Quais são os benefícios que as pequenas e médias empresas recebem quando participam de compras públicas. Contratação pública de pequenas empresas: o regime jurídico em detalhes Ajudar pequenas empresas a participar de licitações

Um negócio baseado em compras governamentais está ganhando popularidade a cada dia. Com sua ajuda, você pode vender bens e serviços fornecidos por sua empresa, além de ganhar um dinheiro decente. Ao mesmo tempo, a demanda nesse mercado está estável e em grandes volumes.

A contratação pública é um método de fazer encomendas para a prestação de vários tipos de serviços, o fornecimento de um determinado tipo de recursos ou a execução das obras especificadas no documento em termos estritamente especificados. O contrato é firmado com o vencedor do leilão, que conseguiu oferecer os seus serviços nas condições mais favoráveis \u200b\u200bpara o cliente.

Usar tal relacionamento beneficia ambas as partes. O estado recebe artistas da mais alta qualidade.

Negócios - recompensa monetária pelo trabalho realizado e a oportunidade de melhorar constantemente seus serviços em conexão com uma concorrência bastante séria. Qualquer legal e individual.

Princípios e regras gerais para participação em licitações públicas são discutidos neste vídeo:

Métodos de contratação pública

Mercado procuração pública é dividido nos seguintes tipos:

• Contratação pública por meio de leilões

1. Leilão eletrônico
2. Leilão fechado
3. Leilão aberto

• Base competitiva

1. Fechadas
2. Abrir

Um leilão eletrônico é realizado em formato eletrônico em sites especializados, que são credenciados pelo Ministério de Desenvolvimento Econômico da Federação Russa. Todos os dados sobre a condução deste tipo de leilão, seu andamento e resultados são divulgados em plataformas eletronicas... Como participar em licitação eletrônica e o que considerar - leia.

Os leilões abertos e fechados diferem apenas porque os lances de outros participantes são desconhecidos dos leiloeiros. Eles são servidos em envelopes especiais, nos leilões abertos ocorre o contrário. Todas as inscrições tornam-se conhecidas dos participantes.

O tipo de aquisição mais utilizado é o concurso público. Qualquer pessoa pode participar, sendo as informações publicadas em publicações especializadas. Os competidores devem enviar inscrições que atendam aos requisitos do evento.

O vencedor com as condições mais favoráveis \u200b\u200bé determinado pela comissão. Um concurso é considerado inválido se apenas uma inscrição for enviada para ele. Se as negociações com o vencedor forem paralisadas, será dada preferência ao próximo candidato mais atraente.

Uma competição fechada difere de uma aberta apenas no método de seleção dos participantes. Apenas fornecedores convidados podem participar.

Prós e contras de ordens governamentais

Qualquer campo de atividade tem seus aspectos positivos e negativos, e se você usar o primeiro ao máximo e não tiver medo do segundo, então o caminho para o topo pode não só ter sucesso, mas também trazer prazer. Vamos descobrir todas as armadilhas do nosso negócio escolhido.

As vantagens indiscutíveis de trabalhar com ordens governamentais incluem o fato de que as situações de força maior e os riscos ao trabalhar com o governo são minimizados. Isso é realizado por meio do sistema mais transparente de gastos de fundos e de todos os procedimentos realizados. Também um ponto positivo é a divulgação dos procedimentos.

Um papel importante é desempenhado pelo fato de que o estado está tentando ajudar ativamente e expandir as fronteiras neste setor, pois ao dar ordens a empresas terceirizadas e estimular seu crescimento, também fortalece a estabilidade econômica e cria um ambiente saudável no país.

Infelizmente, ideais não existem e cada sistema tem suas desvantagens. O mesmo está acontecendo no mercado de compras públicas. A maioria das empresas que oferecem produtos inovadores, apesar de toda a natureza promissora de seus serviços, é bastante difícil receber pedidos que valham a pena.

Na maioria dos casos, o estado tenta escolher produtos e serviços comprovados. Embora recentemente a situação nessa direção esteja mudando para melhor.

Princípios básicos da contratação pública.

O nível de licitação e a disponibilidade de especialistas competentes nesta área também quer sair dos melhores. Daí surge o problema da impossibilidade de controlar a qualidade das compras, o que nos obriga a avaliar a qualidade dos serviços prestados durante a operação.

Em relação às perspectivas desse tipo de atividade no mercado, são cada vez mais frequentes os casos de fraude, o surgimento de quadrilhas de criminosos no mercado e a prática de propinas para recebimento de pedidos especialmente lucrativos.

Como e por que as compras governamentais são reguladas

Existe uma certa lista de leis que desempenham a função de regular as relações neste mercado:

• Lei nº 44-F3 sobre o sistema de contrato - regula os métodos e procedimentos de implementação atividades de aquisição.
• Lei nº 223-F3 sobre a contratação de certos tipos de pessoas jurídicas - entra em vigor em caso de constituição dinheiro o cliente não é do orçamento federal ou o cliente é uma empresa comercial com participação estadual.
• Lei nº 135-F3 sobre a Proteção da Concorrência - garante a unidade do espaço econômico, a livre circulação de mercadorias, a proteção da concorrência e o estabelecimento de condições para o funcionamento eficiente dos mercados de commodities.
• Lei nº 63-F3 sobre Assinatura Eletrônica - regulamenta as relações no uso da assinatura eletrônica nas transações civis, na prestação de serviços estaduais e municipais.

Todas as leis ajudam a regular estritamente a ordem de implementação e os métodos de aquisição. Informações sobre compras, respostas às perguntas dos participantes e mudanças são de domínio público.

A função de monitoramento na área de compras é atribuída ao Ministério do Desenvolvimento Econômico. É feito por meio de coleta constante de informações, que posteriormente são submetidas a avaliação multilateral.

Com base na Lei nº 44-F3, em alguns casos, a contratação pública está sujeita a discussão pública... A lista desses casos é estabelecida pelo governo.

Instruções passo a passo para participação em licitações públicas

Vamos descobrir em etapas como começamos nosso negócio e o que deve ser feito primeiro. No século 21, a opção mais promissora será trabalhar com recursos eletrônicos.

Suas vantagens inegáveis \u200b\u200bincluem a ausência de dificuldades com a implementação de coisas como rastreamento de licitações, uma forma facilitada de interação com o mercado e muitos outros aspectos positivos. Com base nisso, o empreendedor precisa fazer o seguinte:

• Obtenção de assinatura digital eletrônica. De acordo com a legislação de muitos países, incluindo a Federação Russa, uma assinatura digital eletrônica é equiparada à assinatura usual de um diretor. Assim, é necessário ao usar a Internet. - leia as instruções no link.
• Para ter acesso às licitações, o empresário também deve passar pelo procedimento de credenciamento. É necessário preencher a ficha de inscrição, apresentar os documentos constitutivos (carta constitutiva, procuração para participação no leilão, extrato do cadastro estadual).
• Decida em que local o empreendedor irá buscar seus pedidos. A escolha dela é uma questão de gosto e o importante é o seu credenciamento.

As etapas preparatórias foram concluídas e as seguintes ações do empresário devem ser as seguintes:

• Reposição da conta, que ficará vinculada à plataforma de negociação, já que se houver saldo zero, o pedido não será apresentado. O valor mínimo exigido deve ser de 5% do valor da sua proposta. Descubra como abrir uma conta à ordem e quais documentos são necessários.
• Preenchendo o formulário. Consiste em duas partes: informativa, que contém toda a documentação e informações necessárias, e anônima. Descreve os serviços, condições, bem como outros dados sobre a transação que o cliente considera necessários para a execução.

Boas regras para iniciantes

Do exposto, podemos concluir que, se desejado, pequeno e médio negócio tem amplas oportunidades de ganhos. E se certas condições forem atendidas, a probabilidade de um início bem-sucedido pode aumentar significativamente. Para isso, é necessário traçar um plano de negócios que facilitará muito o desenvolvimento em fases do seu negócio.

É necessário seguir em todas as etapas a ordem de seu interesse e não deixar o caso ao acaso. Afinal, existe a possibilidade de o cliente alterar as condições no último momento e você precisa estar preparado para isso.

Principais formas de condução dos contratos públicos.

No caso de o cliente definir um preço inferior ao preço de mercado, você precisa ter mais cuidado com ele. Isso pode indicar que ele não é consciencioso. Não ignore o feedback das pessoas sobre um determinado cliente e, se possível, estude-os o mais cuidadosamente possível.

Será útil participar de seminários e treinamentos conduzidos por jogadores mais experientes e dispostos a compartilhar suas experiências. Isso o ajudará a evitar muitos problemas menores que podem atrapalhar.

Que tipo de apoio é fornecido pelo estado para pequenas e médias empresas e quais fontes existem - leia o link.

O estado oferece benefícios especiais para pequenas e médias empresas. Para o desenvolvimento e manutenção desta área são proporcionados benefícios fiscais, financeiros e administrativos.

Pequenos negócios São organizações comerciais (entidades jurídicas e empresários individuais) que desenvolvem as suas atividades com o objetivo de obter lucro. Paralelamente, não podem ser atribuídas a esta categoria de entidades entidades sem fins lucrativos, instituições unitárias municipais ou estaduais, ainda que cumpram os requisitos para as PME em termos de receita anual e número de empregados.

Quais organizações pertencem ao SMP

Para entidades empresariais e parcerias, pelo menos um dos requisitos da cláusula 1 da parte 1.1 do art. 4 209-FZ. Caso a organização atenda a uma das condições listadas, são considerados os indicadores de faturamento e a média de funcionários.

Lei Federal "Sobre o Desenvolvimento de Pequenas e Médias Empresas em Federação Russa"datado de 24.07.2007 N 209-FZ regula os requisitos básicos sob os quais uma organização pode ser classificada como uma PME. Em 2017, algumas alterações foram feitas a esses requisitos, permitindo que um grande número de organizações cumpram o status de uma entidade de pequeno ou médio porte.

Graduação das empresas e limites estabelecidos em cada um dos grupos:

Microempresa: o valor da receita anual, excluindo o IVA, não deve exceder 120 milhões de rublos e o número de funcionários não deve ser superior a 15 pessoas.

Pequenos negócios: o montante da receita anual não é superior a 800 milhões de rublos, o número de funcionários não é superior a 100 pessoas.

Média empresa: receita sem IVA para o ano - até 2 bilhões de rublos, e o número médio de funcionários não exceda 250 pessoas.

As mesmas regras de categorização se aplicam a empreendedores individuais. Se os empreendedores individuais não tiverem funcionários, o critério será apenas o valor da receita recebida no ano. Ao usar o sistema de tributação de patentes, um empresário individual é classificado como uma microempresa.

Todas as PMEs são inscritas no Registro de Entidades de Pequenos Negócios mantido pelo Serviço de Impostos Federais, com base em:

informações do Registro Estadual Unificado de Pessoas Jurídicas, EGRIP;

informações fornecidas ao Serviço de Impostos Federais sobre o número de funcionários, receitas de atividades de negócio e o uso de regimes fiscais especiais nos relatórios estabelecidos pela legislação da Federação Russa;

informações prestadas pelas pessoas especificadas na cláusula 2 do art. 6 FZ No. 408-FZ;

informações prestadas por pessoas singulares e colectivas inscritas no registo do NSR.

Informações mais detalhadas podem ser obtidas no site do FTS, incluindo look.

No que diz respeito às compras governamentais e comerciais, as pequenas empresas também têm uma série de vantagens sobre os outros participantes.

Compra de pequenas empresas, SONKO 44-FZ

As compras estaduais sob 44-FZ de pequenas e médias empresas são regulamentadas pelo art. 30 44-FZ.

Para os clientes que trabalham de acordo com a lei "Sobre o regime de contrato", são apresentados vários requisitos relativos à implementação de compras a pequenos negócios e organizações sem fins lucrativos de orientação social.

De acordo com a Parte 1 do art. 30 44-FZ, os clientes são obrigados a realizá-los no valor de pelo menos 15% de suas compras anuais. Essas negociações podem ser realizadas nas seguintes formas:

competição aberta;

competição de participação limitada;

competição em duas fases;

leilão eletrônico;

solicitação de cotações;

solicitação de propostas.

Ao mesmo tempo, o preço máximo inicial do contrato não deve exceder 20 milhões de rublos.

Além disso, um ponto positivo nas compras realizadas apenas entre pequenas empresas e organizações sem fins lucrativos de orientação social é que o valor da garantia para um pedido de participação é definido em, no máximo, 2% do NMC. Para efeito de comparação, nas demais compras, o cliente tem o direito de estabelecer a garantia do aplicativo no valor de até 5% do preço do contrato.

Envolvendo SMP ou SONKO na execução de um contrato

Ao realizar uma contratação, o cliente tem o direito de estabelecer na notificação a exigência de que um contratante que não seja SMP ou SONKO envolva um subcontratado ou coexecutadores do cadastro de pequenas empresas na execução do contrato.

Neste caso, é indicado qual a percentagem de trabalho (do valor do contrato) foi realizada com o envolvimento de um subcontratado de entre as PME, SONKO, e esta parte é creditada ao cliente no volume de compras para o período de reporte feitas de pequenas empresas e SONKO.

No contrato de tal concurso, é obrigatória a cláusula de responsabilidade civil do contratante pelo incumprimento das condições de envolvimento do subcontratante do SMP, SONKO.

O Governo da Federação Russa pode estabelecer termos padrão de contratos que prevejam o envolvimento de PMEs (pequenas e médias empresas) na execução.

Benefícios:

1. o contratante deve pagar os subcontratados e co-contratados envolvidos do SMP e SONKO dentro 15 trabalhadores dias a contar da data de assinatura por ele do documento de aceitação de serviços, obras ou bens do subcontratado. Anteriormente, este período era 30 calendáriosdias.
2. as alterações afetaram a cláusula 1ª do Decreto Governamental de 23 de dezembro de 2016 nº 1466, agora o cliente define um percentual fixo do preço do contrato para indicar o volume de atração do SMP ou SONKO.

Cálculo do volume de compras de SMP, SONKO de acordo com 44-FZ

o dinheiro para proteger o aplicativo deve ser depositado em uma conta bancária especial;

o contrato com o vencedor da compra é celebrado em formato eletrónico no site (não se aplica a versão em papel).

Termos de publicação de editais de licitação:

Competições e leilões:

no NMCK até 30 milhões de rublos, então pelo menos 7 dias;

com NMCK mais de 30 milhões de rublos - em 15 dias.

Solicitação de propostas - dentro de 5 dias úteis (NMCK não deve exceder 15 milhões de rublos).

Pedido de orçamentos - para 4 escravos. dias (NMCK não deve exceder 7 milhões de rublos).

Cronograma de compras de PMEs

Os clientes que estão incluídos na categoria de acordo com o PP nº 1352 devem calcular o volume total de negociação entre as PMEs, em seguida, devem aprovar a lista de mercadorias e colocá-la no EIA. Se esta ação não for implementada, as compras de pequenas e médias empresas sob o 223-FZ não poderão ser realizadas.

No cronograma de compras, o cliente deve, em seções separadas, refletir e aprovar os bens, obras ou serviços que irá adquirir por meio de licitações apenas entre as PMEs. Os participantes desses concursos na candidatura devem declarar-se pertencentes ao NSR, no momento em que o formulário é unificado e igual para todos.

O preço máximo inicial de uma compra realizada apenas entre participantes de pequenas e médias empresas não deve exceder 400 milhões de rublos

Além disso, um determinado grupo de clientes, aprovado pela ordem do Governo N 475-r, deve adquirir equipamentos inovadores e de alta tecnologia de pequenas empresas.

De acordo com art. 5.1 223-ФЗ em relação a certas categorias de clientes, é realizado o controle e monitoramento da conformidade dos planos de compras e relatórios anuais com os requisitos da legislação da Federação Russa sobre compras de PMEs. A avaliação da conformidade é realizada como parte da verificação do projeto de plano de aquisição de bens, obras ou serviços, o projeto de plano de aquisição de produtos inovadores e de alta tecnologia e projetos para fazer alterações nesses planos, antes da aprovação desses planos.

O monitoramento é realizado já de acordo com os planos de compras aprovados pelo cliente e as alterações feitas nos mesmos.

Com base nos resultados da inspeção e do monitoramento, é emitida uma conclusão sobre a conformidade ou não conformidade dos documentos que estão sendo verificados com os requisitos da legislação da Federação Russa. Se forem identificadas violações, o cliente precisa eliminá-las ou colocar um protocolo de desacordo a esta notificação no EIS. Caso contrário, a implementação do plano de aquisições desta organização pode ser suspensa pela autoridade antimonopólio.

Relatório sobre aquisições de PMEs

No final do mês, cada cliente deve elaborar um relatório, onde constará a informação sobre as suas compras nas PME, e o mais tardar até ao dia 10 do mês seguinte ao do relatório, colocá-lo no EIA. (Cláusula 4, Parte 19, Artigo 223-FZ)

Até o dia 1º de fevereiro do ano seguinte, o cliente deve publicar no EIA um relatório anual na forma prescrita, com informações sobre o volume anual de compras de pequenas e médias empresas.

Importante: no caso de o cliente não realizar o volume exigido de compras de pequenas e médias empresas durante o ano civil, ou postar um relatório com dados incorretos ou não divulgá-lo em um sistema de informação unificado, então as sanções apropriadas são impostas a tal organização, a saber - está privada dos seus privilégios de aquisição ao abrigo do 223-FZ e, de 1 de fevereiro até ao final do ano seguinte ao ano de referência, será obrigada a realizar concursos apenas no âmbito do 44-FZ.

Quanto à apresentação de relatórios por empresas que operam sob 223-FZ, mas não obrigadas a fazer compras no NSR, essas empresas também apresentam relatórios mensais sobre o número de contratos assinados com o NSR, nos quais indicam o número de tais contratos, se ausentes, simplesmente prescrevem o valor 0. Ao mesmo tempo, as organizações que não se enquadram no Decreto Governamental nº 1.352 não têm o direito de indicar na documentação uma restrição à participação em licitações apenas para pequenas e médias empresas, porque isso já será considerado uma restrição à concorrência.

Relatório anual sobre compras de PMEs de empresas com receita inferior a 2 bilhões de rublos. não deve publicar, mesmo que tais concursos tenham sido realizados.

Fornecedores relacionados a PMEs

Agora eles cancelaram os benefícios para participantes de aquisições relacionados a empresas de pequeno e médio porte. Mas, ao mesmo tempo, existem restrições que não permitem a participação nas compras realizadas para as PME.

Ltd IWC"RusTender"

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É possível construir um negócio de compras públicas do zero? Sim absolutamente. É difícil fazer isso? Não se você souber como. Os contratos públicos para pequenas e médias empresas podem ser inestimáveis. E no âmbito deste artigo, vários aspectos deste caso serão considerados.

informação geral

O empreendedorismo vive da produção de bens, do comércio e da prestação de serviços. Tudo isso é necessário para o estado, que pode se tornar um cliente regular. Para as empresas, essa situação é uma excelente forma de expandir seu mercado de vendas e aumentar o faturamento. Muitas vezes você pode chegar à opinião de que não faz sentido entrar em contato com o estado, porque propinas e outras manifestações de corrupção estão por toda parte. Mas a situação real é muito diferente da imagem mítica. Sim, de vez em quando você terá que enfrentar uma concorrência significativa. Mas se você oferecer condições favoráveis, considere que o contrato já está no seu bolso. E grande ajuda nisso são os leilões eletrônicos, onde todas as condições e necessidades são indicadas. A competição depende do valor do contrato proposto e do escopo da atividade. E um pequeno fato inspirador: cerca de 40% de todos os leilões eletrônicos são declarados inválidos. E o motivo é ridículo - não há participantes dispostos a participar deles. Suspeitas (não infundadas) podem surgir sobre alguns pontos específicos, e eles realmente acontecem, mas não em tal escala. Via de regra, tal situação surge precisamente porque realmente não havia ninguém que estivesse interessado.

Escolhendo seu nicho

Inicialmente, você precisa se familiarizar com um grande número de documentações diferentes. Especialistas podem ajudar com isso por uma taxa. Se não houver fundos gratuitos, você terá que descobrir por conta própria. E este artigo vai ajudar aqui. Além dela, você pode ficar atento aos diversos manuais especiais e cursos de treinamento que são realizados organizações públicas (na maior parte) e serviços governamentais de apoio às empresas. Para começar, atente para os não muito grandes, mas mesmo assim os leilões eletrônicos mais reais, onde haverá um pequeno número de concorrentes. Depois disso, você deve enviar um pedido de participação nele e anexar tudo documentos exigidos... A comissão de licitação escolherá a oferta mais vantajosa (aquela que atenda a todos os requisitos e tenha o menor preço). Com uma abordagem razoável, as compras governamentais para pequenas empresas tornam-se uma fonte de renda lucrativa.

Como funciona?

No âmbito do artigo, muita atenção será dada às plataformas de negociação eletrônica. Por quê? O facto é que graças a eles é muito cómodo procurar ofertas interessantes. Além disso, neste caso, não é necessário perder muito tempo para apresentar uma candidatura. E a forma aberta de trabalho com base no princípio do leilão permite monitorar a honestidade das comissões e reclamar às autoridades competentes. Mesmo assim, um ponto deve ser considerado. Qualquer organização comercial pode participar em concursos, mas para admissão é necessário conhecer as regras e algoritmos de trabalho. Portanto, o seguinte será considerado cuidadosamente:

1. Princípios do sistema de compras públicas.
2. Concursos abertos e fechados.
3. Leilão (inclusive eletrônico).
4. Quem pode participar.
5. Momentos específicos.
6. Começamos a cooperação.

Princípio da Operação

Se você está interessado em, digamos, um negócio de compras públicas de zero a 100 mil rublos ou um milhão (para começar), então você não poderá ficar sem este momento. O que deve ser discutido inicialmente? Sobre interação. O estado pode ser visto como uma estrutura comercial específica. E ela precisa de certos serviços. Visto que a escala do trabalho e da influência do Estado é realmente enorme e afeta quase todas as esferas da vida, a lista de serviços necessários é praticamente ilimitada. Além disso, qualquer instituição estadual precisa periodicamente de organizações terceirizadas - agricultura, engenharia mecânica, espaço, educação e outros.

Mas os requisitos para licitações são severos. E, primeiro, o processo de escolha de um empreiteiro para a produção de bens e a prestação de serviços deve ser transparente ao máximo. Uma vez que a organização atenda aos requisitos, ela pode oferecer suas próprias condições e seu próprio preço. No caso em que seja o mais lucrativo, o pedido é recebido. Ressalta-se aqui que, apesar da aparente simplicidade, são frequentes os casos em que as organizações recorrem a artifícios jurídicos que influenciam na escolha do contratante. Para evitar cair na armadilha de tais circunstâncias e construir um negócio de compras públicas bem-sucedido, você precisa estudar cuidadosamente como o sistema funciona. Na Federação Russa, a legislação aprovou vários tipos de comércio.

Concursos abertos e fechados

A primeira opção é a forma mais comum de organizar ordens governamentais no território da Federação Russa. A sua essência reside no facto de todas as partes interessadas serem informadas da encomenda através dos meios de comunicação: jornais impressos, em sites temáticos. Em geral, tudo está sendo feito para encontrar o contratante ideal. Para uma licitação aberta, uma grande quantidade de material está sendo preparada, e todas as condições estão documentadas. As inscrições são recebidas ao longo do mês. Em seguida, é realizado um procedimento de autópsia, e a comissão fundadora decide quem vai executar a ordem. Esta abordagem, entretanto, requer monitoramento regular das fontes relevantes, o que não é muito conveniente. Uma característica do concurso fechado é que o cliente estabelece de forma independente um círculo de executores que podem lidar com o pedido. Essa abordagem é praticada nos casos em que você precisa trabalhar com informação confidencial ou o trabalho que está sendo feito é muito específico. Embora também possa ser usado quando não for lucrativo para familiarizar vários executores com ele.

Leilão

Eles, como as competições, são abertos e fechados. O empreiteiro, neste caso, é selecionado de acordo com o princípio “pronto para realizar a quantidade de trabalho necessária pelo valor mínimo”. Além disso, a redução da tarifa é realizada de acordo com parâmetros pré-determinados, que são regulados por lei. Uma característica dos leilões fechados é o grau máximo de confidencialidade. Assim, o cliente fica protegido de possíveis conluios. Atenção especial deve ser dada aos leilões eletrônicos. Eles são mantidos em plataformas virtuais de negociação que foram credenciadas pelo órgão regulador. Nesse caso, você só pode enviar a inscrição pela Internet.

A popularidade crescente da rede global leva ao fato de que muitos países obrigam legalmente suas instituições a comprar tudo o que precisam por meio de leilões eletrônicos. Tecnologias modernas permitem tornar o processo de seleção de um executor para as necessidades do estado o mais honesto possível e reduzir o risco de uma conspiração criminosa. Além disso, os empresários que participam dos leilões podem ver o processo de seleção com os próprios olhos. E se alguém se ofender, o que o impedirá de se apresentar à polícia e ao Ministério Público?

Quem pode participar?

Muitos estão especialmente interessados \u200b\u200bna questão dos empresários individuais. Eles podem participar de compras públicas, mas existem algumas restrições. Assim, os empresários individuais não podem participar nos concursos em que o trabalho é prestado exclusivamente a uma pessoa jurídica. Em todos os demais casos, para participar do processo de atendimento às necessidades do estado, basta atender aos requisitos do cliente e é altamente desejável ter uma experiência de sucesso na categoria de empreendedorismo escolhida. E qual será a forma de organização - empresário individual ou entidade - não importa. É importante apenas obter uma assinatura digital eletrônica e se cadastrar no site de contratação pública que foi credenciado.

Guia passo a passo para o empreendedorismo

Agora, vamos ver como construir seu negócio de compras governamentais do zero. Uma opção mais conveniente é trabalhar com recursos eletrônicos. Portanto, a atenção será dada a ele. Este estado de coisas é facilitado pela interação mais fácil e pela falta de complexidade com o rastreamento de novas propostas em tempo real e muitos outros momentos agradáveis. Portanto, todo empresário que planeja se desenvolver nessa direção deve seguir os seguintes passos:

1. Obtenha uma assinatura digital. No mundo moderno, torna-se cada vez mais necessário para todo empresário e pessoa jurídica. Por quê? O fato é que de acordo com a legislação de muitos países, incluindo a Federação Russa, um EDS é equivalente à assinatura padrão do diretor. Ele foi criado especificamente para uso pela Internet. E em algumas esferas de atividade é mesmo estipulado que sem um EDS - em lugar nenhum.
2. Selecione um site. Depois que a assinatura digital estiver pronta, é necessário decidir onde é mais conveniente para o contratante procurar os pedidos. Na Rússia, você pode usar os seguintes sites que oferecem: United sistema de informação no domínio dos contratos públicos, OJSC "Goszakupki", RTS-concurso, Sberbank-AST. Existem outros, é claro. Qual escolher entre eles - tudo depende unicamente de quem quer servir ao estado. O principal é que o site seja credenciado. Todo o resto é uma questão de gosto.
3. Passagem de acreditação. Para se registrar e obter acesso, você deve se identificar. Este procedimento é realizado para cada portal separadamente. Para o credenciamento, é suficiente, via de regra, preencher um formulário de registro especial e anexar os documentos constituintes, tais como: a carta, um extrato do registro estadual, uma procuração para participar do leilão (se isso não for feito diretamente pelo chefe da organização), um certificado. Depois disso, o administrador do portal deve revisar toda a documentação em 5 dias.

Pequenos passos em direção a um grande futuro

Assim, você tem acesso a tudo que precisa. O que fazer agora? Os próximos passos do empreendedor serão:

1. Uso de garantia. Inicialmente, você precisará depositar fundos em uma conta vinculada ao site. Quando o pedido for apresentado, o sistema irá reter até 5% do custo da proposta junto com ele. Após o término do leilão, o valor será devolvido ao seu titular e poderá ser devolvido sem impedimentos. Se não houver dinheiro, a inscrição não será enviada.
2. Elaboração de um aplicativo. Esta é uma etapa importante que muitas pessoas subestimam. O sucesso do contratante potencial depende de quão corretamente o texto do aplicativo foi escrito. Consiste em duas partes: informativa e anônima. O primeiro contém todas as informações e documentação necessárias. No segundo, é feita uma descrição detalhada do produto, serviço, processo de produção, entrega, execução, consentimento para realização da obra e outras coisas que o empreiteiro considere necessárias. O cliente, após receber todas as informações, informa o operador do portal sobre a sua escolha. E ele já contata o intérprete.

Como você pode ver, o processo empresarial de compras governamentais não é tão assustador quanto pode parecer à primeira vista. Além disso, os recém-chegados neste negócio podem ser abordados da posição de "os olhos estão com medo, mas as mãos estão agindo". E com o tempo, quando já existe experiência suficiente, essas ações não criarão dificuldades.

Regras úteis

Então foi considerado o que é contratação pública. As pequenas e médias empresas, assim que quiserem, podem ganhar um bom dinheiro com elas. Mas se você seguir algumas regras simples, poderá aumentar significativamente o sucesso do seu trabalho. O que eles são? Inicialmente, é necessário estabelecer um plano de negócios para a contratação pública. Não é necessário mostrá-lo a ninguém no futuro, mas ainda é útil ter um sistema de interação, decisões e preparação claramente definido e declarado. Além disso, é necessário rastrear o pedido, que é de seu interesse, até o final. É possível que o cliente mude as condições e você precisa estar pronto para se familiarizar com os novos requisitos. Este é um mecanismo bastante complicado para escolher o artista certo. É preciso também estar atento àqueles clientes que fixam o preço várias vezes abaixo do mercado. Provavelmente, isso fala de má fé. Não será supérfluo fazer uma lista negra ou usar algo semelhante feito por outra pessoa.

Infelizmente, o negócio de compras públicas também tem um lado negativo. As revisões também neste caso não serão supérfluas para estudar. Além disso, você pode ver como uma pessoa escreve nos comentários. Se for educado - um resultado bem-sucedido é mais provável, rude e rude - espere problemas. Agora, a participação de pequenas empresas nas compras públicas, assim como de empresários de classe média, ainda é uma novidade. Mas se houver o desejo de se tornar empresário, será muito mais fácil atuar neste mesmo campo.

Conclusão

É necessário envidar esforços significativos para garantir que a participação das pequenas empresas nos contratos públicos esteja em constante crescimento. Afinal, embora não seja muito, mas empregos e, potencialmente, média e grande negócio em perspectiva. E que estado se recusaria a cultivar grandes empresas e empreendimentos como batatas nos canteiros? Portanto, é necessário apoiar e dar oportunidade de fazer negócios a todos que desejam. Afinal, o mecanismo de contratação pública pode ser denominado um instrumento protecionista que ajuda a ativar a criação de uma economia poderosa e confiante, de que tanto precisamos neste momento difícil.

Critérios para pequenas e médias empresas:

44-FZ

A lei usa o termo "pequenas empresas" ou PMEs. Os termos de participação são dedicados.

Cotas para SMP

Os clientes devem comprar do SMP pelo menos 15% dos bens e serviços do volume total anual de compras. Todos os anos, até 1º de abril, publicam no EIS um relatório sobre as compras do SMP no último ano. Pode incluir apenas aquelas compras em que foi indicada a vantagem para o pequeno negócio e essas compras ocorreram. Se a cota não for cumprida, a instituição receberá multa de 50 mil rublos.

De quais compras o SMP participa?

O SMP pode participar de qualquer licitação desde que a empresa atenda aos requisitos do cliente e seja capaz de cumprir os termos do contrato. Mas as compras que o cliente deve realizar especificamente entre os NSR são mais interessantes. Isso significa que não haverá representantes de médias e grandes empresas entre os concorrentes. Mesmo se esses participantes enviarem inscrições, o cliente irá rejeitá-las.

O preço inicial de tais compras não deve exceder 20 milhões de rublos. Para participar delas, a organização fornece uma declaração de pertencimento a uma pequena empresa. NO e-procurement a declaração se forma pregão, você só precisa assinar o documento assinatura Eletrônica... Para compras de papel, use o formulário de declaração fornecido pelo cliente ou nosso modelo.

O cliente pode realizar compras de pequenas empresas por meio de qualquer procedimento competitivo:

• (incluindo competição com participação limitada, competição em duas fases)

Quais são os benefícios?

1. Os representantes da PME não podem fornecer dinheiro ao contrato se tiverem experiência na execução de contratos governamentais (cláusula 8.1 do artigo 96 44-FZ):

• Deve haver pelo menos três desses contratos e eles devem ser executados sem multas e penalidades.
• Quantidade de contratos submetidos- não inferior ao NMC da compra atual.
• As informações do contrato devem ser inseridas no registro do contrato. Com um extrato dele, o vencedor confirmará a boa fé.O valor da garantia é calculado com base no preço do vencedor e não com base no NMC.

2. Nos contratos públicos com vantagens para o SMP e SONKO, o valor da garantia do contrato será definido pelo cliente com base no preço do contrato governamental, e não do NMC.

Por exemplo, o cliente realiza um leilão entre PMEs para a compra de equipamento de classe de informática com o NMC 2.530.000 rublos e estabeleceu uma garantia de contrato de 5%. O vencedor caiu para 1.980.000 rublos. Conseqüentemente, a garantia do contrato não chegará a 126.500 rublos. (5% do NMC) e 99.000 rublos (5% do preço do vencedor).

A mesma regra se aplica às compras com redução de 25% quando as medidas antidumping são “acionadas”. Mas, em qualquer caso, a garantia do contrato não deve ser inferior ao adiantamento.

3. O cliente deve devolver a garantia do contrato e pagar pelos bens / obra o mais tardar 15 dias úteis a partir da data de assinatura do certificado de aceitação (parte 8 do artigo 30 44-FZ). Esses itens devem ser incluídos no contrato com o SMP.

223-FZ

A lei usa o termo “pequenas e médias empresas” (PMEs ou PMEs). As regras para a participação de PMEs nas aquisições ao abrigo do 223-FZ encontram-se especificadas no artigo 3.4, estando também em vigor o decreto governamental n.º 1352, que regulamenta essas aquisições. Os clientes são controlados pela Corporação Federal para o Desenvolvimento de Pequenas e Médias Empresas JSC.

Cotas para PMEs

Os clientes devem comprar de PMEs pelo menos 18% do volume total de bens, obras ou serviços. A quota inclui apenas contratos celebrados. Os vencedores na aquisição são levados em consideração:

• Apenas as PME podiam participar.
• Vencedores em que são obrigados a subcontratar PME: os participantes em aquisições descrevem nas suas propostas um plano para atrair subcontratantes de entre PME.
• “Em uma base comum”: qualquer fornecedor poderia participar, mas a SME venceu.

Além disso, 15% dos contratos devem ser celebrados estritamente entre PME. Se a contratação anunciada entre as PME não tiver ocorrido, ela não será incluída no relatório.

Em que aquisições as PMEs podem participar?

O governo obrigou a comprar bens de pequenas e médias empresas apenas por quatro tipos de procedimentos competitivos - leilão, concurso, solicitação de cotações, solicitação de propostas. Todas essas compras são competitivo de acordo com 223-FZ, portanto, o cliente:

• Responde a um pedido de propostas no prazo de três dias úteis a partir da data de recepção do pedido (se tal pedido não foi recebido mais de três dias úteis antes do prazo para inscrições).
• Só é possível cancelar a compra até que o prazo para aceitação dos pedidos tenha expirado e em caso de força maior.
• Estende o prazo de inscrição se algo mudou na documentação.
• Conclui um contrato com o vencedor não antes de 10 dias e não mais de 20 dias a partir da publicação do protocolo final.

As compras de PMEs sob 223-FZ são realizadas apenas em oito ETPs para contratos públicos (nas mesmas onde todas as compras sob 44-FZ ocorrem).

É a compra pelo estado de bens, obras ou serviços.

As compras do governo são o mesmo mercado para bens e serviços com uma ressalva: os compradores são empresas e organizações estaduais, regionais e municipais. Eles também precisam de clipes de papel e lápis regulares, medicamentos, móveis de escritório ou seu próprio site. Eles precisam manter e restaurar edifícios, retirar o lixo e instalar a Internet e a telefonia.

Simplificando, há compras governamentais em qualquer área e em qualquer região. São interessantes para os negócios, porque o estado é um bom parceiro. O fornecedor pode ser uma pessoa jurídica, um empresário individual ou um indivíduo. O dinheiro para as compras do estado está incluso no orçamento, então você tem a garantia de ser pago pelas mercadorias entregues ou pelo serviço executado.

Por que participar de compras públicas?

Este é um bom mercado de vendas.

As organizações governamentais são uma parte significativa da nossa economia. De acordo com a FAS, a participação do estado no PIB da Rússia dobrou em 10 anos. Em 2005, era 35%, e em 2015 - 70%.

Além disso, aumenta o nível de confiança na sua empresa e é bom para a sua reputação. Portanto, não se deve ignorar uma camada tão significativa da economia.

Não entendo nada de compras públicas. Como participar deles?

As compras governamentais são de vários tamanhos. Se o custo das compras for superior a 100 mil rublos, informações sobre eles serão postadas no site zakupki.gov.ru. Procurando um concurso adequado, envie uma inscrição e participe de leilão eletrônico... Não é um processo fácil, mas se você quer competir por uma parte significativa do mercado, vale a pena descobrir. O principal é ser paciente.

Existe uma forma mais fácil de participar na contratação pública, sem concursos e leilões. É interessante para as pequenas e médias empresas devido ao procedimento de participação simplificado e aos pequenos montantes dos contratos. É assim: você oferece seu produto ou serviço agencia do governo, e escolhe um fornecedor e conclui um contrato.

Esta opção de compra é possível se seu custo não ultrapassar 100 mil rublos (ou 400 mil rublos, se a compra for feita organizações educacionais ou instituições culturais: zoológicos, planetários, parques de cultura e recreação, teatros, sociedades filarmônicas, bibliotecas e assim por diante). Essas compras são chamadas de compras de baixo volume.

Como participar de compras de baixo volume?

O fato é que, de acordo com a nº 44-FZ, que regulamenta as compras públicas, as informações sobre compras de pequeno volume não podem ser publicadas em lugar nenhum. Acredita-se que sejam insignificantes e inviabilize a realização de leilões por causa de tais valores. Portanto, os clientes do governo geralmente procuram produtos sem concorrência (muitas vezes escolhendo não a oferta mais vantajosa e gastando o dinheiro do orçamento de forma ineficaz), enquanto os empresários não podem oferecer seus serviços.

Moscou tomou um caminho diferente. Para economizar orçamento e atrair pequenas e médias empresas para as compras públicas, a administração da cidade criou um portal de fornecedores único. Nem uma única instituição estadual ou municipal em Moscou pode concluir um contrato para compras de pequeno volume ignorando o site. Por analogia, você não pode comprar pão sem ir à loja para comprá-lo.

O portal de fornecedores de Moscou concentra-se em compras de pequeno volume de até 100 mil rublos (ou 400 mil rublos se a compra for feita por instituições culturais ou organizações educacionais). Além disso, há no portal compras não competitivas de medicamentos por decisão de comissões médicas.

E qual é o portal de fornecedores de Moscou?

Este é um site da Internet no qual a cidade publica informações sobre compras de pequeno volume e fornece às pequenas empresas acesso ao mercado de bens e serviços com um faturamento de cerca de 20 bilhões de rublos por ano.

Empreendedores individuais e pequenas empresas participam das compras do Estado em Moscou sem leilões e problemas desnecessários. Qualquer pessoa pode colocar uma oferta no portal e os clientes da cidade (são mais de 2,5 mil) escolhem a melhor oferta. Basicamente, é uma loja onde você coloca seus produtos ou serviços, oferecendo-os ao estado.

As compras governamentais no site são em formato eletrônico... Visualize pedidos e ofereça seus serviços a órgãos e instituições estaduais e municipais sem sair de casa.

O truque do portal é que todos os dados de compras são abertos e tudo é transparente. Você pode assistir:

• Planos de aquisições de órgãos e instituições governamentais para o próximo ano (na seção "Planos").
• Ofertas e preços dos concorrentes (na seção "Ofertas").
• O histórico de transações de cada fornecedor ou cliente cadastrado (na seção "Compras").
• Os contratos celebrados (na seção "Contratos").

No domínio dos contratos públicos de pequena escala, surgiram regras claras e compreensíveis que qualquer empresário pode estudar. As chances de obter um pedido do governo em tal sistema são muito maiores: você estuda o mercado e oferece a melhor opção disponível. Ao mesmo tempo, você não reduz o preço abaixo do preço de mercado, não trabalha com prejuízo, mas vende o produto ou serviço a um preço justo.

É apenas a aparência de uma compra justa, não é?

Não, as compras são feitas de forma honesta, sem namoro e sem clientela. 93% dos empresários cadastrados no site receberam pedidos do governo e tornaram-se fornecedores.

A honestidade é alcançada por meio de transparência, abertura, gerenciamento eletrônico de documentos e procedimentos claros. Para isso, todos os dados de contratos anteriores estão abertos no portal. Tudo pode ser rastreado e, se algo for desonesto, entre em contato com a FAS. As violações estão repletas de multas pesadas e responsabilidade criminal.

Esta é uma solução interessante para contratos públicos, que é usada na UE e em outros países desenvolvidos. Por exemplo, Dinamarca, Nova Zelândia, Finlândia, Suécia e Suíça, que aderem a princípios semelhantes em compras públicas, estão entre os cinco principais países no índice de percepção de corrupção em 2016.

Se você ainda não acredita na honestidade das compras no portal, os números falam por si: em 2016, Moscou economizou cerca de 37 bilhões de rublos em compras públicas, liderando o Índice Nacional de Transparência em Compras.

Convencido. como se tornar um distribuidor?

Existem várias etapas a serem seguidas para se tornar um fornecedor.