Quali sono i vantaggi che le piccole e medie imprese ricevono quando partecipano agli appalti pubblici. Appalti pubblici da piccole imprese: regime giuridico in dettaglio Aiutare le piccole imprese a partecipare alle gare d'appalto

Un'attività basata sugli appalti pubblici sta guadagnando popolarità ogni giorno. Con il suo aiuto, puoi vendere beni e servizi forniti dalla tua azienda, oltre a guadagnare denaro decente. Allo stesso tempo, la domanda in questo mercato è stabile e ha grandi volumi.

Gli appalti pubblici sono un metodo per inoltrare ordini per la fornitura di vari tipi di servizi, la fornitura di un certo tipo di risorse o l'implementazione dei lavori specificati nel documento entro termini strettamente specificati. Il contratto viene firmato con il vincitore dell'asta, che ha potuto offrire i suoi servizi alle condizioni più favorevoli per il cliente.

L'uso di una tale relazione avvantaggia entrambe le parti. Lo stato riceve gli artisti di altissima qualità.

Affari: ricompensa monetaria per il lavoro svolto e l'opportunità di migliorare costantemente i propri servizi in relazione a una concorrenza piuttosto seria. Qualsiasi legale e individuale.

I principi e le regole generali per la partecipazione agli appalti pubblici sono discussi in questo video:

Metodi di appalto pubblico

Mercato appalti pubblici è suddiviso nelle seguenti tipologie:

• Appalti pubblici tramite aste

1. Asta elettronica
2. Asta chiusa
3. Asta aperta

• Base competitiva

1. Chiuso
2. Aperto

Un'asta elettronica viene effettuata in formato elettronico su siti specializzati, accreditati dal Ministero dello sviluppo economico della Federazione Russa. Tutti i dati sullo svolgimento di questo tipo di asta, sullo stato di avanzamento e sui risultati vengono pubblicati su piattaforme elettroniche... Come partecipare offerte elettroniche e cosa considerare - leggere.

Le aste aperte e chiuse differiscono solo per il fatto che le offerte degli altri partecipanti sono sconosciute ai banditori. Sono serviti in buste speciali, nelle aste aperte è vero il contrario. Tutte le applicazioni diventano note ai partecipanti.

Il tipo di appalto più utilizzato è la gara aperta. Chiunque può parteciparvi e le informazioni su di loro sono pubblicate su pubblicazioni specializzate. I concorrenti devono presentare domande che soddisfano i requisiti dell'evento.

Il vincitore con le condizioni più favorevoli è determinato dalla commissione. Un concorso è considerato non valido se è stata presentata una sola domanda. Se le trattative con il vincitore si interrompono, la preferenza viene data al candidato successivo più attraente.

Una competizione chiusa differisce da una aperta solo nel metodo di selezione dei partecipanti. Solo i fornitori invitati possono parteciparvi.

Pro e contro degli ordini del governo

Ogni campo di attività ha i suoi aspetti positivi e negativi, e se usi il primo al massimo e non hai paura del secondo, allora la strada verso l'alto può non solo avere successo, ma anche portare piacere. Cerchiamo di capire tutte le insidie \u200b\u200bdella nostra attività scelta.

Gli indubbi vantaggi di lavorare con ordini governativi includono il fatto che le situazioni di forza maggiore ei rischi quando si lavora con il governo sono ridotti al minimo. Ciò si realizza attraverso il sistema più trasparente per la spesa dei fondi e tutte le procedure eseguite. Un altro punto positivo è la pubblicità delle procedure.

Un ruolo importante è giocato dal fatto che lo stato sta cercando di aiutare attivamente ed espandere i confini in questo settore, poiché dando ordini a società di terze parti e stimolando la loro crescita, rafforza anche la stabilità economica e crea un'atmosfera sana nel paese.

Sfortunatamente, gli ideali non esistono e ogni sistema ha i suoi svantaggi. Lo stesso sta accadendo nel mercato degli appalti pubblici. La maggior parte delle aziende che offrono prodotti innovativi, nonostante tutta la natura promettente dei loro servizi, è abbastanza difficile riuscire a ricevere ordini validi.

Lo stato nella maggior parte dei casi cerca di scegliere prodotti e servizi comprovati. Anche se recentemente la situazione in questa direzione sta cambiando in meglio.

Principi di base degli appalti pubblici.

Anche il livello di offerta e la disponibilità di specialisti competenti in questo settore vuole lasciare il meglio per ora. Ciò porta al problema dell'impossibilità di controllare la qualità dell'approvvigionamento, che ci obbliga a valutare la qualità dei servizi forniti durante l'operazione.

In relazione alle prospettive di questo tipo di attività sul mercato, stanno diventando più frequenti i casi di frode, la comparsa di bande criminali sul mercato e la pratica di tangenti per ricevere ordini particolarmente redditizi.

Come e da cosa sono regolamentati gli appalti pubblici

Esiste un certo elenco di leggi che svolgono la funzione di regolare i rapporti in questo mercato:

• Legge n. 44-F3 sul sistema contrattuale - regola le modalità e le procedure di attuazione attività di approvvigionamento.
• La legge n. 223-F3 sull'acquisizione di alcuni tipi di persone giuridiche - entra in vigore in caso di costituzione i soldi il cliente non proviene dal bilancio federale o il cliente è una società commerciale con partecipazione statale.
• Legge n. 135-F3 sulla protezione della concorrenza - garantisce l'unità dello spazio economico, la libera circolazione delle merci, la protezione della concorrenza e la fornitura di condizioni per il funzionamento efficiente dei mercati delle merci.
• Legge n. 63-F3 sulla firma elettronica - disciplina i rapporti nell'uso della firma elettronica nelle transazioni civili, nella fornitura di servizi statali e comunali.

Tutte le leggi aiutano a regolamentare rigorosamente l'ordine di attuazione e i metodi di approvvigionamento. Le informazioni sugli acquisti, le risposte alle domande dei partecipanti e le modifiche sono di dominio pubblico.

La funzione di monitoraggio in materia di appalti è affidata al Ministero dello Sviluppo Economico. Viene effettuato attraverso una raccolta costante di informazioni, successivamente sottoposte a valutazione multilaterale.

In base alla Legge n. 44-F3, in alcuni casi sono soggetti agli appalti pubblici discussione pubblica... L'elenco di tali casi è stabilito dal governo.

Istruzioni dettagliate per la partecipazione agli appalti pubblici

Scopriamo in fasi come avviare la nostra attività e cosa dovrebbe essere fatto per primo. Nel 21 ° secolo, l'opzione più promettente sarà quella di lavorare con le risorse elettroniche.

I loro indubbi vantaggi includono l'assenza di difficoltà nell'implementazione di cose come il monitoraggio delle offerte, una forma facilitata di interazione con il mercato e molti altri aspetti positivi. Sulla base di ciò, l'imprenditore deve fare quanto segue:

• Ottenere una firma digitale elettronica. Secondo la legislazione di molti paesi, inclusa la Federazione Russa, una firma digitale elettronica è equiparata alla firma abituale di un regista. Di conseguenza, è necessario quando si utilizza Internet. - leggi le istruzioni sul link.
• Per avere accesso alle gare, un imprenditore deve anche passare attraverso la procedura di accreditamento. È necessario compilare il modulo di registrazione, presentare i documenti costitutivi (statuto, procura per la partecipazione all'asta, estratto dal registro di stato).
• Decidi sul sito dove l'imprenditore cercherà i suoi ordini. La sua scelta è una questione di gusti e l'unica cosa importante è il suo accreditamento.

Le fasi preparatorie sono state completate e le seguenti azioni dell'imprenditore dovrebbero essere le seguenti:

• Rifornimento dell'account, che sarà collegato alla piattaforma di trading, poiché in caso di saldo zero la domanda non verrà presentata. L'importo minimo richiesto dovrebbe essere il 5% del valore della tua offerta. Scopri come aprire un conto corrente e quali documenti sono necessari.
• Compilare la domanda. Si compone di due parti: informativo, che contiene tutta la documentazione e le informazioni necessarie, e anonimo. Descrive i servizi, le condizioni e altri dati sulla transazione che il cliente ritiene necessari per l'esecuzione.

Buone regole per i principianti

Da quanto sopra, possiamo concludere che, se lo si desidera, piccolo e media impresa ha ampie opportunità di guadagno. E se vengono soddisfatte determinate condizioni, la probabilità di un buon inizio può essere aumentata in modo significativo. Per fare ciò, è necessario elaborare un piano aziendale che faciliterà notevolmente lo sviluppo graduale della tua attività.

È necessario seguire l'ordine che ti interessa in tutte le fasi e non lasciare il caso al caso. Dopotutto, c'è la possibilità che il cliente cambi le condizioni all'ultimo momento e devi essere pronto per questo.

Le principali modalità di svolgimento degli appalti pubblici.

Nel caso in cui il cliente stabilisca un prezzo inferiore al prezzo di mercato, devi stare più attento con lui. Questo potrebbe indicare che non è coscienzioso. Non ignorare il feedback delle persone su un particolare cliente e, se possibile, studiarlo il più attentamente possibile.

Sarà utile partecipare a seminari ed eventi formativi condotti da giocatori più esperti e desiderosi di condividere le proprie esperienze. Questo ti aiuterà a evitare molti piccoli problemi che possono metterti sulla tua strada.

Quale supporto è fornito dallo stato per le piccole e medie imprese e quali fonti esistono - leggi il link.

Lo stato offre vantaggi speciali per le piccole e medie imprese. Al fine di sviluppare e mantenere quest'area, sono previsti vantaggi fiscali, finanziari e amministrativi.

Piccole imprese Sono organizzazioni commerciali (organizzazioni legali e singoli imprenditori) che svolgono la loro attività con lo scopo di realizzare un profitto. Allo stesso tempo, non possono essere attribuite a questa categoria di enti organizzazioni no profit, istituzioni comunali unitarie o statali, anche se soddisfano i requisiti per le PMI in termini di entrate annuali e numero di dipendenti.

Quali organizzazioni appartengono all'SMP

Per le entità aziendali e le società di persone, almeno uno dei requisiti di cui alla clausola 1 della parte 1.1 dell'art. 4 209-FZ. Se l'organizzazione soddisfa una delle condizioni elencate, gli indicatori vengono considerati per le entrate e il numero medio di dipendenti.

Legge federale "sullo sviluppo delle piccole e medie imprese in Federazione Russa"del 24.07.2007 N 209-FZ regola i requisiti di base in base ai quali un'organizzazione può essere classificata come PMI. Nel 2017, sono state apportate alcune modifiche a questi requisiti, consentendo così a un gran numero di organizzazioni di conformarsi allo status di entità di piccola o media impresa.

Graduazione delle imprese e limiti stabiliti in ciascuno dei gruppi:

Microimpresa: l'importo delle entrate annuali IVA esclusa non deve superare i 120 milioni di rubli e il numero di dipendenti non deve essere superiore a 15 persone.

Piccola impresa: l'importo delle entrate annuali non è superiore a 800 milioni di rubli, il numero di dipendenti non è superiore a 100 persone.

Media impresa: entrate senza IVA per l'anno - fino a 2 miliardi di rubli e il numero medio di dipendenti non supera le 250 persone.

Le stesse regole di categorizzazione si applicano ai singoli imprenditori. Se i singoli imprenditori non hanno dipendenti, il criterio sarà solo la dimensione delle entrate ricevute per l'anno. Quando si utilizza il sistema di tassazione dei brevetti, un singolo imprenditore è classificato come una microimpresa.

Tutte le PMI sono iscritte nel Registro delle piccole imprese gestito dal Servizio fiscale federale, sulla base di:

informazioni dal registro statale unificato delle persone giuridiche, EGRIP;

informazioni fornite al Servizio fiscale federale sul numero di dipendenti, entrate da attività commerciali e l'utilizzo di regimi fiscali speciali nella rendicontazione stabilita dalla legislazione della Federazione Russa;

informazioni fornite dalle persone indicate al comma 2 dell'art. 6 FZ n. 408-FZ;

informazioni fornite da persone giuridiche e persone fisiche iscritte nel registro della NSR.

Informazioni più dettagliate possono essere ottenute sul sito web di FTS, compreso l'aspetto.

Per quanto riguarda gli appalti pubblici e commerciali, le piccole imprese hanno anche una serie di vantaggi rispetto agli altri partecipanti.

Acquista da piccole imprese, SONKO 44-FZ

Gli acquisti statali sotto 44-FZ da piccole e medie imprese sono regolati dall'art. 30 44-FZ.

Per i clienti che lavorano in conformità con la legge "Sul sistema contrattuale", vengono proposti alcuni requisiti relativi alla realizzazione di acquisti da piccole imprese e organizzazioni non profit socialmente orientate.

Secondo la Parte 1 dell'Art. 30 44-FZ, i clienti sono tenuti a effettuarli nella misura di almeno il 15% dei loro acquisti annuali. Tali operazioni possono essere effettuate nelle seguenti forme:

concorrenza aperta;

concorrenza a partecipazione limitata;

competizione in due fasi;

asta elettronica;

richiesta di preventivi;

richiesta di proposte.

Allo stesso tempo, il prezzo massimo del contratto iniziale non deve superare i 20 milioni di rubli.

Inoltre, un punto positivo negli acquisti effettuati solo tra le piccole imprese e le organizzazioni non profit socialmente orientate è che l'importo della sicurezza per una domanda di partecipazione è fissato a non più del 2% del NMC. Per confronto, in altri acquisti, il cliente ha il diritto di stabilire la sicurezza dell'applicazione per un importo fino al 5% del prezzo del contratto.

Coinvolgere SMP o SONKO nell'esecuzione di un contratto

Quando esegue un appalto, il cliente ha il diritto di stabilire nella notifica l'obbligo per un appaltatore che non è un SMP o SONKO, di coinvolgere un subappaltatore o co-esecutori del registro delle piccole imprese nell'esecuzione del contratto.

In questo caso, viene indicata quale percentuale di lavoro (del valore del contratto) è stata eseguita con il coinvolgimento di un subappaltatore tra le PMI, SONKO, e questa parte viene accreditata al cliente nel volume degli acquisti per il periodo di rendicontazione effettuati da piccole imprese e SONKO.

Nel contratto di tale offerta, SONKO è obbligatoria una clausola sulla responsabilità civile del contraente per il mancato rispetto delle condizioni per il coinvolgimento di un subappaltatore da parte dell'SMP.

Il governo della Federazione Russa può stabilire termini contrattuali standard che prevedano il coinvolgimento delle PMI (piccole e medie imprese) nell'esecuzione.

Benefici:

1. l'appaltatore deve pagare i subappaltatori e co-appaltatori coinvolti da SMP e SONKO all'interno 15 lavoratori giorni dalla data di sottoscrizione da parte sua del documento di accettazione di servizi, lavori o merci dal subappaltatore. In precedenza, questo periodo era 30 calendariogiorni.
2. le modifiche hanno interessato la clausola 1 del decreto governativo del 23 dicembre 2016 n. 1466, ora il cliente fissa una percentuale fissa del prezzo del contratto per indicare il volume di attrazione di SMP o SONKO.

Calcolo del volume degli acquisti da SMP, SONKO secondo 44-FZ

il denaro per garantire l'applicazione deve essere depositato su un conto bancario speciale;

il contratto con l'aggiudicatario dell'acquisto si conclude in formato elettronico sul sito (non si applica la versione cartacea).

Termini di pubblicazione degli avvisi di appalto:

Concorsi e aste:

al NMCK fino a 30 milioni di rubli, quindi almeno 7 giorni;

con NMCK più di 30 milioni di rubli - in 15 giorni.

Richiesta di proposte - entro 5 giorni lavorativi (NMCK non deve superare i 15 milioni di rubli).

Richiesta di preventivi - per 4 schiavi. giorni (NMCK non deve superare i 7 milioni di rubli).

Calendario degli acquisti dalle PMI

I clienti che sono inclusi nella categoria secondo il PP n. 1352 devono calcolare il volume totale degli scambi tra le PMI, quindi devono approvare l'elenco delle merci e inserirlo nell'EIS. Se questa azione non viene implementata, gli acquisti da piccole e medie imprese sotto 223-FZ non potranno essere effettuati.

Nel programma di approvvigionamento, il cliente deve, in sezioni separate, riflettere e approvare i beni, lavori o servizi che acquisterà tramite gare solo tra le PMI. I partecipanti a tali offerte nella domanda devono dichiarare la loro appartenenza alla NSR, al momento il modulo è unificato e uguale per tutti.

Il prezzo massimo iniziale di un acquisto effettuato solo tra i partecipanti alle piccole e medie imprese non deve superare i 400 milioni di rubli.

Inoltre, un certo gruppo di clienti, approvato dall'ordinanza del governo N 475-r, deve acquistare attrezzature innovative e ad alta tecnologia da piccole imprese.

Secondo l'Art. 5.1 223-ФЗ in relazione a determinate categorie di clienti, viene effettuato il controllo e il monitoraggio della conformità dei piani di approvvigionamento e delle relazioni annuali ai requisiti della legislazione della Federazione Russa sugli appalti dalle PMI. La valutazione della conformità viene eseguita come parte della verifica del progetto di piano di approvvigionamento per beni, lavori o servizi, del progetto di piano di approvvigionamento per prodotti innovativi e ad alta tecnologia e progetti per apportare modifiche a tali piani, prima dell'approvazione di questi piani.

Il monitoraggio viene effettuato già secondo i piani di approvvigionamento approvati dal cliente e le modifiche ad essi apportate.

Sulla base dei risultati dell'ispezione e del monitoraggio, viene emessa una conclusione sulla conformità o non conformità dei documenti sottoposti a verifica con i requisiti della legislazione della Federazione Russa. Se vengono identificate violazioni, il cliente deve eliminarle o inserire un protocollo di disaccordo su questa notifica nell'EIS. In caso contrario, l'attuazione del piano di approvvigionamento di questa organizzazione potrebbe essere sospesa dall'autorità antimonopolio.

Relazione sugli appalti delle PMI

A fine mese ogni cliente dovrà redigere un report, che conterrà le informazioni sui suoi acquisti presso le PMI, e, entro e non oltre il 10 del mese successivo a quello di rendicontazione, inserirlo nell'EIS. (Clausola 4, Parte 19, Articolo 223-FZ)

Fino al 1 ° febbraio dell'anno successivo, il cliente deve pubblicare in EIS una relazione annuale nella forma prescritta, con informazioni sul volume annuale di acquisti da piccole e medie imprese.

Importante: nel caso in cui il cliente non abbia effettuato il volume richiesto di acquisti da piccole e medie imprese durante l'anno solare, o abbia pubblicato un rapporto con dati errati o non lo abbia pubblicato affatto in un sistema informativo unificato, vengono imposte sanzioni appropriate a tale organizzazione, vale a dire: è privato dei suoi privilegi di appalto ai sensi della 223-FZ e dal 1 ° febbraio fino alla fine dell'anno successivo a quello di riferimento sarà obbligata a condurre le gare solo nell'ambito della 44-FZ.

Per quanto riguarda la presentazione di segnalazioni da parte di società che operano sotto 223-FZ, ma non obbligate ad effettuare acquisti dalla NSR, queste società presentano anche relazioni mensili sul numero di contratti firmati con la NSR, in cui indicano il numero di tali contratti, se sono assenti, prescrivono semplicemente il valore 0. Allo stesso tempo, le organizzazioni che non rientrano nel Decreto Governativo n. 1352 non hanno il diritto di indicare nella documentazione una limitazione alla partecipazione alle gare solo per le piccole e medie imprese, perché questo sarà già considerato una restrizione alla concorrenza.

Relazione annuale sugli acquisti da PMI di imprese con ricavi inferiori a 2 miliardi di rubli. non dovrebbe pubblicare, anche se tali offerte fossero tenute.

Fornitori legati alle PMI

Ora hanno annullato i vantaggi per i partecipanti agli appalti relativi alle piccole e medie imprese. Ma allo stesso tempo esistono delle restrizioni che non consentono la partecipazione agli appalti effettuati per le PMI.

Ltd IWC"RusTender"

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È possibile costruire da zero un'attività di appalti pubblici? Si assolutamente. È difficile farlo? No, se sai come. Gli appalti pubblici per le piccole e medie imprese possono essere preziosi. E nell'ambito di questo articolo, verranno presi in considerazione vari aspetti di questo caso.

Informazione Generale

L'imprenditorialità vive della produzione di beni, del commercio e della fornitura di servizi. Tutto ciò è necessario allo Stato, che può diventare un cliente abituale. Per le imprese, questa situazione è un ottimo modo per espandere il proprio mercato di vendita e aumentare il fatturato. Spesso puoi imbatterti nell'opinione che non abbia senso contattare lo stato, perché ovunque ci sono tangenti e altre manifestazioni di corruzione. Ma la situazione reale è piuttosto sorprendentemente diversa dall'immagine mitica. Sì, di tanto in tanto dovrai incontrare una concorrenza significativa. Ma se offri condizioni favorevoli, considera che il contratto è già in tasca. E un grande aiuto in questo è fornito dalle aste elettroniche, dove sono indicate tutte le condizioni e le esigenze. La concorrenza dipende dall'ammontare del contratto proposto e dalla portata dell'attività. E un piccolo fatto stimolante: circa il 40% di tutte le aste elettroniche sono dichiarate non valide. E il motivo è ridicolo: non ci sono partecipanti disposti a parteciparvi. Possono sorgere sospetti (non infondati) su alcuni punti specifici, e si verificano davvero, ma non su tale scala. Di norma, una situazione del genere si verifica proprio perché non c'era davvero nessuno che sarebbe interessato.

Scegliere la tua nicchia

Inizialmente, è necessario familiarizzare con un gran numero di documentazione diversa. Gli specialisti possono aiutare con questo a pagamento. Se non ci sono fondi gratuiti, dovrai capirlo da solo. E questo articolo ti aiuterà qui. Oltre a lei, puoi prestare attenzione a vari manuali speciali e corsi di formazione che vengono condotti organizzazioni pubbliche (per la maggior parte) e servizi di supporto alle imprese del governo. Per cominciare, puoi prestare attenzione alle aste elettroniche non molto grandi, ma comunque le più reali, dove ci sarà un piccolo numero di concorrenti. Successivamente, è necessario inviare una domanda di partecipazione e allegare tutto documenti richiesti... La commissione di gara sceglierà l'offerta più vantaggiosa (quella che soddisfa tutti i requisiti e ha il prezzo più basso). Con un approccio ragionevole, gli appalti pubblici per le piccole imprese diventano una fonte di reddito redditizia.

Come funziona?

Nell'ambito dell'articolo, verrà prestata molta attenzione alle piattaforme di trading elettronico. Perché? Il fatto è che grazie a loro è molto conveniente cercare offerte interessanti. Inoltre, in questo caso non è necessario dedicare molto tempo alla presentazione della domanda. E la forma di lavoro aperta sul principio dell'asta consente di monitorare l'onestà delle commissioni e di presentare reclamo alle autorità competenti. Ma ancora, un punto dovrebbe essere considerato. Alle gare può partecipare qualsiasi organizzazione commerciale, ma per l'ammissione è necessario conoscere le regole e l'algoritmo di lavoro. Pertanto, sarà attentamente considerato quanto segue:

1. Principi del sistema degli appalti pubblici.
2. Concorsi aperti e chiusi.
3. Asta (anche elettronica).
4. Chi può partecipare.
5. Momenti specifici.
6. Iniziamo la cooperazione.

Principio di funzionamento

Se sei interessato, ad esempio, a un'attività di appalto pubblico da zero a 100 mila rubli o un milione (per cominciare), non potrai fare a meno di questo momento. Cosa dovrebbe essere discusso inizialmente? A proposito di interazione. Lo stato può essere visto come una struttura commerciale specifica. E ha bisogno di determinati servizi. Poiché la portata del lavoro e l'influenza dello stato sono davvero enormi e riguardano quasi tutte le sfere della vita, l'elenco dei servizi necessari è praticamente illimitato. Inoltre, qualsiasi istituzione statale necessita periodicamente di organizzazioni di terze parti: agricoltura, ingegneria meccanica, spazio, istruzione e altri.

Ma i requisiti per le offerte sono severi. In primo luogo, il processo di scelta di un appaltatore per la produzione di beni e la fornitura di servizi dovrebbe essere trasparente al massimo. Una volta che l'organizzazione soddisfa i requisiti, può offrire le proprie condizioni e il proprio prezzo. Nel caso in cui sia il più redditizio, l'ordine viene ricevuto. Va notato qui che, nonostante l'apparente semplicità, ci sono casi frequenti in cui le organizzazioni ricorrono a trucchi legali che influenzano la scelta di un appaltatore. Per evitare di cadere preda di tali circostanze e costruire un'attività di appalti pubblici di successo, è necessario studiare attentamente come funziona il sistema. Nella Federazione Russa, la legislazione ha approvato diversi tipi di negoziazione.

Concorsi aperti e chiusi

La prima opzione è il modo più comune di organizzare ordini governativi sul territorio della Federazione Russa. La sua essenza sta nel fatto che tutte le parti interessate sono informate dell'ordine attraverso i media: giornali cartacei, su siti tematici. In generale, si sta facendo di tutto per trovare l'appaltatore ottimale. Per un'offerta aperta, è in preparazione una grande quantità di materiale e tutte le condizioni sono documentate. Le domande vengono ricevute durante tutto il mese. Successivamente, viene eseguita una procedura di autopsia e la commissione fondatrice decide chi eseguirà l'ordine. Questo approccio, tuttavia, richiede un monitoraggio regolare delle fonti rilevanti, il che non è molto conveniente. Una caratteristica dell'offerta chiusa è che il cliente stabilisce in modo indipendente una cerchia di artisti in grado di far fronte all'ordine. Questo approccio è praticato nei casi in cui devi lavorare informazioni confidenziali oppure il lavoro svolto è molto specifico. Sebbene possa essere applicato anche quando non è redditizio familiarizzare con più artisti.

Asta

Loro, come i concorsi, sono aperti e chiusi. L'appaltatore in questo caso viene selezionato in base al principio "pronto a eseguire la quantità di lavoro richiesta per l'importo minimo". Inoltre, la riduzione tariffaria viene effettuata secondo parametri predeterminati, regolati dalla legge. Una caratteristica delle aste chiuse è il massimo grado di riservatezza. Pertanto, il cliente è protetto da possibili collusioni. Particolare attenzione dovrebbe essere prestata alle aste elettroniche. Si svolgono su piattaforme di trading virtuali che sono state accreditate dall'ente di regolamentazione. In questo caso, la domanda può essere presentata solo tramite Internet.

La crescente popolarità della rete globale porta al fatto che molti paesi obbligano legalmente le loro istituzioni ad acquistare tutto ciò di cui hanno bisogno utilizzando le aste elettroniche. Tecnologie moderne consentire di rendere il processo di selezione di un esecutore testamentario per le esigenze dello Stato il più onesto possibile e ridurre il rischio di collusione criminale. Inoltre, gli imprenditori che partecipano alle aste possono vedere con i propri occhi la procedura di selezione. E se qualcuno viene offeso, cosa gli impedirà di denunciare alla polizia e alla procura?

Chi può partecipare?

Soprattutto molti sono interessati alla questione dei singoli imprenditori. Possono partecipare ad appalti pubblici, ma ci sono alcune restrizioni. Pertanto, i singoli imprenditori non possono partecipare a quelle gare in cui il lavoro è fornito esclusivamente da una persona giuridica. In tutti gli altri casi, per partecipare al processo di soddisfazione dei bisogni dello Stato, è sufficiente soddisfare le esigenze del cliente ed è altamente auspicabile avere un'esperienza di successo nella categoria di imprenditorialità scelta. E quale sarà la forma dell'organizzazione - imprenditore individuale o entità - non importa. È importante solo ottenere una firma digitale elettronica e registrarsi presso il sito degli appalti pubblici che è stato accreditato.

Guida passo passo all'imprenditorialità

Ora diamo un'occhiata a come costruire da zero la tua attività di appalti pubblici. Un'opzione più conveniente è lavorare con le risorse elettroniche. Pertanto, verrà prestata attenzione a lui. Questo stato di cose è facilitato dalla più facile interazione e dalla mancanza di complessità con il tracciamento di nuove offerte in tempo reale e molti altri momenti piacevoli. Pertanto, ogni imprenditore che intende svilupparsi in questa direzione dovrebbe compiere i seguenti passi:

1. Ottieni una firma digitale. Nel mondo moderno, diventa sempre più necessario per ogni imprenditore e persona giuridica. Perché? Il fatto è che secondo la legislazione di molti paesi, inclusa la Federazione Russa, un EDS equivale alla firma standard del direttore. È stato creato esclusivamente per l'utilizzo tramite Internet. E in alcune aree di attività è persino stabilito che senza un EDS - da nessuna parte.
2. Seleziona un sito. Dopo che la firma digitale è pronta, è necessario decidere dove è più conveniente per l'appaltatore cercare gli ordini. In Russia, puoi utilizzare i seguenti siti che offrono: United sistema informativo nel campo degli appalti, OJSC "Goszakupki", RTS-tender, Sberbank-AST. Ce ne sono altri, ovviamente. Quale scegliere tra loro - tutto dipende esclusivamente da chi vuole servire lo stato. La cosa principale è che il sito è accreditato. Tutto il resto è una questione di gusti.
3. Passaggio dell'accreditamento. Per registrarti e accedere, devi identificarti. Questa procedura viene eseguita separatamente per ogni portale. Per l'accreditamento è sufficiente, di regola, compilare un apposito modulo di registrazione e allegare i documenti costitutivi, quali: lo statuto, un estratto del registro statale, una procura per partecipare all'asta (se questo non viene fatto direttamente dal capo dell'organizzazione), un certificato. Successivamente, l'amministratore del portale deve esaminare tutta la documentazione entro 5 giorni.

Piccoli passi verso un grande futuro

Quindi, hai accesso a tutto ciò di cui hai bisogno. Cosa fare adesso? I prossimi passi dell'imprenditore saranno:

1. Uso di garanzie. Inizialmente, dovrai depositare fondi su un conto collegato al sito. Quando la domanda viene presentata, il sistema tratterrà fino al 5% del costo dell'offerta insieme ad esso. Terminata l'asta l'importo verrà restituito al proprietario e potrà essere restituito senza impedimenti. Se non ci sono soldi, la domanda non verrà presentata.
2. Elaborazione di una domanda. Questa è una fase importante che molte persone sottovalutano. Il successo del potenziale contraente dipende dalla correttezza della scrittura del testo della domanda. Si compone di due parti: informativa e anonima. Il primo contiene tutte le informazioni e la documentazione necessarie. Nella seconda viene scritta una descrizione dettagliata del prodotto, del servizio, del processo di produzione, della consegna, dell'esecuzione, del consenso all'esecuzione del lavoro e di altre cose che l'appaltatore ritiene necessarie. Il cliente, dopo aver ricevuto tutte le informazioni, informa l'operatore del portale della sua scelta. E contatta già l'artista.

Come puoi vedere, il processo aziendale degli appalti pubblici non è così spaventoso come potrebbe sembrare a prima vista. Inoltre, i nuovi arrivati \u200b\u200ba questo business possono essere avvicinati dalla posizione di "gli occhi hanno paura, ma le mani stanno facendo". E nel tempo, quando c'è già abbastanza esperienza, queste azioni non creeranno difficoltà.

Regole utili

Quindi è stato considerato cosa sono gli appalti pubblici. Le piccole e medie imprese, non appena lo desiderano, possono trarne profitto. Ma se segui alcune semplici regole, puoi aumentare significativamente il successo del tuo lavoro. Quali sono? Inizialmente, è necessario stabilire un piano aziendale per gli appalti pubblici. Non è necessario mostrarlo a nessuno in futuro, ma è comunque utile avere un sistema di interazione, decisioni, preparazione chiaramente definito e dichiarato. Inoltre, è necessario tracciare l'ordine che interessa fino alla fine. È possibile che il cliente modifichi le condizioni e devi essere pronto a familiarizzare con i nuovi requisiti. Questo è un meccanismo piuttosto complicato per scegliere l'artista giusto. È inoltre necessario essere attenti a quei clienti che fissano il prezzo più volte inferiore al mercato. Molto probabilmente, questo parla di malafede. Non sarà superfluo fare una lista nera o usare qualcosa di simile fatto da un'altra persona.

Purtroppo, anche il settore degli appalti pubblici ha un aspetto così negativo. Anche in questo caso le recensioni non saranno superflue da studiare. Inoltre, puoi vedere come una persona scrive nei commenti. Se educatamente - un risultato positivo è più probabile, scortese e scortese - aspettati problemi. Ora la partecipazione delle piccole imprese agli appalti pubblici, così come degli imprenditori della classe media, è ancora una novità. Ma se c'è il desiderio di diventare imprenditore, sarà molto più facile agire proprio in questo campo.

Conclusione

È necessario compiere sforzi significativi per garantire che la quota di partecipazione delle piccole imprese agli appalti pubblici sia in costante crescita. Dopotutto, anche se questo non è molto, ma lavori e, potenzialmente, nella media e grande affare in prospettiva. E quale stato rifiuterebbe di far crescere grandi aziende e imprese come le patate nei letti? Pertanto, è necessario sostenere e dare l'opportunità di fare affari a tutti coloro che lo desiderano. Dopotutto, il meccanismo degli appalti pubblici può essere definito uno strumento protezionistico che aiuta ad attivare la creazione della nostra potente e fiduciosa economia, di cui abbiamo così tanto bisogno in questo momento difficile.

Criteri per piccole e medie imprese:

44-FZ

La legge utilizza il termine "piccole imprese" o PMI. I termini di partecipazione sono dedicati.

Quote per SMP

I clienti devono acquistare da SMP almeno il 15% di beni e servizi dal volume totale annuo di acquisti. Ogni anno, prima del 1 ° aprile, pubblicano nell'EIS un rapporto sugli acquisti dall'SMP per l'ultimo anno. Può includere solo quegli acquisti in cui è stato indicato il vantaggio per la piccola impresa e tali acquisti sono avvenuti. Se la quota non viene raggiunta, l'istituzione riceverà una multa di 50.000 rubli.

A quali acquisti partecipa l'SMP?

SMP può prendere parte a qualsiasi approvvigionamento se l'azienda soddisfa i requisiti del cliente ed è in grado di soddisfare i termini del contratto. Ma gli acquisti che il cliente deve effettuare nello specifico tra le NSR sono più interessanti. Ciò significa che non ci saranno rappresentanti di medie e grandi imprese tra i concorrenti. Anche se tali partecipanti inviano domande, il cliente le rifiuterà.

Il prezzo iniziale di tali acquisti non dovrebbe superare i 20 milioni di rubli. Per parteciparvi, l'organizzazione fornisce una dichiarazione di appartenenza a una piccola impresa. NEL e-procurement la dichiarazione si forma piano commerciale, devi solo firmare il documento firma elettronica... Per gli acquisti cartacei utilizzare il modulo di dichiarazione fornito dal cliente o il nostro modello.

Il cliente può effettuare acquisti da piccole imprese con qualsiasi procedura competitiva:

• (inclusa competizione con partecipazione limitata, competizione in due fasi)

Quali sono i vantaggi?

1. I rappresentanti della PMI non possono fornire denaro al contratto se hanno esperienza nell'esecuzione di contratti governativi (clausola 8.1 dell'articolo 96 44-FZ):

• Devono esserci almeno tre di tali contratti e devono essere eseguiti senza multe e sanzioni.
• Importo dei contratti presentati- non inferiore alla NMC dell'acquisto corrente.
• Le informazioni sul contratto devono essere inserite nel registro dei contratti. Con un estratto, il vincitore confermerà la buona fede.L'importo della garanzia è calcolato dal prezzo del vincitore, non dal NMC.

2. Negli appalti pubblici con vantaggi per SMP e SONKO, l'entità della garanzia del contratto sarà fissata dal cliente in base al prezzo del contratto governativo e non dal NMC.

Ad esempio, il cliente tiene un'asta tra le PMI per l'acquisto di apparecchiature di classe informatica con l'NMC 2.530.000 rubli e ha stabilito una garanzia contrattuale del 5%. Il vincitore è sceso a 1.980.000 rubli. Pertanto, la garanzia per il contratto non ammonterà a 126.500 rubli. (5% del NMC) e 99.000 rubli (5% del prezzo del vincitore).

La stessa regola si applica agli acquisti con una riduzione del 25% quando le misure antidumping sono "attivate". Ma in ogni caso, la sicurezza del contratto non dovrebbe essere inferiore all'anticipo.

3. Il cliente deve restituire la cauzione del contratto e pagare la merce / lavoro entro e non oltre 15 giorni lavorativi dalla data della firma del certificato di accettazione (parte 8 dell'articolo 30 44-FZ). Questi elementi dovrebbero essere inclusi nel contratto con l'SMP.

223-FZ

La legge utilizza il termine "piccole e medie imprese" (PMI o PMI). Le regole per la partecipazione delle PMI agli appalti sotto 223-FZ sono enunciate nell'articolo 3.4; è in vigore anche il decreto governativo n. 1352, che regola tali acquisti. I clienti sono controllati dalla Federal Corporation for the Development of Small and Medium Enterprises JSC.

Quote per le PMI

I clienti devono acquistare dalle PMI almeno il 18% del volume totale di beni, lavori o servizi. La quota comprende solo i contratti conclusi. I vincitori negli appalti vengono presi in considerazione:

• Potrebbero partecipare solo le PMI.
• Vincitori in cui è richiesto di subappaltare le PMI: i partecipanti agli appalti descrivono nelle loro offerte un piano per attirare subappaltatori tra le PMI.
• “Su base comune”: qualsiasi fornitore poteva partecipare, ma vinceva la PMI.

Inoltre, il 15% dei contratti deve essere concluso rigorosamente tra le PMI. Se l'appalto annunciato tra le PMI non ha avuto luogo, non sarà incluso nella relazione.

A quali appalti possono partecipare le PMI?

Il governo obbligava ad acquistare beni dalle piccole e medie imprese solo attraverso quattro tipi di procedure competitive: asta, concorrenza, richiesta di preventivi, richiesta di proposte. Tutti questi acquisti lo sono competitivo secondo 223-FZ, pertanto il cliente:

• Risponde a una richiesta di proposte entro tre giorni lavorativi dalla data di ricezione della richiesta (se tale richiesta non è stata ricevuta oltre tre giorni lavorativi prima del termine per la presentazione delle domande).
• Può annullare un acquisto solo fino alla scadenza del termine per l'accettazione delle domande e in caso di forza maggiore.
• Prolunga la scadenza della domanda se qualcosa è cambiato nella documentazione.
• Conclude un contratto con il vincitore non prima di 10 giorni e non oltre 20 giorni dalla pubblicazione del protocollo finale.

Gli acquisti da PMI sotto 223-FZ vengono effettuati solo a otto ETP per appalti pubblici (negli stessi dove avvengono tutti gli acquisti sotto 44-FZ).

Questo è l'acquisto da parte dello Stato di beni, lavori o servizi.

Gli acquisti statali sono lo stesso mercato di beni e servizi con un avvertimento: gli acquirenti sono imprese e organizzazioni statali, regionali e municipali. Hanno anche bisogno di graffette e matite regolari, farmaci, mobili per ufficio o del proprio sito web. Hanno bisogno di mantenere e ripristinare edifici, portare fuori spazzatura e installare Internet e la telefonia.

In poche parole, ci sono acquisti governativi in \u200b\u200bqualsiasi area e in qualsiasi regione. Sono interessanti per gli affari, perché lo Stato è un buon partner. Il fornitore può essere una persona giuridica, un singolo imprenditore o un individuo. Il denaro per gli acquisti pubblici è incluso nel budget, quindi hai la garanzia di essere pagato per la merce consegnata o il servizio svolto.

Perché partecipare agli appalti pubblici?

Questo è un buon mercato di vendita.

Le organizzazioni governative sono una parte significativa della nostra economia. Secondo il FAS, la quota dello Stato nel PIL della Russia è raddoppiata in 10 anni. Nel 2005 era del 35% e nel 2015 del 70%.

Inoltre, aumenta il livello di fiducia nella tua azienda e fa bene alla tua reputazione. Pertanto, non si dovrebbe trascurare uno strato così significativo dell'economia.

Non capisco niente sugli appalti pubblici. Come puoi partecipare?

Gli acquisti del governo sono di dimensioni diverse. Se il costo degli acquisti è superiore a 100 mila rubli, le informazioni su di loro sono pubblicate sul sito web zakupki.gov.ru. Alla ricerca di un concorso adatto, presentare una domanda e partecipare asta elettronica... Non è un processo facile, ma se vuoi competere per una parte significativa del mercato, allora vale la pena esaminarlo. La cosa principale è essere pazienti.

Esiste un modo più semplice per partecipare agli appalti pubblici, senza gare d'appalto e aste. È interessante per le piccole e medie imprese a causa della procedura di partecipazione semplificata e dei piccoli importi dei contratti. Sembra così: offri il tuo prodotto o servizio agenzia governativa, e sceglie un fornitore e conclude un contratto.

Questa opzione di acquisto è possibile se il loro costo non supera i 100 mila rubli (o 400 mila rubli, se l'acquisto viene effettuato organizzazioni educative o istituzioni culturali: zoo, planetari, parchi culturali e ricreativi, teatri, società filarmoniche, biblioteche e così via). Questi acquisti sono chiamati acquisti a basso volume.

Come partecipare ad acquisti a basso volume?

Il fatto è che, secondo il n. 44-FZ, che regola gli appalti pubblici, le informazioni sugli acquisti di piccoli volumi non possono essere pubblicate da nessuna parte. Si ritiene che siano insignificanti e non è pratico tenere aste a causa di tali importi. Pertanto, i clienti del governo di solito cercano beni senza concorrenza (spesso scegliendo l'offerta non più vantaggiosa e spendendo in modo inefficace il denaro del budget) e gli imprenditori non possono offrire i loro servizi.

Mosca ha preso una strada diversa. Per risparmiare il budget e attirare le piccole e medie imprese verso gli appalti pubblici, l'amministrazione comunale ha creato un portale unico per i fornitori. Nessuna istituzione statale o municipale a Mosca può concludere un contratto per acquisti di piccoli volumi aggirando il sito web. Per analogia, non puoi comprare il pane senza andare al negozio per acquistarlo.

Il portale dei fornitori di Mosca si concentra sugli acquisti di piccoli volumi fino a 100 mila rubli (o 400 mila rubli se l'acquisto viene effettuato da istituzioni culturali o organizzazioni educative). Inoltre, sul portale sono presenti acquisti non competitivi di farmaci secondo le decisioni delle commissioni mediche.

E qual è il portale dei fornitori di Mosca?

Si tratta di un sito Internet in cui la città pubblica informazioni sugli acquisti di piccoli volumi e fornisce alle piccole imprese l'accesso al mercato di beni e servizi con un fatturato di circa 20 miliardi di rubli all'anno.

I singoli imprenditori e le piccole imprese partecipano agli acquisti statali a Mosca senza aste e inutili problemi. Chiunque può inserire un'offerta sul portale e i clienti cittadini (sono più di 2,5mila) scelgono l'offerta migliore. Fondamentalmente, questo è un negozio dove metti i tuoi beni o servizi, offrendoli allo stato.

Gli acquisti del governo sul sito lo sono in formato elettronico... Visualizza gli ordini e offri i tuoi servizi a organizzazioni e istituzioni statali e municipali senza uscire di casa.

Il trucco del portale è che tutti i dati sugli acquisti sono aperti e tutto è trasparente. Puoi guardare:

• Piani di approvvigionamento di enti e istituzioni governative per il prossimo anno (nella sezione "Piani").
• Offerte e prezzi dei concorrenti (nella sezione "Offerte").
• La cronologia delle transazioni per ogni fornitore o cliente registrato (nella sezione "Acquisti").
• I contratti conclusi (nella sezione "Contratti").

Nel campo degli appalti pubblici su piccola scala sono apparse regole chiare e comprensibili che qualsiasi imprenditore può studiare. Le possibilità di ottenere un ordine governativo in un sistema del genere sono molto più alte: studi il mercato e offri la migliore opzione disponibile. Allo stesso tempo, non riduci il prezzo al di sotto del prezzo di mercato, non lavori in perdita, ma vendi il prodotto o il servizio a un prezzo equo.

È solo l'apparenza di un acquisto equo, non è vero?

No, gli acquisti vengono effettuati onestamente, senza appuntamenti e clientelismo. Il 93% degli imprenditori registrati sul sito web ha ricevuto ordini dal governo ed è diventato fornitori.

L'onestà si ottiene attraverso trasparenza, apertura, gestione elettronica dei documenti e procedure chiare. Per questo, tutti i dati sui contratti precedenti sono aperti sul portale. Tutto è rintracciabile e, se qualcosa è disonesto, contatta il FAS. Le violazioni sono irte di pesanti multe e responsabilità penale.

Questa è una soluzione interessante per gli appalti pubblici, che viene utilizzata nell'UE e in altri paesi sviluppati. Ad esempio, Danimarca, Nuova Zelanda, Finlandia, Svezia e Svizzera, che aderiscono a principi simili negli appalti pubblici, sono entrati nei primi cinque paesi leader nell'indice di percezione della corruzione nel 2016.

Se ancora non credete all'onestà degli appalti sul portale, i numeri parlano chiaro: nel 2016 Mosca ha risparmiato circa 37 miliardi di rubli sugli appalti pubblici, superando il National Procurement Transparency Rating.

Convinto. Come diventare un fornitore?

Ci sono diversi passaggi da compiere per diventare un fornitore.