การวางแผนการจัดซื้อจัดจ้างตามความต้องการของรัฐและเทศบาล การวางแผนและวิธีการจัดซื้อจัดหาสินค้าสำหรับความต้องการของเทศบาล
ระยะที่ 1 รวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับความต้องการของลูกค้า
กำหนดและกำหนดหัวข้อของการจัดซื้อ (สินค้า งาน บริการ) กำหนดปริมาณที่ต้องการของผลิตภัณฑ์ที่ซื้อ ลักษณะคุณภาพและเวลาในการจัดส่ง) ตลอดจนจำนวนเงินที่จัดสรรให้กับลูกค้า การวางแผนการรับเงินพิเศษ รหัส สำหรับประเภทค่าใช้จ่ายตามการจัดประเภทงบประมาณ
ข้อมูลที่ระบุจำเป็นในการกำหนดรหัสประจำตัวสำหรับการซื้อ ให้เหตุผล และกรอกแบบฟอร์มแผน
ระยะที่ 2 ดำเนินการวิเคราะห์และสรุปข้อมูลที่รวบรวม จำแนกตามประเภทของสินค้าที่ซื้อ งาน บริการตลอดจนตามระยะเวลา (เช่น ไตรมาส) ที่ควรซื้อ
ในขั้นตอนนี้ จำเป็นต้องตรวจสอบและประเมินความเป็นไปได้ของการซื้อเฉพาะ โดยตอบคำถามต่อไปนี้:
ความต้องการใดที่จะพึงพอใจในการซื้อผลิตภัณฑ์นี้?
ใครคือผู้บริโภคของผลิตภัณฑ์ที่ซื้อและหมายเลขของพวกเขา (เช่น หากผลิตภัณฑ์ถูกซื้อสำหรับการใช้งานโปรแกรมโซเชียลใด ๆ ปริมาณควรสอดคล้องกับจำนวนผู้รับผลประโยชน์โดยตรง)?
มีสินค้าที่คล้ายคลึงกันเคยซื้อมาก่อน ถ้าเคย ก็ควรปรับปริมาณโดยคำนึงถึงเศษของสินค้าที่ซื้อไปก่อนหน้านี้
มีตัวเลือกอื่นเพื่อตอบสนองความต้องการของลูกค้ารายนี้หรือไม่ หากมี ค่าใช้จ่ายทางเลือกโดยประมาณคือเท่าไร และสาเหตุของการปฏิเสธมีอะไรบ้าง
ด่านที่สาม กำหนดกลยุทธ์การจัดซื้อตามการศึกษาตลาดที่เกี่ยวข้อง: เลือกวิธีที่ดีที่สุดในการดำเนินการคัดเลือกซัพพลายเออร์ โดยคำนึงถึงการวิเคราะห์ก่อนหน้านี้ กำหนดปริมาณการซื้อจากธุรกิจขนาดเล็กและองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคม
ระยะที่สี่ กำหนดการซื้อที่มีการวางแผนในลักษณะที่เรียบง่าย
ขอแนะนำให้ค้นหาล่วงหน้าว่าสินค้าใด (งานบริการ) ที่จะซื้อในคำสั่งซื้อนี้ ในส่วนที่เกี่ยวกับพวกเขา ไม่จำเป็นต้องกำหนดรหัสของวัตถุจัดซื้อเพื่อสร้างรหัสประจำตัว 25 26 และสะท้อนถึงแต่ละผลิตภัณฑ์ (งาน บริการ) แยกกันในแผน
ข้อมูลโดยสรุปเกี่ยวกับสิ่งเหล่านี้ระบุไว้ในหนึ่งบรรทัดสำหรับรหัสแต่ละประเภทของประเภทค่าใช้จ่ายในจำนวนปริมาณความมั่นคงทางการเงินประจำปีสำหรับวัตถุจัดซื้อแต่ละรายการต่อไปนี้:
- ก) การจัดหายาที่จำเป็นสำหรับการสั่งจ่ายยาให้กับผู้ป่วยโดยมีข้อบ่งชี้ทางการแพทย์ (ข้อ 7 ส่วนที่ 2 มาตรา 83)
- b) สินค้างานหรือบริการไม่เกิน 100,000 รูเบิล (ข้อ 4 ส่วนที่ 1 มาตรา 93);
- c) สินค้างานหรือบริการเป็นจำนวนเงินไม่เกิน 400,000 รูเบิล (ข้อ 5 ตอนที่ 1 ข้อ 93);
- ง) บริการที่เกี่ยวข้องกับการส่งพนักงานเดินทางไปทำธุรกิจ (ข้อ 26 ส่วนที่ 1 มาตรา 93) รวมถึงการมีส่วนร่วมในเทศกาล คอนเสิร์ต การแสดง และกิจกรรมทางวัฒนธรรมที่คล้ายคลึงกันบนพื้นฐานของคำเชิญให้เข้าร่วมกิจกรรมเหล่านี้
- 25 คำสั่งของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียลงวันที่ 29 มิถุนายน 2558 ฉบับที่ 422 “ในการอนุมัติขั้นตอนการสร้างรหัสระบุการจัดซื้อ” [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] // Consultant Plus SPS (วันที่เข้าถึง: 11/18/2016 ).
- จ) บริการสอน เช่นเดียวกับบริการของมัคคุเทศก์ (มัคคุเทศก์) ที่ให้บริการโดยบุคคล (ข้อ 33 ส่วนที่ 1 มาตรา 93)
- ฉ) บริการสำหรับการบำรุงรักษาและซ่อมแซมสถานที่ที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัยหนึ่งแห่งขึ้นไปเพื่อการใช้งานฟรีหรือการจัดการการดำเนินงานให้กับลูกค้า บริการน้ำ ความร้อน ก๊าซและพลังงาน บริการรักษาความปลอดภัย บริการกำจัดขยะในครัวเรือน (ข้อ 23 ของส่วนที่ 1 บทความ 93);
- g) งานที่เกี่ยวข้องกับการรวบรวมและการประมวลผลข้อมูลสถิติเบื้องต้นเมื่อทำการสังเกตทางสถิติของรัฐบาลกลางในสหพันธรัฐรัสเซียตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการบัญชีทางสถิติอย่างเป็นทางการซึ่งดำเนินการโดยบุคคล (ข้อ 42 ส่วนที่ 1 มาตรา 93)
- h) บริการสำหรับการให้สิทธิ์ในการเข้าถึงข้อมูลที่มีอยู่ในฐานข้อมูลสารคดี เอกสาร บทคัดย่อ ข้อความแบบเต็ม และฐานข้อมูลเฉพาะของดัชนีอ้างอิงวิทยาศาสตร์ระหว่างประเทศจากผู้ให้บริการฐานข้อมูลเหล่านี้รวมอยู่ในรายการที่อนุมัติโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย (ข้อ 44 ของส่วนที่ 1 ข้อ 93)
สำหรับการซื้อที่ระบุไว้ข้างต้น (ข้อมูลที่รวมอยู่ในแผนการจัดซื้อจัดจ้างในบรรทัดเดียว) จะไม่มีการระบุสิ่งต่อไปนี้:
- - ชื่อของวัตถุและ (หรือ) วัตถุในการจัดซื้อ - แทนที่จะเป็นนั้นจะมีการระบุบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการจัดซื้อรวมถึงจากซัพพลายเออร์รายเดียว (ผู้รับเหมานักแสดง)
- - ข้อมูลเกี่ยวกับการอภิปรายสาธารณะที่ได้รับคำสั่งเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง ("ใช่" หรือ "ไม่ใช่") ตามศิลปะ 20 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลาง;
- - วันที่ เนื้อหา และเหตุผลในการเปลี่ยนแปลงแผนการจัดซื้อจัดจ้าง
ด่าน V. กำหนดรหัสประจำตัวในการซื้อ
สำหรับการซื้อแต่ละครั้งในแผน คุณต้องระบุรหัสประจำตัว รหัสดังกล่าวถูกสร้างขึ้นจากองค์ประกอบต่อไปนี้:
(ปีที่ซื้อ) + (รหัสประจำตัวลูกค้า) + (หมายเลขซื้อ) + ("000") + (รหัสวัตถุซื้อ) + (รหัสประเภทค่าใช้จ่าย)
หมายเลขการซื้อประกอบด้วยอักขระสี่ตัว ค่าจาก 0001 ถึง 9999 ถูกกำหนดในลำดับจากน้อยไปมากภายในปีที่ซื้อ ดังนั้นจำนวนการซื้อในแต่ละปีถัดไปจึงเริ่มต้นที่ 0001
ตัวอย่างเช่น การซื้อครั้งที่ 10 ที่กำหนดไว้สำหรับปี 2017 และการซื้อครั้งที่ 10 ในปี 2018 จะมีหมายเลขเดียวกัน - 0010
เวที VI ปรับการซื้อ
เหตุผลถูกร่างขึ้นตามแบบฟอร์มอนุมัติซึ่งแนบมากับแผนการจัดซื้อจัดจ้างและเป็นตาราง 7 คอลัมน์
- 1 คอลัมน์ - จำนวนวัตถุจัดซื้อจัดจ้าง;
- คอลัมน์ที่ 2 - รหัสประจำตัวการจัดซื้อ
- คอลัมน์ที่ 3 - ชื่อของวัตถุจัดซื้อจัดจ้าง
- คอลัมน์ที่ 4 และ 5 - วัตถุประสงค์ของการซื้อ (คอลัมน์ที่ 4 ระบุชื่อโปรแกรมของรัฐ (รวมถึงโปรแกรมเป้าหมาย โปรแกรมเป้าหมายของแผนก เอกสารอื่นๆ ของการวางแผนเชิงกลยุทธ์และโปรแกรมที่กำหนดเป้าหมาย) หากจัดซื้ออยู่ในกรอบของ โปรแกรมที่ระบุและใน 5 -m - ชื่อของเหตุการณ์ของโปรแกรมของรัฐ (รวมถึงโปรแกรมเป้าหมาย, โปรแกรมเป้าหมายของแผนก, เอกสารอื่นของการวางแผนเชิงกลยุทธ์และโปรแกรมเป้าหมาย), ชื่อของฟังก์ชัน, อำนาจของ หน่วยงานของรัฐ, หน่วยงานจัดการของกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐ, หน่วยงานเทศบาลและ (หรือ) ชื่อของสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย);
- คอลัมน์ที่ 6 - เหตุผลในการปฏิบัติตามการซื้อตามวัตถุประสงค์ที่เลือก
- คอลัมน์ที่ 7 - การดำเนินการทางกฎหมายในด้านการจัดซื้อจัดจ้างที่กำหนดข้อกำหนดสำหรับวัตถุการจัดซื้อ (ข้อกำหนดสำหรับการกำหนดต้นทุนมาตรฐานสำหรับการรับรองการทำงานของลูกค้าของรัฐ (พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 20 ตุลาคม 2557 ฉบับที่ 1084) ) หรือการกระทำทางกฎหมายที่กำหนดข้อกำหนดสำหรับสินค้าที่ซื้อ (งาน , บริการ) (ส่วนที่ 5 ของมาตรา 19 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ))
ข้อมูลเกี่ยวกับสินค้า งาน บริการบางอย่างไม่รวมอยู่ในนั้น - เป็นการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวตามวรรค 4 และ 5 ของส่วนที่ 1 ของศิลปะ 93 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ (ข้อมูลเกี่ยวกับพวกเขาในแผนการจัดซื้อจัดจ้างในเงื่อนไขทั่วไป: ไม่ระบุชื่อเฉพาะของสินค้า (งานบริการ))
ระยะที่ 7 กรอกแบบฟอร์มแผนการจัดซื้อ
ด่าน VIII ส่งแผนไปยังผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณ (ผู้ก่อตั้ง)
แผนการจัดซื้อจะถูกส่งไปยังผู้บริหารหลักของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางและหน่วยงานจัดการของกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าผู้บริหารหลัก) ภายในเวลาที่กำหนดโดยพวกเขา หากจำเป็นตามข้อตกลงกับหัวหน้าผู้บริหารแผนการจัดซื้อจะถูกปรับในกระบวนการร่างประมาณการงบประมาณและเมื่อร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางร่างงบประมาณของกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียยื่นโดยหัวหน้าผู้บริหารของการพิจารณางบประมาณ การจัดสรรเพื่อการจัดซื้อตามกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย อนุมัติหลังจากชี้แจงและนำขอบเขตของสิทธิ์ในเงื่อนไขทางการเงินมาสู่ลูกค้าในการยอมรับและ (หรือ) ปฏิบัติตามภาระผูกพันตามกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียภายในระยะเวลาที่กำหนดโดยวรรค 2 ของกฎที่สร้างขึ้น แผนการจัดซื้อจัดจ้างและแจ้งหัวหน้าผู้จัดการเกี่ยวกับเรื่องนี้
เวทีทรงเครื่อง อนุมัติแผนการจัดซื้อจัดจ้าง
แผนการจัดซื้อได้รับการอนุมัติภายใน 10 วันทำการ (ควรลงนาม (อนุมัติ) โดยหัวหน้าองค์กรหรือผู้มีอำนาจอื่น ๆ ) หลังจากที่มีการสื่อสารข้อ จำกัด ของภาระผูกพันด้านงบประมาณสำหรับการจัดซื้อไปยังลูกค้าของรัฐที่เกี่ยวข้อง
ด่าน X. วางแผนการจัดซื้อจัดจ้างใน EIS
แผนการจัดซื้อที่ได้รับอนุมัติจะต้องจัดวางใน EIS ภายใน 3 วันทำการนับจากวันที่อนุมัติหรือเปลี่ยนแปลงแผนดังกล่าว ยกเว้นข้อมูลที่เป็นความลับของรัฐ (ส่วนที่ 9 ของข้อ 17)
ขั้นตอนในการวางแผนการจัดซื้อได้อธิบายไว้ในคู่มือผู้ใช้สำหรับ 44-FZ ซึ่งอยู่บนเว็บไซต์ทางการของ EIS (www.zakupki.gov.ru ส่วน "เอกสาร" ส่วนย่อย "เอกสารการฝึกอบรม")
เวที XI ติดตามความคืบหน้าการจัดซื้อจัดจ้างและปรับแผนกรณีมีความต้องการการผลิตหรือเหตุการณ์ไม่คาดฝัน
ในการเปลี่ยนแปลงจำเป็นต้องสร้างแอปพลิเคชัน (ออกคำสั่ง) สำหรับการเปลี่ยนแปลงแผนหลังจากนั้นคุณสามารถเปลี่ยนแผนการจัดซื้อในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์และวางไว้ใน EIS ภายใน 3 วันทำการนับจากวันที่ทำ การเปลี่ยนแปลง (ข้อมูลที่ประกอบเป็นความลับของรัฐไม่ได้โพสต์) แอปพลิเคชัน (คำสั่ง) ระบุพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการเปลี่ยนแปลงและเนื้อหา
ในปี 2559 หลังวันที่ 30 กันยายน ไม่อนุญาตให้ผู้รับเงินงบประมาณของรัฐบาลกลางจากภาระผูกพันด้านงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาสินค้า ประสิทธิภาพการทำงาน และการให้บริการ (ยกเว้นการจัดหาสินค้า ประสิทธิภาพการทำงาน และการให้บริการตามที่กำหนด ส่วนหนึ่งของการดำเนินการตามคำสั่งป้องกันประเทศรวมถึงการซื้อสินค้าบริการงานโดยสถาบันของรัฐบาลกลางที่ดำเนินการประโยคของการลิดรอนเสรีภาพแหล่งที่มาของการสนับสนุนทางการเงินซึ่งเป็นรายได้ที่พวกเขาได้รับจากกิจกรรมสร้างรายได้เช่น เป็นผลมาจากกิจกรรมการผลิตของตนเองเพื่อตอบสนองความต้องการของกฎหมายกักขังของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของผู้ต้องขังในแรงงาน)
ข้อยกเว้นคือการซื้อสินค้า งาน และบริการตามการตัดสินใจของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งทำให้มีความเป็นไปได้ที่จะยอมรับภาระผูกพันเหล่านี้หลังจากวันที่ 30 กันยายน 2559
ภายในวันที่ 5 ตุลาคม 2559 ผู้รับเงินงบประมาณของรัฐบาลกลางจะต้องส่งข้อมูลไปยังหน่วยงานอาณาเขตของ Federal Treasury:
- - สำหรับการซื้อตามแผนการแจ้งเตือนซึ่งโพสต์ใน EIS ในด้านการจัดซื้อหรือคำเชิญให้เข้าร่วม (ร่างสัญญาการจัดซื้อจัดจ้าง) ถูกส่งก่อนวันที่ 30 กันยายน 2559
- - จากยอดรวมของการซื้อสินค้า งาน บริการที่วางแผนจะดำเนินการจากซัพพลายเออร์รายเดียวตามวรรค 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 29, 33, 42 ตอนที่ 1 ศิลปะ 93 ของกฎหมาย 44-FZ หลังวันที่ 30 กันยายน 2559 ตามข้อมูลที่รวมอยู่ในตารางการจัดซื้อ
- - ในการจัดหาสินค้า งาน บริการ ในวงเงินไม่เกิน 10% ของจำนวนภาระผูกพันตามงบประมาณที่ไม่ได้ใช้ ณ วันที่ 30 กันยายน 2559 สำหรับการจัดซื้อจัดจ้าง
หน่วยงานอาณาเขตของ Federal Treasury ตามข้อมูลที่จัดทำโดยพวกเขาในลักษณะและภายในระยะเวลาที่กำหนดโดยกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียจะถอนข้อ จำกัด ด้านงบประมาณที่เกี่ยวข้อง
- พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2558 ฉบับที่ 1456 (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 19 กันยายน 2559) “ในมาตรการในการบังคับใช้กฎหมายของรัฐบาลกลาง “ในงบประมาณของรัฐบาลกลางปี 2559” และจดหมายของกระทรวงการคลังของรัสเซียและกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลาง ลงวันที่ 15 สิงหาคม 2559 ฉบับที่ 09-02-08 / 47631, 07-04-05 / 03-628 “ในการชี้แจงข้อกำหนดบางประการของ RF PP หมายเลข 1456 ” [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] // Consultant Plus ATP (วันที่เข้าถึง: 11/18/2016)
การวางแผนการซื้อสินค้าเป็นหนึ่งในขั้นตอนที่สำคัญที่สุดในกิจกรรมของสถาบันองค์กรที่ทันสมัย มีไว้สำหรับการก่อตัวของเอกสารเตรียมการหากจำเป็นต้องซื้อผลิตภัณฑ์งานสั่งซื้อบริการ พื้นที่ที่เกี่ยวข้องมากที่สุดสำหรับเทศบาล บริษัท ของรัฐ มีการพัฒนาวิธีการวางแผนหลายวิธีซึ่งถือว่าอยู่ในกรอบของหลักสูตรการศึกษาเฉพาะทาง แน่นอนว่าการคำนวณเชิงทฤษฎีนั้นใช้ได้ในทางปฏิบัติขอบเขตของการใช้งานนั้นกว้างมาก สาเหตุส่วนใหญ่มาจากข้อกำหนดของกฎหมายฉบับปัจจุบันที่มีเหตุผลในการเข้าซื้อกิจการของเทศบาลและหน่วยงานของรัฐ
การเริ่มต้นโดยไม่มีข้อผิดพลาดคือกุญแจสู่ความสำเร็จ
ปัจจุบันการวางแผนการจัดซื้อดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 เอกสารนี้ในระดับรัฐบาลกลางประกาศว่าขั้นตอนการร่างแผนมีความสำคัญเพียงใด ข้อกำหนดสำหรับการร่างโครงการจัดหากิจการปรากฏครั้งแรกในปี 2556 และตั้งแต่นั้นมา สถานการณ์ก็ไม่ง่ายขึ้นสำหรับหน่วยงานแต่ละแห่งที่จะนำไปใช้ ข้อบังคับทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องในปัจจุบันกำหนดให้ต้องมีการวางแผนการเข้าซื้อกิจการตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด มีการบันทึกทุกขั้นตอนและทุกการดำเนินการอย่างรอบคอบ
การจัดซื้อจัดจ้างการจัดทำแผนเป็นงานที่ได้รับการแก้ไขในยุคของเราด้วยความไม่แน่นอนของกฎหมายโดยใช้วิธีการที่ทันสมัยกว่า ซึ่งช่วยให้สามารถปฏิบัติตามบรรทัดฐานที่กำหนดไว้ได้อย่างมีประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจเพิ่มขึ้น ระบบการวางแผนจัดซื้อจัดจ้างเป็นกุญแจสำคัญสู่ผลลัพธ์เชิงบวกของงานทั้งหมด การวิเคราะห์ความต้องการเป็นสิ่งสำคัญโดยคำนึงถึงจำนวนเงินที่จัดสรรให้กับองค์กร แน่นอน ทางเลือกที่ดีที่สุดคือการจัดสรรทรัพยากรทางการเงินในปริมาณที่สถาบันแห่งหนึ่งกำหนดให้ใช้ธุรกรรมที่วางแผนไว้ทั้งหมด แต่ข้อจำกัดด้านงบประมาณไม่ค่อยยอมให้เกิดขึ้นได้ 100%
ทำให้ถูกต้อง
อย่างไรก็ตาม ความเกี่ยวข้องและความซับซ้อนของปัญหาของการวางแผนการจัดซื้อจัดจ้าง การร่างโครงการนั้นมองเห็นได้จากสิ่งพิมพ์เฉพาะทางจำนวนมากที่เพิ่งได้รับการตีพิมพ์เมื่อเร็วๆ นี้ โดยเผยให้เห็นถึงแง่มุมที่ละเอียดอ่อนและความแตกต่างของประเด็นต่างๆ ส่วนใหญ่เกิดจากสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่ยากลำบากในรัฐ บนพื้นฐานของข้อกำหนดของกฎหมายที่เข้มงวดขึ้น รวมทั้งการควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมาย นอกจากนี้ยังมีด้านบวก: เป็นไปได้ที่จะป้องกันการล่วงละเมิด การทุจริต และการสูญเสียงบประมาณอย่างไม่มีประสิทธิภาพ
การวางแผนจัดซื้อจัดจ้างประจำปีเป็นทางเลือกที่ธรรมดาที่สุด จะไม่ฟุ่มเฟือยในการจัดทำแผนเป็นระยะเวลานาน (ห้าปี) แต่จะมีขึ้นในเงื่อนไขทั่วไปเท่านั้น นอกจากนี้ยังมีแผนระยะสั้น (เช่น หนึ่งเดือน) แต่สิ่งเหล่านี้สะท้อนถึงความต้องการในปัจจุบันขององค์กรเท่านั้น แผนบริการรายปีไม่ได้เป็นเพียงรายการสิ่งของที่ต้องซื้อเท่านั้น แต่ยังเป็นเอกสารที่แสดงถึงโอกาสของสถาบัน กลยุทธ์การพัฒนา และการปรับปรุงกระบวนการทำงาน บ่อยครั้ง จะมีการแนบคำอธิบายประกอบกับแผน เพื่อยืนยันความจำเป็นสำหรับแต่ละรายการที่อยู่ในรายการ วิธีนี้ช่วยให้คุณป้องกันข้อสงสัยเกี่ยวกับการละเมิดและพิสูจน์ความจำเป็นในการจัดหาเงินทุน
งานหลัก: ทบทวนตัวอย่างการจัดซื้อ
การวางแผน การจัดซื้ออาจเป็นพื้นที่ความรับผิดชอบที่บริษัทละเลย ในสถานการณ์เช่นนี้คุณภาพของบริการที่มอบให้จากผลงานของสถาบันผลิตภัณฑ์จะค่อนข้างต่ำและข้อกำหนดจะยาวนาน หากไม่สามารถคำนวณราคาตามสัญญาได้อย่างถูกต้อง ให้วางแผนการซื้อกิจการ มีความเป็นไปได้ที่จะใช้จ่ายเงินอย่างไม่มีประสิทธิภาพ ซึ่งถือได้ว่าเป็นความผิดที่มีผลตามมา
การวางแผนการจัดซื้อในเขตเทศบาลช่วยป้องกันการยกเลิกการดำเนินการโดยไม่คาดคิด ผู้ริเริ่มการปิดกั้นการทำธุรกรรมอาจเป็นผู้มีอำนาจควบคุม ผู้รับเหมาหรือสถาบันเอง ซึ่งพบข้อผิดพลาดอย่างกะทันหัน และด้วยเหตุนี้ จึงถูกบังคับให้หยุดความร่วมมือโดยด่วนตามข้อตกลง สิ่งนี้นำไปสู่การสูญเสียชั่วคราวทางการเงิน ลูกค้าที่ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างไม่ถูกต้องอาจถูกลงโทษ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมันเป็นไปตามกฎหมายปัจจุบันที่บังคับให้เจ้าหน้าที่ที่ไม่รับผิดชอบเลือกวิธีการจัดซื้ออย่างไม่ถูกต้องถูกบังคับให้ตอบ: การลงโทษถึง 50,000 รูเบิล
ทีละคน
ที่องค์กรสมัยใหม่ การวางแผนจัดซื้อดำเนินการโดยใช้แนวทางที่เป็นระบบในการแก้ไขปัญหาโดยใช้อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ เครื่องมือคอมพิวเตอร์ และระบบซอฟต์แวร์ที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งช่วยลดโอกาสที่มนุษย์จะผิดพลาดได้ ลำดับของการดำเนินงานคือการจัดทำแผน การประสานงานกับหน่วยงานระดับสูง และการดำเนินการตามแผน เมื่ออยู่ในขั้นตอนการเตรียมการแล้ว จำเป็นต้องปรับการดำเนินการตามแผนทั้งหมด ตรวจสอบการปฏิบัติตามเป้าหมายที่ตั้งไว้สำหรับสถาบัน และทำให้การจัดซื้อเป็นมาตรฐานด้วย ส่วนหลังเกี่ยวข้องกับการควบคุมคุณภาพของผลิตภัณฑ์ที่ซื้อ บริการสั่งตามข้อกำหนดปัจจุบัน คุณภาพผู้บริโภคที่คาดหวัง ในขั้นตอนของแผนจะมีการวิเคราะห์จำนวนสินค้าที่ต้องการและราคาส่วนเพิ่มที่สามารถซื้อได้
การจัดการวางแผนการจัดซื้อจัดจ้างรวมถึงการแสดงความคิดเห็นสาธารณะเกี่ยวกับงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับธุรกรรมจำนวนหนึ่งที่มีการประชาสัมพันธ์ที่กำหนดไว้ในกฎหมาย มีมาตรการดังกล่าวที่เป็นไปไม่ได้เลยที่จะนำไปใช้โดยไม่ต้องทำการศึกษาสาธารณะเบื้องต้นพร้อมการประเมินผลลัพธ์ ในปัจจุบัน วิธีการและวิธีการที่ทันสมัยที่สุดในการสื่อสาร การแก้ปัญหาทางเทคนิค และเทคโนโลยีสารสนเทศ ถูกนำมาใช้อย่างแข็งขันในการจัดระเบียบขั้นตอนดังกล่าว
เอกสารไม่มีที่สิ้นสุด!
การวางแผนการจัดซื้อของรัฐและเทศบาลเกี่ยวข้องกับการจัดกำหนดการ แผนการจัดซื้อจัดจ้าง เอกสารประเภทที่สองได้รับการแนะนำตั้งแต่ปี 2559 ครั้งแรกได้รับการฝึกฝนมาก่อนรูปแบบยังคงไม่เปลี่ยนแปลงเป็นเวลาหลายปี กำหนดการถูกสร้างขึ้นสำหรับปี แผนการจัดซื้อจัดทำขึ้นเป็นระยะเวลาเฉลี่ยและรวมรายการผลิตภัณฑ์ทั้งหมดที่สถาบันต้องการและซื้อจากซัพพลายเออร์ โดยปกติเอกสารดังกล่าวจะครอบคลุมช่วงเวลาสามปีเนื่องจากเป็นช่วงเวลาที่มีการสร้างงบประมาณ
การวางแผนการจัดซื้อจัดจ้างพนักงานของรัฐเป็นปัญหาที่ยากเป็นพิเศษ จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับกฎหมายของรัฐบาลกลางที่นำมาใช้ในปี 2554 ที่หมายเลข 223 ประกาศความเป็นไปได้ในการจัดทำแผนยืดหยุ่นซึ่งครอบคลุมระยะเวลาสิบสองเดือน การซื้อบางอย่างไม่จำเป็นต้องได้รับการพิสูจน์ สิ่งนี้ใช้กับรายการที่อยู่ภายใต้มาตรฐานของส่วนที่สองของบทความที่สิบห้าของกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 44 ที่กล่าวถึงก่อนหน้านี้ พนักงานของรัฐมีสิทธิปรับเปลี่ยนแผนตามความต้องการ ไม่มีการจำกัดเวลาหรือเหตุผล
ทั้งหมดเป็นไปตามแผน
การจัดซื้อจัดจ้างในการวางแผนงบประมาณในรูปแบบกำหนดการถือเป็นพื้นฐานในการใช้เอกสารที่พัฒนาขึ้นในช่วงระยะเวลาสามปีและอธิบายความต้องการหลักของสถาบัน ไม่ใช่ทุกนิติบุคคลตั้งแต่ครั้งแรกที่สามารถสร้างแผนการจัดซื้อที่สามารถแปลงเป็นความจริงได้สำเร็จดังนั้นกฎหมายจึงกำหนดความเป็นไปได้ในการปรับเปลี่ยนเอกสารที่เผยแพร่ผ่านระบบข้อมูลเฉพาะทางแล้ว
บ่อยครั้งจำเป็นต้องทำการเปลี่ยนแปลงเมื่อมีการระบุความต้องการสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ไม่ได้ระบุก่อนหน้านี้ ด้วยงบประมาณอิเล็กทรอนิกส์ การวางแผนการจัดซื้อจัดจ้างเป็นกระบวนการที่ค่อนข้างยืดหยุ่น สามารถเพิ่มรายการใหม่ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากความเป็นไปได้ทางการเงินสำหรับการดำเนินการนั้นเกิดจากการประหยัดการประมูลที่ผ่านไปแล้วเมื่อถึงเวลาของการปรับปรุง อาจทำการเปลี่ยนแปลงได้เมื่อได้รับแจ้งจากผลลัพธ์ของความคิดเห็นสาธารณะ หากได้รับการจัดเป็นข้อกำหนดทางกฎหมาย
จัดซื้อโลจิสติกส์
เพื่อให้การวางแผนการจัดซื้อ (งบประมาณอิเล็กทรอนิกส์ จัดการผ่านผลิตภัณฑ์ซอฟต์แวร์ที่ทันสมัย ให้ความช่วยเหลือที่สำคัญแก่ผู้เชี่ยวชาญ) จัดงานอย่างมีประสิทธิภาพมากที่สุดโดยคำนึงถึงข้อกำหนดของการขนส่ง เมื่อจัดทำแผน คุณจะต้องได้รับคำแนะนำจากความต้องการขององค์กร ค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการทำงาน และพื้นที่จัดเก็บที่พร้อมใช้งาน ปริมาณวัสดุที่จำเป็นสำหรับกระบวนการผลิต กรอบเวลาที่ต้องจัดส่งก็มีบทบาทเช่นกัน เพื่อให้ประสบความสำเร็จ คุณต้องคำนึงถึงทรัพยากรของซัพพลายเออร์ ความสามารถในการจัดระเบียบการผลิตวัสดุสิ้นเปลืองบางอย่างที่ใช้กับการผลิตผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้าย การให้บริการ
การก่อตัวโดยคำนึงถึงแผนการจัดซื้อที่ระบุทั้งหมดในการวางแผนงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับบริษัทภาครัฐและเอกชน ช่วยให้คุณสร้างเวิร์กโฟลว์ได้โดยไม่มีการหยุดทำงานและการสูญเสียทางการเงินอันเนื่องมาจากการซื้อที่มากเกินไป ความเสียหายต่อวัสดุสิ้นเปลือง ในการพิจารณาจำนวนวัสดุที่คุณต้องการ (กล่าวคือ ตัวบ่งชี้นี้เป็นพื้นฐานสำหรับการคำนวณวัสดุอื่นๆ ส่วนใหญ่) คุณต้องเชี่ยวชาญวิธีการคำนวณทั่วไปหลายวิธี หากต้องการนำไปใช้กับบริษัทใดบริษัทหนึ่ง คุณต้องรวบรวมข้อมูลฐานข้อมูลที่สมบูรณ์ที่สุดเกี่ยวกับการใช้วัตถุดิบที่คล้ายคลึงกันในอุตสาหกรรมก่อน
คุณต้องการเท่าไหร่?
วิธีการวางแผนการจัดซื้อวิธีหนึ่งคือการประมาณปริมาณของผลิตภัณฑ์ที่จะผลิตตามความต้องการของลูกค้า เมื่อทราบแล้วว่าความต้องการสินค้ามีความสำคัญเพียงใดในขณะนี้ จึงสามารถคำนวณได้อย่างสมเหตุสมผลว่าต้องใช้วัตถุดิบเท่าใด เพื่อให้การคำนวณง่ายขึ้น รายการถูกสร้างขึ้นด้วยผลิตภัณฑ์ วัสดุ โดยคำนึงถึงเวลาที่จำเป็นสำหรับการจัดหารายการต่าง ๆ ระยะเวลาในการจัดเก็บ หากวัสดุสิ้นเปลืองบางอย่างสามารถทำได้ด้วยตัวเอง คุณต้องคำนวณล่วงหน้าว่าค่าใช้จ่ายด้านเวลานั้นมากเพียงใด
เมื่อทราบช่วงเวลา พวกเขาประเมินความต้องการรวมสำหรับสินค้าที่ได้รับจากซัพพลายเออร์ ซึ่งผลิตขึ้นเอง ความต้องการสุทธิจะถูกกำหนดโดยการวิเคราะห์สต็อกที่มีอยู่ คำสั่งซื้อที่วางไว้ และปริมาณการผลิตที่วางแผนไว้ ในบรรดาคำสั่งซื้ออาจเป็นคำสั่งซื้อที่ทำขึ้นก่อนหน้านี้สำหรับสินค้าชุดก่อนหน้า เมื่อวางแผนการผลิตใหม่ ไม่จำเป็นต้องนำมาพิจารณา
ความผันผวนของอุปสงค์
วิธีการวางแผนการจัดซื้อนี้มีความเกี่ยวข้องเมื่อสามารถอธิบายความสนใจของผู้บริโภคด้วยแผนภูมิคลื่นที่มีองค์ประกอบซ้ำ เพื่อให้บรรลุความราบรื่น จำเป็นต้องประเมินว่าการบริโภคที่แท้จริงของผลิตภัณฑ์ในช่วงระยะเวลาที่ผ่านมานั้นมากเพียงใด เพื่อระบุความสัมพันธ์กับตัวบ่งชี้ที่คำนวณล่วงหน้า สำหรับช่วงเวลาใหม่ การคาดการณ์เป็นตัวบ่งชี้ที่คำนวณสำหรับช่วงเวลาก่อนหน้าซึ่งมีการเพิ่มมูลค่าแก้ไข - ปริมาณของสินค้าคูณด้วยปัจจัยที่มีนัยสำคัญ
ทางเลือกอื่น
วิธีการวางแผนการจัดซื้อจัดจ้างอีกวิธีหนึ่งคือการกำหนด วิธีนี้ใช้เมื่อทราบว่าต้องใช้เวลานานเท่าใดในการดำเนินการตามคำสั่งซื้อที่เข้ามา ต้องใช้วัสดุสำหรับการสั่งซื้อเท่าใด และจะมีการส่งมอบวัสดุสิ้นเปลืองในเวลาใด
บางครั้งวิธีการสุ่มก็ใช้ได้จริงมากที่สุดในทางปฏิบัติ พื้นฐานสำหรับการคำนวณคือวิธีการทางสถิติคณิตศาสตร์ ด้วยการใช้สูตรพิเศษ คุณสามารถประมาณว่าความต้องการสินค้าใดที่คาดหวัง และตามนี้ คุณจะสามารถวางแผนการจัดซื้อวัสดุสิ้นเปลืองได้
ด้วยการใช้ประสบการณ์ที่สั่งสมมาของพนักงาน คุณสามารถนำแนวทางฮิวริสติกมาใช้ในการวางแผนการจัดซื้อได้
ทุกอย่างมีเวลาของมัน
การวางแผนการซื้อของภาครัฐและเอกชนหมายถึงความพร้อมของฐานข้อมูลที่สมบูรณ์ที่สุดเกี่ยวกับกระบวนการผลิตและผลการใช้งาน จำเป็นต้องให้นักวิเคราะห์เข้าถึงข้อมูลที่ถูกต้องเกี่ยวกับการเคลื่อนย้ายวัสดุสิ้นเปลือง ส่วนประกอบ และอะไหล่ ควรมีข้อมูลในทุกขั้นตอนตั้งแต่การวิจัยตลาดการจัดซื้อจนถึงการรับสินค้าที่ซื้อที่คลังสินค้า
เพื่อให้ระบบการจัดซื้อลอจิสติกส์ทำงานได้ดี คุณจำเป็นต้องรู้ว่าวัสดุชนิดใดที่ใช้ในกระบวนการผลิต การจัดทำแผนการจัดซื้อเกี่ยวข้องกับการทำงานร่วมกันของบุคคลต่างๆ ที่ทำงานในองค์กร การวางแผนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (และเท่าเทียมกันในบริษัทเอกชน) ทำให้จำเป็นต้องสร้างความสัมพันธ์ซึ่งกันและกันระหว่างแผนก แผนก สาขาต่างๆ ของนิติบุคคล การโต้ตอบที่มีการจัดระเบียบอย่างรอบคอบเท่านั้นทำให้สามารถรับประกันความถูกต้องของการคำนวณ การวิเคราะห์ และทางเลือกในการเลือกวิธีการจัดซื้อที่เหมาะสมที่สุด การทำงานร่วมกันทำให้คุณสามารถตัดสินใจเลือกนโยบายการกำหนดราคาที่ดีที่สุด ทำสัญญาที่ทำกำไรกับซัพพลายเออร์ ติดตามปริมาณวัตถุดิบที่เข้ามา ที่มีอยู่ และการบริโภค โลจิสติกส์รวมถึงการควบคุมเวลาการส่งมอบ การจัดวางวัตถุดิบภายในพื้นที่จัดเก็บ
ไม่มีอะไรพิเศษ
ด้วยการจัดระบบลอจิสติกส์การจัดซื้อ เป็นไปได้ที่จะบรรลุความพร้อมขั้นต่ำของสินค้าคงคลังในคลังสินค้าด้วยการจัดหาวัตถุดิบสิ้นเปลืองให้กับกระบวนการผลิตอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้การวางแผนมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องกำหนดตำแหน่งที่ต้องการอย่างแม่นยำและปริมาณเท่าใด ในช่วงเวลาใดที่พวกเขาควรอยู่ในการกำจัดของการประชุมเชิงปฏิบัติการ ความเป็นไปได้ของซัพพลายเออร์ที่มีชื่อเสียงมากเพียงใด นักลอจิสติกส์ประเมินความสามารถในปัจจุบันของคลังสินค้า หาวิธีจัดระเบียบกระบวนการผลิตวัตถุดิบสิ้นเปลืองโดยใช้สิ่งอำนวยความสะดวกของตนเอง
เราซื้ออย่างชาญฉลาด
ในหลาย ๆ ด้าน การวางแผนจัดซื้อมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับการเลือกรูปแบบเฉพาะสำหรับการร่วมมือกับซัพพลายเออร์ เมื่อเร็ว ๆ นี้ ตัวเลือกที่แพร่หลายที่สุดคือการออกแบบประกวดราคา ใช้ได้กับรัฐวิสาหกิจ สถาบัน และเมื่อมองหาซัพพลายเออร์โดยผู้ค้าเอกชนอย่างเท่าเทียมกัน แนวคิดเรื่องการประกวดราคาเข้ามาในเศรษฐกิจเมื่อนานมาแล้ว การจัดประกวดราคาเป็นความรับผิดชอบของลูกค้า การประกาศเงื่อนไขการแข่งขันในการจัดหาผลิตภัณฑ์ การให้บริการ ส่วนหนึ่งของการประมูล ผู้ที่ต้องการสามารถแข่งขันเพื่อสิทธิในการทำข้อตกลงกับลูกค้าตามเงื่อนไขที่ประกาศไว้ล่วงหน้า กฎเกณฑ์ที่ความร่วมมือจะต้องกำหนดและเผยแพร่ล่วงหน้า ในการทำเช่นนี้ เอกสารประกวดราคาฉบับสมบูรณ์จะกรอกพร้อมระบุระยะเวลาของการทำงานร่วมกันในทุกขั้นตอน มีรายชื่อสินค้า บริการ ราคาที่เหมาะสมกับลูกค้า
การประกวดราคาแบบคลาสสิกเป็นขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับคู่แข่งจำนวนมาก การได้รับสิทธิ์ในการทำสัญญาไม่ใช่เรื่องง่าย แต่กระบวนการนั้นคุ้มค่าและยุติธรรม องค์กรได้รับความไว้วางใจให้เป็นหัวหน้าขององค์กรที่ทำหน้าที่เป็นลูกค้า บริษัทรวบรวมคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างซึ่งได้รับการอนุมัติจากผู้บังคับบัญชา ผู้เชี่ยวชาญเหล่านี้เตรียมชุดเอกสาร จัดทำทุกสิ่งที่จำเป็นสำหรับการกำหนดเงื่อนไขในการรับชมแบบสาธารณะ จำเป็นต้องจดจำการกระทำทางกฎหมายและบรรทัดฐานในปัจจุบันที่ควบคุมการประมูลและการประมูล
อย่างระมัดระวังและทั่วถึง
การประมูลทั้งหมดที่ได้รับภายในกรอบเวลาที่กำหนดโดยการแข่งขันจะต้องได้รับการวิเคราะห์โดยสมาชิกของคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง สำหรับแต่ละตัวเลือก จะมีการกำหนดการตัดสินใจทั่วไป: ยอมรับข้อเสนอ แต่งตั้งบุคคลที่อาจเป็นผู้รับเหมา หรือปฏิเสธตัวเลือก การตัดสินใจเลือกผลลัพธ์ที่เฉพาะเจาะจง คุณต้องตรวจสอบเงื่อนไขของการแข่งขัน วิเคราะห์คุณสมบัติของข้อเสนอทั้งหมดที่ได้รับ ผลลัพธ์ในอุดมคติของกระบวนการคือการสรุปข้อตกลงในราคาต่ำสุดที่เป็นไปได้ โดยเป็นไปตามข้อกำหนดและเงื่อนไขทั้งหมดของลูกค้า ความเป็นกลาง ความเปิดเผย ความโปร่งใสเป็นข้อได้เปรียบหลักของขั้นตอนดังกล่าว
เมื่อกำหนดข้อกำหนดสำหรับผู้รับเหมา ไม่ควรชี้นำโดยผลประโยชน์ของตนเองเท่านั้น แต่ยังควรเสนอโดยค่าเฉลี่ยในตลาดด้วย หากลูกค้าระบุเงื่อนไขที่ไม่เอื้ออำนวยโดยจงใจ ไม่น่าจะมีผู้เต็มใจลงทะเบียนสำหรับความร่วมมือดังกล่าว อันเป็นผลมาจากการประกวดราคา จะไม่มีการยื่นคำร้องใดๆ เลย เพื่อไม่ให้ตัวเองตกอยู่ในสถานการณ์ที่ไม่พึงประสงค์ซึ่งนำไปสู่การหยุดชะงักของเวลาการส่งมอบ จำเป็นต้องกำหนดข้อเสนอที่เพียงพอ วิธีหนึ่งที่ถูกใช้บ่อยขึ้นเรื่อยๆ ในระยะหลังคือการกำหนดเงื่อนไขที่เป็นไปได้สูงสุดสำหรับลูกค้า ผู้รับเหมาที่มีศักยภาพแต่ละรายเสนอทางเลือกของตนเอง ซึ่งสอดคล้องกับราคาหรือราคาที่จับต้องได้ และบนพื้นฐานของการวิเคราะห์แอปพลิเคชันทั้งหมดที่ได้รับ คุณสามารถเลือกวิธีความร่วมมือที่ประสบความสำเร็จสูงสุดได้
เราจะทำอย่างไร?
เมื่อวางแผนการซื้อในรูปแบบของการประมูล คุณต้องวิเคราะห์ราคาที่เสนอของตลาดก่อน รวบรวมฐานของใบเสนอราคาโดยการเปรียบเทียบซัพพลายเออร์ที่แตกต่างกัน จากนั้นดำเนินการโดยตรงกับองค์กรของการแข่งขัน เอกสารประกอบระบุข้อกำหนดสำหรับราคาของสัญญา ระยะเวลาในการดำเนินการ ระดับคุณสมบัติและคุณภาพของผลิตภัณฑ์ จากผลการประกวดราคา ผู้เข้าร่วมแต่ละคนจะได้รับหมายเลขส่วนตัว โดยหมายเลขแรกจะได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ชนะ หากเขาปฏิเสธที่จะสรุปข้อตกลง ข้อที่สองในรายการจะมีลำดับความสำคัญเป็นต้น ในระหว่างขั้นตอนการประกวดราคา ห้ามมิให้มีการติดต่อระหว่างสมาชิกของคณะกรรมาธิการและตัวแทนของผู้สนใจที่จะทำสัญญาจ้าง
การวางแผนการจัดซื้อ (การบำรุงรักษาแผนและกำหนดการจัดซื้อ) เหตุผลในการจัดซื้อ การอภิปรายสาธารณะของการจัดซื้อ
การวางแผนการจัดซื้อจัดจ้าง การดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบที่ควบคุมการวางแผนการจัดซื้อ นอกเหนือจากกฎหมายการจัดซื้อจัดจ้าง (มาตรา 17, 21) รวมถึง:
- พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 05.06.2015 ฉบับที่ 552 “ในการอนุมัติกฎการก่อตั้ง การอนุมัติ และการบำรุงรักษาแผนสำหรับการจัดหาสินค้า งาน บริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐบาลกลาง ตลอดจนข้อกำหนดสำหรับ รูปแบบของแผนการจัดหาสินค้า งาน บริการ เพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐบาลกลาง”;
- พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 21 พฤศจิกายน 2556 ฉบับที่ 1043 เรื่องข้อกำหนดสำหรับการก่อตั้งการอนุมัติและการบำรุงรักษาแผนการจัดซื้อจัดจ้างงานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และความต้องการของเทศบาลตลอดจนข้อกำหนดสำหรับรูปแบบของแผนการจัดหาสินค้างานบริการ”;
- พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 5 มิถุนายน 2558 ฉบับที่ 553“ ในการอนุมัติกฎสำหรับการก่อตั้งการอนุมัติและการบำรุงรักษากำหนดการสำหรับการจัดหาสินค้างานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐบาลกลางตลอดจนข้อกำหนด สำหรับรูปแบบของกำหนดการซื้อสินค้างานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐบาลกลาง»;
- พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 00 มิถุนายน 2558 ฉบับที่ 554“ เกี่ยวกับข้อกำหนดสำหรับการก่อตัวการอนุมัติและการบำรุงรักษากำหนดการสำหรับการจัดหาสินค้างานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของรัสเซีย ความต้องการของสหพันธ์และเทศบาลตลอดจนข้อกำหนดสำหรับรูปแบบของกำหนดการสำหรับการจัดหาสินค้า งาน บริการ";
- พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 29 พฤศจิกายน 2558 ฉบับที่ 1168“ ในการอนุมัติกฎการวางในระบบข้อมูลแบบครบวงจรในด้านแผนการจัดซื้อจัดจ้างสำหรับการจัดหาสินค้างานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล , กำหนดการสำหรับการจัดหาสินค้า, งาน, บริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล "
การวางแผนการจัดซื้อดำเนินการผ่านการจัดทำ การอนุมัติ และการบำรุงรักษาแผนการจัดซื้อจัดจ้างและกำหนดการ
แผนการจัดซื้อเกิดขึ้นในช่วงเวลาที่สอดคล้องกับระยะเวลาที่มีผลใช้บังคับของงบประมาณที่ได้รับอนุมัติสำหรับปีการเงินถัดไปและระยะเวลาการวางแผนของนิติบุคคลสาธารณะที่เกี่ยวข้องหรือกองทุนเสริมงบประมาณของรัฐ
แผนการจัดซื้อจัดทำโดยลูกค้าของรัฐหรือเทศบาลในกระบวนการร่างและตรวจสอบร่างงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
แผนการจัดซื้อประกอบด้วยข้อมูลต่อไปนี้:
- 2) วัตถุประสงค์ของการจัดซื้อ (ชื่อของเหตุการณ์ของโปรแกรมของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียหรือพื้นที่ที่ไม่ใช่โปรแกรมของกิจกรรม (หน้าที่, อำนาจ) ผลลัพธ์ที่คาดหวังของการดำเนินการตามโครงการของรัฐของรัสเซีย สหพันธ์);
- 3) ชื่อของวัตถุและ (หรือ) ชื่อของวัตถุที่จัดซื้อ;
- 4) ปีที่วางแผนไว้ของการโพสต์ประกาศ, ส่งคำเชิญ, ทำสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียว (ผู้รับเหมา, นักแสดง);
- 5) จำนวนการสนับสนุนทางการเงิน (แยกสำหรับปีการเงินปัจจุบัน สำหรับระยะเวลาการวางแผน สำหรับปีต่อๆ ไป)
- 6) เวลา (ความถี่) ของการซื้อที่วางแผนไว้;
- 7) ข้อมูลเกี่ยวกับการใช้ข้อกำหนด "คุณสมบัติ" เพิ่มเติมสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อระหว่างการจัดซื้อ
- 8) ข้อมูลเกี่ยวกับการอภิปรายสาธารณะเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง (ใช่หรือไม่)
กำหนดการมีรายการซื้อสินค้า งาน บริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาลสำหรับปีงบประมาณและเป็นพื้นฐานสำหรับการจัดซื้อจัดจ้าง กำหนดการต่างๆ จัดทำขึ้นโดยลูกค้าตามแผนการจัดซื้อจัดจ้าง
กำหนดการประกอบด้วยข้อมูลต่อไปนี้สำหรับการซื้อแต่ละครั้ง:
^ซื้อรหัสประจำตัว;
- 2) ชื่อและรายละเอียดของวัตถุในการจัดซื้อซึ่งระบุลักษณะของวัตถุดังกล่าว ปริมาณของสินค้าที่จัดหา จำนวนงานที่ทำ บริการที่ให้ เงื่อนไขที่วางแผนไว้ ความถี่ในการส่งมอบสินค้า ประสิทธิภาพของ งานหรือการให้บริการ, ราคาเริ่มต้น (สูงสุด) ของสัญญา, ราคาของสัญญาที่ทำกับซัพพลายเออร์เพียงรายเดียว (ผู้รับเหมา, นักแสดง), เหตุผลในการซื้อตามศิลปะ 18 ของกฎหมายการจัดซื้อจัดจ้าง จำนวนเงินที่ชำระล่วงหน้า (หากมีการชำระเงินล่วงหน้า) ขั้นตอนการชำระเงิน (หากการดำเนินการตามสัญญาและการชำระเงิน 11 ระบุไว้เป็นขั้นตอน)
- 3) ข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ (หากมีข้อกำหนดดังกล่าว) และเหตุผลสำหรับข้อกำหนดดังกล่าว
- 4) วิธีการกำหนดซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา, นักแสดง) และเหตุผลในการเลือกวิธีนี้
- 5) วันที่เริ่มซื้อ;
- 6) ข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนความปลอดภัยที่จัดเตรียมไว้สำหรับการสมัครที่เกี่ยวข้องของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างและความปลอดภัยสำหรับการปฏิบัติตามสัญญา
- 7) ข้อมูลเกี่ยวกับการใช้เกณฑ์ต้นทุนของวงจรชีวิตของผลิตภัณฑ์หรือวัตถุที่สร้างขึ้นจากผลงาน (หากใช้เกณฑ์ที่ระบุ) ในการกำหนดซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา, นักแสดง)
- 8) ข้อมูลเกี่ยวกับการสนับสนุนธนาคารของสัญญา;
- 9) ข้อมูลเกี่ยวกับการให้ข้อได้เปรียบแก่สถาบันและสถานประกอบการของระบบเรือนจำในการจัดซื้อจัดจ้างหรือองค์กรของคนพิการในการจัดซื้อจัดจ้าง
- 10) การจัดซื้อเฉพาะในธุรกิจขนาดเล็กและองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรเชิงสังคม (ใช่หรือไม่ใช่)
- 11) การใช้ระบอบการปกครองของชาติในการจัดซื้อจัดจ้าง;
- 12) ข้อมูลเกี่ยวกับการอภิปรายสาธารณะของการจัดซื้อจัดจ้าง
แผนการจัดซื้อจัดจ้างและกำหนดการขึ้นอยู่กับการอนุมัติของลูกค้าในหนึ่งเดียว
และช่วงเวลาเดียวกัน - ภายใน 10 วันทำการหลังจากได้รับปริมาณสิทธิ์ในเงื่อนไขทางการเงินเพื่อยอมรับและ (หรือ) ปฏิบัติตามภาระผูกพัน (ข้อ จำกัด ของภาระผูกพันด้านงบประมาณ) หรืออนุมัติแผนกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจ
แผนและกำหนดการจัดซื้อจัดจ้างที่ได้รับอนุมัติจะต้องโพสต์ในระบบข้อมูลรวมภายในสามวันทำการนับจากวันที่อนุมัติหรือเปลี่ยนแปลงแผนดังกล่าว
ดังจะเห็นได้จากคำอธิบายก่อนหน้านี้ แผนการจัดซื้อจัดจ้างและกำหนดการเป็นเอกสารที่คล้ายคลึงกัน ตามอุดมคติแล้ว แผนการจัดซื้อควรเป็นเอกสารระดับสูงที่จัดเตรียมการคาดการณ์ความต้องการที่ลูกค้าต้องการในช่วงเวลาของการวางแผนงบประมาณ อันที่จริงเอกสารนี้จำเป็นสำหรับการเตรียมการประมาณการงบประมาณสำหรับการจัดทำร่างงบประมาณในแง่ของค่าใช้จ่ายในการซื้อของรัฐ (เทศบาล) ของผู้รับกองทุนงบประมาณที่เกี่ยวข้อง อย่างเป็นทางการ แผนการจัดซื้อจะได้รับการอนุมัติหลังจากอนุมัติงบประมาณแล้ว แต่ที่จริงแล้ว แผนการจัดซื้อจัดจ้างเป็นข้อมูลพื้นฐานของการวางแผนงบประมาณ
กำหนดการเป็นเอกสารทางเทคนิคที่ไม่ได้มีไว้เพื่อความต้องการทั่วไป แต่สำหรับการซื้อที่เฉพาะเจาะจง เวลาและพารามิเตอร์อื่นๆ (วิธีการซื้อ จำนวนการรักษาความปลอดภัย ฯลฯ) หากแผนการจัดซื้อจัดจ้างสามารถวางแผนเพื่อตอบสนองความต้องการทั่วไปได้ (เช่น การจัดหาเครื่องเขียนและกระดาษสำนักงานให้สำนักงานของลูกค้าตลอดระยะเวลาการวางแผนงบประมาณทั้งหมด กำหนดการจะกำหนดการซื้อล็อตเฉพาะ (ตารางที่ 2.2)
ตาราง 2.2
ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างแผนการจัดซื้อและกำหนดการ
ตัวเลือกการเปรียบเทียบ |
แผนการจัดซื้อ |
กำหนดการ |
ขอบฟ้าการวางแผน |
ระยะเวลางบประมาณ |
หนึ่งปีการเงิน |
หน่วยวางแผน |
การจัดซื้อจัดจ้างโดยไม่ต้องผูกมัดกับล็อตเฉพาะ |
ซื้อเฉพาะ (ล็อต) |
พื้นฐานของการวางแผน |
แผนการจัดซื้อ |
|
วิธีการวางแผนความมั่นคงทางการเงิน |
กำหนดจำนวนความมั่นคงทางการเงินสูงสุด |
ราคาเริ่มต้น (สูงสุด) ของสัญญาเฉพาะถูกกำหนด |
การวางแผนลักษณะเฉพาะของการจัดซื้อ (วิธีการกำหนดซัพพลายเออร์ ผู้รับเหมา ผู้ดำเนินการ ปริมาณความปลอดภัยของแอปพลิเคชัน ฯลฯ) |
ดังนั้น โดยธรรมชาติแล้ว แผนการจัดซื้อจัดจ้างจึงเป็นเอกสารการวางแผนการจัดซื้อ "เชิงกลยุทธ์" มากกว่า และกำหนดการเป็นเอกสารการวางแผนการจัดซื้อ "เชิงกลยุทธ์"
ในขณะเดียวกัน ในปัจจุบัน เมื่อกฎเกี่ยวกับการวางแผนการจัดซื้อจัดจ้างมีผลใช้บังคับอย่างสมบูรณ์ในวันที่ 1 มกราคม 2016 และแนวปฏิบัติของการวางแผนการจัดซื้อจัดจ้างเพิ่งเริ่มพัฒนาขึ้น อุดมการณ์ของแนวทางของสมาชิกสภานิติบัญญัติในการควบคุมการวางแผนการจัดซื้อที่อธิบายข้างต้นไม่ได้ดำเนินการอย่างเต็มที่ จนถึงขณะนี้ ขอบเขตการวางแผนการจัดซื้อภายในแผนการจัดซื้อและกำหนดการยังเหมือนเดิม ในกรณีที่ไม่มีแนวทางที่ชัดเจนและการวางแผนการจัดซื้อจัดจ้างและแนวทางปฏิบัติในการติดตามที่ชัดเจน แผนการจัดซื้อจัดจ้างและกำหนดการจะกลายเป็นเอกสารที่ซ้ำกัน
แผนการจัดซื้อจัดจ้างและกำหนดการต้องได้รับการแก้ไขในเวลาที่เหมาะสม เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2017 กฎมีผลบังคับใช้ตามที่การซื้อที่ไม่ได้ระบุไว้ตามกำหนดเวลาไม่สามารถดำเนินการได้
ประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2559 เสริมด้วยองค์ประกอบของความผิดทางปกครองในด้านการวางแผนการจัดซื้อ หากก่อนหน้านี้ไม่มีการโต้ตอบที่เข้มงวดระหว่างแผนการจัดซื้อจัดจ้าง (แผนแผน) และการจัดซื้อจริงที่ดำเนินการโดยหน่วยงานกำกับดูแลตอนนี้ได้มีการกำหนดความรับผิดชอบพิเศษสำหรับการโพสต์ประกาศการจัดซื้อในระบบข้อมูลแบบครบวงจรในด้าน การจัดซื้อหรือส่งคำเชิญให้มีส่วนร่วมในการกำหนดซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา, ผู้รับเหมา) เร็วกว่าสิบวันตามปฏิทินนับจากวันที่ทำการเปลี่ยนแปลงกำหนดการที่เกี่ยวข้องกับการซื้อดังกล่าวหรือหากข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อดังกล่าวไม่รวมอยู่ในกำหนดการ เลย
เหตุผลในการจัดซื้อ เหตุผลในการซื้อจะดำเนินการโดยลูกค้าเมื่อจัดทำแผนการจัดซื้อจัดจ้างกำหนดการ
เมื่อจัดทำแผนการจัดซื้อจัดจ้าง วัตถุและ (หรือ) วัตถุของการจัดซื้อจัดจ้างขึ้นอยู่กับความจำเป็นในการบรรลุวัตถุประสงค์เฉพาะของการจัดซื้อจัดจ้างโดยพิจารณาจากบทบัญญัติของศิลปะ 13 แห่งกฎหมายการจัดซื้อจัดจ้าง
ในการจัดทำตารางเวลา อาจมีการให้เหตุผลดังต่อไปนี้:
- ราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด)
- วิธีการกำหนดซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา, นักแสดง);
- ข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ
ตามผลการตรวจสอบในด้านการจัดซื้อจัดจ้าง (ดำเนินการโดย รมช.
หน่วยงานควบคุมและบัญชีของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานควบคุมและบัญชีของเทศบาล) และการควบคุมในด้านการจัดซื้อ, การจัดซื้อบางประเภทอาจถือว่าไม่สมเหตุสมผล
พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 05.06.2015 ฉบับที่ 555“ ในการจัดทำขั้นตอนการซื้อสินค้างานและบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาลและรูปแบบของการให้เหตุผลดังกล่าว” ให้รายละเอียดเกี่ยวกับเหตุผลในการซื้อ ในขั้นตอนที่เหมาะสม (เมื่อจัดทำแผนการจัดซื้อจัดจ้างและกำหนดเวลา) ข้อมูลเกี่ยวกับหัวเรื่องของการให้เหตุผลและองค์ประกอบของข้อมูลที่ระบุในเอกสารการวางแผนการจัดซื้อจัดจ้างระบุไว้ในตาราง 2.3.
ตาราง 23
องค์ประกอบของข้อมูลที่ระบุในแผนการจัดซื้อจัดจ้างและกำหนดการ
ประเภทข้อมูล |
การวางแผนการจัดซื้อ |
วาดตารางเวลา |
ซื้อรหัสประจำตัว |
||
ชื่อของวัตถุและ (หรือ) วัตถุของการจัดซื้อ |
||
การยืนยันของวัตถุและ (หรือ) วัตถุของการจัดซื้อ |
||
ชื่อของโปรแกรมของรัฐหรือโปรแกรมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, โปรแกรมเทศบาล (รวมถึงโปรแกรมเป้าหมาย, โปรแกรมเป้าหมายของแผนก, เอกสารอื่น ๆ ของการวางแผนเชิงกลยุทธ์และโปรแกรมที่กำหนดเป้าหมาย) หากการซื้อมีการวางแผนภายในกรอบที่ระบุ โปรแกรม |
||
ชื่องานของโปรแกรมของรัฐหรือโปรแกรมของหัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซีย, โปรแกรมเทศบาล (รวมถึงโปรแกรมเป้าหมาย, โปรแกรมเป้าหมายของแผนก, เอกสารอื่น ๆ ของการวางแผนเชิงกลยุทธ์และโปรแกรมที่กำหนดเป้าหมาย), ชื่อของฟังก์ชัน, อำนาจของรัฐ หน่วยงาน, หน่วยงานจัดการของกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐ, หน่วยงานเทศบาลและ (หรือ ) ชื่อของสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย |
ท้ายตาราง. 23
ประเภทข้อมูล |
การวางแผนการจัดซื้อ |
วาดตารางเวลา |
เหตุผลในการปฏิบัติตามวัตถุและ (หรือ) วัตถุในการจัดซื้อจัดจ้างในกรณีของโครงการของรัฐ (เทศบาล) หน้าที่อำนาจและ (หรือ) สนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย |
||
ชื่อ-นามสกุล วันที่รับบุตรบุญธรรม และหมายเลขที่ได้รับอนุมัติตามมาตรา 19 ของกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างของกฎหมายกำกับดูแล (กฎหมาย) การกระทำที่กำหนดข้อกำหนดสำหรับสินค้าบางประเภทงานและบริการ (รวมถึงราคาส่วนเพิ่มสำหรับสินค้างานและบริการ) และ (หรือ) เพื่อกำหนดต้นทุนมาตรฐานสำหรับการทำงาน อำนาจของหน่วยงานของรัฐ, การจัดการหน่วยงานของกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐ, หน่วยงานเทศบาลรวมถึงสถาบันของรัฐที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของหน่วยงานดังกล่าว, หรือการบ่งชี้ว่าไม่มีการกระทำดังกล่าวสำหรับวัตถุที่เกี่ยวข้องและ (หรือ) วัตถุการจัดซื้อที่เกี่ยวข้อง |
||
ราคาเริ่มต้น (สูงสุด) ของสัญญา ราคาของสัญญาที่ทำกับซัพพลายเออร์รายเดียว (ผู้รับเหมาและผู้รับเหมา ผู้รับเหมา) |
||
ชื่อของวิธีการกำหนดและให้เหตุผลในราคาเริ่มต้น (สูงสุด) ของสัญญา ราคาของสัญญาที่ทำกับซัพพลายเออร์รายเดียว (ผู้รับเหมา นักแสดง) |
||
เหตุผลของความเป็นไปไม่ได้ของการใช้วิธีการที่ระบุไว้ในส่วนที่ 1 ของศิลปะ 22 ของกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้าง เช่นเดียวกับเหตุผลสำหรับวิธีการกำหนดและให้เหตุผลในราคาเริ่มต้น (สูงสุด) ของสัญญา ราคาของสัญญาสรุปกับซัพพลายเออร์รายเดียว (ผู้รับเหมา นักแสดง) ที่ไม่ได้ระบุไว้ในส่วนนี้ 1 ของศิลปะ 22 แห่งกฎหมายการจัดซื้อจัดจ้าง |
||
เหตุผลของราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) ราคาของสัญญาที่สรุปกับซัพพลายเออร์รายเดียว (ผู้รับเหมานักแสดง) ในลักษณะที่กำหนดโดย Art 22 แห่งกฎหมายการจัดซื้อจัดจ้าง |
||
วิธีการกำหนดซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา, นักแสดง) |
||
เหตุผลของวิธีการเลือกซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา, นักแสดง) |
||
เหตุผลของข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับผู้เข้าร่วมจัดซื้อจัดจ้าง (ถ้ามี) |
เกี่ยวกับการซื้อสินค้าตามและ. 4, 5, 26 และ 33 ชั่วโมง 1 ช้อนโต๊ะ 93 ของกฎหมายการจัดซื้อจัดจ้าง (“การซื้อขนาดเล็ก” กับซัพพลายเออร์รายเดียว, การส่งพนักงานเดินทางไปทำธุรกิจ, การให้บริการสอน, รวมถึงบริการของมัคคุเทศก์ (มัคคุเทศก์) โดยบุคคล), ปริมาณการซื้อรายปีเหล่านี้ขึ้นอยู่กับเหตุผล . ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับเรื่องนี้ระบุไว้ในวรรค 3.16 ของตำราเรียน
จากผลการจัดซื้อจัดจ้างให้กรอกแบบฟอร์มพิเศษ:
- แยกยืนยันการจัดซื้อสินค้าและบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาลในการจัดทำและการอนุมัติแผนการจัดซื้อ
- และแยกต่างหากยืนยันการจัดซื้อสินค้าและบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาลในการจัดทำและการอนุมัติกำหนดการจัดซื้อ
แบบฟอร์มการยืนยันสำหรับการจัดหาสินค้า งาน และบริการที่ตรงตามความต้องการของรัฐและเทศบาลควรอยู่ในระบบข้อมูลที่เป็นหนึ่งเดียวในรูปแบบของภาคผนวกของกำหนดการ (แผนการจัดซื้อ)
การอภิปรายสาธารณะของการจัดซื้อจัดจ้าง สอดคล้องกับศิลปะ 20 แห่งกฎหมายการจัดซื้อจัดจ้างรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้กำหนดกรณีของการอภิปรายสาธารณะเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างและขั้นตอนการดำเนินการ การอภิปรายดังกล่าวเริ่มต้นจากวันที่จัดวางใน EIS ของแผนการจัดซื้อที่มีข้อมูลเกี่ยวกับการจัดซื้อภายใต้การอภิปรายสาธารณะที่บังคับ และสิ้นสุดไม่ช้ากว่าระยะเวลาก่อนหมดอายุซึ่งคำจำกัดความของซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา, นักแสดง) สามารถยกเลิกได้ โดยลูกค้า การจัดซื้อจัดจ้างภายใต้การอภิปรายสาธารณะภาคบังคับไม่สามารถทำได้หากไม่มีการอภิปรายดังกล่าว
กฎสำหรับการดำเนินการอภิปรายสาธารณะที่จำเป็นในการจัดหาสินค้า งาน บริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาลได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 22 สิงหาคม 2559 ฉบับที่ 1 พันล้านรูเบิลโดยใช้วิธีการแข่งขันในการพิจารณา ซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) ยกเว้นกรณีการจัดซื้อจัดจ้าง:
- ก) ใช้วิธีการปิดเพื่อกำหนดซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง);
- ข) ภายในกรอบของคำสั่งป้องกันประเทศ;
- ค) โดยจัดให้มีการประมูลซ้ำ การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ในบางกรณี
- d) โดยการดำเนินการขอใบเสนอราคาเพื่อให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมหรือขจัดผลที่ตามมาของเหตุฉุกเฉินตามธรรมชาติหรือที่มนุษย์สร้างขึ้น
การอภิปรายสาธารณะเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างดำเนินการในสองขั้นตอน
ขั้นตอนแรกเริ่มตั้งแต่วันที่จัดวางใน EIS ของแผนการจัดซื้อซึ่งมีข้อมูลเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้การอภิปรายสาธารณะที่ได้รับมอบอำนาจ ระยะเวลาการสนทนาสำหรับขั้นตอนแรกควรมีอย่างน้อย 20 วัน
เป็นส่วนหนึ่งของขั้นตอนแรก การอภิปรายออนไลน์จะจัดขึ้นใน EIS ในหัวข้อ "การอภิปรายสาธารณะในการจัดซื้อจัดจ้าง" และการรับฟังความคิดเห็นในที่สาธารณะ ในการสนทนาทางอินเทอร์เน็ต ผู้ใช้ที่ลงทะเบียนสามารถแสดงความคิดเห็น ข้อเสนอแนะ และข้อสังเกตได้ ความคิดเห็นทั้งหมดได้รับการตรวจสอบเพื่อป้องกันไม่ให้ผู้ใช้ใช้คำหยาบคาย ลูกค้าต้องตอบความคิดเห็นภายในสองวันนับจากวันที่วาง
ไม่เกิน 10 วันหลังจากสิ้นสุดระยะเวลาการสนทนาทางอินเทอร์เน็ต ลูกค้าต้องจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะแบบเห็นหน้ากันเพื่อหารือเกี่ยวกับข้อมูลเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างหรือการจัดซื้อจัดจ้างหลายครั้ง
ข้อมูลเกี่ยวกับวันที่ เวลา และสถานที่ของการรับฟังความคิดเห็นต่อบุคคลนั้นถูกโพสต์ไว้ในส่วน "การอภิปรายสาธารณะเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง" ของเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ EIS
การเปิดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะแบบตัวต่อตัว ลูกค้าไม่สามารถ จำกัด บุคคลใดในสิทธิ์ในการมีส่วนร่วมในการสนทนา เมื่อทำการประชาพิจารณ์แบบเห็นหน้ากัน บุคคลนั้นจะทำการบันทึกเสียง
จากผลของขั้นตอนแรกของการอภิปรายสาธารณะภาคบังคับ การตัดสินใจอย่างใดอย่างหนึ่งต่อไปนี้เกิดขึ้น:
- การยกเลิกการซื้อ;
- ความต่อเนื่องของการเตรียมการจัดซื้อโดยไม่คำนึงถึงผลของการอภิปรายสาธารณะที่ได้รับมอบอำนาจ
- ความต่อเนื่องของการเตรียมการสำหรับการจัดซื้อจัดจ้าง โดยคำนึงถึงผลของการอภิปรายสาธารณะที่ได้รับมอบอำนาจ รวมทั้งการแนะนำการเปลี่ยนแปลงที่เหมาะสมในแผนการจัดซื้อจัดจ้าง (กำหนดการ)
ภายในสองวันหลังจากการไต่สวนสาธารณะแบบตัวต่อตัว ลูกค้าจะใส่รายงานการประชุมขั้นแรกของการอภิปรายสาธารณะภาคบังคับใน UIS ซึ่งจะต้องมีความคิดเห็น ข้อเสนอแนะ และคำตอบทั้งหมดภายในขั้นตอนนี้ (รวมถึงการสนทนาออนไลน์และการอภิปรายของ ข้อมูลเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างระหว่างการอภิปรายสาธารณะแบบตัวต่อตัว) การพิจารณาคดี) ตลอดจนการตัดสินใจตามผลของขั้นตอนแรกของการอภิปรายสาธารณะเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง โปรโตคอลนี้จะถูกส่งโดยอัตโนมัติโดย UIS ไปยัง Federal Treasury of Russia เพื่อวัตถุประสงค์ในการควบคุมดูแลในด้านการเงินและงบประมาณ
ขั้นตอนที่สองของความคิดเห็นสาธารณะที่จำเป็นประกอบด้วยการอภิปรายออนไลน์ในส่วน "การอภิปรายสาธารณะเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง" ของเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ EIS ของข้อมูลการจัดซื้อที่รวมอยู่ในหนังสือแจ้งการจัดซื้อจัดจ้างและเอกสารการจัดซื้อ และเริ่มตั้งแต่วันที่ประกาศดังกล่าวและ เอกสารดังกล่าวถูกโพสต์ใน EIS
การอภิปรายสาธารณะที่ได้รับคำสั่งในขั้นตอนที่สองจะสิ้นสุดลงเมื่อสามวันก่อนถึงวันที่ไม่สามารถยกเลิกการกำหนดซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา, นักแสดง) ได้
ผู้เข้าร่วมการอภิปรายสาธารณะที่ได้รับมอบอำนาจแสดงความคิดเห็นข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการปฏิบัติตามเอกสารการจัดซื้อตามข้อกำหนดของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและการดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ รวมถึงระบบสัญญาในด้านการจัดซื้อ
ลูกค้ารวมถึงในขั้นตอนแรกเตรียมการตอบสนองต่อความคิดเห็นและข้อเสนอแนะที่เกี่ยวข้องภายในสองวัน
จากผลของขั้นตอนที่สองของการอภิปรายสาธารณะภาคบังคับ การตัดสินใจอย่างใดอย่างหนึ่งต่อไปนี้เกิดขึ้น:
- ในการยกเลิกคำจำกัดความของซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา, นักแสดง);
- เกี่ยวกับความต่อเนื่องของการจัดซื้อจัดจ้างโดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงการแจ้งการจัดซื้อจัดจ้างเอกสารการจัดซื้อ;
- ความต่อเนื่องของการจัดซื้อจัดจ้างโดยมีการแก้ไขเพิ่มเติมหนังสือแจ้งการจัดซื้อจัดจ้างเอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง
หลังจากสิ้นสุดขั้นตอนที่สองของการอภิปรายสาธารณะที่บังคับแล้ว ลูกค้าจะใส่รายงานของขั้นตอนที่สองของการอภิปรายสาธารณะภาคบังคับใน UIS ซึ่งจะต้องมีความคิดเห็น คำแนะนำและคำตอบทั้งหมดที่ได้รับในระหว่างขั้นตอนนี้ รวมทั้ง การตัดสินใจโดยลูกค้าตามผลของการอภิปรายสาธารณะ
นาทีของขั้นตอนที่สองของการอภิปรายสาธารณะภาคบังคับจะถูกส่งไปยัง FAS Russia โดยอัตโนมัติโดยใช้ UIS
ConsultantPlus: หมายเหตุ
การวางแผนจัดซื้อจัดจ้างสำหรับปี 2562 ดำเนินการตามกฎเกณฑ์เดิม ในเวลาเดียวกัน การเปลี่ยนแปลงกำหนดการสามารถทำได้ไม่เกิน 1 วันก่อนวันที่ประกาศ (ส่งคำเชิญ) หรือสัญญาสิ้นสุดลง (กฎหมายของรัฐบาลกลาง 01.05.2019 N 71-FZ)
มาตรา 16 การวางแผนการจัดซื้อ
(ดูข้อความในฉบับที่แล้ว)
1. การวางแผนการจัดซื้อดำเนินการผ่านการจัดทำ การอนุมัติ และการบำรุงรักษาตารางเวลา การซื้อที่ไม่ได้ระบุไว้ในกำหนดการไม่สามารถดำเนินการได้
2. ตารางเวลารวมถึง:
1) รหัสประจำตัวการจัดซื้อที่กำหนดตามมาตรา 23
2) ชื่อของวัตถุและ (หรือ) ชื่อของวัตถุที่จัดซื้อ;
3) จำนวนการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการจัดซื้อ;
4) ระยะเวลา (ความถี่) ของการซื้อที่วางแผนไว้
5) ข้อมูลเกี่ยวกับการอภิปรายสาธารณะที่จำเป็นในการจัดหาสินค้า งานหรือบริการตามมาตรา 20 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้
3. รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียกำหนด:
1) ข้อกำหนดสำหรับแบบฟอร์มกำหนดการ
2) ขั้นตอนการก่อตัว การอนุมัติกำหนดการ การเปลี่ยนแปลงกำหนดการดังกล่าว
4. รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์กำหนดรายละเอียดรวมถึงข้อมูลกำหนดการเกี่ยวกับการซื้อแบบรวมศูนย์ การประมูลร่วมและการประมูล การซื้อซึ่งใช้วิธีปิดเพื่อกำหนดซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมานักแสดง) เช่นเดียวกับการซื้อส่วนบุคคลที่ระบุไว้ในข้อ 7 ของส่วนที่ 2 มาตรา 83 ข้อ 3 ของส่วนที่ 2 ของข้อ 83.1 ส่วนที่ 1 ของมาตรา 93 และมาตรา 111 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้
5. ตารางถูกสร้างขึ้นสำหรับช่วงเวลาที่สอดคล้องกับระยะเวลาของกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไปและระยะเวลาการวางแผน กฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปีงบประมาณถัดไปและ ระยะเวลาการวางแผน, กฎหมายของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียในงบประมาณของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในงบประมาณของกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐอาณาเขต, กฎหมายเทศบาลของ ตัวแทนของเทศบาลในงบประมาณท้องถิ่น กำหนดการรวมถึงโดยคำนึงถึงบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อการดำเนินการซึ่งมีการวางแผนหลังจากสิ้นสุดระยะเวลาการวางแผน ในกรณีนี้ ข้อมูลที่ระบุในส่วนที่ 2 ของข้อนี้จะรวมอยู่ในกำหนดการจัดซื้อตลอดระยะเวลาการจัดซื้อจัดจ้างตามแผน
6. กำหนดการจัดทำโดยลูกค้าของรัฐหรือเทศบาลตามข้อกำหนดของบทความนี้ในกระบวนการร่างและตรวจสอบร่างงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียโดยคำนึงถึงบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณของ สหพันธรัฐรัสเซียและได้รับการอนุมัติภายในสิบวันทำการหลังจากนำขอบเขตสิทธิ์ไปยังลูกค้าของรัฐหรือเทศบาลในเงื่อนไขทางการเงินสำหรับการยอมรับและ (หรือ) การปฏิบัติตามภาระผูกพันตามกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
7. กำหนดการจัดทำขึ้นโดยรัฐ, สถาบันเทศบาล, รัฐ, รัฐวิสาหกิจรวมเทศบาลตามข้อกำหนดของบทความนี้เมื่อวางแผนกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจของรัฐ, สถาบันเทศบาล, รัฐ, รัฐวิสาหกิจรวมเทศบาลและได้รับการอนุมัติภายในสิบวันทำการ หลังจากได้รับการอนุมัติแผนการเงินตามลำดับ - กิจกรรมทางเศรษฐกิจของรัฐ, สถาบันเทศบาล, แผน (โปรแกรม) ของกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจของรัฐ, วิสาหกิจรวมเทศบาล
8. ตารางเวลาอาจมีการเปลี่ยนแปลงหากจำเป็น:
1) ทำให้สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงข้อกำหนดที่กำหนดขึ้นตามมาตรา 19 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้สำหรับสินค้า งาน บริการที่ลูกค้าซื้อ (รวมถึงราคาส่วนเพิ่มของสินค้า งาน บริการ) และ (หรือ) มาตรฐาน ค่าใช้จ่ายในการสร้างความมั่นใจในการทำงานของหน่วยงานของรัฐ, หน่วยงานจัดการกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐ, หน่วยงานเทศบาล
2) นำพวกเขาเข้าสู่การเปลี่ยนแปลงในปริมาณของสิทธิที่มาถึงลูกค้าในเงื่อนไขทางการเงินเพื่อยอมรับและ (หรือ) ปฏิบัติตามภาระผูกพันตามกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย การเปลี่ยนแปลงในตัวชี้วัดของแผน (โปรแกรม) ของกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจของรัฐ สถาบันเทศบาล รัฐ รัฐวิสาหกิจรวมเทศบาล โดยการเปลี่ยนแปลงการตัดสินใจที่เกี่ยวข้องและ (หรือ) ข้อตกลงเกี่ยวกับการจัดหาเงินอุดหนุน
3) การดำเนินการตามการตัดสินใจของลูกค้าตามผลของการอภิปรายสาธารณะที่ได้รับมอบอำนาจของการจัดซื้อจัดจ้างตาม