Opis stanowiska pracy kupującego zgodnie z 223 fz. Specjalista ds. Zakupów: Obowiązki, Wymagania, Szkolenia, Profesjonalny Specjalista ds. Zakupów Standardowych
1. Opis stanowiska specjalisty ds. zakupów to:
Specjaliści ds. zakupów są bardzo popularne w naszych czasach, są idealne dla firm, które zajmują się nabywaniem towarów lub usług w oparciu o wymagania 223 FZ. Specjalista ds. zakupów odpowiada za proces przeprowadzania procedur i monitoruje przestrzeganie wszelkich przepisów prawa. Dla tego stanowiska istnieje opis stanowiska. Dlatego podczas wykonywania pracy klienci muszą zagłębić się we wszystkie wymagania dotyczące wypełniania dokumentu i ogólne zasady jego wykonania.
Opis pracy jest dokumentem, który określa wszystkie wymagania dla pracownika, określa wszystkie jego obowiązki i uprawnienia, które pracownik będzie musiał wykonywać w procesie pracy.
Główną funkcją opisu stanowiska jest określenie granic odpowiedzialności, jakie specjalista ds. zakupów będzie ponosił w trakcie pracy.
Za pomocą opisu stanowiska i nieprzestrzegania któregokolwiek z jego wymagań, w takim przypadku pracodawca ma prawo zastosować wobec pracownika sankcje dyscyplinarne.
Opis stanowiska jest również wymagany w celu zrozumienia przez pracownika wszystkich jego obowiązków, które musi wykonywać oraz dla dokładniejszego zrozumienia jego praw.
Prawidłowo sporządzony opis stanowiska musi spełniać wszystkie wymagania 223 FZ, na podstawie Kodeksu Podatkowego i Kodeksu Pracy Rosji.
- Specjalistyczne wymagania dotyczące zakupów
Specjaliści ci nie muszą przechodzić regularnego zaawansowanego szkolenia, zostało to anulowane na poziomie legislacyjnym.
Zasadniczo na stanowisko specjalisty ds. zakupów zostanie powołany ten, kto ma praktyczne doświadczenie w tej dziedzinie działalności.
Bez wątpienia specjaliści ci muszą być dobrze zorientowani w wymaganiach prawa, specjalista musi mieć umiejętności analityczne, znać procedurę pracy w EIS i ETP, a także umieć szybko podejmować decyzje w trudnych sytuacjach.
- Zasady projektowania
W oparciu o wymagania norm oraz w zakresie prowadzenia reputacji biznesowej sporządzany jest opis stanowiska. Szczegóły dotyczące organizacji i kierownika znajdują się w samym nagłówku opisu stanowiska.
Po całkowitym sporządzeniu dokumentu, w takim przypadku musi on być podpisany przez kierownika, a po zapoznaniu się z nim podpisuje go pracownik. Pracodawca musi dokonywać poprawek i zmian w opisie stanowiska, ale tylko pod warunkiem, że jest to zapisane w pierwotnej wersji dokumentów.
Wprowadzając jakiekolwiek zmiany, pracownik będzie musiał się z nimi zapoznać. Gdy tylko się z nimi zapozna, pracownik składa podpis na dokumencie.
- Treść opisu stanowiska
Prawo nie przewiduje zasad szczegółowego tworzenia opisów stanowisk. Pracodawca może osobiście wybrać formę, w jakiej zostanie sporządzony opis stanowiska.
Ogólnie przyjmuje się, że ten dokument obejmuje obecność następujących elementów:
Postanowienia ogólne. Ta sekcja zawiera dane dotyczące specyfiki pracy, przewidziana jest procedura mianowania pracownika na stanowisko. Przewidziana jest możliwość zastąpienia pracownika na czas jego pobytu na urlopie lub na zwolnieniu lekarskim.
funkcje pracownicze. W tej sekcji wyszczególniono wszystkie obowiązki przypisane do specjalisty. Pracownik będzie musiał być odpowiedzialny za zakup towarów i usług, których organizacja będzie potrzebować. Spełnione są wszystkie warunki prawne i istnieje kontrola nad raportowaniem.
Odpowiedzialność zawodowa. Specjalista jest zobowiązany do odpowiadania i kontrolowania procedury prowadzenia wszystkich postępowań o udzielenie zamówienia, odpowiada za prowadzenie i przechowywanie dokumentów, organizuje pracę ETP i wiele więcej.
Prawa pracownicze. Specjalista ds. zakupów ma prawo wiedzieć o decyzjach szefa organizacji i otrzymywać wszystkie niezbędne informacje, pracownik ma również prawo do otrzymywania wszystkich istotnych informacji, może zgłaszać sugestie i wchodzić w interakcje z istniejącymi działami strukturalnymi organizacji.
Odpowiedzialność. Pracownik ponosi odpowiedzialność za niewywiązanie się ze swoich obowiązków.
Ocena wydajności pracy. Ta sekcja zawiera wszystkie wskaźniki, według których oceniana będzie skuteczność wykonywania obowiązków przez pracownika.
Specjalista zapoznaje się z opisem stanowiska przed podpisaniem umowy o pracę. W niektórych przypadkach opis stanowiska jest sporządzany jako integralna część umowy o pracę.
Jeśli firma handlowa chce zapewnić sobie sukces, to po prostu potrzebuje specjalisty, który potrafi poprawnie zbudować strategię zakupową, znaleźć najlepszego dostawcę produktów i negocjować z partnerem na korzystnych dla firmy warunkach. Taka osoba jest specjalistą ds. zakupów. Dziś taki zawód logistyka jest bardzo popularny i aktualny. Taka osoba powinna umieć poruszać się po rynku, być w stanie utrzymać równowagę.
Kim jest specjalista ds. zakupów?
Specjalista ds. Zakupów 223 FZ jest wysoko wyspecjalizowanym specjalistą. Do obowiązków takiego pracownika należy opracowywanie planów (zarówno długoterminowych, jak i krótkoterminowych) zakupów, sprawdzanie jakości produktu kupowanego przez firmę, śledzenie zmian cen i promocji produktu na rynku, tworzenie i wdrażanie programów zakupowych, zarządzanie działem zakupów, kontrola dostaw, sprawdzanie potrzeb przedsiębiorstwa w takim czy innym produkcie. Jednocześnie specjalista ds. zakupów handlowych musi prowadzić odpowiednią dokumentację i sporządzać ją dla działu księgowości i bazy danych. Wśród wymagań, które zwykle stawia się specjalistom w tej dziedzinie, jest znajomość języka obcego, a także umiejętność pracy z komputerem ze znajomością Excel, Access, 1C.
A także bardzo ważnym elementem jest dostępność wiedzy i umiejętność poruszania się w zakresie zakupionych przez firmę towarów. Specjalista ds. zakupów handlowych musi być mobilny, towarzyski, zdolny do kompromisów, dyplomatyczny, uważny. To właśnie taka osoba negocjuje ze współpracującymi firmami i powinna umieć zawrzeć umowę na najkorzystniejszych dla firmy warunkach. Jednocześnie bardzo ważne jest, aby mieć analityczny sposób myślenia, systematyczne myślenie, odpowiedzialność, przyzwoitość i jednocześnie spryt (ponieważ specjalista ds. Zakupów handlowych powinien być w stanie znaleźć obejście w razie potrzeby).
Jednocześnie taki specjalista musi znać niedawno wydaną ustawę 223 FZ. Ustawa ta (223 FZ) dotyczy nabywania towarów, pracy i usług poszczególnych osób prawnych. Weszła w życie nie tak dawno, bo w 2011 roku. Oznacza to, że bez znajomości prawa 223 FZ nikt nawet specjalisty nie nazwie specjalistą, a dziś przy zatrudnianiu (lub w ogłoszeniach o świadczenie usług logistycznych) bardzo często wskazywana jest znajomość prawa 223 FZ. Specjalista ds. Zakupów jest przedstawicielem logistyki, a dziś logistyka to rozwijająca się branża, jest po prostu niezbędna dla firm, które chcą się pomyślnie rozwijać. Zapotrzebowanie na specjalistów wysokiego szczebla rośnie z roku na rok.
25.04.2016
Pojęcie standardu zawodowego i ram regulacyjnych
Po raz pierwszy pojęcie „standardu zawodowego” pojawiło się w ramach regulacyjnych prawie 4 lata temu - w tak zwanym dekrecie „majowym” Prezydenta Federacji Rosyjskiej nr 597 1. W dokumencie tym omówiono m.in. potrzebę przygotowania i przedłożenia Dumie Państwowej projektu ustawy federalnej o zmianie ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie opracowywania, zatwierdzania i stosowania standardów zawodowych; zatwierdza plan ich rozwoju; opracować i zatwierdzić co najmniej 800 takich norm. W grudniu 2012 r. w Kodeksie pracy pojawiła się definicja „standardu zawodowego” rozumiana jako charakterystyka kwalifikacji niezbędnych pracownikowi do wykonywania określonego rodzaju działalności zawodowej 2 .
W styczniu 2013 r. rząd Federacji Rosyjskiej przyjął Zasady opracowywania, zatwierdzania i stosowania standardów zawodowych 3 . Następnie Ministerstwo Pracy Federacji Rosyjskiej zaczęło opracowywać i zatwierdzać standardy zawodowe, a także prowadzić ich rejestr na specjalistycznej stronie internetowej http://profstandart.rosmintrud.ru (stan na połowę kwietnia 2016 r. ponad 800 takie normy zostały już zatwierdzone).
W opracowywanie standardów zaangażowane są organizacje naukowe i edukacyjne działające w takiej lub innej dziedzinie zawodowej, władze publiczne samorządu terytorialnego.
Ostatecznie w maju 2015 r. przyjęto istotne zmiany w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej 4 , zgodnie z którymi od 1 lipca 2016 r. normy zawodowe będą obowiązywać pracodawców, jeśli ich stosowanie jest obowiązkowe w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej, innych ustaw federalnych lub innych normatywnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej 5 . Jeżeli takiego wymogu nie ma, to normy zawodowe powinny być stosowane przez pracodawców jako podstawa do określenia wymagań dotyczących kwalifikacji pracowników, z uwzględnieniem specyfiki ich funkcji pracy, ze względu na stosowane technologie i przyjętą organizację produkcji oraz praca5. W istocie oznacza to, że jeśli np. federalne ustawodawstwo oświatowe stanowi, że osoby uprawnione do prowadzenia działalności pedagogicznej muszą m.in. spełniać wymagania kwalifikacyjne określone w standardach zawodowych6, to pracodawca (organizacja edukacyjna) musi zapewnić że ich nauczyciele do tego wymogu.
Ale jeśli, powiedzmy, w odniesieniu do takiego pracownika jako „prowadzącego program telewizyjny”, wymagania kwalifikacyjne są ustalane tylko w standardzie zawodowym, a regulacyjne akty prawne nie zawierają wymagań dotyczących zgodności takiego pracownika z tym specjalistą normy, wówczas pracodawca ma prawo nie nakładać na pracownika tych wymagań (na przykład ze względu na poziom wykształcenia), jeżeli ze względu na pewne „specyfiki organizacji produkcji i pracy” nie jest to możliwe.
Ponadto od 1 lipca 2016 r. wejdzie w życie norma, zgodnie z którą Rząd Federacji Rosyjskiej będzie miał prawo, uwzględniając opinię rosyjskiej trójstronnej komisji ds. regulacji stosunków społecznych i pracy, do określić specyfikę stosowania standardów zawodowych w zakresie wymagań, które są obowiązkowe dla wykorzystania państwowych funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej, instytucji państwowych lub komunalnych, państwowych lub komunalnych przedsiębiorstw unitarnych, a także korporacji państwowych, spółek państwowych oraz podmioty gospodarcze, których ponad 50% udziałów (udziałów) w kapitale zakładowym stanowi własność państwową lub komunalną 7 . Oznacza to, że w niedalekiej przyszłości mogą pojawić się odrębne decyzje Rządu Federacji Rosyjskiej zobowiązujące wymienione organizacje do stosowania określonych standardów w swojej działalności.
1 Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 07.05.2012 nr 597 „O środkach realizacji polityki społecznej państwa”.
2 Ustawa federalna nr 236-FZ z dnia 3 grudnia 2012 r. „O zmianach w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej i art. 1 ustawy federalnej „O przepisach technicznych”, art. 195 ust. 1 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej.
3 Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 22 stycznia 2013 r. Nr 23 „O zasadach opracowywania, zatwierdzania i stosowania standardów zawodowych”.
4 Ustawa federalna nr 122-FZ z dnia 2 maja 2015 r. „O zmianie Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej oraz art. 11 i 73 ustawy federalnej „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”.
5 art. 195 ust. 3 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej.
6 rozdział 1 art. 46 ustawy federalnej z dnia 29 grudnia 2012 r. Nr 273-FZ „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”.
7 rozdział 1 art. 4 ustawy federalnej z dnia 2 maja 2015 r. Nr 122-FZ „O zmianach w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej oraz art. 11 i 73 ustawy federalnej „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”.
Należy zauważyć, że stosowanie przez pracodawcę standardu zawodowego oznacza ich stosowanie „w kształtowaniu polityki personalnej i zarządzaniu personelem, w organizacji szkoleń i certyfikacji pracowników, opracowywaniu opisów stanowisk pracy, wycenie pracy, przypisanie pracownikom kategorii taryfowych i ustanowienie systemów płac z uwzględnieniem specyfiki organizacji produkcji, pracy i zarządzania”8.
Standardy zawodowe nie ominęły sektora zamówień. Jesienią 2015 r. zatwierdzono dwa takie standardy: „Specjalista ds. zakupów” i „Ekspert ds. zakupów” 9 . Twórcami obu standardów są Rosyjska Akademia Gospodarki Narodowej i Administracji Publicznej przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej, Interdyscyplinarne Akademickie Centrum Nauk Społecznych „Intercenter” oraz Ogólnorosyjski Związek Zawodowy Organizacji Kontroli, Oceny, Ekspertów i Konsultingu.
Jak dotąd ani ustawa 44-FZ, ani ustawa 223-FZ nie ustanowiły wymogu ścisłego przestrzegania przez nabywców tych standardów zawodowych (dla porównania, patrz sytuacja w przepisach dotyczących edukacji opisana powyżej). Jedynie 44-FZ stwierdza, że pracownicy obsługi kontraktowej/kierownik kontraktu muszą posiadać wykształcenie wyższe lub dodatkowe wykształcenie zawodowe w zakresie zamówień10. Nie ma innych odniesień do norm zawodowych ani w tych ustawach, ani w podrzędnych aktach prawnych, podobnie jak w zarządzeniach Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej, które je zatwierdzają, nie ma przepisu dotyczącego obowiązkowego stosowania tych norm zawodowych 11 . Nie możemy jednak wykluczyć pojawienia się takiego wymogu w przyszłości, zarówno w odniesieniu do wszystkich klientów pracujących w ramach określonego prawa, jak i w odniesieniu do niektórych kategorii organizacji (patrz wyżej). Dlatego klienci powinni już teraz zapoznać się z treścią tych standardów zawodowych, a w tym artykule właściwie dokonuje się odpowiedniej recenzji.
Standard zawodowy „Specjalista w dziedzinie zakupów”
Nazwa rodzaju działalności zawodowej objętej tym standardem została sformułowana jako „działalność na rzecz realizacji, kontroli i zarządzania zakupami w celu zaspokojenia potrzeb państwowych, komunalnych i korporacyjnych”. Tak więc standard dotyczy zarówno zakupów w ramach 44-FZ, jak i 223-FZ.
Norma zawiera 4 uogólnione funkcje pracy i 9 funkcji pracy odpowiadających każdej z nich:
| Uogólnione funkcje pracy | Funkcje pracy |
|---|---|
| 1. Wstępne zbieranie danych o potrzebach, cenach towarów, robót, usług | |
| 2. Przygotowanie dokumentacji przetargowej | |
| 3. Przetwarzanie wyników zakupu i zawarcie umowy | |
| 4. Planowanie i uzasadnienie zakupów | |
| 5. Realizacja postępowań o udzielenie zamówienia | |
| 6. Weryfikacja zgodności z warunkami umowy | |
| 7. Sprawdzenie jakości prezentowanych towarów, robót, usług | |
| 4. Kontrola zakupów | 8. Monitoring w zakresie zamówień |
| 9. Audyt i kontrola w zakresie zakupów |
Należy zauważyć, że nie wszystkie funkcje związane z pracą mogą w pełni odnosić się do praktyki stosowania obu praw jednocześnie. Przykładowo, w przeciwieństwie do 44-FZ, 223-FZ nie wymienia żadnego uzasadnienia zakupów, choć oczywiście taką procedurę może co do zasady przewidzieć przepis o zakupie konkretnego klienta. Ponadto monitoring, audyt i kontrola w zakresie zakupów, zarówno w ramach 44-FZ, jak i 223-FZ, co do zasady nie należą do kompetencji klientów, ale do kompetencji organów państwowych i samorządowych. W związku z tym rozważymy, z jakimi możliwymi pozycjami funkcje pracy standardu są skorelowane:
| Uogólnione funkcje pracy | Możliwe tytuły zawodowe pracowników |
|---|---|
| 1. Zapewnienie zamówień na potrzeby państwowe, komunalne i korporacyjne |
|
| 2. Zamówienia na potrzeby państwowe, komunalne i korporacyjne |
|
| 3. Rozpatrzenie wyników zamówienia, akceptacja umowy |
|
| 4. Kontrola zakupów |
|
Jak widać z powyższej tabeli, w praktyce możliwe są różne kombinacje.
Na przykład, jeśli klient dokonujący zakupów tylko w ramach 223-FZ ma jednego pracownika, który zajmuje się wszystkimi sprawami związanymi z zakupami, to jego stanowisko należy nazwać „wiodący specjalista ds. zakupów”, ponieważ to właśnie na tym stanowisku można wykonywać wszystkie pierwsze trzy uogólnione funkcje pracy, które mogą odnosić się do działań klienta.
Jeżeli grupa pracowników jest zaangażowana w zakupy od klienta, to każdy z tych pracowników może pełnić własną ogólną funkcję pracy zgodnie ze swoim stanowiskiem, na przykład zaopatrzenie – specjalista, zaopatrzenie – starszy specjalista lub konsultant, oraz badanie wyniki i akceptacja wyników umowy - specjalista wiodący lub kierownik działu (jego zastępca).
Jeśli chodzi o ostatnią uogólnioną funkcję pracy do kontroli w dziedzinie zamówień, to, jak wspomniano powyżej, nie ma ona zastosowania do klientów zarówno w ramach 44-FZ, jak i 223-FZ.
Zgodnie z normą na pracownika pełniącego określoną uogólnioną funkcję pracy nakładane są określone wymagania:
| Uogólnione funkcje pracy | Wymagania |
|---|---|
| 1. Zapewnienie zamówień na potrzeby państwowe, komunalne i korporacyjne | Kształcenie zawodowe na poziomie średnim i dodatkowe kształcenie zawodowe – zaawansowane programy szkoleniowe i programy przekwalifikowania zawodowego w zakresie zamówień |
| 2. Zamówienia na potrzeby państwowe, komunalne i korporacyjne | Wykształcenie wyższe - licencjat, dodatkowe wykształcenie zawodowe - zaawansowane programy szkoleniowe / lub programy przekwalifikowania zawodowego w zakresie zakupów, praktyczne doświadczenie zawodowe - minimum 3 lata w zakresie zakupów. |
| 3. Rozpatrzenie wyników zamówienia, akceptacja umowy | Szkolnictwo wyższe - specjalność, sądownictwo; dodatkowe wykształcenie zawodowe – zaawansowane programy szkoleniowe/lub programy przekwalifikowania zawodowego w zakresie zakupów, praktyczne doświadczenie zawodowe – minimum 4 lata w zakresie zakupów. |
| 4. Kontrola zakupów | Szkolnictwo wyższe - specjalność, sądownictwo; dodatkowe wykształcenie zawodowe – zaawansowane programy szkoleniowe/lub programy przekwalifikowania zawodowego w zakresie zakupów, praktyczne doświadczenie zawodowe – co najmniej 5 lat w zakresie zakupów, w tym co najmniej 2 lata na stanowiskach kierowniczych. |
Jak pokazuje tabela, jeśli np. tylko jeden pracownik zajmuje się zamówieniami (w tym akceptacją wyników kontraktu), to musi on spełniać dość wysokie wymagania – mieć wykształcenie wyższe na kierunku specjalistycznym lub magisterskim, przejść dodatkowe kształcenie zawodowe w zakresie dziedzinie zakupów i mieć co najmniej 4-letnie doświadczenie w zakupach. Jeżeli takich pracowników jest kilku i pełnią oni różne uogólnione funkcje pracownicze, to wymagania dla nich mogą być różne w zależności od pełnionej funkcji. W każdym przypadku najwyższe wymagania stawiane są pracownikowi odpowiedzialnemu za akceptację wyników umowy.
W zależności od złożoności każdej uogólnionej funkcji pracy, standard przypisuje własny poziom umiejętności 12: najniższy (5.) dla pierwszej funkcji „Zapewnienie zaopatrzenia na potrzeby państwowe, komunalne i korporacyjne”, a najwyższy (8.) dla ostatniej „ Kontrola zakupów. Druga i trzecia uogólniona funkcja pracy są skorelowane odpowiednio z 6. i 7. poziomem umiejętności. W zasadzie poziomy umiejętności są skorelowane z wymaganiami - im wyższe wymagania, tym wyższy poziom.
W rozważanej normie każda funkcja pracy, która jest częścią uogólnionej funkcji pracy (patrz Tabela 1), jest z kolei opisana zgodnie z jej składowymi działaniami pracy, niezbędnymi umiejętnościami i wiedzą.
Przykład 1
Rozważ funkcję pracy „wstępne zbieranie danych o potrzebach, cenach towarów, robót, usług”.
Aby wykonać tę funkcję, pracownik musi wykonać następujące czynności związane z pracą:
1. Przetwarzaj i analizuj informacje o cenach towarów, robót, usług.
2. Przygotuj i wyślij zaproszenia w celu określenia dostawców (wykonawców, wykonawców) na różne sposoby.
3. Przetwarzać, formować i przechowywać dane, informacje, dokumenty, w tym otrzymane od dostawców (kontrahentów, wykonawców).
umiejętności:
2. Tworzyć i utrzymywać informacyjną bazę danych.
3. Przygotować dokumenty, formować, archiwizować, wysyłać dokumenty i informacje.
4. Podsumuj otrzymane informacje, ceny towarów, robót, usług, opracuj je statystycznie i sformułowaj wnioski analityczne.
I wreszcie, pracownik musi mieć następujące wiedza:
2. Podstawy prawa cywilnego, budżetowego, gruntowego, pracy i administracyjnego w aspekcie zastosowania w zamówieniach.
3. Podstawy ustawodawstwa antymonopolowego.
5. Specyfika cen na rynku (wg kierunków).
6. Metody ustalania i uzasadniania początkowych maksymalnych cen kontraktowych.
7. Podstawy informatyki w aspekcie zastosowania w zamówieniach.
8. Etyka komunikacji biznesowej i zasady negocjacji.
9. Dyscyplina pracy i wewnętrzne przepisy pracy.
10. Wymogi ochrony pracy.
Ponadto, pełniąc funkcję pracowniczą, pracownik musi przestrzegać szeregu norm etycznych (przestrzegać etyki komunikacji biznesowej, nie ujawniać materiałów z badań pracy itp.).
Należy zauważyć, że ponownie, nie wszystkie czynności pracownicze zawarte w standardzie mogą jednocześnie odnosić się do działań związanych z zamówieniami zarówno w ramach 223-FZ, jak i 44-FZ. Na przykład funkcja pracy „planowanie i uzasadnianie zakupów” zawiera akcję pracy „opracowanie harmonogramu i przygotowanie zmian do wprowadzenia do harmonogramu”. W działalności klienta, który prowadzi czynności zakupowe tylko w ramach 223-FZ nie przewiduje się harmonogramów, klient ten sporządza jedynie plany zakupowe. Jeśli jednak klient może potencjalnie podlegać 44-FZ (na przykład otrzymać inwestycję budżetową, której wydatki są przewidziane na korzystanie z tej konkretnej ustawy, która przewiduje stosowanie harmonogramów), to zaleca się, aby ta siła robocza działania należy natychmiast uwzględnić w opisach stanowisk pracowników z dodatkiem klauzuli „ w przypadkach określonych w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej”.
Standard zawodowy „Ekspert w dziedzinie zakupów” 13
Norma ta obejmuje następujące uogólnione funkcje pracy i powiązane funkcje pracy:
| Uogólnione funkcje pracy | Funkcje pracy |
|---|---|
| Doradztwo zakupowe dla potrzeb państwowych, komunalnych i korporacyjnych | Monitoring rynku przedmiotu zamówień na potrzeby państwowe, komunalne i korporacyjne |
| Doradztwo zakupowe | |
| Ekspertyza w zakresie zakupów na potrzeby państwowe, komunalne i korporacyjne | Ekspertyza postępowania o udzielenie zamówienia |
| Badanie wykonania i wyników wykonania umowy | |
| Organizacja prac w zakresie ekspertyz i doradztwa w zakresie zakupów na potrzeby państwowe, komunalne i korporacyjne | Zarządzanie organizacją świadczącą doradztwo i ekspertyzy w zakresie zakupów na potrzeby państwowe, komunalne i korporacyjne |
| Przeprowadzanie certyfikacji (ocena kwalifikacji zawodowych) i monitorowanie rozwoju zawodowego pracowników w jednostce strukturalnej lub organizacji | |
| Studium teoretycznych i praktycznych problemów działalności zakupowej |
Praktycznym działaniom klientów można tutaj przypisać jedynie funkcję pracy. „badanie wykonania i wyników wykonania umowy”. Ponadto funkcja ta może być realizowana tylko w ramach 44-FZ, która zobowiązuje klientów do przeprowadzenia badania w celu weryfikacji przewidzianych umową wyników dostarczonych przez dostawcę pod kątem ich zgodności z warunkami umowy, ale umożliwia klientowi w określonych przypadkach wykonanie go bez angażowania ekspertów zewnętrznych, ale „własnymi siłami” 14 . Ewentualnym stanowiskiem zajmowanym przez pracownika klienta pełniącego tę funkcję jest kierownik kontraktu. Narzuca się mu dość wysokie wymagania - obecność wyższego wykształcenia (specjalistyczne, magisterskie), obecność dodatkowego wykształcenia zawodowego (programy szkoleniowe/lub programy przekwalifikowania zawodowego w zakresie zamówień), obecność praktycznego doświadczenia zawodowego w tej dziedzinie zamówień przez co najmniej 4 lata.
Przykład 2
Aby pełnić funkcję kierownika kontraktu, pracownik musi wykonać następujące czynności: działalność związana z pracą:
1. Wykonanie badania wykonania zamówienia.
2. Badanie zgodności wyników przewidzianych umową z warunkami umowy.
3. Przeprowadzenie weryfikacji zgodności stanu faktycznego i danych podczas badania wyników przewidzianych umową z warunkami umowy.
4. Przeprowadzenie weryfikacji zgodności jakości towarów, usług, robót podczas badania wyników przewidzianych umową, warunkami umowy.
5. Sporządzenie i sporządzenie dokumentu w formie wniosku na podstawie wyników egzaminu.
Aby wykonywać te czynności związane z pracą, pracownik musi mieć: umiejętności:
1. Korzystać ze sprzętu komputerowego i innego sprzętu pomocniczego, środków komunikacji i komunikacji.
2. Identyfikacja naruszeń umowy podczas egzaminu.
3. W celu zidentyfikowania naruszeń wyników określonych w umowie podczas egzaminu.
4. Identyfikacja naruszeń jakości towarów, usług, prac podczas kontroli.
5. Sporządzić i sporządzić dokument w formie wniosku na podstawie wyników egzaminu.
I wreszcie, aby wykonywać tę funkcję pracy, pracownik musi mieć dość szeroki zakres: wiedza:
1. Wymogi ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej i regulacyjnych aktów prawnych regulujących działalność w zakresie zamówień.
2. Podstawy prawa cywilnego, budżetowego, pracy i administracyjnego w aspekcie zastosowania w zamówieniach.
3. Podstawy ekonomiczne i specyfika kształtowania się cen na rynku według kierunków.
4. Podstawy rachunkowości w aspekcie zastosowania do zamówień.
5. Podstawy statystyki w aspekcie zastosowania w zamówieniach.
6. Cechy sporządzania dokumentacji przetargowej.
7. Procedura ustalania czynników cenowych i identyfikowania cech jakościowych, które wpływają na koszt towarów, robót, usług.
8. Cechy pracy roszczeniowej.
9. Metodyka przeprowadzania badania zgodności wyników przewidzianych umową z warunkami umowy.
10. Etyka komunikacji biznesowej i zasady negocjacji.
11. Dyscyplina pracy i wewnętrzne przepisy pracy.
12. Wymogi ochrony pracy.
Podobnie jak w poprzednim standardzie (patrz wyżej), pracownik jest zobowiązany do przestrzegania szeregu norm etycznych. Poziom umiejętności pracownika w tym przypadku wynosi 7.
8 s. „a” punkt 25 Zasad opracowywania, zatwierdzania i stosowania standardów zawodowych, zatwierdzonych Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 22 stycznia 2013 r. Nr 23 „W sprawie zasad opracowywania, zatwierdzania i stosowania profesjonalnych standardy."
9 Zarządzenie rosyjskiego Ministerstwa Pracy nr 625n z dnia 10 września 2015 r. „W sprawie zatwierdzenia standardu zawodowego „Specjalista ds. Zamówień” oraz rozporządzenie nr 626n rosyjskiego Ministerstwa Pracy z dnia 10 września 2015 r. „W sprawie zatwierdzenia standardu zawodowego „Ekspert ds. Zamówień”.
10 rozdział 6 art. 38 ustawy federalnej z dnia 05.04.2013 nr 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zaopatrzenia w towary, roboty budowlane, usługi w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych”.
11 Dla porównania taki przepis zawarty jest na przykład w rozporządzeniach Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej, które zatwierdziło standardy zawodowe w zakresie usług socjalnych.
12 Patrz rozporządzenie Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej nr 148n z dnia 12 kwietnia 2013 r. „W sprawie zatwierdzania poziomów kwalifikacji do opracowania projektów standardów zawodowych”.
13 Rozporządzenie Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 10 września 2015 r. Nr 626n „O zatwierdzeniu standardu zawodowego „Ekspert w dziedzinie zamówień”.
14 Części 3 i 4 art. 94 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. Nr 44-FZ „W sprawie systemu umów w dziedzinie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych”.
Jak wiadomo, od 1 lipca 2016 r. pracodawca jest zobowiązany do stosowania wymagań kwalifikacyjnych i standardów zawodowych wobec pracownika, który będzie prowadził działalność zakupową, jeżeli takie same wymagania i standardy zostaną ustalone (art. 195 ust. 3 Kodeksu pracy PZP). Federacja Rosyjska). Obecnie standardy zawodowe „specjalista w dziedzinie zamówień” i ekspert w dziedzinie zamówień „wprowadzane są odpowiednio rozporządzeniami Ministerstwa Pracy Rosji nr 625n i 626n.
Zobaczmy, jakie wymagania powinien postawić pracodawca kandydatowi, który chce pracować w obszarze zakupów oraz jakie kwalifikacje zawodowe powinien posiadać specjalista i ekspert w dziedzinie zakupów.
Specjalista od zakupów.
Zgodnie ze standardem zawodowym ustanowionym rozporządzeniem Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej nr 625n, specjalista ds. zakupów zajmuje się kontrolą i zarządzaniem zamówieniami w celu efektywnego i wydajnego wykorzystania środków przeznaczonych na zaspokojenie państwowych, komunalnych i korporacyjnych wymagania. Na tej podstawie profesjonalny standard dotyczy nie tylko klientów działających w ramach 44-FZ, ale także 223-FZ.
Funkcje pracy są wyrażone w czterech paragrafach (uogólnione funkcje pracy), z których każdy ma określone podpunkty (funkcje pracy):
Należy uczciwie zauważyć, że nie wszystkie wymienione funkcje pracownicze dotyczą jednocześnie klientów pracujących pod 44-FZ i 223-FZ. Na przykład uzasadnienie udzielania zamówień jest przewidziane w normach ustawy nr 44-FZ, a ustawa nr 223-FZ nie przewiduje takich środków, ale nie jest zabronione określanie możliwości tej procedury w zamówieniu rozporządzenie. Również kontrola w zakresie zamówień jest obowiązkiem władz państwowych i gminnych, a nie klientów.
Jednak korzystając z danych z sekcji III Rozporządzenie Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej nr 625n, możemy porównać uogólnione funkcje pracy określone w rozporządzeniu z możliwymi nazwami stanowisk, zawodów wymienionych w sekcji.
1. Dostarczanie zamówień na potrzeby państwowe, komunalne i korporacyjne:
- Specjalista ds. Zamówień;
- Pracownik kontraktowy;
- kierownik kontraktu.
Aby pracownicy ci mogli wykonywać swoje obowiązki funkcjonalne, stworzono wymagania dotyczące obecności średniego wykształcenia zawodowego, a także dodatkowego kształcenia zawodowego (w ramach programów doskonalenia zawodowego i przekwalifikowania zawodowego w zakresie zamówień).
2. Zamówienia na potrzeby państwowe, komunalne i korporacyjne:
- konsultant ds. zakupów;
- Pracownik kontraktowy;
- kierownik kontraktu.
W przypadku tych pracowników poprzeczka wymagań edukacyjnych jest już wyższa – wymagane jest wykształcenie wyższe (licencjat), a także dodatkowe wykształcenie zawodowe (zgodnie z programami zaawansowanego szkolenia i przekwalifikowania zawodowego w zakresie zamówień).
3. Badanie wyników zamówienia, odbiór zamówienia:
- Wiodący specjalista;
- Pracownik kontraktowy;
- zastępca kierownika wydziału;
- szef działu;
- kierownik serwisu kontraktowego;
- kierownik kontraktu.
Tutaj oczywiście wymagane jest wykształcenie wyższe, odpowiadające poziomowi „specjalistycznemu”, „sądowi” oraz dodatkowe wykształcenie zawodowe (w ramach programów zaawansowanego szkolenia i przekwalifikowania zawodowego w dziedzinie zamówień). Ponadto wymagane jest minimum 4 lata doświadczenia praktycznego.
4. Kontrola zakupów:
- doradca;
- zastępca;
- kierownik.
Podobnie jak w akapicie trzecim, pracownicy ci muszą mieć wyższe wykształcenie zawodowe, dodatkowe wykształcenie zawodowe (uzyskane poprzez zaawansowane programy szkoleniowe i (lub) programy przekwalifikowania zawodowego w zakresie zamówień. Ponadto istnieją wymagania dotyczące praktycznego doświadczenia zawodowego, a mianowicie - na co najmniej 5 lat w dziedzinie zakupów, w tym co najmniej 2 lata na stanowiskach kierowniczych.
Po przeanalizowaniu tych danych możemy stwierdzić, że w przypadku zamówień w ramach 223-FZ teoretycznie może wystarczyć jeden pracownik, „specjalista wiodący”, który może jednocześnie wykonywać trzy uogólnione funkcje pracy. Oczywiście, jeśli klient ma możliwość dzielenia funkcji pomiędzy kilku pracowników, każdy z nich będzie wykonywał swój własny zestaw takich funkcji, odpowiadający jego poziomowi zawodowemu.
Jak dowiedzieliśmy się wcześniej, czwarta uogólniona funkcja pracy w żaden sposób nie dotyczy klientów pracujących pod 44-FZ lub 223-FZ, ale jest wykonywana przez przedstawicieli władz państwowych lub gminnych.
Warto również zauważyć, że dla każdej uogólnionej funkcji ustalany jest poziom umiejętności, który wzrasta wraz ze złożonością obowiązków funkcjonalnych.
Ekspert ds. zakupów.
Ogólne informacje wskazane w Rozporządzeniu Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej nr 626n stwierdzają, że głównym celem tego rodzaju działalności zawodowej jest badanie i ocena przedmiotu ekspertyzy, sporządzanie ekspertyz oraz doradztwo w zakresie zamówień w celu spełnienia potrzeb państwowych, komunalnych i korporacyjnych.
Istnieją już trzy kategorie uogólnionych funkcji pracy, które z kolei obejmują funkcje pracy. Dla ułatwienia percepcji przedstawimy te informacje na diagramie.
Podobnie jak w przypadku uznania standardu zawodowego „specjalista w dziedzinie zakupów”, zwracamy się do sekcji III, ale już Zarządzenie Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej nr 626n w ten sam sposób porównując uogólnione funkcje pracy z możliwymi nazwami stanowisk, zawodów przedstawionych w tej sekcji.
1. Doradztwo zakupowe dla potrzeb państwowych, komunalnych i korporacyjnych:
- konsultant ds. zakupów;
- starszy specjalista ds. zakupów;
- kierownik kontraktu.
Do wykonywania tych obowiązków funkcjonalnych pracownik musi posiadać tytuł licencjata na studiach wyższych, posiadać dodatkowe wykształcenie zawodowe uzyskane poprzez zaawansowane programy szkoleniowe w zakresie zakupów, a praktyczne doświadczenie zawodowe musi wynosić co najmniej trzy lata w zakresie zakupów. I taki pracownik musi odpowiadać 6 poziomowi kwalifikacji.
2. Ekspertyzy w zakresie zakupów na potrzeby państwowe, komunalne i korporacyjne:
- ekspert ds. zamówień;
- kierownik kontraktu.
Tutaj pracownik odpowiada 7 poziomowi kwalifikacji, ma wyższe wykształcenie zawodowe (specjalistyczne, magisterskie), ukończył dodatkowe kształcenie zawodowe w ramach zaawansowanych programów szkoleniowych i (lub) programów przekwalifikowania zawodowego w zakresie zamówień. A doświadczenie praktycznej pracy tego pracownika w zakresie zakupów powinno wynosić co najmniej 4 lata.
3. Organizacja prac w zakresie ekspertyz i doradztwa w zakresie zakupów na potrzeby państwowe, komunalne i korporacyjne:
- zastępca kierownika/dyrektora (departament, dział, organizacja);
- kierownik/dyrektor (departament, dział, organizacja);
- kierownik kontraktu;
- kierownik kontraktu.
Pracownik pełniący te funkcje musi posiadać 8 poziom kwalifikacji, mieć wykształcenie wyższe (specjalistyczne, magisterskie), przejść dodatkowe kształcenie zawodowe w ramach zaawansowanych programów szkoleniowych i (lub) przekwalifikowania zawodowego w zakresie zamówień. Praktyczne doświadczenie zawodowe powinno wynosić co najmniej 5 lat w dziedzinie zakupów, w tym co najmniej 3 lata na stanowiskach kierowniczych.
Zasadniczo funkcje wskazane w tym standardzie zawodowym są wykorzystywane przez pracowników różnych organów regulacyjnych. Klienci mogą realizować jedynie funkcję badania wykonania i badania wyników realizacji zamówienia. Ponadto dotyczy to tylko klientów działających na podstawie ustawy nr 44-FZ, w szczególności zgodnie z częściami 3 i 4 art. 94, klient jest zobowiązany do przeprowadzenia badania wyników dostarczonych przez dostawcę (wykonawcę, wykonawcę), przewidzianych umową, pod kątem ich zgodności z warunkami umowy. Przegląd można wykonać jako na własną rękę oraz przy zaangażowaniu ekspertów lub organizacji eksperckich. Funkcję przeprowadzenia badania przez klienta może pełnić on sam kierownik kontraktu , którego poziom umiejętności po prostu spełnia wymagania normy.
Badanie wykonania i wyników wykonania zamówienia.
Weźmy za przykład tę funkcję zawodową i zastanówmy się, jaki pracownik może ją wykonywać zgodnie ze standardem zawodowym „ekspert w dziedzinie zakupów”. zgodnie z częścią 3.2.2 standardu zawodowego pracownik wykonuje określony zestaw akcje pracownicze , ma potrzebne umiejętności uzbrojony w zestaw niezbędna wiedza , a także odpowiada pewnym standardy etyczne .
działalność związana z pracą które wykonywane są przez pracownika, polegają na przeprowadzeniu badania wykonania umowy, zgodności wykonanej umowy z warunkami ustalonymi w umowie, weryfikacji zgodności jakości towarów, robót, usług z warunki określone w umowie. Ponadto pracownik ten zajmuje się przygotowaniem i wykonaniem dokumentu w formie wniosku na podstawie wyników egzaminu.
Z uwzględnionych przez nas działań pracowniczych wymagania dotyczące potrzebne umiejętności pracownik, który musi umieć posługiwać się sprzętem komputerowym i innym sprzętem pomocniczym, środkami komunikacji i łączności. I oczywiście, aby zidentyfikować naruszenia umowy i wyniki wykonanej umowy podczas badania, a także zidentyfikować naruszenia jakości towarów, robót, usług. I zgodnie z wynikami egzaminu - sporządzenie i sformułowanie wniosku.
W celu wykonywania wymienionych przez nas funkcji pracowniczych pracownik musi posiadać: niezbędna wiedza :
- wymagania ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej i aktów prawnych regulujących działalność w zakresie zamówień;
- podstawy prawa cywilnego, budżetowego, pracy i administracyjnego w zakresie zastosowania do zamówień;
- podstawy ekonomiczne i specyfika ustalania cen na rynku według kierunków;
- podstawy rachunkowości pod kątem zastosowania do zamówień;
- podstawy statystyki pod kątem zastosowania w zamówieniach;
- cechy przygotowania dokumentacji przetargowej;
- procedura ustalania czynników cenowych i identyfikowania cech jakościowych, które wpływają na koszt towarów, robót, usług (według kierunków);
- cechy pracy roszczeniowej;
- metodyka przeprowadzania badania zgodności wyników przewidzianych umową z warunkami umowy;
- etyka komunikacji biznesowej i zasady negocjacji;
- dyscyplina pracy i wewnętrzne przepisy pracy;
- wymogi ochrony pracy.
Ważną cechą prawdziwego profesjonalisty, oprócz nienagannego wykonywania powierzonych zadań, jest oczywiście przestrzeganie norm etycznych. Dlatego eksperci ds. zamówień powinni:
- szanować poufność informacji uzgodnionych z klientem;
- przestrzegać etyki komunikacji biznesowej;
- zajmować aktywną pozycję w walce z nieuczciwością zawodową;
- przeprowadzić badanie w sposób obiektywny i bezstronny, bez względu na dobra osobiste;
- nie ukrywaj ani nie ignoruj wiarygodnych faktów, które obalają logikę prowadzonych badań i obliczeń podczas egzaminu;
- nieujawniania materiałów ze studiów pracy bez zgody pracodawcy;
- nie tworzyć sytuacji konfliktowych w miejscu pracy i w relacjach z klientem;
- nie podejmuj działań, które szkodzą reputacji organizacji;
- nie podejmować działań dyskredytujących zawód i reputację współpracowników;
- zapobiegać oszczerstwu i rozpowszechnianiu informacji dyskredytujących inne organizacje i współpracowników.
Jak widać, standardy zawodowe nie opisują po prostu funkcji pracy, które dany pracownik musi wykonywać, ale harmonizują z tymi funkcjami pracy różne cechy zawodowe, jakie musi spełniać specjalista ds. zakupów i ekspert w dziedzinie zakupów. Mając na uwadze swoisty portret pracownika, pracodawca będzie mógł najtrafniej nawigować przy wyborze poszukiwanego specjalisty. A ten z kolei ma wytyczne, na podstawie których może nie tylko dostosować swój poziom zawodowy do zajmowanego stanowiska, ale także zrozumieć, jakie kroki należy podjąć w celu dalszego rozwoju zawodowego i kariery.
Możesz dowiedzieć się więcej o standardach zawodowych, korzystając z linków:
