निविदाओं में भागीदारी: चरण-दर-चरण निर्देश, आवश्यक दस्तावेज, शर्तें। सरकारी खरीद में भाग लेने पर छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को क्या लाभ मिलता है सरकार छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को खरीदती है

सार्वजनिक अधिप्राप्ति कानून 10 वर्षों से प्रभावी है। हालांकि, कई उद्यमी निविदाओं और नीलामी में भाग लेने के लिए आवेदन करने में संकोच करते हैं। ये अनुचित भय हैं। संगठनों के अनुरोध बहुत विविध हैं, और आपूर्ति की मात्रा, अर्थव्यवस्था की दिशा में कुल पाठ्यक्रम को ध्यान में रखते हुए, छोटे व्यवसायों के लिए काफी सस्ती हैं।

ऐसे कई उद्यमी हैं जो सफलतापूर्वक सार्वजनिक खरीद पर अपने व्यवसाय का निर्माण करते हैं, लेकिन कई ऐसे भी हैं जो ऑर्डरिंग प्रणाली को बहुत जटिल पाते हैं। वह बस "राज्य पाई का एक टुकड़ा" पाने के लिए एक वास्तविक अवसर पर विश्वास नहीं करता है - और व्यर्थ में। इसकी सभी कमियों के लिए, यह कई अन्य वाणिज्यिक योजनाओं की तुलना में अधिक पारदर्शी है, और आप चाहें तो इसे मास्टर कर सकते हैं। लेख के अंत में, हम छोटे व्यवसाय के मालिक के साथ एक साक्षात्कार देंगे, जिसका राजस्व सरकारी अनुबंधों द्वारा 80% सुरक्षित है।

सरकारी खरीद और सरकारी आदेश, नियामक दस्तावेज

मुख्य नियामक दस्तावेज:

1. नंबर 44-44 दिनांक 05.04.2013 - "राज्य के प्रावधान के लिए माल, निर्माण, सेवाओं की खरीद में अनुबंध प्रणाली पर कानून और नगरपालिका की जरूरत».
2. 18.07.2011 की संख्या 223-FZ - "कुछ प्रकार की कानूनी संस्थाओं द्वारा वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद पर।"

माल की आपूर्ति के लिए एक राज्य या नगरपालिका के आदेश के लिए सभी आवेदक, सेवाओं का प्रावधान या कार्य का प्रदर्शन कानून के समक्ष समान हैं। यह मौजूदा नियमों का सार है जो इस तरह के समझौतों के समापन को नियंत्रित करता है।

सेवाओं के ग्राहक, सिस्टम में सामान राज्य, नगर निगम हैं:

1. कार्यकारी एजेंसियां;
2. कंपनियों, निगमों, प्राकृतिक एकाधिकार (उदाहरण के लिए, गज़प्रोम);
3. स्वायत्त, एकात्मक उद्यम; बजटीय संस्थाएँ;
4. पानी, गैस, गर्मी की आपूर्ति प्रदान करने वाले उद्यम;
5. 50% से अधिक राज्य, नगरपालिका की भागीदारी के साथ संगठन।

आपूर्तिकर्ता स्वामित्व के किसी भी रूप की एक कानूनी इकाई हो सकता है, व्यक्तिगत उद्यमी - स्थान की परवाह किए बिना, पंजीकरण (2015 के बाद से - अपतटीय क्षेत्रों में पंजीकृत लोगों के अपवाद के साथ)। ग्राहकों को कलाकारों के चयन के लिए प्रतिस्पर्धी तरीकों का उपयोग करना आवश्यक है (चित्र 1)। विजेता वह प्रतिभागी है जिसने सबसे कम कीमत, सर्वोत्तम परिस्थितियों की पेशकश की। छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए सरकारी खरीद नियम महत्वपूर्ण लाभ स्थापित करते हैं, जिनके बारे में हम नीचे चर्चा करेंगे।

माल, सेवा प्रदाताओं के आपूर्तिकर्ताओं के लिए सामान्य आवश्यकताएं:

1. कानूनी आवश्यकताओं और प्रतिबंधों का अनुपालन;
2. कोई निलंबन, दिवालियापन, परिसमापन;
3. कर ऋण परिसंपत्ति मूल्य के 25% से अधिक नहीं है।

आपूर्तिकर्ताओं की पहचान करने और अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की योजना तैयार करने से लेकर संपूर्ण खरीद प्रक्रिया, एकीकृत सूचना प्रणाली - EIS (www.zakupki.gov.ru) में की जाती है। निष्पक्षता में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि ग्राहक व्यापार प्रतिनिधियों की तुलना में इसकी जटिलता के बारे में भी शिकायत करते हैं। उनके लिए आवश्यकताएं कठिन हैं, और आदेश के उल्लंघन के लिए, ऐसे प्रतिबंध स्थापित किए गए हैं कि सिविल सेवकों के बीच "क्रेडिट पर जुर्माना" अभिव्यक्ति प्रकट हुई है।

2015 में, एफएएस रूस ने कानून संख्या 44-एफजेड के उल्लंघन के लिए प्रशासनिक संहिता के तहत 22,063 मामले शुरू किए, जुर्माना - 18,966 पर निर्देश जारी किए, और 158.3 मिलियन रूबल एकत्र किए। इनमें से 6,425 मामले खरीद दस्तावेज की मंजूरी के लिए थे जो आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते थे (5,469 जुर्माना); 5,237 - आपूर्तिकर्ताओं (3,452 जुर्माना) के चयन की प्रक्रिया के उल्लंघन के लिए। आर्थिक विकास मंत्रालय की रिपोर्ट का डेटा।

ईएनआई का काम कैसे व्यवस्थित है

अब यूआईएस विशेष रूप से एक तकनीकी प्रणाली के रूप में काम करता है, जैसे कार्य करता है:

1. सरकारी आदेशों पर डेटा का गठन, प्रसंस्करण और भंडारण;
2. आपूर्तिकर्ताओं को आवेदन प्रस्तुत करने के लिए पहुंच प्रदान करना;
3. ईडीएस के साथ इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों का आदान-प्रदान सुनिश्चित करना।

2017 से, यह नियंत्रण कार्य करेगा: यह जांचने के लिए कि क्या खरीद योजना आवंटित राज्य धन की राशि से मेल खाती है, और संपन्न समझौते की शर्तें - आवेदन और प्रोटोकॉल के लिए प्रलेखन के लिए। सरकारी ग्राहकों को समय पर खरीद को सख्ती से करने की आवश्यकता होगी।

ग्राहक द्वारा क्या जानकारी पोस्ट की जाती है

विशिष्ट खरीदारी करते समय, उसे निम्नलिखित जानकारी दर्ज करनी होगी, जिसमें बाद के सभी बदलाव शामिल हैं:

1. खरीद नोटिस;
2. प्रलेखन, स्पष्टीकरण;
3. मसौदा समझौता।

परिवर्तन करने की अवधि 15 दिन है, और जब अनुबंध के समापन पर और इसके निष्पादन के दौरान आवश्यक शर्तें बदल जाती हैं: मूल्य, शर्तें, वॉल्यूम - 10 दिन। जानकारी तक रखी जाती है।

रखे गए अनुबंधों के बारे में जानकारी के लिए खोज का उदाहरण

सार्वजनिक खरीद वेबसाइट (चित्र 2) के मुख्य पृष्ठ को खोलने के बाद, आपूर्तिकर्ता बटन दबाकर, आप रखे गए आदेशों और खरीद का पूरा रजिस्टर देख सकते हैं। नीचे दाईं ओर एक सूची है जो केवल छोटे व्यवसायों के लिए है।

आइए एक उदाहरण के रूप में कई यादृच्छिक रूप से चयनित प्रश्नों के लिए खोज परिणाम दें:

1. स्टेशनरी - 5200;
2. कारों के लिए स्पेयर पार्ट्स - 3;
3. चिकित्सा आपूर्ति - 43;
4. मरम्मत - 800,000;
5. ऑडिट सेवाएं - 243;
6. कारतूस का ईंधन भरने - 192;
7. फर्नीचर - 74,000;
8. कॉपियर्स की मरम्मत - 703;
9. आईटी सेवाएं - 793;
10. घरेलु सामान — 2700;
11. डिटर्जेंट - 3600;
12. यंत्र - 7600

चयनित होने के बाद, उदाहरण के लिए, रजिस्टर के अनुसार एक विशिष्ट आदेश - छोटे व्यवसायों के लिए सरकारी खरीद, आप आवेदन संख्या (छवि 3) पर क्लिक करके शर्तों के बारे में पूरी जानकारी देख सकते हैं।

छोटे और मध्यम व्यवसायों के लिए प्राथमिकताएं

सार्वजनिक खरीद में छोटे व्यवसायों की भागीदारी कानून संख्या 44-एफजेड के अनुच्छेद 30 द्वारा विनियमित है। यह SME और SONCO के लिए न्यूनतम शेयर की कुल खरीद की कुल वार्षिक मात्रा का 15% निर्धारित करता है। इसी समय, वे किसी भी नीलामी और निविदाओं के लिए आवेदन कर सकते हैं, जिनमें बंद भी शामिल हैं और सीमित भागीदारी के साथ - अगर उनके पास एक निश्चित प्रकार की गतिविधि के लिए लाइसेंस या अनुमति है।

ग्राहक एसएमई में से आवेदकों का चयन दो तरीकों से कर सकते हैं (नंबर 44-एफजेड):

1. आवेदकों को सीधे अधिसूचना में सीमित करें, जबकि प्रारंभिक (यह अधिकतम है) अनुबंध की कीमत 20 मिलियन रूबल (अनुच्छेद 30 के भाग 3, अनुच्छेद 42 के खंड 4) से अधिक नहीं होनी चाहिए।
2. कुल लागत के% में भागीदारी की राशि का संकेत देते हुए, एक उपमहाद्वीप के रूप में एसएमई को आकर्षित करने के लिए एक प्रतिभागी (किसी भी) के लिए एक आवश्यकता स्थापित करना; तब प्रतिबंध लागू नहीं होते हैं (भाग 6, लेख 30)।

एक उद्यम या व्यक्तिगत उद्यमी को अनुच्छेद 4, संख्या 209-एफजेड, 24 जुलाई, 2007 की शर्तों का पालन करना चाहिए। 1 अगस्त 2016 तक, कानून पुराने संस्करण में लागू है। इस तिथि के बाद, एनएसआर के सभी विषयों को एक एकल रजिस्टर में दर्ज किया जाएगा, जिसे संघीय कर सेवा की आधिकारिक वेबसाइट पर पोस्ट किया जाएगा। यह ग्राहकों को आपूर्तिकर्ता के बारे में विश्वसनीय जानकारी प्राप्त करने की अनुमति देगा। वर्तमान में, आवेदक केवल NSR के अनुरूप होने की घोषणा करता है।

2015 में आर्थिक विकास और व्यापार मंत्रालय की रिपोर्ट के अनुसार, प्रतिभागियों के लिए कोटा का 15% - छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के प्रतिनिधियों ने पूरा किया। इस खंड के प्रतिनिधियों को बजट के बारे में 490 बिलियन रूबल केवल प्रत्यक्ष अनुबंध (उपठेके के बिना) के तहत प्राप्त हुए। खुद विभाग के प्रमुख (कोमर्सेंट अखबार को साक्षात्कार) इस आंकड़े को अतिरंजित मानते हैं, लेकिन उनके अनुसार यह 400 बिलियन रूबल (छवि 4) से कम नहीं है।

2014 की तुलना में 2015 में आवेदनों की कुल संख्या 10% अधिक है, और 10 मिलियन रूबल तक के एक आदेश के लिए आवेदकों की औसत संख्या 2.6 से 3.5 तक बढ़ गई। आपूर्तिकर्ता (कलाकार) का निर्धारण करने के लिए प्रमुख तरीका इलेक्ट्रॉनिक नीलामी (56.6%) है।

इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के लिए चयन प्रक्रिया (EU)

ईएस के संचालन की प्रक्रिया को कानून संख्या 44-एफजेड के अनुच्छेद 59 -71 द्वारा विनियमित किया जाता है। जब ग्राहक इस तरह से चयन करता है, तो निम्नलिखित सूचना को नोटिस में दर्शाया जाना चाहिए:

1. इलेक्ट्रॉनिक साइट का इंटरनेट पता;
2. शब्द जब तक कि आवेदन स्वीकार किए जाते हैं;
3. नीलामी की तारीख;
4. भागीदारी का आकार और रूप;
5. प्रतिभागियों पर प्रतिबंध (एसएमपी, उपठेकेदारी);
6. विदेशी वस्तुओं के प्रवेश के लिए शर्तें।

वर्तमान में, 5 इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म हैं: Sberbank-AST CJSC (www.sberbank-ast.ru), यूनाइटेड इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफ़ॉर्म JSC (www.roseltorg.ru), स्टेट ऑर्डर्स के लिए स्टेट यूनिटी एंटरप्राइज एजेंसी (www.zakazrf)। आरयू), इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग सिस्टम सीजेएससी (www.etp-micex.ru), आरटीएस-टेंडर एलएलसी। नीचे तीन चित्र दिखाए गए हैं जो स्पष्ट रूप से इस तरह के ट्रेडों के संचालन की प्रक्रिया को दर्शाते हैं।

नीलामी में आपको क्या हिस्सा लेना है

ईयू में भागीदारी नि: शुल्क है, लेकिन नीलामी तक पहुंच के लिए, आपको एक विशिष्ट साइट पर मान्यता प्राप्त करने की आवश्यकता है। ऐसा करने के लिए, ऑपरेटर को दस्तावेजों का एक पैकेज भेजा जाता है इलेक्ट्रॉनिक प्रारूप मेंईडीएस द्वारा हस्ताक्षरित (प्रत्येक के लिए एक अलग एक आवश्यक है):

1. मानक फॉर्म स्टेटमेंट;
2. yUGRUL या EGRIPP से अर्क;
3. प्रतिभागी (व्यक्तिगत) के पासपोर्ट की प्रतिलिपि;
4. निर्णयों की प्रतियां, कंपनी की ओर से मान्यता प्राप्त करने वाले व्यक्ति को आदेश;
5. एक कानूनी इकाई (प्रतियां) के घटक दस्तावेज;
6. INN, ईमेल पता;
7. एक दस्तावेज जो सिर के अधिकार की पुष्टि करता है;
8. प्रमुख लेनदेन करने के अधिकार पर निर्णय (यदि आवश्यक हो)।

अधिक विस्तार से समझने के लिए कि सार्वजनिक खरीद व्यवसाय कैसे काम करता है, हम वास्तविक बोलीदाताओं के साथ साक्षात्कार प्रस्तुत करते हैं।

गैलिना मिशिना, एलएलसी "केसीएलआर" प्रेटेक्स-ग्रेंट ", नोवोकुज़नेट्स के साथ साक्षात्कार

संक्षिप्त जानकारी। कुजबास सेंटर फॉर ट्रीटमेंट एंड रिहैबिलिटेशन 1992 से काम कर रहा है। सभी मामलों में, यह एसएमई से मेल खाती है, कर्मचारियों की संख्या 39 लोग हैं। मुख्य फोकस: उत्पादन तकनीकी साधन विकलांग बच्चों के लिए: ठीक मोटर कौशल के विकास के लिए टेबल, कुर्सियाँ, साथ ही आर्थोपेडिक उत्पादों और उपकरणों का समर्थन करता है।

चूंकि इस तरह के उपकरणों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा सोशल इंश्योरेंस फंड (एफएसएस) के माध्यम से खरीदा जाता है, इसलिए कंपनी सरकारी खरीद पर सक्रिय रूप से काम कर रही है। गैलिना बोरिसोव्ना ने हमारे कई सवालों के जवाब दिए।

नमस्कार गैलिना। कृपया मुझे बताएं कि सरकारी खरीद में आपके व्यवसाय का कितना हिस्सा लगता है? आप EIS के साथ कितने समय से हैं?

ग्राहकों के साथ अनुबंध के तहत सरकार का आदेश सभी गतिविधियों का 80-90% हिस्सा है। सटीक आंकड़ा उद्यम की क्षमताओं और सामाजिक कार्यक्रमों के लिए संघीय वित्त पोषण पर निर्भर करता है। नींव के दिन से हम लंबे समय से उनके साथ काम कर रहे हैं। ईआईएस से पहले, हमने भी काम किया, लेकिन पेपर मीडिया के माध्यम से, जो बहुत असुविधाजनक और अविश्वसनीय था।

कार्य कैसे व्यवस्थित है, कितने लोग आदेशों की तलाश कर रहे हैं? मुख्य समस्याएं क्या हैं?

एक आवेदन (तकनीकी प्रस्ताव) को आरेखित करने और उसे साइट पर जमा करने, एक नीलामी (या उद्धरण) में भाग लेने के साथ-साथ एक वकील की देखरेख में वाणिज्यिक विभाग के विशेषज्ञों द्वारा एक अनुबंध की जाँच और हस्ताक्षर करने पर काम करते हैं। विभाग में 4 लोग हैं, सभी के पास कानूनी या आर्थिक शिक्षा है। प्रत्येक विशेषज्ञ को देश के कुछ क्षेत्रों को सौंपा जाता है, जिसके साथ हम सरकारी अनुबंधों के तहत काम करते हैं। मान्यता और अनुप्रयोगों के गठन के साथ कोई विशेष समस्याएं नहीं हैं।

आपके ग्राहक कौन हैं, कीमतें बहुत अलग हैं? आपके पास कितने प्रतियोगी हैं?

क्षेत्रों में ग्राहक एफएसएस की शाखाएं हैं, मंत्रालयों, जिन्हें बच्चों के पुनर्वास के साधन प्रदान करने के लिए एफएसएस की शक्तियां सौंपी गई हैं। उन्होंने 44-एफजेड के आधार पर कीमतें निर्धारित कीं। कभी-कभी प्रारंभिक मूल्य साइट पर उत्पादों और वितरण की लागत के बराबर होता है। इस मामले में, हम नीलामी में भाग नहीं लेने का फैसला करते हैं। यदि कीमत स्वीकार्य है, तो हम गणना करते हैं कि कीमत किस कीमत पर गिर सकती है। बेशक, प्रतियोगी हैं। कभी-कभी हम खुद आश्चर्यचकित होते हैं जब हम सूची में उन कंपनियों को देखते हैं जो हमसे उपकरण खरीदते हैं।

क्या सरकारी एजेंसियों के साथ काम करना मुश्किल है? वे भुगतान की समय सीमा कैसे पूरी करते हैं? क्या मुकदमेबाजी अक्सर होती हैं?

हमेशा समस्याएं होती हैं, लेकिन भुगतान में नहीं, बल्कि अन्य बिंदुओं में। ऐसे लोग हैं जो यह नहीं समझते हैं कि उत्पाद विकलांग बच्चों के लिए बनाए गए हैं, और वे समान नहीं हैं। यदि उन्हें लक्षित किया जाता है, सभी व्यक्तिगत विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, तो यह पुनर्वास प्रभाव देता है। दस्तावेज़ीकरण, सक्षम रूप से ग्राहक द्वारा तैयार किया गया, एक आधा-पूरा अनुबंध है; जब सब कुछ स्पष्ट है: क्या, किसको और किस उत्पाद को। हालांकि, उनमें से कुछ चार लाइनों का एक तकनीकी कार्य करते हैं और बीमार बच्चों की विभिन्न विकृतियों को ध्यान में नहीं रखते हैं। उनके साथ अक्सर समस्याएं होती हैं। बच्चे को ज़रूरत नहीं है कि संदर्भ के संदर्भ में क्या लिखा है, प्राप्तकर्ता को बदलने के लिए कहता है, और अनुबंध के तहत हमारा कोई अधिकार नहीं है। और ग्राहक परवाह नहीं करता है। तो पूर्व परीक्षण पत्राचार शुरू होता है। कुछ जहाज हैं, लेकिन हैं।

आप क्या सोचते हैं, क्या व्यक्तिगत उद्यमी, छोटे उद्यम सार्वजनिक खरीद में भाग ले सकते हैं? क्या एक छोटे व्यवसाय के लिए एक वास्तविक मौका है?

उद्यमों को नीलामी में भाग लेना चाहिए, यह भविष्य है। हालांकि, यदि व्यक्तिगत उद्यमी के स्वामित्व का रूप, तो किसी को यह याद रखना चाहिए कि यदि वितरण समय का उल्लंघन किया जाता है, तो बड़ा जुर्माना लगाया जाएगा, और व्यक्तिगत उद्यमी (एलएलसी के विपरीत) अपनी सभी संपत्ति के साथ उत्तरदायी है। इसलिए, आवेदन जमा करने से पहले, आपको पहले मसौदा अनुबंध में आपूर्तिकर्ता के दायित्वों का अध्ययन करना चाहिए, जो प्रलेखन से जुड़ा हुआ है। यदि सब कुछ ठीक है, तो आगे बढ़ो!

उपसंहार।

सार्वजनिक खरीद के लिए आपूर्तिकर्ताओं का चयन करते समय, छोटा और मध्यम व्यापार कानूनी फायदे हैं। प्रतिपक्ष की समग्रता को ध्यान में रखते हुए, उद्यमी अपनी गतिविधियों की योजना बना सकते हैं और जोखिम को कम कर सकते हैं। तकनीकी रूप से, प्रक्रिया में महारत हासिल करना संघीय कर सेवा, रूस के पेंशन फंड की सेवाओं से अधिक कठिन नहीं है। बेशक, किसी भी प्रतियोगिताओं और नीलामियों की अपनी "चाल" होती है, लेकिन यह पहले से ही अनुभव का विषय है। सरकारी आदेशों की तलाश के लिए सेवाओं की पेशकश करने वाले बिचौलियों की मदद का सहारा लेना शायद ही आसान हो, लेकिन खुद ईआईएस और इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म के साथ काम करने के कौशल में महारत हासिल करना ज्यादा व्यावहारिक है।

छोटे व्यवसाय अक्सर सार्वजनिक खरीद में भाग लेने से डरते हैं: ऐसा लगता है कि प्रक्रिया जटिल है, दस्तावेजों को इकट्ठा करने में बहुत समय लगता है, और यह जीतने के लिए अवास्तविक है, क्योंकि विजेताओं को अग्रिम में जाना जाता है। हम इन मिथकों को मिटा देंगे और साबित करेंगे कि सार्वजनिक खरीद किसी भी उद्यमी के लिए उपलब्ध है अगर सब कुछ सही ढंग से किया जाता है। Biznes.ru ने छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए पहला विस्तृत सरकारी खरीद मैनुअल जारी किया है।

राज्य के आदेश का एकमात्र चरण, जहां संकीर्ण-प्रोफ़ाइल विशेषज्ञों के बिना करना मुश्किल होगा, ग्राहक और वित्तीय विवरणों के साथ बस्तियां हैं। लेकिन ये विशेषताएं आसान हैं, वे सस्ती हैं।

बाकी काम आपको खुद करना पड़ेगा। अच्छी खबर यह है कि चीजें उतनी जटिल नहीं हैं जितनी वे लगती हैं। हम व्यावहारिक सलाह, जीवन हैक और छोटी कंपनियों के अनुभव के साथ एक कदम-दर-चरण एल्गोरिदम पेश करते हैं जिन्होंने एक से अधिक सरकारी आदेश जीते हैं। लेख के अंत में - एक बोनस: यदि ग्राहक प्रदर्शन किए गए काम के लिए पैसे का भुगतान नहीं करता है, और अग्रिम में अपने आप को कैसे सुरक्षित रखें, तो क्या करें।

चरण 1. सार्वजनिक खरीद के दायरे पर निर्णय लें

कृपया ध्यान दें: बहुत कुछ इस बात पर निर्भर करता है कि ग्राहक किस कानून पर काम कर रहा है। एक ग्राहक जो कानून संख्या 44-एफजेड के तहत खरीदता है, वह किसी भी खरीद आइटम को चुन सकता है जिसे वह एक छोटे व्यवसाय से खरीदता है। प्रत्येक ग्राहक, कानून संख्या 223-FZ के अनुसार, खरीद वेबसाइट पर उन वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की सूची को मंजूरी देता है, जिन्हें वह छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों से खरीदता है।

Goszakupki.ru "," आपूर्तिकर्ता "

ज्यादातर अक्सर, छोटी कंपनियां खरीद में शामिल होती हैं जहां आपको भोजन या कार्यालय की आपूर्ति की आवश्यकता होती है। आमतौर पर, ग्राहकों के लिए एक संघीय कंपनी की तुलना में अपने क्षेत्र या शहर से एक छोटे व्यवसाय के साथ काम करना अधिक लाभदायक होता है। खरीद में भाग लेने से डरो मत। आप जो भी उत्पादन करते हैं या जो सेवाएं प्रदान करते हैं, उसके बावजूद आपके लिए हमेशा एक बड़ी बात है।

क्या शुरुआती के लिए जीतना संभव है? ज़रूर। लेकिन इसके लिए आपको अपनी क्षमताओं का सही आकलन करने की आवश्यकता है। बहुत बार, हम देखते हैं कि कुछ प्रतिभागी परियोजना की लागत से नीचे की कीमतों को कम करते हैं। हां, वे निविदा जीतते हैं, और फिर, उनकी सफलता की संभावनाओं का वास्तविक आकलन करते हुए, वे या तो अवर गुणवत्ता के उत्पादों की आपूर्ति करने की कोशिश करते हैं, या वे अनुबंध से बचते हैं।

सार्वजनिक खरीद में भाग लेना शुरू करने से पहले, उन वस्तुओं या सेवाओं का निर्धारण करें जो आप ग्राहक को दे सकते हैं। उन बारीकियों को चुनें जो आपके लिए यथासंभव परिचित हैं - यह आपको यह आकलन करने की अनुमति देगा कि आप सरकारी आदेश को पूरा करने के लिए कितने तैयार हैं और लाभ कमा सकते हैं। एक बार जब आप पर्याप्त अनुभव प्राप्त करते हैं, तो आप अपने क्षितिज का विस्तार कर सकते हैं और नए क्षेत्रों का पता लगा सकते हैं।

वलेरी ओवचिन, व्यक्तिगत व्यवसायी, सार्वजनिक खरीद पर कमाई पर विशेषज्ञ

मैंने सरकारी आदेशों के मानकों से थोड़ी मात्रा में सरकारी खरीद में भाग लेना शुरू किया - 300 से 500 हजार रूबल से। उस समय मैं इवेंट इंडस्ट्री में शामिल था और अपने शहर में बड़े कार्यक्रम आयोजित करता था। फिर मैंने अन्य क्षेत्रों में खरीदने की कोशिश की, पहले संबद्ध लोगों में - एक मंच किराए पर लेना, प्रकाश उपकरण, ध्वनि उपकरण। फिर मैं उन क्षेत्रों में चला गया, जिनसे मैंने अभी तक निपटा नहीं था: जलाऊ लकड़ी की आपूर्ति, मशीन टूल्स, बड़े सार्वजनिक स्थानों के लिए कुर्सियाँ। इस दौरान मुझे जो मुख्य बात समझ में आई, वह यह है कि सरकारी खरीद एक जोखिम भरा व्यवसाय है, यह "जादू की गोली" नहीं है। प्रतियोगियों को लगातार जोड़ा जाता है, गैर-भुगतान के जोखिम हैं, लेकिन यह देश का सबसे बड़ा बाजार है और इस पर पैसा नहीं लगाना सिर्फ बेवकूफी है.

चरण 2. एक निविदा खोजें

छोटे और मध्यम आकार के उद्यम उन खरीद में भाग ले सकते हैं जो विशेष रूप से उनके लिए किए जाते हैं, और सामान्य आधार पर किसी अन्य में।

ट्रेडिंग प्रक्रियाओं को दो संघीय कानूनों द्वारा विनियमित किया जाता है - नंबर 44-एफजेड और नंबर 223-एफजेड। 44-FZ के तहत छोटे व्यवसायों के लिए प्राथमिकताएँ हैं, 223-FZ के तहत - छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए। ऐसी खरीद में, ग्राहकों को भागीदारी के लिए अन्य सभी आवेदकों के लिए सीमा निर्धारित करना आवश्यक है। 44-एफजेड के तहत छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए प्रति वर्ष खरीद की न्यूनतम मात्रा सभी खरीद की कुल वार्षिक मात्रा का कम से कम 15% होनी चाहिए। 223-FZ के लिए - 18% से कम नहीं (क्लाज 1. कला। 30 44-FZ और 11.12.2014 एन 1352 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री द्वारा अनुमोदित विनियमों के खंड 5। सूचना पर प्रतिबंध सूचना और खरीद प्रलेखन में संकेत दिया गया है।

44-एफजेड के अनुसार, छोटे व्यवसाय बड़े संगठनों के लिए एक उपठेकेदार के रूप में भी कार्य कर सकते हैं जो निविदा जीत गए।

ध्यान दें! कानून संख्या 44-एफजेड के अनुसार, खरीद केवल छोटे व्यवसायों और सामाजिक रूप से उन्मुख गैर-लाभकारी संगठनों (एसएमपी और सोनम) के लिए अलग से की जाती है। कानून संख्या 223-एफजेड के अनुसार - छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों (एसएमई) के लिए।

सार्वजनिक खरीद नोटिस वेबसाइट zakupki.gov.ru पर पोस्ट किए जाते हैं। यह सभी राज्य और नगरपालिका ग्राहकों, बजटीय और स्वायत्त संस्थानों, एकात्मक उद्यमों, राज्य निगमों और राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों की खरीद के बारे में जानकारी के साथ एक एकीकृत सूचना प्रणाली (UIS) है। छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए अलग-अलग प्रक्रियाएं करना आसान है: ईआईएस के मुख्य पृष्ठ पर "एसएमई और सोनो से खरीद" टैब पर क्लिक करें।

छोटे व्यवसाय की स्थिति के बिना प्रतियोगी ऐसी खरीद पर नहीं आएंगे। इसका मतलब है कि आपके जीतने और अनुकूल परिस्थितियों को प्राप्त करने का मौका बढ़ेगा।

प्रक्रिया ही, जिसके परिणामों के अनुसार आपूर्तिकर्ता का चयन किया जाएगा, ईआईएस में नहीं किया जाता है। 1 जनवरी 2019 से विजेताओं को ग्राहकों द्वारा केवल इलेक्ट्रॉनिक रूप से निर्धारित किया जाता है। छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए सभी प्रतिस्पर्धी प्रक्रियाओं को 9 बड़े इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफार्मों पर किया जाता है। उनमें भाग लेने के लिए, आपको साइटों पर मान्यता प्राप्त होने की आवश्यकता है। इन साइटों की सूची के लिए, लेख के अंत में तालिका देखें।

यह उन उद्यमियों के लिए महत्वपूर्ण है जो अभी सार्वजनिक खरीद शुरू कर रहे हैं: साइट पर मान्यता प्राप्त होने से पहले, आपको ईआईएस में पंजीकरण करना होगा। जब तक आप खरीद प्रतिभागियों के रजिस्टर में कंपनी के बारे में जानकारी दर्ज नहीं करते, तब तक आपको साइटों पर मान्यता प्राप्त नहीं होगी, आप निविदाओं और नीलामी में भाग नहीं ले पाएंगे।

सभी आपूर्तिकर्ताओं को बेरेज़का के बारे में अभी तक पता नहीं है, जिन्हें एकल ट्रेड एग्रीगेटर के रूप में भी जाना जाता है। छोटे व्यवसायों के लिए, यह विशेष रूप से उपयोगी है: इस ई-शॉप में, संघीय ग्राहकों को अपने एकमात्र आपूर्तिकर्ताओं को चुनना होगा। 1 मार्च 2019 से वे यहां अपनी सभी छोटी-बड़ी खरीदारी करते हैं। इसके अलावा, इस साइट पर संपूर्ण खरीद चक्र होता है: घोषणा से लेकर अनुबंध के समापन तक।

जोखिम का खतरा! बोली लगाने से बचें जहां ग्राहक के पास शुरू में अपना ठेकेदार है, और वह विशेष रूप से उसके लिए सभी शर्तों को निर्धारित करता है। मुख्य संकेत हैं: बहुत संकीर्ण या बहुत व्यापक स्थिति। उदाहरण के लिए, किसी उत्पाद के उत्पाद के लिए विशिष्ट 5 वर्षों के साथ 25 वर्ष की वारंटी अवधि होनी चाहिए। छोटी कंपनियों के लिए इस तरह की बोली में शामिल होने का मतलब है कि समय, पैसा और नसों को खोना।

इरीना स्किलारोवा, पत्रिकाओं के मुख्य संपादक "गोस्जाकुपकी.ru", "आपूर्तिकर्ता"

इसके लिए, सरकारी खरीद की अपनी शब्दावली भी है, जो न्यायिक व्यवहार में दिखाई देती है - "तीक्ष्ण"। यह तब होता है जब ग्राहक अनुबंध में गैर-प्रतिस्पर्धी शर्तों को निर्धारित करता है जिसे केवल उसका आपूर्तिकर्ता पूरा कर सकता है। यदि आपने अनुबंध की शर्तों को पढ़ा है और पहले से समझते हैं कि स्थितियां शायद ही संभव हैं, और खरीद जानबूझकर तेज की जाती है, तो यह बस उन में भाग लेने के लायक नहीं है।... यह एक और मामला है अगर, परिणामों के अनुसार, आप देखते हैं कि विजेता स्पष्ट रूप से एक आंकड़ा है, उदाहरण के लिए, वह आदेश को पूरा करने में सक्षम नहीं है। आप इसे कानूनी रूप से और कानूनी रूप से लड़ सकते हैं। आपको एफएएस के साथ शिकायत दर्ज करने का अधिकार है। 5 दिनों के लिए शिकायतों पर विचार किया जाता है और एक आदेश जारी किया जाता है। यदि ग्राहक की ओर से प्रतिस्पर्धा पर वास्तव में प्रतिबंध हैं, तो एफएएस फिर से नीलामी आयोजित करने का आदेश जारी करेगा।

अनातोली मास्लोव, महानिदेशक आईटी कंपनियां एनसाइन

यहां तक \u200b\u200bकि अगर आप इस तरह के निविदा में जीतते हैं, तो ग्राहक आपको इसे पूरा करने की अनुमति नहीं देगा - वह हर तरह से पूर्ति में बाधा डालेगा, टीओआर से अधिक की मांग करेगा और तुच्छ मुद्दों पर दावे कर सकता है। एक संभावना है कि ग्राहक परिणाम का लाभ उठाएगा, लेकिन अनुबंध के गैर-प्रदर्शन के ठेकेदार पर आरोप लगाते हुए भुगतान नहीं करेगा। यह जुर्माना और अनुबंध सुरक्षा के नुकसान के साथ धमकी देता है। एक अनुबंध पर, हम मंच की कीमत के माइनस 300% में बने रहे... यदि आप बड़ी संख्या में निविदाओं में भाग लेना चाहते हैं, तो इसके खिलाफ बीमा कराना मुश्किल है। बेशक, यह टीके पढ़ने के लायक है, आवेदन जमा करने से पहले प्रलेखन के स्पष्टीकरण के लिए जितना संभव हो सके। और किसी भी मामले में आपको ग्राहक की वफादारी पर भरोसा नहीं करना चाहिए और आधे रास्ते से मिलने के अवसर के बारे में सोचना चाहिए।

अलेक्जेंडर इनोज़ेमत्सेव, व्यापारी

मैंने प्रशिक्षण सामग्री की आपूर्ति के लिए एक निविदा में भाग लिया। संदर्भ की शर्तें बहुत सरल थीं और वास्तव में, 2 मिलियन रूबल के लिए, छह खेलों को विकसित करना आवश्यक था जो यह पता लगाना संभव होगा कि ग्राहक के कौन से कर्मचारी अपने कर्तव्यों का अच्छी तरह से सामना करते हैं, और जिन्हें किसी अन्य स्थिति में स्थानांतरित किया जाना चाहिए। निविदा से उपज 100% से अधिक हो सकती है। पहले से ही विकास के स्तर पर, ग्राहक ने सादे पाठ में कहा कि यह मैं नहीं था जो एक निष्पादक के रूप में मेरी प्रतीक्षा कर रहा था... संदर्भ की शर्तें विशिष्ट नहीं थीं, कई बिंदुओं ने मुझे अजीब स्थिति में डाल दिया। नतीजतन, ग्राहक ने कभी भी नौकरी स्वीकार नहीं की। मुझे मुकदमा करना पड़ा। छह महीने बाद, अदालत ने मेरा पक्ष लिया, और ग्राहक ने पैसे का भुगतान किया। तब से, मैंने जोखिम विविधीकरण के नियमों का दृढ़ता से पालन किया है: किसी भी मामले में एक निविदा में निवेश न करें, उधार के फंड के साथ ट्रेड न लें।

चरण 3. सार्वजनिक खरीद में भागीदारी के लिए दस्तावेज तैयार करें

दस्तावेजों के पैकेज को सावधानीपूर्वक तैयार किया जाना चाहिए: यदि आप कम से कम एक दस्तावेज याद करते हैं या एक समाप्त प्रमाण पत्र जमा करते हैं, तो आप अपना रास्ता काट सकते हैं।

तीन गलतियाँ अक्सर की जाती हैं:

• कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर से एक अवैध अर्क प्रदान करें (6 महीने से अधिक के लिए वैध);
• दस्तावेजों पर संगठन की मुहर के साथ मुहर नहीं लगाई जाती है;
• दस्तावेजों को एक अनधिकृत व्यक्ति द्वारा प्रस्तुत किया जाता है। एक दस्तावेज प्रस्तुत करने का अधिकार है, उदाहरण के लिए, सीईओ, कार्यकारी निदेशक... बाकी के पास एक पावर ऑफ अटॉर्नी होनी चाहिए जो उन्हें आपूर्तिकर्ता के हितों का प्रतिनिधित्व करने का अधिकार है।

ध्यान से आवेदन फॉर्म नंबर 2 (उत्पाद के बारे में जानकारी) भरें। एक नियम के रूप में, ग्राहक विस्तृत निर्देश देता है। आपको इसे प्रत्येक आइटम पर देखने की आवश्यकता है। व्यवहार में, एक गलत तरीके से पूर्ण किए गए आवेदन के कारण, लगभग 50% आवेदकों को सार्वजनिक खरीद पर जाने की अनुमति नहीं है।

आवेदन फॉर्म नंबर 2 में गलतियां न करने के लिए, ऐसे विशेषज्ञों को काम पर रखें, जिनके पास इस तरह के काम का व्यापक व्यावहारिक अनुभव हो। वे ग्राहक के प्रलेखन का सावधानीपूर्वक विश्लेषण करेंगे। बाजार में ये सेवाएं सस्ती हैं।

दस्तावेजों के पैकेज के साथ मिलकर, ग्राहक को उस संगठन के प्रमुख के पासपोर्ट डेटा के साथ प्रदान करें जो सार्वजनिक खरीद में भाग लेता है। औपचारिक रूप से, इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म केवल 1 जनवरी, 2019 से उन्हें नियमों के अनुसार स्वीकार करेगा, जबकि कानून उन्हें अभी प्रदान किए जाने के लिए बाध्य करता है। हम अनुशंसा करते हैं कि आप बिना असफलता के ऐसा करते हैं, अन्यथा आपका आवेदन अस्वीकार हो सकता है।

जांचें कि क्या आपका संगठन या संगठन का निदेशक बेईमान आपूर्तिकर्ताओं की रजिस्ट्री पर है। ग्राहक अक्सर प्रतिभागियों के लिए एक आवश्यकता रखता है - इस "ब्लैक लिस्ट" से अनुपस्थिति। यदि आप खरीद में सक्रिय रूप से शामिल हैं, तो ग्राहकों में से एक आपकी कंपनी को इसमें शामिल कर सकता है, लेकिन आपको सूचित नहीं किया गया था। आप जाँच कर सकते हैं कि क्या सब कुछ लेखा विभाग के उपयोग के क्रम में है।

यदि आपकी कंपनी नीलामी में भाग लेती है जो विशेष रूप से कानून नंबर 44-एफजेड के तहत छोटे व्यवसायों के लिए आयोजित की जाती है, तो आपको एक घोषणा के साथ अपनी स्थिति की पुष्टि करनी चाहिए (कानून संख्या 44-एफजेड के अनुच्छेद 30 का भाग 3)। कानून संख्या 223-FZ के तहत छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों की स्थिति में भागीदारी की घोषणा छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के रजिस्टर (11 दिसंबर, 2014 नंबर 1352 के डिक्री के खंड 31) से एक घोषणा और सूचना द्वारा की जाती है। किसी भी स्थिति में, आपको एसएमई के रजिस्टर में रहने की आवश्यकता है: यदि ग्राहक को आपकी कंपनी पर dd.nalog.ru नहीं मिलता है, तो वह आवेदन को अस्वीकार कर देगा।

चरण 4. एप्लिकेशन सुरक्षा तैयार करें

आवेदन को सुरक्षित करना खरीद में भागीदारी के लिए एक प्रकार का संपार्श्विक है। 1 मिलियन रूबल के प्रारंभिक अनुबंध मूल्य के साथ कानून संख्या 44-एफजेड के अनुसार। और नीचे, ग्राहकों को अनुप्रयोगों के लिए सुरक्षा की आवश्यकता नहीं हो सकती है। 5 मिलियन रूबल की प्रारंभिक कीमत के साथ कानून नंबर 223-एफजेड के तहत खरीद में। और नीचे, ग्राहकों को अनुप्रयोगों के लिए सुरक्षा की आवश्यकता नहीं होनी चाहिए।

कैसे संपार्श्विक प्रदान करने के लिए - नकदी में या बैंक गारंटी, प्रत्येक प्रतिभागी अपने लिए निर्णय लेता है। यदि ग्राहक को बोली सुरक्षित करने की आवश्यकता होती है, तो सुरक्षा की राशि निविदा की प्रारंभिक अधिकतम कीमत के 5% से अधिक नहीं होनी चाहिए। 44 मिलियन-एफजेड के तहत "शुरुआती" कीमत के साथ 20 मिलियन रूबल से नीचे की खरीद में। जमानत की अधिकतम राशि 1% है।

यदि खरीद भागीदार ने धन के साथ आवेदन प्रदान करने का निर्णय लिया है, तो आपको अधिकृत बैंकों में से एक में एक विशेष खाता खोलने की आवश्यकता है। इसके बिना, ट्रेडिंग तक कोई पहुंच नहीं होगी। जिस बैंक में आप एक विशेष खाता खोल सकते हैं, सूची से चुनें सरकार के आदेश दिनांक 13.07.2018 नंबर 1451-आर।

इरीना स्किलारोवा, पत्रिकाओं के मुख्य संपादक "गोस्जाकुपकी.ru", "आपूर्तिकर्ता"

कुछ छोटे व्यवसाय के मालिक आवेदन सुरक्षा प्रदान करने की आवश्यकता से निराश हैं। और डरने की कोई जरूरत नहीं है। यदि आप प्रतियोगिता हार जाते हैं, तो भी सुरक्षा आपको वापस कर दी जाएगी... आवेदन की सुरक्षा के खिलाफ पैसा कंपनी के टर्नओवर से लिया जा सकता है या थोड़ी देर के लिए उधार लिया जा सकता है। इस तरह की सेवाएं इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म्स पर खुद को एक छोटे प्रतिशत के लिए प्रदान की जाती हैं। बैंक तथाकथित बैंक गारंटी कम ब्याज दर पर जारी करते हैं, और पंजीकरण में 1 से 7 दिन लगते हैं।

एक आदेश को सुरक्षित करने के लिए धन प्राप्त करने का एक और अवसर क्राउडफंडिंग प्लेटफार्मों की संभावनाओं का लाभ उठाना है। यहां आप बैंकों से संपर्क किए बिना सार्वजनिक खरीद में भाग लेने के लिए आवश्यक धन प्राप्त कर सकते हैं, जबकि इस प्रक्रिया को यथासंभव सरल बनाया गया है। इस तरह के एक मंच का एक उदाहरण पेनज़ेनोव है।

गलिना हरनाहोवा, क्राउडफंडिंग प्लेटफॉर्म Penenza.ru

2017 में और पेन्जेनियाकोना पर 2018 की पहली छमाही में, हमने 14.7 बिलियन की राशि में सरकारी निविदाओं में भाग लेने के लिए छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के प्रतिनिधियों को 14,000 ऋण जारी किए। इमारतों और क्षेत्रों, सुरक्षा और अन्य प्रशासनिक और आर्थिक सेवाओं के रखरखाव के लिए भोजन, पेय, कपड़े और अन्य विनिर्माण उत्पादों की आपूर्ति के लिए सबसे लोकप्रिय ऋण और, तदनुसार, राज्य निविदाएं निर्माण और मरम्मत कार्य के लिए हैं। राज्य निविदा में भागीदारी के लिए सबसे आम ऋण 1 मिलियन रूबल तक की राशि के लिए है... अनुरोधों की चोटियाँ अप्रैल और नवंबर हैं।

चरण 5. सार्वजनिक खरीद प्रक्रिया से गुजरें

1 जनवरी, 2019 से, कानून नंबर 44-एफजेड और नंबर 223-एफजेड के तहत सभी ट्रेडों को विशेष रूप से इलेक्ट्रॉनिक रूप में आयोजित किया जाएगा। इससे प्रक्रिया अधिक पारदर्शी और निष्पक्ष होगी।

छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए सभी खरीद केवल चार रूपों में प्रतिस्पर्धी तरीके से की जाती है: प्रतियोगिता, नीलामी, उद्धरणों के लिए अनुरोध और प्रस्तावों के लिए अनुरोध। यह जानने के लिए कि प्रत्येक प्रक्रिया कैसे होती है, नारंगी ब्लॉक पर क्लिक करें:

इलेक्ट्रॉनिक रूप में प्रतिस्पर्धा कैसे होती है

1. ग्राहक अनुसूची में खरीद में प्रवेश करता है।
2. ग्राहक एक मसौदा अनुबंध तैयार करता है, जिसमें ठेकेदार को भुगतान के लिए एक अनिवार्य शर्त शामिल होती है।
3. ग्राहक एक एकीकृत इलेक्ट्रॉनिक प्रणाली में एक सूचना, खरीद दस्तावेज और एक मसौदा अनुबंध रखता है।
4. ग्राहक खरीद प्रतिभागियों से आवेदन स्वीकार करता है। प्रक्रिया दो चरणों में होती है। सबसे पहले, प्रतिभागी प्रारंभिक अनुबंध मूल्य को कम करते हुए कोटेशन जमा करते हैं। दूसरे चरण में, नेता को छोड़कर सभी प्रतिभागियों को अपने मूल्य प्रस्तावों में सुधार करने का अधिकार है। साइट पर प्रतियोगिता बीत जाने के बाद, परिणाम ग्राहक को भेजे जाते हैं। उन्हें ग्राहक के कमीशन द्वारा माना जाता है। यदि नेता का आवेदन प्रलेखन की आवश्यकताओं को पूरा करता है, तो ग्राहक उसे विजेता के रूप में पहचानता है।
5. पक्ष एक अनुबंध समाप्त करते हैं। यह तब होता है जब विजेता ने अनुबंध सुरक्षा जमा की है - प्रारंभिक अनुबंध मूल्य के 5 से 30% तक। अनुबंध इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म पर हस्ताक्षरित है।

इलेक्ट्रॉनिक रूप में प्रस्तावों के लिए नीलामी और अनुरोध कैसे हैं?

1. ग्राहक एकीकृत सूचना प्रणाली में एक नोटिस रखता है और चरण के समय को इंगित करता है। नीलामी में सभी प्रतिभागी एकसमान योग्यता आवश्यकताओं के अधीन हैं, जो खरीद दस्तावेज में निर्धारित हैं।
2. प्रतिभागी आवेदन भरते हैं, दस्तावेज तैयार करते हैं। इस तरह, वे पुष्टि करते हैं कि वे योग्यता आवश्यकताओं को पूरा करते हैं।
3. ग्राहक उन कंपनियों के अनुप्रयोगों को अस्वीकार करता है जो स्थापित आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं।
4. योग्य प्रतिभागी अपने उद्धरण प्रस्तुत करते हैं। ऐसा करने के लिए, सेट के दिन और समय पर, वे जाते हैं इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म और इलेक्ट्रॉनिक नीलामी में भाग लें या प्रस्ताव प्रक्रिया के लिए अनुरोध करें।
5. विजेता ग्राहक के मसौदे के अनुबंध की जांच करता है, एक योग्य के साथ हस्ताक्षर करता है इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर और, बैंक गारंटी या भुगतान आदेश के साथ, इसे इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म के ऑपरेटर के माध्यम से ग्राहक को भेजता है।

इलेक्ट्रॉनिक रूप में कोटेशन के लिए अनुरोध कैसे किया जाता है?

उद्धरणों और बोली लगाने के अन्य रूपों के अनुरोध के बीच एक महत्वपूर्ण अंतर यह है कि किसी कंपनी को भाग लेने के लिए बोली सुरक्षा की आवश्यकता नहीं होती है। इसके अलावा, आयोजक को निर्धारित प्रपत्र में आवेदन के अलावा, किसी भी दस्तावेज से प्रतिभागी से मांग करने का अधिकार नहीं है।

इस फॉर्म का तात्पर्य है कि अनुबंध उस प्रतिभागी को मिलता है जो इसके कार्यान्वयन के लिए सबसे कम कीमत की पेशकश करेगा। अनुबंध की कीमत 500 हजार रूबल से अधिक नहीं होनी चाहिए। ग्राहक नीलामी की सूचना सार्वजनिक डोमेन में देगा।

इरीना स्किलारोवा, पत्रिकाओं के मुख्य संपादक "गोस्जाकुपकी.ru", "आपूर्तिकर्ता"

ऐसे हालात होते हैं जब अंतिम चरण में आपूर्तिकर्ता को पता चलता है कि वह निविदा में भाग नहीं ले सकता है। उदाहरण के लिए, आपने एक उत्पाद की आपूर्ति करने की योजना बनाई है जिसकी कीमत डॉलर की विनिमय दर से जुड़ी है। सभी दस्तावेज़ जमा किए गए, बोली लगाने के लिए एक आवेदन, लेकिन अचानक डॉलर की दर गंभीरता से कूद गई। आप समझते हैं कि यह राज्य आदेश आपके लिए लाभहीन हो जाएगा और आप दायित्वों को पूरा नहीं कर पाएंगे। इस मामले में परिणामों से कैसे बचें? आप नीलामी में भाग लेना जारी रखने से इनकार कर सकते हैं, लेकिन इस मामले में आप उस राशि को खो देंगे जो आपने खरीद के लिए सुरक्षा के रूप में हस्तांतरित की थी... लेकिन, अधिक से अधिक बार, यह एक मिलियन डॉलर के अनुबंध को पूरा नहीं करने से बेहतर है, पेनल्टी और जुर्माना का भुगतान करें और बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में शामिल हों।

चरण 5. यदि ग्राहक ने सार्वजनिक खरीद के नियमों का उल्लंघन किया है तो एफएएस को शिकायत भेजें

यदि आपको पता चला कि ग्राहक सार्वजनिक खरीद के चरणों में से एक में गलत था, तो एफएएस के साथ शिकायत दर्ज करें। यह एक डिजिटल हस्ताक्षर के साथ कागज पर या इलेक्ट्रॉनिक अनुप्रयोग का उपयोग करके किया जा सकता है। आप चार तरीकों से आवेदन भेज सकते हैं: सेवा की आधिकारिक वेबसाइट के माध्यम से, "गोसुलुगी" की वेबसाइट के माध्यम से, मेल द्वारा [ईमेल संरक्षित] या पते पर एक पत्र 125993, मास्को, सेंट। सदोवया-कुद्रिंस्काया, 11. दस्तावेज़ में इंगित करना सुनिश्चित करें:

• आवेदक के बारे में जानकारी, डाक पते, ई-मेल, टेलीफोन सहित;
• उस व्यक्ति के बारे में जानकारी जिसके कार्य या निर्णय अपील कर रहे हैं;
• खरीद संख्या, जब तक आप इलेक्ट्रॉनिक साइट के ऑपरेटर के कार्यों के खिलाफ अपील नहीं करते हैं;
• अनुरोध का कारण;
• आवेदक के तर्कों की पुष्टि करने वाले दस्तावेज;
• संलग्न दस्तावेजों की सूची।

यदि आप इलेक्ट्रॉनिक रूप में शिकायत दर्ज कर रहे हैं तो इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर के साथ आवेदन पर हस्ताक्षर करें।

बोनस: यदि ग्राहक प्रदर्शन किए गए काम के लिए पैसे नहीं देता है और अग्रिम में खुद को कैसे सुरक्षित रखें, तो क्या करें

यहां तक \u200b\u200bकि एक ईमानदार उद्यमी जो सभी खरीद आवश्यकताओं को पूरा करता है, ऐसी समस्या का सामना कर सकता है: ग्राहक नौकरी स्वीकार करता है, लेकिन पैसे का भुगतान नहीं करता है। तर्क आमतौर पर इस प्रकार हैं: भुगतान करने के लिए कुछ भी नहीं है, उद्यम नगरपालिका है, सीमाएं बस रद्द कर दी गई थीं।

एंड्री मिखाइलोव, फेलिक्स कंपनी के जनरल डायरेक्टर

2015-2016 में, हम Vostochny cosmodrome और Tsiolkovsky शहर की सुविधाओं के लिए फर्नीचर की आपूर्ति में लगे हुए थे। हस्ताक्षरित अनुबंधों की कुल राशि 1 बिलियन रूबल से अधिक थी। हमने फर्नीचर का एक महत्वपूर्ण हिस्सा दिया, लेकिन आंतरिक समस्याओं के कारण ग्राहक ने इसके लिए कभी भुगतान नहीं किया। बड़े आदेशों को पूरा करने के लिए, छोटे व्यवसायों को बैंकों से ऋण लेना पड़ता है और उन्हें उस पैसे का भुगतान करना पड़ता है जो ग्राहक द्वारा किए गए काम के लिए भुगतान करता है। इसलिए, एक सरकारी आदेश या गैर-भुगतान के लिए भुगतान में देरी एक उद्यमी को बहुत मुश्किल वित्तीय स्थिति में डाल सकती है।

इस मामले में क्या करना है? कानूनी दावा प्रस्तुत करें कि यदि आप भुगतान करने में विफल रहते हैं, तो आप एक जाली की मांग करेंगे। छोटे व्यवसाय अनुबंधों को समय पर भुगतान करना होगा। उदाहरण के लिए, कानून 44-एफजेड के तहत - 15 कार्य दिवसों के भीतर (कानून संख्या 44-एफजेड के अनुच्छेद 30 के खंड 8), कानून संख्या 223-एफजेड के तहत - 30 दिनों के भीतर। अगर कोई इन-हाउस वकील नहीं है, तो आउटसोर्स से संपर्क करें।

इरीना स्किलारोवा, पत्रिकाओं के मुख्य संपादक "गोस्जाकुपकी.ru", "आपूर्तिकर्ता"

अनुबंध में, प्रत्येक ग्राहक डिफ़ॉल्ट के मामले में पार्टियों की जिम्मेदारी निर्धारित करने के लिए बाध्य है। यह न केवल उस पार्टी पर लागू होता है जो अनुबंध के तहत सेवा करता है या माल की आपूर्ति करता है, बल्कि समय पर किए गए काम के लिए भुगतान करने के लिए ग्राहक की जिम्मेदारी भी है। अनुबंध के इस खंड में ब्याज और जुर्माना शामिल है। इसलिये खरीद में भाग लेने से पहले ड्राफ्ट अनुबंध को ध्यान से पढ़ें

एक तैयार व्यापार खरीदने के लिए एक गाइड। पढ़ने के लिए

निरीक्षणों के दौरान कर अधिकारियों की अवैध आवश्यकताओं की सूची।

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क्या खरोंच से सार्वजनिक खरीद व्यवसाय बनाना संभव है? हाँ बिल्कुल। क्या यह करना मुश्किल है? यदि आप जानते हैं कि कैसे नहीं। छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए सरकारी खरीद अमूल्य हो सकती है। और इस लेख के ढांचे के भीतर, इस मामले के विभिन्न पहलुओं पर विचार किया जाएगा।

सामान्य जानकारी

उद्यमिता माल के उत्पादन, व्यापार और सेवाओं के प्रावधान पर रहती है। यह सब राज्य द्वारा आवश्यक है, जो एक नियमित ग्राहक बन सकता है। व्यापार के लिए, ऐसी स्थिति अपने बिक्री बाजार का विस्तार करने और कारोबार बढ़ाने का एक शानदार तरीका है। आप अक्सर इस राय पर आ सकते हैं कि राज्य से संपर्क करने का कोई मतलब नहीं है, क्योंकि चारों ओर भ्रष्टाचार और अन्य अभिव्यक्तियाँ हैं। लेकिन वास्तविक स्थिति पौराणिक छवि से काफी अलग है। हां, समय-समय पर आपको महत्वपूर्ण प्रतियोगिता के साथ मिलना होगा। लेकिन यदि आप अनुकूल शर्तों की पेशकश करते हैं, तो विचार करें कि अनुबंध पहले से ही आपकी जेब में है। और इसमें बड़ी मदद इलेक्ट्रॉनिक नीलामी द्वारा प्रदान की जाती है, जहां सभी स्थितियों और आवश्यकताओं को इंगित किया जाता है। इसी समय, प्रतियोगिता प्रस्तावित अनुबंध की राशि और गतिविधि के क्षेत्र पर निर्भर करती है। और थोड़ा प्रेरक तथ्य: लगभग 40% इलेक्ट्रॉनिक नीलामी अमान्य के रूप में पहचाना गया। और कारण हास्यास्पद है - कोई भी प्रतिभागी उनमें भाग लेने के लिए तैयार नहीं है। कुछ विशिष्ट बिंदुओं के बारे में संदेह (आधारहीन नहीं) उत्पन्न हो सकता है, और वे वास्तव में होते हैं, लेकिन इस तरह के पैमाने पर नहीं। एक नियम के रूप में, ऐसी स्थिति ठीक से उत्पन्न होती है क्योंकि वास्तव में कोई भी नहीं था जो रुचि रखता होगा।

अपना आला चुनना

प्रारंभ में, आपको बड़ी संख्या में विभिन्न प्रलेखन के साथ खुद को परिचित करना होगा। विशेषज्ञ शुल्क के लिए इसमें मदद कर सकते हैं। यदि कोई नि: शुल्क धनराशि नहीं है, तो आपको इसका पता लगाना होगा। और यह लेख यहां मदद करेगा। उसके अलावा, आप विभिन्न विशेष मैनुअल और प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों पर भी ध्यान दे सकते हैं जो आयोजित किए जाते हैं सार्वजनिक संगठनों (अधिकांश भाग के लिए) और सरकारी व्यवसाय सहायता सेवाएँ। एक शुरुआत के लिए, आप बहुत बड़े पर ध्यान नहीं दे सकते हैं, लेकिन फिर भी सबसे वास्तविक इलेक्ट्रॉनिक नीलामी, जहां प्रतियोगियों की एक छोटी संख्या होगी। उसके बाद, आपको इसमें भाग लेने के लिए एक आवेदन भेजना होगा और सभी आवश्यक दस्तावेजों को संलग्न करना होगा। निविदा आयोग सबसे अधिक लाभकारी प्रस्ताव का चयन करेगा (वह है जो सभी आवश्यकताओं को पूरा करता है और इसकी कीमत सबसे कम है)। एक उचित दृष्टिकोण के साथ, छोटे व्यवसायों के लिए सरकारी खरीद आय का एक आकर्षक स्रोत बन जाता है।

यह कैसे काम करता है?

लेख के ढांचे के भीतर, इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म पर बहुत ध्यान दिया जाएगा। क्यों? तथ्य यह है कि उनके लिए धन्यवाद दिलचस्प प्रस्तावों की खोज करना बहुत सुविधाजनक है। इसके अलावा, इस मामले में आवेदन जमा करने में अधिक समय नहीं लगता है। और नीलामी के आधार पर काम का खुला रूप आपको आयोगों की ईमानदारी पर नजर रखने और उपयुक्त अधिकारियों से शिकायत करने की अनुमति देता है। लेकिन फिर भी, एक बिंदु पर विचार किया जाना चाहिए। कोई भी व्यावसायिक संगठन निविदाओं में भाग ले सकता है, लेकिन प्रवेश के लिए नियमों और कार्य एल्गोरिथ्म को जानना आवश्यक है। इसलिए, निम्नलिखित पर ध्यान से विचार किया जाएगा:

1. सार्वजनिक खरीद प्रणाली के सिद्धांत।
2. खुली और बंद प्रतियोगिताएं।
3. नीलामी (इलेक्ट्रॉनिक सहित)।
4. कौन भाग ले सकता है
5. विशिष्ट क्षण।
6. हम सहयोग शुरू करते हैं।

संचालन का सिद्धांत

यदि आप रुचि रखते हैं, कहते हैं, एक सार्वजनिक खरीद व्यवसाय शून्य से 100 हजार रूबल या एक मिलियन (शुरू करने के लिए), तो आप इस पल के बिना नहीं कर सकते। शुरू में क्या चर्चा की जानी चाहिए? बातचीत के बारे में। राज्य को एक विशिष्ट वाणिज्यिक संरचना के रूप में देखा जा सकता है। और उसे कुछ सेवाओं की जरूरत है। चूंकि राज्य के काम और प्रभाव का पैमाना वास्तव में बहुत बड़ा है और जीवन के लगभग सभी क्षेत्रों को प्रभावित करता है, इसलिए आवश्यक सेवाओं की सूची व्यावहारिक रूप से असीमित है। इसके अलावा, किसी भी राज्य संस्थान को समय-समय पर तृतीय-पक्ष संगठनों की आवश्यकता होती है - कृषि, मैकेनिकल इंजीनियरिंग, अंतरिक्ष, शिक्षा और अन्य।

लेकिन निविदाओं की आवश्यकताएं गंभीर हैं। और सबसे पहले, माल के उत्पादन और सेवाओं के प्रावधान के लिए एक ठेकेदार चुनने की प्रक्रिया अधिकतम के लिए पारदर्शी होनी चाहिए। एक बार जब संगठन आवश्यकताओं को पूरा करता है, तो वह अपनी शर्तों और अपनी कीमत की पेशकश कर सकता है। मामले में जब यह सबसे अधिक लाभदायक है, तो आदेश प्राप्त होता है। यहां यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि स्पष्ट सादगी के बावजूद, अक्सर ऐसे मामले होते हैं जब संगठन कानूनी चाल का सहारा लेते हैं जो एक ठेकेदार की पसंद को प्रभावित करते हैं। ऐसी परिस्थितियों का शिकार होने से बचने और एक सफल सार्वजनिक खरीद व्यवसाय के निर्माण के लिए, आपको सावधानीपूर्वक अध्ययन करने की आवश्यकता है कि यह प्रणाली कैसे काम करती है। रूसी संघ में, कानून ने कई प्रकार के व्यापार को मंजूरी दी है।

खुली और बंद प्रतियोगिताएं

पहला विकल्प रूसी संघ के क्षेत्र पर सरकारी आदेशों को व्यवस्थित करने का सबसे आम तरीका है। इसका सार इस तथ्य में निहित है कि सभी इच्छुक पार्टियों को मीडिया के माध्यम से आदेश के बारे में सूचित किया जाता है: समाचार पत्र, विषयगत साइटों पर। सामान्य तौर पर, इष्टतम ठेकेदार को खोजने के लिए सब कुछ किया जा रहा है। एक खुली निविदा के लिए, बड़ी मात्रा में सामग्री तैयार की जा रही है, और सभी शर्तों को प्रलेखित किया गया है। महीने भर में आवेदन प्राप्त होते हैं। उसके बाद, एक शव परीक्षा प्रक्रिया की जाती है, और संस्थापक आयोग तय करता है कि कौन आदेश को पूरा करेगा। इस दृष्टिकोण को, हालांकि, प्रासंगिक स्रोतों की नियमित निगरानी की आवश्यकता होती है, जो बहुत सुविधाजनक नहीं है। बंद निविदा की एक विशेषता यह है कि ग्राहक स्वतंत्र रूप से कलाकारों के एक चक्र को स्थापित करता है जो आदेश को संभाल सकता है। यह दृष्टिकोण उन मामलों में किया जाता है जहां आपको गोपनीय जानकारी के साथ काम करना होता है या किया गया कार्य बहुत विशिष्ट होता है। यद्यपि इसका उपयोग तब भी किया जा सकता है जब इसके साथ कई कलाकारों को परिचित करने के लिए यह लाभहीन हो।

नीलाम

वे, प्रतियोगिता की तरह, खुले और बंद हैं। इस मामले में ठेकेदार को "न्यूनतम राशि के लिए आवश्यक कार्य करने के लिए तैयार" सिद्धांत के अनुसार चुना जाता है। इसके अलावा, दर में कमी पूर्व निर्धारित मापदंडों के अनुसार की जाती है, जिसे कानून द्वारा नियंत्रित किया जाता है। बंद नीलामी की एक विशेषता गोपनीयता की अधिकतम डिग्री है। इस प्रकार, ग्राहक संभव मिलीभगत से सुरक्षित है। इलेक्ट्रॉनिक नीलामियों पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए। वे आभासी ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म पर आयोजित किए जाते हैं जिन्हें नियामक संस्था द्वारा मान्यता दी गई है। इस मामले में, आवेदन केवल इंटरनेट के माध्यम से प्रस्तुत किया जा सकता है।

वैश्विक नेटवर्क की बढ़ती लोकप्रियता इस तथ्य की ओर ले जाती है कि कई देश कानूनी तौर पर अपने संस्थानों को इलेक्ट्रॉनिक नीलामी का उपयोग करके अपनी जरूरत की सभी चीजें खरीदने के लिए बाध्य करते हैं। आधुनिक तकनीक राज्य की जरूरतों के लिए एक निष्पादक चुनने की प्रक्रिया को यथासंभव ईमानदार बनाने और एक आपराधिक साजिश के जोखिम को कम करने की अनुमति दें। इसके अलावा, नीलामी में भाग लेने वाले उद्यमी अपनी आँखों से चयन प्रक्रिया देख सकते हैं। और अगर कोई नाराज है, तो उसे पुलिस और अभियोजक के कार्यालय को रिपोर्ट करने से क्या परहेज होगा?

कौन भाग ले सकता है?

विशेष रूप से कई व्यक्तिगत उद्यमियों के सवाल में रुचि रखते हैं। वे सार्वजनिक खरीद में भाग ले सकते हैं, लेकिन कुछ प्रतिबंध हैं। इसलिए, अलग-अलग उद्यमी उन निविदाओं में भाग नहीं ले सकते हैं जहां काम एक कानूनी इकाई के साथ विशेष रूप से प्रदान किया जाता है। अन्य सभी मामलों में, राज्य की आवश्यकताओं को पूरा करने की प्रक्रिया में भाग लेने के लिए, आपको बस ग्राहक की आवश्यकताओं को पूरा करने की आवश्यकता है और उद्यमिता की चुनी हुई श्रेणी में सफल अनुभव प्राप्त करना अत्यंत वांछनीय है। और संगठन का रूप क्या होगा - एक व्यक्तिगत उद्यमी या कानूनी इकाई - कोई फर्क नहीं पड़ता। केवल इलेक्ट्रॉनिक डिजिटल हस्ताक्षर प्राप्त करना और सार्वजनिक खरीद स्थल पर पंजीकरण करना महत्वपूर्ण है जिसे मान्यता दी गई है।

उद्यमिता के लिए चरण-दर-चरण मार्गदर्शिका

अब आइए देखें कि खरोंच से अपने सरकारी खरीद व्यवसाय का निर्माण कैसे करें। एक और अधिक सुविधाजनक विकल्प इलेक्ट्रॉनिक संसाधनों के साथ काम करना है। इसलिए, उस पर ध्यान दिया जाएगा। मामलों की इस स्थिति को आसान बातचीत, और वास्तविक समय में नए निविदाओं को ट्रैक करने के साथ जटिलता की कमी, और कई अन्य सुखद क्षणों की सुविधा है। इसलिए, इस दिशा में विकसित करने की योजना बनाने वाले प्रत्येक उद्यमी को निम्नलिखित कदम उठाने चाहिए:

1. एक डिजिटल हस्ताक्षर प्राप्त करें। आधुनिक दुनिया में, यह प्रत्येक उद्यमी और कानूनी इकाई के लिए अधिक से अधिक आवश्यक हो जाता है। क्यों? तथ्य यह है कि रूसी संघ सहित कई देशों के कानून के अनुसार, एक ईडीएस निदेशक के मानक हस्ताक्षर के बराबर है। यह केवल विशेष रूप से इंटरनेट के माध्यम से उपयोग के लिए बनाया गया था। और गतिविधि के कुछ क्षेत्रों में यह भी निर्धारित है कि एक ईडीएस के बिना - कहीं नहीं।
2. एक साइट का चयन करें। डिजिटल हस्ताक्षर तैयार होने के बाद, यह तय करना आवश्यक है कि ठेकेदार के लिए आदेशों की तलाश करना सबसे सुविधाजनक कहां है। रूस में, आप निम्न साइटों का उपयोग कर सकते हैं जो प्रदान करते हैं: खरीद के क्षेत्र में एकीकृत सूचना प्रणाली, OJSC "Goszakupki", RTS-निविदा, Sberbank-AST। निश्चित रूप से अन्य हैं। उनमें से किसे चुनना है - यह सब पूरी तरह से उस पर निर्भर करता है जो राज्य की सेवा करना चाहता है। मुख्य बात यह है कि साइट मान्यता प्राप्त है। बाकी सब स्वाद का मामला है।
3. प्रत्यायन का मार्ग। रजिस्टर और एक्सेस करने के लिए, आपको अपनी पहचान करनी होगी। यह प्रक्रिया प्रत्येक पोर्टल के लिए अलग से की जाती है। मान्यता के लिए, यह एक नियम के रूप में, एक विशेष पंजीकरण फॉर्म को भरने और घटक दस्तावेजों को संलग्न करने के लिए पर्याप्त है, जैसे: चार्टर, राज्य रजिस्टर से एक उद्धरण, नीलामी में भाग लेने के लिए पावर ऑफ अटॉर्नी (यदि यह संगठन के प्रमुख द्वारा सीधे नहीं किया जाता है), एक प्रमाण पत्र। उसके बाद, पोर्टल व्यवस्थापक को 5 दिनों के भीतर सभी दस्तावेजों की समीक्षा करनी चाहिए।

एक महान भविष्य की ओर छोटे कदम

इसलिए, आपकी जरूरत की हर चीज तक आपकी पहुंच है। अब क्या करे? एक उद्यमी के अगले कदम होंगे:

1. संपार्श्विक का उपयोग। प्रारंभ में, आपको उस खाते पर धनराशि लगाने की आवश्यकता होगी जो साइट से जुड़ा हुआ है। जब आवेदन जमा किया जाता है, तो इसके साथ मिलकर, सिस्टम निविदा की लागत का 5% तक वापस ले लेगा। नीलामी समाप्त होने के बाद, राशि को उसके मालिक को वापस कर दिया जाएगा और बिना बाधा के वापस किया जा सकता है। यदि कोई पैसा नहीं है, तो आवेदन जमा नहीं किया जाएगा।
2. एक आवेदन आकर्षित। यह एक महत्वपूर्ण चरण है जिसे बहुत से लोग कम आंकते हैं। संभावित ठेकेदार की सफलता इस बात पर निर्भर करती है कि एप्लिकेशन टेक्स्ट कितना सही लिखा गया है। इसमें दो भाग होते हैं: सूचनात्मक और अनाम। पहले में सभी आवश्यक जानकारी और दस्तावेज शामिल हैं। दूसरे में, उत्पाद, सेवा, उत्पादन प्रक्रिया, वितरण, निष्पादन, काम को पूरा करने के लिए सहमति, और ठेकेदार द्वारा आवश्यक अन्य चीजों के बारे में विस्तृत विवरण लिखा जाता है। ग्राहक, सभी जानकारी प्राप्त करने के बाद, पोर्टल के ऑपरेटर को उसकी पसंद के बारे में सूचित करता है। और वह पहले से ही कलाकार से संपर्क करता है।

जैसा कि आप देख सकते हैं, सरकारी खरीद व्यवसाय प्रक्रिया उतनी डरावनी नहीं है जितनी पहली नज़र में लग सकती है। इसके अलावा, इस व्यवसाय के नए लोगों से "आँखें डरते हैं, लेकिन हाथ कर रहे हैं" की स्थिति से संपर्क किया जा सकता है। और समय के साथ, जब पहले से ही पर्याप्त अनुभव है, तो ये क्रियाएं कठिनाइयों का निर्माण नहीं करेंगी।

सहायक नियम

तो यह माना जाता था कि सार्वजनिक खरीद क्या है। छोटे और मध्यम आकार के व्यवसाय, जैसे ही वे चाहते हैं, उन पर अच्छा पैसा कमा सकते हैं। लेकिन अगर आप कुछ सरल नियमों का पालन करते हैं, तो आप अपनी गतिविधियों की सफलता को बढ़ा सकते हैं। वे क्या हैं? प्रारंभ में, सार्वजनिक खरीद व्यवसाय योजना को रखना आवश्यक है। भविष्य में इसे किसी को दिखाना आवश्यक नहीं है, लेकिन यह अभी भी स्पष्ट रूप से परिभाषित और बातचीत, निर्णय, तैयारी की प्रणाली है। इसके अलावा, ऑर्डर को ट्रैक करना आवश्यक है, जो कि ब्याज का है, अंत तक। यह संभव है कि ग्राहक परिस्थितियों को बदल देगा, और आपको नई आवश्यकताओं के साथ खुद को परिचित करने के लिए तैयार होने की आवश्यकता है। यह सही कलाकार चुनने के लिए एक कठिन प्रणाली है। उन ग्राहकों के प्रति चौकस रहना भी आवश्यक है जो बाजार से कई गुना कम कीमत निर्धारित करते हैं। सबसे अधिक संभावना है, यह बुरा विश्वास की बात करता है। ब्लैक लिस्ट बनाना या किसी अन्य व्यक्ति द्वारा बनाई गई वस्तु का उपयोग करना अतिश्योक्तिपूर्ण नहीं होगा।

अफसोस, सार्वजनिक खरीद व्यवसाय का भी ऐसा नकारात्मक पक्ष है। इस मामले में भी, अध्ययन करने के लिए अतिरेक नहीं होगा। इसके अलावा, आप देख सकते हैं कि कोई व्यक्ति टिप्पणियों में कैसे लिखता है। यदि यह विनम्र है - एक सफल परिणाम अधिक संभावना है, अशिष्ट और असभ्य - समस्याओं की अपेक्षा करता है। अब सार्वजनिक खरीद, साथ ही मध्यम वर्ग के उद्यमियों में छोटे व्यवसायों की भागीदारी अभी भी एक नवीनता है। लेकिन अगर उद्यमी बनने की इच्छा है, तो इस क्षेत्र में कार्य करना बहुत आसान होगा।

निष्कर्ष

यह सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण प्रयास करना आवश्यक है कि सार्वजनिक खरीद में छोटे व्यवसाय की भागीदारी की हिस्सेदारी लगातार बढ़ रही है। आखिरकार, यह बहुत कुछ नहीं है, लेकिन नौकरियों, और, भविष्य में संभावित, मध्यम और बड़े व्यवसाय। और कौन सा राज्य बगीचे की बेड में आलू जैसी बड़ी कंपनियों और उद्यमों को विकसित करने से इनकार करेगा? इसलिए, सभी का समर्थन करने और इच्छा रखने वाले को व्यापार करने का अवसर देना आवश्यक है। आखिरकार, सार्वजनिक खरीद तंत्र को एक संरक्षणवादी साधन कहा जा सकता है जो हमारी खुद की शक्तिशाली और आश्वस्त अर्थव्यवस्था के निर्माण को सक्रिय करने में मदद करता है, जिसकी हमें इस कठिन समय में इतनी बुरी तरह से आवश्यकता है।

बजटीय संस्थानों, प्राकृतिक एकाधिकार और राज्य के स्वामित्व वाले संगठनों की खरीद को दो मुख्य मानदंडों से नियंत्रित किया जाता है - कानून नंबर 44-एफजेड "राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए माल, काम, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली", साथ ही साथ कानून नंबर 223-एफजेड " कुछ प्रकार की कानूनी संस्थाओं द्वारा वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद पर। "

पहला सभी सरकारी ग्राहकों की सभी खरीद को नियंत्रित करता है और आचरण को पूरी तरह से निर्धारित करता है ट्रेडिंग प्रक्रिया... दूसरा व्यक्ति खरीद के संचालन के लिए सामान्य सिद्धांतों को स्थापित करता है, और एक ही समय में 50% से अधिक की राज्य भागीदारी के साथ संगठनों से अधिक विस्तार से खरीद का वर्णन करता है, प्राकृतिक एकाधिकार, साथ ही अतिरिक्त-बजटीय स्रोतों की कीमत पर किए गए बजटीय संगठनों से खरीद।

छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के प्रतिनिधियों को विधायक की आवश्यकताओं के आधार पर सार्वजनिक खरीद में भाग लेने की तैयारी पर ध्यान देना चाहिए? कई महत्वपूर्ण नोट।

छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का एकीकृत रजिस्टर

संघीय कानून संख्या 44-एफजेड "के अनुच्छेद 30" राज्य, नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर "केवल छोटे व्यवसायों (एसएमई) के बीच कुछ खरीद करने के लिए ग्राहकों के दायित्व को सुनिश्चित किया।

उसी समय, खुली निविदाओं के माध्यम से खरीद की जाती है, सीमित भागीदारी के साथ निविदाएं, दो-चरण निविदाएं, इलेक्ट्रॉनिक नीलामी, उद्धरण के लिए अनुरोध, प्रस्तावों के लिए अनुरोध, जिसमें केवल एसएमई खरीद में भाग लेते हैं। इस मामले में, प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध की कीमत 20 मिलियन रूबल से अधिक नहीं होनी चाहिए।

एसएमई के लिए मुख्य नवाचार 1 अगस्त 2016 से लघु और मध्यम उद्यमों के एकीकृत रजिस्टर के रखरखाव थे। NSR रजिस्टर एक सार्वजनिक रूप से उपलब्ध डेटाबेस है जिसमें रूस में NSR के बारे में विस्तृत जानकारी है। रजिस्टर की जानकारी का उपयोग एसएमई श्रेणी के लिए आर्थिक संस्थाओं से संबंधित पुष्टि करने, ठेकेदारों की खोज करने और छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का समर्थन करने के लिए अतिरिक्त उपायों को विकसित करने के लिए किया जा सकता है।

223-44 से अंतर 44-ФЗ

FZ-44 के तहत खरीद के विपरीत, FZ-223 के तहत खरीद केवल छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों से की जा सकती है, अगर ऐसी कंपनी एसएमई के रजिस्टर में है।

संगठन संघीय कानून -223 के तहत खरीद में भाग लेने में सक्षम नहीं होगा, जो केवल छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के बीच किया जाता है, अगर छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के एकीकृत रजिस्टर में इसके बारे में कोई जानकारी नहीं है। 29 दिसंबर 2016 के पत्रांक D28i-3468 में एक पत्र में रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय की राय है।

इन व्यक्तियों के बीच खरीद को 11 दिसंबर, 2014 की रूसी संघ की सरकार संख्या 1352 की डिक्री द्वारा विनियमित किया जाता है। इसके प्रावधानों के अनुसार, केवल छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के बीच संचालित 223-एफजेड के तहत खरीद प्रतिभागियों को एसएमई रजिस्टर से जानकारी के साथ उनकी स्थिति की पुष्टि करनी चाहिए। यह नियम नई बनाई गई कंपनियों और नए पंजीकृत व्यक्तिगत उद्यमियों पर लागू नहीं होता है। वे रजिस्टर से जानकारी के बजाय, एनएसआर के विषयों का संदर्भ देने के लिए मानदंडों के अनुपालन की घोषणा के लिए जमा करने के लिए बाध्य हैं।

यदि प्रतिभागी के बारे में जानकारी एसएमपी रजिस्टर में अनुपस्थित है या घोषणा प्रस्तुत नहीं की गई है, तो ग्राहक इस आधार पर निम्नलिखित में से एक निर्णय लेता है:

खरीद में भाग लेने के लिए ऐसे प्रतिभागी को स्वीकार करने से इनकार;

एक खरीद प्रतिभागी के साथ एक समझौते के समापन से इनकार करने पर जो एकमात्र आपूर्तिकर्ता है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि छोटे व्यवसायों के बीच कानून संख्या 44-एफजेड के तहत आयोजित खरीद में प्रतिभागियों को एसएमई रजिस्टर से डेटा के साथ एक छोटे व्यवसाय से संबंधित होने की पुष्टि करने की आवश्यकता नहीं है। उन्हें आवेदन में केवल एक घोषणा पत्र जमा करना होगा।

छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के रूप में वर्गीकरण के लिए मानदंड

1 अगस्त, 2016 से 04.04.2016 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री द्वारा 265 "छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों की प्रत्येक श्रेणी के लिए उद्यमशीलता की गतिविधियों को करने से प्राप्त आय के सीमा मूल्यों पर", एसएमई आय के लिए नए मानदंड स्थापित किए गए हैं।

जब संगठनों और उद्यमियों को एसएमई के रूप में वर्गीकृत किया जाता है, तो माल (काम, सेवाओं) की बिक्री से आय की श्रेणी के बजाय, वे व्यवसाय करने से आय की श्रेणी में बदल जाते हैं।

राजस्व सीमाएं राजस्व सीमा के समान निर्धारित की जाती हैं:

सूक्ष्म उद्यमों के लिए - 120 मिलियन रूबल,

छोटे बच्चों के लिए - 800 मिलियन रूबल,

मध्यम के लिए - 2 अरब रूबल।

चूंकि मापदंड बदल गए हैं, रजिस्टर के निर्माण के दौरान, उद्यम की श्रेणी (सूक्ष्म, लघु या मध्यम उद्यम) का निर्धारण 2013 और 2014 के आंकड़ों को छोड़कर, केवल पिछले 2015 के लिए व्यापार करने से प्राप्त आय के आंकड़ों के आधार पर किया जाएगा।

इस प्रकार, एक संगठन को एक छोटे उद्यम के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है यदि 2015 के लिए इसकी कुल आय आरयूबी 800 मिलियन तक है। इसी समय, अन्य शर्तों का पालन किया जाना चाहिए (विशेष रूप से, 2015 में कर्मचारियों की औसत संख्या 100 लोगों से अधिक नहीं होनी चाहिए)।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 1 जनवरी, 2017 से, कानून संख्या 223-FZ के अनुच्छेद 3 का भाग 8.1 भी लागू हो गया है, जिसके अनुसार, एक कैलेंडर वर्ष के दौरान एसएमपी से खरीद दायित्व को पूरा करने में विफलता की स्थिति में, ग्राहक को अगले कैलेंडर वर्ष के भीतर, 1 फरवरी से शुरू होना चाहिए। कानून संख्या 44-एफजेड द्वारा निर्देशित होना। इसके अलावा, यह प्रतिबंध लागू होता है, बशर्ते कि:

ग्राहक ने दिसंबर 11, 2014 के संकल्प संख्या 1352 द्वारा प्रदान की गई राशि में एसएमई से खरीदारी नहीं की;

ग्राहक ने एसएमपी से खरीद की मात्रा पर वार्षिक रिपोर्ट में गलत जानकारी का संकेत दिया;

ग्राहक ने SMP से वार्षिक खरीद रिपोर्ट पोस्ट नहीं की।

इस प्रकार, खरीद के क्षेत्र में नवीनतम नवाचार मुख्य रूप से एसएमई के एकीकृत रजिस्टर के संचालन के संबंध में एक छोटे उद्यमी की स्थिति के निर्धारण और पुष्टि से संबंधित हैं। यह संसाधन आपको अपने घटक, औसत हेडकाउंट या वार्षिक राजस्व की जांच किए बिना एसएमई के लिए किसी संगठन के आरोपण की शीघ्रता से जांच करने की अनुमति देता है।

सरकार का आदेश है कि छोटे व्यवसायों को डराएं

सरकारी आदेश छोटे व्यवसाय के लिए नुकसानदेह क्यों है?

संकट के दौरान, राज्य सबसे विश्वसनीय और वांछित खरीदार बन गया है। ऐसा लगता है कि सभी धारियों के उद्यमियों को सरकारी एजेंसियों को अपने उत्पादों की आपूर्ति के लिए विभिन्न निविदाओं को जीतने के लिए जीवन और मृत्यु के लिए संघर्ष करना चाहिए। लेकिन सिद्धांत से एक बार फिर अभ्यास किया। यह पता चला कि सरकार का आदेश छोटे व्यवसायों के लिए लाभहीन है और वे इससे दूर भागते हैं।

इसका कारण रूस में सार्वजनिक खरीद प्रणाली की संरचना है। यह उद्यमियों को राज्य के आदेशों के प्रारंभिक चरण में राज्य का लेनदार बनने के लिए मजबूर करता है। अन्य सभी गारंटियों को यहां जोड़ें और आपको मिलेगा, विशेषज्ञों के अनुमान के अनुसार, कंपनी की कुल लागत में अनुबंध के मूल्य का 150 प्रतिशत तक की वृद्धि।

"एक तरफ, राज्य ग्राहक के आर्थिक संरक्षण को मजबूत करता है: एक आवेदन, एक सरकारी अनुबंध और कोई अग्रिम भुगतान हासिल करना," वैलेरी मालिनोव्स्की, अखिल रूसी संगठन ओपोरा रॉसी की सार्वजनिक खरीद समिति के अध्यक्ष का कहना है। - दूसरी ओर, ये आवश्यकताएं राज्य के आदेश में व्यवसाय की भागीदारी में बाधा डालती हैं। प्रतिस्पर्धा घटती है, भ्रष्टाचार बढ़ता है। ”

वर्तमान में, जिन कंपनियों को सरकारी आदेश प्राप्त हुए हैं, उन्हें अक्सर अनुबंध राशि के 30 प्रतिशत की राशि में नकद सुरक्षा प्रदान करने की आवश्यकता होती है। और यह केवल अधिकारियों की एक फजीहत नहीं है। इस प्रकार, राज्य बेईमान आपूर्तिकर्ताओं से सुरक्षित है। सहमत हैं, अगर किसी ग्राहक को संपार्श्विक में अपने पैसे की प्रभावशाली राशि है, तो अग्रिम भुगतान प्राप्त करने के बाद किसी कंपनी के लिए गायब होना बहुत मुश्किल है।

यह योजना काफी तार्किक है और इसमें अस्तित्व का अधिकार है। अगर एक नहीं बल्कि और यह "लेकिन" तथ्य यह है कि आर्थिक विकास मंत्रालय और एकाधिकार विरोधी अधिकारियों, वालेरी मालिनोव्स्की के अनुसार, राज्य के ग्राहकों को अग्रिम भुगतान नहीं करने की सलाह देते हैं, ताकि धोखेबाजों का शिकार न बनें। नतीजतन, राज्य को उद्यमियों से ब्याज मुक्त ऋण प्राप्त होता है, जिसके लिए धन कंपनी के टर्नओवर से निकाला गया था। और एक छोटे उद्यम के लिए इसका क्या मतलब है संचलन से अधिक या कम मात्रा में लेने और वापस लेने के लिए समझाने लायक नहीं है।

बाजार सहभागियों ने जोर दिया कि ऐसे मामले हैं जब एक सरकारी ग्राहक को अनुबंध के लिए वित्तीय सुरक्षा प्रदान करने के लिए एक छोटी सी कंपनी की आवश्यकता होती है, और एक बहुत बड़ी है, लेकिन अंत में अग्रिम भुगतान भी नहीं करता है। और यह पता चला है कि कई महीनों के लिए ठेकेदार केवल अपने खर्च पर अनुबंध को पूरा करता है (यह मत भूलो कि कंपनी के पैसे का हिस्सा भी राज्य द्वारा गिरवी रखा गया है)।

इसके अलावा, उद्यमी इस जोखिम से मुक्त नहीं है कि अंतिम परिणाम ग्राहक को एक या किसी अन्य कारण से सूट नहीं करेगा। ऐसी स्थिति में, मूर्त वित्तीय घाटा लगभग अपरिहार्य है, भले ही उद्यमी को एक बहुत बड़ा राज्य आदेश मिला हो।

हालांकि, इस तरह के भयावह आंकड़ों के बावजूद, सरकारी आदेशों में छोटे व्यवसायों का हित बहुत शानदार है। इस प्रकार, संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के प्रारंभिक अनुमानों के अनुसार, राज्य के आदेशों में छोटे व्यवसायों की भागीदारी की हिस्सेदारी कम से कम 30 प्रतिशत है। इसी समय, यहां छोटे व्यवसायों का विधायी कोटा 10-20 प्रतिशत निर्धारित है।

लेकिन विश्लेषक ऐसी संख्याओं के साथ बहस करने के लिए तैयार हैं। उदाहरण के लिए, नेशनल इंस्टीट्यूट फॉर सिस्टमिक रिसर्च ऑफ एंटरप्रेन्योरशिप प्रॉब्लम्स के एक विशेषज्ञ एलेक्सी शेस्टपेरोव का मानना \u200b\u200bहै कि सरकारी आदेशों में निजी उद्यमियों की रुचि कम है, और इसका एक कारण एक भ्रष्ट तंत्र का प्रचलित स्टीरियोटाइप है।

"व्यवसायियों को लगता है कि सरकारी आदेश एक बहुत ही भ्रष्ट क्षेत्र है," अलेक्सी शस्टोपरोव कहते हैं। "परिणामस्वरूप, उन्हें वहां जीतने की संभावना नहीं दिखती है।"

एफएएस के आंकड़ों और एमटीएस "फेब्रीकांट्री" सर्गेई गैबेस्ट्रो के निदेशक मंडल के अध्यक्ष की राय के साथ बाधाओं पर। उन्हें यकीन है कि छोटा व्यवसाय सरकारी आदेश के बाहर है, व्यावहारिक रूप से इसमें भाग नहीं लिया जाता है।

सर्गेई गैबस्ट्रो का मानना \u200b\u200bहै कि इस स्थिति का कारण सार्वजनिक खरीद के मुद्दे को विनियमित करने वाला 94 वां कानून है। उनकी राय में, एक सफलता होने के लिए, इस कानून को रद्द कर दिया जाना चाहिए।

"सिविल कोड भी सिस्टम को अधिक कुशलता से नियंत्रित कर सकता है," सर्गेई गैबस्ट्रो आश्वस्त है। "अधिकारियों ने बेईमान प्रतिभागियों के खिलाफ लड़ाई में इतना शामिल हो गए कि वे व्यावहारिक रूप से बाजार से छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को काट दिया, उद्यमियों को एक ऋण के लिए सेर्बैंक में एक कतार में रहने के लिए मजबूर किया।"

Finam Management के मुख्य अर्थशास्त्री, Aleksandr Osin के अनुसार, वर्तमान प्रणाली प्रतिबिंबित करती है, पहला, वैश्विक अर्थव्यवस्था में विश्वास का चल रहा संकट। छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के लिए बैंक दरें, उदाहरण के लिए, अभी भी पूर्व-संकट के स्तर से अधिक हैं, और उधारकर्ता के लिए आवश्यकताओं को कड़ा कर दिया गया है। राज्य के आदेशों के क्षेत्र में वास्तविक राज्य नीति विश्व अर्थव्यवस्था में इस प्रवृत्ति को दर्शाती है।

दूसरा, नियामकों द्वारा रूसी अर्थव्यवस्था के प्रबंधन में प्रणालीगत समस्याएं हैं। वे इस तथ्य से जुड़े हुए हैं कि रूसी अर्थव्यवस्था में वित्तीय और कच्चे माल के प्रवाह पर राज्य के नियंत्रण के कमजोर पड़ने के संदर्भ में, "मजबूत" और "कमजोर" उद्योगों के गठन की प्रवृत्ति तेज हो रही है। इसी समय, निवेश पूंजी अर्थव्यवस्था के चयनित क्षेत्रों में केंद्रित है, ये हैं वित्त, विकास, खुदरा, खनन और कच्चे माल की प्रसंस्करण। निवेश की छाया, सट्टा दिशा बढ़ रही है। इस समस्या को हल करने के लिए, कुछ प्रशासनिक और विधायी परिवर्तन, जिनमें सरकारी आदेशों के क्षेत्र में शामिल हैं, पर्याप्त नहीं होंगे। सार्वजनिक निवेश को बढ़ाने के लिए आवश्यक है, निर्माण क्षेत्र में दीर्घकालिक, प्रत्यक्ष निवेश के लिए आधार बनाना, शुरू में प्रकृति में अधिक "पारदर्शी"।

"स्वाभाविक रूप से, एक निश्चित बिंदु तक, इस अभ्यास से छोटे उद्यमों के बीच प्रतिस्पर्धा बढ़ जाती है, उनका समेकन, समानांतर में, रूसी परिस्थितियों में, इस प्रक्रिया का भ्रष्टाचार घटक बढ़ रहा है," अलेक्जेंडर ओसिन पर जोर दिया गया है। - इसकी जटिलता और "गैर-पारदर्शिता" इस प्रवृत्ति का समर्थन करते हैं। भविष्य में, हम वास्तव में राज्य के आदेश की नीलामी में निवेशकों की गतिविधि में महत्वपूर्ण कमी ला सकते हैं। "

जैसा कि एक बड़े वेब स्टूडियो में कहा गया है, जो अपने नाम का विज्ञापन नहीं करना चाहता था, उनके लिए राज्य के आदेश में भाग लेने का अनुभव दुगुना था।

"हम सरकारी एजेंसियों के लिए वेबसाइट विकसित करने के लिए साइबेरिया में कई निविदाएं जीत चुके हैं," स्टूडियो निदेशक कहते हैं। - लेकिन ये नियम के अपवाद थे। ज्यादातर मामलों में, सरकारी आदेश अन्य कंपनियों द्वारा प्राप्त किए गए, कभी-कभी बड़े नाम के बिना और अधिक महंगे और कम तकनीकी समाधान पेश करते हैं। उसी समय, मैं यह नहीं कह सकता कि हमने सरकारी आदेशों पर अच्छा पैसा कमाया। इन साइटों से लाभ वाणिज्यिक संरचनाओं के लिए बनाई गई समान परियोजनाओं से कम था। हमारे लिए, यह प्रतिष्ठा का विषय था और उन क्षेत्रों में खुद को जोर से घोषित करने का एक कारण जहां हमारी स्थिति सबसे मजबूत नहीं है। हम फिर से राज्य के आदेश के लिए लड़ेंगे या नहीं यह अभी भी एक खुला सवाल है।

उद्यमी यह भी शिकायत करते हैं कि राज्य आदेश प्रणाली में उनके "एक्सपोज़र" के बाद, विभिन्न निरीक्षण निकाय केवल श्रृंखला को तोड़ देते हैं।

एस्ट्राखान के एक छोटे से निर्माण उद्यम के निदेशक कहते हैं, "हमने कई बार राज्य के आदेश में हिस्सा लिया, और हमने इसे हमेशा प्राप्त नहीं किया, लेकिन हमें हमेशा एक नियमित जांच के साथ एक या किसी अन्य पर्यवेक्षी प्राधिकरण द्वारा दौरा किया जाता था।" "एक ही समय में, चेक को विशेष पक्षपात के साथ किया गया था, और उन्होंने उन उल्लंघनों को खोजने की कोशिश की जहां वे कभी नहीं थे और नहीं हो सकते थे।"

सर्गेई शिमोनोव