Тендерт оролцох: алхам алхмаар зааварчилгаа, шаардлагатай бичиг баримт, нөхцөл. Засгийн газрын худалдан авалтад оролцоход жижиг, дунд бизнес эрхлэгчид ямар үр өгөөжтэй байдаг вэ? Засгийн газар жижиг, дунд бизнесийг худалдаж авдаг

Төрийн худалдан авах тухай хууль 10 гаруй жилийн турш хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байна. Гэсэн хэдий ч олон бизнес эрхлэгчид тендер, дуудлага худалдаагаар оролцох өргөдөл гаргахаас татгалздаг. Эдгээр нь үндэслэлгүй айдас юм. Байгууллагын хүсэлтүүд нь маш олон янз байдаг бөгөөд эдийн засгийн чиг хандлагыг харгалзан нийлүүлэлтийн хэмжээ нь жижиг бизнесүүдэд боломжийн байдаг.

Төрийн худалдан авалт дээр бизнесээ амжилттай хөгжүүлдэг бизнес эрхлэгчид байдаг боловч захиалгын системийг хэтэрхий төвөгтэй гэж үздэг хүмүүс олон байдаг. Тэр зүгээр л "төрийн бялуу" авах бодит боломж гэдэгт итгэдэггүй бөгөөд дэмий хоосон юм. Бүх дутагдалтай талуудын хувьд энэ нь бусад арилжааны схемүүдээс илүү ил тод байдаг бөгөөд хэрэв та хүсвэл үүнийг эзэмшиж чадна. Нийтлэлийн төгсгөлд бид засгийн газрын гэрээгээр орлого нь 80% баталгаажсан жижиг бизнес эрхлэгчтэй хийсэн ярилцлагыг өгөх болно.

Засгийн газрын худалдан авалт ба засгийн газрын захиалга, зохицуулалтын баримт бичиг

Зохицуулалтын үндсэн баримтууд:

  1. 05.04.2013 оны 44-ФЗ - "Төрийн болон бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах гэрээний системийн тухай хууль. хотын хэрэгцээ».
  2. 18.07.2011 оны 223-ФЗ - "Хуулийн зарим төрлийн бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай".

Бараа нийлүүлэх, үйлчилгээ үзүүлэх, ажлын гүйцэтгэлийг улсын болон хотын захиалгаар хийлгэх бүх өргөдөл гаргагчид хуулийн өмнө тэнцүү байна. Энэ бол ийм гэрээг байгуулахыг зохицуулдаг одоогийн дүрмийн мөн чанар юм.

Систем, үйлчилгээ, бараа бүтээгдэхүүний худалдан авагчид нь төрийн, хотын.

  1. гүйцэтгэх агентлагууд;
  2. компаниуд, корпорацууд, байгалийн монопольууд (жишээлбэл, Газпром);
  3. бие даасан, нэгдмэл аж ахуйн нэгж; төсвийн байгууллагууд;
  4. ус, хий, дулаан хангамжаар хангадаг аж ахуйн нэгжүүд;
  5. 50% -иас дээш хувийг улсын, хотын оролцоотой байгууллагууд.

Нийлүүлэгч нь байршил, бүртгэлээс үл хамааран өмчлөлийн аливаа хэлбэрийн хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгч байж болно (2015 оноос хойш - оффшор бүсэд бүртгэлтэй хүмүүсээс бусад тохиолдолд). Үйлчлүүлэгчдийг жүжигчдийг сонгоход өрсөлдөхүйц аргыг ашиглах шаардлагатай байдаг (Зураг 1). Хамгийн бага үнэ, хамгийн сайн нөхцлийг санал болгосон оролцогч нь ялагч юм. Жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдэд зориулсан төрийн худалдан авах ажиллагааны журамд ихээхэн ач тусыг бий болгодог бөгөөд үүнийг бид доор авч үзэх болно.

Бараа, үйлчилгээ үзүүлэгч байгууллагад тавигдах нийтлэг шаардлага:

  1. хууль эрх зүйн шаардлага, хязгаарлалтыг дагаж мөрдөх;
  2. түдгэлзүүлэх, дампуурах, татан буулгах;
  3. татварын өр нь хөрөнгийн үнийн дүнгийн 25% -иас ихгүй байна.

Төлөвлөлт хийхээс эхлээд ханган нийлүүлэгчдийг тодорхойлох, гэрээнд гарын үсэг зурахаас эхлээд худалдан авах ажиллагааны бүхий л явцыг Мэдээллийн нэгдсэн систем - EIS (www.zakupki.gov.ru) -д явуулдаг. Шударга байхын тулд үйлчлүүлэгчид бизнесийн төлөөллөөс илүү төвөгтэй байдлын талаар гомдоллож байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Тэдэнд тавигдах шаардлага нь хатуу бөгөөд дэг журмыг зөрчсөн тохиолдолд төрийн албан хаагчдын дунд “зээл дээр торгох” гэсэн ойлголт гарч ирсэн.

2015 онд ОХУ-ын FAS нь Захиргааны хуулийн дагуу 44-FZ хууль зөрчсөн 22,063 хэргийг санаачлан, торгуулийн талаар зааварчилгаа өгсөн - 18,966, 158.3 сая рубль цуглуулсан. Үүнээс 6,425 хэрэг - шаардлагыг хангаагүй худалдан авах ажиллагааны баримт бичгийг батлах тухай (5,469 торгууль); 5,237 - ханган нийлүүлэгчийг сонгох журмыг зөрчсөн (3,452 торгууль). Эдийн засгийн хөгжлийн яамны тайлангийн мэдээлэл.

ENI-ийн ажил хэрхэн зохион байгуулагддаг

Одоо UIS нь зөвхөн дараахь үүрэг гүйцэтгэдэг техникийн системээр ажилладаг.

  1. засгийн газрын захиалгаар мэдээлэл боловсруулах, боловсруулах, хадгалах;
  2. өргөдөл гаргахаар ханган нийлүүлэгчдэд нэвтрэх боломжийг олгох;
  3. цахим баримт бичгийн EDS-тэй солилцох ажиллагааг хангах.

2017 оноос эхлэн хяналтын чиг үүргийг гүйцэтгэнэ: худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөө нь улсын төсөвлөсөн санхүүжилтийн хэмжээ, байгуулсан гэрээний нөхцөлтэй нийцэж байгаа эсэхийг өргөдөл, протоколын баримт бичигт нийцүүлэн шалгах. Засгийн газрын худалдан авагчид худалдан авалтыг нарийн хуваарийн дагуу хийх шаардлагатай болно.

Үйлчлүүлэгч ямар мэдээллийг байрлуулдаг

Тухайн худалдан авалт хийхдээ тэрээр дараах бүх өөрчлөлтийг оруулан дараах мэдээллийг оруулах ёстой.

  1. худалдан авах мэдэгдэл;
  2. баримт бичиг, тодруулга;
  3. гэрээний төсөл.

Өөрчлөлт хийх хугацаа 15 хоног бөгөөд гэрээ байгуулах ба түүнийг хэрэгжүүлэх явцад шаардлагатай нөхцөлүүд өөрчлөгдвөл үнэ, хугацаа, хэмжээ - 10 хоног байна. Мэдээллийг цаг тухайд нь хадгалдаг.

Байршуулсан гэрээний талаар мэдээлэл хайх жишээ

Төрийн худалдан авах ажиллагааны вэб хуудасны үндсэн хуудсыг (Зураг 2) нээгээд, Нийлүүлэгч товчийг дарснаар байршуулсан захиалга, худалдан авалтын бүрэн бүртгэлийг үзэх боломжтой. Баруун талд зөвхөн жижиг бизнесүүдэд зориулагдсан жагсаалт руу гарах гарцыг харуулав.

Санамсаргүй байдлаар сонгосон хэд хэдэн хайлтын үр дүнг жишээ болгон өгье.

  1. бичгийн хэрэгсэл - 5200;
  2. автомашины сэлбэг хэрэгсэл - 3;
  3. эмнэлгийн хангамж - 43;
  4. засвар - 800,000;
  5. аудитын үйлчилгээ - 243;
  6. хайрцаг цэнэглэх - 192;
  7. тавилга - 74,000;
  8. хувилагч засвар - 703;
  9. Мэдээллийн технологийн үйлчилгээ - 793;
  10. гэр ахуйн бараа — 2700;
  11. угаалгын нунтаг - 3600;
  12. хэрэгсэл - 7600.

Жишээлбэл, бүртгэлийн дагуу тодорхой захиалга, жижиг бизнес эрхлэгчдэд зориулсан төрийн худалдан авалт хийсний дараа та өргөдлийн дугаар дээр дарж нөхцлийн талаарх бүрэн мэдээллийг үзэх боломжтой (Зураг 3).

Жижиг дунд бизнес эрхлэгчдэд давуу эрх олгоно

Жижиг бизнес эрхлэгчдийн төрийн худалдан авалтад оролцох асуудлыг 44-FZ хуулийн 30 дугаар зүйлд заасны дагуу зохицуулдаг. Энэ нь ЖДҮ, СОНКО-уудын хамгийн бага хувийг байршуулсан худалдан авалтын жилийн нийт үнийн дүнгийн 15% -ийг тогтоодог. Үүний зэрэгцээ, тэд ямар нэгэн дуудлага худалдаа, тендер, түүний дотор хаалттай, хязгаарлагдмал оролцоотойгоор зарлаж болно - хэрэв тэд тодорхой төрлийн үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрөл, зөвшөөрөлтэй бол.

Үйлчлүүлэгч ЖДҮ-ийн дунд өргөдөл гаргагчдыг хоёр аргаар сонгодог (№44-FZ):

  1. мэдүүлэгт шууд өргөдөл гаргагчдыг хязгаарлах, харин анхны (энэ нь хамгийн их) гэрээний үнэ 20 сая рублиас ихгүй байх ёстой (30-р зүйлийн 3-р хэсэг, 42-р зүйлийн 4-р хэсэг).
  2. оролцогчоос (ямар нэгэн) ЖДҮ-ийг туслан гүйцэтгэгчээр татан оролцуулах шаардлагыг бий болгож, нийт өртгийн% -д оролцсон хэмжээг харуулна; дараа нь хязгаарлалт үйлчлэхгүй (6-р хэсэг, 30-р зүйл).

Аж ахуйн нэгж эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгч нь 2007 оны 7-р сарын 24-ний өдрийн 209-FZ-ийн 4-р зүйлийн нөхцөлийг дагаж мөрдөх ёстой. 2016 оны 8-р сарын 1 хүртэл хуулийг хуучин хувилбарт хэрэглэнэ. Энэ өдрөөс хойш NSR-ийн бүх субъектуудыг нэгдсэн бүртгэлд оруулж, Холбооны татварын албаны албан ёсны вэбсайтад байрлуулна. Ингэснээр үйлчлүүлэгчид ханган нийлүүлэгчийн талаар найдвартай мэдээлэл авах боломжтой болно. Одоогийн байдлаар өргөдөл гаргагч нь зөвхөн NSR-тэй нийцэх тухай мэдүүлгээ ирүүлж байна.

Эдийн засгийн хөгжил, худалдааны яамны 2015 оны тайлангаас харахад оролцогчдод - жижиг, дунд бизнесийн төлөөлөгчдөд олгох квотын 15 хувь биелсэн байна. Энэ сегментийн төлөөлөгчид зөвхөн шууд гэрээний дагуу (туслан гүйцэтгэгчгүйгээр) төсвөөс 490 орчим тэрбум рубль авсан байна. Хэлтсийн дарга өөрөө (Коммерсант сонинд өгсөн ярилцлага) энэ тоог хэтрүүлсэн гэж үзэж байгаа боловч түүний хэлснээр 400 тэрбум рубльээс багагүй байна (Зураг 4).

2015 онд өргөдөл гаргасан нийт тоо нь 2014 онтой харьцуулахад 10% -иар их байгаа бөгөөд 10 сая рубль хүртэлх нэг захиалгад хамрагдах хүсэлтэй хүмүүсийн тоо 2.6-аас 3.5 болж нэмэгджээ. Нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч) -ийг тодорхойлох гол арга бол цахим дуудлага худалдаа (56.6%) юм.

Цахим дуудлага худалдаагаар сонгох журам (ЕХ)

ES хийх журмыг 44-FZ-ийн Хуулийн 59 -71 дугаар зүйлээр зохицуулдаг. Захиалагч ийм байдлаар сонголт хийхдээ дараах мэдээллийг дараах мэдэгдлийг заавал тусгах ёстой.

  1. Цахим сайтын интернет хаяг;
  2. өргөдөл хүлээн авах хугацаа;
  3. дуудлага худалдаа явуулах огноо;
  4. оролцох хэмжээ, хэлбэр;
  5. оролцогчдод тавих хязгаарлалт (SMP, туслан гүйцэтгэгч);
  6. гадаад барааг хүлээн авах нөхцөл.

Одоогийн байдлаар 5 цахим платформ үйл ажиллагаа явуулж байна: Сбербанк-AST ХК (www.sberbank-ast.ru), Нэгдсэн цахим арилжаа платформ ХК (www.roseltorg.ru), Төрийн захиалга авах улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгж байгууллага (www.zakazrf). ru), Цахим худалдааны систем ХК (www.etp-micex.ru), РТС-Тендер ХХК. Доорх гурван диаграмыг ийм арилжаа хийх үйл явцыг тодорхой харуулсан болно.

Дуудлага худалдаанд оролцохын тулд юу хэрэгтэй вэ

ЕХ-д оролцох нь үнэ төлбөргүй, гэхдээ дуудлага худалдаанд нэвтрэхийн тулд та тодорхой сайт дээр магадлан итгэмжлэл авах шаардлагатай. Үүнийг хийхийн тулд оператор руу баримт бичгийн багц илгээнэ цахим хэлбэрээр, EDS-ээр гарын үсэг зурсан (тус бүрийг тусад нь оруулах шаардлагатай):

  1. стандарт хэлбэрийн мэдэгдэл;
  2. yUGRUL эсвэл EGRIPP-ээс гаргаж авах;
  3. оролцогчийн (хувь хүний) паспортын хуулбар;
  4. компанийн нэрийн өмнөөс магадлан итгэмжлэл авсан этгээдэд гаргасан шийдвэр, тушаалын хуулбар;
  5. хуулийн этгээдийн үүсгэн байгуулах баримт бичиг (хуулбар);
  6. INN, имэйл хаяг;
  7. толгойн бүрэн эрхийг баталгаажуулсан баримт бичиг;
  8. томоохон хэлцэл хийх эрхийн шийдвэр (шаардлагатай бол).

Төрийн худалдан авалтын бизнес хэрхэн ажилладаг талаар нарийвчлан ойлгохын тулд бид бодит тендерт оролцогчдын хийсэн ярилцлагыг толилуулж байна.

Новокузнецк, "KCLR" Протекс-Гарант "ХХК-ийн Галина Мишинаатай хийсэн ярилцлага

Богино мэдээлэл. Кузбассын эмчилгээ, нөхөн сэргээх төв нь 1992 оноос хойш үйл ажиллагаагаа явуулж байна. Бүх талаараа ЖДҮ-тэй харшлах, ажилчдын тоо 39 хүн байна. Гол чиглэл: үйлдвэрлэл техникийн хэрэгсэл хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдэд зориулсан: моторт ур чадварыг хөгжүүлэх хэрэгсэл, ширээ, сандал, түүнчлэн ортопедийн бүтээгдэхүүн, төхөөрөмж.

Ийм тоног төхөөрөмжийн нэлээд хэсгийг Нийгмийн даатгалын сангаас худалдаж авдаг тул тус компани засгийн газрын худалдан авалт дээр идэвхтэй ажиллаж байна. Галина Борисовна манай хэд хэдэн асуултанд хариуллаа.

Сайн уу Галина. Төрийн худалдан авалт бизнесийнхээ хэдэн хувийг эзэлж байгааг надад хэлээч? EIS-тэй хэр удаан хамт байсан бэ?

Үйлчлүүлэгчидтэй байгуулсан гэрээний дагуу Засгийн газрын захиалга нийт үйл ажиллагааны 80-90 хувийг эзэлж байна. Нарийн тоо нь тухайн аж ахуйн нэгжийн чадавхи, нийгмийн хөтөлбөрүүдийн холбооны санхүүжилтээс хамаарна. Бид анх байгуулагдсан цагаасаа хойш тэдэнтэй удаан хугацаанд хамтран ажилласан. EIS-ээс өмнө бид бас ажилладаг байсан боловч цаасан мэдээллийн хэрэгслээр дамжуулж байсан бөгөөд энэ нь маш тохиромжгүй, найдваргүй байсан.

Ажил хэрхэн зохион байгуулагдсан, хэдэн хүн захиалга хайж байгаа вэ? Гол бэрхшээлүүд юу вэ?

Өргөдөл гаргах (техникийн санал) боловсруулах, түүнийг сайтад байршуулах, дуудлага худалдаа (эсвэл үнийн санал) -д оролцуулах, гэрээг шалгах, гарын үсэг зурах ажлыг хуульчийн хяналтан дор арилжааны газрын мэргэжилтнүүд гүйцэтгэдэг. Тус хэлтэст 4 хүн ажилладаг бөгөөд бүгд хууль эрх зүй эсвэл эдийн засгийн боловсролтой. Мэргэжилтэн бүрийг тус улсын тодорхой бүс нутагт томилдог бөгөөд бид засгийн газрын гэрээгээр ажилладаг. Магадлан итгэмжлэл олгох, өргөдөл гаргахад онцгой асуудал гардаггүй.

Таны үйлчлүүлэгчид хэн бэ, үнэ нь маш ялгаатай юу? Танд хичнээн өрсөлдөгч байгаа вэ?

Үйлчлүүлэгчид нь FSS-ийн бүс нутаг дахь салбарууд, яамд нь FSS-ийн хүүхдүүдэд нөхөн сэргээх арга хэрэгслийг олгох эрх мэдлийг олгосон. Тэд өөрсдийгөө 44-FZ-ийн үндсэн дээр тогтоодог. Заримдаа анхны үнэ нь бүтээгдэхүүний өртөг, сайт руу хүргэхтэй ижил байдаг. Энэ тохиолдолд бид дуудлага худалдаанд оролцохгүй байхаар шийдсэн. Хэрэв үнийг хүлээн зөвшөөрвөл та ямар үнэд хүрч болохыг тооцоолно. Мэдээж өрсөлдөгчид байдаг. Жагсаалт дээр биднээс тоног төхөөрөмж авдаг компаниудыг хараад бид өөрсдөө гайхдаг.

Төрийн байгууллагуудтай хамтарч ажиллахад хэцүү байна уу? Тэд төлбөрийн хугацааг хэрхэн хангаж байна вэ? Шүүх хуралдаан байнга гардаг уу?

Төлбөр биш, харин бусад цэгүүдэд үргэлж асуудал тулгардаг. Бүтээгдэхүүн нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдэд зориулагдсан гэдгийг ойлгодоггүй хүмүүс бас байдаггүй. Хэрэв тэдгээр нь хувь хүний \u200b\u200bбүх шинж чанарыг харгалзан чиглэсэн байвал энэ нь нөхөн сэргээх үр нөлөөг өгдөг. Захиалагчийн чадварлаг боловсруулсан баримт бичиг нь хагас боловсруулсан гэрээ юм; бүх зүйл тодорхой болоход: юу, хэнд, ямар бүтээгдэхүүн. Гэсэн хэдий ч тэдний зарим нь дөрвөн шугамын техникийн даалгаврыг бүрдүүлдэг бөгөөд өвчтэй хүүхдийн янз бүрийн эмгэгийг харгалздаггүй. Тэдэнтэй хамт ихэвчлэн асуудал гардаг. Хүүхэд лавлагааны нөхцөлд бичигдсэн зүйлийг хэрэггүй, хүлээн авагч өөрчлөхийг хүсдэг боловч гэрээний дагуу бидэнд ямар ч эрх байхгүй. Үйлчлүүлэгч нь тоохгүй. Тиймээс шүүхийн өмнөх захидал харилцаа эхэлнэ. Цөөхөн хөлөг онгоц байдаг, гэхдээ бас байдаг.

Таны бодлоор хувь хүн бизнес эрхлэгчид, жижиг аж ахуйн нэгжүүд төрийн худалдан авалтад оролцох боломжтой юу? Жижиг бизнес эрхлэх бодит боломж бий юу?

Аж ахуйн нэгжүүд дуудлага худалдаагаар оролцох ёстой, энэ бол ирээдүй юм. Гэсэн хэдий ч, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн өмчлөлийн хэлбэр байдаг бол хүргэх хугацаа зөрчигдсөн тохиолдолд их хэмжээний торгууль ногдуулж, хувиараа бизнес эрхлэгч (ХХК-ээс ялгаатай) бүх эд хөрөнгөө хариуцах ёстой гэдгийг санах хэрэгтэй. Тиймээс өргөдөл гаргахаасаа өмнө эхлээд баримт бичигт хавсаргасан гэрээний төсөлд ханган нийлүүлэгчийн үүргийг судалж үзэх хэрэгтэй. Хэрэв бүх зүйл зүгээр байгаа бол урагшлаарай!

Дүгнэх.

Төрийн худалдан авалтад зориулж ханган нийлүүлэгчдийг сонгохдоо жижиг ба дунд бизнес хууль эрх зүйн давуу талтай. Эсрэг талын төлбөрийн чадварыг харгалзан бизнес эрхлэгчид үйл ажиллагаагаа төлөвлөж эрсдлийг бууруулж чадна. Процедурыг техникийн хувьд эзэмших нь ОХУ-ын Холбооны татварын алба, Тэтгэврийн сангийн үйлчилгээнээс илүү хэцүү зүйл биш юм. Мэдээжийн хэрэг, аливаа тэмцээн, дуудлага худалдаа нь өөрийн гэсэн "заль мэх" байдаг, гэхдээ энэ нь туршлагад хэдийнээ оршино. Засгийн газрын захиалгыг хайж олох үйлчилгээг санал болгож буй зуучлагчдын тусламжид хандах нь бараг боломжгүй юм. БОМТ болон цахим платформуудтай ажиллах ур чадварыг эзэмших нь илүү практик юм.

Жижиг бизнесүүд олон нийтийн худалдан авалтад оролцохоос айдаг: журам нь төвөгтэй мэт санагддаг, бичиг баримт цуглуулах нь маш их цаг хугацаа шаарддаг тул ялагч нь урьдчилан мэдэгддэг тул ялах нь бодитой бус байдаг. Бид эдгээр үлгэрүүдийг дебаг хийж, бүх зүйл зөв хийгдсэн тохиолдолд аливаа худалдан авагчдад төрийн худалдан авалт хийх боломжтой гэдгийг нотлох болно. Бизнес.ru нь жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдэд зориулсан төрийн худалдан авах ажиллагааны анхны нарийвчилсан гарын авлагыг гаргалаа.

Нарийн мэргэжлийн мэргэжилтний оролцоогүйгээр хийхэд хэцүү байх төрийн захиалгын цорын ганц үе шат бол үйлчлүүлэгчтэй тооцоо хийх, санхүүгийн тайлан гаргах явдал юм. Гэхдээ эдгээр шинж чанарууд нь хялбар, хямдхан байдаг.

Та үлдсэнийг нь өөрөө хийх хэрэгтэй. Сайн мэдээ гэвэл юмс харагддаг шиг төвөгтэй биш юм. Засгийн газраас нэгээс олон захиалга авсан жижиг компанийн туршлага, практик зөвлөгөө, алхам алхмаар алгоритмыг толилуулж байна. Өгүүллийн төгсгөлд шагнал урамшуулал: захиалагч гүйцэтгэсэн ажлынхаа төлөө мөнгө төлөөгүй бол юу хийх хэрэгтэй вэ, өөрийгөө хэрхэн урьдчилан хамгаалах вэ.

Алхам 1. Төрийн худалдан авах ажиллагааны цар хүрээг шийднэ

Анхаарна уу: үйлчлүүлэгч ямар хууль дээр ажиллаж байгаагаас их зүйл хамаарна. 44-FZ-ийн хуулийн дагуу худалдан авалт хийдэг худалдан авагч нь жижиг бизнесээс худалдаж авсан аливаа худалдан авах барааг сонгох боломжтой. 223-FZ-ийн дагуу үйлчлүүлэгч бүр жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдийн худалдаж авсан бараа, ажил, үйлчилгээний жагсаалтыг баталж, худалдан авах вэбсайтад байрлуулдаг.

Goszakupki.ru "," Нийлүүлэгч "

Ихэнхдээ жижиг компаниуд хоол хүнс эсвэл албан тасалгааны хангамжийг хангах шаардлагатай байгаа газарт худалдан авалтад оролцдог. Ихэнхдээ үйлчлүүлэгчид нь холбооны компанитай харьцуулахад өөрсдийн бүс нутаг эсвэл хотоос жижиг бизнес эрхлэх нь илүү ашигтай байдаг. Худалдан авах ажиллагаанд оролцохоос бүү ай. Та ямар бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэж, ямар үйлчилгээ үзүүлж байгаагаас үл хамааран таны хувьд үргэлж сайхан зүйл байдаг.

Эхлэгч хүн ялах боломжтой юу? Тэгэлгүй яах вэ Гэхдээ үүний тулд та чадвараа зөв үнэлэх хэрэгтэй. Ихэнх оролцогчдын зарим нь төслийн өртгөөс доогуур үнийг бууруулдаг болохыг бид ихэвчлэн хардаг. Тиймээ, тэд тендерт ялж, дараа нь амжилтанд хүрэх боломжоо бодитой үнэлж, чанар муутай бүтээгдэхүүнийг нийлүүлэх эсвэл гэрээг цуцлахаас зайлсхийх гэж хичээдэг.

Төрийн худалдан авалтад оролцохын өмнө үйлчлүүлэгчдэд санал болгож болох бараа, үйлчилгээг тодорхойлох хэрэгтэй. Танд аль болох сайн мэддэг онцлог шинж чанараа сонго. Ингэснээр та засгийн газрын захиалгыг биелүүлж, ашиг олоход хэр бэлэн байгаагаа ухаалгаар үнэлэх боломжтой болно. Хэрэв та хангалттай туршлага хуримтлуулсны дараа та алдах хүрээгээ тэлж, шинэ газар нутгийг судлах боломжтой болно.

Валерий Овечкин бол хувиараа бизнес эрхлэгч, төрийн худалдан авалтын орлогын мэргэжилтэн

Би засгийн газрын захиалгын жишгээр бага хэмжээгээр засгийн газрын худалдан авалтад оролцож эхлэв - 300-500 мянган рубль. Тухайн үед би үйл явдлын салбарт оролцож, хотод томоохон арга хэмжээ зохион байгуулдаг байсан. Дараа нь би бусад чиглэлээр, эхлээд холбоотнууд болох тайз, гэрэлтүүлгийн хэрэгсэл, дууны хэрэгсэл түрээслэхийг оролдсон. Дараа нь би хараахан шийдэж амжаагүй газрууд руу нүүж очив: түлээний мод, цахилгаан хэрэгсэл, олон нийтийн зориулалттай сандлуудын хангамж. Энэ хугацаанд миний олж мэдсэн гол зүйл бол төрийн худалдан авалт нь эрсдэлтэй бизнес бөгөөд “ид шидийн эм” биш юм. Өрсөлдөгчид байнга нэмэгддэг, төлбөр төлөхгүй байх эрсдэл байдаг, гэхдээ энэ бол тус улсын хамгийн том зах зээл бөгөөд үүнээс мөнгө олохгүй нь тэнэг хэрэг юм.

Алхам 2. Сонгон шалгаруулалт

Жижиг, дунд үйлдвэрлэл эрхлэгчид зөвхөн худалдан авалт хийхдээ болон бусад үндсэн хэлбэрээр ерөнхийд нь оролцож болно.

Арилжаа хийх журмыг Холбооны хоёр хуулиар зохицуулдаг - №44-FZ ба № 223-FZ. 44-FZ-ийн дагуу жижиг бизнес эрхлэгчид, 223-FZ-ээс доош бол жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдэд давуу эрх олгодог. Ийм худалдан авалт хийхдээ үйлчлүүлэгч бусад бүх өргөдөл гаргагчдад хязгаарлалт тогтоохыг шаарддаг. 44-FZ хүртэлх жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдийн жилд худалдан авах хамгийн бага хэмжээ нь нийт худалдан авалтын жилийн нийт дүнгийн 15% -иас багагүй байх ёстой. 223-FZ-ийн хувьд - 18% -иас багагүй (1-р зүйлийн 1-р зүйлийн 30-р зүйлийн 44-FZ, ОХУ-ын Засгийн газрын 11.12.2014 N 1352-р тогтоолоор батлагдсан журмын 5-р зүйл. Хязгаарлалтын талаархи мэдээллийг мэдэгдэл, худалдан авах баримт бичигт тусгасан болно.

44-FZ-ийн дагуу жижиг бизнес эрхлэгчид тендерт ялсан томоохон байгууллагуудын туслан гүйцэтгэгчээр ажиллаж болно.

Тэмдэглэл! 44-FZ хуулийн дагуу худалдан авалт нь зөвхөн жижиг бизнес эрхэлдэг, нийгэмд чиглэсэн ашгийн төлөө бус байгууллагуудад (SMP ба SONO) тусад нь хийгддэг. 223-FZ хуулийн дагуу - жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдэд (ЖДҮ).

Төрийн худалдан авах ажиллагааны мэдэгдлийг zakupki.gov.ru вэбсайт дээр байрлуулна. Энэ бол төрийн болон хотын бүх үйлчлүүлэгчид, төсөвт, бие даасан байгууллагууд, нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүд, төрийн корпорациуд, төрийн өмчит компаниудын худалдан авалтын талаархи мэдээллийн нэгдсэн систем юм. Жижиг дунд бизнес эрхлэгчдэд тусад нь хэрэгжүүлдэг процедурыг олоход амархан байдаг: БОНБС-ийн үндсэн хуудсан дээрх "Жижиг, дунд үйлдвэр, худалдан авалт."

Жижиг бизнесийн статусгүй өрсөлдөгчид ийм худалдан авалтанд орохгүй. Энэ нь таны ялах, таатай нөхцлийг авах боломж нэмэгдэнэ гэсэн үг юм.

Процедурыг өөрөө, үр дүнгийн дагуу нийлүүлэгчийг сонгон шалгаруулах ажлыг EIS-д багтаагүй болно. 2019 оны 1-р сарын 1-ээс ялагчийг үйлчлүүлэгч нар зөвхөн цахим хэлбэрээр тодорхойлдог. Жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдийн өрсөлдөөний бүх журмыг 9 том цахим платформ дээр явуулдаг. Үүнд оролцохын тулд та сайтууд дээр магадлан итгэмжлэгдсэн байх шаардлагатай. Эдгээр сайтуудын жагсаалтыг нийтлэлийн төгсгөлд хүснэгтээс үзнэ үү.

Төрийн худалдан авалтыг дөнгөж шинээр эхэлж буй бизнес эрхлэгчдэд энэ нь чухал юм: сайт дээр магадлан итгэмжлэхээсээ өмнө EIS системд бүртгүүлэх хэрэгтэй. Худалдан авах ажиллагааны оролцогчдын бүртгэлд компанийн талаар мэдээлэл оруулах хүртэл сайтууд дээр магадлан итгэмжлэл авахгүй, тендер, дуудлага худалдаагаар оролцох боломжгүй болно.

Бүх худалдааны нийлүүлэгчид Березкагийн талаар мэддэггүй. Жижиг бизнесүүдийн хувьд энэ нь ялангуяа ашигтай байдаг: энэхүү цахим дэлгүүрт холбооны хэрэглэгчид зөвхөн цөөхөн нийлүүлэгчээ сонгох ёстой. 2019 оны 3-р сарын 1-ээс тэд энд бүх жижиг худалдан авалтаа хийдэг. Түүгээр ч барахгүй худалдан авалтын бүх мөчлөг энэ сайт дээр явагдана: зарлалаас эхлээд гэрээ байгуулах хүртэл.

Анхааруулга өгөх эрсдэл! Үйлчлүүлэгч анх өөрийн гэрээт гүйцэтгэгчтэй болохоос зайлсхийх хэрэгтэй бөгөөд тэр зөвхөн түүнд зориулагдсан бүх нөхцлийг зааж өгдөг. Гол шинж тэмдгүүд нь: хэт нарийн эсвэл хэт өргөн нөхцөлтэй байдаг. Жишээлбэл, бүтээгдэхүүний баталгаат хугацаа 25 жил байх ёстой бөгөөд бүтээгдэхүүний хувьд ердийн 5 жил байх ёстой. Жижиг компаниудын хувьд ийм тендерт оролцох нь цаг хугацаа, мөнгө, мэдрэлээ алдах гэсэн үг юм.

Ирина Склярова, "Goszakupki.ru", "Нийлүүлэгч" сэтгүүлийн ерөнхий редактор

Үүний тулд засгийн газрын худалдан авалт нь шүүхийн практик дээр гарч ирсэн өөрийн гэсэн нэр томъёотой байдаг. Энэ нь үйлчлүүлэгч зөвхөн түүний ханган нийлүүлэгч биелүүлж чадах гэрээнд өрсөлдөөний бус нөхцлийг зааж өгдөг. Хэрэв та гэрээний нөхцлийг уншиж танилцаж, нөхцөл байдал нь боломжгүй юм гэдгийг урьдчилан мэдэж, худалдан авалт нь зориудаар хурцалж байгаа бол энэ нь тэдэнд оролцох нь үнэ цэнэтэй зүйл биш юм.…. Үр дүнгээс харахад ялагч нь дүр зураг шиг харагдаж байгаа бол, жишээлбэл, тэр тушаалаа биелүүлж чадахгүй байгаа нь өөр асуудал юм. Та энэ талаар туйлын хууль ёсны дагуу тэмцэж чадна. Та FAS-т гомдол гаргах эрхтэй. Гомдлыг 5 хоногийн хугацаанд хянаж, захиалга гаргадаг. Хэрэв үйлчлүүлэгчдийн зүгээс өрсөлдөөнд үнэхээр хязгаарлалт байгаа бол FAS дахин дуудлага худалдаа явуулах зарлиг гаргана.

Анатолий Маслов, ерөнхий захирал Мэдээллийн технологийн компаниуд Ensign

Хэрэв та ийм тендерт ялсан ч гэсэн үйлчлүүлэгч танд үүнийг биелүүлэхийг зөвшөөрөхгүй - тэр бүхэлд нь хэрэгжүүлэхэд саад болж, TOR-ээс хэтрүүлэн шаардаж, ач холбогдолгүй асуудлаар нэхэмжлэл гаргах болно. Үйлчлүүлэгч үр дүнг давуу талыг ашиглах боломжтой боловч гэрээгээ биелүүлээгүй гэж гүйцэтгэгчийг буруутгаж, төлбөрөө төлөхгүй байх магадлал бий. Энэ нь торгууль, гэрээний аюулгүй байдлыг алдах аюул заналхийлж байна. Нэг гэрээгээр бид тайзны үнийн 300% хасч үлдэв…. Хэрэв та олон тооны тендерт оролцохыг хүсч байвал үүнийг даатгуулах нь хэцүү байдаг. Мэдээжийн хэрэг, өргөдөл гаргахаасаа өмнө бичиг баримтыг аль болох нарийвчлан тодруулахыг хүсч байвал TK-г унших нь зүйтэй юм. Мөн ямар ч тохиолдолд та үйлчлүүлэгчдийн үнэнч байдалд найдаж, хагас уулзах боломжийн талаар бодох ёсгүй.

Александр Иноземцев, бизнесмэн

Сургалтын материал нийлүүлэх тендерт оролцсон. Ажлын даалгавар нь маш энгийн байсан бөгөөд үнэндээ 2 сая рублийн хувьд худалдан авагчдын аль нь ажил үүргээ сайн гүйцэтгэж байгааг, өөр албан тушаалд шилжүүлэх шаардлагатайг олж мэдэх боломжтой 6 тоглоомыг боловсруулах шаардлагатай байв. Тендерээс гарц 100% -иас дээш байж болно. Боловсруулалтын шатанд аль хэдийн үйлчлүүлэгч намайг намайг хүлээж байсан хүн биш гэж энгийн текстээр хэлэв…. Ажлын техникийн нөхцөл тодорхойгүй байсан тул олон оноо намайг эвгүй байдалд оруулсан. Үүний үр дүнд үйлчлүүлэгч энэ ажлыг хэзээ ч хүлээж аваагүй. Би шүүхэд нэхэмжлэл гаргасан. Зургаан сарын дараа шүүх миний талыг барьсан бөгөөд үйлчлүүлэгч мөнгөө төлсөн. Түүнээс хойш би эрсдлийг төрөлжүүлэх дүрмийг хатуу баримталж ирсэн: ямар ч тохиолдолд нэг тендерт хөрөнгө оруулалт хийж, зээлсэн хөрөнгөөр \u200b\u200bарилжаа хийж болохгүй.

Алхам 3. Төрийн худалдан авалтад оролцох баримт бичгийг бэлтгэх

Баримт бичгийн багцыг сайтар бэлтгэсэн байх ёстой: хэрэв та дор хаяж нэг баримт бичгээ алдах юмуу эсвэл хугацаа нь дууссан гэрчилгээ ирүүлбэл захиалгад хүрэх замаа хасч болно.

Гурван алдаа ихэвчлэн гардаг:

  • хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлээс хүчингүй хуулбарыг өгөх (6 сараас дээш хугацаагаар хүчинтэй байх);
  • баримт бичгийг байгууллагын тамгатай тамгагүй;
  • баримт бичгийг зөвшөөрөлгүй хүн ирүүлнэ. Баримт бичиг илгээх эрх нь, жишээ нь, гүйцэтгэх захирал, гүйцэтгэх захирал…. Үлдсэн хэсэг нь тэдгээр нь ханган нийлүүлэгчийн эрх ашгийг төлөөлөх эрхтэй итгэмжлэлтэй байх ёстой.

2-р анкетыг болгоомжтой бөглөнө үү (бүтээгдэхүүний талаархи мэдээлэл). Дүрмээр бол үйлчлүүлэгч нар дэлгэрэнгүй заавар өгдөг. Үүнийг зүйл бүр дээр ажиглах хэрэгтэй. Практикт буруу бөглөсөн өргөдлийн улмаас өргөдөл гаргагчдын 50 орчим хувь нь төрийн худалдан авах ажиллагаанд хамрагдах боломжгүй байдаг.

Анкет 2-т алдаа гаргахгүйн тулд ийм ажилд маш том практик туршлагатай мэргэжилтнүүдийг ажилд авна. Тэд үйлчлүүлэгчийн баримт бичгийг сайтар шинжлэх болно. Эдгээр үйлчилгээ нь зах зээл дээр хямдхан байдаг.

Баримт бичгийн багцын хамт захиалагчдаа төрийн худалдан авалтад оролцож буй байгууллагын даргын паспортын мэдээллийг өгнө. Албан ёсоор цахим платформ нь дүрмийн дагуу зөвхөн 2019 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн хүлээн авах болно, харин хуулиар одоо хангахыг үүрэг болгов. Үүнийг бид танд заавал хийхийг зөвлөж байна, эс тэгвэл таны өргөдлийг хүлээж авахгүй байж магадгүй.

Танай байгууллага эсвэл байгууллагын захирал шударга бус ханган нийлүүлэгчдийн бүртгэлд хамрагдсан эсэхийг шалгана уу. Үйлчлүүлэгч нь оролцогчдод тавьдаг шаардлагыг ихэвчлэн тавьдаг - энэ "хар жагсаалт" -аас гарах. Хэрэв та худалдан авалтад идэвхтэй оролцвол худалдан авагчдын нэг нь танай компанийг үүнд багтааж болох байсан ч танд мэдээлээгүй болно. Та нягтлан бодох бүртгэлийн хэлтэс ашиглан бүх зүйл хэвийн байгаа эсэхийг шалгаж болно.

Хэрэв танай компани зөвхөн 44-FZ хуулийн дагуу зөвхөн жижиг бизнес эрхэлдэг дуудлага худалдаагаар оролцдог бол та статусаа тунхаглалаар баталгаажуулах ёстой (Хуулийн 30-р зүйлийн 3-р хэсэг 44-FZ). 223-FZ-ийн хуулийн дагуу жижиг, дунд бизнесийн үйл ажиллагаанд оролцох нь мэдэгдэл, мэдээллийг жижиг, дунд бизнесийн бүртгэлээс баталгаажуулж өгдөг (2014 оны 12-р сарын 11-ний өдрийн 1352 дугаар тогтоолын 31-р зүйл). Ямар ч тохиолдолд та ЖДҮ-ийн бүртгэлд хамрагдах хэрэгтэй: хэрэв үйлчлүүлэгч танай компанийг ofd.nalog.ru сайт дээрээс олоогүй бол тэр өргөдлөөс татгалзах болно.

Алхам 4. Програмын аюулгүй байдлыг бэлтгэх

Өргөдөл гаргах нь худалдан авалтад оролцох нэг төрлийн баталгаа юм. Гэрээний анхны үнэ 1 сая рубльтэй 44-FZ хуулиар. доороос доош үйлчлүүлэгчид програмын аюулгүй байдлыг шаардахгүй байж болно. 223-FZ-ийн хуулийн дагуу худалдан авалт хийхдээ эхний үнэ 5 сая рубль болно. үйлчлүүлэгч нь програмын аюулгүй байдлыг шаардах ёсгүй.

Барьцаа хөрөнгийг хэрхэн яаж өгөх вэ - бэлэн мөнгөөр \u200b\u200bэсвэл банкны баталгаа, оролцогч бүр өөрөө шийднэ. Хэрэв худалдан авагч нь үнийн саналыг баталгаажуулах шаардлагатай бол үнэт цаасны үнэ нь тендерийн үнийн дүнгийн үнийн дүнгийн 5% -иас хэтрэхгүй байх ёстой. 20 сая рубльээс доогуур үнэтэй "эхлэх" үнэ бүхий 44-FZ хүртэлх худалдан авалтанд. барьцаа хөрөнгийн дээд хэмжээ 1% байна.

Хэрэв худалдан авалтад оролцогч өргөдлийг мөнгөөр \u200b\u200bавахаар шийдсэн бол эрх бүхий банкуудын аль нэгэнд тусгай данс нээлгэх ёстой. Үүнгүйгээр арилжаа эрхлэх боломжгүй болно. Тусгай данс нээлгэх боломжтой банкийг Засгийн газрын 2018 оны 7-р сарын 13-ны өдрийн тушаалын жагсаалтаас № 1451-r сонгоно уу.

Ирина Склярова, "Goszakupki.ru", "Нийлүүлэгч" сэтгүүлийн ерөнхий редактор

Зарим жижиг бизнес эрхлэгчид програмын аюулгүй байдлыг хангах шаардлагад бухимдаж байна. Үүнээс айх шаардлагагүй юм. Өрсөлдөөнд ялагдвал аюулгүй байдал танд буцааж өгөх болно.…. Аппликешныг баталгаажуулах мөнгө компаний эргэлтээс авах эсвэл хэсэг хугацаанд зээлж авах боломжтой. Ийм үйлчилгээг цахим платформ дээр өөрсдөө цөөн хувь өгдөг. Банкууд банк гэж нэрлэгддэг баталгаат хугацааг бага багаар гаргаж өгдөг бөгөөд бүртгэл нь 1-ээс 7 хоног болдог.

Захиалга өгөхийн тулд мөнгө олох өөр нэг боломж бол олон тооны платформын боломжуудыг ашиглах явдал юм. Энд та банкуудтай холбоо тогтоолгүйгээр төрийн худалдан авалтад оролцоход шаардлагатай хөрөнгийг авах боломжтой бөгөөд процедур нь өөрөө хамгийн хялбаршуулсан байдаг. Ийм платформын жишээ бол Penenza.ru юм.

Галина Харнахоева, crowdfunding платформ Penenza.ru

Penenza.ru сайтад 2017 онд болон 2018 оны эхний хагас жилд бид жижиг, дунд бизнесийн төлөөлөгчид 14.7 тэрбум рублийн дүнтэй улсын тендерт оролцохоор 14,000 зээл олгов. Хамгийн түгээмэл зээл, үүний дагуу улсын тендер нь барилга, засварын ажил, үйлдвэрлэлийн үйлдвэрлэлийн хүнс, ундаа, хувцас болон бусад бүтээгдэхүүнийг нийлүүлэх, барилга байгууламж, нутаг дэвсгэрийг арчлах үйлчилгээ, аюулгүй байдал болон засаг захиргааны бусад үйлчилгээнд зориулагдсан байдаг. Төрийн сонгон шалгаруулалтад оролцох хамгийн түгээмэл зээл бол 1 сая рубль хүртэл байдаг…. Хүсэлтийн оргил үе - 4, 11-р сар.

Алхам 5. Төрийн худалдан авах ажиллагааны явцыг үргэлжлүүлнэ

2019 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн 44-FZ ба 223-FZ хуулиудын дагуу бүх арилжаа нь зөвхөн цахим хэлбэрээр явагдана. Энэ нь журмыг илүү ил тод, шударга болгоно.

Жижиг, дунд бизнесийн бүх худалдан авалт нь өрсөлдөөн, дуудлага худалдаа, үнийн санал хүсэлт, санал авах хүсэлт гэсэн дөрвөн хэлбэрээр зөвхөн өрсөлдөхүйц хэлбэрээр явагддаг. Процедур бүр хэрхэн явагдаж байгааг яг таг мэдэхийн тулд улбар шар өнгийн блокон дээр дарна уу.

Тэмцээн цахим хэлбэрээр хэрхэн явагдаж байна вэ?

  1. Хэрэглэгч худалдан авалтаа хуваарийн дагуу хийдэг.
  2. Захиалагч гэрээний төслийг бэлтгэж байгаа бөгөөд энэ нь гэрээт гүйцэтгэгчид төлөх урьдчилсан нөхцөлийг багтаасан болно.
  3. Захиалагч нь нэгдсэн цахим системд мэдэгдэл, худалдан авах ажиллагааны баримт бичиг, гэрээний төслийг байршуулдаг.
  4. Захиалагч нь тендерт оролцогчдоос өргөдлийг хүлээн авдаг. Уг процедур нь хоёр үе шаттай явагддаг. Эхний ээлжинд оролцогчид үнийн саналаа ирүүлснээр гэрээний анхны үнийг бууруулдаг. Хоёр дахь шатанд удирдагчаас бусад бүх оролцогчид үнийн саналаа сайжруулах эрхтэй. Талбай дээр өрсөлдөөн дууссаны дараа үр дүнг захиалагчид илгээнэ. Эдгээрийг захиалагчийн комисст тооцдог. Хэрэв удирдагчийн өргөдөл нь баримт бичгийн шаардлагыг хангаж байвал түүнийг ялагч гэж хүлээн авна.
  5. Талууд гэрээ байгуулна. Ялагч нь гэрээний гүйцэтгэлд хувь нэмэр оруулсны дараа тохиолддог - гэрээний эхний үнийн дүнгийн 5-аас 30% хүртэл. Гэрээг цахим сайт дээр гарын үсэг зурсан.
Дуудлага худалдаа, санал хүсэлтийг хэрхэн цахим хэлбэрээр илгээх
  1. Үйлчлүүлэгч нь мэдээллийн нэгдсэн системд мэдэгдэл байрлуулж, үе шатны цаг хугацааг зааж өгдөг. Дуудлага худалдаа эрхэлдэг бүх оролцогчид худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт заасан нэгдмэл мэргэшлийн шаардлагыг тавина.
  2. Оролцогчид өргөдлийг бөглөж, бичиг баримтыг бэлтгэдэг. Энэ аргаар тэд мэргэшлийн шаардлагад нийцэж буйгаа баталж байна.
  3. Захиалагч нь тогтоосон шаардлага хангаагүй компаниудыг өргөдөл гаргахаас татгалздаг.
  4. Шаардлагатай оролцогчид үнийн саналаа ирүүлээрэй. Үүнийг хийхийн тулд тэд өдөр, цагийг тогтоосон электрон дэвсгэр цахим дуудлага худалдаанд оролцох, эсвэл санал авах хүсэлт гаргах.
  5. Ялагч нь захиалагчийн гэрээний төслийг шалгаж, түүнд тохирсон гарын үсэг зурна цахим гарын үсэг банкны баталгаа эсвэл төлбөрийн даалгаврын хамт цахим платформын оператороор дамжуулан үйлчлүүлэгч рүү илгээдэг.
Үнийн саналыг цахим хэлбэрээр хэрхэн яаж гаргах вэ?

Үнийн санал авах хүсэлт болон тендерийн бусад хэлбэрийн хоорондох чухал ялгаа нь компани оролцохын тулд тендерийн баталгаа гаргаж өгөх шаардлагагүй юм. Үүнээс гадна зохион байгуулагч нь тогтоосон хэлбэрээр өргөдөл гаргахаас бусад тохиолдолд оролцогчдоос баримт бичгийг шаардах эрхгүй.

Энэ хэлбэр нь гэрээг түүнийг хэрэгжүүлэхэд хамгийн бага үнийг санал болгодог оролцогч хүлээн авсан гэсэн үг юм. Гэрээний үнэ 500 мянган рубльээс хэтрэхгүй байх ёстой. Худалдан авагч нийтийн эзэмшлийн газар байрлуулах тендер зарласан.

Ирина Склярова, "Goszakupki.ru", "Нийлүүлэгч" сэтгүүлийн ерөнхий редактор

Төгсгөлийн шатанд ханган нийлүүлэгч тендерт оролцож чадахгүй гэдгээ ухаарах тохиолдол байдаг. Жишээлбэл, та үнэ нь долларын ханштай уялдсан бүтээгдэхүүнийг нийлүүлэхээр төлөвлөж байсан. Тэд бүх баримт бичгийг, үнэ хаялцуулах өргөдөл өгсөн боловч гэнэт долларын ханш огцом өсөв. Энэ төрийн захиалга нь танд ашиггүй болж, та үүргээ биелүүлэх боломжгүй болно гэдгийг ойлгож байна. Энэ тохиолдолд үр дагавраас хэрхэн зайлсхийх вэ? Та дуудлага худалдаагаар үргэлжлүүлэн оролцохоос татгалзаж болно, гэхдээ энэ тохиолдолд та худалдан авалт хийхдээ шилжүүлсэн дүнгээ алдах болно…. Гэхдээ ихэвчлэн сая долларын гэрээг хийхгүй байснаас дээр, торгууль, торгууль төлж, шударга бус ханган нийлүүлэгчдийн бүртгэлд орно.

Алхам 5. Хэрэв худалдан авагч төрийн худалдан авах ажиллагааны дүрмийг зөрчсөн бол гомдлыг FAS-д хүргүүлнэ

Хэрэв та төрийн худалдан авалтын үе шатуудын аль нэгэнд үйлчлүүлэгч буруу байсан гэж мэдсэн бол FAS-т гомдол гаргаж болно. Үүнийг цаасан дээр эсвэл тоон гарын үсэгтэй цахим програм ашиглан хийж болно. Та өргөдлийг дөрвөн аргаар илгээж болно: үйлчилгээний албан ёсны вэбсайтаар, Төрийн албаны вэб сайтаар, шуудангаар [имэйл хамгаалагдсан] эсвэл 125993 хаягаар ирүүлсэн захидал, Москва, ул. Садовая-Кудринская, г 11. Баримт бичигт заавал зааж өгөх хэрэгтэй.

  • өргөдөл гаргагчийн талаарх мэдээлэл, түүний дотор шуудангийн хаяг, цахим шуудан, утас;
  • үйлдэл, шийдвэр нь давж заалдсан хүний \u200b\u200bтухай мэдээлэл;
  • цахим сайтын операторын үйлдлийг давж заалдахаас нааш худалдан авах дугаар;
  • хүсэлт гаргасан шалтгаан;
  • өргөдөл гаргагчийн аргументыг баталгаажуулсан баримт бичиг;
  • хавсаргасан баримт бичгийн жагсаалт.

Хэрэв та гомдлоо цахим хэлбэрээр ирүүлж байгаа бол өргөдлийг цахим гарын үсгээр гарын үсэг зурна уу.

Шагнал: Хэрэглэгч гүйцэтгэсэн ажлынхаа төлөө мөнгө төлөөгүй бол юу хийх, хэрхэн өөрийгөө урьдчилан хамгаалах вэ?

Худалдан авах ажиллагааны бүх шаардлагыг биелүүлдэг шударга бизнес эрхлэгч хүртэл ийм асуудалтай тулгарч магадгүй: үйлчлүүлэгч уг ажлыг хүлээн зөвшөөрдөг боловч мөнгөө төлөөгүй байдаг. Аргументууд нь ихэвчлэн дараахь зүйлүүд байдаг: төлбөр төлөх зүйл байхгүй, аж ахуйн нэгж нь хотын захиргаа, хязгаарлалтыг зүгээр л хүчингүй болгосон.

Андрей Михайлов, FELIX компанийн ерөнхий захирал

2015-2016 онд бид Восточный сансрын ба байгууламж, Циолковский хотыг тохижуулах ажилд оролцсон. Гарын үсэг зурсан гэрээний нийт дүн 1 тэрбум рублиас давжээ. Бид тавилгын нэлээд хэсгийг нийлүүлсэн боловч дотоод асуудлын улмаас үйлчлүүлэгч хэзээ ч мөнгө төлөөгүй. Том хэмжээний захиалгыг гүйцэтгэхийн тулд жижиг бизнесүүд банкуудаас зээл авч, гүйцэтгэсэн ажлынхаа төлбөрийг захиалагч төлж байгаа мөнгөнөөс төлдөг. Тиймээс засгийн газрын захиалга эсвэл төлбөрөө төлөөгүй төлбөрийг хойшлуулах нь бизнес эрхлэгчийг санхүүгийн хувьд маш хүнд байдалд оруулж болзошгүй юм.

Энэ тохиолдолд юу хийх вэ? Хэрэв төлбөрөө төлөөгүй тохиолдолд та торгууль ноогдуулахыг шаардах болно гэж шүүхэд нэхэмжлэл гаргана. Жижиг бизнесийн гэрээг хязгаарлагдмал хугацаанд төлөх ёстой. Жишээлбэл, 44-FZ хуулийн дагуу - ажлын 15 хоногийн дотор (44-FZ хуулийн 30-р зүйлийн 8-р хэсэг), 223-FZ-ийн хуулийн дагуу - 30 хоногийн дотор. Бүрэн цагийн өмгөөлөгч байхгүй бол аутсорсингтай холбоо бариарай.

Ирина Склярова, "Goszakupki.ru", "Нийлүүлэгч" сэтгүүлийн ерөнхий редактор

Гэрээнд үйлчлүүлэгч бүр үүргээ биелүүлээгүй тохиолдолд талуудын хариуцлагыг зааж өгөх үүрэгтэй. Энэ нь зөвхөн гэрээний дагуу үйлчилгээ эрхэлдэг, бараа бүтээгдэхүүнийг нийлүүлдэг талуудад хамаарахгүй, харин гүйцэтгэсэн ажилд цаг тухайд нь төлөх үүргийг захиалагч өөрөө хүлээнэ. Гэрээний энэ зүйлд хүү, торгууль орно. тийм учраас худалдан авалтад оролцохын өмнө гэрээний төслийг анхааралтай уншина уу

  • Бэлэн бизнес олж авахад зориулсан тэтгэмж. Унших
  • Хяналт шалгалтын үеэр татварын албаны хууль бус шаардлагын жагсаалт.
  • Татварыг оновчтой болгох үйлчилгээ.
    •

    Жижиг бизнесийн мэдээний хувьд бид Telegram дээр болон тусгай бүлгүүдэд тусгай суваг нээсэн

    Төрийн худалдан авалтын бизнесийг эхнээс нь байгуулах боломжтой юу? Тийм ээ, мэдээж. Үүнийг хийхэд хэцүү юу? Та нар яаж гэдгийг нь мэдэхгүй шүү дээ. Жижиг бизнес эрхлэгчид, дунд бизнес эрхлэгчдэд зориулсан төрийн худалдан авалт нь үнэлж баршгүй туслалцаа үзүүлэх боломжтой. Мөн энэ өгүүллийн хүрээнд энэ хэргийн янз бүрийн талыг авч үзэх болно.

    ерөнхий мэдээлэл

    Бизнес эрхлэх нь бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, худалдаа, үйлчилгээ эрхэлдэг. Энэ бүхэн нь байнгын үйлчлүүлэгч болж чаддаг улсаас шаардлагатай байдаг. Бизнесийн хувьд ийм нөхцөл байдал нь борлуулалтын зах зээлээ өргөжүүлэх, эргэлтийг нэмэгдүүлэх маш сайн арга юм. Эргэн тойронд авлига, хээл хахуулийн бусад илрэлүүд байдаг тул төртэй холбоо тогтоох нь утгагүй гэсэн үзэл бодлыг та олон удаа харж болно. Гэхдээ бодит байдал домог дүр төрхөөс эрс өөр юм. Тийм ээ, үе үе томоохон өрсөлдөөнтэй тулгарах ёстой. Гэхдээ хэрэв та тааламжтай нөхцлийг санал болгож байгаа бол гэрээ аль хэдийн таны халаасанд байгаа гэдгийг анхаарч үзээрэй. Үүнд бүх нөхцөл, хэрэгцээ шаардлагыг тусгасан цахим дуудлага худалдаагаар ихээхэн туслалцаа үзүүлдэг. Үүний зэрэгцээ, өрсөлдөөн нь санал болгож буй гэрээний хэмжээ, үйл ажиллагааны чиглэлээс хамаарна. Бага зэрэг сэтгэл хөдөлгөм баримт: энэ бүгдийн 40 орчим хувь юм цахим дуудлага худалдаа бүтэлгүйтсэн гэж хүлээн зөвшөөрсөн. Үүний шалтгаан нь инээдтэй юм - тэдэн дээр оролцохыг хүссэн оролцогч байхгүй байна. Зарим нэг тодорхой цэгийн талаархи сэжиглэлүүд (үндэслэлгүй) байж болох бөгөөд тэдгээр нь үнэхээр байх ёстой газар байдаг, гэхдээ тийм хэмжээний биш юм. Дүрмээр бол, энэ нөхцөл байдал яг үүсдэг, учир нь үнэхээр сонирхдог хүн байгаагүй.

    Найзаа сонгох

    Эхлээд та олон тооны янз бүрийн баримт бичигтэй танилцах хэрэгтэй. Мэргэжилтнүүд үүнд төлбөртэй тусалж чадна. Үнэгүй хөрөнгө байхгүй бол үүнийг өөрөө тооцоолох хэрэгтэй болно. Мөн энэ нийтлэл энд туслах болно. Түүнээс гадна янз бүрийн тусгай гарын авлага, сургалт явуулахад анхаарч болно олон нийтийн байгууллага (ихэнх тохиолдолд) ба засгийн газрын бизнесийг дэмжих үйлчилгээ. Эхлээд та тийм ч том биш боловч хамгийн бодит цахим дуудлага худалдаа дээр цөөн тооны өрсөлдөгчид анхаарлаа хандуулах болно. Үүний дараа үүнд оролцох өргөдөл гаргаж, шаардлагатай бүх бичиг баримтыг хавсаргана. Сонгон шалгаруулалтын комисс хамгийн давуу талыг санал болгодог (бүх шаардлагыг хангаж, хамгийн бага үнийг санал болгодог). Боломжтой оновчтой хандлагаар жижиг бизнес эрхлэгчдэд зориулсан төрийн худалдан авалт нь ашигтай орлогын зүйл болж хувирдаг.

    Энэ яаж ажилдаг вэ?

    Нийтлэлийн хүрээнд цахим худалдааны платформуудад ихээхэн анхаарал хандуулах болно. Яагаад вэ? Баримт бол тэдний ачаар сонирхолтой саналыг хайж олох нь маш тохиромжтой байдаг. Үүнээс гадна, энэ тохиолдолд өргөдөл гаргах нь их цаг хугацаа шаарддаггүй. Дуудлага худалдаагаар нээлттэй ажлын хэлбэр нь комиссын шударга байдлыг хянаж, холбогдох байгууллагад гомдол гаргах боломжийг олгодог. Гэхдээ одоо ч гэсэн нэг зүйлийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Аливаа арилжааны байгууллага тендерт оролцож болно, гэхдээ та ажлын дүрэм, ажлын алгоритмыг мэдэх шаардлагатай гэж үздэг. Тиймээс дараахь зүйлийг анхааралтай авч үзэх болно.

    1. Төрийн худалдан авах ажиллагааны системийн зарчим.
    2. Нээлттэй, хаалттай тэмцээнүүд.
    3. Дуудлага худалдаа (цахимыг оролцуулаад).
    4. Хэн оролцож болох вэ.
    5. Тодорхой цэгүүд.
    6. Бид хамтын ажиллагаагаа эхлүүлж байна.

    Үйл ажиллагааны зарчим

    Хэрэв та засгийн газрын худалдан авалтын бизнесийг тэгээс 100 мянган рубль эсвэл саяас (гарааны бизнес эрхлэгчдийн хувьд) сонирхож байгаа бол энэ мөчгүйгээр хийх боломжгүй гэж бодож байна. Юуны өмнө бид юун тухай ярих ёстой вэ? Харилцааны тухай. Төрийг арилжааны тодорхой бүтэц гэж үзэж болно. Түүнд тодорхой үйлчилгээ хэрэгтэй байгаа. Төрийн ажил, нөлөөллийн цар хүрээ үнэхээр асар их бөгөөд амьдралын бараг бүх салбарт нөлөөлдөг тул шаардлагатай үйлчилгээний жагсаалт бараг хязгааргүй байдаг. Түүнээс гадна аливаа төрийн байгууллага үе үе гуравдагч талын байгууллагуудад шаардлагатай байдаг. хөдөө аж ахуй, механик инженерчлэл, сансар судлал, боловсрол болон бусад.

    Гэхдээ сонгон шалгаруулалтад тавигдах шаардлага нэлээд хүнд байгаа. Нэгдүгээрт, бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, үйлчилгээ үзүүлэх гэрээт ажилтан сонгох үйл явц хамгийн дээд хэмжээнд ил тод байх ёстой. Байгууллага нь тавьсан шаардлагыг биелүүлмэгц өөрийн нөхцөл, өөрийн үнийг санал болгож болно. Хамгийн ашигтай байх тохиолдолд захиалгыг хүлээн авна. Энэ нь илэрхий энгийн байдлаас үл хамааран байгууллагууд гэрээлэгчийн сонголтод нөлөөлдөг хууль ёсны заль мэхийг ашиглах тохиолдол байнга гардаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Ийм нөхцөл байдлын хохирогч болохгүй, төрийн худалдан авалтын чиглэлээр амжилттай бизнес эрхлэхийн тулд энэхүү систем хэрхэн ажилладагийг сайтар судлах шаардлагатай. ОХУ-д хууль тогтоомжоор хэд хэдэн төрлийн арилжаа батлагдсан.

    Гадаа болон доторх тэмцээн

    Эхний сонголт бол ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр засгийн газрын захиалгыг зохион байгуулах хамгийн түгээмэл арга юм. Үүний мөн чанар нь бүх сонирхогч талууд захиалгын талаар хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр: сонин хэвлэх, сэдэвчилсэн сайтууд дээр мэдээлж байх явдал юм. Ерөнхийдөө хамгийн оновчтой гүйцэтгэгчийг олохын тулд бүх зүйлийг хийдэг. Нээлттэй тендерийн хувьд их хэмжээний материалыг бэлтгэж байгаа бөгөөд бүх нөхцлийг баримтжуулсан болно. Өргөдлийг сарын турш хүлээн авдаг. Үүний дараа авто шинжилгээ хийх журам хийгдэж, үүсгэн байгуулах комисс захиалгыг хэн биелүүлэхийг шийддэг. Гэсэн хэдий ч энэ хандлага нь холбогдох эх сурвалжуудын тогтмол хяналт шаарддаг бөгөөд энэ нь тийм ч тохиромжтой биш юм. Хаалттай тендерийн нэг онцлог нь худалдан авагч захиалга хийх чадвартай оролцогчдын тойргийг бие даан байгуулдаг явдал юм. Энэхүү хандалтыг нууц мэдээлэлтэй ажиллах ёстой эсвэл гүйцэтгэсэн ажил нь маш өвөрмөц тохиолдолд хэрэгжүүлдэг. Хэдийгээр олон тооны жүжигчид үүнийг танилцуулах нь ашиггүй үед ашиглах боломжтой.

    Дуудлага худалдаа

    Тэд тэмцээн гэх мэт нээлттэй, хаалттай байдаг. Энэ тохиолдолд гүйцэтгэгчийг "шаардлагатай хэмжээгээр хамгийн бага хэмжээгээр ажил хийхэд бэлэн байна" гэсэн үндсэн дээр сонгон шалгаруулдаг. Түүгээр ч зогсохгүй ханшийг бууруулах асуудлыг хуулиар зохицуулсан урьдчилан тогтоосон параметрүүдийн дагуу явуулдаг. Дуудлага худалдаагаар хаалттай байдаг онцлог нь нууцлалын дээд хэмжээ юм. Тиймээс үйлчлүүлэгч боломжтой хуйвалдахаас хамгаалагдсан болно. Цахим дуудлага худалдаагаар онцгой анхаарал хандуулах хэрэгтэй. Тэд зохицуулалтын байгууллагаас магадлан итгэмжлэгдсэн виртуал худалдааны шалан дээр явагддаг. Энэ тохиолдолд өргөдлийг зөвхөн интернетээр илгээх боломжтой.

    Дэлхийн сүлжээ улам бүр түгээмэл болж байгаа нь олон улс байгууллагууд цахим дуудлага худалдаагаар шаардлагатай бүх зүйлийг өөрийн байгууллагуудад хууль ёсоор үүрэг болгосныг илтгэж байгаа юм. Орчин үеийн технологи төрийн хэрэгцээнд тохирсон гүйцэтгэгчийг сонгох үйл явцыг аль болох шударга болгож, эрүүгийн хуйвалдааны эрсдлийг бууруулах боломжийг олгоно. Түүнчлэн дуудлага худалдаагаар оролцдог бизнес эрхлэгчид сонгон шалгаруулалтын журмыг өөрийн нүдээр харах боломжтой. Хэрэв хэн нэгэн гомдоосон бол цагдаа, прокурорт мэдээлэхээс татгалзах уу?

    Хэн оролцож болох вэ?

    Ялангуяа олон хүмүүс хувь хүний \u200b\u200bбизнес эрхлэгчдийн асуултыг сонирхож байна. Тэд төрийн худалдан авалтад оролцож болох боловч тодорхой хязгаарлалтууд байдаг. Тэгэхээр хувиараа бизнес эрхлэгчид зөвхөн аж ахуйн нэгж, байгууллагыг ажиллуулдаг тендерт оролцож чадахгүй. Бусад бүх тохиолдолд, улсын хэрэгцээг хангах үйл явцад оролцохын тулд та зөвхөн хэрэглэгчийн шаардлагыг хангах хэрэгтэй бөгөөд сонгосон бизнес эрхлэх ангилалд амжилттай туршлагатай байх нь маш чухал юм. Гэхдээ зохион байгуулалтын хэлбэр - хувь хүний \u200b\u200bбизнес эрхлэгч эсвэл хуулийн этгээд үүрэг гүйцэтгэдэггүй. Зөвхөн цахим дижитал гарын үсэг олж авах, магадлан итгэмжлэгдсэн төрийн худалдан авах ажиллагааны сайтад бүртгүүлэх нь чухал юм.

    Бизнес эрхлэхэд зориулсан алхам алхмаар зааварчилгаа

    Одоо төрийн худалдан авалтан дээр бизнесээ хэрхэн эхнээс нь яаж бий болгохыг харцгаая. Илүү тохиромжтой нь цахим нөөцтэй ажиллах сонголт юм. Тиймээс тэдэнд анхаарал хандуулах болно. Энэ байдал нь илүү хялбар харилцан үйлчлэл, шинэ тендерийг бодит цаг хугацаанд ажиглахад төвөгтэй байдал болон бусад олон тааламжтай мөчүүдэд нөлөөлдөг. Тиймээс энэ чиглэлээр хөгжүүлэхээр төлөвлөж буй бизнес эрхлэгч бүр дараахь алхамуудыг хийх хэрэгтэй.

    1. Цахим гарын үсэг авах. Орчин үеийн ертөнцөд энэ нь бизнес эрхлэгч, хуулийн этгээд бүрт улам бүр хэрэгцээтэй болж байна. Яагаад вэ? Баримт нь ОХУ, түүний дотор олон улс орны хууль тогтоомжийн дагуу EDS нь захирлын стандарт гарын үсэгтэй дүйцэх болно. Үүнийг зөвхөн интернетээр ашиглах зорилгоор тусгайлан бүтээсэн болно. Зарим үйл ажиллагааны чиглэлд энэ нь бүр ч үл тоомсорлосон байдаг.
    2. Сайтыг сонгоно уу. Цахим гарын үсэг бэлэн болсоны дараа захиалагч хайж олоход хамгийн тохиромжтой газраа шийдэх шаардлагатай. Орос улсад та санал болгодог дараах сайтуудыг ашиглаж болно: Худалдан авах ажиллагааны талаархи мэдээллийн нэгдсэн систем, "Госзакупки" ХК, RTS-тендер, Sberbank-AST. Бусад нь мэдээж. Тэдгээрийн аль нь сонгох вэ, бүгд төрд үйлчлэхийг хүссэн хүнээс л хамаарна. Хамгийн гол нь тухайн сайт нь магадлан итгэмжлэгдсэн байх явдал юм. Бусад бүх зүйл бол амттаны асуудал юм.
    3. Магадлан итгэмжлэл олгох. Бүртгүүлэх, нэвтрэхийн тулд та өөрийгөө тодорхойлох ёстой. Энэ процедурыг портал бүрт тус тусад нь явуулдаг. Магадлан итгэмжлэхийн тулд дүрмийн дагуу тусгай бүртгэлийн хуудсыг бөглөж, үүсгэн байгуулалтын баримт бичгийг хавсаргахад хангалттай байдаг. Жишээлбэл: дүрэм, улсын бүртгэлээс гаргасан гэрчилгээ, дуудлага худалдаанд оролцох итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч (хэрэв үүнийг шууд байгууллагын дарга хийхгүй бол). Үүний дараа портал админ 5 хоногийн дотор бүх баримт бичгийг хянан үзэх ёстой.

    Их ирээдүйд хүрэх жижиг алхамууд

    Тиймээс танд хэрэгтэй бүх зүйлд нэвтрэх боломжтой болно. Одоо юу хийх вэ? Бизнес эрхлэгчийн дараагийн алхамууд нь:

    1. Барьцаа хөрөнгийг ашиглах. Эхлээд та сайтад холбогдсон дансанд мөнгө байршуулах хэрэгтэй болно. Өргөдөл, хамт ирүүлсэн тохиолдолд систем нь тендерийн үнийн дүнгийн 5% -ийг суутгана. Дуудлага худалдаа дууссаны дараа уг дүнг эзэмшигч рүү нь буцааж өгөх боломжтой. Хэрэв мөнгө байхгүй бол өргөдөл өгөхгүй.
    2. Өргөдөл гаргах. Энэ бол олон хүн дутуу үнэлдэг чухал үе шат юм. Боломжит гүйцэтгэгчийн амжилт нь өргөдлийн текст хэрхэн зөв бичсэнээс хамаарна. Энэ нь мэдээллийн болон нэргүй гэсэн хоёр хэсгээс бүрдэнэ. Эхнийх нь бүх шаардлагатай мэдээлэл, баримт бичгийг агуулдаг. Хоёрдугаарт, бүтээгдэхүүн, үйлчилгээ, үйлдвэрлэлийн үйл явц, хүргэх, гүйцэтгэх, ажил гүйцэтгүүлэх зөвшөөрөл, гүйцэтгэгчийн шаардлагатай гэж үзсэн бусад зүйлийг нарийвчлан бичсэн болно. Үйлчлүүлэгч бүх мэдээллийг хүлээн авсны дараа порталын операторыг өөрийн сонголтоо мэдэгддэг. Мөн тэрээр жүжигчинтэй аль хэдийн холбоо барьж байгаа.

    Таны харж байгаагаар засгийн газрын худалдан авалтын бизнесийн үйл явц нь анх харахад аймаар биш юм. Нэмж дурдахад, энэ бизнесийг шинээр эхэлж буй хүмүүст "нүд айдаг, гэхдээ гар хийж байна" гэсэн байр сууринаас хандаж болно. Цаг хугацаа өнгөрөхөд хангалттай туршлага хуримтлагдахад эдгээр үйлдлүүд нь төвөгтэй байдлыг бий болгохгүй болно.

    Туслах дүрмүүд

    Тиймээс төрийн худалдан авалт гэж юу болохыг шалгаж үзсэн. Жижиг дунд бизнес эрхлэгчид хүссэн даруйдаа сайн мөнгө олох боломжтой. Гэхдээ та хэдэн энгийн дүрмийг дагаж мөрдвөл үйл ажиллагааныхаа амжилтыг мэдэгдэхүйц нэмэгдүүлэх боломжтой. Тэд юу юм бэ? Эхний ээлжинд төрийн худалдан авалтын бизнес төлөвлөгөөг гаргах шаардлагатай. Ирээдүйд үүнийг хэнд ч харуулах шаардлагагүй, гэхдээ харилцан ойлголцох, шийдвэр гаргах, бэлтгэх тодорхой, тодорхой системтэй байх хэрэгтэй. Нэмж дурдахад, анхаарал татсан захиалгыг эцэс хүртэл дагаж мөрдөх шаардлагатай. Үйлчлүүлэгч нөхцөл байдлыг өөрчлөх боломжтой тул та шинэ шаардлагуудтай танилцахад бэлэн байх хэрэгтэй. Энэ бол зөв зураачийг сонгоход төвөгтэй механизм юм. Үнийг зах зээлээс хэд дахин бага үнээр тогтоосон үйлчлүүлэгчдэд болгоомжтой хандах шаардлагатай. Магадгүй энэ нь итгэл үнэмшлийн талаар ярьдаг. Хар жагсаалт хийх эсвэл өөр хүний \u200b\u200bхийсэн ижил төстэй зүйлийг ашиглах нь хэтэрхий их зүйл биш юм.

    Харамсалтай нь, төрийн худалдан авалтын бизнес бас ийм сөрөг талтай байдаг. Энэ тохиолдолд тойм судлах нь хэт их байх албагүй. Үүнээс гадна, тайлбар дээр хүн хэрхэн бичиж байгааг харж болно. Хэрэв эелдэг байвал - амжилттай үр дүн нь илүү магадлалтай, бүдүүлэг, бүдүүлэг байвал бэрхшээлийг хүлээх хэрэгтэй. Одоо төрийн худалдан авалтад жижиг бизнес эрхлэгчид төдийгүй дунд бизнес эрхлэгчдийн оролцоо шинэлэг зүйл хэвээр байна. Гэхдээ бизнес эрхлэх хүсэл эрмэлзэлтэй байсан ч энэ чиглэлээр ажиллах нь илүү хялбар байх болно.

    Дүгнэлт

    Төрийн худалдан авалтад жижиг бизнесийн оролцоо тогтмол өсч байгааг баталгаажуулахын тулд ихээхэн хүчин чармайлт гаргах шаардлагатай байна. Эцсийн эцэст энэ нь тийм ч их биш боловч ажлын байр, ирээдүйд дунд, том бизнес юм. Цэцэрлэгийн орон дээр төмс шиг том компани, аж ахуйн нэгжүүд ургуулахаас аль төр татгалзах вэ? Тиймээс хүссэн бүх хүмүүст бизнес эрхлэхийг дэмжиж, өгөх шаардлагатай байна. Эцсийн эцэст, төрийн худалдан авах механизмыг бид хүнд хэцүү цаг үед маш их хэрэгтэй байгаа хүчирхэг, өөртөө итгэлтэй эдийн засгаа бий болгоход тусалдаг протекционист хэрэгсэл гэж нэрлэж болно.

    Төсвийн байгууллага, байгалийн монополь, төрийн өмчит байгууллагуудын худалдан авалт нь хоёр үндсэн норматив актуудаар зохицуулагддаг. "Төрийн болон хотын хэрэгцээнд нийцсэн бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах гэрээний тогтолцоо", түүнчлэн 223-FZ "хууль". Тодорхой төрлийн хуулийн этгээд бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай. "

    Эхнийх нь засгийн газрын бүх үйлчлүүлэгчдийн худалдан авалтыг бүхэлд нь зохицуулж, ёслолыг бүрэн зааж өгдөг худалдааны журам…. Хоёрдугаарт - худалдан авалтын ерөнхий зарчмуудыг тогтоож, үүний зэрэгцээ 50 хувиас дээш хувийг төрийн оролцоотой байгууллагууд, байгалийн монополь, мөн төсвөөс гадуурх эх үүсвэрээс худалдаж авсан худалдан авалтын талаар нарийвчлан тайлбарласан болно.

    Жижиг, дунд бизнесийн төлөөлөгчид хууль тогтоогчийн шаардлагыг үндэслэн төрийн худалдан авалтад оролцоход бэлтгэхэд юуг анхаарах ёстой вэ? Хэд хэдэн чухал тэмдэглэл.

    Жижиг, дунд үйлдвэрүүдийн нэгдсэн бүртгэл

    "Төрийн болон хотын хэрэгцээнд нийцсэн бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах гэрээний тогтолцооны тухай" Холбооны Хуулийн 30 дугаар зүйлд зөвхөн жижиг бизнес эрхлэгчдийн дунд (ЖДҮ) худалдан авагчдын дунд тодорхой худалдан авалт хийх үүрэг хүлээсэн.

    Үүний зэрэгцээ худалдан авалт нь нээлттэй тендер, хязгаарлагдмал оролцоотой тендер, хоёр үе шаттай тендер, цахим дуудлага худалдаа, үнийн санал хүсэлт, санал авах хүсэлтээр хийгддэг бөгөөд үүнд зөвхөн ЖДҮ эрхлэгчид худалдан авалтад оролцдог. Энэ тохиолдолд гэрээний анхны (хамгийн их) үнэ 20 сая рублиас хэтрэхгүй байх ёстой.

    Жижиг, дунд үйлдвэрлэлийн гол шинэлэг зүйл нь 2016 оны 8-р сарын 1-ний өдрөөс Жижиг, дунд үйлдвэрүүдийн нэгдсэн бүртгэл хөтлөх явдал байв. NSR регистр бол Оросын NSR-ийн талаархи өргөн хүрээний мэдээллийг агуулсан нийтэд нээлттэй мэдээллийн сан юм. Бүртгэлийн мэдээллийг аж ахуй нэгжийн ЖДҮ ангилалд хамаарах эсэхийг баталгаажуулах, гэрээлэгч хайх, жижиг, дунд бизнесийг дэмжих нэмэлт арга хэмжээ боловсруулахад ашиглах боломжтой.

    223-ФЗ-ээс 44-ФЗ-ийн ялгаа

    FZ-44-ийн худалдан авалтаас ялгаатай нь FZ-223-ийн дагуу худалдан авалт нь зөвхөн жижиг, дунд бизнес эрхлэгчидээс хийгдэх боломжтой, хэрэв ийм компани ЖДҮ-ийн бүртгэлд орсон бол.

    Байгууллага нь жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдийн нэгдсэн бүртгэлд байхгүй бол зөвхөн жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдийн дунд хийгддэг Холбооны Хуулийн 223-р дагуу худалдан авалтад оролцох боломжгүй. Энэ бол Оросын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны 2016 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн D28i-3468 тоот захидал дахь санал юм.

    Эдгээр хүмүүсийн дунд худалдан авалт нь ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 12-р сарын 11-ний өдрийн 1352 тоот тогтоолоор зохицуулагддаг. Түүний заалтад заасны дагуу зөвхөн жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдийн дунд явагддаг 223-ФЗ-ийн дагуу худалдан авалт оролцогчид өөрсдийн статусаа ҮНБ-ын бүртгэлээс авсан мэдээллээр баталгаажуулах ёстой. Энэхүү дүрэм нь шинээр бий болсон компаниуд болон шинээр бүртгүүлсэн хувь хүн бизнес эрхлэгчдэд хамаарахгүй. Тэд бүртгэлээс мэдээллийн оронд NSR-ийн субьектуудад хандах шалгуурыг дагаж мөрдөх мэдүүлгийг өгөх үүрэгтэй.

    Хэрэв оролцогчийн талаарх мэдээллийг NSR бүртгэлд хамруулах боломжгүй эсвэл мэдэгдлийг ирүүлээгүй бол үйлчлүүлэгч дараахь шийдвэрийн аль нэгийг гаргана.

    Ийм оролцогчийн худалдан авалтад оролцохыг зөвшөөрөхөөс татгалзах;

    Цорын ганц ханган нийлүүлэгч болох худалдан авалтын оролцогчтой гэрээ байгуулахаас татгалзах тухай.

    Жижиг бизнесүүдийн дунд 44-FZ хуулийн дагуу явагдсан худалдан авалтын оролцогчдоос NSR бүртгэлийн бүртгэлтэй мэдээлэл бүхий жижиг бизнес эрхлэхийг баталгаажуулах шаардлагагүй болно гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Тэд зөвхөн өргөдөл гаргах ёстой.

    Жижиг, дунд үйлдвэрийг ангилах шалгуурууд

    2016 оны 8-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн ОХУ-ын Засгийн газрын 04.04.2016 оны 265-р тогтоолоор "Жижиг, дунд бизнесийн ангилал тус бүрт бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа эрхлэхээс олсон орлогын дээд хязгаарын тухай" тогтоолоор ЖДҮ-ийн орлогын шинэ шалгуур үзүүлэлтүүд бий болсон.

    Байгууллага, бизнес эрхлэгчдийг Жижиг, дунд үйлдвэрлэл гэж ангилахдаа бараа бүтээгдэхүүн (ажил, үйлчилгээ) борлуулснаас олсон орлогын ангиллын оронд бизнес эрхлэхээс олсон орлогын ангиллыг ашиглахаар шилжсэн.

    Орлогын дээд хэмжээг орлогын тагтай ижил тохируулсан байна:

    Бичил бизнес эрхлэгчдэд 120 сая рубль.,

    Жижиг хувьд - 800 сая рубль.,

    Дунд зэргийн хувьд - 2 тэрбум рубль.

    Шалгуурууд өөрчлөгдсөн тул Бүртгүүлэх явцад аж ахуйн нэгжийн ангиллыг (бичил, жижиг, дунд бизнес) 2013, 2014 оны өгөгдлийг эс тооцвол зөвхөн өмнөх 2015 оны бизнесийн үйл ажиллагаанаас олсон орлогын мэдээлэлд үндэслэн тодорхойлно.

    Тиймээс, байгууллага нь 2015 оны нийт орлого нь 800 сая рубль хүртэл байвал жижиг аж ахуйн нэгж гэж ангилж болно. Үүний зэрэгцээ бусад нөхцлийг дагаж мөрдөх ёстой (ялангуяа 2015 онд ажилчдын дундаж тоо 100 хүнээс хэтрэхгүй байх ёстой).

    2017 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн 223-ФЗ-ийн Хуулийн 3-р зүйлийн 8.1-т заасан журмыг дагаж мөрдөж эхэлсэн бөгөөд үүнд заасны дагуу хуанлийн жилийн хугацаанд Умард тэнгисийн чиглэлд худалдан авах үүргээ биелүүлээгүй тохиолдолд захиалагч үүрэг хүлээнэ. 44-FZ-ийн хуулийг дагаж мөрдөх. Үүнээс гадна, дараахь тохиолдолд энэ хязгаарлалт хүчин төгөлдөр болно.

    Үйлчлүүлэгч нь ЖДҮ-ээс 2014 оны 12-р сарын 11-ний өдрийн 1352 дугаар тогтоолоор тогтоосон хэмжээгээр худалдан авалт хийгээгүй;

    Үйлчлүүлэгч нь SMP-аас худалдан авсан бүтээгдэхүүний жилийн талаархи тайланд хуурамч мэдээллийг тусгасан;

    Үйлчлүүлэгч нь SMP-ээс хийсэн худалдан авалтын жилийн тайланг нийтлээгүй.

    Ийнхүү худалдан авалтын чиглэлээр гарсан хамгийн сүүлийн үеийн шинэчлэл нь жижиг дунд бизнес эрхлэгчдийн нэгдсэн бүртгэл ашиглалтад орсонтой холбогдуулан байгууллагууд жижиг бизнес эрхлэгчдийн статусыг тодорхойлох, баталгаажуулах асуудалд голлон нөлөөлсөн. Энэхүү нөөц нь тухайн байгууллагын ЖДҮ-ийн хамаарлыг түүний бүрэлдэхүүн, дундаж цалин, жилийн орлогыг шалгахгүйгээр хурдан шалгах боломжийг олгодог.

    Жижиг бизнесийг айлгадаг засгийн газрын захиалга

    Засгийн газрын захиалга яагаад жижиг бизнес эрхлэгчдэд тааламжгүй байдаг вэ?

    Хямралын үед төр нь хамгийн найдвартай, хүсүүштэй худалдан авагч болсон. Бүх шатны бизнес эрхлэгчид өөрсдийн бүтээгдэхүүнээ төрийн байгууллагуудад нийлүүлэх янз бүрийн тендерт ялахын тулд амь нас, үхлийн төлөө тэмцэх ёстой юм шиг санагддаг. Гэхдээ практик дахиад л онолоос салав. Засгийн газрын захиалга жижиг бизнесүүдэд ашиггүй бөгөөд тэд үүнээс зугтдаг болсон.

    Үүний шалтгаан нь ОХУ дахь төрийн худалдан авах ажиллагааны системийн бүтэц юм. Энэ нь бизнес эрхлэгчдийг төрийн захиалгын эхний шатанд улсын зээлдүүлэгч болгохыг албаддаг. Энд бусад бүх баталгааг нэмж оруулбал шинжээчдийн тооцоолсноор компанийн нийт зардал гэрээний үнийн дүнгийн 150 хувь хүртэл нэмэгдэх болно.

    "Нэг талаараа төр нь үйлчлүүлэгчдийн эдийн засгийн хамгаалалтыг сайжруулж байна. Өргөдөл гаргах, төрийн гэрээ байгуулах, урьдчилгаа төлбөр авах шаардлагагүй" гэж Орос улсын ОПОРА Орос улсын төрийн худалдан авах ажиллагааны хорооны дарга Валерий Малиновский хэллээ. - Нөгөө талаар эдгээр шаардлагууд бизнесийн ажилд төрийн захиалгаар оролцоход саад болж байна. Өрсөлдөөн буурч, авлига нэмэгдэнэ. "

    Одоогийн байдлаар засгийн газрын захиалгыг хүлээн авсан компаниуд гэрээний дүнгийн 30 хувьтай тэнцэх хэмжээний бэлэн мөнгөний барьцааг шаарддаг. Мөн энэ нь албан тушаалтнуудын зүгээр нэг гажиг биш юм. Тиймээс төр нь шударга бус ханган нийлүүлэгчээс хамгаалагдсан болно. Хэрэв урьдчилгаа төлбөрийг авсны дараа компаний алга болох нь илүү хэцүү байдаг.

    Схем нь нэлээд логик бөгөөд оршин байх эрхтэй. Хэрэв үгүй \u200b\u200bбол биш. Мөн энэ "гэхдээ" бол Эдийн засгийн хөгжлийн яам, монополийн эсрэг албаныхан Валерий Малиновскийн үзэж байгаагаар төрийн худалдан авагчдыг залилан мэхлэгчдийн хохирогч болохгүйн тулд урьдчилгаа төлбөр төлөхгүй байхыг зөвлөж байна. Үүний үр дүнд төр нь бизнес эрхлэгчдээс хүүгүй зээл авч, хөрөнгийг компанийн эргэлтээс гаргуулж авсан. Жижиг аж ахуйн нэгжийн хувьд бага багаар их хэмжээний мөнгийг авч, эргэлтэд оруулах нь юу гэсэн үг болохыг тайлбарлах нь утгагүй юм.

    Засгийн газрын үйлчлүүлэгч жижиг компаниас гэрээний санхүүгийн аюулгүй байдлыг хангахыг шаарддаг, маш том хэмжээтэй боловч эцэст нь урьдчилгаа ч өгдөггүй тохиолдол байдаг гэдгийг зах зээлийн оролцогчид онцолж байна. Мөн гэрээлэгч нь хэдэн сарын турш гэрээг зөвхөн өөрийн зардлаар гүйцэтгэдэг болох нь харагдаж байна (компанийн мөнгөний тодорхой хэсгийг мөн л улс барьцаалж байгаарай).

    Түүнээс гадна бизнес эрхлэгч нь эцсийн үр дүн нь үйлчлүүлэгчийг нэг буюу өөр үзүүлэлтээр хангахгүй байх эрсдлээс ангид байдаггүй. Ийм нөхцөлд бизнес эрхлэгч маш том улсын захиалга авсан байсан ч бодит санхүүгийн алдагдал бараг гарцаагүй болно.

    Гэсэн хэдий ч ийм аймшигтай тоо баримт байгаа хэдий ч жижиг бизнес эрхлэгчдийн засгийн газрын худалдан авалт сонирхол маш өндөр байна. Тиймээс Холбооны монополийн эсрэг байгууллагын урьдчилсан тооцоогоор жижиг хэмжээний бизнес эрхлэгчдийн төрийн захиалгын оролцооны хэмжээ дор хаяж 30 хувь байна. Үүний зэрэгцээ энд жижиг аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомжийн квот 10-20 хувь байна.

    Гэхдээ шинжээчид ийм тоотой маргахад бэлэн байна. Тухайлбал, Бизнесийн асуудлыг системтэй судлах үндэсний хүрээлэнгийн шинжээч Алексей Шестоперов засгийн газрын захиалгаар хувийн бизнес эрхлэгчдийн сонирхол бага байна гэж үзэж байгаа бөгөөд үүний нэг шалтгаан нь авлигад автсан тогтолцооны түгээмэл хэвшмэл ойлголт юм.

    Алексей Шестоперов: "Бизнес эрхлэгчид засгийн газрын захиалгыг маш их авлигад автдаг бүс гэж боддог." "Үүний үр дүнд, тэд тэнд ялах боломжийг олж харахгүй байна."

    FAS-ийн тоо баримтууд болон MTS "Fabrikant.ru" -ийн ТУЗ-ийн дарга Сергей Габестроны санал бодол, санаатай зөрчилдөж байна. Жижиг бизнес нь төрийн захиалгыг давж гардаг, бараг оролцдоггүй гэдэгт тэр итгэлтэй байна.

    Энэ нөхцөл байдлын шалтгааныг олж мэдсэн Сергей Габестро төрийн худалдан авалтын асуудлыг зохицуулдаг 94 дэх хуулийг авч үздэг. Түүний бодлоор шинэ шатанд гарахын тулд энэ хуулийг цуцлах ёстой.

    "Иргэний хууль ч гэсэн системийг илүү үр дүнтэй зохицуулж чаддаг" гэж Сергей Габестро итгэлтэй байна. "Албан тушаалтнууд шударга бус оролцогчидтой хийх тэмцэлд маш ихээр оролцсон бөгөөд тэд жижиг, дунд бизнесийг зах зээлээс холдуулж, бизнес эрхлэгчдийг" Сбербанк "дээр нэг дарааллаар зээлдүүлэхээр шахсан."

    Финам Менежментийн ахлах эдийн засагч Александр Осиний хэлснээр өнөөгийн тогтолцоо нь дэлхийн эдийн засагт итгэх итгэлийн хямрал үргэлжилж байгааг харуулж байна. Жишээлбэл жижиг, дунд үйлдвэр эрхлэгчдэд зориулсан зээлийн хүүгийн хэмжээ хямралын өмнөх үеийнхээс өндөр хэвээр байгаа тул зээлдэгчид тавигдах шаардлага улам хүндэрчээ. Төрийн захиалгын чиглэлээр баримталж буй төрийн бодит бодлого нь дэлхийн эдийн засагт гарч буй хандлагыг илэрхийлж байна.

    Хоёрдугаарт, Оросын эдийн засгийг зохицуулагчид удирдан зохицуулахад системтэй асуудал гардаг. Эдгээр нь Оросын эдийн засагт санхүүгийн болон түүхий эдийн урсгалын улсын хяналтыг сулруулж байгаа нөхцөлд "хүчтэй", "сул" үйлдвэрлэл үүсэх хандлага улам бүр эрчимжиж байгаатай холбоотой юм. Түүгээр ч үл барам хөрөнгө оруулалт нь санхүү, хөгжил, жижиглэн худалдаа, олборлолт, түүхий эд боловсруулах зэрэг эдийн засгийн сонгосон салбарт төвлөрдөг. Хөрөнгө оруулалтын сүүдэр, спекулятив чиг баримжаа улам бүр нэмэгдсээр байна. Энэ асуудлыг шийдэхийн тулд засаг захиргааны болон хууль тогтоомжийн зарим өөрчлөлт, түүний дотор засгийн газрын захиалгын чиглэлээр хийх өөрчлөлтүүд хангалттай биш байх болно. Засгийн газрын хөрөнгө оруулалтыг нэмэгдүүлэх шаардлагатай байгаа нь боловсруулах үйлдвэрлэлийн салбарт урт хугацааны шууд хөрөнгө оруулалт хийх үндэс суурийг бүрдүүлж байгаа бөгөөд энэ нь эхэндээ илүү "ил тод" байх болно.

    "Мэдээжийн хэрэг, энэ практик нь жижиг бизнесүүдийн хоорондох өрсөлдөөн, тэдгээрийн нэгдэл зэрэгцэн оросын нөхцөлд энэ үйл явцын авлигын бүрэлдэхүүн хэсэг улам бүр нэмэгдсээр байна" гэж Александр Осин онцлон тэмдэглэв. - Түүний нарийн төвөгтэй байдал, "ил тод бус байдал" нь энэ хандлагыг дэмжиж байна. Ирээдүйд бид төрийн захиалгын дуудлага худалдаагаар хөрөнгө оруулагчдын үйл ажиллагааг эрс бууруулж чадна. "

    Тэдний нэрийг сурталчлахгүй байхыг хүсдэг нэгэн том веб студид тэдний хэлснээр засгийн газрын захиалгаар оролцох туршлага хоёр дахин нэмэгдсэн байна.

    Тус студийн захирал хэлэхдээ "Бид засгийн газрын байгууллагуудын сайтыг хөгжүүлэх талаар хэд хэдэн удаа Сибирьд шалгарсан. - Гэхдээ эдгээр нь дүрмээс үл хамаарах зүйл байсан. Ихэнх тохиолдолд засгийн газрын захиалгыг бусад компаниуд хүлээн авдаг бөгөөд заримдаа тийм ч том нэртэй байдаггүй бөгөөд илүү үнэтэй, технологийн шийдлийг санал болгодог. Үүний зэрэгцээ, бид засгийн газрын захиалгаар сайн мөнгө хийсэн гэж хэлж чадахгүй. Эдгээр сайтуудын ашиг нь арилжааны бүтцэд зориулж бүтээсэн ижил төстэй төслөөс бага байв. Бидний хувьд энэ нь нэр хүндийн асуудал, бидний байр суурь хамгийн хүчтэй биш бүс нутагт өөрсдийгөө чанга тунхаглах шалтгаан байсан юм. Бид төрийн захиалгын төлөө дахин тулалдах эсэх нь нээлттэй хэвээр байна. ”

    Бизнес эрхлэгчид төрийн захиалгын системд "өртсөн" дараа янз бүрийн хяналтын байгууллагууд зүгээр л гинжнээс салдаг гэж гомдоллодог.

    "Бид хэд хэдэн удаа төрийн захиалгад оролцсон, гэхдээ бид үүнийг үргэлж хүлээж аваагүй, гэвч нэг эсвэл өөр хяналтын байгууллага бидэнд дахин шалгалт хийдэг байсан" гэж Астрахан хотын жижиг үйлдвэрлэлийн захирал хэлэв. "Үүний зэрэгцээ, шалгалтыг онцгой хүсэл эрмэлзэлтэйгээр хийж, урьд нь хэзээ ч байгаагүй, боломжгүй байсан ч гэсэн зөрчил илрүүлэхийг хичээсэн."

    Сергей Семёнов

    Үүнтэй төстэй нийтлэлүүд
    Хэлэлцэх:
    Холбоо барих хаягууд Төслийн тухай болон редакторуудын талаар Вэбсайт дээр сурталчилгаа хийх Сайтын газрын зураг

    2020 choosevoice.ru. Миний бизнес Нягтлан бодох бүртгэл. Амжилтын түүхүүд. Санаа. Тооцоологч. Сэтгүүл.