รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของสหพันธรัฐรัสเซียได้อนุมัติจรรยาบรรณและแนวปฏิบัติด้านการบริการ ประมวลเกียรติสำหรับลูกจ้างของระบบกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซีย

กระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน เหตุฉุกเฉิน และการบรรเทาสาธารณภัย

คำสั่ง

ในการอนุมัติประมวลจริยธรรมและการปฏิบัติอย่างเป็นทางการของข้าราชการกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน สถานการณ์ฉุกเฉิน และการขจัดผลที่ตามมาของภัยพิบัติทางธรรมชาติ

เอกสารไม่จำเป็นต้องลงทะเบียนของรัฐ
กระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซีย -
จดหมายของกระทรวงยุติธรรมของรัสเซียลงวันที่ 09.08.2011 N 01/57086-DK
___________________________________________________________________

ตามการตัดสินใจของรัฐสภาของสภาต่อต้านการทุจริตภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (รายงานการประชุมลงวันที่ 23 ธันวาคม 2553 N 21)

ฉันสั่ง:

อนุมัติประมวลจริยธรรมและการปฏิบัติอย่างเป็นทางการสำหรับข้าราชการกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน สถานการณ์ฉุกเฉิน และการขจัดผลที่ตามมาของภัยพิบัติทางธรรมชาติที่แนบมาด้วย

รัฐมนตรี
เอส.เค. ชอยกู

แอปพลิเคชัน. จรรยาบรรณและการปฏิบัติอย่างเป็นทางการสำหรับข้าราชการกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน สถานการณ์ฉุกเฉิน และการขจัดผลที่ตามมาของภัยธรรมชาติ

I. บทบัญญัติทั่วไป

1.1 ประมวลจริยธรรมและการปฏิบัติอย่างเป็นทางการของข้าราชการกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการป้องกันพลเรือน เหตุฉุกเฉิน และการบรรเทาภัยพิบัติ (ต่อไปนี้จะเรียกว่าประมวลกฎหมาย) ได้รับการพัฒนาตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม 2546 N 58-FZ "ในระบบบริการสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซีย "(รวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย, 2003, N 22, Art. 2063, N 46 (ตอนที่ 1), Art. 4437; 2006, N 29, Art. 3123; 2007, N 49, Art. 6070; 2011, N 1 , Art. 31) ลงวันที่ 25 ธันวาคม 2008 N 273-Ф3 "ในการต่อต้านการทุจริต" (รวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย, 2008, N 52, Art. 6228), พระราชกฤษฎีกา ของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 12 สิงหาคม 2545 N 885 "ในการอนุมัติหลักการทั่วไปของพฤติกรรมอย่างเป็นทางการของข้าราชการ" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2002, N 33, Art. 3196; 2007, N 13, Art. 1531; 2552, N 29, ศิลปะ สหพันธ์และเทศบาล x พนักงาน ได้รับการอนุมัติโดยการตัดสินใจของรัฐสภาของสภาภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการต่อต้านการทุจริต (รายงานการประชุมลงวันที่ 23 ธันวาคม 2553 N 21) การดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียและเป็นไปตามโดยทั่วไป ยอมรับหลักการและบรรทัดฐานทางศีลธรรมของสังคมรัสเซียและรัฐ

1.2. ประมวลนี้เป็นชุดของหลักการทั่วไปของจรรยาบรรณในการทำงานระดับมืออาชีพและกฎพื้นฐานของการปฏิบัติราชการซึ่งแนะนำให้ปฏิบัติตามโดยข้าราชการของกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการป้องกันพลเรือน เหตุฉุกเฉินและการบรรเทาสาธารณภัย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าข้าราชการพลเรือนสามัญ) ) โดยไม่คำนึงถึงตำแหน่งของพวกเขา

1.3. แนะนำให้พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียเข้าสู่ราชการของกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน เหตุฉุกเฉินและการบรรเทาทุกข์จากภัยพิบัติ (ต่อไปนี้จะเรียกว่าข้าราชการพลเรือน) ควรทำความคุ้นเคยกับบทบัญญัติของประมวลกฎหมายดังกล่าวและได้รับคำแนะนำจากพวกเขา ในการดำเนินกิจกรรมอย่างเป็นทางการ

1.4. มีการเรียกร้องให้ข้าราชการใช้มาตรการที่จำเป็นทั้งหมดเพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายนี้ และพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียทุกคนสามารถคาดหวังให้ข้าราชการปฏิบัติตนที่เกี่ยวข้องกับเขาตามข้อกำหนดของประมวลกฎหมายดังกล่าว

1.5. วัตถุประสงค์ของจรรยาบรรณคือเพื่อกำหนดบรรทัดฐานทางจริยธรรมและระเบียบปฏิบัติของข้าราชการพลเรือนสามัญเพื่อการปฏิบัติหน้าที่อย่างคุ้มค่าในวิชาชีพของตนตลอดจนส่งเสริมการเสริมสร้างอำนาจหน้าที่ของข้าราชการพลเรือนให้ความไว้วางใจในหน่วยงานของรัฐและรับรอง มาตรฐานความประพฤติสม่ำเสมอของข้าราชการ ประมวลนี้เป็นพื้นฐานในการสร้างศีลธรรมอันดีงามในด้านการบริการสาธารณะ การเคารพในการบริการสาธารณะในจิตใจของสาธารณชน และยังทำหน้าที่เป็นสถาบันจิตสำนึกสาธารณะและศีลธรรมของข้าราชการ การควบคุมตนเอง

1.6. หลักจรรยาบรรณนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการปฏิบัติงานของข้าราชการในหน้าที่ราชการของตน

1.7. ความรู้และการปฏิบัติตามบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายโดยข้าราชการเป็นหนึ่งในเกณฑ์ในการประเมินคุณภาพของกิจกรรมทางวิชาชีพและพฤติกรรมของข้าราชการ

ครั้งที่สอง หลักการพื้นฐานและหลักเกณฑ์ความประพฤติของข้าราชการพลเรือนสามัญ

2.1. ข้าราชการที่ตระหนักถึงความรับผิดชอบต่อรัฐ สังคม และประชาชน ได้รับการร้องขอให้:

ก) ปฏิบัติหน้าที่ราชการด้วยความเอาใจใส่และเป็นมืออาชีพในระดับสูงเพื่อให้การดำเนินงานของหน่วยงานของรัฐเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ

ข) ดำเนินการจากข้อเท็จจริงที่ว่าการยอมรับ การปฏิบัติตาม และการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองและเสรีภาพกำหนดความหมายหลักและเนื้อหาของกิจกรรมของทั้งหน่วยงานของรัฐและข้าราชการ

c) ดำเนินกิจกรรมภายใต้อำนาจของกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน สถานการณ์ฉุกเฉิน และการกำจัดผลที่ตามมาของภัยพิบัติทางธรรมชาติ (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซีย)

ง) ไม่ให้ความสำคัญกับกลุ่มและองค์กรทางวิชาชีพหรือทางสังคมใด ๆ เป็นอิสระจากอิทธิพลของพลเมืองแต่ละคนกลุ่มและองค์กรทางวิชาชีพหรือทางสังคม

จ) ยกเว้นการกระทำที่เกี่ยวข้องกับอิทธิพลของบุคคล ทรัพย์สิน (การเงิน) และผลประโยชน์อื่น ๆ ที่เป็นอุปสรรคต่อการปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นทางการอย่างมีมโนธรรม

ฉ) สังเกตความเป็นกลาง ยกเว้นความเป็นไปได้ที่จะมีอิทธิพลต่อกิจกรรมอย่างเป็นทางการโดยการตัดสินใจของพรรคการเมืองและสมาคมสาธารณะ

g) ปฏิบัติตามบรรทัดฐานของทางการ จรรยาบรรณวิชาชีพ และกฎเกณฑ์ในการดำเนินธุรกิจ

h) เพื่อแสดงความถูกต้องและความเอาใจใส่ในการติดต่อกับประชาชนและเจ้าหน้าที่

i) แสดงความอดทนและความเคารพต่อขนบธรรมเนียมและประเพณีของชาวรัสเซียและรัฐอื่น ๆ โดยคำนึงถึงวัฒนธรรมและลักษณะอื่น ๆ ของกลุ่มชาติพันธุ์กลุ่มสังคมและคำสารภาพต่าง ๆ ส่งเสริมความสามัคคีระหว่างชาติพันธุ์และระหว่างศาสนา

j) ละเว้นจากพฤติกรรมที่อาจก่อให้เกิดข้อสงสัยเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ราชการอย่างมีมโนธรรมของข้าราชการ ตลอดจนหลีกเลี่ยงสถานการณ์ความขัดแย้งที่อาจทำลายชื่อเสียงของเขาหรืออำนาจของกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซีย

k) ใช้มาตรการที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์และแก้ไขกรณีความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่เกิดขึ้น

ฏ) ไม่ใช้ตำแหน่งที่เป็นทางการเพื่อโน้มน้าวกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐ ราชการส่วนท้องถิ่น องค์กร เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และประชาชนในการแก้ไขปัญหาส่วนตัว

m) ละเว้นจากแถลงการณ์สาธารณะ คำตัดสิน และการประเมินเกี่ยวกับกิจกรรมของกระทรวงเหตุฉุกเฉินของรัสเซีย รัฐมนตรีของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน สถานการณ์ฉุกเฉิน และการขจัดผลที่ตามมาของภัยพิบัติทางธรรมชาติ หากนี่ไม่ใช่ส่วนหนึ่งของหน้าที่อย่างเป็นทางการของ ข้าราชการ;

o) ปฏิบัติตามกฎการพูดในที่สาธารณะและการให้ข้อมูลอย่างเป็นทางการที่กำหนดโดย EMERCOM ของรัสเซีย

o) ปฏิบัติด้วยความเคารพต่อกิจกรรมของผู้แทนสื่อมวลชนเพื่อแจ้งให้สาธารณชนทราบเกี่ยวกับการทำงานของหน่วยงานของรัฐ ตลอดจนให้ความช่วยเหลือในการได้รับข้อมูลที่เชื่อถือได้ในลักษณะที่กำหนด

p) ละเว้นในการกล่าวสุนทรพจน์ในที่สาธารณะรวมถึงในสื่อจากการระบุมูลค่าเป็นสกุลเงินต่างประเทศ (หน่วยการเงินตามเงื่อนไข) ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียของสินค้างานบริการและวัตถุอื่น ๆ ของสิทธิพลเมืองจำนวนธุรกรรมระหว่างผู้อยู่อาศัย ของสหพันธรัฐรัสเซีย, ตัวชี้วัดงบประมาณทุกระดับของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย, จำนวนเงินกู้ของรัฐและเทศบาล, หนี้ของรัฐและเทศบาล ยกเว้นในกรณีที่จำเป็นสำหรับการถ่ายโอนข้อมูลที่ถูกต้องหรือตามกฎหมายของ สหพันธรัฐรัสเซีย สนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย ศุลกากรทางธุรกิจ

c) พยายามอย่างต่อเนื่องเพื่อให้แน่ใจว่ามีการใช้ทรัพยากรภายใต้ความรับผิดชอบอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด

2.2. ข้าราชการที่มีอำนาจในองค์กรและการบริหารที่เกี่ยวข้องกับข้าราชการอื่น ๆ ถูกเรียกเมื่อ:

ก) ใช้มาตรการเพื่อป้องกันและแก้ไขความขัดแย้งทางผลประโยชน์

ข) ใช้มาตรการป้องกันการทุจริต

ค) ป้องกันกรณีบังคับข้าราชการให้เข้าร่วมกิจกรรมของพรรคการเมืองและสมาคมสาธารณะ

2.3. ข้าราชการที่มีอำนาจในองค์กรและการบริหารที่เกี่ยวข้องกับข้าราชการอื่น ๆ ถูกเรียกร้องให้ใช้มาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าข้าราชการที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของเขาจะไม่ปล่อยให้พฤติกรรมที่เป็นอันตรายเสียหายและโดยพฤติกรรมส่วนตัวของเขาเป็นตัวอย่างของความซื่อสัตย์สุจริตความเป็นกลาง และความยุติธรรม

สาม. หลักจรรยาบรรณที่แนะนำสำหรับการปฏิบัติราชการของข้าราชการพลเรือน

3.1. ในความประพฤติราชการ ข้าราชการต้องดำเนินการตามรัฐธรรมนูญที่บุคคล สิทธิและเสรีภาพของตนมีค่าสูงสุด และพลเมืองทุกคนมีสิทธิในความเป็นส่วนตัว ความลับส่วนตัว และครอบครัว การปกป้องเกียรติ ศักดิ์ศรี ชื่อเสียงของเขา

3.2. ในการปฏิบัติราชการ ข้าราชการจะละเว้นจาก:

ก) คำพูดและการกระทำใดๆ ที่มีลักษณะการเลือกปฏิบัติตามเพศ อายุ เชื้อชาติ สัญชาติ ภาษา สัญชาติ สังคม ทรัพย์สิน หรือสถานภาพการสมรส ความชอบทางการเมืองหรือศาสนา

ข) ความหยาบคาย การสำแดงน้ำเสียงที่ไม่ยอมรับ ความเย่อหยิ่ง คำพูดลำเอียง การนำเสนอข้อกล่าวหาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ที่ไม่สมควรได้รับ;

ค) การข่มขู่ การแสดงออกหรือคำพูดดูถูก การกระทำที่ขัดขวางการสื่อสารตามปกติหรือกระตุ้นพฤติกรรมที่ผิดกฎหมาย

d) การสูบบุหรี่ในระหว่างการประชุมอย่างเป็นทางการ การสนทนา การสื่อสารอย่างเป็นทางการอื่น ๆ กับประชาชน

3.4. ข้าราชการได้รับการเรียกร้องให้ส่งเสริมการสร้างความสัมพันธ์ทางธุรกิจในทีมและความร่วมมือเชิงสร้างสรรค์ซึ่งกันและกันตามพฤติกรรมที่เป็นทางการของพวกเขา

ข้าราชการได้รับการส่งเสริมให้มีความสุภาพ เป็นมิตร ถูกต้อง เห็นอกเห็นใจและอดทนในการติดต่อกับประชาชนและเพื่อนร่วมงาน

3.5. การปรากฏตัวของข้าราชการในการปฏิบัติหน้าที่ราชการขึ้นอยู่กับเงื่อนไขการบริการและรูปแบบของงานอย่างเป็นทางการควรนำไปสู่ทัศนคติที่เคารพนับถือของพลเมืองที่มีต่อหน่วยงานของรัฐซึ่งสอดคล้องกับรูปแบบธุรกิจที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปซึ่งมีความโดดเด่น โดยระเบียบการ, ความยับยั้งชั่งใจ, ประเพณีนิยม, ความถูกต้อง

IV. ความรับผิดชอบต่อการละเมิดบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมาย

4.1. การละเมิดบทบัญญัติของประมวลกฎหมายโดยข้าราชการจะต้องได้รับการประณามทางศีลธรรมในที่ประชุมของคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดสำหรับการดำเนินการอย่างเป็นทางการของข้าราชการพลเรือนสามัญและการระงับผลประโยชน์ทับซ้อนหรือการรับรอง

4.2. การปฏิบัติตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายโดยข้าราชการจะถูกนำมาพิจารณาเมื่อดำเนินการรับรองสร้างสำรองบุคลากรเพื่อเลื่อนตำแหน่งที่สูงขึ้นตลอดจนเมื่อมีการกำหนดบทลงโทษทางวินัย

ข้อความอิเล็กทรอนิกส์ของเอกสาร
จัดทำโดย CJSC "Kodeks" และตรวจสอบกับ:
รายชื่อผู้รับจดหมาย

เกี่ยวกับการอนุมัติประมวลจริยธรรมและการปฏิบัติอย่างเป็นทางการของข้าราชการกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน สถานการณ์ฉุกเฉินและการกำจัดผลที่ตามมาของภัยธรรมชาติ (ไม่ต้องลงทะเบียนจากรัฐ)

ชื่อเอกสาร:	เกี่ยวกับการอนุมัติประมวลจริยธรรมและการปฏิบัติอย่างเป็นทางการของข้าราชการกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน สถานการณ์ฉุกเฉินและการกำจัดผลที่ตามมาของภัยธรรมชาติ (ไม่ต้องลงทะเบียนจากรัฐ)
หมายเลขเอกสาร:	354
ประเภทของเอกสาร:	คำสั่งกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซีย
โฮสต์ร่างกาย:	กระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซีย
สถานะ:	หมุนเวียน
ที่ตีพิมพ์:	เอกสารไม่ได้รับการเผยแพร่
วันที่รับ:	07 กรกฎาคม 2011
วันที่เริ่มต้นมีผล:	11 กันยายน 2554

ข้อมูลทั่วไป

จรรยาบรรณได้รับการอนุมัติตามคำสั่งของกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซียฉบับที่ 136 ลงวันที่ 6 มีนาคม 2549

ข้อความ

ชื่อเสียงสูงของพนักงานของระบบ EMERCOM ของรัสเซีย สิทธิในการไว้วางใจและสนับสนุนพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียจะได้รับจากความเป็นมืออาชีพ ความเหมาะสม และความดีเท่านั้น

หน้าที่ที่ให้เกียรติลูกจ้างของ EMERCOM แห่งรัสเซียจะต้องเป็นตัวอย่างในการดำเนินการตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย, ซื่อสัตย์ต่อหน้าที่ทางแพ่งและทางราชการ, คำสาบานของทหาร (สำหรับบุคลากรทางทหาร) คำสาบานของพนักงานของหน่วยงานภายใน (สำหรับพนักงานของ State Fire Service) ตระหนักถึงความรับผิดชอบส่วนบุคคลของพวกเขาอย่างลึกซึ้งในการปฏิบัติหน้าที่ตามหน้าที่ในด้านการป้องกันพลเรือนอย่างมีสติการคุ้มครองประชากรและดินแดนจากธรรมชาติและ เหตุฉุกเฉินที่มนุษย์สร้างขึ้น การรับรองความปลอดภัยจากอัคคีภัยและความปลอดภัยของผู้คนในแหล่งน้ำ

หน้าที่ที่ให้เกียรติแก่บุคลากรชั้นนำของกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซียคือการผสมผสานความชำนาญและความรับผิดชอบในการสร้างบรรยากาศทางศีลธรรมและจิตใจที่ดีต่อสุขภาพในหน่วยงานย่อยเพื่อสร้างวัฒนธรรมทางศีลธรรมของพนักงานของกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของ รัสเซียต้องดูแลผู้ใต้บังคับบัญชาเพื่อให้แน่ใจว่าการคุ้มครองทางสังคมและกฎหมายของพวกเขาล้อมรอบไปด้วยทหารผ่านศึกที่เอาใจใส่เช่นเดียวกับครอบครัวของพนักงานที่เสียชีวิตในหน้าที่

ในการรับราชการทหาร การทำงาน และชีวิตประจำวัน พนักงานของระบบ EMERCOM ของรัสเซียต้องได้รับคำแนะนำจากหลักการทางศีลธรรมและมาตรฐานทางจริยธรรมดังต่อไปนี้:

• เพื่อเป็นเกียรติและเคารพสัญลักษณ์ของสหพันธรัฐรัสเซียและสัญลักษณ์ของกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซีย
• ใช้อำนาจที่ได้รับจากรัฐอย่างสมเหตุสมผลโดยเคร่งครัดในกฎหมาย
• เพื่อให้บริการในนามของการรับรองความปลอดภัยในชีวิตของพลเมืองสามัญของรัสเซีย ของแต่ละคนที่ต้องการความช่วยเหลือเพื่อสันติภาพและความมั่นคงของเขา
• เรียกร้องตนเอง ตามหลักการ เป็นความจริง ไม่ลำเอียงในการตัดสินใจ ไม่ให้ถูกอิทธิพลจากอคติ ความสัมพันธ์ที่เป็นศัตรูหรือมิตร สัญชาติ และศาสนา
• พร้อมช่วยเหลือเสมอ ไม่เคยใช้ความสิ้นหวังของเหยื่อเพื่อเห็นแก่ตัว ไม่รับของกำนัลเพื่อปฏิบัติหน้าที่ราชการ ไม่อนุญาตให้ใช้ตำแหน่งหน้าที่ในทางที่ผิด ข้อเท็จจริงทุจริต ป้องกันปรากฏการณ์ดังกล่าวทุกวิถีทาง และต่อสู้ *ต่อสู้ ต่อต้านพวกเขาในขณะที่บ่อนทำลายอำนาจของกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซียในสายตาของสาธารณชน
• ให้กล้าหาญและกล้าหาญไม่หยุดยั้งในภาวะอันตรายในสถานการณ์ที่ต้องช่วยชีวิตผู้คน
• ความขี้ขลาดและขี้ขลาดเป็นคุณสมบัติที่ไม่เป็นที่ยอมรับสำหรับพนักงานของระบบ EMERCOM ของรัสเซีย
• โปรดจำไว้เสมอว่าความพยายามโดยรวมและผลลัพธ์ของการทำงานของระบบ EMERCOM ของรัสเซียสามารถทำให้อ่อนแอลงหรือทำให้เป็นโมฆะได้จากการอยู่เฉย การกระทำที่ผิดศีลธรรมแม้แต่พนักงานที่ประมาทเลินเล่อเพียงคนเดียว
• จำไว้เสมอว่าพนักงานของระบบ EMERCOM ของรัสเซียสามารถนำผลประโยชน์มาสู่คนทั่วไปและสังคมปรับปรุงคุณสมบัติการฝึกอบรมวิชาชีพอย่างต่อเนื่องมุ่งมั่นที่จะพัฒนาอย่างครอบคลุมมีการศึกษาสูงโดยใช้วิธีการก้าวหน้าเทคโนโลยีและแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดในกิจกรรมของเขา
• แสดงความเคารพและให้เกียรติประชาชนในการปฏิบัติหน้าที่ราชการและในชีวิตประจำวันอยู่เสมอ
• จำไว้ว่านี่เป็นเงื่อนไขที่ขาดไม่ได้สำหรับผลลัพธ์เชิงบวกของการสื่อสารทางธุรกิจและอำนาจของ EMERCOM ของรัสเซียโดยรวม
• พิจารณาวินัย ความขยันหมั่นเพียร และการจัดองค์กรเป็นหน้าที่ของคุณ
• แสดงความคิดริเริ่มในการทำงาน รับรู้คำวิจารณ์อย่างถูกต้อง ยอมรับความผิดพลาดอย่างทันท่วงที และไม่มองหาการแก้ตัวที่ผิดพลาด
• สวมเครื่องแบบที่มีเกียรติและศักดิ์ศรี ดูแลรูปร่างหน้าตา
• รักษาและเพิ่มประเพณีที่ดีที่สุดของ EMERCOM ของรัสเซีย: ความรักชาติ, ความจงรักภักดีต่อหน้าที่, ความสนิทสนมกัน, ความช่วยเหลือซึ่งกันและกัน, ความกล้าหาญ, ความไม่สนใจ, ขุนนาง, การเสียสละ, ความเป็นมืออาชีพ, จิตวิญญาณของทีมพิเศษของวัฒนธรรมองค์กรของ EMERCOM ของรัสเซียเช่น รวมถึงการให้ความสนใจต่อความรู้สึกและความเศร้าโศกของผู้คน คำสั่งของ EMERCOM แห่งรัสเซีย ฉบับที่ 136 ลงวันที่ 03/06/2006 ประมวลเกียรติสำหรับลูกจ้างของระบบกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน สถานการณ์ฉุกเฉิน และการขจัดผลที่ตามมา ภัยพิบัติทางธรรมชาติ.

ตามการตัดสินใจของรัฐสภาของสภาต่อต้านการทุจริตภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (รายงานการประชุมลงวันที่ 23 ธันวาคม 2553 N 21) ฉันสั่ง:

อนุมัติจรรยาบรรณที่แนบและความประพฤติอย่างเป็นทางการของข้าราชการกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน สถานการณ์ฉุกเฉิน และการขจัดผลที่ตามมาของภัยธรรมชาติ

รัฐมนตรี

เอส.เค. ชอยกู

รหัส
จริยธรรมและความประพฤติอย่างเป็นทางการของข้าราชการกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน สถานการณ์ฉุกเฉิน และการขจัดผลที่ตามมาของภัยธรรมชาติ

I. บทบัญญัติทั่วไป

1.1 ประมวลจริยธรรมและการปฏิบัติอย่างเป็นทางการของข้าราชการกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการป้องกันพลเรือน เหตุฉุกเฉิน และการบรรเทาภัยพิบัติ (ต่อไปนี้จะเรียกว่าประมวลกฎหมาย) ได้รับการพัฒนาตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม 2546 N 58-FZ "ในระบบการบริการสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซีย" (รวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย, 2003, N 22, Art. 2063, N 46 (ตอนที่ 1), Art. 4437; 2006, N 29, Art. 3123; 2007 , N 49, Art. 6070; 2011, N 1, art. 31) วันที่ 25 ธันวาคม 2008 N 273-FZ "ในการต่อต้านการทุจริต" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2008, N 52, art. 6228), พระราชกฤษฎีกา ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 12 สิงหาคม 2545 N 885 "ในการอนุมัติหลักการทั่วไปของการปฏิบัติอย่างเป็นทางการของข้าราชการพลเรือน" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2002, N 33, Art. 3196; 2007, N 13, Art. 1531; 2009, N 29, Art. 3658) รหัสต้นแบบของจริยธรรมและบริการดำเนินการข้าราชการของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาล พนักงานได้รับการอนุมัติโดยการตัดสินใจของรัฐสภาภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการต่อต้านการทุจริต (รายงานการประชุมลงวันที่ 23 ธันวาคม 2553 N 21) การดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียและเป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป หลักการทางศีลธรรมและบรรทัดฐานของสังคมรัสเซียและรัฐ

1.2. ประมวลนี้เป็นชุดของหลักการทั่วไปของจรรยาบรรณในการทำงานระดับมืออาชีพและกฎพื้นฐานของการปฏิบัติราชการซึ่งแนะนำให้ปฏิบัติตามโดยข้าราชการของกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการป้องกันพลเรือน เหตุฉุกเฉินและการบรรเทาสาธารณภัย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าข้าราชการพลเรือนสามัญ) ) โดยไม่คำนึงถึงตำแหน่งของพวกเขา

1.3. แนะนำให้พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียเข้าสู่ราชการของกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน เหตุฉุกเฉินและการบรรเทาทุกข์จากภัยพิบัติ (ต่อไปนี้จะเรียกว่าข้าราชการพลเรือน) ควรทำความคุ้นเคยกับบทบัญญัติของประมวลกฎหมายดังกล่าวและได้รับคำแนะนำจากพวกเขา ในการดำเนินกิจกรรมอย่างเป็นทางการ

1.4. มีการเรียกร้องให้ข้าราชการใช้มาตรการที่จำเป็นทั้งหมดเพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายนี้ และพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียทุกคนสามารถคาดหวังให้ข้าราชการปฏิบัติตนที่เกี่ยวข้องกับเขาตามข้อกำหนดของประมวลกฎหมายดังกล่าว

1.5. วัตถุประสงค์ของจรรยาบรรณคือเพื่อกำหนดบรรทัดฐานทางจริยธรรมและระเบียบปฏิบัติของข้าราชการพลเรือนสามัญเพื่อการปฏิบัติหน้าที่อย่างคุ้มค่าในวิชาชีพของตนตลอดจนส่งเสริมการเสริมสร้างอำนาจหน้าที่ของข้าราชการพลเรือนให้ความไว้วางใจในหน่วยงานของรัฐและรับรอง มาตรฐานความประพฤติสม่ำเสมอของข้าราชการ ประมวลนี้เป็นพื้นฐานในการสร้างศีลธรรมอันดีงามในด้านการบริการสาธารณะ การเคารพในการบริการสาธารณะในจิตใจของสาธารณชน และยังทำหน้าที่เป็นสถาบันจิตสำนึกสาธารณะและศีลธรรมของข้าราชการ การควบคุมตนเอง

1.6. หลักจรรยาบรรณนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการปฏิบัติงานของข้าราชการในหน้าที่ราชการของตน

1.7. ความรู้และการปฏิบัติตามบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายโดยข้าราชการเป็นหนึ่งในเกณฑ์ในการประเมินคุณภาพของกิจกรรมทางวิชาชีพและพฤติกรรมของข้าราชการ

ครั้งที่สอง หลักการพื้นฐานและกฎเกณฑ์ความประพฤติอย่างเป็นทางการ
ข้าราชการพลเรือน

2.1. ข้าราชการที่ตระหนักถึงความรับผิดชอบต่อรัฐ สังคม และประชาชน ได้รับการร้องขอให้:

ก) ปฏิบัติหน้าที่ราชการด้วยความเอาใจใส่และเป็นมืออาชีพในระดับสูงเพื่อให้การดำเนินงานของหน่วยงานของรัฐเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ

ข) ดำเนินการจากข้อเท็จจริงที่ว่าการยอมรับ การปฏิบัติตาม และการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองและเสรีภาพกำหนดความหมายหลักและเนื้อหาของกิจกรรมของทั้งหน่วยงานของรัฐและข้าราชการ

c) ดำเนินกิจกรรมภายใต้อำนาจของกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน สถานการณ์ฉุกเฉิน และการกำจัดผลที่ตามมาของภัยพิบัติทางธรรมชาติ (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซีย)

ง) ไม่ให้ความสำคัญกับกลุ่มและองค์กรทางวิชาชีพหรือทางสังคมใด ๆ เป็นอิสระจากอิทธิพลของพลเมืองแต่ละคนกลุ่มและองค์กรทางวิชาชีพหรือทางสังคม

จ) ยกเว้นการกระทำที่เกี่ยวข้องกับอิทธิพลของบุคคล ทรัพย์สิน (การเงิน) และผลประโยชน์อื่น ๆ ที่เป็นอุปสรรคต่อการปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นทางการอย่างมีมโนธรรม

ฉ) สังเกตความเป็นกลาง ยกเว้นความเป็นไปได้ที่จะมีอิทธิพลต่อกิจกรรมอย่างเป็นทางการโดยการตัดสินใจของพรรคการเมืองและสมาคมสาธารณะ

g) ปฏิบัติตามบรรทัดฐานของทางการ จรรยาบรรณวิชาชีพ และกฎเกณฑ์ในการดำเนินธุรกิจ

h) เพื่อแสดงความถูกต้องและความเอาใจใส่ในการติดต่อกับประชาชนและเจ้าหน้าที่

i) แสดงความอดทนและความเคารพต่อขนบธรรมเนียมและประเพณีของชาวรัสเซียและรัฐอื่น ๆ โดยคำนึงถึงวัฒนธรรมและลักษณะอื่น ๆ ของกลุ่มชาติพันธุ์กลุ่มสังคมและคำสารภาพต่าง ๆ ส่งเสริมความสามัคคีระหว่างชาติพันธุ์และระหว่างศาสนา

j) ละเว้นจากพฤติกรรมที่อาจก่อให้เกิดข้อสงสัยเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ราชการอย่างมีมโนธรรมของข้าราชการ ตลอดจนหลีกเลี่ยงสถานการณ์ความขัดแย้งที่อาจทำลายชื่อเสียงของเขาหรืออำนาจของกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซีย

k) ใช้มาตรการที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์และแก้ไขกรณีความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่เกิดขึ้น

ฏ) ไม่ใช้ตำแหน่งที่เป็นทางการเพื่อโน้มน้าวกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐ ราชการส่วนท้องถิ่น องค์กร เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และประชาชนในการแก้ไขปัญหาส่วนตัว

m) ละเว้นจากแถลงการณ์สาธารณะ คำตัดสิน และการประเมินเกี่ยวกับกิจกรรมของกระทรวงเหตุฉุกเฉินของรัสเซีย รัฐมนตรีของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน สถานการณ์ฉุกเฉิน และการขจัดผลที่ตามมาของภัยพิบัติทางธรรมชาติ หากนี่ไม่ใช่ส่วนหนึ่งของหน้าที่อย่างเป็นทางการของ ข้าราชการ;

o) ปฏิบัติตามกฎการพูดในที่สาธารณะและการให้ข้อมูลอย่างเป็นทางการที่กำหนดโดย EMERCOM ของรัสเซีย

o) ปฏิบัติด้วยความเคารพต่อกิจกรรมของผู้แทนสื่อมวลชนเพื่อแจ้งให้สาธารณชนทราบเกี่ยวกับการทำงานของหน่วยงานของรัฐ ตลอดจนให้ความช่วยเหลือในการได้รับข้อมูลที่เชื่อถือได้ในลักษณะที่กำหนด

p) ละเว้นในการกล่าวสุนทรพจน์ในที่สาธารณะรวมถึงในสื่อจากการระบุมูลค่าเป็นสกุลเงินต่างประเทศ (หน่วยการเงินตามเงื่อนไข) ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียของสินค้างานบริการและวัตถุอื่น ๆ ของสิทธิพลเมืองจำนวนธุรกรรมระหว่างผู้อยู่อาศัย ของสหพันธรัฐรัสเซีย, ตัวชี้วัดงบประมาณทุกระดับของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย, จำนวนเงินกู้ของรัฐและเทศบาล, หนี้ของรัฐและเทศบาล ยกเว้นในกรณีที่จำเป็นสำหรับการถ่ายโอนข้อมูลที่ถูกต้องหรือตามกฎหมายของ สหพันธรัฐรัสเซีย สนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย ศุลกากรทางธุรกิจ

c) พยายามอย่างต่อเนื่องเพื่อให้แน่ใจว่ามีการใช้ทรัพยากรภายใต้ความรับผิดชอบอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด

2.2. ข้าราชการที่มีอำนาจในองค์กรและการบริหารที่เกี่ยวข้องกับข้าราชการอื่น ๆ ถูกเรียกเมื่อ:

ก) ใช้มาตรการเพื่อป้องกันและแก้ไขความขัดแย้งทางผลประโยชน์

ข) ใช้มาตรการป้องกันการทุจริต

ค) ป้องกันกรณีบังคับข้าราชการให้เข้าร่วมกิจกรรมของพรรคการเมืองและสมาคมสาธารณะ

2.3. ข้าราชการที่มีอำนาจในองค์กรและการบริหารที่เกี่ยวข้องกับข้าราชการอื่น ๆ ถูกเรียกร้องให้ใช้มาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าข้าราชการที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของเขาจะไม่ปล่อยให้พฤติกรรมที่เป็นอันตรายเสียหายและโดยพฤติกรรมส่วนตัวของเขาเป็นตัวอย่างของความซื่อสัตย์สุจริตความเป็นกลาง และความยุติธรรม

สาม. หลักจรรยาบรรณในการบริการที่แนะนำ
ข้าราชการพลเรือน

3.1. ในความประพฤติราชการ ข้าราชการต้องดำเนินการตามรัฐธรรมนูญที่บุคคล สิทธิและเสรีภาพของตนมีค่าสูงสุด และพลเมืองทุกคนมีสิทธิในความเป็นส่วนตัว ความลับส่วนตัว และครอบครัว การปกป้องเกียรติ ศักดิ์ศรี ชื่อเสียงของเขา

3.2. ในการปฏิบัติราชการ ข้าราชการจะละเว้นจาก:

ก) คำพูดและการกระทำใดๆ ที่มีลักษณะการเลือกปฏิบัติตามเพศ อายุ เชื้อชาติ สัญชาติ ภาษา สัญชาติ สังคม ทรัพย์สิน หรือสถานภาพการสมรส ความชอบทางการเมืองหรือศาสนา

ข) ความหยาบคาย การสำแดงน้ำเสียงที่ไม่ยอมรับ ความเย่อหยิ่ง คำพูดลำเอียง การนำเสนอข้อกล่าวหาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ที่ไม่สมควรได้รับ;

ค) การข่มขู่ การแสดงออกหรือคำพูดดูถูก การกระทำที่ขัดขวางการสื่อสารตามปกติหรือกระตุ้นพฤติกรรมที่ผิดกฎหมาย

d) การสูบบุหรี่ในระหว่างการประชุมอย่างเป็นทางการ การสนทนา การสื่อสารอย่างเป็นทางการอื่น ๆ กับประชาชน

3.4. ข้าราชการได้รับการเรียกร้องให้ส่งเสริมการสร้างความสัมพันธ์ทางธุรกิจในทีมและความร่วมมือเชิงสร้างสรรค์ซึ่งกันและกันตามพฤติกรรมที่เป็นทางการของพวกเขา

3.5. การปรากฏตัวของข้าราชการในการปฏิบัติหน้าที่ราชการขึ้นอยู่กับเงื่อนไขการบริการและรูปแบบของงานอย่างเป็นทางการควรนำไปสู่ทัศนคติที่เคารพนับถือของพลเมืองที่มีต่อหน่วยงานของรัฐซึ่งสอดคล้องกับรูปแบบธุรกิจที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปซึ่งมีความโดดเด่น โดยระเบียบการ, ความยับยั้งชั่งใจ, ประเพณีนิยม, ความถูกต้อง

IV. ความรับผิดชอบต่อการละเมิดบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมาย

4.1. การละเมิดบทบัญญัติของประมวลกฎหมายโดยข้าราชการจะต้องได้รับการประณามทางศีลธรรมในที่ประชุมของคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดสำหรับการดำเนินการอย่างเป็นทางการของข้าราชการพลเรือนสามัญและการระงับผลประโยชน์ทับซ้อนหรือการรับรอง

4.2. การปฏิบัติตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายโดยข้าราชการจะถูกนำมาพิจารณาเมื่อดำเนินการรับรองสร้างสำรองบุคลากรเพื่อเลื่อนตำแหน่งที่สูงขึ้นตลอดจนเมื่อมีการกำหนดบทลงโทษทางวินัย

คำสั่งของกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม 2554 N 354 "ในการอนุมัติประมวลจริยธรรมและการปฏิบัติอย่างเป็นทางการของข้าราชการกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือนสถานการณ์ฉุกเฉินและการขจัดผลที่ตามมาของ ภัยพิบัติทางธรรมชาติ"

ตามข้อสรุปของกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 9 สิงหาคม 2554 N 01/57086-DK คำสั่งนี้ไม่จำเป็นต้องลงทะเบียนของรัฐ

ภาพรวมเอกสาร

ประมวลจริยธรรมและการปฏิบัติอย่างเป็นทางการของข้าราชการกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซียได้รับการอนุมัติ

ประกอบด้วยชุดของหลักการทั่วไปของจรรยาบรรณในการทำงานระดับมืออาชีพและกฎพื้นฐานของความประพฤติอย่างเป็นทางการ ซึ่งพนักงานควรได้รับคำแนะนำโดยไม่คำนึงถึงตำแหน่งที่พวกเขาดำรงตำแหน่ง เมื่อเข้าสู่บริการพลเมืองจะทำความคุ้นเคยกับบทบัญญัติของรหัสและสังเกตพวกเขาในระหว่างกิจกรรมของเขา พนักงานแต่ละคนใช้มาตรการป้องกันและแก้ไขผลประโยชน์ทับซ้อน ป้องกันการทุจริต และป้องกันพนักงานจากการถูกบังคับให้เข้าร่วมกิจกรรมของพรรคการเมืองและสมาคมสาธารณะ

พนักงานต้องปฏิบัติหน้าที่ด้วยความเอาใจใส่และเป็นมืออาชีพสูง มีความถูกต้องและเอาใจใส่ในการติดต่อกับผู้อื่น ส่งเสริมความสามัคคีระหว่างเชื้อชาติและศาสนา เป็นต้น

การปฏิบัติตามข้อกำหนดของหลักจรรยาบรรณโดยพนักงานจะถูกนำมาพิจารณาในระหว่างการรับรอง การก่อตัวของกำลังสำรองและการกำหนดบทลงโทษทางวินัย

คำสั่งของกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม 2554 N 354 "ในการอนุมัติประมวลจริยธรรมและการปฏิบัติอย่างเป็นทางการของข้าราชการกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือนสถานการณ์ฉุกเฉินและการขจัดผลที่ตามมาของ ภัยพิบัติทางธรรมชาติ"

อ้างอิง
ตามข้อสรุปของกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 9 สิงหาคม 2554 N 01/57086-DK คำสั่งนี้ไม่จำเป็นต้องลงทะเบียนของรัฐ

ตามการตัดสินใจของรัฐสภาของสภาต่อต้านการทุจริตภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (รายงานการประชุมลงวันที่ 23 ธันวาคม 2553 N 21) ฉันสั่ง:
อนุมัติประมวลจริยธรรมและการปฏิบัติอย่างเป็นทางการสำหรับข้าราชการกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน สถานการณ์ฉุกเฉิน และการขจัดผลที่ตามมาของภัยพิบัติทางธรรมชาติที่แนบมาด้วย
รัฐมนตรี ชอยกู

รหัส
จริยธรรมและความประพฤติอย่างเป็นทางการของข้าราชการกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน สถานการณ์ฉุกเฉิน และการขจัดผลที่ตามมาของภัยธรรมชาติ

I. บทบัญญัติทั่วไป
1.1. ประมวลจริยธรรมและการปฏิบัติอย่างเป็นทางการของข้าราชการกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน เหตุฉุกเฉินและการบรรเทาภัยพิบัติ (ต่อไปนี้จะเรียกว่าประมวลกฎหมาย) ได้รับการพัฒนาตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม 2546 N 58-FZ " เกี่ยวกับระบบบริการสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซีย "(รวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย, 2003, ฉบับที่ 22, Art. 2063, No. 46 (ตอนที่ 1), Art. 4437; 2006, No. 29, Art. 3123; 2550 หมายเลข 49 ศิลปะ 6070; 2011 หมายเลข 1 งานศิลปะ 31) ลงวันที่ 25 ธันวาคม 2551 N 273-FZ "ในการต่อต้านการทุจริต" (รวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 2008, N 52, มาตรา 6228) พระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 12 สิงหาคม 2545 N 885 " ในการอนุมัติหลักการทั่วไปของการปฏิบัติอย่างเป็นทางการของข้าราชการพลเรือน" (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2002, N 33, Art. 3196; 2007, N 13, Art. 1531; 2009, N 29, Art. 3658) รหัสต้นแบบของจริยธรรมและการปฏิบัติอย่างเป็นทางการของพนักงานสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาล x พนักงาน ได้รับการอนุมัติโดยการตัดสินใจของรัฐสภาของสภาภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการต่อต้านการทุจริต (รายงานการประชุมลงวันที่ 23 ธันวาคม 2553 N 21) การดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียและเป็นไปตามโดยทั่วไป ยอมรับหลักการและบรรทัดฐานทางศีลธรรมของสังคมรัสเซียและรัฐ
1.2. ประมวลนี้เป็นชุดของหลักการทั่วไปของจรรยาบรรณในการทำงานระดับมืออาชีพและกฎพื้นฐานของการปฏิบัติราชการซึ่งแนะนำให้ปฏิบัติตามโดยข้าราชการของกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการป้องกันพลเรือน เหตุฉุกเฉินและการบรรเทาสาธารณภัย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าข้าราชการพลเรือนสามัญ) ) โดยไม่คำนึงถึงตำแหน่งของพวกเขา
1.3. แนะนำให้พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียเข้าสู่ราชการของกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน เหตุฉุกเฉินและการบรรเทาทุกข์จากภัยพิบัติ (ต่อไปนี้จะเรียกว่าข้าราชการพลเรือน) ควรทำความคุ้นเคยกับบทบัญญัติของประมวลกฎหมายดังกล่าวและได้รับคำแนะนำจากพวกเขา ในการดำเนินกิจกรรมอย่างเป็นทางการ
1.4. มีการเรียกร้องให้ข้าราชการใช้มาตรการที่จำเป็นทั้งหมดเพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายนี้ และพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียทุกคนสามารถคาดหวังให้ข้าราชการปฏิบัติตนที่เกี่ยวข้องกับเขาตามข้อกำหนดของประมวลกฎหมายดังกล่าว
1.5. วัตถุประสงค์ของจรรยาบรรณคือเพื่อกำหนดบรรทัดฐานทางจริยธรรมและระเบียบปฏิบัติของข้าราชการพลเรือนสามัญเพื่อการปฏิบัติหน้าที่อย่างคุ้มค่าในวิชาชีพของตนตลอดจนส่งเสริมการเสริมสร้างอำนาจหน้าที่ของข้าราชการพลเรือนให้ความไว้วางใจในหน่วยงานของรัฐและรับรอง มาตรฐานความประพฤติสม่ำเสมอของข้าราชการ ประมวลนี้เป็นพื้นฐานในการสร้างศีลธรรมอันดีงามในด้านการบริการสาธารณะ การเคารพในการบริการสาธารณะในจิตใจของสาธารณชน และยังทำหน้าที่เป็นสถาบันจิตสำนึกสาธารณะและศีลธรรมของข้าราชการ การควบคุมตนเอง
1.6. หลักจรรยาบรรณนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการปฏิบัติงานของข้าราชการในหน้าที่ราชการของตน
1.7. ความรู้และการปฏิบัติตามบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายโดยข้าราชการเป็นหนึ่งในเกณฑ์ในการประเมินคุณภาพของกิจกรรมทางวิชาชีพและพฤติกรรมของข้าราชการ
ครั้งที่สอง หลักการพื้นฐานและกฎเกณฑ์ความประพฤติอย่างเป็นทางการ
ข้าราชการพลเรือน
2.1. ข้าราชการที่ตระหนักถึงความรับผิดชอบต่อรัฐ สังคม และประชาชน ได้รับการร้องขอให้:
ก) ปฏิบัติหน้าที่ราชการด้วยความเอาใจใส่และเป็นมืออาชีพในระดับสูงเพื่อให้การดำเนินงานของหน่วยงานของรัฐเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ
ข) ดำเนินการจากข้อเท็จจริงที่ว่าการยอมรับ การปฏิบัติตาม และการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองและเสรีภาพกำหนดความหมายหลักและเนื้อหาของกิจกรรมของทั้งหน่วยงานของรัฐและข้าราชการ
c) ดำเนินกิจกรรมภายใต้อำนาจของกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน สถานการณ์ฉุกเฉิน และการกำจัดผลที่ตามมาของภัยพิบัติทางธรรมชาติ (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซีย)
ง) ไม่ให้ความสำคัญกับกลุ่มและองค์กรทางวิชาชีพหรือทางสังคมใด ๆ เป็นอิสระจากอิทธิพลของพลเมืองแต่ละคนกลุ่มและองค์กรทางวิชาชีพหรือทางสังคม
จ) ยกเว้นการกระทำที่เกี่ยวข้องกับอิทธิพลของบุคคล ทรัพย์สิน (การเงิน) และผลประโยชน์อื่น ๆ ที่เป็นอุปสรรคต่อการปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นทางการอย่างมีมโนธรรม
ฉ) สังเกตความเป็นกลาง ยกเว้นความเป็นไปได้ที่จะมีอิทธิพลต่อกิจกรรมอย่างเป็นทางการโดยการตัดสินใจของพรรคการเมืองและสมาคมสาธารณะ
g) ปฏิบัติตามบรรทัดฐานของทางการ จรรยาบรรณวิชาชีพ และกฎเกณฑ์ในการดำเนินธุรกิจ
h) เพื่อแสดงความถูกต้องและความเอาใจใส่ในการติดต่อกับประชาชนและเจ้าหน้าที่
i) แสดงความอดทนและความเคารพต่อขนบธรรมเนียมและประเพณีของชาวรัสเซียและรัฐอื่น ๆ โดยคำนึงถึงวัฒนธรรมและลักษณะอื่น ๆ ของกลุ่มชาติพันธุ์กลุ่มสังคมและคำสารภาพต่าง ๆ ส่งเสริมความสามัคคีระหว่างชาติพันธุ์และระหว่างศาสนา
j) ละเว้นจากพฤติกรรมที่อาจก่อให้เกิดข้อสงสัยเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ราชการอย่างมีมโนธรรมของข้าราชการ ตลอดจนหลีกเลี่ยงสถานการณ์ความขัดแย้งที่อาจทำลายชื่อเสียงของเขาหรืออำนาจของกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซีย
k) ใช้มาตรการที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์และแก้ไขกรณีความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่เกิดขึ้น
ฏ) ไม่ใช้ตำแหน่งที่เป็นทางการเพื่อโน้มน้าวกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐ ราชการส่วนท้องถิ่น องค์กร เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และประชาชนในการแก้ไขปัญหาส่วนตัว
m) ละเว้นจากแถลงการณ์สาธารณะ คำตัดสิน และการประเมินเกี่ยวกับกิจกรรมของกระทรวงเหตุฉุกเฉินของรัสเซีย รัฐมนตรีของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการป้องกันพลเรือน สถานการณ์ฉุกเฉิน และการขจัดผลที่ตามมาของภัยพิบัติทางธรรมชาติ หากนี่ไม่ใช่ส่วนหนึ่งของหน้าที่อย่างเป็นทางการของ ข้าราชการ;
o) ปฏิบัติตามกฎการพูดในที่สาธารณะและการให้ข้อมูลอย่างเป็นทางการที่กำหนดโดย EMERCOM ของรัสเซีย
o) ปฏิบัติด้วยความเคารพต่อกิจกรรมของผู้แทนสื่อมวลชนเพื่อแจ้งให้สาธารณชนทราบเกี่ยวกับการทำงานของหน่วยงานของรัฐ ตลอดจนให้ความช่วยเหลือในการได้รับข้อมูลที่เชื่อถือได้ในลักษณะที่กำหนด
p) ละเว้นในการกล่าวสุนทรพจน์ในที่สาธารณะรวมถึงในสื่อจากการระบุมูลค่าเป็นสกุลเงินต่างประเทศ (หน่วยการเงินตามเงื่อนไข) ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียของสินค้างานบริการและวัตถุอื่น ๆ ของสิทธิพลเมืองจำนวนธุรกรรมระหว่างผู้อยู่อาศัย ของสหพันธรัฐรัสเซีย, ตัวชี้วัดงบประมาณทุกระดับของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย, จำนวนเงินกู้ของรัฐและเทศบาล, หนี้ของรัฐและเทศบาล ยกเว้นในกรณีที่จำเป็นสำหรับการถ่ายโอนข้อมูลที่ถูกต้องหรือตามกฎหมายของ สหพันธรัฐรัสเซีย สนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย ศุลกากรทางธุรกิจ
c) พยายามอย่างต่อเนื่องเพื่อให้แน่ใจว่ามีการใช้ทรัพยากรภายใต้ความรับผิดชอบอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด
2.2. ข้าราชการที่มีอำนาจในองค์กรและการบริหารที่เกี่ยวข้องกับข้าราชการอื่น ๆ ถูกเรียกเมื่อ:
ก) ใช้มาตรการเพื่อป้องกันและแก้ไขความขัดแย้งทางผลประโยชน์
ข) ใช้มาตรการป้องกันการทุจริต
ค) ป้องกันกรณีบังคับข้าราชการให้เข้าร่วมกิจกรรมของพรรคการเมืองและสมาคมสาธารณะ
2.3. ข้าราชการที่มีอำนาจในองค์กรและการบริหารที่เกี่ยวข้องกับข้าราชการอื่น ๆ ถูกเรียกร้องให้ใช้มาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าข้าราชการที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของเขาจะไม่ปล่อยให้พฤติกรรมที่เป็นอันตรายเสียหายและโดยพฤติกรรมส่วนตัวของเขาเป็นตัวอย่างของความซื่อสัตย์สุจริตความเป็นกลาง และความยุติธรรม
สาม. หลักจรรยาบรรณในการบริการที่แนะนำ
ข้าราชการพลเรือน
3.1. ในความประพฤติราชการ ข้าราชการต้องดำเนินการตามรัฐธรรมนูญที่บุคคล สิทธิและเสรีภาพของตนมีค่าสูงสุด และพลเมืองทุกคนมีสิทธิในความเป็นส่วนตัว ความลับส่วนตัว และครอบครัว การปกป้องเกียรติ ศักดิ์ศรี ชื่อเสียงของเขา
3.2. ในการปฏิบัติราชการ ข้าราชการจะละเว้นจาก:
ก) คำพูดและการกระทำใดๆ ที่มีลักษณะการเลือกปฏิบัติตามเพศ อายุ เชื้อชาติ สัญชาติ ภาษา สัญชาติ สังคม ทรัพย์สิน หรือสถานภาพการสมรส ความชอบทางการเมืองหรือศาสนา
ข) ความหยาบคาย การสำแดงน้ำเสียงที่ไม่ยอมรับ ความเย่อหยิ่ง คำพูดลำเอียง การนำเสนอข้อกล่าวหาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ที่ไม่สมควรได้รับ;
ค) การข่มขู่ การแสดงออกหรือคำพูดดูถูก การกระทำที่ขัดขวางการสื่อสารตามปกติหรือกระตุ้นพฤติกรรมที่ผิดกฎหมาย
d) การสูบบุหรี่ในระหว่างการประชุมอย่างเป็นทางการ การสนทนา การสื่อสารอย่างเป็นทางการอื่น ๆ กับประชาชน
3.4. ข้าราชการได้รับการเรียกร้องให้ส่งเสริมการสร้างความสัมพันธ์ทางธุรกิจในทีมและความร่วมมือเชิงสร้างสรรค์ซึ่งกันและกันตามพฤติกรรมที่เป็นทางการของพวกเขา
ข้าราชการได้รับการส่งเสริมให้มีความสุภาพ เป็นมิตร ถูกต้อง เห็นอกเห็นใจและอดทนในการติดต่อกับประชาชนและเพื่อนร่วมงาน
3.5. การปรากฏตัวของข้าราชการในการปฏิบัติหน้าที่ราชการขึ้นอยู่กับเงื่อนไขการบริการและรูปแบบของงานอย่างเป็นทางการควรนำไปสู่ทัศนคติที่เคารพนับถือของพลเมืองที่มีต่อหน่วยงานของรัฐซึ่งสอดคล้องกับรูปแบบธุรกิจที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปซึ่งมีความโดดเด่น โดยระเบียบการ, ความยับยั้งชั่งใจ, ประเพณีนิยม, ความถูกต้อง
IV. ความรับผิดชอบต่อการละเมิดบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมาย
4.1. การละเมิดบทบัญญัติของประมวลกฎหมายโดยข้าราชการจะต้องได้รับการประณามทางศีลธรรมในที่ประชุมของคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดสำหรับการดำเนินการอย่างเป็นทางการของข้าราชการพลเรือนสามัญและการระงับผลประโยชน์ทับซ้อนหรือการรับรอง
4.2. การปฏิบัติตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายโดยข้าราชการจะถูกนำมาพิจารณาเมื่อดำเนินการรับรองสร้างสำรองบุคลากรเพื่อเลื่อนตำแหน่งที่สูงขึ้นตลอดจนเมื่อมีการกำหนดบทลงโทษทางวินัย