Kakve su koristi za mali i srednji biznis kada učestvuju u državnim nabavkama. Javne nabavke od malih preduzeća: detaljno pravni režim Pomozite malim preduzećima da učestvuju na tenderima

Posao zasnovan na državnim nabavkama svakim danom postaje sve popularniji. Uz njegovu pomoć možete prodati robu i usluge koje nudi vaša kompanija, kao i zaraditi pristojan novac. Istovremeno, potražnja na ovom tržištu je stabilna i ima velike količine.

Javna nabavka je način naručivanja za pružanje različitih vrsta usluga, pružanje određene vrste resursa ili provođenje radova navedenih u dokumentu u strogo određenim rokovima. Ugovor se potpisuje sa pobjednikom na aukciji, koji je mogao ponuditi svoje usluge uz najpovoljnije uslove za kupca.

Korištenje takvog odnosa korisno je za obje strane. Država prima najkvalitetnije izvođače.

Posao - novčana nagrada za obavljeni posao i mogućnost stalnog usavršavanja njihovih usluga u vezi sa prilično ozbiljnom konkurencijom. Bilo koji pravni i pojedinac.

Opći principi i pravila za učešće u javnim nabavkama razmatrani su u ovom videu:

Metode javnih nabavki

Tržište javne nabavke se dijeli na sljedeće vrste:

• Javna nabavka putem aukcija

1. Elektronska aukcija
2. Zatvorena aukcija
3. Otvorena aukcija

• Konkurentska osnova

1. Zatvoreno
2. Otvori

Elektronska dražba vrši se u elektroničkom obliku na specijalizovanim web lokacijama, koje su akreditovane od strane Ministarstva za ekonomski razvoj Ruske Federacije. Svi podaci o provođenju ove vrste aukcije, njenom napretku i rezultatima objavljuju se na elektroničke platforme... Kako učestvovati elektronsko nadmetanje a šta uzeti u obzir - pročitajte.

Otvorene i zatvorene aukcije razlikuju se samo po tome što licitacije nepoznate ponude ostalih učesnika. Predaju se u posebnim kovertama, a na otvorenim aukcijama upravo je suprotno. Sve prijave postaju poznate učesnicima.

Najčešća vrsta nabavke je otvoreni tender. Svatko može sudjelovati u njemu, a podaci o njima objavljuju se u specijaliziranim publikacijama. Takmičari moraju predati prijave koje ispunjavaju uslove događaja.

Pobjednika s najpovoljnijim uslovima utvrđuje komisija. Konkurs se smatra nevažećim ako je za njega podneta samo jedna prijava. Ako pregovori s pobjednikom zastanu, prednost se daje sljedećem najatraktivnijem kandidatu.

Zatvoreno takmičenje razlikuje se od otvorenog samo po načinu izbora učesnika. U njemu mogu učestvovati samo pozvani dobavljači.

Za i protiv vladinih naredbi

Bilo koje polje aktivnosti ima svoje pozitivne i negativne aspekte, a ako prvo koristite maksimalno i ne bojite se drugog, tada put do vrha može biti ne samo uspješan, već i donijeti zadovoljstvo. Otkrijmo sve zamke odabranog posla.

Nesumnjive prednosti rada s vladinim nalozima uključuju činjenicu da su više sile i rizici u radu s vladom svedeni na minimum. To se ostvaruje kroz najtransparentniji sistem trošenja sredstava i svih izvršenih postupaka. Takođe pozitivna stvar je transparentnost postupaka.

Važnu ulogu igra činjenica da država pokušava aktivno pomoći i proširiti granice u ovoj industriji, jer davanjem naredbi nezavisnim firmama i stimulirajući njihov rast, ona takođe jača ekonomsku stabilnost i stvara zdravu atmosferu u zemlji.

Nažalost, ideali ne postoje, a svaki sistem ima svoje nedostatke. Isto se događa na tržištu javnih nabavki. Većina kompanija koje nude inovativne proizvode, uprkos obećavajućoj prirodi njihovih usluga, prilično je teško doći do primanja vrijednih narudžbi.

Država u većini slučajeva pokušava odabrati provjerene proizvode i usluge. Iako se u posljednje vrijeme situacija u ovom smjeru mijenja nabolje.

Osnovni principi javnih nabavki.

Razina nadmetanja i dostupnost kompetentnih stručnjaka u ovoj oblasti takođe za sada želi ostaviti najbolje. To dovodi do problema s nemogućnošću kontrole kvaliteta nabave, što nas primorava da procijenimo kvalitet usluga koje se pružaju tokom operacije.

U vezi s izgledima ove vrste aktivnosti na tržištu, slučajevi prevara, pojavljivanje kriminalnih bandi na tržištu i praksa povratnih udara za primanje posebno profitabilnih naloga postaju sve češći.

Kako i čime se reguliše državna nabavka

Postoji određena lista zakona koji obavljaju funkciju regulisanja odnosa na ovom tržištu:

• Zakon br. 44-F3 o ugovornom sistemu - reguliše metode i postupak za sprovođenje aktivnosti nabavke.
• Zakon br. 223-F3 o nabavkama određenih vrsta pravnih lica - stupa na snagu u slučaju formiranja novac kupac nije iz saveznog budžeta ili je komercijalna kompanija sa državnim učešćem.
• Zakon br. 135-F3 o zaštiti konkurencije - osigurava jedinstvo ekonomskog prostora, slobodno kretanje roba, zaštitu konkurencije i obezbeđivanje uslova za efikasno funkcionisanje tržišta proizvoda.
• Zakon br. 63-F3 o elektroničkom potpisu - reguliše odnose na polju upotrebe elektronskog potpisa u građanskim transakcijama, u pružanju državnih i opštinskih usluga.

Svi zakoni pomažu da se strogo reguliše redoslijed sprovođenja i metode nabavke. Informacije o kupovini, odgovori na pitanja učesnika i promjene su u javnom domenu.

Funkcija praćenja nabavki dodijeljena je Ministarstvu ekonomskog razvoja. Provodi se stalnim prikupljanjem informacija, koje se potom podvrgavaju multilateralnoj procjeni.

Na osnovu zakona br. 44-F3, u nekim slučajevima se vrši javna nabavka javna rasprava... Spisak takvih slučajeva utvrđuje vlada.

Detaljna uputstva za učešće u javnim nabavkama

Idemo u fazama shvatiti kako započinjemo posao i što prvo treba učiniti. U 21. stoljeću najperspektivnija opcija bit će rad s elektroničkim resursima.

Njihove nesumnjive prednosti uključuju odsustvo poteškoća s provedbom stvari kao što su praćenje ponuda, olakšani oblik interakcije s tržištem i mnogi drugi pozitivni aspekti. Na osnovu toga, preduzetnik treba da uradi sledeće:

• Pribavljanje elektroničkog digitalnog potpisa. Prema zakonodavstvu mnogih zemalja, uključujući Rusku Federaciju, elektronički digitalni potpis izjednačen je s uobičajenim potpisom direktora. Shodno tome, to je neophodno kada se koristi Internet. - pročitajte upute na linku.
• Da bi dobio pristup tenderima, poduzetnik mora proći i postupak akreditacije. Potrebno je popuniti obrazac za registraciju, dostaviti sastavne dokumente (povelju, punomoć za učešće na aukciji, izvod iz državni registar).
• Odlučite se na web mjestu na kojem će poduzetnik tražiti svoje narudžbe. Njezin je izbor stvar ukusa, a jedino što je važno je njena akreditacija.

Pripremne faze su završene i sljedeće radnje preduzetnika trebale bi biti sljedeće:

• Dopunjavanje računa, koji će biti vezan za platformu za trgovanje, jer ako postoji nulti saldo, aplikacija se neće predati. Minimalni potreban iznos trebao bi biti 5% od vrijednosti vaše ponude. Saznajte kako otvoriti tekući račun i koji su dokumenti potrebni.
• Popunjavanje prijave. Sastoji se iz dva dijela: informativnog koji sadrži svu potrebnu dokumentaciju i informacije i anonimnog. Opisuje usluge, uslove, kao i druge podatke o transakciji koje kupac smatra potrebnim za izvršenje.

Dobra pravila za početnike

Iz navedenog možemo zaključiti da su po želji mali i srednje poslovanje ima velike mogućnosti zarade. A ako su ispunjeni određeni uslovi, možete znatno povećati vjerovatnoću uspješnog starta. Da biste to učinili, morate izraditi poslovni plan koji će uvelike olakšati fazni razvoj vašeg poslovanja.

Potrebno je slijediti redoslijed koji vas zanima u svim fazama i ne prepuštati slučaj slučaju. Napokon, postoji mogućnost da kupac u posljednji trenutak promijeni uvjete i na to morate biti spremni.

Glavne metode javnih nabavki.

U slučaju da kupac postavi cijenu nižu od tržišne, s njim morate biti oprezniji. To može ukazivati \u200b\u200bna njegovu lošu vjeru. Ne zanemarujte povratne informacije ljudi o određenom kupcu i, ako je moguće, proučite ih što je pažljivije moguće.

Bilo bi korisno prisustvovati seminarima i treninzima koje vode iskusniji igrači koji su voljni podijeliti svoja iskustva. To će vam pomoći da izbjegnete puno manjih problema koji vam mogu stati na put.

Kakvu podršku malim i srednjim preduzećima pruža država i koji izvori postoje - pročitajte link.

Država pruža posebne pogodnosti za mala i srednja preduzeća. Da bi se ovo područje razvilo i održavalo, pružaju se porezne, finansijske i administrativne beneficije.

Mala preduzeća Jesu li komercijalne organizacije (pravne organizacije i individualni poduzetnici) koje svoje aktivnosti provode u svrhu ostvarivanja dobiti. Istovremeno, neprofitne organizacije, unitarne općinske ili državne institucije ne mogu se pripisati ovoj kategoriji subjekata, čak i ako ispunjavaju zahtjeve za MSP u pogledu godišnjeg prihoda i broja zaposlenih.

Koje organizacije pripadaju SMP-u

Za poslovne subjekte i partnerstva najmanje jedan od zahtjeva iz tačke 1. dijela 1.1. Čl. 4 209-FZ. Ako organizacija ispunjava jedan od navedenih uvjeta, tada se uzimaju u obzir pokazatelji prihoda i prosječnog broja zaposlenih.

Savezni zakon "O razvoju malih i srednjih preduzeća u Ruska Federacija"od 24.07.2007. N 209-FZ regulira osnovne zahtjeve prema kojima se organizacija može klasificirati kao MSP. U 2017. su izvršene neke promjene u tim zahtjevima, čime je omogućen velik broj organizacija da odgovaraju statusu malog ili srednjeg poslovnog subjekta.

Postupnost preduzeća i ograničenja utvrđena u svakoj od grupa:

Mikro poduzeće: iznos godišnjeg prihoda bez PDV-a ne bi trebao biti veći od 120 miliona rubalja, a broj zaposlenih ne bi trebao biti veći od 15 ljudi.

Mali posao: iznos godišnjeg prihoda - ne više od 800 miliona rubalja, broj zaposlenih - ne više od 100 ljudi.

Srednje poduzeće: prihod bez PDV-a za godinu - do 2 milijarde rubalja, a prosječan broj zaposlenih ne prelazi 250 ljudi.

Ista pravila kategorizacije vrijede i za individualne poduzetnike. Ako individualni poduzetnici nemaju zaposlenike, tada će kriterij biti samo iznos primljenog prihoda za godinu. Kada se koristi sistem oporezivanja patenata, individualni preduzetnik se naziva mikro preduzećem.

Sva mala i srednja preduzeća su upisana u Registar subjekata malog biznisa koji vodi Federalna porezna služba, na osnovu:

informacije iz Jedinstvenog državnog registra pravnih lica, EGRIP;

informacije dostavljene Federalnoj poreznoj službi o broju zaposlenih, prihodima od preduzetničkih aktivnosti i upotrebi posebnih poreskih režima, u izvještajima utvrđenim zakonima Ruske Federacije;

informacije koje pružaju osobe navedene u tački 2. čl. 6 FZ br. 408-FZ;

informacije koje pružaju pravna i fizička lica upisana u registar NSR-a.

Detaljnije informacije mogu se dobiti na web stranici FTS-a, uključujući izgled.

Što se tiče državnih i komercijalnih nabavki, mala preduzeća takođe imaju niz prednosti u odnosu na ostale učesnike.

Kupovina od malih preduzeća, SONKO 44-FZ

Državne kupovine od 44 i FZ od malih i srednjih preduzeća regulisane su čl. 30 44-FZ.

Za kupce koji rade u skladu sa zakonom "O ugovornom sistemu" predlažu se brojni zahtjevi u vezi sa realizacijom kupovina od malih preduzeća i socijalno orijentisanih neprofitne organizacije.

Prema dijelu 1. čl. 30 44-FZ, kupci ih moraju implementirati u iznosu od najmanje 15% svojih godišnje kupovine... Takve se trgovine mogu obavljati u sljedećim oblicima:

javni konkurs;

takmičenje sa ograničenim učešćem;

dvostepeno takmičenje;

elektronička aukcija;

zahtjev za ponude;

zahtjev za prijedloge.

Štoviše, početno maksimalna cijena ugovor ne bi trebalo da prelazi 20 miliona rubalja.

Takođe, pozitivna tačka u kupovinama koje se obavljaju samo među malim preduzećima i socijalno orijentisanim neprofitnim organizacijama je ta što je iznos osiguranja za prijavu za učešće određen na najviše 2% NMCK. Za usporedbu, u ostalim kupnjama kupac ima pravo uspostaviti sigurnost aplikacije u iznosu do 5% od ugovorene cijene.

Angažovanje SMP-a ili SONKO-a u izvršenju ugovora

Pri provođenju nabavke, kupac ima pravo da u obavijesti utvrdi zahtjev za dobavljača koji nije SMP ili SONKO, da u izvršenje ugovora uključi podizvođača ili suizvršitelje iz registra malih preduzeća.

U ovom slučaju naznačeno je koliki je postotak radova (od vrijednosti ugovora) izveden uz učešće podizvođača iz redova malih i srednjih preduzeća, SONKO, a ovaj dio se pripisuje kupcu u obimu kupovina za izvještajni period od malih preduzeća i SONKO-a.

U ugovoru o takvom tenderu obavezna je klauzula o građanskoj odgovornosti dobavljača zbog neispunjavanja uslova za uključivanje podizvođača iz SMP-a, SONKO.

Vlada Ruske Federacije može utvrditi standardne uslove i odredbe ugovora koji predviđaju uključivanje MSP (malih i srednjih preduzeća) u izvršenje.

Prednosti:

1. izvođač mora isplatiti podizvođače i kooperante koji su uključeni iz SMP-a i SONKO-a iznutra 15 radnika dana od datuma kada je potpisao dokument o prihvatanju usluga, radova ili robe od podizvođača. Ranije je ovaj period bio 30 kalendardana.
2. promjene su utjecale na klauzulu 1 Vladine uredbe od 23. decembra 2016. br. 1466, sada kupac postavlja fiksni procenat ugovorne cijene kako bi ukazao na obim privlačnosti SMP-a ili SONKO-a.

Izračun obima kupovina od SMP, SONKO prema 44-FZ

novac za osiguranje prijave mora se položiti na poseban bankovni račun;

ugovor sa pobjednikom kupovine zaključuje se u elektroničkom obliku na web mjestu (papirna verzija se ne primjenjuje).

Uslovi objavljivanja obaveštenja o nabavci:

Natjecanja i aukcije:

na NMCC do 30 miliona rubalja, dakle najmanje 7 dana;

sa NMCK više od 30 miliona rubalja - za 15 dana.

Zahtjev za prijedloge - za 5 radnih dana (NMCC ne bi trebalo da pređe 15 miliona rubalja).

Zahtjev za ponude - za 4 roba. dana (NMCK ne bi trebalo da prelazi 7 miliona rubalja).

Raspored kupovina od MSP

Kupci koji su uključeni u kategoriju prema PP br. 1352 moraju izračunati ukupan obim trgovine među malim i srednjim preduzećima, a zatim moraju odobriti listu robe i smjestiti je u EIS. Ako se ova akcija ne provede, neće se moći izvršiti kupovine od malih i srednjih preduzeća ispod 223-FZ.

U rasporedu nabavki, kupac mora, u odvojenim odjeljcima, odražavati i odobravati robu, radove ili usluge koje će steći putem tendera samo među malim i srednjim preduzećima. Učesnici takvih tendera u prijavi moraju da izjave da pripadaju NSR-u, u trenutku kada je obrazac objedinjen i za sve jednak.

Početna maksimalna cijena kupovine izvršene samo među učesnicima u malim i srednjim preduzećima ne bi trebala prelaziti 400 miliona rubalja.

Takođe, određena grupa kupaca, odobrena naredbom Vlade N 475-r, mora nabavljati inovativnu i visokotehnološku opremu od malih preduzeća.

Prema čl. 5.1 223-FZ, u odnosu na određene kategorije kupaca, vrši se kontrola i praćenje usklađenosti planova nabavki i godišnjih izvještaja sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije o nabavkama od MSP. Procjena usklađenosti provodi se kao dio provjere nacrta plana nabave robe, radova ili usluga, nacrta plana nabave za inovativne i visokotehnološke proizvode i projekata za unošenje promjena u takve planove, prije odobrenja tih planova.

Nadzor se već provodi prema planovima nabave koje je odobrio kupac i prema promjenama na njima.

Na osnovu rezultata inspekcije i praćenja, donosi se zaključak o usklađenosti ili neusklađenosti dokumenata koji se provjeravaju sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije. Ako se utvrde kršenja, kupac ih mora ukloniti ili u EIS staviti protokol neslaganja s ovom obaviješću. U suprotnom, antimonopolski organ može obustaviti provedbu plana nabavki ove organizacije.

Izvještaj o nabavkama od MSP

Na kraju mjeseca, svaki kupac mora izraditi izvještaj koji će sadržavati podatke o svojoj kupovini od MSP-a, a najkasnije do 10. u mjesecu koji slijedi nakon izvještavanja, staviti ga u EIS. (Klauzula 4, dio 19, članak 223-FZ)

Do 1. februara naredne godine, kupac mora u EIS objaviti godišnji izvještaj u propisanom obliku, s informacijama o godišnjem obimu kupovina od malih i srednjih preduzeća.

Bitan: u slučaju da kupac tokom kalendarske godine nije izvršio potreban obim kupovine od malog i srednjeg poduzetništva ili je objavio izvještaj s netačnim podacima ili ga uopće nije objavio u jedinstvenom informacijskom sistemu, tada se takvoj organizaciji izriču odgovarajuće sankcije - lišen je privilegija kupovine prema 223-FZ, a od 1. februara do kraja godine koja slijedi izvještajnu godinu, bit će dužan provoditi natječaje samo u okviru 44-FZ.

Što se tiče podnošenja izvještaja od kompanija koje posluju pod 223-FZ, ali nisu dužne obaviti kupovinu od NSR-a, te kompanije dostavljaju i mjesečna izvješća o broju potpisanih ugovora sa NSR-om, u kojima naznačuju broj takvih ugovora, ako su odsutni, jednostavno propisuju vrijednost 0 Istovremeno, organizacije koje ne potpadaju pod Vladinu uredbu br. 1352 nemaju pravo da u dokumentaciji naznače ograničenje učešća na tenderima samo za mala i srednja preduzeća, jer ovo će se već smatrati ograničenjem konkurencije.

Godišnji izvještaj o kupovini od MSP preduzeća sa prihodima manjim od 2 milijarde rubalja. ne bi trebalo objavljivati, čak i ako su takvi tenderi održani.

Dobavljači povezani sa malim i srednjim preduzećima

Sada su ukinuli pogodnosti za sudionike u javnim nabavkama koje se odnose na malo i srednje poduzetništvo. Ali u isto vrijeme postoje ograničenja koja ne dozvoljavaju sudjelovanje u nabavkama koje se provode za MSP.

Ltd IWC"RusTender"

Materijal je vlasništvo stranice. Svaka upotreba članka bez navođenja izvora - web lokacija je zabranjena u skladu sa članom 1259 Građanskog zakonika Ruske Federacije

Da li je moguće graditi posao javne nabave od nule? Da, apsolutno. Je li teško to učiniti? Ne ako znate kako. Javna nabavka za mala preduzeća i srednje poduzetnike može biti neprocjenjiva. I u okviru ovog članka, razmotrit će se različiti aspekti ovog slučaja.

opće informacije

Preduzetništvo živi od proizvodnje robe, trgovine i pružanja usluga. Sve je to potrebno državi koja može postati redovni kupac. Za poslovanje je takva situacija izvrstan način za širenje prodajnog tržišta i povećanje prometa. Često možete naići na mišljenje da nema smisla kontaktirati državu, jer su povratni udarci i druge manifestacije korupcije uokolo. Ali stvarna se situacija prilično zapanjujuće razlikuje od mitske slike. Da, s vremena na vrijeme morat ćete se susresti sa značajnom konkurencijom. Ali ako nudite povoljne uslove, uzmite u obzir da je ugovor već u vašem džepu. I veliku pomoć u tome pružaju elektroničke aukcije, gdje su naznačeni svi uslovi i potrebe. U ovom slučaju, konkurencija ovisi o iznosu predloženog ugovora i polju aktivnosti. I mala inspirativna činjenica: oko 40% svih elektroničkih aukcija proglašava se nevažećima. A razlog je smiješan - nema učesnika koji su spremni sudjelovati u njima. Sumnje (neosnovane) mogu se pojaviti u vezi sa nekim određenim tačkama i zaista se događaju, ali ne u takvom obimu. Takva situacija u pravilu nastaje upravo zato što zaista nije bilo nikoga tko bi bio zainteresiran.

Odabir vaše niše

U početku se morate upoznati s velikim brojem različite dokumentacije. Stručnjaci mogu pomoći u tome uz naplatu. Ako nema slobodnih sredstava, onda to morate sami shvatiti. A ovaj će vam članak ovdje pomoći. Pored nje, možete obratiti pažnju i na razne posebne priručnike i kurseve obuke koji se provode javne organizacije (uglavnom) i vladine službe za podršku poslovanju. Za početak možete obratiti pažnju na ne baš velike, ali ipak stvarne elektroničke aukcije, na kojima će biti mali broj konkurenata. Nakon toga morate poslati prijavu za učešće u njoj i priložiti sve potrebni dokumenti... Tenderska komisija će odabrati najpovoljniju ponudu (onu koja ispunjava sve zahtjeve i ima najnižu cijenu). Uz razuman pristup, državne nabave za mala preduzeća postaju unosan izvor prihoda.

Kako to radi?

U okviru članka, velika pažnja će se posvetiti platformama za elektroničko trgovanje. Zašto? Činjenica je da je zahvaljujući njima vrlo zgodno tražiti zanimljive ponude. Pored toga, u ovom slučaju ne treba puno vremena za podnošenje prijave. A otvoreni oblik rada na osnovu aukcije omogućuje vam praćenje iskrenosti komisija i žalbu odgovarajućim vlastima. Ali ipak, treba uzeti u obzir jednu stvar. Svako može učestvovati na tenderima komercijalna organizacija, ali za pretpostavku morate znati pravila i algoritam rada. Stoga će se pažljivo razmotriti sljedeće:

1. Principi sistema javnih nabavki.
2. Otvorena i zatvorena takmičenja.
3. Aukcija (uključujući elektronsku).
4. Ko može da učestvuje.
5. Specifični trenuci.
6. Započinjemo saradnju.

Princip rada

Ako ste zainteresirani za, recimo, posao javne nabave od nula do 100 hiljada rubalja ili milion (za početak), tada nećete moći bez ovog trenutka. O čemu bi trebalo razgovarati u početku? O interakciji. Država se može posmatrati kao specifična komercijalna struktura. I trebaju joj određene usluge. Budući da su razmjeri rada i utjecaja države zaista ogromni i pogađaju gotovo sve sfere života, tada je lista potrebnih usluga praktično neograničena. Štaviše, bilo kojoj državnoj instituciji povremeno trebaju organizacije trećih strana - poljoprivreda, mašinstvo, svemir, obrazovanje i drugo.

Ali zahtjevi za tendere su strogi. I prvo, postupak izbora dobavljača za proizvodnju robe i pružanje usluga trebao bi biti maksimalan transparentan. Jednom kada organizacija ispuni zahtjeve, može ponuditi svoje uvjete i svoju cijenu. U slučaju kada je najisplativije, narudžba se prima. Ovdje treba napomenuti da, uprkos prividnoj jednostavnosti, česti su slučajevi kada organizacije pribjegavaju pravnim trikovima koji utječu na izbor dobavljača. Da biste izbjegli da postanete žrtvom takvih okolnosti i izgradili uspješan posao javnih nabavki, morate pažljivo proučiti kako ovaj sistem funkcionira. U Ruskoj Federaciji zakonodavstvo je odobrilo nekoliko vrsta trgovine.

Otvorena i zatvorena takmičenja

Prva opcija je najčešći način organizacije državnih naredbi na teritoriji Ruske Federacije. Njegova suština leži u činjenici da su sve zainteresirane strane o narudžbi obaviještene putem medija: tiskane novine, na tematskim stranicama. Generalno se sve radi na pronalaženju optimalnog izvođača. Za otvoreni tender priprema se velika količina materijala i svi uslovi su dokumentovani. Prijave se primaju tokom mjeseca. Nakon toga provodi se postupak obdukcije, a osnivačka komisija odlučuje ko će izvršiti nalog. Međutim, ovaj pristup zahtijeva redovno praćenje relevantnih izvora, što nije baš zgodno. Karakteristika zatvorenog tendera je da kupac samostalno uspostavlja krug izvođača koji se mogu nositi s narudžbom. Ovaj pristup se primjenjuje u slučajevima kada morate raditi povjerljiva informacija ili je posao koji se obavlja vrlo specifičan. Iako se može primijeniti i kada je neisplativo s njim upoznati više izvođača.

Aukcija

Oni su, poput takmičenja, otvoreni i zatvoreni. Izvođač se u ovom slučaju bira prema principu „spreman za izvođenje potrebne količine posla za najmanji iznos“. Štaviše, smanjenje stope vrši se prema unaprijed utvrđenim parametrima, što je regulisano zakonom. Karakteristika zatvorenih aukcija je maksimalni stepen povjerljivosti. Dakle, kupac je zaštićen od mogućeg dogovora. Posebnu pažnju treba obratiti na elektroničke aukcije. Održavaju se na virtualnim trgovinskim platformama koje su akreditirane od strane regulatornog tijela. U ovom slučaju prijavu možete predati samo putem Interneta.

Rastuća popularnost globalne mreže dovodi do činjenice da mnoge države zakonski obavezuju svoje institucije da kupuju sve što im treba pomoću elektroničkih aukcija. Savremene tehnologije omogućiti da postupak odabira izvršitelja za potrebe države bude što iskreniji i smanji rizik od kriminalnog dogovora. Pored toga, poduzetnici koji sudjeluju na aukcijama mogu vidjeti postupak odabira vlastitim očima. A ako postoji neko uvrijeđen, što će ga spriječiti da se prijavi policiji i tužilaštvu?

Ko može učestvovati?

Posebno mnoge zanima pitanje individualnih preduzetnika. Oni mogu sudjelovati u javnim nabavkama, ali postoje određena ograničenja. Dakle, individualni preduzetnici ne mogu učestvovati na onim tenderima na kojima je posao osiguran isključivo sa pravnim licem. U svim ostalim slučajevima, da biste sudjelovali u procesu zadovoljenja državnih potreba, samo trebate udovoljiti zahtjevima kupca i vrlo je poželjno imati uspješno iskustvo u izabranoj kategoriji poduzetništva. A koji će biti oblik organizacije - individualni poduzetnik ili entitet - nema veze. Važno je samo primiti elektronski digitalni potpis i registrujte se na mestu javne nabavke koje je akreditovano.

Korak po korak vodič za preduzetništvo

Sada pogledajmo kako izgraditi svoj posao državne nabave od nule. Pogodnija opcija je rad s elektroničkim resursima. Stoga će mu se posvetiti pažnja. Takvo stanje olakšava lakša interakcija, nedostatak složenosti praćenja novih ponuda u realnom vremenu i mnogi drugi ugodni trenuci. Stoga bi svaki poduzetnik koji se planira razvijati u ovom smjeru trebao poduzeti sljedeće korake:

1. Nabavite digitalni potpis. U modernom svijetu postaje sve potrebniji za svakog poduzetnika i pravnog lica. Zašto? Činjenica je da je prema zakonodavstvu mnogih zemalja, uključujući Rusku Federaciju, EDS ekvivalentan standardnom potpisu direktora. Stvoren je samo za upotrebu putem Interneta. A u nekim oblastima aktivnosti čak je propisano da bez EDS-a - nigdje.
2. Odaberite lokaciju. Nakon što je digitalni potpis spreman, potrebno je odlučiti gdje je dobavljaču najprikladnije tražiti narudžbe. U Rusiji možete koristiti sljedeće web stranice koje nude: United informacioni sistem u oblasti nabavki, OJSC "Goszakupki", RTS-tender, Sberbank-AST. Postoje i drugi, naravno. Koju od njih odabrati - sve ovisi isključivo o tome tko želi služiti državi. Glavna stvar je da je stranica akreditirana. Sve ostalo je stvar ukusa.
3. Prolazak akreditacije. Da biste se registrovali i pristupili, morate se identificirati. Ovaj postupak se provodi za svaki portal zasebno. Za akreditaciju je dovoljno, u pravilu, ispuniti poseban obrazac za registraciju i priložiti sastavne dokumente, kao što su: povelja, izvod iz državnog registra, punomoć za sudjelovanje na aukciji (ako to nije učinio izravno šef organizacije), potvrda. Nakon toga, administrator portala mora pregledati svu dokumentaciju u roku od 5 dana.

Mali koraci ka velikoj budućnosti

Dakle, imate pristup svemu što vam treba. Šta sada raditi? Sljedeći koraci poduzetnika bit će:

1. Upotreba kolaterala. U početku ćete trebati staviti sredstva na račun koji je vezan za web lokaciju. Kada se prijava podnese, sistem će zadržati do 5% tenderske cijene zajedno s njom. Nakon završetka aukcije, iznos će se vratiti vlasniku i može se vratiti bez zapreka. Ako nema novca, prijava se neće predati.
2. Izrada prijave. Ovo je važna faza koju mnogi ljudi podcjenjuju. Uspjeh potencijalnog dobavljača ovisi o tome koliko je pravilno napisan tekst prijave. Sastoji se iz dva dijela: informativnog i anonimnog. Prva sadrži sve potrebne informacije i dokumentaciju. U drugom je napisan detaljan opis proizvoda, usluge, proizvodnog procesa, isporuke, izvršenja, pristanka za izvođenje radova i drugih stvari koje izvođač smatra potrebnim. Nakon primanja svih informacija, kupac obavještava operatora portala o svom izboru. I već kontaktira izvođača.

Kao što vidite, poslovni proces državnih nabavki nije tako zastrašujući kao što bi se moglo činiti na prvi pogled. Pored toga, pridošlicama u ovom poslu može se pristupiti iz pozicije "oči se boje, ali ruke rade". I s vremenom, kad već postoji dovoljno iskustva, ove akcije neće stvarati poteškoće.

Korisna pravila

Pa se razmotrilo šta je javna nabavka. Mala i srednja preduzeća, čim požele, mogu na njima dobro zaraditi. Ali ako se pridržavate nekoliko jednostavnih pravila, možete značajno povećati uspjeh svog rada. Šta su oni? U početku je potrebno utvrditi poslovni plan javnih nabavki. U budućnosti to nije potrebno nikome pokazivati, ali korisno je imati jasno definiran i naveden sistem interakcije, odlučivanja i pripreme. Pored toga, potrebno je do kraja pratiti redoslijed koji vas zanima. Moguće je da će kupac promijeniti uvjete, a vi morate biti spremni da se upoznate s novim zahtjevima. Ovo je prilično nezgodan mehanizam za odabir pravog umjetnika. Takođe je potrebno biti pažljiv prema onim kupcima koji određuju cijenu nekoliko puta nižu od tržišne. Najvjerovatnije, ovo govori o lošoj vjeri. Neće biti suvišno napraviti crnu listu ili koristiti nešto slično napravljeno od druge osobe.

Avaj, posao javnih nabavki takođe ima tako negativnu stranu. Recenzije ni u ovom slučaju neće biti suvišne za proučavanje. Pored toga, u komentarima možete vidjeti kako osoba piše. Ako je pristojno - uspješniji ishod vjerovatniji, bezobrazan i bezobrazan - očekujte probleme. Sada je učešće malih preduzeća u javnim nabavkama, kao i poduzetnika srednje klase, još uvijek novost. Ali ako postoji želja da postanete poduzetnik, bit će mnogo lakše djelovati upravo na ovom polju.

Zaključak

Potrebno je uložiti značajne napore kako bi se osiguralo da udio malih preduzeća u javnim nabavkama neprestano raste. Uostalom, iako ovo nije puno, ali poslovi i, potencijalno, prosjek i veliki posao u perspektivi. A koja bi država odbila uzgajati velike kompanije i preduzeća poput krumpira u gredicama? Stoga je neophodno podržati i pružiti priliku za poslovanje svima koji to žele. Napokon, mehanizam javne nabave možemo nazvati protekcionističkim instrumentom koji pomaže aktivirati stvaranje vlastite moćne i samopouzdane ekonomije, koja nam je toliko potrebna u ovom teškom vremenu.

Kriterijumi za mala i srednja preduzeća:

44-FZ

Zakon koristi izraz "subjekti malog biznisa" ili MSP. Uslovi učešća su posvećeni.

Kvote za SMP

Kupci moraju kupiti od SMP najmanje 15% robe i usluga od ukupnog godišnjeg obima kupovine. Svake godine, prije 1. aprila, u EIS objavljuju izvještaj o kupovini od SMP-a za prošlu godinu. Može obuhvaćati samo one kupovine kod kojih je naznačena prednost za mala preduzeća i te kupovine su se dogodile. Ako kvota ne bude ispunjena, institucija će dobiti kaznu od 50.000 rubalja.

U kojim kupovinama učestvuje SMP?

SMP može učestvovati u bilo kojoj nabavci ako kompanija ispunjava zahteve kupca i ako je u stanju da ispuni uslove ugovora. Ali kupovina koju kupac mora izvršiti posebno među NSR-om je zanimljivija. To znači da među konkurentima neće biti predstavnika srednjeg i velikog biznisa. Čak i ako takvi sudionici predaju prijave, kupac će ih odbiti.

Početna cijena takvih kupovina ne bi trebala prelaziti 20 miliona rubalja. Da bi učestvovala u njima, organizacija daje izjavu o pripadnosti malom preduzeću. AT e-nabavka deklaracija se formira sama trgovački pod, trebate samo potpisati dokument elektronski potpis... Za kupovinu na papiru koristite obrazac deklaracije koji je dostavio kupac ili naš obrazac.

Kupac može obavljati kupovinu od malih preduzeća prema bilo kom konkurentskom postupku:

• (uključujući takmičenje sa ograničenim učešćem, dvostepeno takmičenje)

Koje su prednosti?

1. Predstavnici MSP-a ne mogu dati ugovor novcem ako imaju iskustva u izvršenju državnih ugovora (klauzula 8.1 člana 96 44-FZ):

• Moraju postojati najmanje tri takva ugovora i oni se moraju izvršiti bez novčanih kazni i kazni.
• Iznos predstavljenih ugovora- ne manje od NMC trenutne kupovine.
• Podaci o ugovoru moraju se unijeti u registar ugovora. Izvod iz njega, pobjednik će potvrditi dobru vjeru.Iznos kolaterala izračunava se na osnovu cijene dobitnika, a ne NMC-a.

2. U javnim nabavkama s prednostima za SMP i SONKO, veličinu garancije ugovora odredit će kupac na osnovu cijene vladinog ugovora, a ne NMC.

Na primjer, kupac održava aukciju među malim i srednjim preduzećima za kupovinu opreme računarske klase sa NMC 2.530.000 rubalja i uspostavio je ugovornu garanciju od 5%. Pobjednik je pao na 1.980.000 rubalja. Prema tome, jamstvo za ugovor neće iznositi 126.500 rubalja. (5% NMC-a) i 99.000 rubalja (5% cijene pobjednika).

Isto pravilo odnosi se na kupovine sa smanjenjem od 25% kada je "uključeno" antidampinške mjere... Ali u svakom slučaju, sigurnost ugovora ne bi trebala biti manja od predujma.

3. Kupac mora vratiti garanciju ugovora i platiti robu / rad najkasnije u roku od 15 radnih dana od datuma potpisivanja potvrde o prijemu (dio 8 člana 30 44-FZ). Te stavke treba uključiti u ugovor sa SMP-om.

223-FZ

Zakon koristi izraz „mala i srednja preduzeća“ (MSP ili MSP). Pravila za učešće MSP u nabavkama prema 223-FZ navedena su u članu 3.4; na snazi \u200b\u200bje i vladina uredba br. 1352 koja reguliše takve kupovine. Kupce kontrolira Savezna korporacija za razvoj malih i srednjih preduzeća AD.

Kvote za MSP

Kupci moraju kupiti od MSP najmanje 18% ukupne količine robe, radova ili usluga. Kvota uključuje samo zaključene ugovore. Pobjednici u nabavci uzimaju se u obzir:

• Samo su mala i srednja preduzeća mogla učestvovati.
• Pobjednici kod kojih se zahtijeva podugovaranje MSP-a: sudionici nabave u svojim ponudama opisuju plan privlačenja podizvođača iz redova MSP-a.
• "Uključeno opšti principi»: Bilo koji dobavljač je mogao učestvovati, ali MSP su pobijedila.

Štaviše, 15% ugovora mora biti zaključeno strogo između MSP. Ako se najavljena nabavka za MSP nije dogodila, ona neće biti uključena u izvještaj.

U kojoj nabavci mogu učestvovati MSP?

Vlada se obavezala da robu od malih i srednjih preduzeća kupuje samo po četiri vrste konkurentskih postupaka - aukcija, konkurencija, zahtev za ponude, zahtev za predloge. Sve ove kupovine jesu konkurentan u skladu sa 223-FZ, stoga kupac:

• Na zahtjev za prijedloge odgovara u roku od tri radna dana od dana primitka zahtjeva (ako takav zahtjev nije primljen kasnije od tri radna dana prije isteka roka za prijavu).
• Kupovinu možete otkazati samo dok ne istekne rok za prihvat prijava i u slučaju više sile.
• Produžava rok za prijavu ako se nešto promijenilo u dokumentaciji.
• Zaključuje ugovor sa dobitnikom ne ranije od 10 dana i najkasnije 20 dana od objavljivanja konačnog protokola.

Kupovina od MSP-a ispod 223-FZ vrši se samo na osam ETP-ova za javne nabavke (na istim onim gdje se obavljaju sve kupovine pod 44-FZ).

Ovo je kupovina robe, radova ili usluga od strane države.

Državne nabavke su isto tržište roba i usluga s jednim upozorenjem: kupci su državna, regionalna i opštinska preduzeća i organizacije. Također im trebaju redovne spajalice i olovke, lijekovi, uredski namještaj ili vlastita web stranica. Trebaju održavati i obnavljati zgrade, iznositi smeće i postaviti Internet i telefoniju.

Jednostavno rečeno, postoje državne nabavke u bilo kojem području iu bilo kojoj regiji. Zanimljivi su za posao, jer je država dobar partner. Dobavljač može biti pravno lice, individualni preduzetnik ili pojedinac. Novac za državne nabavke uključen je u proračun, tako da ćete zagarantovano platiti za isporučenu robu ili izvršenu uslugu.

Zašto učestvovati u javnim nabavkama?

Ovo je dobro prodajno tržište.

Vladine organizacije su značajan dio naše ekonomije. Prema FAS-u, udio države u ruskom BDP-u udvostručio se za 10 godina. U 2005. godini to je bilo 35%, a u 2015. godini - 70%.

Pored toga, to podiže nivo povjerenja u vašu kompaniju i dobro je za vašu reputaciju. Stoga ne treba previdjeti tako značajan sloj ekonomije.

Ne razumijem ništa u javne nabavke. Kako možete učestvovati?

Državne nabavke su različitih veličina. Ako su troškovi kupovine veći od 100 hiljada rubalja, podaci o njima objavljuju se na web mjestu zakupki.gov.ru. Tražite odgovarajuće takmičenje, predajte prijavu i učestvujte u elektronička aukcija... To nije lak postupak, ali ako se želite natjecati za značajan dio tržišta, vrijedi to shvatiti. Glavna stvar je biti strpljiv.

Postoji lakši način za učešće u javnim nabavkama, bez tendera i aukcija. Zanimljiv je za mala i srednja preduzeća zbog pojednostavljene procedure sudjelovanja i malih iznosa ugovora. Izgleda ovako: nudite svoj proizvod ili uslugu vladina agencija, te bira dobavljača i zaključuje ugovor.

Ova opcija kupovine je moguća ako njihov trošak ne prelazi 100 hiljada rubalja (ili 400 hiljada rubalja ako je kupovina izvršena obrazovne organizacije ili kulturne institucije: zoološki vrtovi, planetarijumi, parkovi kulture i rekreacije, pozorišta, filharmonija, biblioteke i tako dalje). Te kupovine nazivaju se kupovine male količine.

Kako učestvovati u kupovini male količine?

Činjenica je da, prema broju 44-FZ, koji regulira javne nabavke, informacije o malim količinama kupovine ne mogu se nigdje objaviti. Smatra se da su one beznačajne i nepraktično je održavati aukcije zbog takvih iznosa. Stoga državni kupci robu obično traže bez konkurencije (često biraju ne najpovoljniju ponudu i neefikasno troše proračunski novac), a poduzetnici ne mogu ponuditi svoje usluge.

Moskva je krenula drugim putem. Kako bi uštedjela budžet i privukla mala i srednja preduzeća na javne nabavke, gradska uprava stvorila je jedinstveni portal dobavljača. Nijedna državna ili opštinska institucija u Moskvi ne može zaključiti ugovor za kupovinu u malim količinama zaobilazeći web lokaciju. Po analogiji, ne možete kupiti hljeb, a da ga ne odete u trgovinu.

Portal dobavljača u Moskvi fokusiran je na kupovinu u malim količinama do 100 hiljada rubalja (ili 400 hiljada rubalja ako kupovinu vrše institucije kulture ili obrazovne organizacije). Pored toga, na portalu postoje nekonkurentne kupovine lijekova prema odlukama ljekarskih komisija.

A šta je moskovski portal dobavljača?

Ovo je internetska stranica na kojoj grad objavljuje informacije o malim nabavkama i malim preduzećima omogućava pristup tržištu roba i usluga s prometom od oko 20 milijardi rubalja godišnje.

Pojedinačni preduzetnici i mala preduzeća učestvuju u državnim nabavkama u Moskvi bez aukcija i nepotrebnih problema. Svatko može staviti ponudu na portal, a gradski kupci (ima ih više od 2,5 tisuće) biraju najbolju ponudu. U osnovi, ovo je trgovina u koju stavljate svoju robu ili usluge nudeći ih državi.

Državne kupovine na web lokaciji vrše se elektroničkim putem. Pregledajte narudžbe i ponudite svoje usluge državnim i opštinskim organizacijama i institucijama bez napuštanja kuće.

Trik portala je u tome što su svi podaci o nabavi otvoreni i sve je transparentno. Mozes da vidis:

• Planovi nabavki vladinih agencija i institucija za narednu godinu (u odjeljku "Planovi").
• Ponude i cijene konkurenata (u odjeljku "Ponude").
• Istorija transakcija za svakog registrovanog dobavljača ili kupca (u odjeljku "Kupovine").
• Zaključeni ugovori (u odjeljku "Ugovori").

Na polju javnih nabavki malog obima pojavila su se jasna i razumljiva pravila koja svaki preduzetnik može studirati. Šanse za vladin nalog u takvom sistemu mnogo su veće: proučavate tržište i nudite najbolju dostupnu opciju. Istovremeno, ne smanjujete cijenu ispod tržišne, ne radite s gubitkom, ali proizvod ili uslugu prodajete po poštenoj cijeni.

To je samo pojava poštene kupovine, zar ne?

Ne, kupovine se obavljaju pošteno, bez zabavljanja i prijateljstva. 93% poduzetnika registriranih na web stranici primilo je državne naloge i postalo dobavljačima.

Iskrenost se postiže transparentnošću, otvorenošću, elektroničko upravljanje dokumentima i jasne procedure. Zbog toga su na portalu otvoreni svi podaci o prethodnim ugovorima. Svemu se može ući u trag i, ako je nešto nepošteno, obratite se FAS-u. Kršenja su opterećena visokim novčanim kaznama i krivičnom odgovornošću.

Ovo je super rješenje za javne nabavke koje se koristi u EU i drugim razvijenim zemljama. Na primjer, Danska, Novi Zeland, Finska, Švedska i Švicarska, koje se pridržavaju sličnih principa u javnim nabavkama, bile su 2016. godine uvrštene u pet vodećih zemalja u indeksu percepcije korupcije.

Ako i dalje ne vjerujete u iskrenost nabave na portalu, brojke govore same za sebe: 2016. godine Moskva je uštedjela oko 37 milijardi rubalja na javnim nabavkama, što je na vrhu Nacionalne ocjene transparentnosti nabave.

Uvjeren. Kako postati dobavljač?

Treba postati nekoliko koraka da biste postali dobavljač.