Cilat janë përfitimet që marrin bizneset e vogla dhe të mesme kur marrin pjesë në prokurimin publik. Prokurimi publik nga bizneset e vogla: regjimi ligjor në detaje Ndihmoni bizneset e vogla të marrin pjesë në tenderë
Një biznes i bazuar në prokurimin qeveritar po fiton popullaritet çdo ditë. Me ndihmën e saj, ju mund të shisni mallra dhe shërbime të ofruara nga kompania juaj, si dhe të fitoni para të denjë. Në të njëjtën kohë, kërkesa në këtë treg është e qëndrueshme dhe ka vëllime të mëdha.
Prokurimi publik është një metodë e vendosjes së porosive për ofrimin e llojeve të ndryshme të shërbimeve, sigurimi i një lloji të caktuar burimesh ose zbatimi i punëve të specifikuara në dokument brenda afateve të përcaktuara saktësisht. Kontrata është nënshkruar me fituesin e ankandit, i cili ishte në gjendje të ofrojë shërbimet e tij me kushtet më të favorshme për klientin.
Përdorimi i një marrëdhënie të tillë përfiton nga të dy palët. Shteti pranon interpretuesit më cilësorë.
Biznes - shpërblim monetar për punën e bërë dhe mundësia për të përmirësuar vazhdimisht shërbimet e tyre në lidhje me një konkurrencë mjaft serioze. Çdo ligjor dhe individual.
Parimet dhe rregullat e përgjithshme për pjesëmarrjen në prokurimin publik diskutohen në këtë video:
Metodat e prokurimit publik
Tregu prokurimi publik ndahet në llojet e mëposhtme:
- Prokurimi publik përmes ankandeve
- Ankand elektronik
- Ankand i mbyllur
- Ankand i hapur
- Baza konkurruese
- Mbyllur
- E hapur
Një ankand elektronik kryhet në formë elektronike në faqet e specializuara, të cilat janë akredituar nga Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse. Të gjitha të dhënat mbi zhvillimin e këtij lloji të ankandit, progresin dhe rezultatet e saj janë postuar në platformat elektronike... Si të merrni pjesë në ofertave elektronike dhe çfarë të konsideroni - lexoni.
Ankandet e hapura dhe të mbyllura ndryshojnë vetëm në atë që ofertat e pjesëmarrësve të tjerë janë të panjohura për ankandët. Ato shërbehen në zarfe speciale; në ankandet e hapura, e kundërta është e vërtetë. Të gjitha aplikacionet bëhen të njohura nga pjesëmarrësit.
Lloji më i përdorur i prokurimit është tenderi i hapur. Çdokush mund të marrë pjesë në të, dhe informacioni rreth tyre botohet në botime të specializuara. Konkurrentët duhet të paraqesin aplikacione që plotësojnë kërkesat e ngjarjes.
Fituesi me kushtet më të favorshme përcaktohet nga komisioni. Një konkurs konsiderohet i pavlefshëm nëse është paraqitur vetëm një kërkesë për të. Nëse negociatat me fituesin vijnë në një ngërç, preferenca i jepet kandidatit tjetër më tërheqës.
Një konkurs i mbyllur ndryshon nga ai i hapur vetëm në metodën e përzgjedhjes së pjesëmarrësve. Vetëm furnitorët e ftuar mund të marrin pjesë në të.
Pro dhe kundër të urdhrave të qeverisë
Çdo fushë e veprimtarisë ka aspektet e saj pozitive dhe negative, dhe nëse e përdorni të parën në maksimum dhe nuk keni frikë nga e dyta, atëherë rruga drejt majës mund të jetë jo vetëm e suksesshme, por edhe të sjellë kënaqësi. Le të kuptojmë të gjitha grackat e biznesit tonë të zgjedhur.
Përparësitë e padyshimta të punës me urdhrat e qeverisë përfshijnë faktin që situatat e forcës madhore dhe rreziqet kur punoni me qeverinë minimizohen. Kjo realizohet përmes sistemit më transparent për shpenzimin e fondeve dhe të gjitha procedurave të kryera. Po ashtu një pikë pozitive është publiciteti i procedurave.
Një rol të rëndësishëm luan fakti që shteti po përpiqet të ndihmojë dhe zgjerojë në mënyrë aktive kufijtë në këtë industri, pasi duke dhënë urdhra për firmat e palëve të treta dhe duke stimuluar rritjen e tyre, ajo gjithashtu forcon stabilitetin ekonomik dhe krijon një atmosferë të shëndetshme në vend.
Fatkeqësisht, idealet nuk ekzistojnë, dhe secili sistem ka të metat e veta. E njëjta gjë po ndodh në tregun e prokurimit publik. Shumica e kompanive që ofrojnë produkte inovative, përkundër gjithë natyrës premtuese të shërbimeve të tyre, është mjaft e vështirë të kalosh në marrjen e porosive të vlefshme.
Shteti në shumicën e rasteve përpiqet të zgjedhë produkte dhe shërbime të provuara. Edhe pse kohët e fundit situata në këtë drejtim po ndryshon për mirë.
Parimet themelore të prokurimit publik. Niveli i ofertave dhe disponueshmëria e specialistëve kompetentë në këtë fushë gjithashtu dëshiron të lërë më të mirën për tani. Kjo çon në problem me pamundësinë e kontrollit të cilësisë së blerjes, e cila na detyron të vlerësojmë cilësinë e shërbimeve të ofruara tashmë në procesin e operimit.
Në lidhje me perspektivat e këtij lloji të veprimtarisë në treg, rastet e mashtrimit, shfaqja e bandave kriminale në treg dhe praktika e prapambetjeve për marrjen e porosive veçanërisht fitimprurëse po bëhen gjithnjë e më të shpeshta.
Si dhe me çfarë rregullohet prokurimi qeveritar
Ekziston një listë e caktuar e ligjeve që kryejnë funksionin e rregullimit të marrëdhënieve në këtë treg:
- Ligji Nr. 44-F3 për sistemin e kontratës - rregullon metodat dhe procedurën e zbatimit aktivitetet e prokurimit.
- Ligji Nr. 223-F3 për prokurimin e llojeve të caktuara të personave juridikë - hyn në fuqi në rast të formimit paratë klienti nuk është nga buxheti federal ose klienti është një kompani tregtare me pjesëmarrjen e shtetit.
- Ligji Nr. 135-F3 për Mbrojtjen e Konkurrencës - siguron unitetin e hapësirës ekonomike, lëvizjen e lirë të mallrave, mbrojtjen e konkurrencës dhe sigurimin e kushteve për funksionimin efikas të tregjeve të mallrave.
- Ligji Nr. 63-F3 për Nënshkrimin Elektronik - rregullon marrëdhëniet në përdorimin e nënshkrimeve elektronike në transaksionet civile, në ofrimin e shërbimeve shtetërore dhe komunale.
Të gjitha ligjet ndihmojnë për të rregulluar në mënyrë rigoroze rendin e zbatimit dhe metodat e prokurimit. Informacioni në lidhje me blerjet, përgjigjet e pyetjeve nga pjesëmarrësit dhe ndryshimet janë në domenin publik.
Funksioni i monitorimit në fushën e prokurimit i është caktuar Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik. Ai kryhet me anë të mbledhjes së vazhdueshme të informacionit, i cili më pas i nënshtrohet vlerësimit shumëpalësh.
Në bazë të Ligjit Nr. 44-F3, në disa raste prokurimi publik i nënshtrohet diskutim publik... Lista e rasteve të tilla përcaktohet nga qeveria.
Udhëzime hap pas hapi për pjesëmarrjen në prokurimin publik
Le të kuptojmë në faza se si e fillojmë biznesin tonë dhe çfarë duhet të bëhet së pari. Në shekullin 21, opsioni më premtues do të jetë puna me burime elektronike.
Përparësitë e tyre të padyshimta përfshijnë mungesën e vështirësive me zbatimin e gjërave të tilla si ndjekja e tenderëve, një formë e lehtësuar e ndërveprimit me tregun dhe shumë aspekte të tjera pozitive. Bazuar në këtë, sipërmarrësi duhet të bëjë sa vijon:
- Marrja e një nënshkrimi elektronik dixhital. Sipas legjislacionit të shumë vendeve, përfshirë Federatën Ruse, një nënshkrim elektronik dixhital barazohet me nënshkrimin e zakonshëm të një drejtori. Prandaj, është e nevojshme kur përdorni internetin. - lexoni udhëzimet në link.
- Për të fituar akses në tenderë, një sipërmarrës duhet gjithashtu të kalojë procedurën e akreditimit. Shtë e nevojshme të plotësoni formularin e regjistrimit, të paraqisni dokumentet përbërëse (statuti, prokura për pjesëmarrjen në ankand, ekstrakt nga regjistri shtetëror).
- Vendosni në faqen ku sipërmarrësi do të kërkojë për porositë e tij. Zgjedhja e saj është çështje shijeje dhe e vetmja gjë e rëndësishme është akreditimi i saj.
Fazat përgatitore kanë përfunduar dhe veprimet e mëposhtme të sipërmarrësit duhet të jenë si më poshtë:
- Rimbushja e llogarisë, e cila do të lidhet me platformën e tregtimit, pasi që nëse ka një bilanc zero, aplikacioni nuk do të paraqitet. Shuma minimale e kërkuar duhet të jetë 5% e vlerës së tenderit tuaj. Gjeni se si të hapni një llogari rrjedhëse dhe cilat dokumente kërkohen.
- Plotësimi i aplikimit. Ai përbëhet nga dy pjesë: informuese, e cila përmban të gjithë dokumentacionin dhe informacionin e nevojshëm, dhe anonime. Ai përshkruan shërbimet, kushtet, si dhe të dhëna të tjera mbi transaksionin që klienti i konsideron të nevojshme për ekzekutim.
Rregulla të mira për fillestarët
Nga sa më sipër, mund të konkludojmë se, nëse dëshironi, të vogla dhe biznesi i mesëm ka mundësi të gjera fitimi. Dhe nëse plotësohen disa kushte, probabiliteti i një fillimi të suksesshëm mund të rritet ndjeshëm. Për ta bërë këtë, duhet të hartoni një plan biznesi që do të lehtësojë shumë zhvillimin fazor të biznesit tuaj.
Shtë e nevojshme të ndiqni rendin për të cilin jeni të interesuar në të gjitha fazat dhe të mos e lini çështjen në fat. Mbi të gjitha, ekziston mundësia që klienti të ndryshojë kushtet në momentin e fundit dhe ju duhet të jeni gati për këtë.
Mënyrat kryesore të kryerjes së prokurimit publik. Në rast se klienti vendos një çmim më të ulët se çmimi i tregut, duhet të jesh më i kujdesshëm me të. Kjo mund të tregojë se ai nuk është i ndërgjegjshëm. Mos i injoroni reagimet e njerëzve për një klient të veçantë dhe, nëse është e mundur, studiojini sa më me kujdes që të jetë e mundur.
Do të jetë e dobishme të marrësh pjesë në seminare dhe trajnime të zhvilluara nga lojtarë më me përvojë, të cilët janë të gatshëm të ndajnë përvojat e tyre. Kjo do t'ju ndihmojë të shmangni shumë shqetësime të vogla që mund t'ju pengojnë.
Çfarë mbështetje sigurohet nga shteti për bizneset e vogla dhe të mesme dhe cilat burime ekzistojnë - lexoni në lidhjen.
Shteti ofron përfitime të veçanta për bizneset e vogla dhe të mesme. Në mënyrë që të zhvillohet dhe mirëmbahet kjo zonë, sigurohen përfitime tatimore, financiare dhe administrative.
Bizneset e vogla Janë organizata tregtare (organizata juridike dhe sipërmarrës individualë) që kryejnë aktivitetet e tyre me qëllim të fitimit. Në të njëjtën kohë, organizatat jofitimprurëse, institucionet bashkiake ose shtetërore unitare nuk mund t'i atribuohen kësaj kategorie subjektesh, edhe nëse ato plotësojnë kërkesat për NVM-të për sa i përket të ardhurave vjetore dhe numrit të të punësuarve.
Cilat organizata i përkasin SMP
Për subjektet afariste dhe partneritetet, të paktën një nga kërkesat e pikës 1 të pjesës 1.1 të Artit. 4 209-FZ. Nëse organizata plotëson një nga kushtet e listuara, atëherë treguesit merren parasysh për të ardhurat dhe numrin mesatar të punonjësve.
Ligji Federal "Për zhvillimin e ndërmarrjeve të vogla dhe të mesme në Federata Ruse"datë 24.07.2007 N 209-FZ rregullon kërkesat themelore sipas të cilave një organizatë mund të klasifikohet si NVM. Në vitin 2017, u bënë disa ndryshime në këto kërkesa, duke lejuar kështu një numër të madh të organizatave të respektojnë statusin e një njësie të vogël ose të mesme biznesi.
Diplomimi i ndërmarrjeve dhe kufijtë e vendosur në secilin prej grupeve:
Mikro-ndërmarrje: shuma e të ardhurave vjetore duke përjashtuar TVSH-në nuk duhet të kalojë 120 milion rubla, dhe numri i të punësuarve nuk duhet të jetë më shumë se 15 persona.
Biznes i vogël: shuma e të ardhurave vjetore nuk është më shumë se 800 milion rubla, numri i të punësuarve nuk është më shumë se 100 persona.
Ndërmarrje e mesme: të ardhurat pa TVSH për vitin - deri në 2 miliard rubla, dhe numri mesatar i të punësuarve nuk i kalon 250 persona.
Të njëjtat rregulla të kategorizimit zbatohen për sipërmarrësit individualë. Nëse sipërmarrësit individualë nuk kanë të punësuar, atëherë kriteri do të jetë vetëm madhësia e të ardhurave të marra për vitin. Kur përdorni sistemin e taksimit të patentave, një sipërmarrës individual klasifikohet si mikro-ndërmarrje.
Të gjitha NVM-të regjistrohen në Regjistrin e Subjekteve të Biznesit të Vogël të mbajtur nga Shërbimi Federal i Taksave, bazuar në:
informacion nga Regjistri Shtetëror i Unifikuar i Personave Juridikë, EGRIP;
informacioni i ofruar Shërbimit Federal të Taksave për numrin e të punësuarve, të ardhurat nga aktivitete biznesi dhe përdorimin e regjimeve të veçanta tatimore në raportimin e vendosur nga legjislacioni i Federatës Ruse;
informacioni i siguruar nga personat e specifikuar në pikën 2 të Artit. 6 FZ Nr. 408-FZ;
informacionet e siguruara nga persona juridikë dhe individë të regjistruar në regjistrin e NSR.
Informacione më të hollësishme mund të merren në faqen e internetit të FTS, duke përfshirë pamjen.
Në lidhje me qeverinë dhe prokurimin komercial, bizneset e vogla gjithashtu kanë një numër përparësish krahasuar me pjesëmarrësit e tjerë.
Blerje nga bizneset e vogla, SONKO 44-FZ
Blerjet e shtetit nën 44-FZ nga bizneset e vogla dhe të mesme rregullohen nga Arti. 30 44-FZ.
Për klientët që punojnë në përputhje me ligjin "Për sistemin e kontratës", paraqiten një numër kërkesash në lidhje me zbatimin e blerjeve nga bizneset e vogla dhe organizatat jofitimprurëse të orientuara drejt shoqërisë.
Sipas Pjesës 1 të Artit. 30 44-FZ, klientëve u kërkohet t'i kryejnë ato në shumën e të paktën 15% të blerjeve të tyre vjetore. Tregti të tilla mund të kryhen në format e mëposhtme:
konkurs i hapur;
konkurs për pjesëmarrje të kufizuar;
konkurs në dy faza;
ankand elektronik;
kërkesa për kuota;
kërkesa për propozime.
Për më tepër, çmimi fillestar i kontratës maksimale nuk duhet të kalojë 20 milion rubla.
Gjithashtu, një pikë pozitive në blerjet e kryera vetëm në mes të bizneseve të vogla dhe organizatave jofitimprurëse të orientuara shoqërisht është se shuma e sigurisë për një kërkesë për pjesëmarrje është vendosur jo më shumë se 2% e NMCK. Për krahasim, në blerjet e tjera, konsumatori ka të drejtë të vendosë sigurinë e aplikacionit në shumën deri në 5% të çmimit të kontratës.
Angazhimi i SMP ose SONKO në ekzekutimin e një kontrate
Kur kryen një blerje, konsumatori ka të drejtë të përcaktojë në njoftim një kërkesë për një kontraktor i cili nuk është një SMP ose SONKO, për të përfshirë një nënkontraktor ose bashkëekzekutorë nga regjistri i bizneseve të vogla në ekzekutimin e kontratës.
Në këtë rast, tregohet se cila përqindje e punës (e vlerës së kontratës) është kryer me përfshirjen e një nënkontraktori nga NVM-të, SONKO, dhe kjo pjesë i kreditohet klientit në vëllimin e blerjeve për periudhën raportuese të bërë nga bizneset e vogla dhe SONKO.
Në kontratën e një tenderi të tillë, një klauzolë mbi përgjegjësinë civile të kontraktuesit për mospërmbushjen e kushteve për përfshirjen e një nënkontraktori nga SMP, SONKO është i detyrueshëm.
Qeveria e Federatës Ruse mund të vendosë kushte standarde të kontratave që parashikojnë përfshirjen e NVM-ve (bizneset e vogla dhe të mesme) në ekzekutim.
Përfitimet:
- kontraktuesi duhet të vendoset me nënkontraktorët dhe bashkë-kontraktorët e përfshirë nga SMP dhe SONKO brenda 15 punëtorë ditë nga data e nënshkrimit nga ai dokument për pranimin e shërbimeve, punëve ose mallrave nga nënkontraktori. Më parë, kjo periudhë ishte 30 kalendarditë
- ndryshimet prekën klauzolën 1 të Dekretit të Qeverisë të 23 Dhjetorit 2016 Nr. 1466, tani konsumatori vendos një përqindje fikse të çmimit të kontratës për të treguar vëllimin e tërheqjes së NSR ose SONKO.
Llogaritja e vëllimit të blerjeve nga SMP, SONKO sipas 44-FZ
paratë për të siguruar aplikimin duhet të depozitohen në një llogari të veçantë bankare;
kontrata me fituesin e blerjes lidhet në formë elektronike në sit (versioni në letër nuk zbatohet).
Kushtet e publikimit të njoftimeve të prokurimit:
Konkurset dhe ankandet:
në NMCK deri në 30 milion rubla, atëherë të paktën 7 ditë;
me NMCK më shumë se 30 milion rubla - në 15 ditë.
Kërkesa për propozime - brenda 5 ditëve të punës (NMCK nuk duhet të kalojë 15 milion rubla).
Kërkesa për kuotime - për 4 skllevër. ditë (NMCK nuk duhet të kalojë 7 milion rubla).
Programi i blerjeve nga NVM-të
Klientët që janë përfshirë në kategori sipas PP Nr. 1352 duhet të llogarisin vëllimin e përgjithshëm të tregtisë midis NVM-ve, atëherë ata duhet të miratojnë listën e mallrave dhe ta vendosin atë në EIS. Nëse ky veprim nuk zbatohet, atëherë blerjet nga bizneset e vogla dhe të mesme nën 223-FZ nuk do të mund të kryhen.
Në orarin e prokurimit, klienti duhet që, në seksione të veçanta, të pasqyrojë dhe miratojë mallrat, punët ose shërbimet që do të fitojë përmes tenderëve vetëm në mes të NVM-ve. Pjesëmarrësit e tenderëve të tillë në aplikim duhet të deklarojnë përkatësinë e tyre në NSR, në momentin që formulari është i unifikuar dhe i njëjtë për të gjithë.
Çmimi fillestar maksimal i një blerje të kryer vetëm në mesin e pjesëmarrësve në bizneset e vogla dhe të mesme nuk duhet të kalojë 400 milion rubla.
Gjithashtu, një grup i caktuar klientësh, i aprovuar me urdhër të Qeverisë N 475-r, duhet të sigurojë pajisje inovative dhe të teknologjisë së lartë nga bizneset e vogla.
Sipas Artit. 5.1 223-ФЗ në lidhje me kategori të caktuara të konsumatorëve, kryhet kontrolli dhe monitorimi i pajtueshmërisë së planeve të prokurimit dhe raporteve vjetore me kërkesat e legjislacionit të Federatës Ruse për prokurimin nga NVM-të. Vlerësimi i konformitetit kryhet si pjesë e kontrollit të projekt planit të prokurimit për mallra, punime ose shërbime, drafti i planit të prokurimit për produkte inovative dhe të teknologjisë së lartë dhe projekte për të bërë ndryshime në plane të tilla, para miratimit të këtyre planeve.
Monitorimi kryhet tashmë në përputhje me planet e prokurimit të miratuara nga klienti dhe ndryshimet e bëra në to.
Bazuar në rezultatet e inspektimit dhe monitorimit, lëshohet një përfundim për pajtueshmërinë ose mosrespektimin e dokumenteve që kontrollohen me kërkesat e legjislacionit të Federatës Ruse. Nëse identifikohen shkelje, klienti duhet t'i eliminojë ato ose të vendosë një protokoll mosmarrëveshjesh për këtë njoftim në EIS. Përndryshe, zbatimi i planit të prokurimit të kësaj organizate mund të pezullohet nga autoriteti antimonopol.
Raporti i prokurimit nga NVM-të
Në fund të muajit, secili klient duhet të hartojë një raport, i cili do të përmbajë informacion mbi blerjet e tij nga NVM-të, dhe jo më vonë se dita e 10-të e muajit që vijon atë të raportimit, ta vendosë atë në EIS. (Klauzola 4, Pjesa 19, Neni 223-FZ)
Deri më 1 shkurt të vitit pasues, klienti duhet të publikojë në EIS një raport vjetor në formën e përshkruar, me informacion mbi vëllimin vjetor të blerjeve nga bizneset e vogla dhe të mesme.
E rëndësishme: në rast se klienti nuk ka kryer vëllimin e kërkuar të blerjeve nga bizneset e vogla dhe të mesme gjatë vitit kalendarik, ose ka postuar një raport me të dhëna të pasakta ose nuk e ka postuar fare në një sistem të unifikuar informacioni, atëherë vendosen sanksione të përshtatshme për një organizatë të tillë, përkatësisht - ajo është privuar nga privilegjet e saj të prokurimit nën 223-FZ dhe nga 1 shkurti deri në fund të vitit pas vitit raportues, do të jetë i detyruar të kryejë tenderë vetëm brenda kornizës së 44-FZ.
Sa i përket paraqitjes së raporteve nga kompanitë që veprojnë nën 223-FZ, por nuk janë të detyruara të bëjnë blerje nga NSR, këto kompani gjithashtu paraqesin raporte mujore për numrin e kontratave të nënshkruara me NSR, në të cilat tregohet numri i kontratave të tilla, nëse ato mungojnë, ata thjesht shkruajnë vlerën 0. Në të njëjtën kohë, organizatat që nuk bien nën Dekretin e Qeverisë Nr. 1352 nuk kanë të drejtë të tregojnë në dokumentacion një kufizim të pjesëmarrjes në tender vetëm për bizneset e vogla dhe të mesme, sepse kjo tashmë do të konsiderohet si një kufizim i konkurrencës.
Raporti vjetor për blerjet nga NVM-të e ndërmarrjeve me të ardhura më pak se 2 miliard rubla. nuk duhet të publikojë, edhe nëse janë mbajtur tenderë të tillë.
Furnizuesit që lidhen me NVM-të
Tani ata kanë anuluar përfitimet për pjesëmarrësit e prokurimit në lidhje me bizneset e vogla dhe të mesme. Por në të njëjtën kohë, ka kufizime që nuk lejojnë pjesëmarrjen në prokurimin e kryer për NVM-të.
Ltd IWC"RusTender"
Materiali është pronë e sitit. Çdo përdorim i artikullit pa specifikuar burimin - faqja është e ndaluar në përputhje me nenin 1259 të Kodit Civil të Federatës Ruse
A është e mundur të ndërtohet një biznes i prokurimit publik nga e para? Po, absolutisht. A është e vështirë ta bësh atë? Jo nëse e dini se si. Prokurimi publik për bizneset e vogla dhe të mesme mund të jetë i paçmuar. Dhe brenda kornizës së këtij neni, do të merren parasysh aspekte të ndryshme të kësaj çështjeje.
informacion i pergjithshem
Sipërmarrja jeton nga prodhimi i mallrave, tregtia dhe ofrimi i shërbimeve. E gjithë kjo është e nevojshme nga shteti, i cili mund të bëhet një klient i rregullt. Për biznesin, kjo situatë është një mënyrë e shkëlqyeshme për të zgjeruar tregun e saj të shitjeve dhe për të rritur xhiron. Shpesh mund të hasni në mendimin se nuk ka kuptim të kontaktojmë shtetin, sepse thashethemet dhe manifestimet e tjera të korrupsionit janë rreth e rrotull. Por situata reale është krejt e habitshme e ndryshme nga imazhi mitik. Po, herë pas here do t'ju duhet të takoheni me një konkurrencë të konsiderueshme. Por nëse ofroni kushte të favorshme, merrni parasysh që kontrata është tashmë në xhepin tuaj. Dhe ndihmë të madhe në këtë ofrojnë ankandet elektronike, ku tregohen të gjitha kushtet dhe nevojat. Konkurrenca varet nga sasia e kontratës së propozuar dhe fusha e veprimtarisë. Dhe një fakt i vogël frymëzues: rreth 40% e të gjitha ankandeve elektronike deklarohen të pavlefshme. Dhe arsyeja është qesharake - nuk ka pjesëmarrës të gatshëm të marrin pjesë në to. Dyshimet (jo të pabazuara) mund të lindin për disa pika specifike, dhe ato me të vërtetë ndodhin, por jo në një shkallë të tillë. Si rregull, një situatë e tillë lind pikërisht sepse me të vërtetë nuk kishte njeri që do të interesohej.
Zgjedhja e ngrohtë tuaj
Fillimisht, duhet të familjarizoheni me një numër të madh të dokumenteve të ndryshme. Specialistët mund të ndihmojnë me këtë për një tarifë. Nëse nuk ka fonde falas, atëherë do të duhet ta kuptoni vetë. Dhe ky artikull do të ndihmojë këtu. Përveç saj, ju mund t'i kushtoni vëmendje manualeve të ndryshme të veçanta dhe kurseve të trajnimit që kryhen organizatat publike (për pjesën më të madhe) dhe shërbimet qeveritare të mbështetjes së biznesit. Për të filluar, ju mund t'i kushtoni vëmendje ankandeve elektronike jo shumë të mëdha, por gjithsesi, ku do të ketë një numër të vogël të konkurrentëve. Pas kësaj, duhet të dërgoni një aplikacion për pjesëmarrje në të dhe të bashkëngjitni gjithçka dokumentet e kërkuara... Komisioni i tenderit do të zgjedhë ofertën më të favorshme (atë që plotëson të gjitha kërkesat dhe ka çmimin më të ulët). Me një qasje të arsyeshme, prokurimi qeveritar për bizneset e vogla bëhet një burim fitimprurës i të ardhurave.
Si punon?
Brenda kornizës së artikullit, shumë vëmendje do t'i kushtohet platformave elektronike të tregtisë. Pse Fakti është se falë tyre është shumë i përshtatshëm për të kërkuar oferta interesante. Për më tepër, në këtë rast nuk kërkohet të kalosh shumë kohë për të paraqitur një kërkesë. Dhe forma e hapur e punës mbi parimin e ankandit ju lejon të monitoroni ndershmërinë e komisioneve dhe të ankoheni tek autoritetet përkatëse. Por përsëri, duhet të merret parasysh një pikë. Çdo organizatë tregtare mund të marrë pjesë në tenderë, por për pranim është e nevojshme të njihni rregullat dhe algoritmin e punës. Prandaj, sa më poshtë do të konsiderohet me kujdes:
- Parimet e sistemit të prokurimit publik.
- Konkurset e hapura dhe të mbyllura.
- Ankand (përfshirë elektronik).
- Kush mund të marrë pjesë.
- Momente specifike.
- Ne fillojmë bashkëpunimin.
Parimi i funksionimit
Nëse jeni të interesuar, të themi, në një biznes të prokurimit publik nga zero në 100 mijë rubla ose një milion (për të filluar), atëherë nuk do të jeni në gjendje të bëni pa këtë moment. Çfarë duhet të diskutohet fillimisht? Rreth ndërveprimit. Shteti mund të shikohet si një strukturë specifike tregtare. Dhe ajo ka nevojë për shërbime të caktuara. Meqenëse shkalla e punës dhe ndikimit të shtetit është vërtet e madhe dhe prek pothuajse të gjitha sferat e jetës, atëherë lista e shërbimeve të nevojshme është praktikisht e pakufizuar. Për më tepër, çdo institucion shtetëror ka nevojë periodikisht për organizata të palëve të treta - bujqësia, inxhinieri mekanike, hapësira, arsimi dhe të tjerët.
Por kërkesat për tenderë janë të rënda. Dhe së pari, procesi i zgjedhjes së një kontraktori për prodhimin e mallrave dhe ofrimin e shërbimeve duhet të jetë transparent në maksimum. Sapo organizata të plotësojë kërkesat, ajo mund të ofrojë kushtet e saj dhe çmimin e saj. Në rastin kur është më fitimprurësi, porosia merret. Duhet të theksohet këtu se, megjithë thjeshtësinë e dukshme, ka raste të shpeshta kur organizatat përdorin hile ligjore që ndikojnë në zgjedhjen e një kontraktori. Për të mos rënë pre e rrethanave të tilla dhe për të ndërtuar një biznes të suksesshëm të prokurimit publik, duhet të studioni me kujdes se si funksionon sistemi. Në Federatën Ruse, legjislacioni ka miratuar disa lloje të tregtisë.
Konkurset e hapura dhe të mbyllura
Opsioni i parë është mënyra më e zakonshme e organizimit të urdhrave qeveritarë në territorin e Federatës Ruse. Thelbi i tij qëndron në faktin se të gjitha palët e interesuara informohen për rendin përmes mediave: gazeta të shtypura, në faqet tematike. Në përgjithësi, gjithçka po bëhet për të gjetur një kontraktor optimal. Për një tender të hapur, një sasi e madhe e materialit është duke u përgatitur, dhe të gjitha kushtet janë të dokumentuara. Aplikimet merren gjatë gjithë muajit. Pas kësaj, kryhet një procedurë autopsie dhe komisioni themelues vendos se kush do ta zbatojë urdhrin. Sidoqoftë, kjo qasje kërkon monitorim të rregullt të burimeve përkatëse, gjë që nuk është shumë e përshtatshme. Një tipar i tenderit të mbyllur është se klienti krijon në mënyrë të pavarur një rreth performuesish që mund të trajtojnë porosinë. Kjo qasje praktikohet në rastet kur duhet të punoni informacion konfidencial ose puna që po bëhet është shumë specifike. Megjithëse mund të zbatohet gjithashtu kur është e padobishme të njohësh interpretues të shumtë me të.
Ankand
Ata, si konkurset, janë të hapura dhe të mbyllura. Kontraktori në këtë rast zgjidhet sipas parimit "të gatshëm për të kryer sasinë e kërkuar të punës për shumën minimale". Për më tepër, ulja e normës kryhet sipas parametrave të paracaktuar, e cila rregullohet me ligj. Një tipar i ankandeve të mbyllura është shkalla maksimale e konfidencialitetit. Kështu, klienti mbrohet nga bashkëpunimi i mundshëm. Vëmendje e veçantë duhet t'i kushtohet ankandeve elektronike. Ato mbahen në platforma tregtare virtuale që janë akredituar nga organi rregullator. Në këtë rast, mund të paraqisni një kërkesë vetëm përmes internetit.
Popullariteti në rritje i rrjetit global çon në faktin se shumë vende i detyrojnë ligjërisht institucionet e tyre të blejnë gjithçka që u nevojitet duke përdorur ankande elektronike. Teknologjitë moderne lejoni që procesi i zgjedhjes së një ekzekutuesi për nevojat e shtetit të bëhet sa më i ndershëm dhe të zvogëlojë rrezikun e një komploti kriminal. Përveç kësaj, sipërmarrësit që marrin pjesë në ankande mund ta shohin procedurën e përzgjedhjes me sytë e tyre. Dhe nëse dikush është ofenduar, çfarë do ta ndalojë atë të raportojë në polici dhe zyrën e prokurorit?
Kush mund të marrë pjesë?
Sidomos shumë janë të interesuar në çështjen e sipërmarrësve individualë. Ata mund të marrin pjesë në prokurimin publik, por ka disa kufizime. Pra, sipërmarrësit individualë nuk mund të marrin pjesë në ato tenderë ku puna ofrohet ekskluzivisht me një person juridik. Në të gjitha rastet e tjera, për të marrë pjesë në procesin e plotësimit të nevojave të shtetit, ju thjesht duhet të përmbushni kërkesat e klientit dhe është shumë e dëshirueshme që të keni përvojë të suksesshme në kategorinë e zgjedhur të ndërmarrjes. Dhe cila do të jetë forma e organizimit - sipërmarrës individual ose entitet - nuk ka rendesi. Onlyshtë e rëndësishme vetëm të sigurohet një nënshkrim elektronik dixhital dhe të regjistrohet në faqen e prokurimit publik që është akredituar.
Udhëzues hap pas hapi për sipërmarrjen
Tani le të shohim se si ta ndërtojmë biznesin tuaj të prokurimit qeveritar nga e para. Një opsion më i përshtatshëm është të punoni me burime elektronike. Prandaj, vëmendja do t'i kushtohet atij. Kjo gjendje e punëve lehtësohet nga ndërveprimi më i lehtë dhe mungesa e kompleksitetit me ndjekjen e tenderëve të rinj në kohë reale dhe shumë momente të tjera të këndshme. Prandaj, çdo sipërmarrës që planifikon të zhvillohet në këtë drejtim duhet të ndërmarrë hapat e mëposhtëm:
- Merrni një nënshkrim dixhital. Në botën moderne, bëhet gjithnjë e më e nevojshme për çdo sipërmarrës dhe subjekt juridik. Pse Fakti është se sipas legjislacionit të shumë vendeve, përfshirë Federatën Ruse, një EDS është ekuivalente me nënshkrimin standard të drejtorit. Shtë krijuar posaçërisht për përdorim përmes Internetit. Dhe në disa sfera të veprimtarisë është përcaktuar madje që pa EDS - askund.
- Zgjidhni një sit. Pasi nënshkrimi dixhital është gati, është e nevojshme të vendosni se ku është më e përshtatshme për kontraktorin të kërkojë porosi. Në Rusi, mund të përdorni faqet e mëposhtme që ofrojnë: United sistemi i informacionit në fushën e prokurimit, OJSC "Goszakupki", RTS-tender, Sberbank-AST. Sigurisht ka edhe të tjerë. Cilin të zgjedhësh mes tyre - gjithçka varet vetëm nga kush dëshiron t'i shërbejë shtetit. Gjëja kryesore është që faqja të jetë e akredituar. Çdo gjë tjetër është çështje shijeje.
- Kalimi i akreditimit. Për t'u regjistruar dhe për të fituar akses, duhet të identifikoheni. Kjo procedurë kryhet për secilin portal veç e veç. Për akreditimin, është e mjaftueshme, si rregull, të plotësoni një formular të veçantë regjistrimi dhe të bashkëngjitni dokumentet themeluese, të tilla si: statuti, një ekstrakt nga regjistri shtetëror, një prokurë për të marrë pjesë në ankand (nëse kjo nuk bëhet direkt nga titullari i organizatës), një vërtetim. Pas kësaj, administratori i portalit duhet të shqyrtojë të gjithë dokumentacionin brenda 5 ditëve.
Hapa të vegjël drejt një të ardhme të madhe
Pra, ju keni qasje në gjithçka që ju nevojitet. Çfarë duhet të bëni tani? Hapat e ardhshëm të sipërmarrësit do të jenë:
- Përdorimi i kolateralit. Fillimisht, do të duhet të vendosni fonde në një llogari që është e lidhur me faqen. Kur aplikimi të paraqitet, së bashku me të, sistemi do të mbajë deri në 5% të kostos së tenderit. Pas përfundimit të ankandit, shuma do t'i kthehet pronarit të saj dhe mund të kthehet pa pengesa. Nëse nuk ka para, atëherë aplikimi nuk do të paraqitet.
- Hartimi i një aplikacioni. Kjo është një fazë e rëndësishme që shumë njerëz e nënvlerësojnë. Suksesi i kontraktuesit të mundshëm varet nga sa saktë është shkruar teksti i aplikimit. Ai përbëhet nga dy pjesë: informuese dhe anonime. E para përmban të gjithë informacionin dhe dokumentacionin e nevojshëm. Në të dytën, shkruhet një përshkrim i hollësishëm i produktit, shërbimit, procesit të prodhimit, shpërndarjes, ekzekutimit, pëlqimit për të kryer punën dhe gjërave të tjera që kontraktori i konsideron të nevojshme. Konsumatori, pasi ka marrë të gjithë informacionin, informon operatorin e portalit për zgjedhjen e tij. Dhe ai tashmë kontakton interpretuesin.
Siç mund ta shihni, procesi i biznesit të prokurimit qeveritar nuk është aq i frikshëm sa mund të duket në shikim të parë. Përveç kësaj, të sapoardhurve në këtë biznes mund të afrohen nga pozicioni i "syve kanë frikë, por duart po bëjnë". Dhe me kalimin e kohës, kur tashmë ka përvojë të mjaftueshme, këto veprime nuk do të krijojnë vështirësi.
Rregulla të dobishme
Kështu që u konsiderua se çfarë është prokurimi publik. Bizneset e vogla dhe të mesme, sa më shpejt që të dëshirojnë, mund të bëjnë para të mira për to. Por nëse i përmbaheni disa rregullave të thjeshta, ju mund të rrisni ndjeshëm suksesin e punës tuaj. Cilat janë ato? Fillimisht, është e nevojshme të përcaktohet një plan biznesi i prokurimit publik. Nuk është e nevojshme t'ia tregojmë atë askujt në të ardhmen, por është akoma e dobishme të keni një sistem të përcaktuar qartë dhe të deklaruar të ndërveprimit, vendimeve, përgatitjes. Përveç kësaj, është e nevojshme të gjurmoni rendin, i cili është me interes, deri në fund. Possibleshtë e mundur që klienti të ndryshojë kushtet, dhe ju duhet të jeni gati të njiheni me kërkesat e reja. Ky është një mekanizëm mjaft i ndërlikuar për të zgjedhur artistin e duhur. Ju gjithashtu duhet të jeni të vëmendshëm ndaj atyre klientëve që vendosin çmimin disa herë më të ulët se tregu. Më shumë gjasa, kjo flet për keqbesim. Nuk do të jetë e tepërt të bëni një listë të zezë ose të përdorni diçka të ngjashme të bërë nga një person tjetër.
Mjerisht, biznesi i prokurimit publik ka gjithashtu një anë të tillë negative. Shqyrtimet edhe në këtë rast nuk do të jenë të tepërta për tu studiuar. Përveç kësaj, ju mund të shihni se si një person shkruan në komente. Nëse me edukatë - një rezultat i suksesshëm ka më shumë të ngjarë, i vrazhdë dhe i vrazhdë - prisni probleme. Tani pjesëmarrja e bizneseve të vogla në prokurimet publike, si dhe sipërmarrësve të klasës së mesme, është ende një risi. Por nëse ekziston dëshira për t'u bërë një sipërmarrës, do të jetë shumë më lehtë të veprohet pikërisht në këtë fushë.
Përfundim
Shtë e nevojshme të bëhen përpjekje të konsiderueshme për të siguruar që pjesa e pjesëmarrjes së biznesit të vogël në prokurimin publik është në rritje të vazhdueshme. Në fund të fundit, edhe pse kjo nuk është shumë, por punë, dhe, potencialisht, mesatare dhe biznes i madh në perspektivë. Dhe cili shtet do të refuzonte të zhvillonte kompani dhe ndërmarrje të mëdha si patatet në shtretër? Prandaj, është e nevojshme të mbështesni dhe t'i jepni mundësinë për të bërë biznes për këdo që dëshiron. Mbi të gjitha, mekanizmi i prokurimit publik mund të quhet një instrument proteksionist që ndihmon në aktivizimin e krijimit të ekonomisë sonë të fuqishme dhe të sigurt, për të cilën kemi shumë nevojë në këtë kohë të vështirë.
Kriteret e biznesit të vogël dhe të mesëm:
44-FZ
Ligji përdor termin "subjekte të biznesit të vogël", ose NVM. Kushtet e pjesëmarrjes janë të dedikuara.
Kuotat për SMP
Klientët duhet të blejnë nga SMP të paktën 15% të mallrave dhe shërbimeve nga vëllimi i përgjithshëm vjetor i blerjeve. Çdo vit, para 1 Prillit, ata publikojnë në EIS një raport mbi blerjet nga SMP për vitin e fundit. Mund të përfshijë vetëm ato blerje në të cilat tregohet përparësia për biznesin e vogël dhe këto blerje kanë ndodhur. Nëse kuota nuk plotësohet, institucioni do të marrë një gjobë prej 50,000 rubla.
Në cilat blerje merr pjesë SMP?
SMP mund të marrë pjesë në çdo prokurim nëse kompania plotëson kërkesat e klientit dhe është në gjendje të përmbushë kushtet e kontratës. Por blerjet që konsumatori duhet të kryejë posaçërisht midis NSR janë më interesante. Kjo do të thotë se nuk do të ketë përfaqësues të bizneseve të mesme dhe të mëdha midis konkurrentëve. Edhe nëse pjesëmarrës të tillë paraqesin aplikacione, klienti do t'i refuzojë ato.
Çmimi fillestar i blerjeve të tilla nuk duhet të kalojë 20 milion rubla. Për të marrë pjesë në to, organizata ofron një deklaratë të përkatësisë në një biznes të vogël. NË prokurimi elektronik deklarata formohet vetë kati i tregtimit, ju duhet vetëm të nënshkruani dokumentin nënshkrimi elektronik... Për blerjet në letër, përdorni formularin e deklaratës të siguruar nga klienti ose modeli ynë.
Konsumatori mund të kryejë blerje nga bizneset e vogla përmes procedurave konkurruese:
- (përfshirë konkursin me pjesëmarrje të kufizuar, konkursin në dy faza)
Cilat janë përfitimet?
1. Përfaqësuesit e NVM-ve nuk mund të sigurojnë kontratë me para nëse kanë përvojë në ekzekutimin e kontratave qeveritare (klauzola 8.1 e nenit 96 44-FZ):
- Duhet të ketë të paktën tre kontrata të tilla dhe ato duhet të ekzekutohen pa gjoba dhe gjobitje.
- Shuma e kontratave të paraqitura- jo më pak se NMC e blerjes aktuale.
- Informacioni i kontratës duhet të futet në regjistrin e kontratës. Me një ekstrakt prej tij, fituesi do të konfirmojë besimin e mirë.Shuma e kolateralit llogaritet nga çmimi i fituesit, jo nga NMC.
2. Në prokurimin publik me avantazhe për SMP dhe SONKO, madhësia e sigurisë së kontratës do të përcaktohet nga klienti bazuar në çmimin e kontratës qeveritare, dhe jo NMC.
Për shembull, klienti mban një ankand midis NVM-ve për blerjen e pajisjeve të klasit kompjuterik me NMC 2,530,000 rubla dhe ka vendosur një siguri të kontratës prej 5%. Fituesi ra në 1,980,000 rubla. Si pasojë, siguria për kontratën nuk do të arrijë në 126,500 rubla. (5% e NMC), dhe 99,000 rubla (5% e çmimit të fituesit).
I njëjti rregull zbatohet për blerjet me një ulje prej 25% kur "ndizen" masat anti-dumping. Por në çdo rast, siguria e kontratës nuk duhet të jetë më pak se avansi.
3. Konsumatori duhet të kthejë sigurinë e kontratës dhe të paguajë për mallrat / punën jo më vonë se 15 ditë pune nga data e nënshkrimit të certifikatës së pranimit (pjesa 8 e nenit 30 44-FZ). Këto artikuj duhet të përfshihen në kontratën me SMP.
223-FZ
Ligji përdor termin "biznese të vogla dhe të mesme" (NVM ose NVM). Rregullat për pjesëmarrjen e NVM-ve në prokurimet nën 223-FZ janë të përshkruara në nenin 3.4, dhe gjithashtu është në fuqi dekreti qeveritar Nr. 1352, i cili rregullon blerjet e tilla. Klientët kontrollohen nga Korporata Federale për Zhvillimin e Ndërmarrjeve të Vogla dhe të Mesme Sh.A.
Kuotat për NVM-të
Klientët duhet të blejnë nga NVM-të të paktën 18% të vëllimit të përgjithshëm të mallrave, punëve ose shërbimeve. Kuota përfshin vetëm kontratat e lidhura. Merrni parasysh fituesit në prokurim:
- Vetëm NVM-të mund të merrnin pjesë.
- Fituesit në të cilët kërkohet të nënkontraktojnë NVM-të: pjesëmarrësit e prokurimit përshkruajnë në ofertat e tyre një plan për tërheqjen e nënkontraktorëve nga NVM-të.
- "Mbi një bazë të përbashkët": çdo furnitor mund të marrë pjesë, por NVM fitoi.
Për më tepër, 15% e kontratave duhet të lidhen në mënyrë rigoroze midis NVM-ve. Nëse prokurimi i njoftuar midis NVM-ve nuk ka ndodhur, ai nuk do të përfshihet në raport.
Në cilin prokurim mund të marrin pjesë NVM-të?
Qeveria e detyruar të blejë mallra nga ndërmarrjet e vogla dhe të mesme vetëm nga katër lloje të procedurave konkurruese - ankand, konkurs, kërkesë për kuotim, kërkesë për propozime. Të gjitha këto blerje janë konkurrues në përputhje me 223-FZ, prandaj konsumatori:
- Përgjigjet në një kërkesë për propozime brenda tre ditëve të punës nga data e marrjes së kërkesës (nëse një kërkesë e tillë nuk është marrë më vonë se tre ditë pune para afatit të fundit për aplikime).
- Mund të anulojë një blerje vetëm derisa të ketë skaduar afati i fundit për pranimin e aplikacioneve dhe në rast të forcës madhore.
- Zgjat afatin e aplikimit nëse diçka ka ndryshuar në dokumentacion.
- Përfundon një kontratë me fituesin jo më herët se 10 ditë dhe jo më vonë se 20 ditë nga botimi i protokollit përfundimtar.
Blerjet nga NVM-të nën 223-FZ kryhen vetëm në tetë ETP të prokurimit publik (në të njëjtat ku ndodhin të gjitha blerjet nën 44-FZ).
Kjo është blerja nga shteti e mallrave, punëve ose shërbimeve.
Blerjet qeveritare janë i njëjti treg për mallra dhe shërbime me një paralajmërim: blerësit janë ndërmarrje dhe organizata shtetërore, rajonale dhe komunale. Ata gjithashtu kanë nevojë për kapëse letre të rregullt dhe lapsa, ilaçe, mobilje zyre ose faqen e tyre të internetit. Ata duhet të mirëmbajnë dhe restaurojnë ndërtesat, të nxjerrin mbeturinat dhe të vendosin internetin dhe telefoninë.
Ta themi thjesht, ka blerje qeveritare në çdo zonë dhe në çdo rajon. Ato janë interesante për biznesin, sepse shteti është një partner i mirë. Furnizuesi mund të jetë një person juridik, një sipërmarrës individual ose një individ. Paratë për blerjet e qeverisë përfshihen në buxhet, kështu që ju garantoheni të paguheni për mallrat e dorëzuara ose shërbimin e kryer.
Pse të marrësh pjesë në prokurimin publik?
Ky është një treg i mirë shitjesh.
Organizatat qeveritare janë një pjesë e rëndësishme e ekonomisë sonë. Sipas FAS, pjesa e shtetit në PBB-në e Rusisë është dyfishuar në 10 vjet. Në 2005, ishte 35%, dhe në 2015 - 70%.
Përveç kësaj, ai rrit nivelin e besimit në kompaninë tuaj dhe është i mirë për reputacionin tuaj. Prandaj, nuk duhet të anashkalohet një shtresë kaq e rëndësishme e ekonomisë.
Unë nuk kuptoj asgjë në lidhje me prokurimin publik. Si mund të merrni pjesë?
Blerjet qeveritare janë të madhësive të ndryshme. Nëse kostoja e blerjeve është më shumë se 100 mijë rubla, informacioni rreth tyre postohet në faqen e internetit zakupki.gov.ru. Duke kërkuar për një konkurs të përshtatshëm, paraqisni një aplikim dhe merrni pjesë në ankand elektronik... Nuk është një proces i lehtë, por nëse doni të konkurroni për një pjesë të konsiderueshme të tregut, atëherë ia vlen ta shikoni këtë. Gjëja kryesore është të jesh i durueshëm.
Ekziston një mënyrë më e lehtë për të marrë pjesë në prokurimin publik, pa tenderë dhe ankande. Isshtë interesante për bizneset e vogla dhe të mesme për shkak të procedurës së thjeshtuar të pjesëmarrjes dhe shumave të vogla të kontratave. Duket kështu: ju ofroni produktin ose shërbimin tuaj agjenci qeveritare, dhe zgjedh një furnizues dhe lidh një kontratë.
Ky opsion i blerjeve është i mundur nëse kostoja e tyre nuk i kalon 100 mijë rubla (ose 400 mijë rubla, nëse është bërë blerja) organizatat arsimore ose institucione kulturore: kopshte zoologjike, planetare, parqe të kulturës dhe rekreacionit, teatro, shoqëri filarmonike, biblioteka, etj.). Këto blerje quhen blerje me vëllim të ulët.
Si të merrni pjesë në blerjet me vëllim të ulët?
Fakti është se, sipas Nr. 44-FZ, i cili rregullon prokurimin publik, informacioni për blerjet me vëllim të vogël nuk mund të botohet askund. Besohet se ato janë të parëndësishme dhe është jopraktike të mbahen ankande për shkak të shumave të tilla. Prandaj, klientët e qeverisë zakonisht kërkojnë mallra pa konkurrencë (shpesh duke zgjedhur jo ofertën më të favorshme dhe duke shpenzuar në mënyrë joefektive paratë e buxhetit), dhe sipërmarrësit nuk mund të ofrojnë shërbimet e tyre.
Moska ndoqi një rrugë tjetër. Për të kursyer buxhetin dhe për të tërhequr biznese të vogla dhe të mesme në prokurimin publik, administrata e qytetit ka krijuar një portal të vetëm për furnizuesit. Asnjë institucion i vetëm shtetëror ose komunal në Moskë nuk mund të lidhë një kontratë për blerje me vëllim të vogël duke anashkaluar faqen e internetit. Për analogji, nuk mund të blini bukë pa shkuar në dyqan për të.
Portali i furnitorëve në Moskë është përqendruar në blerje me vëllim të vogël deri në 100 mijë rubla (ose 400 mijë rubla nëse blerja bëhet nga institucione kulturore ose organizata arsimore). Përveç kësaj, në portal ka blerje jokonkurruese të ilaçeve sipas vendimeve të komisioneve mjekësore.
Dhe çfarë është portali i furnitorëve në Moskë?
Kjo është një faqe në internet në të cilën qyteti poston informacion mbi blerjet me vëllim të vogël dhe u siguron bizneseve të vogla akses në treg për mallra dhe shërbime me një xhiro prej rreth 20 miliardë rubla në vit.
Sipërmarrësit individualë dhe bizneset e vogla marrin pjesë në blerjet e shtetit në Moskë pa ankande dhe telashe të panevojshme. Çdokush mund të vendosë një ofertë në portal, dhe klientët e qytetit (ka më shumë se 2.5 mijë) zgjedhin ofertën më të mirë. Në thelb, ky është një dyqan ku vendosni mallrat ose shërbimet tuaja, duke i ofruar ato shtetit.
Blerjet e qeverisë në sit janë në format elektronik... Shikoni porositë dhe ofrojini shërbimet tuaja organizatave dhe institucioneve shtetërore dhe komunale pa lënë shtëpinë tuaj.
Truku i portalit është që të gjitha të dhënat e prokurimit janë të hapura dhe gjithçka është transparente. Ju mund të shikoni:
- Planet e prokurimit të agjencive qeveritare dhe institucioneve për vitin e ardhshëm (në seksionin "Planet").
- Ofertat dhe çmimet e konkurrentëve (në seksionin "Oferta").
- Historia e transaksioneve për secilin furnizues ose klient të regjistruar (në seksionin "Blerjet").
- Kontratat e lidhura (në seksionin "Kontratat").
Në fushën e prokurimit publik në shkallë të vogël, janë shfaqur rregulla të qarta dhe të kuptueshme që çdo sipërmarrës mund të studiojë. Shanset për të marrë një urdhër qeveritar në një sistem të tillë janë shumë më të larta: ju studioni tregun dhe ofroni opsionin më të mirë të disponueshëm. Në të njëjtën kohë, ju nuk e ulni çmimin nën çmimin e tregut, nuk punoni me humbje, por shesni produktin ose shërbimin me një çmim të drejtë.
Justshtë thjesht pamja e blerjes së ndershme, apo jo?
Jo, blerjet kryhen sinqerisht, pa takime dhe miqësi. 93% e sipërmarrësve të regjistruar në faqen e internetit morën urdhra qeveritarë dhe u bënë furnitorë.
Ndershmëria arrihet përmes transparencës, hapjes, menaxhimi elektronik i dokumentit dhe procedurat e qarta. Për këtë, të gjitha të dhënat për kontratat e mëparshme janë të hapura në portal. Gjithçka mund të gjurmohet dhe, nëse diçka është e pandershme, kontaktoni FAS. Shkeljet janë të mbushura me gjoba të rënda dhe përgjegjësi penale.
Kjo është një zgjidhje e mirë për prokurimin publik, e cila përdoret në BE dhe vendet e tjera të zhvilluara. Për shembull, Danimarka, Zelanda e Re, Finlanda, Suedia dhe Zvicra, të cilat u përmbahen parimeve të ngjashme në prokurimin publik, janë në pesë vendet kryesore në indeksin e perceptimit të korrupsionit në 2016.
Nëse ende nuk besoni në ndershmërinë e prokurimit në portal, numrat flasin vetë: në vitin 2016, Moska kurseu rreth 37 miliardë rubla në prokurimin publik, duke kryesuar Vlerësimin Kombëtar të Transparencës së Prokurimit.
I bindur. Si të bëhesh furnizues?
Ekzistojnë disa hapa që duhen ndërmarrë për tu bërë një furnitor.
