Rezumat: Probleme sociale ale personalului militar. §unu

Printre numeroasele probleme sociale ale forțelor armate RF, cea mai dureroasă este, probabil, locuința. Astăzi, peste 100 de mii de militari din armată au nevoie de locuințe.

O creștere semnificativă în 2010 face apel la Curtea Constituțională a Federației Ruse cu privire la o problemă a locuințelor care afectează interesele fundamentale nu numai ale fiecărui ofițer sau ofițer, ci și ale Forțelor Armate în ansamblu, indică necesitatea unei soluții urgente la această problemă în armata. În plus, acest lucru coincide pe deplin cu prioritățile naționale prezentate de președintele Federației Ruse, în special cu cerința de a aborda mai rapid problemele consolidării protecției sociale a persoanelor care asigură securitatea statului și a fiecărui cetățean.

Situația cu furnizarea de locuințe militarilor aflați în serviciu militar sub contract este considerată foarte acută. Potrivit Biroului Președintelui Federației Ruse pentru Apeluri la Lucrul cu Cetățenii, fiecare a treia familie a unui ofițer sau a unui ofițer nu are locuințe în armata rusă.

Există mai multe aspecte ale acestei probleme care afectează negativ viața personalului militar:

- majoritatea soldaților suportă costuri materiale grave. și chiar și compensațiile pentru chirie suplimentară majorate în 2008 nu le acoperă cheltuielile;
- Tulburarea gospodăriei implică consecințe sociale grave. În special, potrivit Sindicatului Tutorial al Personalului Militar din Rusia, jumătate din familiile tinerilor militari nu au copii, până la 40% din căsătorii se despart, numărul ofițerilor de burlaci din ultimii cinci ani a crescut cu 2,5 ori;
- sarcini suplimentare semnificative cad asupra bugetului Ministerului Apărării al Federației Ruse. Întrucât un ofițer care și-a îndeplinit termenul limită nu poate fi demis fără a asigura locuințe, el rămâne la dispoziția comandantului unității militare. În același timp, mulți militari așteaptă o soluție la problemă de ani de zile, iar cheltuielile financiare ale Ministerului Apărării al Federației Ruse pentru întreținerea lor sunt comparabile cu costul locuințelor cu care ar trebui să fie asigurate. concediere.

Curtea Constituțională a Federației Ruse, în hotărârea sa din 4 martie 2004 nr. 136-O, a stabilit că mecanismul legal pentru exercitarea dreptului la locuință pentru militari, consacrat în Legea federală „Cu privire la statutul militarilor”, a propriile sale caracteristici, a căror principală este ordinea de prioritate garantată de stat de a oferi locuințe militarilor. Specificând această garanție, legea federală menționată stabilește că soldații care prestează servicii militare în baza unui contract și membrii familiei lor care locuiesc împreună cu aceștia beneficiază de cartiere de locuit în termen de 3 luni de la data sosirii la un nou punct de serviciu, ținând seama de dreptul la spațiu de locuit suplimentar.

Construcția de locuințe și achiziționarea de locuințe pentru personalul militar - cetățenii Federației Ruse se efectuează pe cheltuiala autorităților executive, care asigură serviciul militar. Pentru a rezolva problema locuinței militarilor și cetățenilor demiși din serviciul militar, Legea federală „Cu privire la statutul militarilor” prevede și eliberarea certificatelor de locuințe de stat (în continuare - GHS) pentru cumpărarea și construcția de locuințe.

În opinia conducerii Ministerului Apărării al Federației Ruse, în situația actuală, singurul criteriu în stabilirea priorității în rândul cetățenilor din această categorie ar trebui să fie data deciziei privind înregistrarea unui cetățean care are nevoie de îmbunătățire condițiile locative într-o manieră extraordinară. Atunci când se asigură locuințe cu încălcarea ordinii de prioritate, principiul justiției sociale și dreptul cetățenilor la asigurarea extraordinară de locuințe în legătură cu concedierea din serviciul militar vor fi încălcate.

În plus, Legea federală „Cu privire la statutul militarilor” prevede protecția dreptului militarilor la locuință la demiterea din serviciul militar, menținându-i pe listele de așteptare pentru primirea locuințelor (îmbunătățirea condițiilor de viață) la ultimul loc al serviciul militar înainte de concediere și furnizarea ulterioară de locuințe.

Luând în considerare cele de mai sus, în fluxul general de militari care efectuează serviciul militar sub contract, în special în garnizoana Moscovei, un loc special este ocupat de apelurile reclamanților referitoare la neexecutarea hotărârilor judecătorești privind asigurarea acestora cu locuințe.

O analiză a acestor probleme ne permite să observăm că, alături de motivele obiective pentru nerezolvarea acestor probleme, există o atenție și persistență insuficiente a oficialilor unităților militare și a corpurilor de comandă militare situate în garnizoana Moscovei în rezolvarea problemelor de locuințe ale militarilor. Absența pentru o lungă perioadă de timp a unei reacții adecvate din partea funcționarilor solicitați în numele statului pentru a asigura drepturile constituționale ale militarilor este motivul unui apel scris adresat ministrului apărării al Federației Ruse. Unii oficiali ai Ministerului Apărării din Federația Rusă încalcă drepturile militarilor de a-și lua în considerare în mod corespunzător contestațiile scrise prin trimiterea contestațiilor primite de la biroul de primire acelor funcționari ale căror acțiuni sunt atacate, iar acest lucru, la rândul său, conduce la recursuri repetate , și uneori la plângeri adresate autorităților judiciare.

În prezent, în volumul spațiului de locuit, Departamentul principal de locuințe și întreținere al Ministerului Apărării al Federației Ruse asigură militarii garnizoanei Moscovei, care au dobândit dreptul la asigurarea extraordinară de spațiu locativ din 1995 până în 2001. inclusiv.

Această situație se explică prin faptul că, în 2005, construcția și achiziția de spații rezidențiale pentru personalul militar s-a realizat în suma fondurilor bugetare aprobate prin Legea federală „Cu privire la bugetul federal pentru 2005” din 23 decembrie 2004 nr. 173 -FZ, care nu a permis pe deplin să ofere locuințe persoanelor îndreptățite să le primească (inclusiv extraordinare).

În conformitate cu poziția Ministerului Finanțelor al Federației Ruse, aprobată la o ședință a Guvernului Federației Ruse din 25 noiembrie 2004, organele executive federale trebuie să rezolve sarcinile care le-au fost atribuite strict în limitele bugetului stipulat alocări, fără alocări suplimentare care depășesc volumele stabilite pentru anul respectiv.

Respondenții acordă o atenție deosebită problemelor obținerii de locuințe cu ajutorul SHS. În același timp, în majoritatea covârșitoare a cererilor primite, mecanismul de implementare a subvențiilor vizate pentru achiziționarea de locuințe este recunoscut ca imperfect. Acest lucru se datorează în principal faptului că costul real al locuințelor pe piața imobiliară depășește în mod semnificativ mărimea subvenției alocate pentru planul de locuințe publice.

În conformitate cu decretul Guvernului Federației Ruse din 26 martie 2006 nr. 153, standardul de cost pentru 1 mp. metru al suprafeței totale de locuințe din Federația Rusă, utilizat la calcularea cuantumului subvențiilor indicate în SHS acordate cetățenilor care participă la subprogramul Certificat de stat pentru locuințe pentru 2004-2010, care face parte din programul țintă federal „Locuințe „pentru 2002-2010, pe cheltuiala bugetului federal este stabilită o dată la șase luni de către Ministerul Dezvoltării Regionale al Federației Ruse în conformitate cu metodologia aprobată de acesta și pe baza informațiilor furnizate de Serviciul Federal de Statistică al Statului și autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Deci, prin ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale al Rusiei din 30 iunie 2010 nr. 313 pentru calcularea cuantumului subvențiilor pentru a doua jumătate a anului 2010, standardul de cost pentru 1 mp. metri din suprafața totală a locuințelor din Federația Rusă în valoare de 29.050 ruble, iar prin ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale din Rusia din 21 ianuarie 2011 nr. 10 pentru prima jumătate a anului 2011, standardul specificat a fost aprobat în valoare de 29.200 ruble, ceea ce în mod clar nu este suficient pentru achiziționarea de locuințe.

În legătură cu cele de mai sus, militarii critică o abordare atât de formală a soluționării problemelor de locuință și solicită să reconsidere procedura de determinare a standardului pentru costul de 1 mp. metri din suprafața totală a locuințelor utilizate la calcularea cuantumului subvenției acordate, în sus.

Trebuie remarcat faptul că unul dintre motivele apelului militarilor este că adesea participanții la acest subprogram confundă conceptul de „cost standard de 1 metru pătrat din suprafața totală a locuințelor din Federația Rusă, utilizat la calcularea cuantumului subvențiilor acordate cetățenilor în detrimentul bugetului federal ", conform căruia se calculează, de fapt, valoarea subvenției acordate și conceptul de" valoarea medie de piață de 1 metru pătrat din suprafața totală a locuințelor, care este sub rezerva solicitării de către autoritățile executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse pentru calcularea cuantumului subvențiilor gratuite alocate tuturor categoriilor de cetățeni cărora aceste subvenții li se acordă în detrimentul bugetului federal pentru achiziționarea de spații rezidențiale ".

Între timp, în conformitate cu Regulile pentru eliberarea și răscumpărarea certificatelor de locuințe de stat ca parte a implementării subprogramului Certificate de locuință de stat pentru 2004-2010, care face parte din Programul țintă federal pentru locuințe pentru 2002-2010, aprobat de guvern al Federației Ruse din 7 octombrie 2004 nr. 522, costul estimat al spațiului de locuit în conformitate cu norma socială a suprafeței totale a spațiului de locuit este determinat pe baza standardului de cost de 1 mp. metri din suprafața totală a locuințelor din Federația Rusă (ținând cont de norma suprafeței totale suplimentare a spațiilor rezidențiale de 15 metri). La calcularea cuantumului subvențiilor pentru achiziționarea de locuințe pe teritoriul entităților constitutive individuale ale Federației Ruse, coeficienții crescători se aplică standardului pentru costul de 1 mp. metri de suprafață totală de locuințe în Federația Rusă.

Situația actuală mărturisește nivelul insuficient de muncă explicativă în rândul personalului cu privire la prevederile subprogramului menționat mai sus în unitățile militare.

În plus, în contestații există o cerere insistentă pentru o alocare mai mare a certificatelor către militarii care sunt eliberați în rezervă și cetățenii care au fost concediați din serviciul militar și care locuiesc în lagăre militare închise.

Numărul relativ mic de contestații legate de implementarea sistemului de acumulare ipotecară pentru furnizarea de locuințe pentru personalul militar se explică prin lipsa de încredere a militarilor în această inovație și nivelul insuficient de muncă explicativă.

În 2010, au intrat în vigoare noi acte legislative, care au schimbat semnificativ relația juridică în sectorul locuințelor. O analiză a contestațiilor primite fără echivoc indică faptul că legile adoptate au primit o evaluare negativă a soldaților, a cetățenilor eliberați din serviciul militar și a membrilor familiilor acestora, deoarece încalcă în mod semnificativ drepturile lor de locuință.

O reacție pozitivă a fost cauzată de declarația primului ministru al Federației Ruse conform căreia bugetul federal prevede alocarea în 2011 și 2013. fonduri suplimentare de cel puțin 36 miliarde de ruble. pentru construcția de locuințe pentru personalul militar. Această construcție este furnizată în principal pentru a oferi locuințe personalului militar supus concedierii din serviciul militar (concediat anterior fără a oferi locuințe).

După analizarea tuturor actelor juridice de mai sus, putem identifica principalele direcții de reformare a fondului locativ de stat atribuit Ministerului Apărării al Federației Ruse:

- formarea unui fond de locuințe specializat;
- crearea unui mecanism de control eficient asupra fondului locativ, adică toate spațiile rezidențiale ale fondului de stat sau municipal ocupate de personal militar, precum și spațiile rezidențiale deținute de personal militar, achiziționate prin sistemul ipotecar cumulativ;
- transferul fondului locativ federal (departamental) în proprietatea municipală;
- impunerea soldaților - proprietarilor de case sarcina de a menține spațiile lor rezidențiale și cota corespunzătoare de proprietate într-o clădire de apartamente.

Rezultatul final al reformării fondului locativ de stat va depinde de eficiența reglementării legale a procesului de reglementare în sine, în legătură cu care este necesar să se contureze modalități de creștere a eficienței reglementării legale:

1. Îmbunătățirea cadrului legal care definește statutul fondului de locuințe de stat atribuit Ministerului Apărării al Federației Ruse și, în consecință, crearea unui mecanism legal clar pentru furnizarea de locuințe militarilor.
2. Practici uniforme de aplicare a legii în ceea ce privește fondul locativ de stat și procedura de asigurare a locuințelor pentru personalul militar.
3. Creșterea nivelului de cultură juridică a reprezentanților organelor de stat care gestionează fondul de locuințe atribuit Ministerului Apărării al Federației Ruse și a personalului militar în sine.

Pe lângă problema locuinței, există o serie de probleme urgente, cum ar fi:

Compensație pentru închirierea (subînchirierii) spațiilor rezidențiale. Valoarea compensației pentru închirierea (subînchirierea) locațiilor rezidențiale în prezent, așa cum am menționat anterior, sunt:

în orașele Moscova și Sankt Petersburg - 15.000 de ruble;

în alte orașe și centre regionale - 3600 ruble;

în alte așezări - 2700 de ruble.

Sumele de despăgubire stabilite nu corespund în niciun caz tarifelor prevalente în domeniul închirierii spațiilor rezidențiale și nu compensează în totalitate costurile personalului militar care, din cauza nerespectării legislației lor privind locuința pentru personalul militar, arendează (subînchiriază) ) spații rezidențiale.

Compensație pentru tratament balnear, recreere organizată în sanatorii, case de odihnă, pensiuni, tabere de sănătate pentru copii, la bazele turistice ale Ministerului Apărării al Federației Ruse. În prezent, valoarea compensației menționate este stabilită la punctul 4 al art. 16 din Legea federală „Cu privire la statutul militarilor” și se ridică la 600 de ruble. pentru soldatul însuși și 300 de ruble. pe soțul unui soldat și pe fiecare dintre copiii săi minori. Din ce indicatori socio-economici, date statistice, legiuitorul a procedat atunci când a aprobat o astfel de mărime a compensației, se poate doar ghici.

În mod firesc, această compensație nu se corelează cu adevărat cu costul bonului, de aceea este mai bine să folosiți forma naturală de tratament sanatoriu: mergeți direct la odihnă în sanatoriul Ministerului Apărării al Federației Ruse sau utilizați un voucher turistic cu o călătorie în străinătate.

Compensație în schimbul rațiilor alimentare (pentru militarii care efectuează serviciul militar în nordul îndepărtat și regiunile echivalente) - mecanismul legal pentru stabilirea mărimii nu este definit. Dimensiunile sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse. În același timp, legislația nu condiționează în niciun caz valoarea compensației corespunzătoare de costul real al produselor alimentare incluse în rația alimentară cu arme combinate. Lipsa unui mecanism legal eficient pentru determinarea cuantumului compensației bănești stabilite în locul rației alimentare a fost exprimată în următoarele: de la 1 ianuarie 2010, „transferul, înlocuirea” formei naturale de furnizare a alimentelor pentru personalul militar sub formă monetară - „emiterea rațiilor alimentare” a fost redusă la faptul că volumul produselor alimentare costând aproximativ 1.760 ruble. a fost înlocuit legal cu 620 de ruble. Un astfel de proces nu poate fi numit o înlocuire adecvată sau o conversie echivalentă a garanției nemonetare în monetară.

Asistența socială, așa cum s-a menționat deja, ajută indivizii sau grupurile sociale care se află într-o situație dificilă de viață, într-o poziție vulnerabilă, care nu pot face față singură dificultăților lor și, prin urmare, au nevoie de asistența specialiștilor. La prima vedere, militarii care se află în circumstanțe sociale normale, prin însăși natura activităților lor, setul de calități personale corespunzătoare acestei activități, nu se pot raporta la segmente vulnerabile ale populației: acestea sunt, de regulă, persoane de vârstă mijlocie care sunt considerați cei mai favorabili, starea lor de sănătate este În cele din urmă, sub supraveghere profesională vigilentă, reprezentanții Forțelor Armate, una dintre cele mai respectate instituții sociale, au un statut social ridicat, iar situația lor financiară este foarte stabilă.

Cu toate acestea, specificitatea activităților profesionale legate de serviciul militar conține anumiți factori obiectivi care afectează negativ militarii și îndeplinirea lor de anumite funcții. Acest lucru este tipic pentru forțele armate ale oricărei societăți moderne, dar particularitățile poziției militarilor din Federația Rusă determină complexitatea particulară a situației lor sociale și acest lucru nu poate decât să le afecteze bunăstarea și activitățile.

Înainte de a lua în considerare complexul de probleme ale persoanelor care prestează serviciul militar, este necesar să se dea câteva definiții care, în conformitate cu legislația actuală, stabilesc statutul fenomenelor definite.

Un cetățean care face serviciul militar este militar și are un statut juridic determinat de lege.

Serviciul militar este un tip special de serviciu public în Forțele Armate. Forțele Federației Ruse, alte trupe (trupe de frontieră; trupe interne; trupe de comunicații guvernamentale care asigură comunicarea cu organele de comandă militare; trupe feroviare ale Federației Ruse; forțe de apărare civilă), agenții de informații străine și agenții federale de securitate a statului (Legea Federației Ruse „Cu privire la recrutare și serviciu militar”, secțiunea VI, articolul 35).

Pentru cei supuși serviciului militar, se stabilește componența militarilor: soldați și marinari; sergenți și maiștri; mandatari și ofițeri de mandat; precum și ofițeri: junior, senior, senior. Statutul unui militar, poziția sa subordonată, situația financiară, indirect - starea de sănătate, circumstanțele familiale etc., depinde de apartenența la o anumită compoziție. Prin urmare, problemele sociale ale personalului militar pot fi grupate într-o anumită măsură în funcție de aparținând uneia sau altei compoziții.

Serviciul militar poate fi efectuat prin recrutare (pentru soldați și marinari, sergenți și maiștri) sau sub contract - pentru tot personalul militar. În Federația Rusă, soldații și sergenții forțelor armate sunt recrutați în principal prin recrutare, pe baza recrutării universale, deși în ultimii ani au fost întreprinse anumite acțiuni pentru a forma o armată profesionistă și pentru a organiza serviciul militar al soldaților și al marinarilor, sergenți și maiștri pe bază de contract voluntar.

Recrutarea militară în timp de pace este supusă cetățenilor bărbați cu vârsta cuprinsă între 18 și 27 de ani, care nu au dreptul la scutire sau amânare de la recrutare. Exceptate de apel sunt:

Recunoscut ca inadecvat sau parțial apt din motive de sănătate;

Serviciu militar sau alternativ în curs sau trecut;

Cei care au încheiat serviciul militar în forțele armate ale altui stat;

Să aibă o condamnare neexecutată sau restantă pentru comiterea unei infracțiuni grave;

Un cetățean al cărui frate a fost ucis sau a murit în timp ce era în serviciul militar de recrutare.

Unele categorii de recruți sunt supuși unei amânări de la recrutare (de exemplu, pentru perioada de studiu la departamentul cu normă întreagă al unei instituții de învățământ superior și în alte cazuri); termenii și condițiile acestor amânări sunt stabiliți de legiuitorii federali și pot fi modificați.

Condițiile serviciului militar prin recrutare sunt stabilite de legiuitor, pentru cei care prestează serviciul militar în baza unui contract - prin contract.

Problemele soldaților (și ale familiilor acestora) se datorează responsabilităților care le sunt atribuite pentru protecția armată a statului, care prevede îndeplinirea sarcinilor atribuite în orice condiții, inclusiv cu un posibil risc pentru viață. Aceasta determină caracteristicile sistemului de rol social în care operează. Responsabilitățile funcționale ale militarilor sunt strict reglementate, iar structura subordonată este strict ierarhizată. Comenzile persoanelor superioare nu sunt discutate și sunt supuse unei implementări stricte, indiferent de atitudinea față de ordinea persoanei care o primește. În plus, un militar (și într-un număr cazuri familia sa) nu există alegerea ocupației și a locului de reședință. O persoană care face serviciul militar este adesea expusă la factori adversi: supraîncărcare emoțională și fizică, expunere la zgomot, vibrații, substanțe chimice, spațiu restrâns, monotonie, lipsuri senzoriale, contact forțat constant cu alt personal militar, lipsă de intimitate, tensiune interpersonală, conflicte interpersonale ,

Toate problemele și crizele societății rusești se reflectă în Forțele Armate, una dintre instituțiile sociale ale țării. Astfel, o scădere a calității sănătății și a inteligenței populației duce la faptul că persoanele cu boli somatice sau mentale grave intră în serviciul militar (pe de altă parte, sarcini militare insuportabile, nutriție de calitate slabă, cu o proteină-vitamină pronunțată carența duce la apariția sau agravarea diferitelor boli la militari.); creșterea criminalității în societate, creșterea nivelului de dependență de droguri și alcoolism determină o creștere a numărului de infracțiuni comise de militari, pericolul pentru soldații înșiși de a deveni victima unei infracțiuni din partea colegilor lor.

Una dintre problemele acute ale forțelor armate ruse moderne este prezența mai multor sisteme de statut în rândurile sale: sistemul oficial (formal) de relații „statutare”, determinat de legislația generală și documentele departamentale (charte, instrucțiuni etc.); Sistemul „bunicului”, adică informale, dar cu toate acestea, prioritate larg răspândită a soldaților superiori, impusă de aceștia, și opresiune, umilirea recruților; Sistem de statut „Compatriot”, conform căruia puterea și influența în colectivele militare sunt distribuite în funcție de apartenența la un anumit grup teritorial sau național. Prezența mai multor sisteme de statut este o reflectare a anomiei caracteristice societății moderne, adică prăbușirea sistemelor de valori anterioare și un simptom al unei crize sociale morale și psihologice generale. Consecința acestei situații este scăderea controlabilității colectivelor militare, scăderea disciplinei, violența la care sunt supuși adesea personalul militar, răspândirea sinuciderilor în forțele armate și nu numai în rândul personalului și al sergenților, care , de regulă, se datorează relațiilor „informale” din colectivele militare, dar și între ofițeri.

Ca urmare a dificultăților socio-economice cu care se confruntă țara, plata salariilor către militari este întârziată, sistemul de aprovizionare materială și tehnică se prăbușește, echipamentele și armele devin învechite. Prăbușirea sistemului ideologic anterior, în care Forțele Armate au ocupat unul dintre locurile de frunte ca simbol al statalității, patriotismului, datoria sacră de a apăra Patria de inamicii externi, absența altor valori care ar fi trebuit să înlocuiască vechi, sunt cauza crizei morale și psihologice a multor militari, le simte lipsită de obiectivitate a activităților lor, declinul prestigiului serviciului militar, evaziunea în masă a recrutării, lipsa de încredere a militarilor în stabilitatea existenței lor, viitor.

Generalitatea serviciului militar nu pare justificată societății: majoritatea populației susține tranziția Forțelor Armate la principiul contractului de formare și serviciul militar exclusiv voluntar de către cetățeni. Absența dreptului constituțional garantat la un serviciu militar alternativ, o slabă protecție juridică și socială a tuturor categoriilor de militari, dificultăți economice și de zi cu zi - toate acestea agravează bunăstarea morală și psihologică a militarilor.

Ambiguitatea planurilor de reformă militară, perspectivele de personal ale soldaților, concedierile în masă ale ofițerilor fără a le oferi locuințe și plățile datorate lor prin lege, dificultățile în găsirea unui loc de muncă la sfârșitul serviciului militar creează un alt complex problematic al „tranziției” perioadă - între sfârșitul serviciului militar și adaptarea la realitatea civilă.

Un grup special este format din problemele participanților la războaie și conflicte armate și readaptarea lor la o viață pașnică. În primul rând, persoanele care au fost rănite sau, în plus, care și-au pierdut complet sănătatea, capacitatea de a munci, capacitatea de a funcționa social, nu se bucură în prezent de un nivel adecvat de securitate socială; ei și familiile lor au o serie de probleme materiale, financiare, de locuințe, medicale și sociale, pentru soluționarea cărora nici ei nici statul nu dispun în prezent de resurse suficiente.

În al doilea rând, acești militari, chiar și cei care nu au fost răniți în astfel de conflicte armate, sunt purtători ai așa-numitului „sindrom de stres post-traumatic”.

Pentru prima dată, o astfel de afecțiune a fost diagnosticată la veteranii americani ai războiului din Vietnam și mai târziu la mulți participanți la conflicte armate „ciudate”. Principalele sale simptome sunt: \u200b\u200bslăbiciunea mentală, în care problemele minore sunt percepute ca obstacole insurmontabile care împing oamenii să manifeste agresivitate sau sinucidere, un sentiment de vinovăție în fața morților (pentru că sunt în viață), atitudine negativă sau disprețuitoare față de instituțiile sociale. Mai mult, astfel de fenomene nu dispar în timp: problemele psihologice ale fostului „vietnamez” s-au agravat la 15-20 de ani de la sfârșitul războiului; printre ei există o treime mai multe sinucideri și divorțuri și jumătate mai mulți dependenți de alcool și droguri decât media națională.

Stresul psihologic duce la dezvoltarea bolilor psihosomatice, cum ar fi ulcerele, hipertensiunea, astmul etc. Cel mai dureros efect asupra participanților la astfel de războaie este înstrăinarea societății, dezacordarea scopurilor și metodelor de război.

Din păcate, în istoria țării noastre există o mulțime de războaie și conflicte „ciudate”. În plus, o serie de acțiuni ale reprezentanților forțelor armate nu au primit recunoaștere publică, iar participanții lor, care și-au riscat viața și și-au pierdut sănătatea, nu au o securitate socială adecvată - de exemplu, participanții la lichidarea accidentului la centrala nucleară de la Cernobîl. Aceasta este o problemă socială gravă, iar soluția sa nu poate fi decât cuprinzătoare: adoptarea de măsuri sociale, utilizarea tuturor tipurilor de reabilitare a persoanelor rănite în timpul serviciului militar, dezvoltarea serviciilor protetice, formarea unui mediu accesibil pentru persoanele cu dizabilități. , organizarea sprijinului psihologic, o schimbare a atitudinii societății față de persoanele care și-au îndeplinit datoria față de stat și, prin urmare, merită ajutor și sprijin.

Familiile militare se confruntă cu toate problemele comune tuturor familiilor, dar au și propriile lor provocări. De exemplu, familia unui recrutat este lipsită de câștigurile sale - deseori principala sursă de venit, care în prezența unui copil pune familia într-o situație financiară dificilă; indemnizația plătită în acest caz nu acoperă nevoile copilului.

Resursele familiei unui soldat contractual sunt implicate în menținerea capacității de apărare, împreună cu resursele personale ale soldatului însuși, asigurând într-o mare măsură sănătatea și eficiența acestuia. Cu toate acestea, familia nu primește o compensație adecvată pentru aceste resurse. Familia îl urmărește pe soldat până la destinație, unde dificultățile legate de locuințe apar foarte des, soția nu are ocazia de a-și găsi un loc de muncă, iar climatul este adesea nefavorabil pentru copii. Mutările repetate ale familiei unui soldat într-un nou loc de serviciu îi obligă pe copii să se adapteze de fiecare dată la o nouă școală și la o nouă echipă. Existența în condițiile unui oraș militar, înconjurat de lumea exterioară, poate da naștere unui sindrom de lipsire socială și psihologică a militarilor și a familiilor acestora.

O altă problemă a familiei unui militar este sărăcia, deoarece salariul său rămâne în urma creșterii costului vieții, în special din necesitățile specifice existenței în condițiile serviciului militar, iar câștigurile suplimentare sunt interzise prin lege. Soțiile personalului militar, chiar dacă au studii superioare, așa cum am menționat deja, de multe ori nu pot obține un loc de muncă din cauza numărului limitat de locuri de muncă și doar o mică parte dintre aceștia beneficiază de indemnizații de șomaj. Tot acest lucru duce adesea la faptul că familiile personalului militar se află într-o situație de dezastru social.

Introducere

Lucrul cu personalul militar ocupă unul dintre locurile esențiale în activitățile unui asistent social.

La prima vedere, militarii se află în condiții sociale normale. Prin însăși natura activităților lor, setul de calități personale corespunzătoare acestei activități, ei nu se pot lega de grupurile vulnerabile ale populației. Aceștia sunt, de regulă, persoane de vârstă mijlocie care sunt considerate cele mai favorabile, starea lor de sănătate se află sub supraveghere profesională vigilentă și, în cele din urmă, reprezentanții Forțelor Armate, una dintre cele mai respectate instituții sociale, au un statut social ridicat. , situația lor financiară este foarte stabilă. De fapt, din cauza dificultăților socio-economice, plata salariilor către militari este întârziată, sistemul de aprovizionare materială și tehnică se prăbușește, echipamentul și armele devin învechite, prăbușirea vechiului sistem ideologic și a valorilor morale, absența altor valorile sunt cauza crizei morale și psihologice a multor militari, căderea prestigiului serviciului militar, evaziunea în masă de la recrutare, incertitudinea militarilor în stabilitatea existenței lor, în viitorul lor.

Tehnologia asistenței sociale include nu numai munca cu armata în serviciu, ci și cu cetățenii demiși din serviciul militar.

Pentru adaptarea personalului militar ar trebui aplicate diferite modele de asistență socio-psihologică. Este necesar să combinați diferite abordări atunci când lucrați cu personalul militar și să găsiți cele mai bune căi de ieșire dintr-o situație de criză. Una dintre abordările răspândite în asistența socială, această combinație de elemente ale tuturor modelelor, va fi o abordare a evenimentelor de viață. Analiza căii de viață a unui militar poate fi aplicată în combinație cu orice alt model de asistență socială, care poate da un rezultat pozitiv și poate crește eficacitatea sprijinului social și psihologic pentru această categorie de persoane.

Este necesar să se evoce emoții pozitive la militari care vizează procesul de predare a abilităților de auto-proiectare; organizează munca de grup și individuală pentru a oferi asistență socială și psihologică militarilor; să creeze programe pentru adaptarea socio-psihologică a personalului militar, a fostului personal militar și a membrilor familiei acestora.

1. Probleme sociale ale personalului militar

Înainte de a lua în considerare complexul de probleme ale persoanelor care prestează serviciul militar, este necesar să se determine cine se referă la astfel de oameni.

Un cetățean care face serviciul militar este un militar și are un statut juridic determinat de lege.

Serviciul militar este un tip special de serviciu civil al cetățenilor din Forțele Armate din Ucraina, alte trupe: trupe de frontieră; trupe interne; trupe de comunicații guvernamentale, furnizarea de comunicații cu organele de comandă militare; trupe feroviare din Ucraina; trupe de apărare civilă, agenții de informații străine și agenții federale de securitate a statului.

Pentru cei supuși serviciului militar, se stabilește componența militarilor: soldați și marinari; sergenți și maiștri; ofițeri și mandatari; precum și ofițeri: junior, senior, senior. Statutul unui militar, situația financiară, indirect - starea de sănătate, circumstanțele familiale depind de apartenența la o anumită compoziție.

Serviciul militar poate fi efectuat prin recrutare pentru soldați și marinari, sergenți și maiștri sau prin contract - pentru tot personalul militar. În Ucraina, soldații și subofițerii forțelor armate sunt recrutați în principal prin recrutare, pe baza recrutării universale, deși în ultimii ani au fost întreprinse anumite acțiuni pentru formarea unei armate profesionale și organizarea serviciului militar al soldaților și marinarilor , sergenți și maiștri pe bază de contract voluntar.

Recrutarea militară în timp de pace este supusă cetățenilor bărbați cu vârste cuprinse între 18 și 27 de ani, care nu au dreptul la scutire sau amânare de la recrutare. Condițiile serviciului militar de recrutare sunt stabilite de legiuitori, pentru cei care servesc în baza unui contract - prin contract.

Problemele soldaților și familiilor lor se datorează responsabilităților care le sunt atribuite pentru protecția armată a statului, care prevede îndeplinirea sarcinilor atribuite în orice condiții, inclusiv cu un posibil risc pentru viață. Aceasta determină caracteristicile sistemului de rol social în care operează. Sarcinile funcționale ale armatei sunt strict reglementate. Comenzile persoanelor superioare nu sunt discutate și sunt supuse unei implementări stricte, indiferent de atitudinea față de ordinea persoanei care o primește. În plus, un militar și, în unele cazuri, familia sa nu au de ales cu profesia și locul de reședință. O persoană care face serviciul militar este adesea expusă la factori adversi: supraîncărcare emoțională și fizică, expunere la zgomot, vibrații, substanțe chimice, spații închise, contact forțat constant cu alți angajați militari, lipsă de intimitate, tensiune interpersonală, conflicte interpersonale.

Toate problemele și crizele societății ucrainene se reflectă în Forțele Armate, una dintre instituțiile sociale ale țării. Astfel, o scădere a calității sănătății și a inteligenței populației duce la faptul că persoanele cu boli somatice sau mentale grave intră în serviciul militar. Pe de altă parte, încărcăturile armatei fezabile, nutriția de proastă calitate cu un pronunțat defect proteic-vitaminic duc la apariția sau agravarea diferitelor boli la militari. Creșterea criminalității în societate, creșterea gradului de dependență de droguri și alcoolism determină o creștere a numărului de infracțiuni comise de militari, pericolul pentru soldații înșiși de a deveni victima criminalității din partea colegilor lor.

Una dintre problemele acute ale forțelor armate ucrainene moderne este prezența mai multor sisteme de statut în rândurile sale: sistemul oficial „statutar” de relații, determinat de legislația generală și documentele departamentale, reglementările, instrucțiunile; Sistem „de afaceri”, adică informal, dar răspândit în rândul soldaților seniori; un sistem de statut, în conformitate cu care puterea și influența în colectivele militare sunt distribuite în funcție de apartenența la un anumit grup teritorial sau național. Prezența mai multor sisteme de statut este o reflectare și un simptom al unei crize sociale morale și psihologice generale. Consecința acestei situații este o scădere a controlabilității colectivelor militare, o scădere a disciplinei, violență, la care sunt adesea supuși soldații, răspândirea sinuciderii în forțele armate, și nu numai în rândul soldaților și al sergenților, care , de regulă, se datorează relațiilor „informale” din colectivele militare, dar și între ofițeri.

Generalitatea serviciului militar nu pare justificată societății: majoritatea populației susține tranziția Forțelor Armate la principiul contractului de formare și serviciul militar exclusiv voluntar de către cetățeni. Absența dreptului constituțional garantat la un serviciu militar alternativ, o protecție juridică și socială slabă a tuturor categoriilor de militari, dificultăți economice și de zi cu zi - toate acestea agravează bunăstarea morală și psihologică a militarilor.

Ambiguitatea planurilor de reformă militară, perspectivele de personal ale soldaților, disponibilizările în masă ale ofițerilor fără a le oferi locuințe și plățile datorate lor prin lege, dificultățile în găsirea unui loc de muncă la sfârșitul serviciului militar creează o altă problemă complexă a „tranziției”. perioadă - între sfârșitul serviciului militar și adaptarea la civili.realitatea.

Un grup special este format din problemele participanților la războaie și conflicte armate și adaptarea lor la viața pașnică. În primul rând, persoanele care au fost rănite sau, în plus, care și-au pierdut complet sănătatea și capacitatea de a lucra pentru funcționarea socială, nu se bucură în prezent de un nivel adecvat de securitate socială; ei și familiile lor au o serie de probleme materiale, financiare, de locuințe, medicale și sociale, pentru soluționarea cărora nici ei nici statul nu dispun în prezent de resurse suficiente.

În al doilea rând, acești militari, chiar și cei care nu au fost răniți în astfel de conflicte armate, sunt purtători ai așa-numitului „sindrom de stres post-traumatic”.

Familiile militare se confruntă cu toate problemele comune tuturor familiilor, dar au și propriile lor provocări. Familia unui recrutat este lipsită de câștigurile sale - adesea principala sursă de venit, ceea ce, în prezența unui copil, pune familia într-o situație financiară dificilă; indemnizația plătită în acest caz nu acoperă nevoile copilului.

Dar familiile de recruți, la rândul lor, au, în conformitate cu legea, o serie de beneficii menite să le faciliteze existența până la întoarcerea întreținătorului din armată. Alocația pentru copii pentru un militar este stabilit la 1,5 ori salariul minim, iar un asistent social îi informează în primul rând despre disponibilitatea acestor beneficii și ajută la obținerea acestora. Din păcate, întrucât fondurile bugetului local sunt implicate cel mai adesea, aceste beneficii sunt plătite în mod neregulat - în acest caz, familia unui recruț poate primi asistență socială direcționată, precum și asistență socială urgentă sub formă de plăți în numerar sau în natură: alimente , îmbrăcăminte, combustibil ... O astfel de familie poate fi considerată o familie temporar incompletă, în legătură cu care asistenții sociali, dacă este necesar, ar trebui să ofere asistență soției unui militar la angajarea sa, plasarea unui copil într-o instituție preșcolară și sprijin psihologic.

O altă problemă a familiei unui militar este sărăcia, deoarece salariile rămân în urma creșterii costului vieții, în special din necesitățile existenței în condițiile serviciului militar, iar câștigurile suplimentare sunt interzise prin lege. Soțiile personalului militar, chiar dacă au o educație superioară, așa cum am menționat deja, adesea nu pot obține un loc de muncă din cauza numărului limitat de locuri de muncă, iar indemnizațiile de șomaj sunt plătite doar unei mici părți din acestea. Toate acestea duc adesea la faptul că familiile personalului militar se află într-o situație de dezastru social.

1.1. Modalități de rezolvare a problemelor sociale ale militarilor

Scopul asistenței sociale în sprijinirea personalului militar în forma sa cea mai generală este de a restabili puterea fizică și mentală a personalului militar, de a-și regla atitudinile personale, învățându-i să tolereze comunicarea forțată cu ceilalți; să introducă elemente de justiție socială în relațiile subordonate caracteristice serviciului militar.

Asistența socială cu militarii se desfășoară atât direct în condițiile forțelor armate, cât și în societate în ansamblu. Ar fi greșit să credem că în armată este doar responsabilitatea sub-comandanților pentru munca cu personalul. Desigur, ei sunt cei care, în primul rând, sunt obligați să se ocupe de protecția socială a militarilor, precum și a psihologilor militari, avocaților și specialiștilor din instituțiile medicale militare. Cu toate acestea, comandanții combatanți și liderii de orice rang trebuie să asigure, de asemenea, în limitele competenței lor, securitatea socială a militarilor din subordine și a familiilor lor. Una dintre sarcini este respectarea tuturor drepturilor și beneficiilor care sunt atribuite militarilor în conformitate cu legislația actuală, asigurarea unor astfel de condiții sociale care nu distrug sănătatea și performanța persoanelor care prestează serviciul militar.

Sarcinile de asistență socială cu personalul militar care deservesc sub contract sunt sfaturi sociale și juridice cu privire la toate aspectele legate de drepturile lor, oportunități înainte și după concediere, drepturile membrilor familiei lor, protejarea intereselor lor înainte de comanda unității, autorități superioare, și autoritățile locale. În caz de încălcare a acestor drepturi, ofițerul care efectuează asistență socială trimite informații despre acest lucru în ordinea subordonării și promovează restabilirea drepturilor. Responsabilitățile sale includ explicarea soldaților și membrilor familiilor acestora a cadrului de reglementare pentru rezolvarea situațiilor de conflict, asistarea la contactarea autorităților competente pentru rezolvarea conflictului.

Un rol important îl joacă asistența socială și pedagogică a copiilor personalului militar, efectuarea corecției pedagogice în vederea eliminării dificultăților de învățare, eliminării defectelor educaționale și a reabilitării sociale a copiilor și adolescenților cu probleme. Sistemul de tabere militare-sportive pentru copii, cluburi și grupuri de hobby are un potențial educativ considerabil, ajutând la reînvierea în rândul adolescenților a ideii statutului social ridicat al serviciului militar și a respectului pentru munca părinților.

Una dintre funcțiile asistenței sociale în forțele armate este asigurarea condițiilor sociale și sociale și de mediu favorabile pentru militari. Îmbunătățirea condițiilor de muncă și de viață ale militarilor, eliminarea poluării antropice a mediului va contribui, fără îndoială, la creșterea capacității de lucru a militarilor și a capacităților lor de funcționare socială. Una dintre funcțiile importante ale asistenței sociale este dezvoltarea comunicațiilor sociale, eliminarea tensiunii interpersonale, a conflictelor și adunarea echipelor militare. În acest scop, procedurile de gestionare a conflictelor, tehnologiile de mediere, metodele de terapie de grup sub formă de conversații, jocuri, instruiri de comunicare și predarea abilităților de comunicare, identificarea compatibilității psihologice sau a incompatibilității persoanelor cu dizabilități sunt folosite pentru recrutarea celor mai viabile sau stabile echipe.

Astfel, trebuie remarcat faptul că munca socio-economică, organizarea auto-ajutorării și asistenței reciproce a familiilor personalului militar, dezvoltarea elementelor de producție la scară mică și a formelor de muncă cooperative pot aduce o anumită contribuție la îmbunătățirea situația militarilor și a familiilor acestora.

Organizatorii de asistență socială pot acționa ca consultanți și manageri, intermediari în contactele asociațiilor și sindicatelor soțiilor de personal militar cu autoritățile de asistență socială, instituții medicale, alte organisme și instituții. Dezvoltarea unui sistem special de consiliere familială și terapie familială este de o mare importanță pentru a atenua tensiunile din familiile personalului militar, pentru a preveni conflictele sau situațiile de criză. În cazurile de a trăi departe de orașele mari, disponibilitatea unui astfel de serviciu va fi singura oportunitate pentru familiile de personal militar de a primi asistență profesională în stabilizarea familiei. Activitățile culturale și de agrement din Forțele Armate pot avea o importanță mult mai mare decât în \u200b\u200balte sfere ale vieții. Oferă o oportunitate nu numai pentru recreere, restabilirea forței pierdute, ci și pentru construirea echipelor, încălcarea monotoniei serviciului militar și manifestarea libertății. Asistentul social monitorizează regularitatea și accesul egal al tuturor la activitățile culturale și de agrement, promovează o implicare mai largă a tuturor celor care vin la acesta, furnizarea de echipamente și instrumente adecvate.

2. Tehnologia asistenței sociale cu personalul militar

Tehnologia asistenței sociale este o combinație de cunoștințe științifice, mijloace, tehnici, metode și proceduri organizaționale care vizează optimizarea obiectului impactului social.

Cele mai importante tipuri de tehnologii de asistență socială includ: diagnosticarea socială, terapia socială, corectarea socială, reabilitarea socială, prevenirea socială. Aceștia se concentrează pe o abordare holistică a unei persoane, luând în considerare interesele, nevoile, orientările valorice ale acesteia, pe crearea condițiilor favorabile mobilizării potențialului forțelor interne ale individului pentru rezolvarea problemelor și dificultăților.

Una dintre condițiile care asigură eficacitatea asistenței sociale cu diferite categorii ale populației este dezvoltarea și implementarea tehnologiilor de asistență socială, cu ajutorul cărora este posibilă realizarea unei game largi de activități sociale, socio-economice, socio-psihologice. , activități medico-sociale și alte activități.

Tehnologia asistenței sociale cu personalul militar și membrii familiilor acestora ar trebui înțeleasă ca garanția exercitării drepturilor și libertăților lor, satisfacerea nevoilor lor materiale și de altă natură, furnizarea de beneficii și compensații pentru condițiile speciale ale serviciului militar , protecția personalității lor împotriva arbitrariului, grosolăniei, încălcării vieții și sănătății, precum și asigurarea siguranței militarilor în timpul activităților lor zilnice și al antrenamentului de luptă.

Statutul personalului militar este un ansamblu de drepturi, libertăți, îndatoriri și responsabilități ale personalului militar stabilite prin lege și garantate de stat. Particularitățile statutului juridic al militarilor din societate sunt determinate de responsabilitățile care le sunt atribuite pentru protecția armată a statului, asociate cu necesitatea îndeplinirii sarcinilor atribuite în orice condiții, cu riscul vieții.

Toate problemele socio-politice ale societății se reflectă inevitabil în Forțele Armate.

Tehnologia asistenței sociale cu militarii se realizează atât direct în condițiile forțelor armate, cât și în societate în ansamblu.

Executorii direcți sunt comandanți adjuncți pentru lucrul cu personal, asistenți sociali introduși în personalul unităților din 1995, psihologi militari, avocați, specialiști ai instituțiilor medicale militare.

Comandanții militari și liderii de orice grad trebuie să asigure, în limitele competenței lor, securitatea socială a personalului militar subordonat și a familiilor lor.

Una dintre cele mai importante sarcini este de a respecta toate regulile și beneficiile care sunt stabilite pentru militari în conformitate cu legislația actuală, pentru a asigura astfel de condiții sociale și de viață care nu distrug sănătatea și performanța persoanelor în serviciul militar.

Obiectivele tehnologiei asistenței sociale cu personalul militar sunt restabilirea forței fizice și mentale. Militarii trebuie să își protejeze drepturile și să desfășoare activități educaționale, de adaptare, culturale și recreative.

Una dintre cele mai importante funcții ale tehnologiei asistenței sociale este eliminarea tensiunii în relații, conflictele din echipă, precum și adunarea colectivelor militare, în special în orașele militare închise, garnizoane, îndepărtate de mult timp de la familii. și societate.

În acest scop, metodele de terapie de grup sunt utilizate sub formă de conversație, jocuri. Dezvăluind compatibilitatea sau incompatibilitatea psihologică a oamenilor de a recruta echipe cele mai viabile sau stabile.

Tehnologiile de formare mentală și psiho-corecție sunt cele mai frecvente în lucrul cu grupuri mari de oameni, care, desigur, includ personal militar.

Stimularea reacțiilor psihologice pozitive și suprimarea sau netezirea reacțiilor negative sunt necesare în condiții de comunicare constantă și forțată cu alte persoane.

Este necesar să îi învățăm pe oameni să înmoaie trăsăturile negative ale caracterului lor, să practice o comunicare atractivă, care neutralizează posibile agresiuni din partea celorlalți, să rezolve problemele din stadiul premergător conflictului.

Cu ajutorul antrenamentului automat, personalul militar poate învăța să-și gestioneze emoțiile, să se recupereze după stres intens. Efectuarea unei astfel de lucrări este posibilă și sub forma terapiei de grup, adică sub forma creării de auto-ajutor și a grupurilor de sprijin reciproc.

Activitățile culturale și de agrement din Forțele Armate pot avea o importanță mult mai mare decât în \u200b\u200balte sfere ale vieții. Oferă o oportunitate nu numai de a restabili puterea pierdută, ci și de a uni echipa, de a manifesta libertatea.

Asistentul social ar trebui să promoveze o implicare mai largă a tuturor celor care vin la acesta, furnizarea de echipamente și consumabile adecvate.

Succesul adaptării sociale a cetățenilor ucraineni demiși din forțele armate și a membrilor familiei lor depinde în mare măsură de capacitatea de a alege cele mai accesibile și eficiente forme și metode de lucru, ținând seama de particularitățile diferitelor categorii de militari.

2.1 Tehnologii de asistență socială cu familii de personal militar

Un domeniu important al tehnologiei asistenței sociale cu personalul militar este munca cu familiile lor.

Tensiunea din familia unui militar poate fi cauzată nu numai de probleme generale de familie, ci și de o serie de factori specifici: incertitudine în viitor, oboseală din cauza greutăților materiale și deplasări frecvente în locuri incomode, greutăți de serviciu; nemulțumirea soției cu lipsa de participare a soțului la viața de familie și la creșterea copiilor, eșecul de a-și realiza potențialul; anxietate pentru soarta copiilor.

O anumită contribuție la îmbunătățirea situației soldaților și a familiilor acestora poate fi adusă prin munca socio-economică, organizarea de auto-ajutorare și asistență reciprocă a familiilor soldaților, dezvoltarea elementelor de producție la scară mică, forme de muncă cooperative .

Organizatorii de asistență socială pot acționa ca consultanți și manageri, mediatori în asociații de contact și uniuni ale soțiilor de personal militar cu agenții de asistență socială, instituții medicale, alte organisme și instituții.

Dezvoltarea unui sistem special de consiliere familială și terapie familială este de o mare importanță pentru a atenua tensiunile din familiile personalului militar, pentru a preveni conflictele sau situațiile de criză. În cazurile de a trăi departe de orașele mari, disponibilitatea unui astfel de serviciu va fi singura oportunitate pentru familiile de personal militar de a primi asistență profesională în stabilizarea familiei.

Familia unui militar este în mod firesc în centrul atenției unui specialist militar în asistență socială, iar problemele sale sunt una dintre cele mai importante sfere ale activității sale.

Este necesar să acordați o atenție constantă lucrului cu familiile, să le oferiți asistență cuprinzătoare și asistență în rezolvarea unei game largi de probleme sociale.

Printre acestea: crearea unei atmosfere morale în familii, stabilirea unui stil de viață sănătos în ele; asigurarea de locuințe, sprijin financiar, ținând seama de nevoile și cerințele familiilor tinere și numeroase, ale familiilor de personal militar care au murit în timpul îndeplinirii obligațiilor; îngrijirea organizării timpului liber și recreerii familiale, îmbunătățirii sănătății pentru copiii personalului militar și al personalului civil; acordarea de asistență familiilor numeroase și tinere, familiilor soldaților uciși; angajarea femeilor, dezvoltarea formelor de muncă la domiciliu.

Specialiștii care lucrează cu familiile studiază starea de spirit, determină cererile și nevoile membrilor familiei personalului militar, le oferă asistență specifică, participă la studii sociologice și sondaje în rândul membrilor familiei personalului militar, iau parte la lucrări cu scrisori, reclamații de la membrii de familie ai personalului militar și ajută la rezolvarea celor ridicați în ei. ajută la realizarea drepturilor soțiilor personalului militar de a lucra, de a interacționa cu asociațiile publice și organizațiile caritabile în interesul soluționării problemelor sociale ale familiilor de personal militar.

Făcând o concluzie, trebuie remarcat faptul că subdezvoltarea instituției de asistență socială cu militarii predetermină apariția și slăbirea protecției sociale.

Achiziționarea unei atitudini disprețuitoare față de muncă, pierderea sănătății, calificări scăzute, orientarea către indicatori cantitativi ai resurselor militare, mai degrabă decât utilizarea eficientă și atentă a acestora, sunt parțial rezultatul unui sistem de atitudini sociale și educație.

Într-o astfel de situație, rolul asistenței sociale cu personalul militar este deosebit de relevant, al cărui scop este de a lua măsuri de protecție socială și implementarea sprijinului psihosocial.

Domeniul de activitate al unui asistent social aici este enorm: este asistență în dezvoltarea garanțiilor pentru respectarea drepturilor personalului militar, mecanisme pentru implementarea politicii sociale în raport cu personalul militar, metode și tehnologii adecvate de asistență socială cu personalul militar și familiile acestora, studiul și adaptarea tehnologiilor străine la condițiile sociale moderne ucrainene și multe altele ...

Concluzie

Astfel, făcând o concluzie, trebuie remarcat faptul că o anumită contribuție la îmbunătățirea situației militarilor și a familiilor acestora poate fi adusă prin munca socio-economică, organizarea de auto-ajutorare și asistență reciprocă a familiilor de personal militar, dezvoltarea elemente de producție mică, forme de muncă cooperante.

Atunci când acceptați militarii și familiile lor ca obiect și le studiați problemele, este necesar să se țină seama, în primul rând, de specificul activității profesionale legate de serviciul militar, acesta conține anumiți factori obiectivi care afectează negativ soldații și performanța lor a anumitor funcții.

Acest lucru este tipic pentru forțele armate ale oricărei societăți moderne, dar particularitățile situației soldaților din Ucraina determină complexitatea particulară a situației lor sociale și acest lucru nu poate decât să le afecteze bunăstarea și activitățile.

În cazurile de a trăi departe de orașele mari, disponibilitatea unui astfel de serviciu va fi singura oportunitate pentru familiile de personal militar de a primi asistență profesională în stabilizarea familiei.

Activitățile culturale și de agrement din Forțele Armate pot avea o importanță mult mai mare decât în \u200b\u200balte sfere ale vieții.

Oferă o oportunitate nu numai pentru recreere, restabilirea forței pierdute, ci și pentru construirea echipelor, încălcarea monotoniei serviciului militar și manifestarea libertății.

Asistentul social monitorizează regularitatea și accesul egal al tuturor la activitățile culturale și de agrement, promovează o implicare mai largă a tuturor celor care vin la acesta, furnizarea de echipamente și instrumente adecvate.

Principalele probleme sociale sunt:

Venit mic;

Probleme cu educația și creșterea copiilor;

Probleme de sănătate ale soldatului însuși și ale membrilor familiei sale;

Probleme de locuire;

Probleme cu munca și statutul social al soției unui soldat.

Eficacitatea soluționării problemelor de adaptare socială a cetățenilor demiși din serviciul militar și a membrilor familiei lor într-o măsură mai mare depinde de reglementarea lor de către normele de drept.

Numai pe baza legii în condiții moderne este posibil să se asigure drepturile și libertățile militarilor, să le ofere beneficiile prescrise și să le protejeze în mod eficient drepturile și interesele de orice încălcare.

Protecția socială a militarilor este o chestiune de extremă importanță, preocuparea statului și a societății în ansamblu.

Lista literaturii folosite

1. Korotkov A.V. Protecția socială a personalului militar: reglementare legală. - M.: SA „Universitatea RAU”, 2005. S. 450.

2. Pașkov V.F., Malyshev V.P. Probleme de protecție socială și legală a cetățenilor Federației Ruse, demiși din serviciul militar. / Revista națională de asistență socială, 2002. Nr. 2. S.30-76.

3. Puzikov A.E. Probleme sociale ale militarilor / Revista de teorie, metodologie și istorie a asistenței sociale, 2004. №2. S.25-85.

4. Dicționar-carte de referință privind asistența socială. / Ed. Kholostovoy E.I.-M.: INFRA, 2000. p. 503.

5. Surkova I.Yu. Modele de asistență socială în armată. / Jurnal de metodologie și practică a asistenței sociale, 2002. №2. S.50-78.

6. Tehnologia asistenței sociale. / Ed. Prof. V.I. Kurbatova - M.: INFRA, 2002.S. 460.

criza de adaptare a serviciului social

Asistența socială ajută grupurile sociale care se află în situații dificile de viață, care nu pot face față singură dificultăților lor și, prin urmare, au nevoie de asistența specialiștilor. La prima vedere, militarii se află în condiții sociale normale, prin însăși natura activităților lor, setul de calități personale corespunzătoare acestei activități, nu se pot raporta la grupuri vulnerabile ale populației: acestea sunt, de regulă, persoane de vârstă mijlocie care sunt considerați cei mai favorabili, starea lor de sănătate este sub supraveghere profesională vigilentă, reprezentanții Forțelor Armate, unul dintre cele mai respectate grupuri sociale, au un statut social ridicat, iar situația lor financiară la prima vedere este foarte stabilă. Înainte de a lua în considerare complexul de probleme ale persoanelor care prestează serviciul militar, este necesar să se determine cine se referă la astfel de oameni. Un cetățean care face serviciul militar este un militar și are un statut juridic determinat de lege. Serviciul militar este un tip special de serviciu civil al cetățenilor din Forțele Armate din Ucraina, alte trupe: trupe de frontieră; trupe interne; trupe de comunicații guvernamentale, furnizarea de comunicații cu organele de comandă militare; trupe feroviare din Ucraina; trupe de apărare civilă, agenții de informații străine și agenții federale de securitate a statului. Pentru cei supuși serviciului militar, se stabilește componența militarilor: soldați și marinari; sergenți și maiștri; ofițeri și mandatari; precum și ofițeri: junior, senior, senior. Statutul unui militar, situația financiară, indirect - starea de sănătate, circumstanțele familiale depind de apartenența la o anumită compoziție. Serviciul militar poate fi efectuat prin recrutare pentru soldați și marinari, sergenți și maiștri sau prin contract - pentru tot personalul militar. În Ucraina, soldații și subofițerii forțelor armate sunt recrutați în principal prin recrutare, pe baza recrutării universale, deși în ultimii ani au fost întreprinse anumite acțiuni pentru formarea unei armate profesionale și organizarea serviciului militar al soldaților și marinarilor , sergenți și maiștri pe bază de contract voluntar. Recrutarea militară în timp de pace este supusă cetățenilor bărbați cu vârste cuprinse între 18 și 27 de ani, care nu au dreptul la scutire sau amânare de la recrutare. Condițiile serviciului militar de recrutare sunt stabilite de legiuitori, pentru cei care servesc în baza unui contract - prin contract. Problemele soldaților și familiilor lor se datorează responsabilităților care le sunt atribuite pentru protecția armată a statului, care prevede îndeplinirea sarcinilor atribuite în orice condiții, inclusiv cu un posibil risc pentru viață. Aceasta determină caracteristicile sistemului de rol social în care operează. Sarcinile funcționale ale armatei sunt strict reglementate. Comenzile persoanelor superioare nu sunt discutate și sunt supuse unei implementări stricte, indiferent de atitudinea față de ordinea persoanei care o primește. În plus, un militar și, în unele cazuri, familia sa nu au de ales cu profesia și locul de reședință. O persoană care face serviciul militar este adesea expusă la factori adversi: supraîncărcare emoțională și fizică, expunere la zgomot, vibrații, substanțe chimice, spații închise, contact forțat constant cu alți angajați militari, lipsă de intimitate, tensiune interpersonală, conflicte interpersonale. Toate problemele și crizele societății ucrainene se reflectă în Forțele Armate, una dintre instituțiile sociale ale țării. Astfel, o scădere a calității sănătății și a inteligenței populației duce la faptul că persoanele cu boli somatice sau mentale grave intră în serviciul militar. Pe de altă parte, încărcăturile armatei fezabile, nutriția de proastă calitate cu un pronunțat defect proteic-vitaminic duc la apariția sau agravarea diferitelor boli la militari. Creșterea criminalității în societate, creșterea gradului de dependență de droguri și alcoolism determină o creștere a numărului de infracțiuni comise de militari, pericolul pentru soldații înșiși de a deveni victima criminalității din partea colegilor lor. Una dintre problemele acute ale forțelor armate ucrainene moderne este prezența mai multor sisteme de statut în rândurile sale: sistemul oficial „statutar” de relații, determinat de legislația generală și de documentele, reglementările, instrucțiunile departamentale; Sistem „de afaceri”, adică informal, dar răspândit în rândul soldaților seniori; un sistem de statut, în conformitate cu care puterea și influența în colectivele militare sunt distribuite în funcție de apartenența la un anumit grup teritorial sau național. Prezența mai multor sisteme de statut este o reflectare și un simptom al unei crize sociale morale și psihologice generale. Consecința acestei situații este o scădere a controlabilității colectivelor militare, o scădere a disciplinei, violență, la care sunt adesea supuși soldații, răspândirea sinuciderii în forțele armate, și nu numai în rândul soldaților și al sergenților, care , de regulă, se datorează relațiilor „informale” din colectivele militare, dar și între ofițeri. Ca urmare a dificultăților socio-economice cu care se confruntă țara, plata salariilor către militari este întârziată, sistemul de aprovizionare materială și tehnică se prăbușește, echipamentele și armele devin învechite. Generalitatea serviciului militar nu pare justificată societății: majoritatea populației susține tranziția Forțelor Armate la principiul contractului de formare și serviciul militar exclusiv voluntar de către cetățeni. Absența dreptului constituțional garantat la un serviciu militar alternativ, o protecție juridică și socială slabă a tuturor categoriilor de militari, dificultăți economice și de zi cu zi - toate acestea agravează bunăstarea morală și psihologică a militarilor. Ambiguitatea planurilor de reformă militară, perspectivele de personal ale soldaților, disponibilizările în masă ale ofițerilor fără a le oferi locuințe și plățile datorate lor prin lege, dificultățile în găsirea unui loc de muncă la sfârșitul serviciului militar creează o altă problemă complexă a „tranziției”. perioadă - între sfârșitul serviciului militar și adaptarea la civili.realitatea. Un grup special este format din problemele participanților la războaie și conflicte armate și adaptarea lor la viața pașnică. În primul rând, persoanele care au fost rănite sau, în plus, care și-au pierdut complet sănătatea și capacitatea de a lucra pentru funcționarea socială, nu se bucură în prezent de un nivel adecvat de securitate socială; ei și familiile lor au o serie de probleme materiale, financiare, de locuințe, medicale și sociale, pentru soluționarea cărora nici ei nici statul nu dispun în prezent de resurse suficiente. În al doilea rând, acești militari, chiar și cei care nu au fost răniți în astfel de conflicte armate, sunt purtători ai așa-numitului „sindrom de stres post-traumatic”. Familiile militare se confruntă cu toate problemele comune tuturor familiilor, dar au și propriile lor provocări. Familia unui recrutat este lipsită de câștigurile sale - adesea principala sursă de venit, ceea ce, în prezența unui copil, pune familia într-o situație financiară dificilă; indemnizația plătită în acest caz nu acoperă nevoile copilului. Dar familiile de recruți, la rândul lor, au, în conformitate cu legea, o serie de beneficii menite să le faciliteze existența până la întoarcerea întreținătorului din armată. Alocația pentru copii pentru un militar este stabilit la 1,5 ori salariul minim, iar un asistent social îi informează în primul rând despre disponibilitatea acestor beneficii și ajută la obținerea acestora. Din păcate, întrucât fondurile bugetului local sunt implicate cel mai adesea, aceste beneficii sunt plătite în mod neregulat - în acest caz, familia unui recruț poate primi asistență socială direcționată, precum și asistență socială urgentă sub formă de plăți în numerar sau în natură: alimente , îmbrăcăminte, combustibil ... O astfel de familie poate fi considerată o familie temporar incompletă, în legătură cu care asistenții sociali, dacă este necesar, ar trebui să ofere asistență soției unui militar la angajarea sa, plasarea unui copil într-o instituție preșcolară și sprijin psihologic. O altă problemă a familiei unui militar este sărăcia, deoarece salariile rămân în urma creșterii costului vieții, în special din nevoile existenței în condițiile serviciului militar, iar câștigurile suplimentare sunt interzise prin lege. Soțiile personalului militar, chiar dacă au o educație superioară, așa cum am menționat deja, adesea nu pot obține un loc de muncă din cauza numărului limitat de locuri de muncă, iar indemnizațiile de șomaj sunt plătite doar unei mici părți din acestea. Toate acestea duc adesea la faptul că familiile personalului militar se află într-o situație de dezastru social.

Un cetățean care face serviciul militar este un militar și are un statut juridic determinat de lege.

Serviciul militar este un tip special de serviciu public în Forțele Armate. Forțele Federației Ruse, alte trupe (trupe de frontieră; trupe interne; trupe de comunicații guvernamentale care asigură comunicarea cu comandamentul militar; trupe feroviare ale Federației Ruse; trupe de apărare civilă), agenții de informații străine și agenții federale de securitate a statului (Legea Federației Ruse „Serviciul militar și serviciul militar”, secțiunea VI, articolul 35).

Recunoscut ca inadecvat sau parțial apt din motive de sănătate;

Serviciu militar sau alternativ în curs sau trecut;

Cei care au încheiat serviciul militar în forțele armate ale altui stat;

Să aibă o condamnare neexecutată sau restantă pentru comiterea unei infracțiuni grave;

Un cetățean al cărui frate a fost ucis sau a murit în timp ce era în serviciul militar de recrutare.

Condițiile serviciului militar prin recrutare sunt stabilite de legiuitor, pentru cei care prestează serviciul militar în baza unui contract - prin contract.

Problemele soldaților (și ale familiilor acestora) se datorează responsabilităților care le sunt atribuite pentru protecția armată a statului, care prevede îndeplinirea sarcinilor atribuite în orice condiții, inclusiv cu un posibil risc pentru viață. Aceasta determină caracteristicile sistemului de rol social în care operează. Responsabilitățile funcționale ale militarilor sunt strict reglementate, iar structura subordonată este strict ierarhizată. Comenzile persoanelor superioare nu sunt discutate și sunt supuse unei implementări stricte, indiferent de atitudinea față de ordinea persoanei care o primește. În plus, un militar (și, în unele cazuri, familia sa) nu are de ales în ceea ce privește ocupația și locul de reședință. O persoană care face serviciul militar este adesea expusă la factori adversi: supraîncărcare emoțională și fizică, expunere la zgomot, vibrații, substanțe chimice, spațiu restrâns, monotonie, lipsuri senzoriale, contact forțat constant cu alt personal militar, lipsă de intimitate, tensiune interpersonală, conflicte interpersonale ,

În al doilea rând, acești militari, chiar și cei care nu au fost răniți în astfel de conflicte armate, sunt purtători ai așa-numitului „sindrom de stres post-traumatic”.

O altă problemă a familiei unui militar este sărăcia, deoarece salariul său rămâne în urma creșterii costului vieții, în special din necesitățile specifice existenței în condițiile serviciului militar, iar câștigurile suplimentare sunt interzise prin lege. Soțiile personalului militar, chiar dacă au studii superioare, așa cum am menționat deja, de multe ori nu pot obține un loc de muncă din cauza numărului limitat de locuri de muncă și doar o mică parte dintre aceștia beneficiază de indemnizații de șomaj. Toate acestea duc adesea la faptul că familiile personalului militar se află într-o situație de dezastru social.

Articole similare

Discuta:

Tatăl cere lumânări verzi și roșii: Pentru colorarea lumânărilor se folosesc de obicei următoarele coloranți: a) ...
Lumanari DIY (10 cursuri magistrale cu fotografii și videoclipuri) Cum să pictezi o lumânare verde: Este cu adevărat un mic miracol. Într-o cameră plină de flăcări pâlpâitoare ...
Registrul federal unificat al operatorilor de turism: Registrul general al agențiilor de turism din toată Rusia este ...
Pictăm lumânări: bune și rele Cum poți picta lumânări: Este cu adevărat un mic miracol. Într-o cameră plină de flăcări pâlpâitoare ...