Жижиг дунд бизнес эрхлэгчид төрийн худалдан авалтад оролцоход ямар давуу талтай вэ? Жижиг бизнес ба засгийн газрын захиалга Засгийн газар жижиг бизнес эрхлэгчдэд зориулсан тендерийн тендер зарладаг

Жижиг бизнесийг айлгадаг засгийн газрын захиалга

Засгийн газрын захиалга яагаад жижиг бизнес эрхлэгчдэд тааламжгүй байдаг вэ?

Хямралын үед төр нь хамгийн найдвартай, хүссэн худалдан авагч болсон. Бүх шатны бизнес эрхлэгчид өөрсдийн бүтээгдэхүүнээ төрийн байгууллагуудад нийлүүлэх янз бүрийн тендерт ялахын тулд амь нас, үхлийн төлөө тэмцэх ёстой юм шиг санагддаг. Гэхдээ практик дахиад л онолоос салав. Засгийн газрын захиалга жижиг бизнесүүдэд ашиггүй бөгөөд тэд үүнээс зугтдаг болсон.

Үүний шалтгаан нь системийн бүтэц юм. төрийн худалдан авалт Орост. Энэ нь бизнес эрхлэгчдийг төрийн захиалгын эхний шатанд улсын зээлдүүлэгч болгохыг албаддаг. Энд бусад бүх баталгааг нэмж оруулбал шинжээчдийн тооцоолсноор компанийн нийт зардал гэрээний үнийн дүнгийн 150 хувь хүртэл нэмэгдэх болно.

"Нэг талаараа төр нь үйлчлүүлэгчийн эдийн засгийн хамгаалалтыг бэхжүүлдэг. Өргөдөл гаргах, засгийн газрын гэрээ байгуулах, урьдчилгаа төлбөр төлөх шаардлагагүй" гэж Оросын бүхэл бүтэн ОПОРА России байгууллагын төрийн худалдан авах ажиллагааны хорооны дарга Валерий Малиновский хэллээ. - Нөгөө талаар эдгээр шаардлагууд бизнесийн ажилд төрийн захиалгаар оролцоход саад болж байна. Өрсөлдөөн буурч, авлига нэмэгдэнэ. "

Одоогийн байдлаар засгийн газрын захиалгыг хүлээн авсан компаниуд гэрээний дүнгийн 30 хувьтай тэнцэх хэмжээний мөнгөний аюулгүй байдлыг хангах шаардлагатай байна. Мөн энэ нь албан тушаалтнуудын зүгээр нэг гажиг биш юм. Тиймээс төр нь шударга бус ханган нийлүүлэгчээс хамгаалагдсан болно. Зөвшөөрч байна уу, хэрэв үйлчлүүлэгч барьцаа хөрөнгөөрөө их хэмжээний мөнгө хийвэл урьдчилгаа төлбөр авсны дараа компани алга болох нь илүү хэцүү болно.

Схем нь нэлээд логик бөгөөд оршин байх эрхтэй. Хэрэв үгүй \u200b\u200bбол биш. Энэ "гэхдээ" бол Эдийн засгийн хөгжлийн яам, монополийн эсрэг албаныхан Валерий Малиновскийн үзэж байгаагаар төрийн худалдан авагчдыг залилан мэхлэгчдийн хохирогч болохгүйн тулд урьдчилгаа төлбөр төлөхгүй байхыг зөвлөж байна. Үүний үр дүнд төр нь бизнес эрхлэгчдээс хүүгүй зээл авч, хөрөнгийг компанийн эргэлтээс гаргуулж авсан. Жижиг аж ахуйн нэгжийн хувьд бага багаар их хэмжээний мөнгийг авч, эргэлтэд оруулах нь юу гэсэн үг болохыг тайлбарлах нь утгагүй юм.

Засгийн газрын үйлчлүүлэгч жижиг компаниас гэрээний санхүүгийн аюулгүй байдлыг хангахыг шаарддаг, маш том хэмжээтэй боловч эцэст нь урьдчилгаа ч өгдөггүй тохиолдол байдаг гэдгийг зах зээлийн оролцогчид онцолж байна. Гүйцэтгэгч гэрээг зөвхөн өөрийн зардлаар хэдэн сарын турш гүйцэтгэж байгаа нь харагдаж байна (компанийн мөнгөний тодорхой хэсгийг төр барьцаалж байсныг бүү мартаарай).

Түүнээс гадна бизнес эрхлэгч нь эцсийн үр дүн нь үйлчлүүлэгчийг нэг буюу өөр үзүүлэлтээр хангахгүй байх эрсдлээс ангид байдаггүй. Ийм нөхцөлд бизнес эрхлэгч маш том улсын захиалга авсан байсан ч бодит санхүүгийн алдагдал бараг гарцаагүй болно.

Гэсэн хэдий ч ийм аймшигтай тоо баримт байгаа хэдий ч засгийн газрын захиалгаар жижиг бизнес эрхлэгчдийн сонирхол маш их байдаг. Тиймээс Холбооны монополийн эсрэг байгууллагын урьдчилсан тооцоогоор жижиг хэмжээний бизнес эрхлэгчдийн төрийн захиалгын оролцооны хэмжээ дор хаяж 30 хувь байна. Үүний зэрэгцээ энд жижиг бизнес эрхлэгчдийн хууль тогтоомжийн квот 10-20 хувь байна.

Гэхдээ шинжээчид ийм тоотой маргахад бэлэн байна. Тухайлбал, Аж ахуй эрхлэх асуудлын системийн судалгааны үндэсний хүрээлэнгийн шинжээч Алексей Шестоперов засгийн газрын захиалгаар хувийн бизнес эрхлэгчдийн сонирхол бага байна гэж үзэж байгаа бөгөөд үүний нэг шалтгаан нь авлигад автсан тогтолцооны түгээмэл хэвшмэл ойлголт юм.

Алексей Шестоперов: "Бизнес эрхлэгчид засгийн газрын захиалгыг маш их авлигад автдаг бүс гэж боддог." "Үүний үр дүнд, тэд тэнд ялах боломжийг олж харахгүй байна."

FAS-ийн тоо баримтууд болон MTS "Fabrikant.ru" -ийн ТУЗ-ийн дарга Сергей Габестроны санал бодол, санаатай зөрчилдөж байна. Жижиг бизнес нь засгийн газрын захиалгаар гадуур байдаг, үүнд бараг оролцдоггүй гэдэгт тэр итгэлтэй байна.

Сергей Габестро ийм нөхцөл байдлын шалтгаан нь төрийн худалдан авалтын асуудлыг зохицуулсан 94 дэх хууль гэж үзэж байна. Түүний бодлоор шинэ шатанд гарахын тулд энэ хуулийг цуцлах ёстой.

"Иргэний хууль ч гэсэн системийг илүү үр дүнтэй зохицуулж чаддаг" гэж Сергей Габестро итгэлтэй байна. -Албан тушаалтнууд шударга бус оролцогчидтой хийх тэмцэлд маш их өртсөн тул тэд жижиг, бараг л хасагджээ дунд бизнес, бизнес эрхлэгчдийг зээл авахаар Сбербанк дахь дан ганц дараалалд оруулахыг албадав. "

Финам Менежментийн ахлах эдийн засагч Александр Осиний хэлснээр өнөөгийн тогтолцоо нь дэлхийн эдийн засагт итгэх итгэлийн хямрал үргэлжилж байгааг харуулж байна. Жишээлбэл, жижиг, дунд үйлдвэр эрхлэгчдэд зориулсан зээлийн хүүгийн хэмжээ хямралын өмнөх түвшингээс өндөр хэвээр байгаа тул зээлдэгчид тавих шаардлага ч чангарсан байна. Төрийн захиалгын чиглэлээр баримталж буй төрийн бодит бодлого нь дэлхийн эдийн засагт гарч буй хандлагыг илэрхийлж байна.

Хоёрдугаарт, Оросын эдийн засгийг зохицуулагчид удирдан зохицуулахад системтэй асуудал гардаг. Эдгээр нь Оросын эдийн засагт санхүүгийн болон түүхий эдийн урсгалын хяналтыг сулруулж байгаа нөхцөлд "хүчтэй", "сул" үйлдвэрлэл үүсэх хандлага улам бүр эрчимжиж байгаатай холбоотой юм. Үүний зэрэгцээ хөрөнгө оруулалтын капитал нь эдийн засгийн сонгосон салбаруудад төвлөрдөг бөгөөд эдгээр нь санхүү, хөгжил, жижиглэн худалдаа, түүхий эдийг олборлох, боловсруулах үйл ажиллагаа юм. Хөрөнгө оруулалтын сүүдэр, спекулятив чиглэл нэмэгдэж байна. Энэ асуудлыг шийдэхийн тулд засаг захиргааны болон хууль тогтоомжийн зарим өөрчлөлт, түүний дотор засгийн газрын захиалгын чиглэлээр хийх өөрчлөлтүүд хангалттай биш байх болно. Аж үйлдвэрийн салбарт урт хугацааны, шууд хөрөнгө оруулалт хийх эх үүсвэрийг бий болгож, эхний ээлжинд илүү "ил тод" байх замаар улсын хөрөнгө оруулалтыг нэмэгдүүлэх шаардлагатай байна.

"Мэдээжийн хэрэг, энэ практик нь жижиг бизнесүүдийн хоорондох өрсөлдөөн, тэдгээрийн нэгдэл зэрэгцэн оросын нөхцөлд энэ үйл явцын авлигын бүрэлдэхүүн хэсэг улам бүр нэмэгдсээр байна" гэж Александр Осин онцлон тэмдэглэв. - Түүний нарийн төвөгтэй байдал, "ил тод бус байдал" нь энэ хандлагыг дэмжиж байна. Ирээдүйд бид төрийн захиалгын дуудлага худалдаагаар хөрөнгө оруулагчдын үйл ажиллагааг эрс бууруулж чадна. "

Нэрээ сурталчлахгүй байхыг хүсдэг нэгэн том веб студид хэлэхдээ тэдний хувьд төрийн захиалгад оролцох туршлага хоёр дахин нэмэгдсэн байна.

"Бид Сибирьд засгийн газрын агентлагуудын вэбсайтыг хөгжүүлэх тендерт хэд хэдэн удаа шалгарсан" гэж студийн захирал хэллээ. - Гэхдээ эдгээр нь дүрмээс үл хамаарах зүйл байсан. Ихэнх тохиолдолд засгийн газрын захиалгыг бусад компаниуд хүлээн авдаг бөгөөд заримдаа тийм ч том нэртэй байдаггүй бөгөөд илүү үнэтэй, технологийн шийдлийг санал болгодог. Үүний зэрэгцээ, бид засгийн газрын захиалгаар сайн мөнгө хийсэн гэж хэлж чадахгүй. Эдгээр сайтуудаас ашиг нь арилжааны бүтцэд зориулж бүтээсэн ижил төстэй төслөөс бага байв. Бидний хувьд энэ нь нэр хүндийн асуудал, бидний байр суурь хамгийн хүчтэй биш бүс нутагт өөрсдийгөө чанга тунхаглах шалтгаан байсан юм. Бид төрийн захиалгын төлөө дахин тулалдах эсэх нь нээлттэй хэвээр байна. ”

Бизнес эрхлэгчид төрийн захиалгын системд "өртсөн" дараа янз бүрийн хяналтын байгууллагууд зүгээр л гинжнээс салдаг гэж гомдоллодог.

"Бид төрийн захиалгад хэд хэдэн удаа оролцсон, гэхдээ бид үүнийг тэр бүр хүлээн аваагүй, гэвч бид нэг эсвэл өөр хяналтын байгууллагад тогтмол шалгадаг байсан." Гэж Астраханаас ирсэн жижиг үйлдвэрлэлийн компанийн захирал хэлэв. "Үүний зэрэгцээ, шалгалтыг нарийвчлалтайгаар хийж, тэд урьд нь хэзээ ч байгаагүй, хэзээ ч болоогүй байсан газарт нь зөрчил илрүүлэхийг хичээв."

Сергей Семёнов

Улс орны хямрал эхлэхтэй зэрэгцээд эдийн засгийн хамгийн эмзэг хэсэг бол жижиг бизнес юм. Хэдийгээр хурдан өөрчлөгдөж буй нөхцөлд дасан зохицох чадвартай боловч эхлээд зах зээлээс алга болдог. Ийм үйлдвэрийг татан буулгахаас урьдчилан сэргийлэх цорын ганц зүйл бол жижиг бизнес эрхлэгчдэд зориулсан засгийн газрын захиалга юм.

Худалдааны төрөл

Судалгаанаас харахад засгийн газрын захиалгын доод хэмжээ нийт дүнгийн 10-22% байх ёстой. Жижиг бизнесийг дэмжих төрийн энэ төрлийн урамшуулалд бизнес эрхлэгчдийн хандлага хоёр талтай байдаг. Зарим нь засгийн газрын захиалгыг зах зээлийг өргөжүүлэх сайн арга гэж үздэг бол зарим нь олон хүнд хэцүү мөчөөс болж оролцохыг хүсдэггүй.

"Төрийн худалдан авалт" гэсэн нэр томъёо нь өөрөө үйлдвэрлэдэг аж ахуйн нэгжийн үйлдвэрлэлийн болон хүнсний бүтээгдэхүүн, зэвсэг, тоног төхөөрөмж, үйлчилгээнд төрийн болон хотын бүтцийн захиалгыг хэлнэ.

Дүрмээр бол ийм компаниудыг өрсөлдөөн эсвэл тендер гэж нэрлэдэг сонгон шалгаруулдаг. Орос улсад "захиалга байршуулах" гэсэн нэр томъёо илүү өргөн тархсан байна.

Одоогийн байдлаар таван төрлийн төрийн худалдан авалт байдаг.

• цахим дуудлага худалдаа. Тэдгээрийг тусгай цахим платформын хүрээнд олон газарт байрлуулах замаар гүйцэтгэдэг. Бүх баримт бичгийг мөн бэлтгэж байна цахим хэлбэрээр;
• нээлттэй тэмцээн. Сонгон шалгаруулалтын гол шалгуур нь хамгийн сайн үнэ, дараа нь цаг хугацаа, чанар болон бусад бүрэлдэхүүн хэсгүүд байгаа тохиолдолд тэдгээрийг гүйцэтгэдэг. Ихэнхдээ 500 мянган рублийн гүйлгээ хийх үед үүнийг ашигладаг;
• үнийн санал хүсэлт. Эдгээр нь өмнөх зарчмын дагуу хийгддэг бөгөөд бидний хувьд хямд өртөгтэй гэрээний талаар ярих цорын ганц ялгаа юм;
• нэг нийлүүлэгчээс худалдан авах. Энэ үзэлт энэ нь дангаар гүйцэтгэгчээс худалдан авалт хийгддэг тул үүнийг дуудлага худалдаа гэж нэрлэх боломжгүй;
• нээлттэй дуудлага худалдаа. Захиалга нь хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр хэвлэгддэг тул эдгээр нь цахим захиалгаар ялгаатай байдаг. Саяхан ийм төрлийн захиалга байрлуулах нь түүний ач холбогдлыг бараг алдав.

Төрөөс худалдаж авсан эдгээр төрлийг өөрийн хэрэгцээнд (зэвсэг, эм), мөн хүн амын (хоол хүнс) хэрэгцээнд зориулан ашигладаг.

Худалдан авалт хэрхэн хийгдэж байна

Бүх ангиллын аж ахуйн нэгжүүд - төрийн, хувийн, хувь хүн бол ихэнх төрлийн тендерт оролцож болно. Өрсөлдөөний үр дүнд ялсан компанитай тохиролцоо хийгдэж байгаа.

Дуудлага худалдаа, гарын үсэг зурах, хэлцэл хийх журмыг хуулиар хатуу зохицуулдаг болохыг тэмдэглэх нь зүйтэй. Хяналтын байгууллага - Дансны танхим, төрийн сан. Онцгой тохиолдолд FSB нь зэвсэгтэй холбоотой үед холбогддог.

Уг процедур нь иймэрхүү харагдаж байна: гэрээлэгчид оролцуулах өргөдлийг илгээдэг бөгөөд үүнд боломжийн үнийг зааж өгдөг бөгөөд тусгай комисс нь тус бүрийг нь авч үзэж, хамгийн сайн сонголтыг сонгоно.

Худалдан авалт хийх хэд хэдэн арга байдаг:

• нээлттэй;
• сонгон шалгаруулах (хүн бүр өргөдөл гаргаж болно, гэхдээ зөвхөн захиалагчийн сонгосон хүмүүс тэмцээнд оролцоно);
• хаалттай (оролцогчдыг зөвхөн зохион байгуулагчид урьж байна).

Тендер шалгаруулалт хоёр үе шаттайгаар явагдах боломжтой. Сонгон шалгаруулалтыг нэг үе шаттайгаар зохион байгуулахаар төлөвлөж байгаа бол захиалгад тавигдах шаардлага өөрчлөгдөж магадгүй юм. Хоёр үе шаттай тендер нь зарим өөрчлөлтийг хүлээж магадгүй юм.

Жижиг компаниудын тендерт оролцох зарим онцлог шинжүүд

Жижиг бизнес эрхлэгчдийн худалдан авах ажиллагааны онцлогийг ОХУ-ын "Худалдан авах ажиллагааны тухай" тусгай хуульд тусгасан болно. Үйлчлүүлэгчид жижиг, дунд компаниас худалдан авалт хийхдээ дараахь хэмжээгээр худалдан авалт хийх ёстой гэж заасан.

1. 01.01.2015-аас 31.12.2016 он хүртэл - нийт гэрээний 18-аас доошгүй хувь.
2. 01.01.2017-аас жилийн захиалга бүрийн 25% -иас багагүй.

Гэхдээ үнэ нь ихэвчлэн үнэ төлбөргүй байдаг гэж үздэг. Гэхдээ зарим тохиолдолд мөнгө, цаг хугацааны зарим зардлыг өгдөг. Хамгийн бага хөрөнгийг цахим арилжаа хийхэд хөрөнгө оруулах шаардлагатай болно. Дүрмээр бол, бид дуудлага худалдааны үр дүнгээс үл хамааран буцаан олгогдохгүй байх нөхцөлт хандивын тухай ярьж байна.

Талуудын хариуцлага

Тэмцээний нөхцлийг биелүүлээгүй тохиолдолд төрөөс хяналт тавьдаг. Үүний тулд үйлчлүүлэгч болон үйлчилгээ, бараа нийлүүлэгчийн хувьд шийтгэлийн бүхэл бүтэн тогтолцоог боловсруулсан. Бүх төрлийн дуудлага худалдаа эрхлэх үндсэн зарчим бол эрх тэгш байдал, нээлттэй байдал юм.

Үйлчлүүлэгч дараахь зүйлийг хийх ёсгүй.

1. Тэмцээний хэлбэр, дарааллыг зөрчих.
2. Захиалга хийх хугацааг өөрчлөх.
3. Нээлттэй тендер зарлах нөхцөлийн талаархи мэдээллийг нуу.
4. Оролцогчдын талаар гажуудсан мэдээллийг нийтлэх.

Одоогийн байдлаар тодорхой нэг аж ахуйн нэгжээс ашигтай захиалга авахын тулд янз бүрийн төрлийн авлигын схем ашиглаж байгааг нуух нь хэцүү байдаг. Ийм схемийн сонголтуудын нэг нь үнэндээ том хэмжээний үйлдвэрлэлийн охин компани болох жижиг компанийн дуудлага худалдаагаар ялах магадлалтай юм.

Бусад shenanigans нь дараахь зүйлийг агуулдаг.

• ажлын хэмжээг зориудаар тооцоолоогүй, бусад оролцогчдын бодит бус хугацаатай байх;
• нийлүүлэгчийн хүлээж авах боломжгүй төлбөрийн гажуудсан нөхцөл;
• хүчтэй оролцогчдын оролцоог зогсоох;
• захиалгын үнийг дутуу үнэлэх;
• хуурамч үйлчлүүлэгчдийг оролцоход татдаг.

Ихэнх тохиолдолд ийм схемийг ялангуяа их хэмжээний, ашигтай захиалга хийх үед ашигладаг. Жижиг компаниуд жижиг тендерт ялах нь илүү хялбар байдаг.

Дэлхийн практикт ч шударга бус арилжаа хийх тохиолдол байдаг. Ялангуяа дэлхийн олон нийтийн мэдээллийн хэрэгслүүд АНУ, Японы дуудлага худалдаагаар ийм үйл явдлыг олонтаа нийтэлдэг.

Орос улсад сүүлийн жилүүдэд ийм зөрчил гаргагчидтай тэмцэх аргуудыг нэлээд чангатгасан. Гэсэн хэдий ч энэ чиглэлээр хэтэрхий олон дутагдалтай тал бий. Жишээлбэл, жижиг компаниудад захиалга байршуулах дарааллыг зохицуулах тодорхой тогтолцоо одоог хүртэл байдаггүй. Үүнтэй холбогдуулан тэд ихэнх тохиолдолд хууль тогтоомжид бус өөрсдийн аз дээр тулгуурлахыг албадсаар байна.

Одоогоор дуудлага худалдаа явуулах цахим систем нь сайн ажиллаж байгаагаараа сайрхах боломжгүй байна. Бүх захиалгын нийт дүнгээс харахад жижиг бизнесүүдэд зориулагдсан захиалгыг салгах нь хэцүү байдаг. Түүнээс гадна, практикаас харахад томоохон тендер зарлахаас илүү жижиг дуудлага худалдаагаар үйлчлүүлэгчийн шударга бус үйлдлийг нуух нь илүү хялбар байдаг.

Гэсэн хэдий ч дээр дурдсан бүх зүйлийг харгалзан үзсэн ч жижиг бизнес эрхлэгчдэд төрөөс тодорхой алхамууд хийгдэж байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Хүнд суртал, авлигын схемийн нөхцөлд ч гэсэн хэдэн жилийн өмнөхөөс үйлчилгээ, бараа нийлүүлэх захиалга авахад илүү хялбар болсон.

Төрийн захиалга. Мөрөөдөл биелнэ: Видео

Төрийн худалдан авалтад суурилсан бизнес өдөр бүр алдартай болж байна. Түүний тусламжтайгаар та өөрийн компанийн бараа, үйлчилгээг зарж борлуулахаас гадна зохих мөнгө олох боломжтой. Үүний зэрэгцээ, энэ зах зээл дэх эрэлт тогтвортой бөгөөд их хэмжээний байна.

Төрийн худалдан авалт гэдэг нь төрөл бүрийн үйлчилгээ үзүүлэх, тодорхой төрлийн нөөцийг бүрдүүлэх, эсвэл баримт бичигт заасан ажлыг чанд тодорхой хугацаанд багтаан гүйцэтгэх захиалга өгөх арга юм. Гэрээ нь дуудлага худалдаагаар ялагч, үйлчлүүлэгчдэд хамгийн таатай нөхцлөөр үйлчилгээгээ санал болгож чадсан хүмүүстэй гарын үсэг зурна.

Ийм харилцааг ашиглах нь хоёр талдаа ашигтай юм. Төр хамгийн өндөр чанартай жүжигчдийг хүлээн авдаг.

Бизнес - нэлээд ноцтой өрсөлдөөнтэй холбоотойгоор хийсэн ажлынхаа мөнгөн шагнал, үйлчилгээгээ байнга сайжруулах боломж. Аливаа хуулийн этгээд, хувь хүн ийм арилжаа эрхлэхэд оролцож болно.

Төрийн худалдан авалтад оролцох нийтлэг зарчим, дүрмийг энэ видеонд авч үзнэ.

Төрийн худалдан авах аргууд

Засгийн газрын худалдан авах ажиллагааны зах зээлийг дараахь төрлүүдэд хуваана.

• Дуудлага худалдаагаар төрийн худалдан авалт

1. Цахим дуудлага худалдаа
2. Хаалттай дуудлага худалдаа
3. Нээлттэй дуудлага худалдаа

• Өрсөлдөөний үндэс

1. Хаалттай байна
2. Нээлттэй

ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны итгэмжлэгдсэн тусгай сайтууд дээр цахим хэлбэрээр цахим дуудлага худалдаа явуулдаг. Энэ төрлийн дуудлага худалдаа, түүний явц, үр дүнгийн талаархи бүх мэдээллийг цахим платформд байрлуулсан болно. Хэрхэн оролцох вэ цахим тендер бас юуг анхаарах ёстой вэ - уншаарай.

Нээлттэй болон хаалттай дуудлага худалдаа нь бусад оролцогчдын үнийн санал нь дуудлага худалдаанд оролцогчдод үл мэдэгдэх байдлаар ялгаатай байдаг. Тэд тусгай дугтуйнд үйлчилдэг; нээлттэй дуудлага худалдаагаар эсрэгээр нь үнэн байдаг. Бүх програмууд оролцогчдод мэдэгддэг.

Худалдан авах ажиллагааны хамгийн өргөн хэрэглэгддэг төрөл бол нээлттэй тендер юм. Үүнд хүн бүр оролцох боломжтой бөгөөд тэдний тухай мэдээллийг тусгай хэвлэлд нийтлүүлдэг. Уралдаанд оролцогчид тухайн арга хэмжээний шаардлагад нийцсэн өргөдлийг ирүүлэх ёстой.

Хамгийн таатай нөхцлийг хангаж ялагчийг комисс тодорхойлно. Хэрэв зөвхөн нэг өргөдөл ирүүлсэн бол уралдааныг хүчингүйд тооцно. Хэрэв ялагчтай тохиролцоо зогсвол дараагийн хамгийн сонирхолтой нэр дэвшигчид давуу эрх олгоно.

Хаалттай өрсөлдөөн нь нээлттэй оролцооноос зөвхөн оролцогчдыг сонгох аргаас ялгаатай юм. Үүнд зөвхөн уригдсан ханган нийлүүлэгчид оролцож болно.

Засгийн газрын захиалгын давуу ба сул

Аливаа үйл ажиллагааны талбар нь эерэг ба сөрөг талуудтай байдаг бөгөөд хэрэв та эхнийхийг хамгийн дээд хэмжээнд ашиглаж, хоёрдугараас айхгүй бол дээд хэсэгт хүрэх зам нь амжилтанд хүрээд зогсохгүй таашаал авчрах болно. Сонгосон бизнесийнхээ бүх бэрхшээлийг тодорхойлцгооё.

Засгийн газрын захиалгатай ажиллахын эргэлзээгүй давуу талууд нь засгийн газартай ажиллахдаа давагдашгүй хүчин зүйлийн нөхцөл байдал, эрсдлийг хамгийн бага хэмжээнд байлгах явдал юм. Үүнийг санхүүжилтийг зарцуулах, гүйцэтгэсэн бүх процедурын хамгийн ил тод системээр дамжуулан хэрэгжүүлдэг. Мөн эерэг тал нь журмын ил тод байдал юм.

Төр нь энэ салбарт хил хязгаарыг идэвхтэйгээр туслах, өргөжүүлэхийг хичээж байгаа нь чухал үүрэг гүйцэтгэдэг тул гуравдагч этгээдийн пүүсүүдэд захиалга өгч, тэдний өсөлтийг дэмжих замаар эдийн засгийн тогтвортой байдлыг бэхжүүлж, улс оронд эрүүл уур амьсгалыг бий болгодог.

Харамсалтай нь, идеалууд байдаггүй бөгөөд систем бүр өөрийн сул талуудтай байдаг. Төрийн худалдан авах ажиллагааны зах зээл дээр ч мөн адил юм. Шинэлэг бүтээгдэхүүн санал болгодог ихэнх аж ахуйн нэгжүүд нь үйлчилгээнийхээ ирээдүйтэй шинж чанарыг үл харгалзан үнэ цэнэтэй захиалга авахад хэцүү байдаг.

Ихэнх тохиолдолд төр нь батлагдсан бүтээгдэхүүн, үйлчилгээг сонгохыг хичээдэг. Хэдийгээр сүүлийн үед энэ чиглэлд нөхцөл байдал сайжирч байгаа.

Төрийн худалдан авах ажиллагааны үндсэн зарчим.

Сонгон шалгаруулалтын түвшин, энэ чиглэлээр мэргэшсэн мэргэжилтнүүд байгаа эсэх нь өнөөг хүртэл хамгийн сайныг нь үлдээхийг хүсч байна. Энэ нь худалдан авалтын чанарыг хянах боломжгүй болоход хүргэдэг бөгөөд энэ нь үйл ажиллагааны явцад үзүүлж буй үйлчилгээний чанарыг үнэлэхэд хүргэдэг.

Зах зээл дээрх энэ төрлийн үйл ажиллагааны хэтийн төлөвтэй холбогдуулан залилан мэхлэх, зах зээл дээр эрүүгийн бүлэглэл гарч ирэх, ялангуяа ашиг өндөртэй захиалга авахын тулд кикбокс хийх тохиолдол улам бүр нэмэгдсээр байна.

Төрийн худалдан авалтыг хэрхэн, ямар журмаар зохицуулдаг

Энэ зах зээл дэх харилцааг зохицуулах чиг үүргийг гүйцэтгэдэг тодорхой тооны хуулиуд байдаг.

• Гэрээний системийн тухай 44-F3 хууль - хэрэгжүүлэх арга, журмыг зохицуулдаг худалдан авах ажиллагааны.
• Тодорхой төрлийн хуулийн этгээдийн худалдан авалт хийх тухай 223-F3 хууль - харилцагчийн хөрөнгийг холбооны төсвөөс гаргахгүй эсвэл үйлчлүүлэгч нь төрийн оролцоотой арилжааны компани юм бол хүчин төгөлдөр болно.
• Өрсөлдөөнийг хамгаалах тухай 135-F3 хууль нь эдийн засгийн орон зайн эв нэгдэл, бараа бүтээгдэхүүний чөлөөт хөдөлгөөн, өрсөлдөөнийг хамгаалах, түүхий эдийн зах зээлийг үр ашигтай ажиллуулах нөхцлийг бүрдүүлдэг.
• Цахим гарын үсгийн тухай 63-F3 хууль - ашиглалтын талбайн харилцааг зохицуулдаг цахим гарын үсэг иргэний хэлцэл хийхдээ төрийн болон хотын үйлчилгээ үзүүлэх.

Бүх хууль тогтоомж нь хэрэгжүүлэх журам, худалдан авах ажиллагааны арга хэлбэрийг хатуу зохицуулахад тусалдаг. Худалдан авах ажиллагааны мэдээлэл, оролцогчдын асуултанд хариулт, өөрчлөлтийг чөлөөтэй авах боломжтой.

Худалдан авах ажиллагааны хяналт тавих үүргийг Эдийн засгийн хөгжлийн яаманд даалгасан. Мэдээллийг байнга цуглуулах замаар явагддаг бөгөөд үүнийг дараа нь олон талт үнэлгээнд хамруулдаг.

44-F3-р хуулийн дагуу зарим тохиолдолд төрийн худалдан авалт хамаарна олон нийтийн хэлэлцүүлэг…. Ийм тохиолдлын жагсаалтыг Засгийн газар тогтоодог.

Төрийн худалдан авалтад оролцох тухай алхам алхмаар зааварчилгаа

Бид бизнесээ хэрхэн эхлүүлж, юун түрүүнд юу хийхээ алхам алхамаар тайлбарлаж үзье. 21-р зуунд цахим нөөцтэй ажиллах хамгийн ирээдүйтэй хувилбар байх болно.

Тэдний эргэлзээгүй давуу талууд бол тендерийг хянах, зах зээлтэй харилцах харилцааг хөнгөвчлөх хэлбэр болон бусад олон эерэг талууд гэх мэт зүйлийг хэрэгжүүлэхэд бэрхшээл гарахгүй байх явдал юм. Үүн дээр үндэслэн бизнес эрхлэгч дараах зүйлийг хийх шаардлагатай.

• Цахим дижитал гарын үсэг авах. Олон улсын, түүний дотор ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу цахим дижитал гарын үсэг нь захирлын ердийн гарын үсэгтэй дүйцнэ. Үүний дагуу, Интернет ашиглах үед шаардлагатай байдаг. - холбоос дээрх зааврыг уншина уу.
• Тендерт хамрагдахын тулд бизнес эрхлэгч нь магадлан итгэмжлэлийн журмаар явах ёстой. Бүртгэлийн хуудсыг бөглөх, үүсгэн байгуулах баримт бичгийг (дүрэм, дуудлага худалдаанд оролцох итгэмжлэл, улсын бүртгэлээс гаргаж авах) бүрдүүлэх шаардлагатай.
• Бизнес эрхлэгч түүний захиалгыг хайж олох сайт дээр шийдээрэй. Түүний сонголт нь амт чанарын асуудал бөгөөд цорын ганц чухал зүйл бол магадлан итгэмжлэх боломжтой байх явдал юм.

Бэлтгэл ажлын үе шатууд дууссан бөгөөд бизнес эрхлэгчдийн дараах үйлдлүүдийг дараах байдлаар хийх хэрэгтэй.

• Худалдааны платформтой холбоотой дансаа нөхөх болно, учир нь тэг баланс байгаа тохиолдолд өргөдөл гаргахгүй. Шаардлагатай хамгийн бага хэмжээ нь таны тендерийн үнийн дүнгийн 5% байх ёстой. Одоогийн дансаа хэрхэн нээх, ямар баримт бичиг шаардлагатай болохыг олж мэдэх.
• Өргөдөл бөглөх. Энэ нь шаардлагатай бүх бичиг баримт, мэдээллийг агуулсан мэдээллийн ба нэргүй гэсэн хоёр хэсгээс бүрдэнэ. Энэ нь үйлчилгээ, нөхцөл, түүнчлэн захиалагч гүйцэтгэх шаардлагатай гэж үзсэн гүйлгээний талаархи бусад мэдээллийг тайлбарласан болно.

Эхлэгчдэд хэрэгтэй дүрэм

Дээр дурдсанаас харахад хэрэв хүсвэл жижиг дунд бизнес эрхлэгчид орлого олох өргөн боломжтой гэж дүгнэж болно. Хэрэв тодорхой нөхцөл хангагдсан бол амжилттай эхлэх магадлалыг ихээхэн нэмэгдүүлэх боломжтой. Үүнийг хийхийн тулд бизнесийн үе шаттай хөгжлийг ихээхэн хөнгөвчлөх бизнес төлөвлөгөө гаргах хэрэгтэй.

Энэ нь таны сонирхож буй дарааллыг бүх шатанд дагаж мөрдөх шаардлагатай бөгөөд хэргийг тохиолдлоор үлдээхгүй байх шаардлагатай. Эцсийн эцэст, үйлчлүүлэгч таны нөхцөл байдлыг өөрчлөх магадлал байгаа бөгөөд та үүнд бэлэн байх хэрэгтэй.

Төрийн худалдан авалт хийх үндсэн арга замууд.

Хэрэглэгч зах зээлийн үнээс доогуур үнийг тогтоосон тохиолдолд та түүнтэй илүү болгоомжтой байх хэрэгтэй. Энэ нь түүний сайн итгэлгүй байгааг илтгэж магадгүй юм. Та тодорхой нэг үйлчлүүлэгчийн талаархи хүмүүсийн санал хүсэлтийг үл тоомсорлож, боломжтой бол тэдгээрийг аль болох нарийвчлан судалж үзээрэй.

Туршлагаасаа хуваалцах хүсэлтэй илүү туршлагатай тоглогчдын явуулсан семинар, сургалтын арга хэмжээнд оролцох нь ашигтай байх болно. Энэ нь танд тохиолдож болох олон жижиг бэрхшээлээс зайлсхийхэд тусална.

Жижиг, дунд бизнесийг төрөөс ямар дэмжлэг үзүүлж байгаа, ямар эх үүсвэрүүд байгаа вэ - холбоосыг уншина уу.

Төрийн худалдан авах тухай хууль 10 гаруй жилийн турш хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байна. Гэсэн хэдий ч олон бизнес эрхлэгчид тендер, дуудлага худалдаагаар оролцох өргөдөл гаргахаас татгалздаг. Эдгээр нь үндэслэлгүй айдас юм. Байгууллагын хүсэлтүүд нь маш олон янз байдаг бөгөөд эдийн засгийн чиг хандлагыг харгалзан нийлүүлэлтийн хэмжээ нь жижиг бизнесүүдэд боломжийн байдаг.

Төрийн худалдан авалт дээр бизнесээ амжилттай хөгжүүлдэг бизнес эрхлэгчид байдаг боловч захиалгын системийг хэтэрхий төвөгтэй гэж үздэг хүмүүс олон байдаг. Тэр зүгээр л "төрийн бялуу" авах бодит боломж гэдэгт итгэдэггүй бөгөөд дэмий хоосон юм. Бүх дутагдалтай талуудын хувьд энэ нь бусад арилжааны схемүүдээс илүү ил тод байдаг бөгөөд хэрэв та хүсвэл үүнийг эзэмшиж чадна. Нийтлэлийн төгсгөлд бид засгийн газрын гэрээгээр орлого нь 80% баталгаажсан жижиг бизнес эрхлэгчтэй хийсэн ярилцлагыг өгөх болно.

Засгийн газрын худалдан авалт ба засгийн газрын захиалга, зохицуулалтын баримт бичиг

Зохицуулалтын үндсэн баримтууд:

1. 05.04.2013 оны 44-ФЗ - "Төрийн болон хотын хэрэгцээнд нийцсэн бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах гэрээний тогтолцооны тухай хууль".
2. 18.07.2011 оны 223-ФЗ - "Хуулийн зарим төрлийн бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай".

Бараа нийлүүлэх, үйлчилгээ үзүүлэх, ажлын гүйцэтгэлийг улсын болон хотын захиалгаар хийлгэх бүх өргөдөл гаргагчид хуулийн өмнө тэнцүү байна. Энэ бол ийм гэрээ байгуулахыг зохицуулж буй одоо байгаа дүрмийн мөн чанар юм.

Систем, үйлчилгээ, бараа бүтээгдэхүүний худалдан авагчид нь төрийн, хотын.

1. гүйцэтгэх агентлагууд;
2. компаниуд, корпорацууд, байгалийн монопольууд (жишээлбэл, Газпром);
3. бие даасан, нэгдмэл аж ахуйн нэгж; төсвийн байгууллагууд;
4. ус, хий, дулаан хангамжаар хангадаг аж ахуйн нэгжүүд;
5. 50% -иас дээш хувийг улсын, хотын оролцоотой байгууллагууд.

Нийлүүлэгч нь байршил, бүртгэлээс үл хамааран өмчлөлийн аливаа хэлбэрийн хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгч байж болно (2015 оноос хойш - оффшор бүсэд бүртгэлтэй хүмүүсээс бусад тохиолдолд). Үйлчлүүлэгчдийг жүжигчдийг сонгоход өрсөлдөхүйц аргыг ашиглах шаардлагатай байдаг (Зураг 1). Хамгийн бага үнэ, хамгийн сайн нөхцлийг санал болгосон оролцогч нь ялагч юм. Жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдэд зориулсан төрийн худалдан авах ажиллагааны журамд ихээхэн ач тусыг бий болгодог бөгөөд үүнийг бид доор авч үзэх болно.

Бараа, үйлчилгээ үзүүлэгч байгууллагад тавигдах нийтлэг шаардлага:

1. хууль эрх зүйн шаардлага, хязгаарлалтыг дагаж мөрдөх;
2. түдгэлзүүлэх, дампуурах, татан буулгах;
3. татварын өр нь хөрөнгийн үнийн дүнгийн 25% -иас ихгүй байна.

Төлөвлөлт хийхээс эхлээд ханган нийлүүлэгчдийг тодорхойлох, гэрээнд гарын үсэг зурахаас эхлээд худалдан авах ажиллагааны бүхий л явцыг Мэдээллийн нэгдсэн систем - EIS (www.zakupki.gov.ru) -д явуулдаг. Шударга байхын тулд үйлчлүүлэгчид бизнесийн төлөөллөөс илүү төвөгтэй байдлын талаар гомдоллож байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Тэдэнд тавигдах шаардлага нь хатуу бөгөөд дэг журмыг зөрчсөн тохиолдолд төрийн албан хаагчдын дунд “зээл дээр торгох” гэсэн ойлголт гарч ирсэн.

2015 онд ОХУ-ын FAS нь Захиргааны хуулийн дагуу 44-FZ хууль зөрчсөн 22,063 хэргийг санаачлан, торгуулийн талаар зааварчилгаа өгсөн - 18,966, 158.3 сая рубль цуглуулсан. Үүнээс 6,425 хэрэг нь шаардлага хангаагүй худалдан авах ажиллагааны баримт бичгийг батлуулахаар ирүүлсэн (5,469 торгууль); 5,237 - ханган нийлүүлэгчийг сонгох журмыг зөрчсөн (3,452 торгууль). Эдийн засгийн хөгжлийн яамны тайлангийн мэдээлэл.

ENI-ийн ажил хэрхэн зохион байгуулагддаг

Одоо UIS нь зөвхөн дараахь үүрэг гүйцэтгэдэг техникийн системээр ажилладаг.

1. засгийн газрын захиалгаар мэдээлэл боловсруулах, боловсруулах, хадгалах;
2. өргөдөл гаргахаар ханган нийлүүлэгчдэд нэвтрэх боломжийг олгох;
3. цахим баримт бичгийн EDS-тэй солилцох ажиллагааг хангах.

2017 оноос эхлэн хяналтын чиг үүргийг гүйцэтгэнэ: худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөө нь улсын төсөвлөсөн санхүүжилтийн хэмжээ, байгуулсан гэрээний нөхцөлтэй нийцэж байгаа эсэхийг өргөдөл, протоколын баримт бичигт нийцүүлэн шалгах. Засгийн газрын худалдан авагчид худалдан авалтыг нарийн хуваарийн дагуу хийх шаардлагатай болно.

Үйлчлүүлэгч ямар мэдээллийг байрлуулдаг

Тухайн худалдан авалт хийхдээ тэрээр дараах бүх өөрчлөлтийг оруулан дараах мэдээллийг оруулах ёстой.

1. худалдан авах мэдэгдэл;
2. баримт бичиг, тодруулга;
3. гэрээний төсөл.

Өөрчлөлт хийх хугацаа 15 хоног бөгөөд гэрээ байгуулах ба түүнийг хэрэгжүүлэх явцад шаардлагатай нөхцөлүүд өөрчлөгдвөл үнэ, хугацаа, хэмжээ - 10 хоног байна. Мэдээллийг цаг тухайд нь хадгалдаг.

Байршуулсан гэрээний талаар мэдээлэл хайх жишээ

Төрийн худалдан авах ажиллагааны вэб хуудасны үндсэн хуудсыг (Зураг 2) нээгээд, Нийлүүлэгч товчийг дарснаар байршуулсан захиалга, худалдан авалтын бүрэн бүртгэлийг үзэх боломжтой. Баруун талд зөвхөн жижиг бизнесүүдэд зориулагдсан жагсаалт руу гарах гарцыг харуулав.

Санамсаргүй байдлаар сонгосон хэд хэдэн хайлтын үр дүнг жишээ болгон өгье.

1. бичгийн хэрэгсэл - 5200;
2. автомашины сэлбэг хэрэгсэл - 3;
3. эмнэлгийн хангамж - 43;
4. засвар - 800,000;
5. аудитын үйлчилгээ - 243;
6. хайрцаг цэнэглэх - 192;
7. тавилга - 74,000;
8. хувилагч засвар - 703;
9. Мэдээллийн технологийн үйлчилгээ - 793;
10. гэр ахуйн бараа — 2700;
11. угаалгын нунтаг - 3600;
12. хэрэгсэл - 7600.

Жишээлбэл, бүртгэлийн дагуу тодорхой захиалга, жижиг бизнес эрхлэгчдэд зориулсан төрийн худалдан авалт хийсний дараа та өргөдлийн дугаар дээр дарж нөхцлийн талаарх бүрэн мэдээллийг үзэх боломжтой (Зураг 3).

Жижиг дунд бизнес эрхлэгчдэд давуу эрх олгоно

Жижиг бизнес эрхлэгчдийн төрийн худалдан авалтад оролцох асуудлыг 44-FZ хуулийн 30 дугаар зүйлд заасны дагуу зохицуулдаг. Энэ нь ЖДҮ, СОНКО-уудын хамгийн бага хувийг байршуулсан худалдан авалтын жилийн нийт үнийн дүнгийн 15% -ийг тогтоодог. Үүний зэрэгцээ, тэд ямар нэгэн дуудлага худалдаа, тендер, түүний дотор хаалттай, хязгаарлагдмал оролцоотойгоор зарлаж болно - хэрэв тэд тодорхой төрлийн үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрөл, зөвшөөрөлтэй бол.

Үйлчлүүлэгч ЖДҮ-ийн дунд өргөдөл гаргагчдыг хоёр аргаар сонгодог (№44-FZ):

1. мэдүүлэгт шууд өргөдөл гаргагчдыг хязгаарлах, харин анхны (энэ нь хамгийн их) гэрээний үнэ 20 сая рублиас ихгүй байх ёстой (30-р зүйлийн 3-р хэсэг, 42-р зүйлийн 4-р хэсэг).
2. оролцогчоос (ямар нэгэн) ЖДҮ-ийг туслан гүйцэтгэгчээр татан оролцуулах шаардлагыг бий болгож, нийт өртгийн% -д оролцсон хэмжээг харуулна; дараа нь хязгаарлалт үйлчлэхгүй (6-р хэсэг, 30-р зүйл).

Аж ахуйн нэгж эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгч нь 2007 оны 7-р сарын 24-ний өдрийн 209-FZ-ийн 4-р зүйлийн нөхцөлийг дагаж мөрдөх ёстой. Энэ өдрөөс хойш NSR-ийн бүх субъектуудыг нэгдсэн бүртгэлд оруулж, Холбооны татварын албаны албан ёсны вэбсайтад байрлуулна. Ингэснээр үйлчлүүлэгчид ханган нийлүүлэгчийн талаар найдвартай мэдээлэл авах боломжтой болно. Одоогийн байдлаар өргөдөл гаргагч нь зөвхөн NSR-тэй нийцэх тухай мэдүүлгээ ирүүлж байна.

Эдийн засгийн хөгжил, худалдааны яамны 2015 оны тайлангаас харахад оролцогчдод - жижиг, дунд бизнесийн төлөөлөгчдөд олгох квотын 15 хувь биелсэн байна. Энэ сегментийн төлөөлөгчид зөвхөн шууд гэрээний дагуу (туслан гүйцэтгэгчгүйгээр) төсвөөс 490 орчим тэрбум рубль авсан байна. Хэлтсийн дарга өөрөө (Коммерсант сонинд өгсөн ярилцлага) энэ тоог хэтрүүлсэн гэж үзэж байгаа боловч түүний хэлснээр 400 тэрбум рубльээс багагүй байна (Зураг 4).

2015 онд өргөдөл гаргасан нийт тоо нь 2014 онтой харьцуулахад 10% -иар их байгаа бөгөөд 10 сая рубль хүртэлх нэг захиалгад хамрагдах хүсэлтэй хүмүүсийн дундаж тоо 2.6-аас 3.5 болж нэмэгджээ. Нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч) -ийг тодорхойлох гол арга бол цахим дуудлага худалдаа (56.6%) юм.

Цахим дуудлага худалдаагаар сонгох журам (ЕХ)

ES хийх журмыг 44-FZ-ийн Хуулийн 59 -71 дугаар зүйлээр зохицуулдаг. Захиалагч ийм байдлаар сонголт хийхдээ дараах мэдээллийг дараах мэдэгдлийг заавал тусгах ёстой.

1. Цахим сайтын интернет хаяг;
2. өргөдөл хүлээн авах хугацаа;
3. дуудлага худалдаа явуулах огноо;
4. оролцох хэмжээ, хэлбэр;
5. оролцогчдод тавих хязгаарлалт (SMP, туслан гүйцэтгэгч);
6. гадаад барааг хүлээн авах нөхцөл.

Одоогийн байдлаар 5 цахим сайт ажиллаж байна: Сбербанк-AST ХК (www.sberbank-ast.ru), Нэгдсэн цахим арилжаа платформ ХК (www.roseltorg.ru), Төрийн захиалгаар үйлчилдэг улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгж байгууллага (www.zakazrf). ru), Цахим худалдааны систем ХК (www.etp-micex.ru), РТС-Тендер ХХК. Доорх гурван диаграмыг ийм арилжаа хийх үйл явцыг тодорхой харуулсан болно.

Дуудлага худалдаанд оролцохын тулд юу хэрэгтэй вэ

ЕХ-д оролцох нь үнэ төлбөргүй, гэхдээ дуудлага худалдаанд нэвтрэхийн тулд та тодорхой сайт дээр магадлан итгэмжлэл авах шаардлагатай. Үүнийг хийхийн тулд оператор нь баримт бичгийн багцыг цахим хэлбэрээр, цахим гарын үсэг бүхий гарын үсэг бүхий цахим шуудангаар илгээдэг (тус бүр дээр тусдаа баримт шаардлагатай).

1. стандарт хэлбэрийн мэдэгдэл;
2. yUGRUL-аас гаргаж авах эсвэл EGRIPP;
3. оролцогчийн (хувь хүний) паспортын хуулбар;
4. компанийн нэрийн өмнөөс магадлан итгэмжлэл авсан этгээдэд гаргасан шийдвэр, тушаалын хуулбар;
5. хуулийн этгээдийн үүсгэн байгуулах баримт бичиг (хуулбар);
6. TIN, имэйл хаяг;
7. толгойн бүрэн эрхийг баталгаажуулсан баримт бичиг;
8. томоохон хэлцэл хийх эрхийн шийдвэр (шаардлагатай бол).

Төрийн худалдан авалтын бизнес хэрхэн ажилладаг талаар нарийвчлан ойлгохын тулд бид бодит тендерт оролцогчдын хийсэн ярилцлагыг толилуулж байна.

Новокузнецк, "KCLR" Протекс-Гарант "ХХК-ийн Галина Мишинаатай хийсэн ярилцлага

Богино мэдээлэл. Кузбассын эмчилгээ, нөхөн сэргээх төв нь 1992 оноос хойш үйл ажиллагаагаа явуулж байна. Бүх талаараа ЖДҮ-тэй харшлах, ажилчдын тоо 39 хүн байна. Гол чиглэл: үйлдвэрлэл техникийн хэрэгсэл хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдэд зориулсан: моторт ур чадварыг хөгжүүлэх хэрэгсэл, ширээ, сандал, түүнчлэн ортопедийн бүтээгдэхүүн, төхөөрөмж.

Ийм тоног төхөөрөмжийн нэлээд хэсгийг Нийгмийн даатгалын сангаас худалдаж авдаг тул тус компани засгийн газрын худалдан авалт дээр идэвхтэй ажиллаж байна. Галина Борисовна манай хэд хэдэн асуултанд хариуллаа.

Сайн уу Галина. Төрийн худалдан авалт бизнесийнхээ хэдэн хувийг эзэлж байгааг надад хэлээч? EIS-тэй хэр удаан хамт байсан бэ?

Үйлчлүүлэгчидтэй байгуулсан гэрээний дагуу Засгийн газрын захиалга нийт үйл ажиллагааны 80-90 хувийг эзэлж байна. Нарийн тоо нь тухайн аж ахуйн нэгжийн чадавхи, нийгмийн хөтөлбөрүүдийн холбооны санхүүжилтээс хамаарна. Бид анх байгуулагдсан цагаасаа хойш тэдэнтэй удаан хугацаанд хамтран ажилласан. EIS-ээс өмнө бид бас ажилладаг байсан боловч цаасан мэдээллийн хэрэгслээр дамжуулж байсан бөгөөд энэ нь маш тохиромжгүй, найдваргүй байсан.

Ажил хэрхэн зохион байгуулагдсан, хэдэн хүн захиалга хайж байгаа вэ? Гол бэрхшээлүүд юу вэ?

Өргөдөл гаргах (техникийн санал) боловсруулах, түүнийг сайтад байршуулах, дуудлага худалдаа (эсвэл үнийн санал) -д оролцуулах, гэрээг шалгах, гарын үсэг зурах ажлыг хуульчийн хяналтан дор арилжааны газрын мэргэжилтнүүд гүйцэтгэдэг. Тус хэлтэст 4 хүн ажилладаг бөгөөд бүгд хууль эрх зүй эсвэл эдийн засгийн боловсролтой. Мэргэжилтэн бүрийг тус улсын тодорхой бүс нутагт томилдог бөгөөд бид засгийн газрын гэрээгээр ажилладаг. Магадлан итгэмжлэл олгох, өргөдөл гаргахад онцгой асуудал гардаггүй.

Таны үйлчлүүлэгчид хэн бэ, үнэ нь маш ялгаатай юу? Танд хичнээн өрсөлдөгч байгаа вэ?

Үйлчлүүлэгчид нь FSS-ийн бүс нутаг дахь салбарууд, яамд нь FSS-ийн хүүхдүүдэд нөхөн сэргээх арга хэрэгслийг олгох эрх мэдлийг олгосон. Тэд өөрсдийгөө 44-FZ-ийн үндсэн дээр тогтоодог. Заримдаа анхны үнэ нь бүтээгдэхүүний өртөг, сайт руу хүргэхтэй ижил байдаг. Энэ тохиолдолд бид дуудлага худалдаанд оролцохгүй байхаар шийдсэн. Хэрэв үнийг хүлээн зөвшөөрвөл та ямар үнэд хүрч болохыг тооцоолно. Мэдээж өрсөлдөгчид байдаг. Жагсаалт дээр биднээс тоног төхөөрөмж авдаг компаниудыг хараад бид өөрсдөө гайхдаг.

Төрийн байгууллагуудтай хамтарч ажиллахад хэцүү байна уу? Тэд төлбөрийн хугацааг хэрхэн хангаж байна вэ? Шүүх хуралдаан байнга гардаг уу?

Төлбөр биш, харин бусад цэгүүдэд үргэлж асуудал тулгардаг. Бүтээгдэхүүн нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдэд зориулагдсан гэдгийг ойлгодоггүй хүмүүс бас байдаггүй. Хэрэв тэдгээр нь хувь хүний \u200b\u200bбүх шинж чанарыг харгалзан чиглэсэн байвал энэ нь нөхөн сэргээх үр нөлөөг өгдөг. Захиалагчийн чадварлаг боловсруулсан баримт бичиг нь хагас боловсруулсан гэрээ юм; бүх зүйл тодорхой болоход: юу, хэнд, ямар бүтээгдэхүүн. Гэсэн хэдий ч тэдний зарим нь дөрвөн шугамын техникийн даалгаврыг бүрдүүлдэг бөгөөд өвчтэй хүүхдийн янз бүрийн эмгэгийг харгалздаггүй. Тэдэнтэй хамт ихэвчлэн асуудал гардаг. Хүүхэд лавлагааны нөхцөлд бичигдсэн зүйлийг хэрэггүй, хүлээн авагч өөрчлөхийг хүсдэг боловч гэрээний дагуу бидэнд ямар ч эрх байхгүй. Үйлчлүүлэгч нь тоохгүй. Тиймээс шүүхийн өмнөх захидал харилцаа эхэлнэ. Цөөхөн хөлөг онгоц байдаг, гэхдээ бас байдаг.

Таны бодлоор хувь хүн бизнес эрхлэгчид, жижиг аж ахуйн нэгжүүд төрийн худалдан авалтад оролцох боломжтой юу? Жижиг бизнес эрхлэх бодит боломж бий юу?

Аж ахуйн нэгжүүд дуудлага худалдаагаар оролцох ёстой, энэ бол ирээдүй юм. Гэсэн хэдий ч, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн өмчлөлийн хэлбэр байдаг бол хүргэх хугацаа зөрчигдсөн тохиолдолд их хэмжээний торгууль ногдуулж, хувиараа бизнес эрхлэгч (ХХК-ээс ялгаатай) бүх эд хөрөнгөө хариуцах ёстой гэдгийг санах хэрэгтэй. Тиймээс өргөдөл гаргахаасаа өмнө эхлээд баримт бичигт хавсаргасан гэрээний төсөлд ханган нийлүүлэгчийн үүргийг судалж үзэх хэрэгтэй. Хэрэв бүх зүйл зүгээр байгаа бол урагшлаарай!

Дүгнэх.

Төрийн худалдан авалтад зориулж ханган нийлүүлэгчдийг сонгохдоо жижиг, дунд бизнес эрхзүйн давуу талтай болно. Эсрэг талын төлбөрийн чадварыг харгалзан бизнес эрхлэгчид үйл ажиллагаагаа төлөвлөж эрсдлийг бууруулж чадна. Процедурыг техникийн хувьд эзэмших нь ОХУ-ын Холбооны татварын алба, Тэтгэврийн сангийн үйлчилгээнээс илүү хэцүү зүйл биш юм. Мэдээжийн хэрэг, аливаа тэмцээн, дуудлага худалдаа нь өөрийн гэсэн "заль мэх" байдаг, гэхдээ энэ нь туршлагад хэдийнээ оршино. Төрийн захиалгыг хайж олох үйлчилгээг санал болгодог зуучлагчдын тусламжид хамрагдах нь хэцүү байдаг тул БОНБАЖ-тай ажиллах ур чадварыг эзэмших нь илүү практик байдаг. цахим платформ та өөрөө.