Pjesëmarrja në tenderë: udhëzime hap pas hapi, dokumente të nevojshme, kushte. Cilat janë përfitimet që marrin bizneset e vogla dhe të mesme kur marrin pjesë në prokurimet qeveritare Blerjet e qeverisë nga bizneset e vogla dhe të mesme

Ligji i prokurimit publik ka qenë në fuqi për më shumë se 10 vjet. Sidoqoftë, shumë sipërmarrës kanë hezituar të bëjnë kërkesë për pjesëmarrje në tenderë dhe ankande. Këto janë frika të paarsyeshme. Kërkesat e organizatave janë shumë të ndryshme, dhe vëllimet e furnizimeve, duke marrë parasysh kursin e përgjithshëm drejt ekonomisë, janë mjaft të përballueshme për bizneset e vogla.

Ka shumë sipërmarrës që ndërtojnë me sukses biznesin e tyre në prokurimin publik, por ka edhe shumë prej tyre që e shohin sistemin e porositjes tepër të komplikuar. Ai thjesht nuk beson në një mundësi të vërtetë për të marrë një "pjesë të byrekut të shtetit" - dhe më kot. Për të gjitha mangësitë e tij, është më transparent se shumë skema të tjera tregtare, dhe ju mund t'i zotëroni nëse dëshironi. Në fund të artikullit, ne do të japim një intervistë me pronarin e biznesit të vogël, të ardhurat e të cilit janë 80% të siguruara nga kontratat e qeverisë.

Blerjet qeveritare dhe urdhrat e qeverisë, dokumentet rregullatore

Dokumentet kryesore rregullatore:

1. Nr. 44-ФЗ, datë 05.04.2013 - "Ligji për sistemin e kontratave për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve për sigurimin e shtetit dhe nevojat komunale».
2. Nr. 223-FZ i 18.07.2011 - "Për prokurimin e mallrave, punimeve, shërbimeve nga disa lloje të personave juridikë".

Të gjithë aplikantët për një urdhër shtetëror ose komunal për furnizimin e mallrave, ofrimin e shërbimeve ose kryerjen e punës janë të barabartë para ligjit. Ky është thelbi i rregullave ekzistuese që rregullojnë përfundimin e marrëveshjeve të tilla.

Konsumatorët e shërbimeve, mallrat në sistem janë shtetëror, komunal:

1. agjencitë ekzekutive;
2. kompani, korporata, monopole natyrore (për shembull, Gazprom);
3. ndërmarrje autonome, unitare; institucionet buxhetore;
4. ndërmarrjet që sigurojnë furnizimin me ujë, gaz, ngrohje;
5. organizata me një pjesë të shtetit, pjesëmarrja komunale prej më shumë se 50%.

Furnizuesi mund të jetë një person juridik i çdo forme të pronësisë, sipërmarrës individual - pavarësisht nga vendndodhja, regjistrimi (që nga 2015 - me përjashtim të atyre të regjistruar në zona në det të hapur). Konsumatorët u kërkohet të përdorin metoda konkurruese për zgjedhjen e interpretuesve (Fig. 1). Fituesi është pjesëmarrësi që ofroi çmimin më të ulët, kushtet më të mira. Rregullat e prokurimit qeveritar për bizneset e vogla dhe të mesme krijojnë përfitime të konsiderueshme, për të cilat do të diskutojmë më poshtë.

Kërkesat e përgjithshme për furnizuesit e mallrave, ofruesit e shërbimeve:

1. pajtueshmërinë me kërkesat dhe kufizimet ligjore;
2. pa pezullim, falimentim, likuidim;
3. borxhi tatimor nuk është më shumë se 25% e vlerës së aktivit.

I gjithë procesi i prokurimit, nga hartimi i planeve për identifikimin e furnitorëve dhe nënshkrimin e një kontrate, kryhet në Sistemin e Unifikuar të Informacionit - EIS (www.zakupki.gov.ru). Në mënyrë të drejtë, duhet të theksohet se klientët ankohen për kompleksitetin e tij edhe më shumë sesa përfaqësuesit e biznesit. Kërkesat për ta janë të vështira, dhe për shkeljen e urdhrit, janë vendosur sanksione të tilla që midis shërbyesve civilë është shfaqur shprehja "gjobë me kredi".

Në vitin 2015, FAS Rusia inicoi 22.063 raste nën Kodin Administrativ për shkelje të Ligjit Nr. 44-FZ, lëshoi \u200b\u200budhëzime për gjobitje - 18.966, dhe mblodhi 158.3 milion rubla. Nga këto, 6,425 raste ishin për miratimin e dokumentacionit të prokurimit që nuk plotësonte kërkesat (5,469 gjobë); 5,237 - për shkelje të procedurës për zgjedhjen e furnitorëve (3,452 gjobë). Të dhënat e raportit të Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik.

Si është e organizuar puna e ENI

Tani UIS punon ekskluzivisht si një sistem teknik, duke kryer funksione të tilla si:

1. formimin, përpunimin dhe ruajtjen e të dhënave në urdhërat e qeverisë;
2. sigurimi i aksesit për furnizuesit për të paraqitur aplikime;
3. sigurimi i shkëmbimit të dokumenteve elektronike me EDS.

Nga 2017, ai do të kryejë funksione kontrolli: të kontrollojë nëse plani i prokurimit korrespondon me sasinë e fondit të ndarë të shtetit, dhe kushtet e marrëveshjes së lidhur - me dokumentacionin për aplikimin dhe protokollet. Konsumatorët e qeverisë do t'u kërkohet të kryejnë blerje në mënyrë rigoroze në orar.

Informationfarë informacioni postohet nga klienti

Kur bën një blerje specifike, ai duhet të shkruajë informacionin e mëposhtëm, duke përfshirë të gjitha ndryshimet vijuese:

1. njoftimin për blerje;
2. dokumentacioni, sqarimet;
3. projekt marrëveshje.

Afati për të bërë ndryshime është 15 ditë, dhe kur kushtet themelore ndryshojnë në përfundim të kontratës dhe gjatë ekzekutimit të saj: çmimi, afatet, vëllimet - 10 ditë. Informacioni mbahet i azhurnuar.

Shembull i kërkimit të informacionit në lidhje me kontratat e vendosura

Pasi të keni hapur faqen kryesore të faqes elektronike të prokurimit publik (Fig. 2), duke shtypur butonin e Furnizuesve, mund të shikoni regjistrin e plotë të porosive dhe blerjeve të vendosura. Më poshtë në të djathtë është një dalje në një listë të destinuar vetëm për bizneset e vogla.

Le të japim si shembull rezultatet e kërkimit për disa pyetje të zgjedhura rastësisht:

1. shkrimi - 5200;
2. pjesë rezervë për vetura - 3;
3. pajisje mjekësore - 43;
4. riparime - 800,000;
5. shërbime të auditimit - 243;
6. karburantet e karburantit - 192;
7. mobilje - 74,000;
8. riparimi i fotokopjuesve - 703;
9. Shërbimet e TI - 793;
10. mallrat shtëpiake — 2700;
11. pastrues - 3600;
12. mjete - 7600.

Pasi të keni zgjedhur, për shembull, një porosi specifike sipas regjistrit - prokurimi qeveritar për bizneset e vogla, mund të shikoni informacionin e plotë për kushtet duke klikuar numrin e aplikacionit (Fig. 3).

Preferencat për bizneset e vogla dhe të mesme

Pjesëmarrja e bizneseve të vogla në prokurimin publik rregullohet me nenin 30 të ligjit nr 44-FZ. Ai përcakton pjesën minimale për NVM-të dhe SONCO-të në 15% të vëllimit të përgjithshëm vjetor të blerjeve të vendosura. Në të njëjtën kohë, ata mund të aplikojnë për çdo ankand dhe tender, përfshirë ato të mbyllura dhe me pjesëmarrje të kufizuar - nëse ata kanë licencë ose leje për një lloj të caktuar aktiviteti.

Konsumatori mund të zgjedhë aplikantët nga NVM-të në dy mënyra (Nr. 44-FZ):

1. kufizoni aplikantët drejtpërdrejt në njoftim, ndërsa çmimi fillestar (ai është maksimal) i kontratës nuk duhet të jetë më shumë se 20 milion rubla (pjesa 3 e nenit 30, klauzola 4 e nenit 42).
2. vendosni një kërkesë për një pjesëmarrës (ndonjë) për të tërhequr NVM-të si nënkontraktuese, duke treguar sasinë e pjesëmarrjes në% të kostos totale; atëherë kufizimet nuk zbatohen (pjesa 6, neni 30).

Një ndërmarrje ose një sipërmarrës individual duhet të respektojë kushtet e nenit 4, nr. 209-FZ, 24 korrik 2007. Deri më 1 gusht 2016, ligji zbatohet në versionin e vjetër. Pas kësaj date, të gjithë subjektet e NSR do të regjistrohen në një regjistër të vetëm, i cili do të postohet në faqen zyrtare të Shërbimit Federal të Taksave. Kjo do t'i lejojë klientët të marrin informacion të besueshëm në lidhje me furnizuesin. Aktualisht, aplikanti paraqet vetëm një deklaratë konformiteti për NSR.

Sipas raportit të Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik dhe Tregtisë në vitin 2015, u përmbushën 15% e kuotave për pjesëmarrës - përfaqësues të bizneseve të vogla dhe të mesme. Përfaqësuesit e këtij segmenti morën nga buxheti rreth 490 miliardë dollarë vetëm në bazë të kontratave të drejtpërdrejta (pa nënkontraktim). Vetë shefi i departamentit (intervistë për gazetën Kommersant) e konsideron shifrën të mbivlerësuar, por sipas tij nuk është më pak se 400 miliardë dollarë (Fig. 4).

Numri i përgjithshëm i aplikimeve në 2015 është 10% më shumë krahasuar me vitin 2014, dhe numri mesatar i aplikantëve për një porosi me vlerë deri në 10 milion rubla u rrit nga 2.6 në 3.5. Metoda mbizotëruese për përcaktimin e një furnizuesi (interpretuesi) është ankandi elektronik (56.6%).

Procedura e zgjedhjes për një ankand elektronik (BE)

Procedura për kryerjen e ES rregullohet me nenet 59 -71 të ligjit nr 44-FZ. Kur klienti bën një përzgjedhje në këtë mënyrë, informacioni i mëposhtëm duhet të tregohet në njoftim:

1. Adresa e internetit e faqes elektronike;
2. afati deri në të cilin pranohen aplikimet;
3. data e ankandit;
4. madhësia dhe forma e pjesëmarrjes;
5. kufizime për pjesëmarrësit (SMP, nënkontraktimi);
6. kushtet për pranimin e mallrave të huaj.

Aktualisht, ekzistojnë 5 platforma elektronike: Sberbank-AST CJSC (www.sberbank-ast.ru), Platforma e Tregtisë Elektronike e Bashkuar SH.A. (www.roseltorg.ru), Agjensia Shtetërore e Ndërmarrjeve të Ndërmarrjeve për Urdhërat e Shtetit (www.zakazrf. ru), Sistemet e Tregtisë Elektronike CJSC (www.etp-micex.ru), RTS-Tender LLC. Tre diagrame janë treguar më poshtë që tregojnë qartë procesin e kryerjes së tregjeve të tilla.

Farë ju duhet të merrni pjesë në ankand

Pjesëmarrja në BE është falas, por për të patur akses në ankand, ju duhet të merrni akreditim në një sit specifik. Për ta bërë këtë, operatorit i dërgohet një paketë dokumentesh në format elektroniknënshkruar nga EDS (kërkohet një e veçantë për secilin):

1. deklaratë standarde e formës;
2. ekstrakt nga YUGRUL ose EGRIPP;
3. kopja e pasaportës së pjesëmarrësit (individual);
4. kopjet e vendimeve, urdhrat për personin që merr akreditim në emër të kompanisë;
5. dokumentet përbërëse të një personi juridik (kopjet);
6. INN, adresa e postës elektronike;
7. një dokument që konfirmon autoritetin e kokës;
8. vendimi për të drejtën për të bërë transaksione të mëdha (nëse kërkohet).

Për të kuptuar më në detaje se si funksionon biznesi i prokurimit publik, ne paraqesim intervista me ofertues të vërtetë.

Intervistë me Galina Mishina, LLC "KCLR" Protex-Garant ", Novokuznetsk

Informacion i shkurtër. Qendra për trajtimin dhe rehabilitimin e Kuzbasit funksionon që nga viti 1992. Në të gjitha aspektet, korrespondon me NVM-të, numri i të punësuarve është 39 persona. Fokusi kryesor: prodhimi mjetet teknike për fëmijët me aftësi të kufizuara: mbështetëse, tavolina, karrige, si dhe produkte dhe pajisje ortopedike për zhvillimin e aftësive të imëta motorike.

Meqenëse një pjesë e konsiderueshme e pajisjeve të tilla blihen përmes Fondit të Sigurimeve Shoqërore (FSS), kompania po punon në mënyrë aktive në prokurimin e qeverisë. Galina Borisovna iu përgjigj disa pyetjeve tona.

Pershendetje Galina. Ju lutemi më tregoni çfarë pjesë të biznesit tuaj merr prokurimi qeveritar? Sa kohë keni qenë me EIS?

Urdhërat e qeverisë në bazë të kontratave me klientët përbëjnë 80-90% të të gjitha aktiviteteve. Shifra e saktë varet nga aftësitë e ndërmarrjes dhe fondet federale për programet sociale. Ne kemi punuar me ta për një kohë të gjatë, që nga dita e themelimit. Para EIS, ne gjithashtu kemi punuar, por përmes mediave të letrës, gjë që ishte shumë e papërshtatshme dhe jo e besueshme.

Si është e organizuar puna, sa njerëz kërkojnë urdhra? Cilat janë problemet kryesore?

Puna për hartimin e një aplikacioni (propozimi teknik) dhe paraqitjen e saj në sit, pjesëmarrjen në një ankand (ose kuotimin), si dhe kontrollimin dhe nënshkrimin e një kontrate kryhet nga specialistë të departamentit tregtar nën mbikëqyrjen e një avokati. Në departament janë 4 persona, të gjithë kanë një arsim juridik ose ekonomik. Specialistdo specialisti caktohet rajone të caktuara të vendit, me të cilat ne punojmë nën kontrata qeveritare. Nuk ka probleme të veçanta me akreditimin dhe formimin e aplikacioneve.

Kush janë klientët tuaj, a janë çmimet shumë të ndryshme? Sa konkurrentë keni?

Konsumatorët janë degët e FSS në rajone, ministritë, të cilave u është deleguar kompetencat e FSS për të siguruar mjete rehabilitimi për fëmijët. Ata vendosin çmime vetë në bazë të 44-FZ. Ndonjëherë çmimi fillestar është i barabartë me koston e produkteve dhe dërgimin në sit. Në këtë rast, ne vendosim të mos marrim pjesë në ankand. Nëse çmimi është i pranueshëm, atëherë llogarisim se në cilin çmim mund të biesh. Ka, natyrisht, konkurrentë. Ndonjëherë ne vetë befasohemi kur shohim në listë ato kompani që blejnë pajisje nga ne.

A është e vështirë të punosh me agjencitë qeveritare? Si i plotësojnë ato afatet e pagesës? Sa shpesh janë proceset gjyqësore?

Gjithmonë ka probleme, por jo në pagesa, por në pika të tjera. Ka nga ata që nuk e kuptojnë që produktet janë bërë për fëmijë me aftësi të kufizuara, dhe nuk janë të njëjtat. Nëse ato janë në shënjestër, duke marrë parasysh të gjitha karakteristikat individuale, atëherë kjo jep një efekt rehabilitimi. Dokumentacioni, i hartuar me kompetencë nga klienti, është një kontratë gjysmë e përfunduar; kur gjithçka është e qartë: çfarë, kujt dhe çfarë produkti. Sidoqoftë, disa prej tyre përbëjnë një detyrë teknike të katër linjave dhe nuk marrin parasysh patologjitë e ndryshme të fëmijëve të sëmurë. Me to më së shpeshti problemet. Fëmija nuk ka nevojë për atë që shkruhet në termat e referencës, marrësi kërkon të ndryshojë, por ne nuk kemi të drejtë sipas kontratës. Dhe klienti nuk i intereson. Kështu që fillon letërkëmbimi paraprak. Ka pak anije, por ka.

Thinkfarë mendoni, a mund të marrin pjesë sipërmarrës individualë, ndërmarrje të vogla në prokurimin publik? A ka ndonjë shans të vërtetë për një biznes të vogël?

Ndërmarrjet duhet të marrin pjesë në ankande, kjo është e ardhmja. Sidoqoftë, nëse forma e pronësisë së sipërmarrësit individual, atëherë duhet të mbani mend se nëse koha e dorëzimit është e shkelur, do të vendosen gjoba të mëdha, dhe sipërmarrësi individual (ndryshe nga LLC) është përgjegjës për të gjithë pronën e tij. Prandaj, para se të paraqisni një aplikim, së pari duhet të studioni detyrimet e furnitorit në projekt kontratën, e cila është bashkangjitur në dokumentacion. Nëse gjithçka është në rregull, atëherë shkoni përpara!

Përmbledhja

Kur zgjedh furnizuesit për prokurimin publik, të vogla dhe biznesi i mesëm ka avantazhe ligjore. Duke marrë parasysh aftësinë paguese të palës, sipërmarrësit mund të planifikojnë aktivitetet e tyre dhe të zvogëlojnë rreziqet. Teknikisht, zotërimi i procedurës nuk është më i vështirë se shërbimet e Shërbimit Federal të Taksave, Fondi Pensional i Rusisë. Sigurisht, çdo konkurs dhe ankand ka “truket” e tyre, por kjo tashmë është çështje përvoje. Nuk ia vlen të përdorësh ndihmën e ndërmjetësve që ofrojnë shërbime për kërkimin e urdhrave të qeverisë, është më praktike të zotërosh aftësitë e punës me EIS dhe platformat elektronike vetë.

Bizneset e vogla shpesh kanë frikë të marrin pjesë në prokurimin publik: duket se procedura është e ndërlikuar, mbledhja e dokumenteve kërkon shumë kohë, dhe është joreale të fitosh, sepse fituesit njihen paraprakisht. Ne do t'i zhbëjmë këto mite dhe do të dëshmojmë se prokurimi publik është i disponueshëm për çdo sipërmarrës nëse gjithçka bëhet siç duhet. Biznes.ru ka lëshuar manualin e parë të detajuar të prokurimit qeveritar për bizneset e vogla dhe të mesme.

E vetmja fazë e rendit shtetëror, ku do të jetë e vështirë të bëhet pa specialistë të profileve të ngushta, janë marrëveshjet me klientin dhe pasqyrat financiare. Por këto karakteristika janë të lehta, ato janë të lira.

Do të duhet të bëni pjesën tjetër vetë. Lajmi i mirë është se gjërat nuk janë aq të komplikuara sa duken. Ne paraqesim një algoritëm hap pas hapi me këshilla praktike, hacks e jetës dhe përvojën e kompanive të vogla që kanë fituar më shumë se një urdhër qeveritar. Në fund të artikullit - një bonus: çfarë të bëni nëse klienti nuk paguan para për punën e kryer, dhe si ta mbroni veten paraprakisht.

Hapi 1. Vendosni për fushën e prokurimit publik

Ju lutemi vini re: shumë varet nga cili ligj po punon klienti. Një klient që blen sipas Ligjit Nr. 44-FZ mund të zgjedhë absolutisht çdo send të prokurimit që ai blen nga një biznes i vogël. Customerdo klient, sipas Ligjit Nr. 223-FZ, miraton dhe vendos në faqen e internetit të prokurimit një listë të mallrave, punëve dhe shërbimeve që ai blen nga bizneset e vogla dhe të mesme.

Goszakupki.ru "," Furnizuesi "

Më shpesh, ndërmarrjet e vogla përfshihen në prokurime, ku ju duhet të furnizoni ushqim ose furnizime zyre. Zakonisht, është më e dobishme për klientët të punojnë me një biznes të vogël nga rajoni ose qyteti i tyre sesa me një kompani federale. Mos kini frikë të merrni pjesë në prokurim. Pavarësisht nga ato që prodhoni ose cilat shërbime ofroni, gjithmonë ka një marrëveshje të madhe për ju.

A është e mundur që një fillestar të fitojë? Sigurt. Por për këtë ju duhet të vlerësoni saktë aftësitë tuaja. Shumë shpesh, ne shohim që disa pjesëmarrës ulin çmimet nën koston e projektit. Po, ata fitojnë ofertën, dhe pastaj, duke vlerësuar realisht shanset e tyre të suksesit, ata përpiqen të furnizojnë ose produkte me cilësi të ulët ose të shmangin kontratën.

Para se të filloni të merrni pjesë në prokurimin publik, përcaktoni mallrat ose shërbimet që mund t'i ofroni konsumatorit. Zgjidhni specifikat që ju janë të njohura sa më shumë që të jetë e mundur - kjo do t'ju lejojë të vlerësoni me maturi se sa jeni gati për të përmbushur urdhrin e qeverisë dhe për të fituar një fitim. Pasi të keni përvojë të mjaftueshme, ju mund të zgjeroni horizontet tuaja dhe të eksploroni fusha të reja.

Valery Ovechkin, sipërmarrës individual, një ekspert për të ardhurat nga prokurimi publik

Fillova të marr pjesë në prokurimet qeveritare me sasi të vogla sipas standardeve të urdhrave të qeverisë - nga 300 në 500 mijë rubla. Në atë kohë isha i përfshirë në industrinë e ngjarjeve dhe organizoja ngjarje të mëdha në qytetin tim. Pastaj u përpoqa të blija në sfera të tjera, në fillim aleate - marrja me qira e një faze, pajisjet e ndriçimit, pajisjet e zërit. Pastaj kalova në zona që nuk i kisha trajtuar akoma: furnizimin me dru zjarri, vegla makinerie, karrige për hapësira të mëdha publike. Gjëja kryesore që kam kuptuar gjatë kësaj kohe është se prokurimi qeveritar është një biznes me rrezik, nuk është një "pilulë magjike". Konkurrentët shtohen vazhdimisht, ekzistojnë rreziqe nga mospagimi, por ky është tregu më i madh në vend dhe të mos fitosh para në të është thjesht marrëzi.

Hapi 2. Gjeni një tender

Ndërmarrjet e vogla dhe të mesme mund të marrin pjesë si në blerjet që kryhen ekskluzivisht për to, ashtu dhe në cilindo tjetër në baza të përgjithshme.

Procedurat e tregtimit rregullohen nga dy Ligje Federale - Nr. 44-FZ dhe Nr. 223-FZ. Nën 44-FZ ka preferenca për bizneset e vogla, nën 223-FZ - për bizneset e vogla dhe të mesme. Në blerje të tilla, klientëve u kërkohet të vendosin kufij për të gjithë aplikantët e tjerë për pjesëmarrje. Vëllimi minimal i blerjeve në vit për bizneset e vogla dhe të mesme nën 44-FZ duhet të jetë së paku 15% e vëllimit të përgjithshëm vjetor të të gjitha blerjeve. Për 223-FZ - jo më pak se 18% (Klauzola 1. Art. 30 44-FZ dhe klauzola 5 e Rregullores së aprovuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 11.12.2014 N 1352. Informacioni për kufizimet tregohet në njoftimin dhe dokumentacionin e prokurimit.

Sipas 44-FZ, bizneset e vogla mund të veprojnë gjithashtu si nënkontraktor për organizatat e mëdha që fituan tenderin.

Shënim! Sipas Ligjit Nr. 44-FZ, blerjet kryhen veçmas vetëm për bizneset e vogla dhe organizatat jo-fitimprurëse të orientuara nga shoqëria (SMP dhe SONO). Sipas Ligjit Nr. 223-FZ - për bizneset e vogla dhe të mesme (NVM).

Njoftimet e prokurimit publik janë postuar në faqen e internetit zakupki.gov.ru. Ky është një sistem i unifikuar informacioni (UIS) me informacion mbi blerjet e të gjithë klientëve shtetëror dhe komunal, institucioneve buxhetore dhe autonome, ndërmarrjeve unitare, korporatave shtetërore dhe ndërmarrjeve shtetërore. Shtë e lehtë të gjesh procedurat që kryhen veçmas për bizneset e vogla dhe të mesme: kliko në butonin "Prokurimi nga NVM dhe SONO" në faqen kryesore të EIS.

Konkurrentët pa status të biznesit të vogël nuk do të vijnë në blerje të tilla. Kjo do të thotë që mundësia juaj për të fituar dhe për të marrë kushte të favorshme do të rritet.

Procedura në vetvete, sipas rezultateve të së cilës do të zgjidhet furnizuesi, nuk kryhet në EIS. Nga 1 janari 2019 fituesit përcaktohen nga klientët vetëm në mënyrë elektronike. Të gjitha procedurat konkurruese për bizneset e vogla dhe të mesme kryhen në 9 platforma të mëdha elektronike. Për të marrë pjesë në to, duhet të akreditoheni në sitet. Për një listë të këtyre vendeve, shihni tabelën në fund të artikullit.

Shtë e rëndësishme për sipërmarrësit që sapo kanë filluar të zotërojnë prokurimin publik: përpara se të akreditoheni në sit, duhet të regjistroheni në EIS. Derisa të futni informacione për kompaninë në regjistrin e pjesëmarrësve të prokurimit, nuk do të merrni akreditim në faqet, nuk do të jeni në gjendje të merrni pjesë në tenderë dhe ankande.

Jo të gjithë furnizuesit e dinë ende për Berezka, i njohur gjithashtu si një agregator i vetëm tregtar. Për bizneset e vogla, është veçanërisht e dobishme: në këtë e-shop, klientët federale duhet të zgjedhin furnizuesit e tyre të vetëm. Nga 1 Mars 2019 ata bëjnë të gjitha blerjet e tyre të vogla këtu. Për më tepër, i gjithë cikli i prokurimit zhvillohet në këtë sit: nga njoftimi deri në përfundimin e kontratës.

Rreziku i kujdesshëm! Shmangni ofertat kur klienti fillimisht ka kontraktorin e tij, dhe ai i përshkruan të gjitha kushtet ekskluzivisht për të. Shenjat kryesore janë: kushte shumë të ngushta ose shumë të gjera. Për shembull, garancia e një produkti duhet të jetë 25 vjet, me një tipik 5 vjet për produktin. Të përfshihesh në një tenderim të tillë për ndërmarrjet e vogla do të thotë të humbasësh kohë, para dhe nerva.

Irina Sklyarova, kryeredaktore e revistave "Goszakupki.ru", "Furnizuesi"

Për këtë, prokurimet e qeverisë madje kanë terminologjinë e tyre, e cila shfaqet në praktikën gjyqësore - "mprehje". Kjo ndodh kur klienti përshkruan kushte jo-konkurruese në kontratë që vetëm furnizuesi i tij mund të përmbushë. Nëse keni lexuar kushtet e kontratës dhe kuptoni paraprakisht që kushtet janë vështirë të realizueshme, dhe blerja është mprehur qëllimisht, thjesht nuk ia vlen të marrësh pjesë në to... Shtë çështje tjetër nëse, sipas rezultateve, shihni se fituesi është qartë një figurë, për shembull, ai nuk është në gjendje të përmbushë porosinë. Ju mund ta luftoni këtë absolutisht juridikisht dhe ligjërisht. Ju keni të drejtë të paraqisni një ankesë pranë FAS. Ankesat konsiderohen për 5 ditë dhe lëshohet një urdhër. Nëse ka vërtet kufizime në konkurrencën nga ana e klientit, FAS do të lëshojë një urdhër për të mbajtur përsëri ankandin.

Anatoli Maslov, drejtor i Përgjithshëm Kompanitë e IT Ensign

Edhe nëse fitoni në një tender të tillë, klienti nuk do t'ju lejojë ta përmbushni atë - ai do të pengojë çdo mënyrë zbatimin, do të bëjë kërkesa më të mëdha se TOR dhe do të bëjë pretendime për çështje të parëndësishme. Ekziston mundësia që klienti të përfitojë nga rezultati, por nuk do të paguajë, duke akuzuar kontraktorin për mos kryerjen e kontratës. Kjo kërcënon me gjobë dhe humbje të sigurisë së kontratës. Në një kontratë, ne mbetëm në minus 300% të çmimit fazor... Shtë e vështirë të sigurohet kundër kësaj nëse doni të merrni pjesë në një numër të madh të tenderëve. Sigurisht, ia vlen të lexoni TK, duke kërkuar sqarimin e dokumentacionit sa më shumë që të jetë e mundur para paraqitjes së një kërkese. Dhe në asnjë rast nuk duhet të mbështeteni në besnikërinë e klientit dhe të mendoni për mundësinë për t'u takuar në gjysmë të rrugës.

Aleksandër Inozemtsev, biznesmen

Kam marrë pjesë në një tender për furnizimin me materiale trajnimi. Kushtet e referencës ishin shumë të thjeshta dhe në fakt, për 2 milion rubla, ishte e nevojshme të zhvilloheshin gjashtë lojëra që do të bënin të mundur të zbulohej se cili nga punonjësit e klientit merret mirë me detyrat e tyre, dhe cilat duhet të transferohen në një pozicion tjetër. Rendimenti nga tenderi mund të jetë mbi 100%. Tashmë në fazën e zhvillimit, klienti tha me tekst të thjeshtë se nuk jam unë ai që më priste si ekzekutues... Kushtet e referencës nuk ishin specifike, shumë pika më vendosën në një pozitë të vështirë. Si rezultat, klienti kurrë nuk e pranoi punën. Unë duhej të padisja. Gjashtë muaj më vonë, gjykata më mori anën time, dhe klienti pagoi paratë. Që nga ajo kohë, unë kam respektuar me ngulm rregullat e diversifikimit të rrezikut: në asnjë rast mos investoni në një tender, mos bëni tregti me fonde të huazuara.

Hapi 3. Përgatitni dokumente për pjesëmarrje në prokurimin publik

Pakoja e dokumenteve duhet të përgatitet me kujdes: ju mund të shkurtoni rrugën në porosinë nëse ju mungon të paktën një dokument ose paraqisni një certifikatë të skaduar.

Tre gabime bëhen më shpesh:

• të sigurojë një ekstrakt të pavlefshëm nga Regjistri i Bashkuar i Shteteve të Personave Ligjorë (i vlefshëm për jo më shumë se 6 muaj);
• dokumentet nuk janë vulosur nga organizata;
• dokumentet paraqiten nga një person i paautorizuar. E drejta për të paraqitur një dokument është, për shembull, CEO, drejtori Ekzekutiv... Pjesa tjetër duhet të ketë një autorizim që ata kanë të drejtë të përfaqësojnë interesat e furnizuesit.

Plotësoni me kujdes formularin e aplikimit Nr. 2 (informacione rreth produktit). Si rregull, klienti jep udhëzime të hollësishme. Ju duhet ta vëzhgoni atë në secilin artikull. Në praktikë, për shkak të një kërkese të kompletuar gabimisht, rreth 50% e aplikantëve nuk pranohen në prokurimin publik.

Për të mos bërë gabime në formularin e aplikimit Nr. 2, punësoni specialistë që kanë përvojë të gjerë praktike në punë të tilla. Ata do të analizojnë me kujdes dokumentacionin e klientit. Këto shërbime janë të lira në treg.

Së bashku me paketën e dokumenteve, sigurojini konsumatorit të dhënat e pasaportave të titullarit të organizatës që merr pjesë në prokurimin publik. Zyrtarisht, platforma elektronike do t'i pranojë ato sipas rregullave vetëm nga 1 janari 2019, ndërsa ligji detyron që ato të sigurohen tani. Ne ju rekomandojmë ta bëni këtë pa dështuar, përndryshe aplikacioni juaj mund të refuzohet.

Kontrolloni nëse organizata juaj ose drejtori i organizatës është në regjistrin e furnizuesve të paskrupull. Konsumatori më së shpeshti shtron një kërkesë për pjesëmarrësit - mungesa nga kjo "listë e zezë". Nëse jeni të përfshirë në mënyrë aktive në prokurim, një nga klientët mund të kishte përfshirë kompaninë tuaj në të, por ju nuk ishin informuar. Ju mund të kontrolloni nëse gjithçka është në rregull me përdorimin e departamentit të kontabilitetit.

Nëse kompania juaj merr pjesë në ankande që janë kryer ekskluzivisht për biznese të vogla në bazë të Ligjit Nr. 44-FZ, duhet ta konfirmoni statusin tuaj me një deklaratë (pjesa 3 e nenit 30 të Ligjit Nr. 44-FZ). Pjesëmarrja në statusin e bizneseve të vogla dhe të mesme sipas Ligjit Nr. 223-FZ konfirmohet me një deklaratë dhe informacion nga regjistri i bizneseve të vogla dhe të mesme (klauzola 31 e Dekretit Nr. 1352, 11 Dhjetor 2014). Në çdo rast, duhet të jeni në regjistrin e NVM-ve: nëse klienti nuk e gjen kompaninë tuaj në ofd.nalog.ru, ai do të refuzojë aplikacionin.

Hapi 4. Përgatitni sigurinë e aplikacionit

Sigurimi i aplikacionit është një lloj kolaterali për pjesëmarrje në prokurim. Sipas ligjit nr 44-FZ me një çmim fillestar të kontratës prej 1 milion rubla. dhe më poshtë, klientët mund të mos kërkojnë siguri për aplikimet. Në blerjet sipas Ligjit Nr. 223-FZ me një çmim fillestar prej 5 milion rubla. dhe më poshtë, klientët nuk duhet të kërkojnë siguri për aplikimet.

Si saktësisht të sigurohet kolateral - në para ose garanci bankare, secili pjesëmarrës vendos vetë. Nëse klienti kërkon të sigurojë ofertën, atëherë shuma e sigurisë nuk duhet të kalojë 5% të çmimit fillestar maksimal të tenderit. Në blerjet nën 44-FZ me një çmim "fillestar" nën 20 milion rubla. shuma maksimale e kolateralit është 1%.

Nëse pjesëmarrësi i prokurimit vendosi të sigurojë paranë e aplikacionit, ju duhet të hapni një llogari të veçantë në njërën prej bankave të autorizuara. Pa këtë, nuk do të ketë qasje në tregti. Banka në të cilën mund të hapni një llogari të veçantë, zgjidhni nga lista urdhërat e Qeverisë të datës 13.07.2018 Nr. 1451-r.

Irina Sklyarova, kryeredaktore e revistave "Goszakupki.ru", "Furnizuesi"

Disa pronarë të afarizmave të vegjël janë të irrituar nga nevoja për të siguruar sigurinë e aplikacionit. Dhe nuk ka pse të kesh frikë. Edhe nëse e humbni konkurrencën, siguria do t'ju kthehet... Paratë kundër sigurisë së aplikacionit mund të merren nga qarkullimi i kompanisë ose të huazohet për një kohë. Shërbime të tilla ofrohen gjithashtu në vetë platformat elektronike për një përqindje të vogël. Bankat lëshojnë të ashtuquajturat garanci bankare me një normë të ulët interesi, dhe regjistrimi zgjat nga 1 deri në 7 ditë.

Një mundësi tjetër për të fituar para për të siguruar një porosi është të përfitoni nga mundësitë e platformave të mbledhjes së burimeve njerëzore. Këtu mund të merrni fondet e nevojshme për të marrë pjesë në prokurimin publik pa kontaktuar bankat, ndërsa vetë procedura thjeshtohet sa më shumë që të jetë e mundur. Një shembull i një platforme të tillë është Penenza.ru.

Galina Harnahoeva, platforma e mbledhjes së burimeve Penenza.ru

Në vitin 2017 dhe gjysmën e parë të 2018 në Penenza.ru, ne lëshuam 14,000 kredi për përfaqësuesit e bizneseve të vogla dhe të mesme për të marrë pjesë në tenderët e qeverisë në shumën 14.7 miliardë lekë. Huatë më të njohura dhe, në përputhje me rrethanat, tenderët shtetërorë janë për punë ndërtimi dhe riparimi, për furnizimin e ushqimit, pijeve, veshjeve dhe produkteve të tjera prodhuese, për shërbime për mirëmbajtjen e ndërtesave dhe territoreve, sigurinë dhe shërbimet e tjera administrative dhe ekonomike. Kredia më e zakonshme për pjesëmarrje në një tender shtetëror është për një shumë deri në 1 milion rubla... Kulmet e kërkesave janë Prilli dhe Nëntori.

Hapi 5. Kaloni në procedurën e prokurimit publik

Nga 1 janari 2019, të gjitha tregtitë sipas Ligjeve Nr. 44-FZ dhe Nr. 223-FZ do të kryhen ekskluzivisht në formë elektronike. Kjo do ta bëjë procedurën më transparente dhe të ndershme.

Të gjitha blerjet për bizneset e vogla dhe të mesme bëhen vetëm në mënyrë konkurruese në katër forma: konkurrencë, ankand, kërkesë për kuotime dhe kërkesë për propozime. Për të zbuluar saktësisht se si shkon secila procedurë, klikoni në blloqet e portokallit:

Si është konkurrenca në formë elektronike

1. Konsumatori fut blerjen në orar.
2. Konsumatori përgatit një kontratë, e cila përfshin një kusht të detyrueshëm për pagesë tek kontraktori.
3. Konsumatori vendos në një sistem të unifikuar elektronik një njoftim, dokumentacionin e prokurimit dhe një projekt-kontratë.
4. Konsumatori pranon aplikime nga pjesëmarrësit e prokurimit. Procedura zhvillohet në dy faza. Në fillim, pjesëmarrësit paraqesin kuotime, duke ulur çmimin fillestar të kontratës. Në fazën e dytë, të gjithë pjesëmarrësit, përveç liderit, kanë të drejtë të përmirësojnë ofertat e tyre të çmimeve. Pasi të ketë kaluar konkursi në sit, rezultatet i dërgohen konsumatorit. Ata konsiderohen nga komisioni i klientit. Nëse aplikimi i drejtuesit plotëson kërkesat e dokumentacionit, klienti e njeh atë si fitues.
5. Palët lidhin një kontratë. Kjo ndodh pasi fituesi të ketë depozituar sigurinë e kontratës - nga 5 në 30% të çmimit fillestar të kontratës. Kontrata është nënshkruar në platformën elektronike.

Si janë ankandi dhe kërkesa për propozime në formën elektronike?

1. Konsumatori vendos një njoftim në sistemin e unifikuar të informacionit dhe tregon kohën e fazës. Të gjithë pjesëmarrësit në ankand i nënshtrohen kërkesave uniforme të kualifikimit, të cilat përcaktohen në dokumentacionin e prokurimit.
2. Pjesëmarrësit plotësojnë aplikimet, përgatisin dokumentacionin. Në këtë mënyrë, ata konfirmojnë se i plotësojnë kërkesat e kualifikimit.
3. Konsumatori hedh poshtë aplikimet nga kompani që nuk plotësojnë kërkesat e përcaktuara.
4. Pjesëmarrësit e pranueshëm paraqesin kuotimet e tyre. Për ta bërë këtë, në ditën dhe kohën e caktuar, ata shkojnë tek platformë elektronike dhe të marrin pjesë në një ankand elektronik ose procedurën e kërkesës për propozime.
5. Fituesi kontrollon draftin e kontratës së klientit, e firmos atë me një të kualifikuar nënshkrimi elektronik dhe, së bashku me një garanci bankare ose një urdhër pagese, ia dërgon klientit përmes operatorit të platformës elektronike.

Si është kërkesa për kuotime në formë elektronike?

Një ndryshim i rëndësishëm midis një kërkese për kuotime dhe formave të tjera të ofertave është se një kompani nuk ka nevojë të ketë një garanci oferte për të marrë pjesë. Për më tepër, organizatori nuk ka të drejtë të kërkojë nga pjesëmarrësi ndonjë dokument, përveç aplikimit në formën e caktuar.

Kjo formë nënkupton që kontrata është pranuar nga pjesëmarrësi i cili do të ofrojë çmimin më të ulët për zbatimin e tij. Mimi i kontratës nuk duhet të kalojë 500 mijë rubla. Konsumatori vendos njoftimin e ankandit në domenin publik.

Irina Sklyarova, kryeredaktore e revistave "Goszakupki.ru", "Furnizuesi"

Ekzistojnë situata kur në fazën e fundit furnizuesi e kupton që nuk mund të marrë pjesë në tender. Për shembull, keni planifikuar të furnizoni një produkt, çmimi i të cilit është i lidhur me kursin e këmbimit të dollarit. Të gjitha dokumentet u dorëzuan, një kërkesë për tenderim, por papritmas norma e dollarit u hodh seriozisht. Ju e kuptoni që ky urdhër shtetëror do të bëhet fitimprurës për ju dhe nuk do të jeni në gjendje të përmbushni detyrimet. Si të shmangni pasojat në këtë rast? Ju mund të refuzoni të vazhdoni të merrni pjesë në ankand, por në këtë rast do të humbni shumën që keni transferuar si siguri për blerjen... Por, më shpesh sesa jo, është më mirë sesa të mos përmbushësh një kontratë prej një milion dollarësh, paguani gjobat dhe konfiskimet dhe futuni në regjistrin e furnitorëve të paskrupull.

Hapi 5. Dorëzoni një ankesë në FAS nëse klienti shkel rregullat e prokurimit publik

Nëse e kuptuat se klienti kishte gabuar në njërën nga fazat e prokurimit publik, paraqisni një ankesë pranë FAS. Kjo mund të bëhet në letër ose duke përdorur një aplikim elektronik me një nënshkrim dixhital. Ju mund të dërgoni një kërkesë në katër mënyra: përmes faqes zyrtare të shërbimit, përmes faqes së internetit të "Gosuslugi", me postë [email i mbrojtur] ose një letër në adresën 125993, Moskë, rr. Sadovaya-Kudrinskaya, 11. Sigurohuni të tregoni në dokument:

• informacion në lidhje me aplikantin, përfshirë adresën postare, postën elektronike, telefonin;
• informacione rreth personit, veprimet ose vendimet e të cilit janë tërheqëse;
• numrin e blerjes, përveç nëse ju apeloni kundër veprimeve të operatorit të faqes elektronike;
• arsyen e kërkesës;
• dokumente që konfirmojnë argumentet e aplikantit;
• lista e dokumenteve bashkëlidhur.

Nënshkruani kërkesën me një nënshkrim elektronik nëse paraqisni një ankesë në formë elektronike.

Bonusi: tofarë duhet të bëni nëse klienti nuk paguan para për punën e kryer dhe si ta mbroni veten paraprakisht

Edhe një sipërmarrës i ndershëm që përmbush të gjitha kërkesat e prokurimit mund të përballet me një problem të tillë: klienti pranon punën, por nuk i paguan paratë. Argumentet janë zakonisht si më poshtë: nuk ka asgjë për të paguar, ndërmarrja është komunale, kufijtë thjesht u revokuan.

Andrey Mikhailov, Drejtor i Përgjithshëm i kompanisë FELIX

Në 2015-2016, ne u angazhuam në furnizimin me mobilje në objektet e kozmodromit Vostochny dhe qytetit të Tsiolkovsky. Shuma totale e kontratave të nënshkruara tejkaloi 1 miliardë dollarë. Ne dorëzuam një pjesë të konsiderueshme të mobiljeve, por për shkak të problemeve të brendshme klienti kurrë nuk pagoi për të. Për të përmbushur porositë e mëdha, bizneset e vogla duhet të marrin kredi nga bankat dhe t'i paguajnë ato nga paratë që klienti paguan për punën e kryer. Prandaj, një vonesë në pagesa për një urdhër qeveritar ose mospagim mund ta vendos një sipërmarrës në një situatë shumë të vështirë financiare.

Tofarë duhet të bëni në këtë rast? Paraqisni një kërkesë ligjore që nëse nuk paguani, do të kërkoni një konfiskim. Kontratat e biznesit të vogël duhet të paguajnë me kohë. Për shembull, sipas Ligjit 44-FZ - brenda 15 ditëve të punës (klauzola 8 e nenit 30 të Ligjit Nr. 44-FZ), sipas Ligjit Nr. 223-FZ - brenda 30 ditëve. Nëse nuk ka një avokat brenda shtëpisë, kontaktoni agjentët e jashtëm.

Irina Sklyarova, kryeredaktore e revistave "Goszakupki.ru", "Furnizuesi"

Në kontratë, çdo klient është i detyruar të përshkruajë përgjegjësinë e palëve në rast të mos vonesës. Kjo vlen jo vetëm për palën që kryen shërbimin sipas kontratës ose furnizon mallrat, por edhe përgjegjësinë e vetë klientit që të paguajë për punën e kryer në kohë. Kjo klauzolë e kontratës përfshin interesin dhe gjobat. prandaj lexoni me kujdes projekt kontratën përpara se të merrni pjesë në prokurim

Një udhëzues për blerjen e një biznesi të gatshëm. Te lexosh

Lista e kërkesave të paligjshme të autoriteteve tatimore gjatë inspektimeve.

Shërbimi i optimizimit të taksave.

Për lajmet e biznesit të vogël, ne kemi filluar një kanal të veçantë në Telegram dhe grupe në

A është e mundur të ndërtohet një biznes i prokurimit publik nga e para? Po, absolutisht. A është e vështirë ta bësh atë? Jo nëse e dini si. Prokurimi qeveritar për bizneset e vogla dhe të mesme mund të jetë i paçmueshëm. Dhe brenda kornizës së këtij neni, do të merren në konsideratë aspekte të ndryshme të këtij rasti.

informacion i pergjithshem

Sipërmarrësia jeton në prodhimin e mallrave, tregtinë dhe ofrimin e shërbimeve. E gjithë kjo është e nevojshme nga shteti, i cili mund të bëhet një klient i rregullt. Për biznesin, një situatë e tillë është një mënyrë e shkëlqyeshme për të zgjeruar tregun e saj të shitjeve dhe për të rritur qarkullimin. Shpesh mund të hasni në mendimin se nuk ka kuptim të kontaktoni shtetin, sepse ka goditje dhe manifestime të tjera të korrupsionit. Por situata e vërtetë është krejtësisht e ndryshme nga imazhi mitik. Po, herë pas here do të duhet të takohesh me një konkurrencë të rëndësishme. Por nëse ofroni kushte të favorshme, merrni parasysh që kontrata tashmë është në xhep. Dhe ndihmë e madhe në këtë sigurohet nga ankandi elektronik, ku tregohen të gjitha kushtet dhe nevojat. Në të njëjtën kohë, konkurenca varet nga sasia e kontratës së propozuar dhe fusha e veprimtarisë. Dhe një fakt pak frymëzues: rreth 40% e të gjitha ankande elektronike i njohur si i pavlefshëm. Dhe arsyeja është qesharake - nuk ka pjesëmarrës të gatshëm të marrin pjesë në to. Dyshimet (jo të pabazuara) mund të lindin për disa pika specifike, dhe ato vërtet ndodhin, por jo në një shkallë të tillë. Si rregull, një situatë e tillë lind pikërisht sepse vërtet nuk kishte njeri që do të interesohej.

Zgjedhja e ngrohtë tuaj

Fillimisht, duhet të njiheni me një numër të madh dokumentesh të ndryshme. Specialistët mund të ndihmojnë me këtë për një tarifë. Nëse nuk ka fonde falas, atëherë do të duhet ta kuptoni vetë. Dhe ky artikull do të ndihmojë këtu. Përveç saj, ju gjithashtu mund t'i kushtoni vëmendje manualeve të ndryshme speciale dhe kurse trajnimi që zhvillohen organizatat publike (për pjesën më të madhe) dhe shërbimet qeveritare për ndihmë të biznesit. Për një fillim, ju mund t'i kushtoni vëmendje ankandeve jo shumë të mëdha, por ende më të vërteta elektronike, ku do të ketë një numër të vogël të konkurrentëve. Pas kësaj, duhet të dërgoni një kërkesë për pjesëmarrje në të dhe të bashkëngjitni të gjitha dokumentet e nevojshme. Komisioni i tenderit do të zgjedhë ofertën më të favorshme (ai që plotëson të gjitha kërkesat dhe ka çmimin më të ulët). Me një qasje të arsyeshme, prokurimi qeveritar për bizneset e vogla bëhet një burim fitimprurës i të ardhurave.

Si punon?

Në kuadër të artikullit, shumë vëmendje do t'i kushtohet platformave të tregtimit elektronik. Pse? Fakti është se falë tyre është shumë i përshtatshëm të kërkoni oferta interesante. Përveç kësaj, nuk kërkon shumë kohë për të paraqitur një kërkesë në këtë rast. Dhe forma e hapur e punës në bazë të ankandit ju lejon të monitoroni ndershmërinë e komisioneve dhe të ankoheni tek autoritetet përkatëse. Por prapëseprapë, duhet të merret në konsideratë një pikë. Do organizatë tregtare mund të marrë pjesë në tenderë, por për pranim është e nevojshme të njihni rregullat dhe algoritmin e punës. Prandaj, në vijim do të merren parasysh me kujdes:

1. Parimet e sistemit të prokurimit publik.
2. Konkurset e hapura dhe të mbyllura.
3. Ankandi (përfshirë atë elektronik).
4. Kush mund të marrë pjesë.
5. Momente specifike.
6. Ne fillojmë bashkëpunimin.

Parimi i funksionimit

Nëse jeni të interesuar, të themi, një biznes i prokurimit publik nga zero deri në 100 mijë rubla ose një milion (për të filluar), atëherë nuk mund të bëni pa këtë moment. Whatfarë duhet të diskutohet fillimisht? Për ndërveprimin. Shteti mund të shihet si një strukturë specifike tregtare. Dhe ajo ka nevojë për shërbime të caktuara. Meqenëse shkalla e punës dhe ndikimi i shtetit është vërtet shumë e madhe dhe prek pothuajse të gjitha sferat e jetës, lista e shërbimeve të nevojshme është praktikisht e pakufizuar. Për më tepër, çdo institucion shtetëror në mënyrë periodike ka nevojë për organizata të palëve të treta - bujqësi, inxhinieri mekanike, hapësirë, arsim dhe të tjera.

Por kërkesat për tender janë të rënda. Dhe së pari, procesi i zgjedhjes së një kontraktori për prodhimin e mallrave dhe ofrimin e shërbimeve duhet të jetë transparent në maksimum. Pasi organizata plotëson kërkesat, ajo mund të ofrojë kushtet e veta dhe çmimin e vet. Në rastin kur është më fitimi, urdhri merret. Këtu duhet të theksohet se, përkundër thjeshtësisë së dukshme, ka raste të shpeshta kur organizatat përdorin mashtrime ligjore që ndikojnë në zgjedhjen e një kontraktori. Për të mos rënë pre e rrethanave të tilla dhe për të ndërtuar një biznes të suksesshëm të prokurimit publik, duhet të studioni me kujdes se si funksionon ky sistem. Në Federatën Ruse, legjislacioni ka aprovuar disa lloje të tregtisë.

Konkurset e hapura dhe të mbyllura

Mundësia e parë është mënyra më e zakonshme e organizimit të urdhrave të qeverisë në territorin e Federatës Ruse. Thelbi i saj qëndron në faktin se të gjitha palët e interesuara informohen për rendin përmes mediave: shtypni gazeta, në faqet tematike. Në përgjithësi, gjithçka është duke u bërë për të gjetur kontraktorin optimal. Për një tender të hapur, po përgatitet një sasi e madhe materialesh, dhe të gjitha kushtet janë të dokumentuara. Aplikimet pranohen gjatë gjithë muajit. Pas kësaj, kryhet një procedurë e autopsisë, dhe komisioni themelues vendos se kush do të kryejë urdhrin. Megjithatë, kjo qasje kërkon monitorim të rregullt të burimeve përkatëse, gjë që nuk është shumë e përshtatshme. Një tipar i tenderit të mbyllur është se klienti krijon në mënyrë të pavarur një rreth të interpretuesve që mund të trajtojnë urdhrin. Kjo qasje praktikohet në rastet kur ju duhet të punoni me informacion konfidencial ose puna e kryer është shumë specifike. Megjithëse mund të përdoret gjithashtu kur është e dobishme të njohësh interpretues të shumtë me të.

ankand

Ata, si konkurset, janë të hapura dhe të mbyllura. Kontraktori në këtë rast zgjidhet sipas parimit "të gatshëm për të kryer sasinë e kërkuar të punës për shumën minimale". Për më tepër, ulja e normës kryhet sipas parametrave të paracaktuar, i cili rregullohet me ligj. Një tipar i ankandeve të mbyllura është shkalla maksimale e konfidencialitetit. Kështu që, klienti mbrohet nga një koluzion i mundshëm. Vëmendje e veçantë duhet t'i kushtohet ankandeve elektronike. Ato janë mbajtur në platformat e tregtimit virtual që janë akredituar nga organi rregullator. Në këtë rast, aplikimi mund të paraqitet vetëm përmes Internetit.

Popullariteti në rritje i rrjetit global çon në faktin se shumë vende ligjërisht i obligojnë institucionet e tyre të blejnë gjithçka që u nevojitet duke përdorur ankande elektronik. Teknologjitë moderne lejojnë që procesi i zgjedhjes së një ekzekutuesi për nevojat e shtetit të bëhet sa më i sinqertë dhe të zvogëlohet rreziku i përplasjes kriminale Për më tepër, sipërmarrësit që marrin pjesë në ankande mund të shohin procedurën e përzgjedhjes me sytë e tyre. Dhe nëse ka dikush të ofenduar, çfarë do të përmbajë atë të raportojë në polici dhe prokurori?

Kush mund të marrë pjesë?

Sidomos shumë janë të interesuar në pyetjen e sipërmarrësve individualë. Ata mund të marrin pjesë në prokurimin publik, por ekzistojnë disa kufizime. Pra, ndërmarrësit individualë nuk mund të marrin pjesë në ato tenderë ku puna ofrohet ekskluzivisht me një person juridik. Në të gjitha rastet e tjera, për të marrë pjesë në procesin e plotësimit të nevojave të shtetit, thjesht duhet të plotësoni kërkesat e klientit dhe është shumë e dëshirueshme që të keni përvojë të suksesshme në kategorinë e zgjedhur të sipërmarrjes. Dhe cila do të jetë forma e organizimit - një sipërmarrës individual ose një person juridik - nuk ka rëndësi. Shtë vetëm e rëndësishme të merret një nënshkrim dixhital elektronik dhe të regjistrohet në vendin e prokurimit publik që është akredituar.

Udhëzues hap pas hapi për sipërmarrjen

Tani le të shohim se si ta ndërtoni biznesin tuaj të prokurimit qeveritar nga e para. Një mundësi më e përshtatshme është të punosh me burime elektronike. Prandaj, vëmendje do t'i kushtohet atij. Kjo gjendje e punës lehtësohet nga ndërveprimi më i lehtë, dhe mungesa e kompleksitetit me përcjelljen e tenderëve të rinj në kohë reale, dhe shumë momente të tjera të këndshme. Prandaj, çdo sipërmarrës që planifikon të zhvillohet në këtë drejtim duhet të ndërmarrë hapat e mëposhtëm:

1. Merrni një nënshkrim dixhital. Në botën moderne, bëhet gjithnjë e më e domosdoshme për çdo sipërmarrës dhe subjekt juridik. Pse? Fakti është se sipas legjislacionit të shumë vendeve, përfshirë Federatën Ruse, një EDS është ekuivalent me nënshkrimin standard të drejtorit. Ajo u krijua vetëm posaçërisht për t’u përdorur përmes Internetit. Dhe në disa sfera të veprimtarisë madje është e parashikuar që pa një EDS - askund.
2. Zgjidhni një sit. Pasi nënshkrimi dixhital të jetë gati, është e nevojshme të vendosni se ku është më i përshtatshmi që kontraktori të kërkojë urdhra. Në Rusi, ju mund të përdorni faqet e mëposhtme që ofrojnë: Sistemi i unifikuar i informacionit në fushën e prokurimit, OJSC "Goszakupki", tender RTS, Sberbank-AST. Ka edhe të tjerë, natyrisht. Cilin të zgjedhësh midis tyre - gjithçka varet vetëm nga kush dëshiron t'i shërbejë shtetit. Gjëja kryesore është që siti është i akredituar. Do gjë tjetër është çështje shije.
3. Kalimi i akreditimit. Për tu regjistruar dhe për të hyrë, duhet të identifikoheni. Kjo procedurë kryhet për secilin portal veç e veç. Për akreditim, mjafton, si rregull, të plotësoni një formular të veçantë regjistrimi dhe të bashkëngjitni dokumentet themeluese, siç janë: statuti, një ekstrakt nga regjistri shtetëror, një autorizim për të marrë pjesë në ankand (nëse kjo nuk bëhet direkt nga drejtuesi i organizatës), një çertifikatë. Pas kësaj, administratori i portalit duhet të rishikojë të gjithë dokumentacionin brenda 5 ditëve.

Hapat e vegjël drejt një të ardhme të madhe

Pra, ju keni qasje në gjithçka që ju nevojitet. Çfarë duhet të bëni tani? Hapat e ardhshëm të një sipërmarrësi do të jenë:

1. Përdorimi i kolateralit. Fillimisht, do t'ju duhet të vendosni fonde në një llogari që është e lidhur me faqen. Kur të paraqitet kërkesa, së bashku me të, sistemi do të mbajë deri në 5% të kostos së tenderit. Pasi të mbarojë ankandi, shuma do t’i kthehet pronarit të saj dhe mund të kthehet pa asnjë pengesë. Nëse nuk ka para, atëherë kërkesa nuk do të dorëzohet.
2. Hartimi i një aplikacioni. Kjo është një fazë e rëndësishme që shumë njerëz e nënvlerësojnë. Suksesi i kontraktuesit të mundshëm varet nga sa saktë shkruhet teksti i aplikimit. Ai përbëhet nga dy pjesë: informuese dhe anonime. E para përmban të gjitha informacionet dhe dokumentacionin e nevojshëm. Në të dytën, është shkruar një përshkrim i hollësishëm i produktit, shërbimit, procesit të prodhimit, dorëzimit, ekzekutimit, pëlqimit për kryerjen e punës dhe gjërave të tjera që kontraktori i konsideron të nevojshme. Konsumatori, pasi të marrë të gjitha informacionet, informon operatorin e portalit për zgjedhjen e tij. Dhe ai tashmë kontakton interpretuesin.

Siç mund ta shihni, procesi i biznesit të prokurimit të qeverisë nuk është aq i frikshëm sa mund të duket në shikim të parë. Përveç kësaj, të ardhurve në këtë biznes mund të afrohen nga pozicioni i "sytë kanë frikë, por duart po bëjnë". Dhe me kalimin e kohës, kur tashmë ka përvojë të mjaftueshme, këto veprime nuk do të krijojnë vështirësi.

Rregulla të dobishme

Pra, u konsiderua se çfarë është prokurimi publik. Bizneset e vogla dhe të mesme, sa më shpejt që dëshirojnë, mund të fitojnë para të mira. Por nëse respektoni disa rregulla të thjeshta, mund të rritni ndjeshëm suksesin e aktiviteteve tuaja. Cilat janë ato Fillimisht, është e nevojshme të hartohet një plan biznesi i prokurimit publik. Nuk është e domosdoshme t'ia tregoni dikujt në të ardhmen, por është akoma e dobishme të keni një sistem të ndërvepruar, vendime, përgatitje të qartë dhe të shprehur qartë. Përveç kësaj, është e nevojshme të gjurmoni rendin, i cili është me interes, deri në fund. Shtë e mundur që klienti të ndryshojë kushtet, dhe ju duhet të jeni të gatshëm të njiheni me kërkesat e reja. Ky është një mekanizëm mjaft i ndërlikuar për zgjedhjen e artistit të duhur. Shtë gjithashtu e nevojshme të jesh i vëmendshëm për ata klientë që e vendosin çmimin disa herë më të ulët se tregu. Me shumë mundësi, kjo flet për besim të keq. Nuk do të jetë e tepërt të bësh një listë të zezë ose të përdorësh diçka të ngjashme të bërë nga një person tjetër.

Mjerisht, biznesi i prokurimit publik gjithashtu ka një anë të tillë negative. Shqyrtimet në këtë rast, gjithashtu, nuk do të jenë të tepërta për t'u studiuar. Përveç kësaj, ju mund të shihni se si një person shkruan në komente. Nëse është i sjellshëm - një rezultat i suksesshëm ka më shumë të ngjarë, i vrazhdë dhe i vrazhdë - të presin probleme. Tani pjesëmarrja e bizneseve të vogla në prokurimin publik, si dhe sipërmarrësit e klasës së mesme, është ende një risi. Por nëse ekziston dëshira për t'u bërë sipërmarrës, atëherë do të jetë shumë më e lehtë të veprosh në këtë fushë.

përfundim

Shtë e nevojshme të bëhen përpjekje të konsiderueshme për të siguruar që pjesa e pjesëmarrjes së biznesit të vogël në prokurimet publike është vazhdimisht në rritje. Në fund të fundit, kjo nuk është shumë, por punë, dhe, potencialisht, biznes i mesëm dhe i madh në të ardhmen. Dhe cili shtet do të refuzojë të rritet kompani dhe ndërmarrje të mëdha si patatet në shtretërit e kopshtit? Prandaj, është e nevojshme të mbështesni dhe të jepni mundësinë për të bërë biznes për këdo që dëshiron. Mbi të gjitha, mekanizmi i prokurimit publik mund të quhet një instrument proteksionist që ndihmon për të aktivizuar krijimin e ekonomisë tonë të fuqishme dhe të sigurt, për të cilën na duhet kaq keq në këtë kohë të vështirë.

Blerjet e institucioneve buxhetore, monopoleve natyrore dhe organizatave shtetërore rregullohen me dy rregullore kryesore - ligjin Nr. 44-FZ "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punimeve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale", si dhe me ligjin nr. 223-FZ " Për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve nga disa lloje të personave juridikë. "

E para rregullon të gjitha blerjet e të gjithë klientëve të qeverisë dhe përshkruan plotësisht sjelljen procedura e tregtimit... E dyta përcakton parime të përgjithshme për kryerjen e prokurimit, dhe në të njëjtën kohë përshkruan në mënyrë më të detajuar blerjet nga organizatat me pjesëmarrje shtetërore më shumë se 50%, monopole natyrore, si dhe blerje nga organizatat buxhetore të kryera në kurriz të burimeve jashtë-buxhetore.

Shouldfarë duhet t'i kushtojnë vëmendje përfaqësuesve të bizneseve të vogla dhe të mesme kur përgatiten të marrin pjesë në prokurimin publik, bazuar në kërkesat e ligjvënësit? Disa shënime të rëndësishme.

Regjistër i unifikuar i bizneseve të vogla dhe të mesme

Neni 30 i Ligjit Federal Nr. 44-FZ "Për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punimeve, shërbimeve për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale" përcaktoi detyrimin e klientëve për të kryer blerje të caktuara vetëm në mesin e bizneseve të vogla (NVM).

Në të njëjtën kohë, blerjet kryhen përmes tenderëve të hapur, tenderëve me pjesëmarrje të kufizuar, tenderëve me dy faza, ankandeve elektronike, kërkesave për kuotime, kërkesave për propozime, në të cilat vetëm NVM janë pjesëmarrëse në prokurim. Në këtë rast, çmimi fillestar (maksimal) i kontratës nuk duhet të kalojë 20 milion rubla.

Risitë kryesore për NVM ishin mirëmbajtja e Regjistrit të Unifikuar të Ndërmarrjeve të Vogla dhe të Mesme nga 1 Gusht 2016. Regjistri i NSR është një bazë e të dhënave në dispozicion të publikut që përmban një gamë të gjerë të informacionit rreth NSR në Rusi. Informacioni i Regjistrit mund të përdoret për të konfirmuar përkatësinë e subjekteve ekonomike në kategorinë e NVM-ve, për të kërkuar kontraktorë dhe për të zhvilluar masa shtesë për të mbështetur bizneset e vogla dhe të mesme.

Dallimet 44-ФЗ nga 223-ФЗ

Për dallim nga blerjet nën FZ-44, blerjet nën FZ-223 mund të kryhen vetëm nga bizneset e vogla dhe të mesme, nëse një kompani e tillë është në Regjistrin e NVM-ve.

Organizata nuk do të jetë në gjendje të marrë pjesë në blerjet sipas Ligjit Federal-223, të cilat kryhen vetëm në mesin e bizneseve të vogla dhe të mesme, nëse informacioni në lidhje me të mungon në regjistrin e unifikuar të bizneseve të vogla dhe të mesme. Ky është mendimi i Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Rusisë në një letër të datës 29 Dhjetor 2016 Nr. D28i-3468.

Prokurimi midis këtyre personave rregullohet me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse Nr. 1352 datë 11 Dhjetor 2014. Sipas parashikimeve të tij, pjesëmarrësit e prokurimit nën 223-FZ, të kryer vetëm në mesin e bizneseve të vogla dhe të mesme, duhet të konfirmojnë statusin e tyre me informacione nga regjistri i NVM-ve. Ky rregull nuk vlen për kompanitë e krijuara rishtazi dhe sipërmarrësit individualë të regjistruar rishtazi. Ata janë të detyruar të paraqesin, në vend të informacionit nga regjistri, një deklaratë të pajtueshmërisë me kriteret për t'iu referuar subjekteve të NSR.

Nëse informacioni rreth pjesëmarrësit mungon në regjistrin SMP ose nuk paraqitet një deklaratë, klienti, mbi këtë bazë, merr një nga vendimet e mëposhtme:

Refuzimi për të pranuar një pjesëmarrës të tillë për të marrë pjesë në prokurim;

Për refuzimin e lidhjes së një marrëveshje me një pjesëmarrës të prokurimit i cili është furnizuesi i vetëm.

Duhet të theksohet se pjesëmarrësve në blerjet e bëra sipas Ligjit Nr. 44-FZ midis bizneseve të vogla nuk u kërkohet të konfirmojnë përkatësinë e tyre në një biznes të vogël me të dhëna nga regjistri i NVM-ve. Ata duhet të paraqesin vetëm një deklaratë në kërkesë.

Kriteret për klasifikimin si biznese të vogla dhe të mesme

Nga 1 gusht 2016, me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të datës 04.04.2016 Nr 265 "Për vlerat kufitare të të ardhurave të marra nga kryerja e veprimtarive sipërmarrëse për secilën kategori të bizneseve të vogla dhe të mesme", janë vendosur kritere të reja për të ardhurat e NVM-ve.

Kur organizatat dhe sipërmarrësit klasifikohen si NVM, në vend të kategorisë së të ardhurave nga shitja e mallrave (punëve, shërbimeve), ata kaluan në kategorinë e të ardhurave nga të bërit biznes.

Kufijtë e të ardhurave përcaktohen njësoj me limitet e të ardhurave:

Për mikro-ndërmarrjet - 120 milion rubla,

Për fëmijët e vegjël - 800 milion rubla,

Për të mesme - 2 miliardë rubla.

Meqenëse kriteret kanë ndryshuar, gjatë formimit të Regjistrit, kategoria e një ndërmarrje (ndërmarrje mikro, e vogël ose e mesme) do të përcaktohet në bazë të të dhënave mbi të ardhurat e marra nga të bërit biznes vetëm për vitin e kaluar, duke përjashtuar të dhënat për 2013 dhe 2014.

Kështu, një organizatë mund të klasifikohet si një ndërmarrje e vogël, nëse të ardhurat e saj totale për 2015 janë deri në 800 milion RUB. Në të njëjtën kohë, duhet të respektohen edhe kushte të tjera (në veçanti, numri mesatar i të punësuarve në vitin 2015 nuk duhet të kalojë 100 persona).

Duhet të theksohet se që prej 1 janarit 2017, hyri në fuqi edhe pjesa 8.1 e nenit 3 të ligjit nr 223-FZ, sipas të cilit, në rast të mos përmbushjes së detyrimit të prokurimit nga SMP gjatë një viti kalendarik, konsumatori brenda vitit të ardhshëm kalendarik, duke filluar nga 1 shkurti, duhet të të udhëhiqet nga Ligji Nr. 44-FZ. Për më tepër, ky kufizim hyn në fuqi, me kusht që:

Konsumatori nuk ka bërë blerje nga NVM-të në shumën e parashikuar nga Rezoluta Nr. 1352, datë 11 Dhjetor 2014;

Konsumatori tregoi informacion të rremë në raportin vjetor për vëllimin e blerjeve nga SMP;

Konsumatori nuk e ka postuar raportin vjetor të prokurimit nga SMP.

Kështu, risitë e fundit në fushën e prokurimit kanë të bëjnë kryesisht me përcaktimin dhe konfirmimin nga organizatat e statusit të një sipërmarrësi të vogël në lidhje me futjen e Regjistrit të Unifikuar të NVM-ve në veprim. Ky burim ju lejon të kontrolloni shpejt caktimin e një organizate në NVM pa kontrolluar përbërjen e saj përbërëse, llogarinë mesatare ose të ardhurat vjetore.

Urdhërat e qeverisë që trembin bizneset e vogla

Pse një urdhër qeveritar është i pafavorshëm për biznesin e vogël

Gjatë krizës, shteti është bërë blerësi më i besueshëm dhe i dëshiruar. Duket se sipërmarrësit e të gjitha shiritave duhet të luftojnë për jetën dhe vdekjen për hir të fitimit të tenderëve të ndryshëm për furnizimin e produkteve të tyre për agjencitë qeveritare. Por praktika edhe një herë u largua nga teoria. Doli që urdhri i qeverisë është i padobishëm për bizneset e vogla dhe ata ikin prej saj.

Arsyeja për këtë është struktura e sistemit të prokurimit publik në Rusi. Ajo detyron sipërmarrësit të bëhen kreditorë të shtetit në fazën fillestare të porosive shtetërore. Shtoni të gjitha garancitë e tjera këtu dhe do të merrni, sipas vlerësimeve të ekspertëve, një rritje në kostot totale të kompanisë deri në 150 përqind të vlerës së kontratës.

"Nga njëra anë, shteti forcon mbrojtjen ekonomike të klientit: sigurimin e një aplikimi, një kontratë qeveritare dhe asnjë pagesë paraprake," thotë Valery Malinovsky, kryetari i komitetit të prokurimeve publike të organizatës gjithë-ruse OPORA Rossii. - Nga ana tjetër, këto kërkesa pengojnë pjesëmarrjen e biznesit në rendin shtetëror. Konkurrenca zvogëlohet, korrupsioni rritet ".

Aktualisht, kompanitë që kanë marrë porosi qeveritare shpesh kërkohet të sigurojnë siguri në para në shumën 30 përqind të shumës së kontratës. Dhe kjo nuk është vetëm një zhurmë e zyrtarëve. Kështu, shteti mbrohet nga furnizuesit e paskrupull. Pajtohem, është shumë më e vështirë për një kompani të zhduket pas marrjes së një pagese paraprake nëse klienti ka një shumë mbresëlënëse të parave të tij në kolateral.

Skema është mjaft logjike dhe ka të drejtë të ekzistojë. Nëse jo një por. Dhe kjo "por" është fakti që Ministria e Zhvillimit Ekonomik dhe zyrtarë antimopole, sipas Valery Malinovsky, rekomandojnë që klientët e shtetit të mos paguajnë një paradhënie, në mënyrë që të mos bëhen viktima të mashtruesve. Si rezultat, shteti merr një kredi pa interes nga sipërmarrësit, fondet për të cilat u tërhoqën nga xhiroja e kompanisë. Dhe çfarë do të thotë për një ndërmarrje të vogël të marrë dhe tërheqë nga qarkullimi një sasi pak a shumë të konsiderueshme nuk ia vlen të shpjegohet.

Pjesëmarrësit e tregut theksojnë se ka raste kur një klient qeveritar kërkon që një kompani e vogël të sigurojë siguri financiare për një kontratë, dhe një shumë të madhe, por në fund të fundit as nuk paguan një paradhënie. Dhe rezulton se kontraktori përmbush kontratën ekskluzivisht me shpenzimet e tij për disa muaj (mos harroni se një pjesë e parave të kompanisë janë premtuar edhe nga shteti).

Për më tepër, sipërmarrësi nuk është i lirë nga rreziku që rezultati përfundimtar të mos i përshtatet klientit për një ose një tregues tjetër. Në një situatë të tillë, humbjet e prekshme financiare janë pothuajse të pashmangshme, edhe nëse sipërmarrësi ka marrë një urdhër shtetëror shumë të madh.

Sidoqoftë, përkundër shifrave të tilla të frikshme, interesimi i bizneseve të vogla për urdhërat e qeverisë është shumë i madh. Kështu, sipas vlerësimeve paraprake të Shërbimit Federal Antimonopoly, pjesa e pjesëmarrjes së bizneseve të vogla në urdhrat shtetëror është të paktën 30 përqind. Në të njëjtën kohë, kuota legjislative e bizneseve të vogla këtu është vendosur në 10-20 përqind.

Por analistët janë të gatshëm të argumentojnë me një numër të tillë. Për shembull, Alexey Shestoperov, një ekspert në Institutin Kombëtar për Kërkimin Sistematik të Problemeve të Sipërmarrjes, beson se interesi i sipërmarrësve privatë për urdhërat e qeverisë është i ulët, dhe një nga arsyet për këtë është stereotipi mbizotërues i një sistemi të korruptuar.

"Biznesmenët mendojnë se urdhërat e qeverisë janë një zonë shumë e korruptuar," thotë Aleksey Shestoperov. "Si rezultat, ata nuk shohin mundësinë e fitores atje."

Në kundërshtim me shifrat e FAS dhe mendimin e kryetarit të bordit të drejtorëve të MTS "Fabrikant.ru" Sergey Gabestro. Ai është i sigurt se biznesi i vogël është jashtë rendit të qeverisë, praktikisht duke mos marrë pjesë në të.

Sergei Gabestro beson se arsyeja e kësaj situate është ligji i 94-të që rregullon çështjen e prokurimit publik. Sipas mendimit të tij, për të arritur një përparim, ky ligj duhet të anullohet.

"Edhe Kodi Civil mund ta rregullojë sistemin në mënyrë më efikase," është i bindur Sergei Gabestro. "Zyrtarët u përfshinë aq shumë në luftën kundër pjesëmarrësve të paskrupull, sa që ata prenë praktikisht bizneset e vogla dhe të mesme nga tregu, duke detyruar sipërmarrësit të rreshtoheshin në një radhë të vetme në Sberbank për një kredi."

Sipas Aleksandr Osin, kryeekonomist në Finam Management, sistemi aktual pasqyron, së pari, krizën e vazhdueshme të besimit në ekonominë globale. Për shembull, normat bankare për ndërmarrjet e vogla dhe të mesme janë akoma më të larta se nivelet para krizës, dhe kërkesat për huamarrës janë forcuar gjithashtu. Politika aktuale e shtetit në fushën e porosive shtetërore pasqyron këtë prirje në ekonominë botërore.

Së dyti, ka probleme sistemike në menaxhimin e ekonomisë Ruse nga rregullatorët. Ato janë të lidhura me faktin se në kushtet e dobësimit të kontrollit shtetëror mbi rrjedhat financiare dhe të lëndëve të para në ekonominë ruse, tendencat e formimit të industrive "të forta" dhe "të dobëta" po intensifikohen. Në të njëjtën kohë, kapitali i investimeve është i përqendruar në sektorë të zgjedhur të ekonomisë, këto janë financa, zhvillim, pakicë, miniera dhe përpunimi i lëndëve të para. Drejtimi hije, spekulativ i investimeve po rritet. Për të zgjidhur këtë problem, disa ndryshime administrative dhe legjislative, përfshirë ato në fushën e urdhrave të qeverisë, nuk do të jenë të mjaftueshme. Shtë e nevojshme të rritet investimi publik, duke krijuar në sektorin e prodhimtarisë bazën për investime afatgjata, të drejtpërdrejta, fillimisht më "transparente" në natyrë.

"Natyrisht, deri në një pikë të caktuar, kjo praktikë çon në rritjen e konkurrencës midis bizneseve të vogla, konsolidimin e tyre, paralelisht, në kushtet ruse, komponenti i korrupsionit të këtij procesi po rritet," thekson Alexander Osin. - Kompleksiteti i tij dhe "jotransparenca" mbështesin këtë prirje. Në të ardhmen, ne vërtet mund të marrim një ulje të konsiderueshme të aktivitetit të investitorëve në ankandet e rendit shtetëror ".

Siç u tha në një studio të madhe në internet, e cila dëshironte të mos reklamonte emrin e saj, për ta përvoja e pjesëmarrjes në rendin shtetëror ishte e dyfishtë.

"Ne kemi fituar disa tenderë në Siberi për të zhvilluar faqe interneti për agjencitë qeveritare," thotë drejtori i studios. - Por këto ishin më tepër përjashtime nga rregulli. Në shumicën e rasteve, urdhrat e qeverisë merreshin nga kompani të tjera, ndonjëherë pa një emër të madh dhe duke ofruar zgjidhje më të shtrenjta dhe më pak teknologjike. Në të njëjtën kohë, nuk mund të them që kemi bërë para të mira në urdhërat e qeverisë. Fitimi nga këto vende ishte më i ulët se ai i projekteve të ngjashme të krijuara për strukturat tregtare. Për ne, ishte, përkundrazi, një çështje prestigji dhe një arsye për t'u deklaruar me zë të lartë në rajone ku pozicionet tona nuk janë më të fortat. Nëse do të luftojmë përsëri për rendin shtetëror është ende një pyetje e hapur ”.

Sipërmarrësit gjithashtu ankohen se pas "ekspozimit" të tyre në sistemin e rendit shtetëror, organe të ndryshme inspektimi thjesht prishin zinxhirin.

"Ne morëm pjesë në rendin shtetëror disa herë, dhe jo gjithmonë e morëm atë, por gjithmonë vizitoheshim nga një ose një autoritet tjetër mbikëqyrës me një kontroll të rregullt," thotë drejtori i një ndërmarrje të vogël prodhuese nga Astrakhan. "Në të njëjtën kohë, kontrollet u kryen me anësi të veçantë, dhe ata u përpoqën të gjenin shkelje edhe atje ku nuk kishin qenë kurrë dhe nuk mund të kishin qenë."

Sergey Semyonov