, gaasi- ja soojusvarustust pakkuvad ettevõtted;
5. organisatsioonid, kus riigi osalus omavalitsustes üle 50%.

Tarnija võib olla mis tahes vormis omandiõigusega juriidiline isik, füüsilisest isikust ettevõtja - sõltumata asukohast, registreerimisest (alates 2015. aastast - välja arvatud offshore-tsoonides registreeritud ettevõtted). Kliendid peavad esinejate valimisel kasutama konkureerivaid meetodeid (joonis 1). Võitja on osaleja, kes pakkus madalaimat hinda, parimaid tingimusi. Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete riigihangete eeskirjad loovad olulisi eeliseid, mida arutame allpool.

Üldised nõuded kaubatarnijatele ja teenuseosutajatele:

1. juriidiliste nõuete ja piirangute järgimine;
2. peatamist, pankrotti ja likvideerimist pole;
3. maksuvõlg ei ületa 25% vara väärtusest.

Kogu hankeprotsess alates plaanide koostamisest kuni tarnijate väljaselgitamiseni ja lepingu allkirjastamiseni toimub ühtses infosüsteemis - EIS (www.zakupki.gov.ru). Õigluse osas tuleb märkida, et kliendid kurdavad selle keerukuse üle isegi rohkem kui ettevõtete esindajad. Nõuded neile on karmid ja korra rikkumise eest on kehtestatud sellised sanktsioonid, et avalike teenistujate seas on ilmunud väljend “krediidirahatrahv”.

2015. aastal algatas FAS Venemaa haldusseadustiku alusel seaduse nr 44-FZ rikkumiste eest 22 063 juhtumit, andis välja trahve käsitlevad juhised - 18 966 ja kogus sisse 158,3 miljonit rubla. Neist 6425 juhtumit oli ette nähtud nõuetele mittevastava hankedokumentide kinnitamiseks (5 469 trahvi); 5237 - tarnijate valimise korra rikkumise eest (3 452 trahvi). Majandusarengu ministeeriumi aruande andmed.

Kuidas on korraldatud ENI töö?

Nüüd töötab UIS eranditult tehnilise süsteemina, täites järgmisi funktsioone:

1. valitsuse korraldustega seotud andmete moodustamine, töötlemine ja säilitamine;
2. tarnijatele juurdepääsu pakkumine taotluste esitamiseks;
3. elektrooniliste dokumentide EDS-iga vahetamise tagamine.

Alates 2017. aastast täidab see kontrollfunktsioone: kontrollida, kas hankeplaan vastab eraldatud riigipoolse rahastamise summale ja sõlmitud lepingu tingimustele - taotluse dokumentatsioonile ja protokollidele. Valitsuse kliendid peavad ostud sooritama rangelt graafiku alusel.

Millist teavet klient postitab

Konkreetse ostu sooritamisel peab ta sisestama järgmise teabe, sealhulgas kõik hilisemad muudatused:

1. ostuteatis;
2. dokumentatsioon, selgitused;
3. lepingu eelnõu.

Muudatuste tegemise tähtaeg on 15 päeva ja kui lepingu sõlmimisel ja täitmise käigus muutuvad olulised tingimused: hind, tähtajad, mahud - 10 päeva. Teavet hoitakse ajakohasena.

Näide sõlmitud lepingute kohta teabe otsimiseks

Olles avanud riigihanke veebisaidi avalehe (joonis 2), vajutades nuppu Tarnijad, saate vaadata tehtud tellimuste ja ostude täielikku registrit. Paremal allpool on väljapääs loendist, mis on mõeldud ainult väikeettevõtetele.

Toome näitena mitme juhuslikult valitud päringu otsingutulemid:

1. kirjatarbed - 5200;
2. autode varuosad - 3;
3. meditsiinitarbed - 43;
4. remont - 800 000;
5. audiitorteenused - 243;
6. padrunite tankimine - 192;
7. mööbel - 74 000;
8. koopiamasinate remont - 703;
9. IT-teenused - 793;
10. majapidamistarbed — 2700;
11. pesuvahendid - 3600;
12. instrumendid - 7600.

Kui olete näiteks registri järgi valinud konkreetse tellimuse - väikeettevõtete riigihanked, saate tingimuste täielikku teavet vaadata, klõpsates taotluse numbril (joonis 3).

Eelistused väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele

Väikeettevõtete osalemist riigihangetel reguleerib seaduse nr 44-FZ artikkel 30. Sellega kehtestatakse VKEde ja SONCO-de minimaalseks osakaaluks 15% aastas tehtud hangete kogumahust. Samal ajal saavad nad deklareerida kõigil oksjonitel ja pakkumistes, sealhulgas suletud ja piiratud osalusega pakkumistes - kui neil on litsents või luba teatud tüüpi tegevuseks.

Klient saab taotlejaid VKEde hulgast valida kahel viisil (nr 44-FZ):

1. piirake taotlejaid otse teatises, samal ajal kui algne (see on maksimaalne) lepinguhind ei tohiks olla suurem kui 20 miljonit rubla (artikli 30 kolmas osa, artikli 42 punkt 4).
2. kehtestada osalejale (ükskõik millisele) nõue meelitada alltöövõtjana VKEsid, näidates ära osalemise summa protsentides kogukuludest; siis piiranguid ei kohaldata (6. osa, artikkel 30).

Ettevõte või üksikettevõtja peab vastama artikli 4 tingimustele nr 209-FZ, 24. juuli 2007. Kuni 1. augustini 2016 kohaldatakse seadust vanas versioonis. Pärast seda kuupäeva kantakse kõik NSRi subjektid ühte registrisse, mis postitatakse föderaalse maksuteenistuse ametlikule veebisaidile. See võimaldab klientidel saada tarnija kohta usaldusväärset teavet. Praegu esitab taotleja NSV-le ainult vastavusdeklaratsiooni.

Majandusarengu ministeeriumi aruande kohaselt täideti 2015. aastal 15% osalejate - väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete esindajate - kvoodist. Selle segmendi esindajad said eelarvest umbes 490 miljardit rubla ainult otselepingute alusel (ilma alltöövõtuta). Osakonna juhataja ise (intervjuu ajalehele Kommersant) leiab, et see arv on ülehinnatud, kuid see pole tema sõnul vähemalt 400 miljardit rubla (joonis 4).

2015. aastal on taotluste koguarv 10% rohkem kui 2014. aastal ja kuni 10 miljoni rubla väärtuses ühe tellimuse keskmine taotlejate arv kasvas 2,6-lt 3,5-le. Tarnija (teostaja) määramise peamine meetod on elektroonilised oksjonid (56,6%).

Elektroonilise oksjoni valimismenetlus (EL)

ES läbiviimise kord on reguleeritud seaduse nr 44-FZ artiklitega 59–71. Kui klient sel viisil valiku teeb, tuleb teatises märkida järgmine teave:

1. Elektroonilise saidi Interneti-aadress;
2. taotluste vastuvõtmise tähtaeg;
3. enampakkumise kuupäev;
4. osalemise suurus ja vorm;
5. osalejate piirangud (SMP, allhange);
6. välismaa kauba vastuvõtmise tingimused.

Praegu on 5 elektroonilist saiti: Sberbank-AST CJSC (www.sberbank-ast.ru), JSC Ühine Elektrooniline Kauplemisplatvorm (www.roseltorg.ru), Riiklike Korralduste Riiklik Ühisettevõtete Agentuur (www.zakazrf. ru), CJSC elektrooniline kauplemissüsteem (www.etp-micex.ru), RTS-Tender LLC. Allpool on toodud kolm diagrammi, mis näitavad selgelt selliste tehingute kulgu.

Mida on vaja oksjonil osalemiseks

ELis osalemine on tasuta, kuid oksjonile pääsemiseks peate saama akrediteerimise konkreetses kohas. Selleks saadetakse operaatorile dokumentide pakett elektroonilises vormis, allkirjastatud EDS-iga (igaühe jaoks on vaja eraldi):

1. tüüpvormi avaldus;
2. väljavõte YUGRUList või EGRIPPist;
3. osaleja (üksikisiku) passi koopia;
4. koopiad otsustest, korraldused ettevõtte nimel akrediteerimise saanud isikule;
5. juriidilise isiku asutamisdokumendid (koopiad);
6. TIN, e-posti aadress;
7. pea volitusi kinnitav dokument;
8. otsus suurtehingute tegemise õiguse kohta (kui seda nõutakse).

Riigihangete äri toimimise üksikasjalikumaks mõistmiseks esitame intervjuud tegelike pakkujatega.

Intervjuu Novinaznetski OÜ "KCLR" Protex-Garant "Galina Mishinaga

Lühike teave. Kuzbassi ravi- ja rehabilitatsioonikeskus on tegutsenud alates 1992. aastast. Igas mõttes vastab see VKEdele, töötajate arv on 39 inimest. Põhirõhk: tootmine tehnilised vahendid puuetega lastele: toed, lauad, toolid, samuti ortopeedilised tooted ja seadmed peenmotoorika arendamiseks.

Kuna märkimisväärne osa sellistest seadmetest ostetakse sotsiaalkindlustusfondi (FSS) kaudu, tegeleb ettevõte aktiivselt riigihangetega. Galina Borisovna vastas mitmele meie küsimusele.

Tere Galina. Palun öelge, kui suure osa teie ettevõttest võtab riigihange? Kui kaua olete EIS-iga olnud?

Valitsuse tellimused klientidega sõlmitud lepingute järgi moodustavad 80–90% kogu tegevusest. Täpne arv sõltub ettevõtte võimalustest ja sotsiaalprogrammide föderaalsest rahastamisest. Oleme nendega asutamisega juba pikka aega tegelenud, alates asutamise päevast. Enne EIS-i töötasime ka, kuid paberkandjal, mis oli väga ebamugav ja ebausaldusväärne.

Kuidas töö korraldatakse, kui palju inimesi tellimusi otsib? Millised on peamised probleemid?

Taotluse (tehnilise pakkumise) koostamise ja saidile esitamise, oksjonil (või hinnapakkumises osalemise) ning lepingu kontrollimise ja allkirjastamise tööd teostavad advokaadi järelevalve all kaubandusosakonna spetsialistid. Osakonnas on 4 inimest, kõigil on juriidiline või majandusharidus. Igale spetsialistile määratakse riigi teatud piirkonnad, kellega teeme koostööd valitsuse lepingute alusel. Akrediteerimise ja avalduste vormistamisega erilisi probleeme ei ole.

Kes on teie kliendid, kas hinnad on väga erinevad? Kui palju konkurente teil on?

Kliendid on FSS filiaalid piirkondades, ministeeriumid, kellele on delegeeritud FSS volitused pakkuda lastele taastusravi. Nad määravad hinnad ise 44-FZ alusel. Mõnikord võrdub alghind toodete ja saidile tarnimise maksumusega. Sel juhul otsustame oksjonil mitte osaleda. Kui hind on vastuvõetav, arvutame välja, millise hinnaga hind võib langeda. Muidugi on ka konkurente. Mõnikord oleme ise üllatunud, kui näeme loetelus neid ettevõtteid, kes meilt seadmeid ostavad.

Kas valitsusasutustega on keeruline koostööd teha? Kuidas maksetähtaegadest kinni peetakse? Kui sageli on kohtuvaidlused?

Alati on probleeme, kuid mitte tasumisega, vaid muude punktidega. On neid, kes ei saa aru, et tooted on mõeldud puuetega lastele, ja need pole ühesugused. Kui nad on suunatud, võttes arvesse kõiki individuaalseid omadusi, annab see rehabilitatsiooniefekti. Kliendi poolt pädevalt koostatud dokumentatsioon on pooleldi täidetud leping; kui kõik on selge: mis, kellele ja mis toode. Kuid mõned neist moodustavad neljarealise tehnilise ülesande ega võta arvesse haigete laste erinevaid patoloogiaid. Nendega on enamasti probleeme. Laps ei vaja seda, mis on juhendis kirjas, saaja palub end muuta, kuid meil pole lepingust tulenevat õigust. Ja klient ei hooli sellest. Nii algab kohtueelne kirjavahetus. Laevu on vähe, kuid on.

Mis te arvate, kas üksikud ettevõtjad, väikeettevõtted saavad riigihangetel osaleda? Kas väikeettevõttel on reaalne võimalus?

Ettevõtted peaksid oksjonitest osa võtma, see on tulevik. Üksikettevõtja omandivormi korral tuleb aga meeles pidada, et tarneaja rikkumise korral rakendatakse suuri trahve ning individuaalne ettevõtja (erinevalt LLC-st) vastutab kogu oma vara eest. Seetõttu peate enne taotluse esitamist uurima kõigepealt tarnija kohustusi lepingu projektis, mis on lisatud dokumentidele. Kui kõik on hästi, siis minge edasi!

Summeerida.

Riigihangete tarnijate valimisel väikesed ja keskmine äri omab juriidilisi eeliseid. Võttes arvesse vastaspoole maksevõimet, saavad ettevõtjad oma tegevust kavandada ja riske vähendada. Tehniliselt pole protseduuri valdamine keerulisem kui föderaalse maksuameti, pensionifondi teenused Muidugi on igal konkursil ja oksjonil omad "nipid", kuid see on juba kogemuste küsimus. Vaevalt tasub pöörduda valitsuse tellimuste otsimiseks teenuseid pakkuvate vahendajate poole, otstarbekam on omandada EIS-i ja elektrooniliste platvormidega töötamise oskused.

Väikeettevõtted kardavad sageli riigihangetel osalemist: tundub, et protseduur on keeruline, dokumentide kogumine võtab palju aega ja võita on ebareaalne, sest võitjad teatakse ette. Hülgame need müüdid ja tõestame, et riigihanked on kõigile ettevõtjatele kättesaadavad, kui kõik on õigesti tehtud. Biznes.ru on välja andnud esimese üksikasjaliku riigihangete juhendi väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele.

Riigikorralduse ainus etapp, kus ilma kitsa profiiliga spetsialistideta on keeruline hakkama saada, on arveldused kliendiga ja finantsaruanded. Kuid need funktsioonid on lihtsad, need on odavad.

Ülejäänud peate tegema ise. Hea uudis on see, et asjad pole nii keerulised, kui tundub. Esitame samm-sammult algoritmi koos praktiliste nõuannete, elukäikude ja väikeste ettevõtete kogemustega, kes on võitnud rohkem kui ühe valitsuse korralduse. Artikli lõpus - boonus: mida teha, kui klient tehtud töö eest raha ei maksa, ja kuidas end eelnevalt kaitsta.

1. samm. Otsustage riigihanke ulatuse üle

Pange tähele: palju sõltub sellest, millist seadust klient töötab. Seaduse nr 44-FZ alusel ostav klient saab valida absoluutselt ükskõik millise hankeüksuse, mille ta ostab väikeettevõttelt. Iga klient kinnitab vastavalt seadusele nr 223-FZ hanke veebisaidile kaupade, tööde ja teenuste loetelu, mida ta ostab väikestelt ja keskmise suurusega ettevõtetelt.

Goszakupki.ru "," tarnija "

Kõige sagedamini osalevad väikeettevõtted hangetes, kus peate varustama toidu- või kontoritarbeid. Tavaliselt on klientidele kasulikum töötada oma piirkonna või linna väikeettevõttega kui föderaalse ettevõttega. Ärge kartke hangetel osaleda. Sõltumata sellest, mida te toodete või milliseid teenuseid pakute, on teie jaoks alati palju.

Kas algajal on võimalik võita? Muidugi. Kuid selleks peate oma võimeid õigesti hindama. Väga sageli näeme, et mõned osalejad langetavad hindu alla projekti maksumuse. Jah, nad võidavad pakkumise ja proovivad siis oma eduvõimalusi realistlikult tarnida madalama kvaliteediga tooteid või lepingust kõrvale hoida.

Enne riigihangetel osalemist määrake kindlaks, millised kaubad või teenused saate kliendile pakkuda. Valige nii palju kui võimalik teile tuttavaid spetsiifikat - see võimaldab teil kainelt hinnata, kui palju olete valmis valitsuse korraldust täitma ja kasumit teenima. Kui olete piisavalt kogemusi omandanud, saate oma silmaringi laiendada ja uurida uusi valdkondi.

Valeri Ovechkin, üksikettevõtja, riigihangete tulude ekspert

Hakkasin osalema riigihangetel väikeste summadega valitsuse korralduste järgi - 300–500 tuhat rubla. Sel ajal tegelesin ürituste valdkonnaga ja korraldasin oma linnas suuri üritusi. Proovisin siis osta teistes valdkondades, alguses liitlastega - lava, valgustusseadmete, helitehnika rentimine. Edasi liikusin piirkondadesse, millega ma polnud veel tegelenud: küttepuude, tööpinkide, suurte avalike ruumide toolide tarnimine. Peaasi, et ma selle aja jooksul aru sain, on see, et riigihanked on riskantne ettevõtmine, see pole “võlupill”. Konkurendeid lisandub pidevalt, võib juhtuda, et makseid ei tehta, kuid see on riigi suurim turg ja sellel mitte raha teenida on lihtsalt rumal.

2. samm. Leidke pakkumine

Väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted saavad osaleda eranditult nende jaoks tehtavates ostudes ja muudes üldistes hangetes.

Kauplemisprotseduure reguleerib kaks föderaalset seadust - nr 44-FZ ja nr 223-FZ. Alla 44-FZ on eelistused väikeettevõtete jaoks, alla 223-FZ - väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete jaoks. Sellistel ostudel peavad kliendid kehtestama limiidid kõigile teistele osalemistaotlejatele. Alla 44-FZ väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete minimaalne ostumaht aastas peab olema vähemalt 15% kõigi ostude aastasest kogumahust. 223-FZ jaoks - vähemalt 18% (punkt 1 Art. 30 44-FZ ja Vene Föderatsiooni valitsuse 11.12.2014 määrusega N 1352. kinnitatud määruste punkt 52. Teave piirangute kohta on esitatud teadaandes ja hankedokumentides.

44-FZ andmetel võivad väikeettevõtted tegutseda ka hanke võitnud suurte organisatsioonide alltöövõtjana.

Märge! Seaduse nr 44-FZ kohaselt teostavad ostud eraldi ainult väikeettevõtteid ja sotsiaalselt orienteeritud mittetulundusühinguid (SMP ja SONO). Vastavalt seadusele nr 223-FZ - väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele (VKEdele).

Teated riigihangete kohta avaldatakse veebisaidil zakupki.gov.ru. See on ühtne infosüsteem (UIS), mis sisaldab teavet kõigi riigi- ja munitsipaalklientide, eelarveliste ja autonoomsete asutuste, ühikettevõtete, riigiettevõtete ja riigiettevõtete ostude kohta. Protseduure, mida väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete jaoks eraldi läbi viia, on lihtne leida: klõpsake EIS-i avalehel vahekaardil „Hanked VKEdest ja SONO-st”.

Konkurendid, kellel pole väikeettevõtte staatust, sellistele ostudele ei tule. See tähendab, et teie võimalus võita ja saada soodsaid tingimusi suureneb.

Protseduuri ise, mille kohaselt tarnija valitakse, EIS-is ei teostata. Alates 1. jaanuarist 2019 kliendid määravad võitjad ainult elektrooniliselt. Kõik väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete jaoks mõeldud konkurentsimenetlused viiakse läbi 9 suurel elektroonilisel platvormil. Nendes osalemiseks peate olema saitidel akrediteeritud. Nende saitide loetelu leiate artikli lõpus olevast tabelist.

Ettevõtjate jaoks, kes alles alustavad riigihangete omandamist, on oluline: enne saidil akrediteerimist peate registreeruma EIS-is. Kuni olete hankemenetluses osalejate registrisse ettevõtte andmed sisestanud, ei saa te objektidel akrediteerimist, te ei saa hangetel ja oksjonitel osaleda.

Kõik müüjad ei tea veel Berezkast, mida tuntakse ka ühe kaubanduse koondajana. Väikeettevõtetele on see eriti kasulik: selles e-poes peavad föderaalkliendid valima oma ainsad tarnijad. Alates 1. märtsist 2019 nad teevad kõik oma väikesed ostud siin. Lisaks toimub sellel saidil kogu hanketsükkel: alates kuulutamisest kuni lepingu sõlmimiseni.

Ettevaatust! Vältige pakkumist seal, kus kliendil on algselt oma töövõtja, ja ta määrab kõik tingimused eranditult tema jaoks. Peamised märgid on: liiga kitsad või liiga laiad tingimused. Näiteks peaks toote garantii olema 25 aastat, tootele tüüpiline 5 aastat. Väikeste ettevõtete jaoks sellises pakkumises osalemine tähendab aja, raha ja närvide kaotamist.

Irina Sklyarova, ajakirjade "Goszakupki.ru", "Tarnija" peatoimetaja

Selleks on valitsuse hangetel isegi oma terminoloogia, mis ilmneb kohtupraktikas - "teritamine". See on siis, kui klient määrab lepingus konkurentsitingimused, mida saab täita ainult tema tarnija. Kui olete tutvunud lepingutingimustega ja mõistate juba ette, et tingimused on vaevalt teostatavad ja ost on teravdatud teadlikult, siis pole lihtsalt mõtet nendes osaleda... On teine \u200b\u200basi, kui tulemuste järgi näete, et võitja on selgelt kujupea, näiteks ei suuda ta tellimust täita. Sellega saab võidelda täiesti legaalselt ja legaalselt. Teil on õigus esitada kaebus FAS-ile. Kaebusi arutatakse 5 päeva jooksul ja antakse välja korraldus. Kui kliendi jaoks kehtivad tõesti konkurentsipiirangud, annab FAS korralduse enampakkumine uuesti korraldada.

Anatoli Maslov, peadirektor IT-ettevõtted Ensign

Isegi kui võidate sellisel pakkumisel võidu, ei lase klient teil seda täita - ta igal juhul takistab projekti rakendamist, esitab omakapitali ületanud nõudmisi ja esitab pretensioone ebaolulistel teemadel. On võimalus, et klient kasutab tulemust ära, kuid ei maksa, süüdistades töövõtjat lepingu täitmata jätmises. See ähvardab trahve ja lepingu turvalisuse kaotamist. Ühe lepingu alusel jäime miinus 300% lavahinnast... Selle vastu on keeruline kindlustada, kui soovite osaleda suurel hulgal pakkumistel. Muidugi tuleks enne avalduse esitamist tutvuda TK-ga, küsida dokumentide kohta võimalikult palju selgitusi. Ja mitte mingil juhul ei tohiks loota lojaalsusele ja mõelda võimalusele kohtuda poolel teel.

Aleksander Inozemtsev, ärimees

Osalesin koolitusmaterjalide tarnimise konkursil. Tööülesanded olid väga lihtsad ja tegelikult oli 2 miljoni rubla eest vaja välja töötada kuus mängu, mis võimaldaks välja selgitada, milline kliendi töötajatest saab oma tööülesannetega hästi hakkama ja milline tuleks teisele ametikohale üle viia. Pakkumise saagis võiks olla üle 100%. Juba arendusetapis ütles klient lihttekstina, et mind ei oota see, kes mind ootab... Juhend ei olnud konkreetne, paljud punktid panid mind ebamugavasse olukorda. Selle tulemusel ei võtnud klient tööd kunagi vastu. Ma pidin kohtusse kaevama. Kuus kuud hiljem võttis kohus minu poole ja klient maksis selle raha. Sellest ajast alates olen kindlalt järginud riskide hajutamise reegleid: ärge mingil juhul investeerige ühte pakkumisse, ärge tehke laenatud vahenditega tehinguid.

3. samm. Valmistage ette dokumendid riigihankel osalemiseks

Dokumentide pakett tuleb hoolikalt ette valmistada: kui teil on vähemalt üks dokument puudu või esitage aegunud sertifikaat, võite tellimuse esitamise poole pöörduda.

Kõige sagedamini tehakse kolm viga:

• esitama kehtetu väljavõtte juriidiliste isikute ühtsest riiklikust registrist (kehtib mitte rohkem kui 6 kuud);
• dokumendid ei ole pitseriga organisatsiooni pitseriga;
• dokumente esitab volitamata isik. Dokumendi esitamise õigus on näiteks tegevjuhil, tegevdirektor... Ülejäänutel peab olema volikiri, et neil on õigus esindada tarnija huve.

Täitke hoolikalt taotlusvorm nr 2 (teave toote kohta). Reeglina annab klient üksikasjalikud juhised. Peate seda jälgima igal üksusel. Praktikas ei lubata valesti täidetud taotluse tõttu umbes 50% taotlejatest riigihangetele minna.

Et mitte teha taotlusvormis nr 2 vigu, palkake spetsialiste, kellel on sellises töös laialdased praktilised kogemused. Nad analüüsivad hoolikalt kliendi dokumentatsiooni. Need teenused on turul odavad.

Esitage kliendile koos dokumentide paketiga riigihankel osaleva organisatsiooni juhi passi andmed. Formaalselt aktsepteerib elektrooniline platvorm neid reeglite kohaselt alles 1. jaanuarist 2019, samas kui seadus kohustab neid nüüd pakkuma. Soovitame teil seda teha tõrgeteta, vastasel juhul võidakse teie taotlus tagasi lükata.

Kontrollige, kas teie organisatsioon või organisatsiooni direktor on hoolimatute tarnijate registris. Kõige sagedamini esitab klient osalejatele nõude - selle musta nimekirja puudumine. Kui osalete aktiivselt hangetes, oleks üks klient võinud teie ettevõtte sinna kaasata, kuid teid ei teavitatud. Raamatupidamisosakonna abil saate kontrollida, kas kõik on korras.

Kui teie ettevõte osaleb enampakkumistel, mis seaduse nr 44-FZ alusel toimub eranditult väikeettevõtete jaoks, peate oma staatust kinnitama deklaratsiooniga (seaduse nr 44-FZ artikli 30 osa 3). Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete staatuses osalemist seaduse nr 223-FZ alusel kinnitab deklaratsioon ja teave väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete registrist (11. detsembri 2014 määruse nr 1352 punkt 31). Igal juhul peate olema VKEde registris: kui klient ei leia teie ettevõtet saidil ofd.nalog.ru, lükkab ta taotluse tagasi.

4. samm. Valmistage ette rakenduse turvalisus

Taotluse kindlustamine on omamoodi tagatis hankel osalemisel. Seaduse nr 44-FZ kohaselt on lepingu alghind 1 miljon rubla. ja allpool ei pruugi kliendid nõuda rakenduste turvalisust. Seadus nr 223-FZ alusel tehtud ostudel alghinnaga 5 miljonit rubla. ja allpool ei tohiks kliendid rakenduste turvalisust nõuda.

Kuidas täpselt tagatist pakkuda - sularahas või panga garantii, otsustab iga osaleja ise. Kui klient nõuab pakkumise kinnitamist, ei tohi tagatise suurus ületada 5% pakkumise algsest maksimaalsest hinnast. Ostudel alla 44-FZ, mille alghind on alla 20 miljoni rubla. maksimaalne tagatissumma on 1%.

Kui hankes osaleja otsustas taotlusele raha lisada, peate avama spetsiaalse konto ühes volitatud pankadest. Ilma selleta pole juurdepääsu kauplemisele. Pank, kus saate erikonto avada, valige nimekirjast valitsuse käskkirjad, mis on dateeritud 13.07.2018 nr 1451-r.

Irina Sklyarova, ajakirjade "Goszakupki.ru", "Tarnija" peatoimetaja

Mõne väikeettevõtte omanikud on pettunud vajadusest tagada rakenduste turvalisus. Ja pole vaja karta. Isegi kui kaotate võistluse, tagastatakse teile turvalisus... Raha rakenduse turvalisuse eest saab võtta ettevõtte käibest või mõneks ajaks laenata. Selliseid teenuseid pakutakse väikese protsendi eest ka elektroonilistel platvormidel. Pangad väljastavad madala intressimääraga niinimetatud pangagarantiisid ja registreerimine võtab aega 1 kuni 7 päeva.

Teine võimalus tellimuse tagamiseks raha saada on kasutada ühisrahastusplatvormide võimalusi. Siit saate hankida vajalikke vahendeid riigihangetel osalemiseks ilma pankade poole pöördumata, samal ajal kui protseduuri ennast on võimalikult palju lihtsustatud. Sellise platvormi näide on Penenza.ru.

Galina Harnahoeva, ühisrahastusplatvorm Penenza.ru

2017. aastal ja 2018. aasta esimesel poolel andsime Penenza.ru lehel välja 14 000 laenu väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete esindajatele, et osaleda valitsuse hangetel summas 14,7 miljardit rubla. Kõige populaarsemad laenud ja vastavalt riigi pakkumismenetlused on seotud ehitus- ja remonditöödega, toiduainete, jookide, rõivaste ja muude töötleva tööstuse toodete tarnimisega, ehitiste ja territooriumide hooldamise, turbe- ja muude haldusteenustega. Kõige tavalisem laen riigihankel osalemiseks on kuni 1 miljon rubla... Taotluste kõrgpunkt on aprill ja november.

5. samm. Minge läbi riigihankemenetlus

Alates 1. jaanuarist 2019 toimub kõik seaduste nr 44-FZ ja nr 223-FZ alusel toimuvad tehingud eranditult elektroonilisel kujul. See muudab menetluse läbipaistvamaks ja õiglasemaks.

Kõik väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete jaoks tehtavad ostud viiakse läbi ainult konkureerival viisil neljas vormis: konkurss, oksjon, pakkumise taotlus ja pakkumiskutse. Iga protseduuri täpseks teada saamiseks klõpsake oranžidel plokkidel:

Kuidas toimub võistlus elektroonilisel kujul

1. Klient sisestab ostu graafikusse.
2. Klient koostab lepingu projekti, mis sisaldab kohustuslikku tingimust töövõtjale tasumiseks.
3. Klient paigutab ühtsesse elektroonilisse süsteemi teate, hankedokumentatsiooni ja lepingu projekti.
4. Klient võtab hankel osalejatelt vastu avaldusi. Protseduur toimub kahes etapis. Alguses esitavad osalejad hinnapakkumisi, vähendades algset lepingu hinda. Teises etapis on kõigil osalejatel, välja arvatud juht, õigus oma hinnapakkumisi parendada. Pärast võistluse lõppemist objektil saadetakse tulemused kliendile. Neid arvestab kliendi komisjon. Kui juhi avaldus vastab dokumentatsiooni nõuetele, tunnistab klient teda võitjaks.
5. Pooled sõlmivad lepingu. See ilmneb pärast seda, kui võitja on lepingu tagatise deponeerinud - 5–30% lepingu algsest hinnast. Leping allkirjastatakse elektroonilisel platvormil.

Kuidas toimub oksjon ja taotlus elektroonilisel kujul?

1. Klient paigutab ühtsesse infosüsteemi teate ja näitab etapi ajakava. Kõigil oksjonil osalejatel kehtivad ühtsed kvalifikatsiooninõuded, mis on ette nähtud hankedokumentides.
2. Osalejad täidavad avaldusi, koostavad dokumentatsiooni. Sel viisil kinnitavad nad, et vastavad kvalifikatsiooninõuetele.
3. Klient lükkab tagasi ettevõtete esitatud taotlused, mis ei vasta kehtestatud nõuetele.
4. Sobilikud osalejad esitavad oma pakkumised. Selleks lähevad nad kindlaksmääratud päeval ja kellaajal aadressile elektrooniline platvorm ja osaleda elektroonilisel oksjonil või taotluste esitamise menetluses.
5. Võitja kontrollib kliendi lepingu projekti, allkirjastab selle kvalifitseeritud töötajaga elektrooniline allkiri koos pangagarantii või maksekorraldusega saadab selle kliendile elektroonilise platvormi operaatori kaudu.

Kuidas toimub pakkumise taotlus elektroonilisel kujul?

Oluline erinevus hinnapakkumistaotluse ja muude pakkumisvormide vahel on see, et ettevõttel ei pea osalemiseks pakkumise turvalisust olema. Lisaks ei ole korraldajal õigust nõuda osalejalt mingeid dokumente, välja arvatud ettenähtud vormis esitatud taotlus.

See vorm tähendab, et lepingu võtab vastu osaleja, kes pakub selle elluviimiseks madalaimat hinda. Lepingu hind ei tohiks ületada 500 tuhat rubla. Klient paigutab enampakkumise teate avalikku omandisse.

Irina Sklyarova, ajakirjade "Goszakupki.ru", "Tarnija" peatoimetaja

On olukordi, kus tarnija mõistab viimases etapis, et ta ei saa pakkumismenetluses osaleda. Näiteks plaanisite tarnida toodet, mille hind on seotud dollari vahetuskursiga. Esitati kõik dokumendid, avaldus pakkumise tegemiseks, kuid järsku hüppas dollari kurss tõsiselt. Saate aru, et see riigikorraldus muutub teie jaoks kahjumlikuks ja te ei saa kohustusi täita. Kuidas sel juhul tagajärgi vältida? Oksjonil osalemisest võite keelduda, kuid sel juhul kaotate summa, mille kandsite ostu tagatiseks... Kuid sagedamini kui mitte see on parem kui miljoni dollari lepingut mitte täita, makske trahve ja konfiskeerige ning sattuge ebaausate tarnijate registrisse.

5. samm. Esitage kaebus FAS-ile, kui klient rikkus riigihangete eeskirju

Kui mõistsite, et klient on riigihanke ühes etapis eksinud, esitage FAS-ile kaebus. Seda saab teha paberkandjal või kasutades digitaalallkirjaga elektroonilist rakendust. Taotlust saate saata neljal viisil: teenuse ametliku veebisaidi, "Gosuslugi" veebisaidi kaudu, posti teel [e-posti aadress on kaitstud] või kiri aadressile 125993, Moskva, st. Sadovaya-Kudrinskaya, 11. Märkige dokumendis kindlasti:

• teave taotleja kohta, sealhulgas postiaadress, e-post, telefon;
• teave isiku kohta, kelle tegevus või otsused on apellatsioonkaebused;
• ostunumber, kui te ei kaevata elektroonilise saidi operaatori tegevuse peale edasi;
• taotluse põhjus;
• dokumendid, mis kinnitavad taotleja väiteid;
• lisatud dokumentide loetelu.

Allkirjastage avaldus elektroonilise allkirjaga, kui esitate kaebuse elektroonilisel kujul.

Boonus: mida teha, kui klient ei maksa tehtud töö eest raha ja kuidas end eelnevalt kaitsta

Sellise probleemiga võib silmitsi seista isegi aus ettevõtja, kes täidab kõik hankenõuded: klient võtab töö vastu, kuid ei maksa raha. Argumendid on tavaliselt järgmised: maksta pole midagi, ettevõte on kohalik omavalitsus, limiidid lihtsalt tühistati.

Andrei Mihhailov, ettevõtte FELIX peadirektor

Aastatel 2015-2016 tegelesime mööbli tarnimisega Vostochnõi kosmodroomi ja Tsiolkovski linna rajatistesse. Sõlmitud lepingute kogusumma ületas 1 miljard rubla. Me tarnisime märkimisväärse osa mööblist, kuid sisemiste probleemide tõttu ei maksnud klient selle eest kunagi. Suurte tellimuste täitmiseks peavad väikeettevõtted võtma pankadelt laene ja maksma neile välja raha, mille klient maksab tehtud töö eest. Seetõttu võib valitsuse korralduse tasumisega viivitamine või tasumata jätmine asetada ettevõtja väga raskesse majanduslikku olukorda.

Mida sel juhul teha? Esitage seaduslik nõue, et kui jätate makse maksmata, nõutakse teilt võlgnevust. Väikeettevõtte lepingud peavad maksma õigeaegselt. Näiteks vastavalt seadusele 44-FZ - 15 tööpäeva jooksul (seaduse nr 44-FZ artikkel 8, artikli 30 artikkel 8), vastavalt seadusele nr 223-FZ - 30 päeva jooksul. Kui ettevõttesisest juristi pole, pöörduge allhankeettevõtjate poole.

Irina Sklyarova, ajakirjade "Goszakupki.ru", "Tarnija" peatoimetaja

Iga klient on lepingus kohustatud määrama lepingupoolte vastutuse kohustuste täitmatajätmise korral. See ei kehti mitte ainult selle osapoole kohta, kes osutab lepingu alusel teenust või tarnib kaupa, vaid ka kliendi enda vastutuse eest maksta tehtud töö eest õigeaegselt. See lepingu punkt sisaldab intresse ja trahve. seetõttu enne hankel osalemist lugege hoolikalt läbi lepingu projekt

Juhend valmis ettevõtte ostmiseks. Lugema

Kontrollide ajal maksuhaldurite ebaseaduslike nõuete loetelu.

Maksude optimeerimise teenus.

Väikeettevõtluse uudiste jaoks oleme käivitanud spetsiaalse kanali Telegramis ja rühmad seal

Kas riigihangete ettevõtet on võimalik nullist üles ehitada? Jah, absoluutselt. Kas seda on keeruline teha? Mitte siis, kui teate, kuidas. Riigihanked väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete jaoks võivad olla hindamatud. Ja selle artikli raames vaadeldakse selle juhtumi erinevaid aspekte.

Üldine informatsioon

Ettevõtlus elab kaupade tootmisel, kaubandusel ja teenuste osutamisel. Kõike seda vajab riik, kellest võib saada püsiklient. Ettevõtluse jaoks on selline olukord suurepärane viis oma müügituru laiendamiseks ja käibe suurendamiseks. Võite sageli kokku puutuda arvamusega, et riigiga pole mõistlik ühendust võtta, sest ümberringi on tagasilööke ja muid korruptsiooni ilminguid. Kuid tegelik olukord erineb müütilisest kuvandist üsna silmatorkavalt. Jah, aeg-ajalt peate kohtuma märkimisväärse konkurentsiga. Kuid kui pakute soodsaid tingimusi, siis arvestage, et leping on juba teie taskus. Ja selles on palju abi elektrooniliste oksjonite kaudu, kus on ära toodud kõik tingimused ja vajadused. Samal ajal sõltub konkurss kavandatava lepingu mahust ja tegevusvaldkonnast. Ja natuke inspireeriv fakt: umbes 40% kõigist elektroonilised oksjonid tunnistatud kehtetuks. Ja põhjus on naeruväärne - pole ühtegi osalejat, kes oleks nõus neist osa võtma. Kahtlused (mitte alusetud) võivad tekkida mõne konkreetse punkti osas ja need tõesti leiavad aset, kuid mitte nii ulatuslikult. Reeglina tekib selline olukord just seetõttu, et tegelikult polnud kedagi, kes oleks huvitatud.

Oma niši valimine

Esialgu peate tutvuma suure hulga erinevate dokumentidega. Spetsialistid saavad selle eest tasu eest aidata. Kui vabu raha pole, peate selle ise välja mõtlema. Ja see artikkel aitab siin. Lisaks temale saate tähelepanu pöörata ka mitmesugustele spetsiaalsetele juhenditele ja läbiviidavatele koolituskursustele avalikud organisatsioonid (enamasti) ja valitsuse ettevõtluse tugiteenused. Alustuseks võite pöörata tähelepanu mitte eriti suurtele, kuid siiski kõige reaalsematele elektroonilistele oksjonitele, kus on vähe konkurente. Pärast seda peate saatma avalduse selles osalemiseks ja lisama kõik vajalikud dokumendid. Pakkumiskomisjon valib kõige soodsama pakkumise (pakkumise, mis vastab kõigile nõuetele ja on madalaima hinnaga). Mõistliku lähenemisviisi korral muutuvad väikeettevõtete riigihanked tulusaks sissetulekuallikaks.

Kuidas see töötab?

Artikli raames pööratakse suurt tähelepanu elektroonilistele kauplemisplatvormidele. Miks? Fakt on see, et tänu neile on väga mugav otsida huvitavaid pakkumisi. Lisaks ei võta sel juhul taotluse esitamine palju aega. Ja oksjoni alusel avatud töövorm võimaldab teil jälgida komisjonide ausust ja esitada kaebusi vastavatele asutustele. Kuid ikkagi tuleks kaaluda ühte punkti. Pakkumistes võivad osaleda kõik äriettevõtted, kuid lubamiseks on vaja teada reegleid ja töö algoritmi. Seetõttu kaalutakse hoolikalt järgmist:

1. Riigihankesüsteemi põhimõtted.
2. Avatud ja suletud konkursid.
3. Oksjon (sh elektrooniline).
4. Kes saavad osaleda.
5. Konkreetsed hetked.
6. Alustame koostööd.

Toimimispõhimõte

Kui teid huvitab näiteks riigihangete äri nullist 100 tuhande rubla või miljonini (alguses), siis ei saa te ilma selle hetketa \u200b\u200bhakkama. Mida tuleks algselt arutada? Interaktsiooni kohta. Riiki võib vaadelda kui konkreetset äristruktuuri. Ja ta vajab teatud teenuseid. Kuna riigi töö ja mõju ulatus on tõeliselt tohutu ja mõjutab peaaegu kõiki eluvaldkondi, on vajalike teenuste loetelu praktiliselt piiramatu. Lisaks vajab iga riigiasutus perioodiliselt kolmandatest isikutest organisatsioone - põllumajandus, masinaehitus, kosmos, haridus ja muu.

Kuid pakkumistele esitatavad nõuded on karmid. Ja esiteks peaks kaupade tootmiseks ja teenuste osutamiseks töövõtja valimise protsess olema maksimaalselt läbipaistev. Kui organisatsioon vastab nõuetele, saab ta pakkuda oma tingimusi ja oma hinda. Kui see on kõige kasumlikum, saab tellimuse kätte. Siinkohal tuleb märkida, et vaatamata näilisele lihtsusele on sageli juhtumeid, kus organisatsioonid kasutavad legaalseid trikke, mis mõjutavad töövõtja valikut. Selliste olukordade ohvriks langemise vältimiseks ja eduka riigihangete loomiseks peate hoolikalt uurima, kuidas see süsteem töötab. Vene Föderatsioonis on õigusaktidega heaks kiidetud mitut tüüpi kauplemine.

Avatud ja suletud konkursid

Esimene võimalus on kõige tavalisem viis valitsuse korralduste korraldamiseks Vene Föderatsiooni territooriumil. Selle olemus seisneb selles, et kõiki huvitatud isikuid teavitatakse tellimusest meedia kaudu: ajalehtede trükkimine, temaatilised saidid. Üldiselt tehakse optimaalse töövõtja leidmiseks kõik. Avatud pakkumise jaoks valmistatakse ette suures koguses materjali ja kõik tingimused on dokumenteeritud. Taotlusi võetakse vastu terve kuu jooksul. Pärast seda viiakse läbi lahkamisprotseduur ja asutamiskomisjon otsustab, kes korralduse täidab. See lähenemisviis nõuab siiski asjakohaste allikate regulaarset jälgimist, mis pole eriti mugav. Suletud pakkumise eripäraks on see, et klient loob iseseisvalt esinejate ringi, kes saavad tellimusega hakkama. Seda lähenemisviisi praktiseeritakse juhtudel, kui peate töötama konfidentsiaalse teabega või kui tehtud töö on väga konkreetne. Ehkki seda saab kasutada ka siis, kui mitme esinejaga tutvumine on kahjumlik.

Oksjon

Nagu võistlused, on nad ka avatud ja suletud. Ehitaja valitakse sel juhul põhimõttel “valmis minimaalse summa eest vajalikke töid tegema”. Veelgi enam, tariifi vähendamine toimub vastavalt eelnevalt kindlaksmääratud parameetritele, mida reguleerib seadus. Suletud oksjonite tunnuseks on maksimaalne konfidentsiaalsusaste. Seega on klient kaitstud võimaliku kokkumängu eest. Erilist tähelepanu tuleks pöörata elektroonilistele oksjonitele. Neid hoitakse reguleeriva asutuse poolt akrediteeritud virtuaalsetes kauplemisplatvormides. Sel juhul saab avalduse esitada ainult Interneti kaudu.

Globaalse võrgu kasvav populaarsus toob kaasa asjaolu, et paljud riigid kohustavad oma asutusi seadusega ostma elektrooniliste oksjonite abil kõik vajaliku. Kaasaegsed tehnoloogiad võimaldada muuta täideviija valimise protsess riigi vajaduste jaoks võimalikult ausaks ja vähendada kriminaalse vandenõu riski. Lisaks näevad oksjonitel osalevad ettevõtjad valikumenetlust oma silmaga. Ja kui on keegi solvunud, mis siis hoiab teda teatamast politseile ja prokuratuurile?

Kes saavad osaleda?

Eriti paljud on huvitatud üksikettevõtjate küsimusest. Nad võivad osaleda riigihangetel, kuid seal on teatud piirangud. Nii ei saa üksikud ettevõtjad osaleda neil hangetel, kus tööd pakutakse ainult juriidilise isikuga. Kõigil muudel juhtudel peate riigi vajaduste rahuldamise protsessis osalemiseks lihtsalt vastama kliendi nõudmistele ja on väga soovitav, et teil oleks valitud kategooria ettevõtluses edukas kogemus. Ja milline saab olema organisatsiooni vorm - üksikettevõtja või juriidiline isik - pole vahet. Tähtis on vaid elektrooniline digitaalallkiri ja registreerimine akrediteeritud riigihanke saidil.

Ettevõtluse samm-sammuline juhend

Vaatame nüüd, kuidas ehitada oma riigihangete äri nullist üles. Mugavam variant on töötada elektrooniliste ressurssidega. Seetõttu pööratakse talle tähelepanu. Sellist olukorda soodustavad hõlpsam suhtlemine, uute pakkumiste reaalajas jälgimise keerukus ja paljud muud meeldivad hetked. Seetõttu peaks iga ettevõtja, kes plaanib selles suunas areneda, võtma järgmised sammud:

1. Hankige digitaalallkiri. Kaasaegses maailmas muutub see üha vajalikumaks igale ettevõtjale ja juriidilisele isikule. Miks? Fakt on see, et paljude riikide, sealhulgas Vene Föderatsiooni õigusaktide kohaselt on EDS samaväärne direktori allkirjaga. See loodi spetsiaalselt kasutamiseks Interneti kaudu. Ja mõnes tegevusvaldkonnas on isegi ette nähtud, et ilma EDS-iga - mitte kusagil.
2. Valige sait. Pärast digitaalallkirja valmimist tuleb otsustada, kus töövõtjal on kõige mugavam tellimusi otsida. Venemaal saate kasutada järgmisi saite pakkuvaid saite: Hangete ühtne infosüsteem, OJSC "Goszakupki", RTS-pakkumine, Sberbank-AST. Muidugi on ka teisi. Kumba neist valida - kõik sõltub ainult sellest, kes soovib riiki teenida. Peaasi, et sait oleks akrediteeritud. Kõik muu on maitse küsimus.
3. Akrediteerimise läbimine. Registreerimiseks ja juurdepääsu saamiseks peate end identifitseerima. Seda protseduuri viiakse läbi iga portaali jaoks eraldi. Akrediteerimiseks piisab reeglina spetsiaalse registreerimisvormi täitmisest ja manustamisdokumentide manustamisest, näiteks: harta, väljavõte riiklikust registrist, volikiri oksjonil osalemiseks (kui seda ei tee otse organisatsiooni juht), tõend. Pärast seda peab portaali administraator 5 päeva jooksul kogu dokumentatsiooni üle vaatama.

Väikesed sammud suure tuleviku poole

Niisiis, teil on juurdepääs kõigele, mida vajate. Mida teha nüüd? Ettevõtja järgmised sammud on:

1. Tagatise kasutamine. Esialgu peate paigutama raha kontole, mis on saidiga seotud. Taotluse ja selle esitamise korral peab süsteem kinni kuni 5% pakkumise maksumusest. Pärast enampakkumise lõppu tagastatakse summa selle omanikule ja seda saab takistusteta tagastada. Kui raha pole, siis taotlust ei esitata.
2. Taotluse koostamine. See on oluline etapp, mida paljud inimesed alahindavad. Potentsiaalse töövõtja edu sõltub sellest, kui õigesti on kirjutatud taotlustekst. See koosneb kahest osast: informatiivsest ja anonüümsest. Esimene sisaldab kogu vajalikku teavet ja dokumentatsiooni. Teises kirjutatakse toote, teenuse, tootmisprotsessi, tarnimise, teostamise, tööde teostamise nõusoleku ja muude asjade, mida töövõtja vajalikuks peab, üksikasjalik kirjeldus. Pärast kogu teabe saamist teavitab klient portaali operaatorit oma valikust. Ja ta juba võtab esinejaga ühendust.

Nagu näete, pole riigihangete äriprotsess nii hirmutav, kui esmapilgul võib tunduda. Lisaks sellele saab selle äri uustulnukatele läheneda positsioonilt "silmad kardavad, aga käed teevad." Ja aja jooksul, kui kogemusi on juba piisavalt, ei tekita need toimingud raskusi.

Kasulikud reeglid

Nii kaaluti, mis on riigihanked. Väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted saavad nii kiiresti kui tahavad, teenides neile palju raha. Kuid kui järgite mõnda lihtsat reeglit, saate oma tegevuse edukust märkimisväärselt suurendada. Mis need on? Esialgu on vaja kehtestada riigihangete äriplaan. Tulevikus pole seda vaja kellelegi näidata, kuid ikkagi on kasulik omada selgelt määratletud ja välja öeldud koostoimimise, otsuste, ettevalmistamise süsteemi. Lisaks on vaja jälgida huvipakkuvat tellimust lõpuni. Võimalik, et klient muudab tingimusi ja peate olema valmis uute nõuetega tutvuma. See on üsna keeruline mehhanism õige artisti valimiseks. Samuti tuleb olla tähelepanelik nende klientide suhtes, kes määravad hinna mitu korda madalamaks kui turg. Tõenäoliselt räägib see pahausksusest. Musta nimekirja koostamine või mõne teise inimese tehtud sarnase pildi kasutamine ei ole üleliigne.

Paraku on ka riigihangete äril selline negatiivne külg. Ka ülevaated pole sel juhul ülearused. Lisaks näete kommentaarides, kuidas inimene kirjutab. Kui see on viisakas - edukas tulemus on tõenäolisem, ebaviisakas ja ebaviisakas -, ootavad probleemid. Nüüd on väikeettevõtete, aga ka keskklassi ettevõtjate osalemine riigihangetel endiselt uudsus. Kuid kui on soov hakata ettevõtjaks, siis on sel alal väga palju lihtsam tegutseda.

Järeldus

Vaja on teha suuri jõupingutusi tagamaks, et väikeettevõtete osalemine riigihangetes pidevalt kasvaks. Lõppude lõpuks pole see palju, vaid töökohad ja potentsiaalselt keskmise suurusega ja suurettevõtted tulevikus. Ja milline riik keeldub suurettevõtete ja ettevõtete kasvatamisest nagu kartul aiapeenardes? Seetõttu on vaja toetada ja anda ettevõtlusega tegelemise võimalus kõigile soovijatele. Lõppude lõpuks võib riigihangete mehhanismi nimetada protektsionistlikuks vahendiks, mis aitab aktiveerida meie võimsa ja enesekindla majanduse loomist, mida me sellel keerulisel ajal nii väga vajame.

Eelarveasutuste, looduslike monopolide ja riiklike organisatsioonide oste reguleerib kaks peamist määrust - seadus nr 44-FZ "Riigi ja omavalitsuse vajadustele vastavate kaupade, ehitustööde, teenuste riigihangete lepingusüsteemi kohta" ning seadus nr 223-FZ ". Kaupade, ehitustööde ja teenuste hankimisel teatud tüüpi juriidiliste isikute poolt. "

Esimene reguleerib kõigi valitsuse klientide kõiki oste ja määrab selle toimimise täielikult ette kauplemiskord... Teine kehtestab hangete läbiviimise üldpõhimõtted ja kirjeldab samal ajal detailsemalt hankeid, mille korraldavad organisatsioonid, mille osalus riigis on üle 50%, loomulikke monopole, samuti eelarveorganisatsioonide hankeid, mida teostatakse eelarveväliste allikate arvelt.

Millele peaksid väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete esindajad riigihangetel osalemiseks valmistaja tähelepanu pöörama, lähtudes seadusandja nõuetest? Mitu olulist märkust.

Ühtne register väikestest ja keskmise suurusega ettevõtetest

Föderaalseaduse nr 44-FZ artiklis 30 "Riigi ja kohaliku omavalitsuse vajaduste rahuldamiseks vajalike kaupade, ehitustööde, teenuste hankelepingute süsteemi kohta" kinnitati klientide kohustus teha teatavaid oste ainult väikeettevõtetes (VKEdes).

Samal ajal teostatakse ostud avatud pakkumismenetluste, piiratud osalusega pakkumismenetluste, kaheetapiliste pakkumiste, elektrooniliste oksjonite, hinnapakkumiste ja pakkumiskutsete kaudu, milles hankes osalevad ainult VKEd. Sel juhul ei tohiks algne (maksimaalne) lepingu hind ületada 20 miljonit rubla.

VKE peamised uuendused olid väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete ühtse registri pidamine alates 1. augustist 2016. NSR register on avalikult kättesaadav andmebaas, mis sisaldab laia valikut teavet Venemaa NSV kohta. Registri andmeid saab kasutada majandusüksuste kuulumise kohta VKE-kategooriasse, töövõtjate otsimiseks ning täiendavate meetmete väljatöötamiseks väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete toetamiseks.

Erinevused 44-ФЗ võrreldes 223-ФЗ-ga

Erinevalt FZ-44 alla kuuluvatest ostudest saab FZ-223 alla osta ainult väikestest ja keskmise suurusega ettevõtetest, kui selline ettevõte on VKEde registris.

Organisatsioon ei saa osaleda föderaalseaduse 223 alusel toimuvatel ostudel, mida teostatakse ainult väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete hulgas, kui selle kohta puudub teave väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete ühtses registris. See on Venemaa majandusarengu ministeeriumi arvamus 29. detsembri 2016. aasta kirjas nr D28i-3468.

Nende isikute hankeid reguleerib Vene Föderatsiooni valitsuse 11. detsembri 2014. aasta dekreet nr 1352. Selle sätete kohaselt peavad 223-FZ alla kuuluvatel hangetel osalejad, kes viiakse läbi ainult väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete seas, kinnitama oma staatust VKEde registri andmetega. See reegel ei kehti vastloodud ettevõtete ja vastloodud üksikettevõtjate suhtes. Nad on kohustatud esitama registrist saadava teabe asemel deklaratsiooni vastavuse kohta kriteeriumidele, millega viidatakse NSRi subjektidele.

Kui SMP registris puudub osaleja kohta teave või deklaratsiooni ei esitata, teeb klient selle põhjal ühe järgmistest otsustest:

Keeldumine sellise osaleja hankel osalemisest;

Lepingu sõlmimisest keeldumisega hanke osalejaga, kes on ainus tarnija.

Tuleks märkida, et seaduse nr 44-FZ alusel väikeettevõtetes korraldatud ostudel osalejad ei pea VKEde registri andmetega kinnitama oma kuulumist väikeettevõttesse. Nad peavad taotluses esitama ainult deklaratsiooni.

Väikesteks ja keskmise suurusega ettevõteteks liigitamise kriteeriumid

Alates 1. augustist 2016 on Vene Föderatsiooni valitsuse 04.04.2016 määrusega nr 265 "Ettevõtlustoimingutest saadava tulu piirväärtuste kohta igas väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete kategoorias" kehtestatud VKEde sissetuleku uued kriteeriumid.

Kui organisatsioonid ja ettevõtjad klassifitseeritakse väikesteks ja keskmise suurusega ettevõteteks, siis kaupade (ehitustööd, teenused) müügist saadava tulu kategooria asemel muutusid nad ettevõtlusega seotud tulu kategooriaks.

Tulupiirangud on seatud samad, mis tulude piirmäärad:

Mikroettevõtetele - 120 miljonit rubla,

Väikestele lastele - 800 miljonit rubla,

Keskmine - 2 miljardit rubla.

Kuna kriteeriumid on muutunud, määratakse registri moodustamise ajal ettevõtte kategooria (mikro-, väike- või keskmise suurusega ettevõte) ettevõtlusest saadud tulude andmete põhjal ainult eelmise 2015. aasta kohta, välja arvatud 2013. ja 2014. aasta andmed.

Seega võib organisatsiooni liigitada väikeettevõtteks, kui tema 2015. aasta kogutulu on kuni 800 miljonit rubla. Samal ajal tuleb järgida muid tingimusi (eriti ei tohiks 2015. aasta keskmine töötajate arv ületada 100 inimest).

Tuleb märkida, et alates 1. jaanuarist 2017 on jõustunud ka seaduse nr 223-FZ artikli 3 punkt 8.1, mille kohaselt peab SMP-st tuleneva hankekohustuse täitmata jätmise korral kalendriaasta jooksul klient järgmise kalendriaasta jooksul, mis algab 1. veebruarist. juhinduda seadusest nr 44-FZ. Lisaks jõustub see piirang tingimusel, et:

Klient ei soetanud VKEsid 11. detsembri 2014. aasta otsusega nr 1352 ette nähtud summas;

Klient osutas majandusaasta aruandes SMP-st tehtud ostude mahu kohta valeandmeid;

Klient ei postitanud SMP-st iga-aastast hankearuannet.

Seega puudutasid viimased uuendused hangete valdkonnas peamiselt väikeettevõtja staatuse kindlaksmääramist ja kinnitamist organisatsioonide poolt seoses VKEde ühtse registri kasutuselevõtuga. See ressurss võimaldab teil kiiresti kontrollida organisatsiooni omistamist VKE-le, kontrollimata selle koostist, keskmist töötajate arvu või aastatulu.

Valitsuse korraldused, mis hirmutavad väikeettevõtteid

Miks on valitsuse korraldus väikeettevõttele ebasoodne

Kriisi ajal on riigist saanud kõige usaldusväärsem ja soovitud ostja. Näib, et mitmesuguste pakkumiste võitmiseks valitsusasutustele oma toodete pakkumise võitmiseks peavad igasuguse liistuga ettevõtjad võitlema elu ja surma eest. Kuid praktika kaldus taas teooriast kõrvale. Selgus, et valitsuse korraldus on väikeettevõtjatele kahjumlik ja nad põgenevad selle eest.

Selle põhjuseks on Venemaa riigihankesüsteemi struktuur. See sunnib ettevõtjaid saama riigi võlausaldajateks riigi tellimuste algetapis. Lisage siia kõik muud garantiid ja saate ekspertide hinnangul ettevõtte kogukulude kasvu kuni 150 protsenti lepingu maksumusest.

“Ühest küljest tugevdab riik kliendi majanduslikku kaitset: avalduse, valitsuse lepingu ja ettemaksete tagamiseta kindlustamine,” ütleb ülevenemaalise organisatsiooni OPORA Rossii riigihankekomitee esimees Valeri Malinovsky. - Teisest küljest takistavad need nõuded ettevõtluse osalemist riigikorras. Konkurents väheneb, korruptsioon suureneb. "

Praegu nõutakse valitsuse korraldusi saanud ettevõtetelt sageli sularahatagatise esitamist 30 protsendi ulatuses lepingusummast. Ja see pole ainult ametnike kapriis. Seega on riik hoolimatute tarnijate eest kaitstud. Nõus, ettevõttel on pärast ettemakse saamist palju raskem kaduda, kui kliendil on muljetavaldav summa oma raha tagatises.

Skeem on üsna loogiline ja sellel on õigus eksisteerida. Kui mitte üks, aga. Ja see "aga" on tõsiasi, et majandusarengu ministeerium ja monopolidevastased ametnikud soovitavad Valeri Malinovsky sõnul riigiklientidel mitte maksta ettemaksu, et mitte saada petturite ohvriks. Selle tulemusel saab riik ettevõtjatelt intressivaba laenu, mille raha võeti ettevõtte käibest välja. Ja mida tähendab väikeettevõtte jaoks enam-vähem olulise summa võtmine ja ringlusest kõrvaldamine, pole seda väärt selgitada.

Turuosalised rõhutavad, et on juhtumeid, kui valitsusklient nõuab lepingult rahalise tagatise saamiseks väikest ettevõtet ja väga suurt, kuid lõpuks ei maksa ta isegi ettemaksu. Ja selgub, et töövõtja täidab lepingut mitu kuud eranditult omal kulul (ärge unustage, et osa ettevõtte rahast on ka riigi panditud).

Pealegi ei ole ettevõtja vaba riskist, et lõpptulemus ühe või teise näitaja jaoks kliendile ei sobi. Sellises olukorras on käegakatsutavad rahalised kaotused peaaegu vältimatud, isegi kui ettevõtja on saanud väga suure riigi tellimuse.

Vaatamata nii hirmutavatele arvudele on väikeettevõtete huvi valitsuse korralduste vastu siiski väga suur. Seega on föderaalse monopolidevastase teenistuse esialgsete hinnangute kohaselt väikeettevõtete osalus riigi tellimustes vähemalt 30 protsenti. Samal ajal on siinsete väikeettevõtete seadusandlik kvoot 10-20 protsenti.

Kuid analüütikud on valmis selliste numbritega vaieldama. Näiteks usub ettevõtlusprobleemide süsteemse uurimise riikliku instituudi ekspert Aleksei Šestoperov, et eraettevõtjate huvi valitsuse korralduste vastu on väike ja selle üheks põhjuseks on korruptiivse süsteemi valitsev stereotüüp.

"Ärimehed arvavad, et valitsuse korraldused on väga korrumpeerunud piirkond," ütleb Aleksei Šestoperov. "Selle tulemusel ei näe nad seal võidu võimalust."

Vastuolus FAS-i näitajate ja MTS "Fabrikant.ru" juhatuse esimehe Sergei Gabestro arvamusega. Ta on kindel, et väikeettevõtted jäävad valitsuse korraldusest välja ja praktiliselt selles ei osale.

Sergei Gabestro usub, et sellise olukorra põhjuseks on 94. seadus, mis reguleerib riigihangete küsimust. Tema arvates tuleks läbimurre toimumiseks see seadus tühistada.

“Isegi tsiviilseadustik saab süsteemi tõhusamalt reguleerida,” on Sergei Gabestro kindel. "Ametnikud osalesid hoolimatute osalejate vastases võitluses nii palju, et tõrjusid praktiliselt väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted turult välja, sundides ettevõtjaid Sberbanki laenu saamiseks järjekorda võtma."

Finam Management peaökonomisti Aleksandr Osini sõnul peegeldab praegune süsteem esiteks käimasolevat usalduse kriisi maailmamajanduse suhtes. Näiteks on näiteks väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete pangaintressimäärad endiselt kõrgemad kui kriisieelsetel aastatel ning karmistatud on ka nõudeid laenuvõtjale. Tegelik riigipoliitika riiklike tellimuste valdkonnas kajastab seda suundumust maailmamajanduses.

Teiseks on Vene majanduse regulaatorite haldamisel süsteemseid probleeme. Need on seotud tõsiasjaga, et seoses Venemaa majanduse kontrolli nõrgenemisega finants- ja toorainevoogude üle Venemaa majanduses tugevnevad "tugeva" ja "nõrga" tööstuse moodustamise tendentsid. Samal ajal on investeerimiskapital koondunud valitud majandussektoritesse, milleks on rahandus, arendus, jaekaubandus, kaevandamine ja toorainete töötlemine. Investeeringute vari, spekulatiivne suund kasvab. Selle probleemi lahendamiseks ei piisa mõnedest haldus- ja seadusemuudatustest, sealhulgas valitsuse korralduste valdkonnas tehtavatest muudatustest. Vaja on suurendada riiklikke investeeringuid, luues töötlevas tööstuses pikaajaliste otseinvesteeringute aluse, mis on algselt "läbipaistvamad".

"Loomulikult põhjustab selline praktika kuni teatud ajani suurenenud konkurentsi väikeettevõtete vahel, nende konsolideerumisega paralleelselt Vene tingimustes kasvab selle protsessi korruptsioonikomponent," rõhutab Alexander Osin. - Selle keerukus ja läbipaistmatus toetavad seda suundumust. Tulevikus võime tõepoolest märgatavalt vähendada investorite aktiivsust riigitellimuste oksjonitel. "

Nagu ühes suures veebistuudios, mis ei soovinud oma nime reklaamida, öeldi, oli nende kogemus riigikorralduses osalemiseks kahetine.

"Oleme Siberis võitnud mitu riigi ametite veebisaitide arendamise hanget," ütleb stuudio direktor. - Kuid need olid reeglist pigem erandid. Enamasti laekusid valitsuse tellimused teistele ettevõtetele, mõnikord ilma suure nimeta ja pakuti kallimaid ja vähem tehnoloogilisi lahendusi. Samal ajal ei saa ma öelda, et me teenisime valitsuse tellimustega head raha. Nende saitide kasum oli väiksem kui samalaadsete projektide jaoks, mis olid loodud äristruktuuridele. Meie jaoks oli see pigem prestiiži küsimus ja põhjus end valjusti deklareerida piirkondades, kus meie positsioonid pole kõige tugevamad. Kas me taas riigivõimu eest võitleme, on endiselt lahtine küsimus ”.

Samuti kurdavad ettevõtjad, et pärast nende "kokkupuudet" riigikorralduse süsteemis katkestavad erinevad kontrolliasutused lihtsalt ahela.

"Osalesime mitu korda riigikorralduses ja me ei saanud seda alati vastu, kuid üks või teine \u200b\u200bjärelevalveasutus külastas meid regulaarselt," ütles Astrahani väikese tootmisettevõtte direktor. "Samal ajal viidi kontrollid läbi eriti erapooletult ja nad üritasid leida rikkumisi ka seal, kus neid polnud kunagi olnud ega saanudki olla."

Sergei Semjonov