छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को क्या लाभ मिलता है जब वे सार्वजनिक खरीद में भाग लेते हैं। छोटे व्यवसायों से सार्वजनिक खरीद: विस्तार में कानूनी शासन छोटे व्यवसायों को निविदाओं में भाग लेने में मदद करता है

सरकारी खरीद पर आधारित एक व्यवसाय हर दिन लोकप्रियता प्राप्त कर रहा है। इसकी मदद से, आप अपनी कंपनी द्वारा प्रदान की गई वस्तुओं और सेवाओं को बेच सकते हैं, साथ ही साथ अच्छा पैसा कमा सकते हैं। वहीं, इस बाजार में मांग स्थिर है और बड़ी मात्रा में है।

सार्वजनिक खरीद विभिन्न प्रकार की सेवाओं के प्रावधान, एक निश्चित प्रकार के संसाधनों के प्रावधान, या कड़ाई से निर्दिष्ट शर्तों के भीतर दस्तावेज़ में निर्दिष्ट कार्यों के कार्यान्वयन के लिए आदेश रखने की एक विधि है। अनुबंध को नीलामी के विजेता के साथ हस्ताक्षरित किया जाता है, जो ग्राहक के लिए सबसे अनुकूल परिस्थितियों के साथ अपनी सेवाओं की पेशकश करने में सक्षम था।

ऐसे संबंध का उपयोग करने से दोनों पक्षों को लाभ होता है। राज्य को उच्चतम गुणवत्ता वाले कलाकार प्राप्त होते हैं।

व्यवसाय - किए गए काम के लिए मौद्रिक इनाम और बल्कि गंभीर प्रतिस्पर्धा के संबंध में अपनी सेवाओं में लगातार सुधार करने का अवसर। कोई भी कानूनी और व्यक्ति.

इस वीडियो में सार्वजनिक खरीद में भागीदारी के सामान्य सिद्धांतों और नियमों पर चर्चा की गई है:

सार्वजनिक खरीद के तरीके

मंडी सरकारी खरीद निम्नलिखित प्रकारों में विभाजित किया गया है:

• नीलामी के माध्यम से सार्वजनिक खरीद

1. इलेक्ट्रॉनिक नीलामी
2. बंद नीलामी
3. खुली नीलामी

• प्रतियोगी आधार

1. बन्द है
2. खुला हुआ

विशेष साइटों पर इलेक्ट्रॉनिक रूप में एक इलेक्ट्रॉनिक नीलामी की जाती है, जिसे रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय द्वारा मान्यता प्राप्त है। इस प्रकार की नीलामी के संचालन पर सभी डेटा, इसकी प्रगति और परिणाम पोस्ट किए गए हैं इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म... में कैसे भाग लें इलेक्ट्रॉनिक बोली और क्या विचार करें - पढ़ें।

खुली और बंद नीलामी केवल इस बात में भिन्न होती है कि अन्य प्रतिभागियों की बोलियां नीलामीकर्ताओं के लिए अज्ञात हैं। उन्हें विशेष लिफाफे में परोसा जाता है, खुली नीलामी में, विपरीत सच है। सभी एप्लिकेशन प्रतिभागियों को ज्ञात हो जाते हैं।

खरीद का सबसे अधिक उपयोग किया जाने वाला प्रकार खुला निविदा है। कोई भी इसमें भाग ले सकता है, और उनके बारे में जानकारी विशेष प्रकाशनों में प्रकाशित होती है। प्रतियोगियों को आवेदन प्रस्तुत करना चाहिए जो घटना की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं।

सबसे अनुकूल शर्तों के साथ विजेता आयोग द्वारा निर्धारित किया जाता है। एक प्रतियोगिता को अमान्य माना जाता है यदि इसके लिए केवल एक आवेदन प्रस्तुत किया गया हो। यदि विजेता के साथ बातचीत एक ठहराव पर आती है, तो अगले सबसे आकर्षक उम्मीदवार को वरीयता दी जाती है।

एक बंद प्रतियोगिता केवल प्रतिभागियों को चुनने की विधि में एक खुले से अलग होती है। केवल आमंत्रित आपूर्तिकर्ता ही इसमें भाग ले सकते हैं।

सरकारी आदेशों के पक्ष और विपक्ष

गतिविधि के किसी भी क्षेत्र के अपने सकारात्मक और नकारात्मक पहलू हैं, और यदि आप पहले से अधिकतम का उपयोग करते हैं और दूसरे से डरते नहीं हैं, तो शीर्ष पर सड़क न केवल सफल हो सकती है, बल्कि खुशी भी ला सकती है। चलो हमारे चुने हुए व्यवसाय के सभी नुकसानों का पता लगाते हैं।

सरकारी आदेशों के साथ काम करने के निस्संदेह फायदों में यह तथ्य शामिल है कि सरकार के साथ काम करने के दौरान राजसी स्थितियों और जोखिमों को बल मिलता है। यह धन खर्च करने के लिए सबसे पारदर्शी प्रणाली और निष्पादित सभी प्रक्रियाओं के माध्यम से महसूस किया जाता है। इसके अलावा एक सकारात्मक बिंदु प्रक्रियाओं का प्रचार है।

इस तथ्य से एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जाती है कि राज्य इस उद्योग में सीमाओं को सक्रिय रूप से मदद और विस्तार करने की कोशिश कर रहा है, क्योंकि तीसरे पक्ष के फर्मों को आदेश देने और उनकी वृद्धि को उत्तेजित करने से, यह आर्थिक स्थिरता को भी मजबूत करता है और देश में एक स्वस्थ वातावरण बनाता है।

दुर्भाग्य से, आदर्शों का अस्तित्व नहीं है, और प्रत्येक प्रणाली में इसकी कमियां हैं। सार्वजनिक खरीद बाजार में भी ऐसा ही हो रहा है। अधिकांश कंपनियां अभिनव उत्पादों की पेशकश करती हैं, उनकी सेवाओं की आशाजनक प्रकृति के बावजूद, सार्थक आदेश प्राप्त करना काफी कठिन है।

ज्यादातर मामलों में राज्य साबित उत्पादों और सेवाओं को चुनने की कोशिश करता है। हालांकि हाल ही में इस दिशा में स्थिति बेहतर के लिए बदल रही है।

सार्वजनिक खरीद के बुनियादी सिद्धांत।

इस क्षेत्र में बोली लगाने का स्तर और सक्षम विशेषज्ञों की उपलब्धता भी सर्वश्रेष्ठ छोड़ना चाहती है। यह खरीद की गुणवत्ता को नियंत्रित करने की असंभवता के साथ समस्या की ओर जाता है, जो हमें ऑपरेशन के दौरान प्रदान की गई सेवाओं की गुणवत्ता का मूल्यांकन करने के लिए मजबूर करता है।

बाजार पर इस प्रकार की गतिविधि की संभावनाओं के संबंध में, धोखाधड़ी के मामले, बाजार पर आपराधिक गिरोहों की उपस्थिति और विशेष रूप से लाभदायक आदेश प्राप्त करने के लिए किकबैक का अभ्यास अक्सर हो रहा है।

सरकारी खरीद को कैसे और किसके द्वारा नियंत्रित किया जाता है

इस बाजार में संबंधों को विनियमित करने का कार्य करने वाले कानूनों की एक निश्चित सूची है:

• अनुबंध प्रणाली पर कानून नंबर 44-एफ 3 - कार्यान्वयन के तरीकों और प्रक्रिया को नियंत्रित करता है खरीद गतिविधियों.
• कानून संख्या 223-एफ 3 कुछ प्रकार की कानूनी संस्थाओं की खरीद पर - गठन की स्थिति में प्रवेश करती है पैसे ग्राहक संघीय बजट से नहीं है या ग्राहक राज्य की भागीदारी वाली व्यावसायिक कंपनी है।
• प्रतियोगिता के संरक्षण पर कानून नंबर 135-एफ 3 - आर्थिक अंतरिक्ष की एकता, माल की मुक्त आवाजाही, प्रतिस्पर्धा की सुरक्षा और उत्पाद बाजारों के कुशल संचालन के लिए शर्तों का प्रावधान सुनिश्चित करता है।
• इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर पर कानून नंबर 63-एफ 3 - राज्य और नगरपालिका सेवाओं के प्रावधान में, नागरिक लेनदेन में इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर के उपयोग में संबंधों को नियंत्रित करता है।

सभी कानून कार्यान्वयन और खरीद के तरीकों के आदेश को सख्ती से विनियमित करने में मदद करते हैं। खरीद के बारे में जानकारी, प्रतिभागियों से सवालों के जवाब और परिवर्तन सार्वजनिक डोमेन में हैं।

खरीद की निगरानी का कार्य आर्थिक विकास मंत्रालय को सौंपा गया है। यह सूचना के निरंतर संग्रह के माध्यम से किया जाता है, जिसे बाद में बहुपक्षीय मूल्यांकन के अधीन किया जाता है।

कानून संख्या 44-एफ 3 के आधार पर, कुछ मामलों में सार्वजनिक खरीद के अधीन है सार्वजनिक चर्चा... ऐसे मामलों की सूची सरकार द्वारा स्थापित की जाती है।

सार्वजनिक खरीद में भागीदारी के लिए चरण-दर-चरण निर्देश

आइए चरणों में जानें कि हम अपना व्यवसाय कैसे शुरू करते हैं और पहले क्या किया जाना चाहिए। 21 वीं सदी में, सबसे आशाजनक विकल्प इलेक्ट्रॉनिक संसाधनों के साथ काम करना होगा।

उनके निस्संदेह लाभों में ट्रैकिंग निविदाओं के रूप में ऐसी चीजों के कार्यान्वयन के साथ कठिनाइयों की अनुपस्थिति, बाजार के साथ बातचीत का एक सुगम रूप और कई अन्य सकारात्मक पहलू शामिल हैं। इसके आधार पर, उद्यमी को निम्नलिखित कार्य करने होंगे:

• इलेक्ट्रॉनिक डिजिटल हस्ताक्षर प्राप्त करना। रूसी संघ सहित कई देशों के कानून के अनुसार, एक इलेक्ट्रॉनिक डिजिटल हस्ताक्षर एक निदेशक के सामान्य हस्ताक्षर के बराबर है। तदनुसार, इंटरनेट का उपयोग करते समय यह आवश्यक है। - लिंक पर दिए गए निर्देशों को पढ़ें।
• निविदाओं तक पहुंच प्राप्त करने के लिए, एक उद्यमी को मान्यता प्रक्रिया से गुजरना होगा। पंजीकरण फॉर्म भरना आवश्यक है, घटक दस्तावेजों को जमा करना (चार्टर, नीलामी में भाग लेने के लिए वकील की शक्ति, राज्य रजिस्टर से निकालना)।
• उस साइट पर निर्णय लें जहां उद्यमी अपने आदेशों की तलाश करने जा रहा है। उसकी पसंद स्वाद का मामला है और एकमात्र महत्वपूर्ण चीज उसकी मान्यता है।

तैयारी के चरण पूरे हो चुके हैं और उद्यमी की निम्न क्रियाएं इस प्रकार होनी चाहिए:

• खाते की प्रतिकृति, जो ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म से जुड़ी होगी, यदि कोई शून्य बैलेंस है, तो आवेदन जमा नहीं किया जाएगा। आवश्यक न्यूनतम राशि आपके निविदा के मूल्य का 5% होनी चाहिए। पता करें कि चालू खाता कैसे खोलें और किन दस्तावेजों की आवश्यकता है।
• आवेदन भरना। इसमें दो भाग होते हैं: सूचनात्मक, जिसमें सभी आवश्यक दस्तावेज और जानकारी होती है, और अनाम। यह सेवाओं, स्थितियों, साथ ही लेनदेन के अन्य आंकड़ों का वर्णन करता है जिसे ग्राहक निष्पादन के लिए आवश्यक मानते हैं।

शुरुआती के लिए अच्छे नियम

ऊपर से, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं, अगर वांछित, छोटा और मध्यम व्यापार व्यापक कमाई के अवसर हैं। और अगर कुछ शर्तों को पूरा किया जाता है, तो एक सफल शुरुआत की संभावना काफी बढ़ सकती है। ऐसा करने के लिए, आपको एक व्यवसाय योजना तैयार करने की आवश्यकता है जो आपके व्यवसाय के चरणबद्ध विकास की सुविधा प्रदान करेगी।

यह उस आदेश का पालन करने के लिए आवश्यक है जिसे आप सभी चरणों में रुचि रखते हैं और मामले को मौका देने के लिए न छोड़ें। आखिरकार, इस बात की संभावना है कि ग्राहक अंतिम समय में स्थितियों को बदल देगा और आपको इसके लिए तैयार रहने की आवश्यकता है।

सार्वजनिक खरीद के मुख्य तरीके।

इस घटना में कि ग्राहक बाजार मूल्य से कम कीमत निर्धारित करता है, आपको उसके साथ अधिक सावधान रहने की आवश्यकता है। यह संकेत दे सकता है कि वह कर्तव्यनिष्ठ नहीं है। किसी विशेष ग्राहक के बारे में लोगों की प्रतिक्रिया को अनदेखा न करें और यदि संभव हो, तो उन्हें यथासंभव सावधानीपूर्वक अध्ययन करें।

यह अधिक अनुभवी खिलाड़ियों द्वारा आयोजित सेमिनार और प्रशिक्षण कार्यक्रमों में भाग लेने के लिए उपयोगी होगा जो अपने अनुभवों को साझा करने के लिए तैयार हैं। यह आपको कई छोटी-मोटी परेशानियों से बचने में मदद करेगा जो आपको अपने रास्ते में ला सकती हैं।

छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए राज्य द्वारा क्या सहायता प्रदान की जाती है और कौन से स्रोत मौजूद हैं - लिंक पढ़ें।

राज्य छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए विशेष लाभ प्रदान करता है। इस क्षेत्र को विकसित करने और बनाए रखने के लिए, कर, वित्तीय और प्रशासनिक लाभ प्रदान किए जाते हैं।

लघु उद्योग क्या वाणिज्यिक संगठन (कानूनी संगठन और व्यक्तिगत उद्यमी) हैं जो लाभ कमाने के उद्देश्य से अपनी गतिविधियों को अंजाम देते हैं। इसी समय, गैर-लाभकारी संगठनों, एकात्मक नगरपालिका या राज्य संस्थानों को इस श्रेणी की संस्थाओं के लिए जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता है, भले ही वे वार्षिक राजस्व और कर्मचारियों की संख्या के संदर्भ में एसएमई के लिए आवश्यकताओं को पूरा करते हों।

कौन से संगठन एसएमपी के हैं

व्यावसायिक संस्थाओं और साझेदारी के लिए, कला के भाग 1.1 के खंड 1 की आवश्यकताओं में से कम से कम एक। 4 209-एफजेड। यदि संगठन सूचीबद्ध स्थितियों में से एक से मिलता है, तो संकेतक राजस्व और कर्मचारियों की औसत संख्या के लिए माना जाता है।

संघीय कानून "लघु और मध्यम उद्यमों के विकास पर रूसी संघ"दिनांक 24.07.2007 एन 209-एफजेड उन बुनियादी आवश्यकताओं को नियंत्रित करता है जिनके तहत एक संगठन को एसएमई के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है। 2017 में, इन आवश्यकताओं में कुछ बदलाव किए गए थे, जिससे बड़ी संख्या में संगठनों को एक छोटे या मध्यम आकार की व्यावसायिक इकाई की स्थिति का पालन करने की अनुमति मिली।

प्रत्येक समूह में स्थापित उद्यमों और सीमाओं का स्नातक:

माइक्रो उद्यम: वैट को छोड़कर वार्षिक राजस्व की राशि 120 मिलियन रूबल से अधिक नहीं होनी चाहिए, और कर्मचारियों की संख्या 15 लोगों से अधिक नहीं होनी चाहिए।

छोटा व्यापर: वार्षिक राजस्व की राशि - 800 मिलियन रूबल से अधिक नहीं, कर्मचारियों की संख्या - 100 से अधिक लोग नहीं।

मध्यम उद्यम: वर्ष के लिए वैट के बिना राजस्व - 2 बिलियन रूबल तक, और कर्मचारियों की औसत संख्या 250 लोगों से अधिक नहीं है।

एक ही वर्गीकरण नियम व्यक्तिगत उद्यमियों पर लागू होते हैं। यदि व्यक्तिगत उद्यमियों के पास कर्मचारी नहीं हैं, तो मानदंड केवल वर्ष के लिए प्राप्त राजस्व का आकार होगा। पेटेंट कराधान प्रणाली का उपयोग करते समय, एक व्यक्तिगत उद्यमी को एक सूक्ष्म उद्यम के रूप में जाना जाता है।

सभी एसएमई को फेडरल टैक्स सर्विस द्वारा बनाए गए लघु व्यवसाय संस्थाओं के रजिस्टर में दर्ज किया जाता है, जिसके आधार पर:

कानूनी संस्थाओं, EGRIP के एकीकृत राज्य रजिस्टर से जानकारी;

कर्मचारियों को संख्या, राजस्व से संघीय कर सेवा के लिए प्रदान की गई जानकारी व्यावसायिक गतिविधिया और रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित रिपोर्टिंग में विशेष कर व्यवस्थाओं का उपयोग;

कला के खंड 2 में निर्दिष्ट व्यक्तियों द्वारा प्रदान की गई जानकारी। 6 एफजेड नंबर 408-एफजेड;

कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों द्वारा प्रदान की गई जानकारी एनएसआर के रजिस्टर में दर्ज की गई।

एफटीएस वेबसाइट पर अधिक विस्तृत जानकारी प्राप्त की जा सकती है, जिसमें लुक भी शामिल है।

सरकारी और वाणिज्यिक खरीद के संबंध में, छोटे व्यवसायों को अन्य प्रतिभागियों की तुलना में कई फायदे हैं।

छोटे व्यवसायों से खरीद, SONKO 44-FZ

छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों से 44-एफजेड के तहत राज्य खरीद को कला द्वारा विनियमित किया जाता है। 30 44-एफजेड।

"अनुबंध प्रणाली पर" कानून के अनुसार काम करने वाले ग्राहकों के लिए, छोटे व्यवसायों और सामाजिक रूप से उन्मुख गैर-लाभकारी संगठनों से खरीद के कार्यान्वयन के बारे में कई आवश्यकताओं को सामने रखा गया है।

कला के भाग 1 के अनुसार। 30 44-एफजेड, ग्राहकों को उनकी वार्षिक खरीद के कम से कम 15% की राशि में उन्हें बाहर ले जाना आवश्यक है। इस तरह के ट्रेडों को निम्नलिखित रूपों में किया जा सकता है:

खुली प्रतियोगिता;

सीमित भागीदारी प्रतियोगिता;

दो चरण की प्रतियोगिता;

इलेक्ट्रॉनिक नीलामी;

उद्धरण के लिए अनुरोध;

टेंडर।

उसी समय, प्रारंभिक अधिकतम अनुबंध मूल्य 20 मिलियन रूबल से अधिक नहीं होना चाहिए।

इसके अलावा, केवल छोटे व्यवसायों और सामाजिक रूप से उन्मुख गैर-लाभकारी संगठनों के बीच की गई खरीद में एक सकारात्मक बिंदु यह है कि भागीदारी के लिए आवेदन के लिए सुरक्षा की मात्रा एनएमसीके के 2% से अधिक पर निर्धारित नहीं है। तुलना के लिए, अन्य खरीद में, ग्राहक को अनुबंध मूल्य के 5% तक की राशि में आवेदन की सुरक्षा स्थापित करने का अधिकार है।

एक अनुबंध के निष्पादन में एसएमपी या SONKO का समावेश

एक खरीद का संचालन करते समय, ग्राहक को अनुबंध के निष्पादन में छोटे व्यवसायों के रजिस्टर से एक उपठेकेदार या सह-निष्पादकों को शामिल करने के लिए एक ठेकेदार के लिए एक आवश्यकता जो एक एसएमपी या SONKO नहीं है, को स्थापित करने का अधिकार है।

इस मामले में, यह इंगित किया जाता है कि एसएमई, सोंको के बीच से उपकेंद्र के शामिल होने के साथ कितने प्रतिशत काम (अनुबंध मूल्य का) किया गया था, और इस हिस्से को छोटे व्यवसायों और सोंको से की गई रिपोर्टिंग अवधि के लिए खरीद की मात्रा में ग्राहक को श्रेय दिया जाता है।

इस तरह के एक टेंडर के अनुबंध में एसएमपी, सबको से एक उपठेकेदार को शामिल करने के लिए शर्तों की गैर-पूर्ति के लिए ठेकेदार की नागरिक देयता पर खंड अनिवार्य है।

रूसी संघ की सरकार निष्पादन में एसएमई (छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों) की भागीदारी के लिए अनुबंध की मानक शर्तें स्थापित कर सकती है।

लाभ:

1. ठेकेदार को SMP और SONKO में शामिल उप-ठेकेदार और सह-ठेकेदार को भुगतान करना होगा 15 कार्यकर्ता उपठेकेदार से सेवाओं, कार्यों या माल की स्वीकृति पर दस्तावेज़ द्वारा उसके हस्ताक्षर करने की तारीख से दिन। पहले, यह अवधि थी 30 कैलेंडरदिन।
2. २३ दिसंबर २०१६ के सं १४६६ के सरकारी निर्णय के प्रभावित खंड १ में, अब ग्राहक SMP या SONKO के आकर्षण की मात्रा को इंगित करने के लिए अनुबंध मूल्य का एक निश्चित प्रतिशत निर्धारित करता है।

44-FZ के अनुसार एसएमपी, सोंको से खरीद की मात्रा की गणना

आवेदन को सुरक्षित करने के लिए पैसा एक विशेष बैंक खाते में जमा किया जाना चाहिए;

खरीद के विजेता के साथ अनुबंध साइट पर इलेक्ट्रॉनिक रूप में संपन्न होता है (पेपर संस्करण लागू नहीं होता है)।

खरीद के नोटिस के प्रकाशन की शर्तें:

प्रतियोगिताओं और नीलामी:

एनएमसीके पर 30 मिलियन रूबल तक, फिर कम से कम 7 दिन;

nMCK के साथ 30 मिलियन से अधिक रूबल - 15 दिनों में।

टेंडर - 5 कार्य दिवसों के भीतर (एनएमसीके 15 मिलियन रूबल से अधिक नहीं होना चाहिए)।

उद्धरण के लिए अनुरोध - 4 गुलामों के लिए। दिन (एनएमसीके 7 मिलियन रूबल से अधिक नहीं होना चाहिए)।

एसएमई से खरीद की अनुसूची

पीपी नंबर 1352 के अनुसार श्रेणी में शामिल होने वाले ग्राहकों को एसएमई के बीच कुल ट्रेडिंग वॉल्यूम की गणना करनी चाहिए, फिर उन्हें सामान की सूची को अनुमोदित करना होगा और इसे ईआईएस में रखना होगा। यदि यह क्रिया कार्यान्वित नहीं की जाती है, तो 223-FZ के तहत छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों से खरीद नहीं की जा सकेगी।

खरीद अनुसूची में, ग्राहक को अलग-अलग वर्गों में, माल, कार्य या सेवाओं को प्रतिबिंबित करना और अनुमोदन करना होगा जो वह केवल एसएमई के बीच निविदाओं के माध्यम से हासिल करेंगे। आवेदन में ऐसे निविदाओं में भाग लेने वाले को NSR से संबंधित घोषित करना होगा, जिस समय यह प्रपत्र एकीकृत है और सभी के लिए समान है।

केवल छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों में प्रतिभागियों के बीच की गई खरीद की प्रारंभिक अधिकतम कीमत 400 मिलियन रूबल से अधिक नहीं होनी चाहिए।

इसके अलावा, सरकार एन 475-आर के आदेश द्वारा अनुमोदित ग्राहकों के एक निश्चित समूह को छोटे व्यवसायों के लिए नवीन और उच्च तकनीकी उपकरणों की खरीद करनी चाहिए।

कला के अनुसार। 5.1 223-FZ ग्राहकों की कुछ श्रेणियों के संबंध में, खरीद योजनाओं के अनुपालन का नियंत्रण और निगरानी और एसएमई से खरीद पर रूसी संघ के कानून की आवश्यकताओं के साथ वार्षिक रिपोर्ट किया जाता है। माल, कार्य या सेवाओं के लिए ड्राफ्ट खरीद योजना, नवीन और उच्च तकनीक उत्पादों के लिए ड्राफ्ट प्रोक्योरमेंट प्लान और इन योजनाओं में बदलाव के लिए परियोजनाओं की मंजूरी से पहले, इन योजनाओं में बदलाव के लिए अनुरूपता मूल्यांकन किया जाता है।

ग्राहक द्वारा अनुमोदित खरीद योजनाओं और उनके द्वारा किए गए परिवर्तनों के अनुसार निगरानी पहले से ही की जाती है।

निरीक्षण और निगरानी के परिणामों के आधार पर, रूसी संघ के कानून की आवश्यकताओं के साथ जाँच किए जा रहे दस्तावेजों के अनुपालन या गैर-अनुपालन पर एक निष्कर्ष जारी किया जाता है। यदि उल्लंघन की पहचान की जाती है, तो ग्राहक को उन्हें समाप्त करने या ईआईएस में इस अधिसूचना पर असहमति का एक प्रोटोकॉल रखने की आवश्यकता है। अन्यथा, इस संगठन की खरीद योजना के कार्यान्वयन को एंटीमोनोपॉली प्राधिकरण द्वारा निलंबित किया जा सकता है।

एसएमई से खरीद पर रिपोर्ट

महीने के अंत में, प्रत्येक ग्राहक को एक रिपोर्ट तैयार करनी होगी, जिसमें एसएमई से उसकी खरीद की जानकारी होगी, और बाद में रिपोर्टिंग के बाद महीने के 10 वें दिन से कोई भी इसे ईआईएस में न रखें। (खण्ड 4, भाग 19, अनुच्छेद 223-एफजेड)

अगले वर्ष के 1 फरवरी तक, ग्राहक को छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों से खरीद की वार्षिक मात्रा के बारे में जानकारी के साथ ईआईएस में निर्धारित प्रपत्र में एक वार्षिक रिपोर्ट प्रकाशित करनी चाहिए।

जरूरी: इस घटना में कि ग्राहक ने कैलेंडर वर्ष के दौरान छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों से खरीद की आवश्यक मात्रा को पूरा नहीं किया, या गलत डेटा के साथ एक रिपोर्ट पोस्ट की या एक एकीकृत सूचना प्रणाली में बिल्कुल भी पोस्ट नहीं किया, फिर ऐसे संगठन के लिए उपयुक्त प्रतिबंध लगाए गए हैं - यह 223-FZ के तहत अपनी खरीद विशेषाधिकारों से वंचित है और 1 फरवरी से रिपोर्टिंग वर्ष के अंत तक, यह केवल 44-FZ के तहत निविदाएं आयोजित करने के लिए बाध्य होगा।

223-FZ के तहत काम करने वाली कंपनियों द्वारा रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए, लेकिन NSR से खरीदारी करने के लिए बाध्य नहीं है, ये कंपनियां NSR के साथ अनुबंधित अनुबंधों की संख्या पर मासिक रिपोर्ट भी प्रस्तुत करती हैं, जिसमें ऐसे अनुबंधों की संख्या इंगित की गई है, यदि वे अनुपस्थित हैं, तो वे केवल मान 0 लिखते हैं। इसी समय, संगठन जो सरकार की डिक्री संख्या 1352 के तहत नहीं आते हैं, उन्हें दस्तावेज में इंगित करने का अधिकार नहीं है, केवल छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए निविदाओं में भागीदारी पर प्रतिबंध है, क्योंकि यह पहले से ही प्रतिस्पर्धा पर प्रतिबंध माना जाएगा।

2 बिलियन से कम रूबल के राजस्व वाले उद्यमों के एसएमई से खरीद पर वार्षिक रिपोर्ट। प्रकाशित नहीं होना चाहिए, भले ही इस तरह के निविदाएं आयोजित की गई हों।

एसएमई से संबंधित आपूर्तिकर्ता

अब उन्होंने छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों से संबंधित खरीद प्रतिभागियों के लाभों को रद्द कर दिया है। लेकिन एक ही समय में, ऐसे प्रतिबंध हैं जो एसएमई के लिए किए गए खरीद में भागीदारी की अनुमति नहीं देते हैं।

लिमिटेड IWC"RusTender"

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क्या खरोंच से सार्वजनिक खरीद व्यवसाय बनाना संभव है? हाँ बिल्कुल। क्या ऐसा करना मुश्किल है? यदि आप जानते हैं कि कैसे नहीं। छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए सार्वजनिक खरीद अमूल्य हो सकती है। और इस लेख के ढांचे के भीतर, इस मामले के विभिन्न पहलुओं पर विचार किया जाएगा।

सामान्य जानकारी

उद्यमिता माल के उत्पादन, व्यापार और सेवाओं के प्रावधान पर रहती है। यह सब राज्य द्वारा आवश्यक है, जो एक नियमित ग्राहक बन सकता है। व्यापार के लिए, ऐसी स्थिति अपने बिक्री बाजार का विस्तार करने और कारोबार बढ़ाने का एक शानदार तरीका है। आप अक्सर इस राय पर आ सकते हैं कि राज्य से संपर्क करने का कोई मतलब नहीं है, क्योंकि किकबैक और भ्रष्टाचार की अन्य अभिव्यक्तियाँ चारों ओर हैं। लेकिन वास्तविक स्थिति पौराणिक छवि से काफी अलग है। हां, समय-समय पर आपको महत्वपूर्ण प्रतियोगिता के साथ मिलना होगा। लेकिन यदि आप अनुकूल शर्तों की पेशकश करते हैं, तो विचार करें कि अनुबंध पहले से ही आपकी जेब में है। और इसमें बड़ी मदद इलेक्ट्रॉनिक नीलामी द्वारा प्रदान की जाती है, जहां सभी स्थितियों और आवश्यकताओं को इंगित किया जाता है। प्रतियोगिता प्रस्तावित अनुबंध की राशि और गतिविधि के दायरे पर निर्भर करती है। और एक छोटा प्रेरक तथ्य: सभी इलेक्ट्रॉनिक नीलामियों का लगभग 40% अवैध घोषित किया जाता है। और कारण हास्यास्पद है - कोई भी प्रतिभागी उनमें भाग लेने के लिए तैयार नहीं है। कुछ विशिष्ट बिंदुओं के बारे में संदेह (आधारहीन नहीं) उत्पन्न हो सकता है, और वे वास्तव में होते हैं, लेकिन इस तरह के पैमाने पर नहीं। एक नियम के रूप में, ऐसी स्थिति ठीक से उत्पन्न होती है क्योंकि वास्तव में कोई भी नहीं था जो रुचि रखता होगा।

अपना आला चुनना

प्रारंभ में, आपको बड़ी संख्या में विभिन्न प्रलेखन के साथ खुद को परिचित करना होगा। विशेषज्ञ शुल्क के लिए इसमें मदद कर सकते हैं। यदि कोई निशुल्क धनराशि नहीं है, तो आपको इसका पता लगाना होगा। और यह लेख यहां मदद करेगा। उसके अलावा, आप विभिन्न विशेष मैनुअल और प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों पर ध्यान दे सकते हैं जो आयोजित किए जाते हैं सार्वजनिक संगठनों (अधिकांश भाग के लिए) और सरकारी व्यवसाय सहायता सेवाएँ। के साथ शुरू करने के लिए, आप बहुत बड़े नहीं, लेकिन अभी भी वास्तविक इलेक्ट्रॉनिक नीलामी पर ध्यान दे सकते हैं, जहां प्रतियोगियों की एक छोटी संख्या होगी। उसके बाद, आपको इसमें भाग लेने और सब कुछ संलग्न करने के लिए एक आवेदन भेजना होगा आवश्यक दस्तावेज़... निविदा आयोग सबसे अधिक लाभकारी प्रस्ताव का चयन करेगा (वह है जो सभी आवश्यकताओं को पूरा करता है और इसकी कीमत सबसे कम है)। एक उचित दृष्टिकोण के साथ, छोटे व्यवसायों के लिए सरकारी खरीद आय का एक आकर्षक स्रोत बन जाता है।

यह कैसे काम करता है?

लेख के ढांचे के भीतर, इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म पर बहुत ध्यान दिया जाएगा। क्यों? तथ्य यह है कि उनके लिए धन्यवाद दिलचस्प ऑफ़र की खोज करना बहुत सुविधाजनक है। इसके अलावा, इस मामले में आवेदन जमा करने में अधिक समय नहीं लगता है। और नीलामी के सिद्धांत पर काम का खुला रूप आपको आयोगों की ईमानदारी पर नजर रखने और उपयुक्त अधिकारियों से शिकायत करने की अनुमति देता है। लेकिन फिर भी, एक बिंदु पर विचार किया जाना चाहिए। कोई भी व्यावसायिक संगठन निविदाओं में भाग ले सकता है, लेकिन प्रवेश के लिए नियमों और कार्य एल्गोरिदम को जानना आवश्यक है। इसलिए, निम्नलिखित पर ध्यान से विचार किया जाएगा:

1. सार्वजनिक खरीद प्रणाली के सिद्धांत।
2. खुली और बंद प्रतियोगिताएं।
3. नीलामी (इलेक्ट्रॉनिक सहित)।
4. कौन भाग ले सकता है
5. विशिष्ट क्षण।
6. हम सहयोग शुरू करते हैं।

संचालन का सिद्धांत

यदि आप रुचि रखते हैं, कहते हैं, एक सार्वजनिक खरीद का कारोबार शून्य से 100 हजार रूबल या एक मिलियन (शुरू करने के लिए) है, तो आप इस क्षण के बिना नहीं कर पाएंगे। शुरू में क्या चर्चा की जानी चाहिए? बातचीत के बारे में। राज्य को एक विशिष्ट वाणिज्यिक संरचना के रूप में देखा जा सकता है। और उसे कुछ सेवाओं की जरूरत है। चूंकि राज्य के काम और प्रभाव का पैमाना वास्तव में बहुत बड़ा है और जीवन के लगभग सभी क्षेत्रों को प्रभावित करता है, तो आवश्यक सेवाओं की सूची व्यावहारिक रूप से असीमित है। इसके अलावा, किसी भी राज्य संस्थान को समय-समय पर तृतीय-पक्ष संगठनों की आवश्यकता होती है - कृषि, मैकेनिकल इंजीनियरिंग, अंतरिक्ष, शिक्षा और अन्य।

लेकिन निविदाओं की आवश्यकताएं गंभीर हैं। और सबसे पहले, माल के उत्पादन के लिए एक ठेकेदार चुनने और सेवाओं के प्रावधान को अधिकतम करने के लिए पारदर्शी होना चाहिए। एक बार जब संगठन आवश्यकताओं को पूरा करता है, तो वह अपनी शर्तों और अपनी कीमत की पेशकश कर सकता है। मामले में जब यह सबसे अधिक लाभदायक है, तो आदेश प्राप्त होता है। यहां यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि स्पष्ट सादगी के बावजूद, अक्सर ऐसे मामले होते हैं जब संगठन कानूनी चाल का सहारा लेते हैं जो एक ठेकेदार की पसंद को प्रभावित करते हैं। ऐसी परिस्थितियों के शिकार होने से बचने और एक सफल सार्वजनिक खरीद व्यवसाय बनाने के लिए, आपको सावधानीपूर्वक अध्ययन करने की आवश्यकता है कि सिस्टम कैसे काम करता है। रूसी संघ में, कानून ने कई प्रकार के व्यापार को मंजूरी दी है।

खुली और बंद प्रतियोगिताएं

पहला विकल्प रूसी संघ के क्षेत्र पर सरकारी आदेशों को व्यवस्थित करने का सबसे आम तरीका है। इसका सार इस तथ्य में निहित है कि सभी इच्छुक पार्टियों को मीडिया के माध्यम से आदेश के बारे में सूचित किया जाता है: समाचार पत्र, विषयगत साइटों पर। सामान्य तौर पर, इष्टतम ठेकेदार को खोजने के लिए सब कुछ किया जा रहा है। एक खुली निविदा के लिए, बड़ी मात्रा में सामग्री तैयार की जा रही है, और सभी शर्तों को प्रलेखित किया गया है। महीने भर में आवेदन प्राप्त होते हैं। उसके बाद, शव परीक्षा प्रक्रिया को अंजाम दिया जाता है, और संस्थापक आयोग निर्णय लेता है कि आदेश को कौन पूरा करेगा। इस दृष्टिकोण को, हालांकि, प्रासंगिक स्रोतों की नियमित निगरानी की आवश्यकता होती है, जो बहुत सुविधाजनक नहीं है। बंद निविदा की एक विशेषता यह है कि ग्राहक स्वतंत्र रूप से कलाकारों के एक चक्र को स्थापित करता है जो आदेश के साथ सामना कर सकता है। इस दृष्टिकोण का अभ्यास उन मामलों में किया जाता है जहाँ आपको काम करना है गोपनीय सूचना या किया जा रहा कार्य बहुत विशिष्ट है। यद्यपि इसे तब भी लागू किया जा सकता है जब इसके साथ कई कलाकारों को परिचित करना लाभहीन हो।

नीलाम

वे, प्रतियोगिता की तरह, खुले और बंद हैं। इस मामले में ठेकेदार को "न्यूनतम राशि के लिए आवश्यक कार्य करने के लिए तैयार" सिद्धांत के अनुसार चुना जाता है। इसके अलावा, दर में कमी पूर्व निर्धारित मापदंडों के अनुसार की जाती है, जिसे कानून द्वारा नियंत्रित किया जाता है। बंद नीलामी की एक विशेषता गोपनीयता की अधिकतम डिग्री है। इस प्रकार, ग्राहक संभव मिलीभगत से सुरक्षित है। इलेक्ट्रॉनिक नीलामियों पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए। वे आभासी ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म पर आयोजित किए जाते हैं जिन्हें नियामक संस्था द्वारा मान्यता दी गई है। इस मामले में, आप केवल इंटरनेट के माध्यम से एक आवेदन जमा कर सकते हैं।

वैश्विक नेटवर्क की लगातार बढ़ती लोकप्रियता इस तथ्य की ओर ले जाती है कि कई देश अपने संस्थानों को इलेक्ट्रॉनिक नीलामी का उपयोग करके अपनी जरूरत की सभी चीजें खरीदने के लिए कानूनी रूप से बाध्य करते हैं। आधुनिक तकनीक राज्य की आवश्यकताओं के लिए एक निष्पादक का चयन करने की प्रक्रिया को यथासंभव ईमानदार बनाने और साजिश के जोखिम को कम करने की अनुमति दें। इसके अलावा, नीलामी में भाग लेने वाले उद्यमी अपनी आँखों से चयन प्रक्रिया देख सकते हैं। और अगर कोई नाराज है, तो पुलिस और अभियोजक के कार्यालय को रिपोर्ट करने से उसे क्या परहेज होगा?

कौन भाग ले सकता है?

विशेष रूप से कई व्यक्तिगत उद्यमियों के सवाल में रुचि रखते हैं। वे सार्वजनिक खरीद में भाग ले सकते हैं, लेकिन कुछ प्रतिबंध हैं। इसलिए, व्यक्तिगत उद्यमी उन निविदाओं में भाग नहीं ले सकते हैं जहां काम एक कानूनी इकाई के साथ विशेष रूप से प्रदान किया जाता है। अन्य सभी मामलों में, राज्य की आवश्यकताओं को पूरा करने की प्रक्रिया में भाग लेने के लिए, आपको बस ग्राहक की आवश्यकताओं को पूरा करने की आवश्यकता है और उद्यमिता की चुनी हुई श्रेणी में सफल अनुभव प्राप्त करना अत्यंत वांछनीय है। और संगठन का रूप क्या होगा - व्यक्तिगत व्यवसायी या सत्ता - कोई बात नहीं। केवल इलेक्ट्रॉनिक डिजिटल हस्ताक्षर प्राप्त करना और सार्वजनिक खरीद स्थल पर पंजीकरण करना महत्वपूर्ण है जिसे मान्यता दी गई है।

उद्यमिता के लिए चरण-दर-चरण मार्गदर्शिका

अब आइए देखें कि खरोंच से अपने सरकारी खरीद व्यवसाय का निर्माण कैसे करें। एक और अधिक सुविधाजनक विकल्प इलेक्ट्रॉनिक संसाधनों के साथ काम करना है। इसलिए, उस पर ध्यान दिया जाएगा। मामलों की इस स्थिति को आसान बातचीत, और वास्तविक समय में नए निविदाओं को ट्रैक करने के साथ जटिलता की कमी, और कई अन्य सुखद क्षणों की सुविधा है। इसलिए, इस दिशा में विकसित करने की योजना बनाने वाले प्रत्येक उद्यमी को निम्नलिखित कदम उठाने चाहिए:

1. डिजिटल हस्ताक्षर प्राप्त करें। आधुनिक दुनिया में, यह प्रत्येक उद्यमी और कानूनी इकाई के लिए अधिक से अधिक आवश्यक हो जाता है। क्यों? तथ्य यह है कि रूसी संघ सहित कई देशों के कानून के अनुसार, एक ईडीएस निदेशक के मानक हस्ताक्षर के बराबर है। यह केवल विशेष रूप से इंटरनेट के माध्यम से उपयोग के लिए बनाया गया था। और गतिविधि के कुछ क्षेत्रों में यह भी निर्धारित है कि ईडीएस के बिना - कहीं नहीं।
2. एक साइट का चयन करें। डिजिटल हस्ताक्षर तैयार होने के बाद, यह तय करना आवश्यक है कि आदेशों को देखने के लिए ठेकेदार के लिए सबसे सुविधाजनक कहां है। रूस में, आप निम्नलिखित साइटों का उपयोग कर सकते हैं जो प्रदान करते हैं: संयुक्त सुचना प्रणाली खरीद के क्षेत्र में, ओजेएससी "गोस्जाकुपकी", आरटीएस-टेंडर, सेर्बैंक-एएसटी। निश्चित रूप से अन्य हैं। उनमें से किसे चुनना है - यह पूरी तरह से इस बात पर निर्भर करता है कि कौन राज्य की सेवा करना चाहता है। मुख्य बात यह है कि साइट मान्यता प्राप्त है। बाकी सब स्वाद का मामला है।
3. प्रत्यायन का मार्ग। रजिस्टर और एक्सेस करने के लिए, आपको अपनी पहचान करनी होगी। यह प्रक्रिया प्रत्येक पोर्टल के लिए अलग से की जाती है। मान्यता के लिए, यह एक नियम के रूप में, एक विशेष पंजीकरण फॉर्म भरने और संस्थापक दस्तावेजों को संलग्न करने के लिए पर्याप्त है, जैसे: चार्टर, राज्य रजिस्टर से एक अर्क, नीलामी में भाग लेने के लिए पावर ऑफ अटॉर्नी (यदि यह संगठन के प्रमुख द्वारा सीधे नहीं किया जाता है), एक प्रमाण पत्र। उसके बाद, पोर्टल व्यवस्थापक को 5 दिनों के भीतर सभी दस्तावेजों की समीक्षा करनी चाहिए।

एक महान भविष्य की ओर छोटे कदम

इसलिए, आपकी जरूरत की हर चीज तक आपकी पहुंच है। अब क्या करे? उद्यमी के अगले चरण होंगे:

1. संपार्श्विक का उपयोग। प्रारंभ में, आपको उस खाते पर धनराशि लगाने की आवश्यकता होगी जो साइट से जुड़ा हुआ है। जब आवेदन जमा किया जाता है, तो सिस्टम निविदा लागत का 5% तक वापस ले जाएगा। नीलामी समाप्त होने के बाद, राशि को उसके मालिक को वापस कर दिया जाएगा और बिना बाधा के वापस किया जा सकता है। यदि कोई पैसा नहीं है, तो आवेदन जमा नहीं किया जाएगा।
2. एक आवेदन आकर्षित। यह एक महत्वपूर्ण चरण है जिसे बहुत से लोग कम आंकते हैं। संभावित ठेकेदार की सफलता इस बात पर निर्भर करती है कि एप्लिकेशन टेक्स्ट कितना सही लिखा गया है। इसमें दो भाग होते हैं: सूचनात्मक और अनाम। पहले में सभी आवश्यक जानकारी और दस्तावेज शामिल हैं। दूसरे में, उत्पाद, सेवा, उत्पादन प्रक्रिया, वितरण, निष्पादन, कार्य को करने के लिए सहमति, और ठेकेदार द्वारा आवश्यक अन्य चीजों को विस्तृत रूप से लिखा गया है। ग्राहक, सभी जानकारी प्राप्त करने के बाद, पोर्टल के ऑपरेटर को उसकी पसंद के बारे में सूचित करता है। और वह पहले से ही कलाकार से संपर्क करता है।

जैसा कि आप देख सकते हैं, सरकारी खरीद व्यवसाय प्रक्रिया उतनी डरावनी नहीं है जितनी पहली नज़र में लग सकती है। इसके अलावा, इस व्यवसाय के नवागंतुकों को "आंखों से डर लगता है, लेकिन हाथ कर रहे हैं" की स्थिति से संपर्क किया जा सकता है। और समय के साथ, जब पहले से ही पर्याप्त अनुभव है, तो ये क्रियाएं कठिनाइयों का निर्माण नहीं करेंगी।

उपयोगी नियम

तो यह माना जाता था कि सार्वजनिक खरीद क्या है। छोटे और मध्यम आकार के व्यवसाय, जैसे ही वे चाहते हैं, उन पर अच्छा पैसा कमा सकते हैं। लेकिन अगर आप कुछ सरल नियमों का पालन करते हैं, तो आप अपने काम की सफलता को बढ़ा सकते हैं। वे क्या हैं? प्रारंभ में, सार्वजनिक खरीद व्यवसाय योजना को रखना आवश्यक है। भविष्य में इसे किसी को दिखाना आवश्यक नहीं है, लेकिन यह अभी भी स्पष्ट रूप से परिभाषित और बातचीत, निर्णय, तैयारी की प्रणाली है। इसके अलावा, ऑर्डर को ट्रैक करना आवश्यक है, जो कि ब्याज का है, अंत तक। यह संभव है कि ग्राहक परिस्थितियों को बदल देगा, और आपको नई आवश्यकताओं के साथ खुद को परिचित करने के लिए तैयार होने की आवश्यकता है। यह सही कलाकार चुनने के लिए एक कठिन प्रक्रिया है। उन ग्राहकों के प्रति चौकस रहना भी आवश्यक है जो बाजार से कई गुना कम कीमत निर्धारित करते हैं। सबसे अधिक संभावना है, यह बुरा विश्वास की बात करता है। ब्लैक लिस्ट बनाना या किसी अन्य व्यक्ति द्वारा बनाई गई वस्तु का उपयोग करना अतिश्योक्तिपूर्ण नहीं होगा।

अफसोस, सार्वजनिक खरीद व्यवसाय का भी ऐसा नकारात्मक पक्ष है। इस मामले में भी, अध्ययन करने के लिए अतिरेक नहीं होगा। इसके अलावा, आप देख सकते हैं कि कोई व्यक्ति टिप्पणियों में कैसे लिखता है। यदि विनम्रता से - एक सफल परिणाम की संभावना अधिक है, असभ्य और असभ्य - समस्याओं की अपेक्षा करें। अब सार्वजनिक खरीद, साथ ही मध्यम वर्ग के उद्यमियों में छोटे व्यवसायों की भागीदारी अभी भी एक नवीनता है। लेकिन अगर उद्यमी बनने की इच्छा है, तो इस क्षेत्र में कार्य करना बहुत आसान होगा।

निष्कर्ष

यह सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण प्रयास करने के लिए आवश्यक है कि सार्वजनिक खरीद में छोटे व्यवसाय की भागीदारी का हिस्सा लगातार बढ़ रहा है। सब के बाद, हालांकि यह बहुत कुछ नहीं है, लेकिन नौकरियां, और, संभवतः, औसत और बड़ा व्यवसाय दृष्टिकोण में। और कौन सा राज्य बगीचे की बेड में आलू जैसी बड़ी कंपनियों और उद्यमों को विकसित करने से इनकार करेगा? इसलिए, हर किसी के लिए व्यवसाय करने का अवसर देना और समर्थन करना आवश्यक है जो चाहे। आखिरकार, सार्वजनिक खरीद तंत्र को एक संरक्षणवादी साधन कहा जा सकता है जो हमारी अपनी शक्तिशाली और आश्वस्त अर्थव्यवस्था के निर्माण को सक्रिय करने में मदद करता है, जिसकी हमें इस कठिन समय में बहुत आवश्यकता है।

लघु और मध्यम व्यापार मानदंड:

44-FZ

कानून "लघु व्यवसाय संस्थाओं" या एसएमई शब्द का उपयोग करता है। सहभागिता की शर्तें समर्पित हैं।

एसएमपी के लिए कोटा

ग्राहकों को एसएमपी से कम से कम 15% सामान और सेवाओं की कुल वार्षिक मात्रा की खरीद करनी चाहिए। हर साल 1 अप्रैल तक, वे पिछले वर्ष के लिए एसएमपी से खरीद पर एक रिपोर्ट ईआईएस में प्रकाशित करते हैं। इसमें केवल उन्हीं खरीदों को शामिल किया जा सकता है जिनमें छोटे व्यवसाय के लिए लाभ का संकेत दिया गया था और ये खरीद हुई थीं। यदि कोटा पूरा नहीं किया जाता है, तो संस्थान को 50,000 रूबल का जुर्माना प्राप्त होगा।

एसएमपी में कौन सी खरीद में भाग लेता है?

एसएमपी किसी भी खरीद में भाग ले सकता है यदि कंपनी ग्राहकों की आवश्यकताओं को पूरा करती है और अनुबंध की शर्तों को पूरा करने में सक्षम है। लेकिन ग्राहक को एनएसआर के बीच जो खरीदारी करनी चाहिए, वह अधिक दिलचस्प है। इसका मतलब है कि प्रतियोगियों के बीच मध्यम और बड़े व्यवसायों का कोई प्रतिनिधि नहीं होगा। यहां तक \u200b\u200bकि अगर ऐसे प्रतिभागी आवेदन जमा करते हैं, तो ग्राहक उन्हें अस्वीकार कर देगा।

ऐसी खरीद की प्रारंभिक कीमत 20 मिलियन रूबल से अधिक नहीं होनी चाहिए। उनमें भाग लेने के लिए, संगठन एक छोटे व्यवसाय से संबंधित घोषणा प्रदान करता है। में ई-खरीद घोषणा स्वयं बनती है ट्रेडिंग फ्लोर, आपको केवल दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर करने की आवश्यकता है इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर... कागज की खरीद के लिए, ग्राहक या हमारे टेम्पलेट द्वारा प्रदान किए गए घोषणा पत्र का उपयोग करें।

ग्राहक किसी भी प्रतिस्पर्धी प्रक्रियाओं द्वारा छोटे व्यवसायों से खरीद का संचालन कर सकता है:

• (सीमित भागीदारी के साथ प्रतियोगिता, दो चरण की प्रतियोगिता सहित)

क्या लाभ हैं?

1. एसएमई के प्रतिनिधि सरकारी अनुबंध के निष्पादन में अनुभव होने पर पैसे के साथ अनुबंध प्रदान नहीं कर सकते हैं (अनुच्छेद 96 44-एफजेड के खंड 8.1):

• इस तरह के कम से कम तीन अनुबंध होने चाहिए और उन्हें बिना जुर्माना और जुर्माने के निष्पादित किया जाना चाहिए।
• प्रस्तुत अनुबंधों की राशि- वर्तमान खरीद के एनएमसी से कम नहीं।
• अनुबंध की जानकारी अनुबंध रजिस्टर में दर्ज की जानी चाहिए। इसमें से एक अर्क के साथ, विजेता अच्छे विश्वास की पुष्टि करेगा।संपार्श्विक की राशि विजेता की कीमत से गणना की जाती है, और एनएमसी से नहीं।

2. एसएमपी और सोंको के फायदे के साथ सार्वजनिक खरीद में, अनुबंध सुरक्षा का आकार ग्राहक द्वारा सरकारी अनुबंध की कीमत के आधार पर निर्धारित किया जाएगा, न कि एनएमसी के आधार पर।

उदाहरण के लिए, ग्राहक एनएमसी 2,530,000 रूबल के साथ कंप्यूटर क्लास उपकरण की खरीद के लिए एसएमई के बीच एक नीलामी रखता है और 5% अनुबंध सुरक्षा स्थापित की है। विजेता 1,980,000 रूबल तक गिरा। इसलिए, अनुबंध की सुरक्षा 126,500 रूबल की राशि नहीं होगी। (एनएमसी का 5%), और 99,000 रूबल (विजेता की कीमत का 5%)।

एक ही नियम 25% की कमी के साथ खरीद पर लागू होता है जब एंटी-डंपिंग उपायों को "चालू" किया जाता है। लेकिन किसी भी मामले में, अनुबंध की सुरक्षा अग्रिम से कम नहीं होनी चाहिए।

3. ग्राहक को अनुबंध की सुरक्षा वापस करनी होगी और स्वीकृति प्रमाण पत्र पर हस्ताक्षर करने की तारीख से 15 कार्य दिवसों के बाद माल / कार्य के लिए भुगतान करना होगा (भाग 30 का अनुच्छेद 30 44-एफजेड)। इन वस्तुओं को एसएमपी के साथ अनुबंध में शामिल किया जाना चाहिए।

223-FZ

कानून "छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों" (एसएमई या एसएमई) शब्द का उपयोग करता है। 223-एफजेड के तहत खरीद में एसएमई की भागीदारी के नियमों को अनुच्छेद 3.4 में बताया गया है, और सरकार का डिक्री नंबर 1352 भी प्रभावी है, जो इस तरह की खरीद को नियंत्रित करता है। ग्राहकों को लघु और मध्यम उद्यम JSC के विकास के लिए संघीय निगम द्वारा नियंत्रित किया जाता है।

एसएमई के लिए कोटा

ग्राहकों को एसएमई से माल, कार्य या सेवाओं की कुल मात्रा का कम से कम 18% खरीदना होगा। कोटा में केवल अनुबंधित निष्कर्ष शामिल हैं। खरीद में विजेता को ध्यान में रखा जाता है:

• केवल एसएमई भाग ले सकते थे।
• विजेता जिनमें एसएमई को उप-नियंत्रण करना आवश्यक है: खरीद प्रतिभागियों ने एसएमई के बीच से उपमहाद्वीपों को आकर्षित करने के लिए अपनी बोली में एक योजना का वर्णन किया है।
• "सामान्य आधार पर": कोई भी आपूर्तिकर्ता भाग ले सकता था, लेकिन एसएमई जीत गया।

इसके अलावा, एसएमई के बीच 15% अनुबंधों को कड़ाई से समाप्त किया जाना चाहिए। यदि एसएमई के बीच घोषित खरीद नहीं हुई, तो इसे रिपोर्ट में शामिल नहीं किया जाएगा।

एसएमई किस खरीद में भाग ले सकता है?

सरकार छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों से केवल चार प्रकार की प्रतिस्पर्धी प्रक्रियाओं - नीलामी, प्रतियोगिता, उद्धरणों के लिए अनुरोध, प्रस्तावों के लिए अनुरोध करके सामान खरीदने के लिए बाध्य है। ये सभी खरीद हैं 223-FZ के अनुसार प्रतिस्पर्धी, इसलिए ग्राहक:

• अनुरोध प्राप्त होने की तारीख से तीन कार्य दिवसों के भीतर प्रस्तावों के अनुरोध का जवाब देता है (यदि ऐसा कोई अनुरोध प्राप्त नहीं हुआ था बाद में अनुप्रयोगों के लिए समय सीमा से पहले तीन कार्यदिवस).
• केवल खरीद को रद्द कर सकता है जब तक कि आवेदनों को स्वीकार करने की समय सीमा समाप्त हो गई हो और बल के मामले में।
• यदि दस्तावेज़ में कुछ बदल गया है तो आवेदन की समय सीमा बढ़ाता है।
• विजेता के साथ एक अनुबंध को 10 दिन से पहले नहीं और अंतिम प्रोटोकॉल के प्रकाशन से 20 दिनों के बाद नहीं।

एसएमई से 223-एफजेड के तहत खरीद केवल सार्वजनिक खरीद के लिए आठ ईटीपी पर की जाती है (उन्हीं पर जहां 44-एफजेड के तहत सभी खरीद होती हैं)।

यह माल, कार्य या सेवाओं की स्थिति से खरीद है।

सरकारी खरीद एक कैविएट के साथ वस्तुओं और सेवाओं के लिए समान बाजार है: खरीदार राज्य, क्षेत्रीय और नगरपालिका उद्यम और संगठन हैं। उन्हें नियमित रूप से पेपर क्लिप और पेंसिल, दवाएं, कार्यालय फर्नीचर या अपनी खुद की वेबसाइट की भी आवश्यकता होती है। उन्हें इमारतों को बनाए रखने और पुनर्स्थापित करने, कचरा बाहर निकालने और इंटरनेट और टेलीफोनी बिछाने की आवश्यकता है।

सीधे शब्दों में कहें, किसी भी क्षेत्र में और किसी भी क्षेत्र में सरकारी खरीद होती है। वे व्यापार के लिए दिलचस्प हैं, क्योंकि राज्य एक अच्छा साथी है। आपूर्तिकर्ता एक कानूनी इकाई, एक व्यक्तिगत उद्यमी या एक व्यक्ति हो सकता है। सरकारी खरीद का पैसा बजट में शामिल है, इसलिए आपको प्रदत्त वस्तुओं या प्रदत्त सेवा के लिए भुगतान करने की गारंटी है।

सार्वजनिक खरीद में क्यों भाग लेते हैं?

यह एक अच्छा बिक्री बाजार है।

सरकारी संगठन हमारी अर्थव्यवस्था का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं। एफएएस के अनुसार, रूस की जीडीपी में राज्य की हिस्सेदारी 10 वर्षों में दोगुनी हो गई है। 2005 में, यह 35% था, और 2015 में - 70%।

इसके अलावा, यह आपकी कंपनी में विश्वास का स्तर बढ़ाता है और आपकी प्रतिष्ठा के लिए अच्छा है। इसलिए, किसी को अर्थव्यवस्था की ऐसी महत्वपूर्ण परत को नजरअंदाज नहीं करना चाहिए।

मैं सार्वजनिक खरीद के बारे में कुछ नहीं समझता। आप कैसे भाग ले सकते हैं?

सरकारी खरीद विभिन्न आकारों की होती है। यदि खरीद की लागत 100 हजार से अधिक रूबल है, तो उनके बारे में जानकारी वेबसाइट zakupki.gov.ru पर पोस्ट की जाती है। एक उपयुक्त प्रतियोगिता की तलाश में, एक आवेदन जमा करें और इसमें भाग लें इलेक्ट्रॉनिक नीलामी... यह एक आसान प्रक्रिया नहीं है, लेकिन यदि आप बाजार के एक महत्वपूर्ण हिस्से के लिए प्रतिस्पर्धा करना चाहते हैं, तो यह पता लगाना सार्थक है। मुख्य बात धैर्य रखना है।

निविदाओं और नीलामी के बिना सार्वजनिक खरीद में भाग लेने का एक आसान तरीका है। यह सरल और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए दिलचस्प है क्योंकि सरलीकृत भागीदारी प्रक्रिया और अनुबंधों की छोटी मात्रा। यह इस तरह दिखता है: आप अपने उत्पाद या सेवा की पेशकश करते हैं सरकारी विभाग, और यह एक आपूर्तिकर्ता चुनता है और एक अनुबंध समाप्त करता है।

खरीद का यह विकल्प संभव है अगर उनकी लागत 100 हजार रूबल (या 400 हजार रूबल से अधिक नहीं होती है, अगर खरीद की जाती है शैक्षिक संगठन या सांस्कृतिक संस्थान: चिड़ियाघर, तारामंडल, संस्कृति और मनोरंजन के पार्क, सिनेमाघर, धार्मिक समाज, पुस्तकालय, और इसी तरह)। इन खरीद को कम मात्रा में खरीद कहा जाता है।

कम मात्रा में खरीदारी में कैसे भाग लें?

तथ्य यह है कि नंबर 44-एफजेड के अनुसार, जो सार्वजनिक खरीद को नियंत्रित करता है, छोटी मात्रा की खरीद की जानकारी कहीं भी प्रकाशित नहीं की जा सकती है। यह माना जाता है कि वे महत्वहीन हैं और ऐसी राशियों के कारण नीलामी आयोजित करना अव्यावहारिक है। इसलिए, सरकारी ग्राहक आम तौर पर प्रतिस्पर्धा के बिना सामान की तलाश करते हैं (अक्सर सबसे लाभप्रद प्रस्ताव नहीं चुनते हैं और अप्रभावी रूप से बजट का पैसा खर्च करते हैं), जबकि उद्यमी अपनी सेवाओं की पेशकश नहीं कर सकते हैं।

मास्को ने एक अलग रास्ता लिया। बजट को बचाने और सार्वजनिक खरीद के लिए छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को आकर्षित करने के लिए, शहर प्रशासन ने एक एकल आपूर्तिकर्ता पोर्टल बनाया है। मॉस्को में एक भी राज्य या नगरपालिका संस्थान वेबसाइट को दरकिनार कर छोटी मात्रा में खरीद का अनुबंध नहीं कर सकता है। सादृश्य से, आप इसके लिए स्टोर पर गए बिना रोटी नहीं खरीद सकते।

मॉस्को आपूर्तिकर्ता पोर्टल 100 हजार रूबल (या सांस्कृतिक संस्थानों या शैक्षिक संगठनों द्वारा खरीद किए जाने पर 400 हजार रूबल) तक की छोटी मात्रा की खरीद पर केंद्रित है। इसके अलावा, पोर्टल पर चिकित्सा आयोगों के फैसले के अनुसार दवाओं की अप्रतिस्पर्धी खरीद होती है।

और मास्को आपूर्तिकर्ता पोर्टल क्या है?

यह एक इंटरनेट साइट है जिस पर शहर छोटी मात्रा में खरीद पर जानकारी पोस्ट करता है और एक वर्ष में लगभग 20 बिलियन रूबल के कारोबार के साथ वस्तुओं और सेवाओं के लिए बाजार तक पहुंच के साथ छोटे व्यवसाय प्रदान करता है।

व्यक्तिगत उद्यमी और छोटे व्यवसाय नीलामी और अनावश्यक परेशानियों के बिना मास्को में राज्य की खरीद में भाग लेते हैं। कोई भी व्यक्ति पोर्टल पर एक प्रस्ताव रख सकता है, और शहर के ग्राहक (2.5 हजार से अधिक) सर्वश्रेष्ठ प्रस्ताव का चयन करते हैं। मूल रूप से, यह एक स्टोर है जहां आप अपने सामान या सेवाओं को रखते हैं, उन्हें राज्य को पेश करते हैं।

साइट पर सरकारी खरीद में आयोजित की जाती हैं इलेक्ट्रॉनिक प्रारूप में... आदेश देखें और अपने घर छोड़ने के बिना राज्य और नगरपालिका संगठनों और संस्थानों को अपनी सेवाएं प्रदान करें।

पोर्टल की चाल यह है कि सभी खरीद डेटा खुले हैं और सब कुछ पारदर्शी है। आप देख सकते हो:

• अगले वर्ष के लिए सरकारी एजेंसियों और संस्थानों की खरीद योजना (अनुभाग "योजनाओं" में)।
• प्रतियोगियों के ऑफ़र और मूल्य ("ऑफ़र" अनुभाग में)।
• प्रत्येक पंजीकृत आपूर्तिकर्ता या ग्राहक (अनुभाग "खरीद") के लिए लेनदेन का इतिहास।
• संपन्न अनुबंध (अनुभाग "अनुबंध") में।

छोटे पैमाने पर सार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में, स्पष्ट और समझने योग्य नियम दिखाई दिए हैं जिनका अध्ययन किसी भी उद्यमी द्वारा किया जा सकता है। ऐसी प्रणाली में सरकारी आदेश प्राप्त करने की संभावना बहुत अधिक है: आप बाजार का अध्ययन करते हैं और उपलब्ध सर्वोत्तम विकल्प प्रदान करते हैं। उसी समय, आप बाजार मूल्य से कम कीमत को कम नहीं करते हैं, नुकसान पर काम नहीं करते हैं, लेकिन उचित मूल्य पर उत्पाद या सेवा बेचते हैं।

यह सिर्फ उचित खरीद की उपस्थिति है, है ना?

नहीं, खरीदारी ईमानदारी से की जाती है, बिना डेटिंग और cronyism के। वेबसाइट पर पंजीकृत 93% उद्यमियों ने सरकारी आदेश प्राप्त किए और आपूर्तिकर्ता बन गए।

पारदर्शिता, खुलेपन के माध्यम से ईमानदारी हासिल की जाती है, इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ प्रबंधन और स्पष्ट प्रक्रियाओं। इसके लिए, पिछले अनुबंधों के सभी डेटा पोर्टल पर खुले हैं। सब कुछ पता लगाया जा सकता है और, अगर कुछ बेईमान है, तो एफएएस से संपर्क करें। भारी जुर्माना और आपराधिक दायित्व के साथ उल्लंघन किया जाता है।

यह सार्वजनिक खरीद के लिए एक अच्छा समाधान है, जिसका उपयोग यूरोपीय संघ और अन्य विकसित देशों में किया जाता है। उदाहरण के लिए, डेनमार्क, न्यूजीलैंड, फिनलैंड, स्वीडन और स्विट्जरलैंड, जो सार्वजनिक खरीद में समान सिद्धांतों का पालन करते हैं, ने 2016 में भ्रष्टाचार धारणा सूचकांक में शीर्ष पांच अग्रणी देशों में प्रवेश किया।

यदि आप अभी भी पोर्टल पर खरीद की ईमानदारी पर विश्वास नहीं करते हैं, तो संख्याएं खुद के लिए बोलती हैं: 2016 में, मॉस्को ने राष्ट्रीय खरीद पारदर्शिता रेटिंग में शीर्ष पर सार्वजनिक खरीद पर लगभग 37 बिलियन रूबल की बचत की।

आश्वस्त। सप्लायर कैसे बनें?

आपूर्तिकर्ता बनने के लिए कई कदम उठाए जाने हैं।