Aké výhody majú malé a stredné podniky pri účasti na verejnom obstarávaní. Verejné obstarávanie od malých podnikateľov: podrobný právny režim Pomáhajte malým podnikom zúčastňovať sa na výberových konaniach

Podnikanie založené na vládnom obstarávaní si každým dňom získava popularitu. S jeho pomocou môžete predávať tovar a služby poskytované vašou spoločnosťou, ako aj slušne zarobiť peniaze. Zároveň je dopyt na tomto trhu stabilný a má veľké objemy.

Verejné obstarávanie je spôsob zadávania zákaziek na poskytnutie rôznych druhov služieb, poskytnutie určitého druhu zdrojov alebo realizáciu prác uvedených v dokumente v presne stanovených termínoch. Zmluva je podpísaná s víťazom aukcie, ktorý dokázal ponúknuť svoje služby za najvýhodnejších podmienok pre zákazníka.

Používanie takéhoto vzťahu je výhodné pre obe strany. Štát prijíma tých najkvalitnejších umelcov.

Obchod - peňažná odmena za vykonanú prácu a možnosť neustále zlepšovať svoje služby v súvislosti s pomerne vážnou konkurenciou. Akékoľvek legálne a individuálne.

Všeobecné zásady a pravidlá účasti na verejnom obstarávaní pojednáva toto video:

Metódy verejného obstarávania

Trh verejné obstarávanie je rozdelený do nasledujúcich typov:

• Verejné obstarávanie prostredníctvom aukcií

1. Elektronická aukcia
2. Uzavretá aukcia
3. Otvorená aukcia

• Konkurenčný základ

1. Zatvorené
2. Otvorené

Elektronická aukcia sa vykonáva v elektronickej podobe na špecializovaných stránkach, ktoré sú akreditované Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie. Všetky údaje o priebehu tohto typu aukcie, jej priebehu a výsledkoch sú zverejnené dňa elektronické platformy... Ako sa zúčastniť elektronické draženie a čo treba brať do úvahy - prečítajte si.

Otvorené a uzavreté aukcie sa líšia iba v tom, že dražobníci nepoznajú ponuky ostatných účastníkov. Podávajú sa v špeciálnych obálkach, pri otvorených aukciách sa to deje naopak. Všetky aplikácie budú účastníkom známe.

Najpoužívanejším typom obstarávania je otvorené výberové konanie. Zúčastniť sa ho môže ktokoľvek a informácie o nich sú publikované v špecializovaných publikáciách. Súťažiaci musia predložiť prihlášky, ktoré zodpovedajú požiadavkám podujatia.

Výhercu s najvýhodnejšími podmienkami určuje komisia. Súťaž sa považuje za neplatnú, ak bola podaná iba jedna prihláška. Ak sa rokovania s víťazom zastavia, bude uprednostnený ďalší najatraktívnejší kandidát.

Uzavretá súťaž sa od otvorenej odlišuje iba spôsobom výberu účastníkov. Môžu sa ho zúčastniť iba pozvaní dodávatelia.

Klady a zápory vládnych nariadení

Akákoľvek oblasť činnosti má svoje pozitívne aj negatívne stránky, a ak prvú využijete na maximum a nebudete sa báť druhej, potom môže byť cesta na vrchol nielen úspešná, ale aj príjemná. Poďme zistiť všetky úskalia nami vybraného podnikania.

Medzi nepochybné výhody práce s vládnymi príkazmi patrí skutočnosť, že sú minimalizované situácie vyššej moci a riziká pri práci s vládou. To sa realizuje prostredníctvom najtransparentnejšieho systému vynakladania finančných prostriedkov a všetkých vykonaných postupov. Pozitívnym bodom je tiež publicita postupov.

Dôležitú úlohu zohráva skutočnosť, že štát sa snaží aktívne pomáhať a rozširovať hranice v tomto priemysle, pretože objednávaním spoločností tretích strán a stimuláciou ich rastu tiež posilňuje ekonomickú stabilitu a vytvára zdravú atmosféru v krajine.

Bohužiaľ neexistujú žiadne ideály a každý systém má svoje nevýhody. To isté sa deje na trhu verejného obstarávania. Väčšina spoločností ponúkajúcich inovatívne produkty je napriek všetkej sľubnej povahe svojich služieb dosť ťažká na to, aby sa dostali k hodnotným objednávkam.

Štát sa vo väčšine prípadov snaží vyberať osvedčené výrobky a služby. Aj keď sa situácia v tomto smere v poslednej dobe mení k lepšiemu.

Základné princípy verejného obstarávania.

Úroveň ponúk a dostupnosť kompetentných odborníkov v tejto oblasti chce tiež zatiaľ nechať to najlepšie. To vedie k problému s nemožnosťou kontroly kvality nákupu, čo nás núti hodnotiť kvalitu poskytovaných služieb už v priebehu prevádzky.

V súvislosti s vyhliadkami na tento druh činnosti na trhu sa čoraz častejšie vyskytujú prípady podvodu, vystúpenia zločineckých skupín na trhu a praxe spätných provízií pri prijímaní obzvlášť výnosných objednávok.

Ako a čím je regulované vládne obstarávanie

Existuje určitý zoznam zákonov, ktoré vykonávajú funkciu regulácie vzťahov na tomto trhu:

• Zákon č. 44-F3 o zmluvnom systéme - upravuje spôsoby a postup implementácie obstarávacie činnosti.
• Zákon č. 223-F3 o obstarávaní určitých typov právnických osôb - nadobúda účinnosť v prípade vzniku peniaze zákazník nie je z federálneho rozpočtu alebo zákazník je obchodná spoločnosť s účasťou štátu.
• Zákon č. 135-F3 o ochrane hospodárskej súťaže - zaisťuje jednotu ekonomického priestoru, voľný pohyb tovaru, ochranu hospodárskej súťaže a zabezpečenie podmienok pre efektívne fungovanie komoditných trhov.
• Zákon č. 63-F3 o elektronickom podpise - upravuje vzťahy pri používaní elektronického podpisu pri civilných transakciách, pri poskytovaní štátnych a obecných služieb.

Všetky zákony pomáhajú prísne regulovať poradie implementácie a spôsoby obstarávania. Informácie o nákupoch, odpovede na otázky účastníkov a zmeny sú voľne dostupné.

Funkcia monitorovania obstarávania je pridelená Ministerstvu hospodárskeho rozvoja. Uskutočňuje sa prostredníctvom neustáleho zhromažďovania informácií, ktoré sa následne podrobia multilaterálnemu hodnoteniu.

Na základe zákona č. 44-F3 v niektorých prípadoch podlieha verejné obstarávanie verejná diskusia... Zoznam takýchto prípadov zostavuje vláda.

Podrobné pokyny pre účasť na verejnom obstarávaní

Poďme postupne prísť na to, ako začíname s podnikaním a čo by sa malo urobiť ako prvé. V 21. storočí bude najsľubnejšou možnosťou práca s elektronickými zdrojmi.

Medzi ich nepochybné výhody patrí absencia ťažkostí s implementáciou takých vecí, ako je sledovanie tendrov, uľahčená forma interakcie s trhom a mnoho ďalších pozitívnych aspektov. Na základe toho musí podnikateľ urobiť nasledovné:

• Získanie elektronického digitálneho podpisu. Podľa právnych predpisov mnohých krajín vrátane Ruskej federácie je elektronický digitálny podpis ekvivalentný s obvyklým podpisom riaditeľa. Preto je pri používaní internetu nevyhnutné. - prečítajte si pokyny na odkaze.
• Podnikateľ musí tiež prejsť akreditačným postupom, aby získal prístup k verejným súťažiam. Musíte vyplniť registračný formulár, predložiť zakladajúce dokumenty (listina, splnomocnenie na účasť na aukcii, výpis zo štátneho registra).
• Rozhodnite sa na webe, kde bude podnikateľ hľadať jeho objednávky. Jej výber je vecou vkusu a dôležitá je iba jej akreditácia.

Prípravné etapy boli ukončené a nasledovné kroky podnikateľa by mali byť tieto:

• Doplnenie účtu, ktorý bude prepojený s obchodnou platformou, pretože pri nulovom zostatku nebude žiadosť podaná. Minimálna požadovaná suma by mala byť 5% z hodnoty vašej ponuky. Zistite, ako si otvoriť bežný účet a aké dokumenty sú potrebné.
• Vyplnenie žiadosti. Skladá sa z dvoch častí: informačnej, ktorá obsahuje všetku potrebnú dokumentáciu a informácie, a anonymnej. Opisuje služby, podmienky a ďalšie údaje o transakcii, ktoré zákazník považuje za potrebné na vykonanie.

Dobré pravidlá pre začiatočníkov

Z vyššie uvedeného môžeme vyvodiť záver, že ak je to žiaduce, malé a stredný podnik má rozsiahle príležitosti na zárobok. A ak sú splnené určité podmienky, pravdepodobnosť úspešného štartu sa dá výrazne zvýšiť. Aby ste to dosiahli, musíte vypracovať obchodný plán, ktorý výrazne uľahčí fázový rozvoj vášho podnikania.

Vo všetkých fázach je potrebné postupovať podľa poradia, o ktoré sa zaujímate, a nenechávať prípad na náhodu. Je predsa možné, že zákazník na poslednú chvíľu zmení podmienky a vy na to musíte byť pripravení.

Hlavné spôsoby vykonávania verejného obstarávania.

V prípade, že zákazník nastaví cenu nižšiu ako je trhová cena, musíte s ním byť opatrnejší. Môže to naznačovať jeho zlú vôľu. Neignorujte spätnú väzbu ľudí o konkrétnom zákazníkovi a pokiaľ je to možné, preštudujte si ich čo najopatrnejšie.

Bude užitočné zúčastniť sa seminárov a školení organizovaných skúsenejšími hráčmi, ktorí sú ochotní podeliť sa o svoje skúsenosti. To vám pomôže vyhnúť sa mnohým drobným problémom, ktoré vám môžu stáť v ceste.

Akú podporu poskytuje štát malým a stredným podnikateľom a aké zdroje existujú - prečítajte si odkaz.

Štát poskytuje špeciálne výhody malým a stredným podnikateľom. S cieľom rozvíjať a udržiavať túto oblasť sú poskytované daňové, finančné a administratívne výhody.

Malé podniky Sú obchodné organizácie (právnické organizácie a jednotliví podnikatelia), ktoré vykonávajú svoju činnosť s cieľom dosiahnuť zisk. Zároveň do tejto kategórie subjektov nemožno zaradiť neziskové organizácie, unitárne obecné alebo štátne inštitúcie, aj keď spĺňajú požiadavky na malé a stredné podniky z hľadiska ročných výnosov a počtu zamestnancov.

Ktoré organizácie patria do SMP

Pre podnikateľské subjekty a partnerstvá musí byť splnená najmenej jedna z požiadaviek článku 1 časti 1.1 čl. 4 209-FZ. Ak organizácia spĺňa jednu z uvedených podmienok, potom sa berú do úvahy ukazovatele tržieb a priemerného počtu zamestnancov.

Federálny zákon "o rozvoji malého a stredného podnikania v roku 2006" Ruská federácia"Z 24.07.2007 N 209-FZ upravuje základné požiadavky, na základe ktorých možno organizáciu klasifikovať ako MSP. V roku 2017 boli v týchto požiadavkách urobené určité zmeny, ktoré umožňujú veľkému počtu organizácií zodpovedať postaveniu malého alebo stredného podnikateľského subjektu."

Odstupňovanie podnikov a limity stanovené v každej zo skupín:

Mikropodnik: výška ročného príjmu bez DPH nesmie prekročiť 120 miliónov rubľov a počet zamestnancov nesmie byť vyšší ako 15 ľudí.

Malý biznis: výška ročného príjmu nie je vyššia ako 800 miliónov rubľov, počet zamestnancov je najviac 100 ľudí.

Stredný podnik: príjem bez DPH za rok - až 2 miliardy rubľov a priemerný počet zamestnancov nepresahuje 250 ľudí.

Rovnaké pravidlá kategorizácie platia pre jednotlivých podnikateľov. Ak jednotliví podnikatelia nemajú zamestnancov, kritériom bude iba výška prijatých výnosov za daný rok. Pri použití systému zdaňovania patentov je individuálny podnikateľ klasifikovaný ako mikropodnik.

Všetky malé a stredné podniky sú zapísané do registra subjektov malého podnikania vedeného Federálnou daňovou službou na základe:

informácie z Jednotného štátneho registra právnických osôb, EGRIP;

informácie poskytované Federálnej daňovej službe o počte zamestnancov, príjmy od obchodné aktivity a použitie osobitných daňových režimov pri vykazovaní stanovených právnymi predpismi Ruskej federácie;

informácie poskytnuté osobami uvedenými v bode 2 čl. 6 FZ č. 408-FZ;

informácie poskytované právnickými osobami a fyzickými osobami zapísanými v registri NSR.

Podrobnejšie informácie možno získať na webových stránkach FTS vrátane vzhľadu.

Pokiaľ ide o vládne a komerčné obstarávanie, malé podniky majú oproti ostatným účastníkom aj množstvo výhod.

Nákup od malých podnikateľov, SONKO 44-FZ

Štátne nákupy do 44-FZ od malých a stredných podnikateľov upravuje čl. 30 44-FZ.

Pre zákazníkov pracujúcich v súlade so zákonom „O zmluvnom systéme“ je kladených niekoľko požiadaviek týkajúcich sa realizácie nákupov od malých podnikateľov a sociálne zameraných neziskových organizácií.

Podľa časti 1 čl. 30 44-FZ sú zákazníci povinní ich vykonať v rozsahu najmenej 15% svojich ročných nákupov. Takéto obchody možno vykonávať v týchto formách:

verejná súťaž;

súťaž s obmedzenou účasťou;

dvojstupňová súťaž;

elektronická aukcia;

žiadosť o cenové ponuky;

žiadosť o návrhy.

Počiatočná maximálna zmluvná cena by zároveň nemala presiahnuť 20 miliónov rubľov.

Pozitívnym bodom pri nákupoch uskutočňovaných iba medzi malými podnikmi a sociálne orientovanými neziskovými organizáciami je to, že výška zábezpeky za žiadosť o účasť je stanovená na najviac 2% NMCK. Pre porovnanie, pri ďalších nákupoch má zákazník právo ustanoviť bezpečnosť aplikácie až do výšky 5% zo zmluvnej ceny.

Zapojenie SMP alebo SONKO do vykonania zmluvy

Pri vykonávaní obstarávania má objednávateľ právo ustanoviť v oznámení požiadavku na dodávateľa, ktorý nie je SMP alebo SONKO, aby do vykonávania zákazky zapojil subdodávateľa alebo spoluproducentov z registra malých podnikateľov.

V tomto prípade je uvedené, koľko percent práce (z hodnoty zákazky) bolo vykonaných za účasti subdodávateľa z radov malých a stredných podnikov, spoločnosti SONKO, a táto časť je pripísaná zákazníkovi v objeme nákupov za sledované obdobie od malých podnikateľov a spoločnosti SONKO.

V zmluve o takomto výberovom konaní je povinná doložka o občianskoprávnej zodpovednosti dodávateľa za nesplnenie podmienok zapojenia subdodávateľa zo SMP.

Vláda Ruskej federácie môže ustanoviť štandardné podmienky zmlúv upravujúcich účasť MSP (malých a stredných podnikateľov) na realizácii.

Výhody:

1. dodávateľ sa musí dohodnúť so subdodávateľmi a spolupodieľateľmi z SMP a SONKO v ich rámci 15 pracovníkov dní odo dňa, keď podpíše dokument o prijatí služieb, prác alebo tovaru od subdodávateľa. Predtým toto obdobie bolo 30 kalendárnychdni.
2. zmeny sa dotkli bodu 1 nariadenia vlády z 23. decembra 2016 č. 1466, teraz zákazník stanovuje pevné percento zo zmluvnej ceny na označenie objemu príťažlivosti SMP alebo SONKO.

Výpočet objemu nákupov od SMP, SONKO podľa 44-FZ

peniaze na zabezpečenie aplikácie musia byť vložené na osobitný bankový účet;

zmluva s víťazom nákupu sa uzatvára v elektronickej podobe na stránke (neuplatňuje sa papierová verzia).

Podmienky zverejňovania oznámení o obstarávaní:

Súťaže a aukcie:

pri NMCC potom až 30 miliónov rubľov najmenej 7 dní;

s NMCK viac ako 30 miliónov rubľov - do 15 dní.

Žiadosť o návrhy - za 5 pracovných dní (NMCC by nemalo presiahnuť 15 miliónov rubľov).

Žiadosť o cenovú ponuku - pre 4 otrokov. dní (NMCK by nemala presiahnuť 7 miliónov rubľov).

Harmonogram nákupov od MSP

Zákazníci, ktorí sú zaradení do kategórie podľa PP č. 1352, musia vypočítať celkový objem obchodovania medzi MSP, potom musia schváliť zoznam tovarov a umiestniť ich do EIS. Ak sa táto akcia nezrealizuje, nebude možné uskutočniť nákupy od malých a stredných podnikateľov do 223 FZ.

V harmonograme obstarávania musí zákazník v samostatných častiach odrážať a schvaľovať tovary, práce alebo služby, ktoré získa prostredníctvom tendrov iba medzi MSP. Účastníci týchto výberových konaní v prihláške musia vyhlásiť, že patria k NSR, v tejto chvíli je formulár jednotný a pre všetkých rovnaký.

Počiatočná maximálna cena nákupu uskutočneného iba medzi účastníkmi malých a stredných podnikov by nemala presiahnuť 400 miliónov rubľov.

Určitá skupina zákazníkov, schválená nariadením vlády N 475-r, musí tiež obstarávať inovatívne a špičkové vybavenie od malých podnikov.

Podľa čl. 5.1 223-ФЗ vo vzťahu k určitým kategóriám zákazníkov sa vykonáva kontrola a monitorovanie súladu plánov obstarávania a výročných správ s požiadavkami právnych predpisov Ruskej federácie o obstarávaní od MSP. Posudzovanie zhody sa vykonáva ako súčasť kontroly návrhu plánu obstarávania tovarov, prác alebo služieb, návrhu plánu obstarávania inovatívnych a technologicky vyspelých výrobkov a projektov zameraných na zmeny týchto plánov pred schválením týchto plánov.

Monitorovanie sa vykonáva už podľa plánov obstarávania schválených zákazníkom a vykonaných zmien.

Na základe výsledkov inšpekcie a monitorovania sa vydáva záver o súlade alebo nesúlade kontrolovaných dokumentov s požiadavkami právnych predpisov Ruskej federácie. Ak dôjde k zisteniu porušení, zákazník ich musí odstrániť alebo vložiť protokol o nezhodách k tomuto oznámeniu do EIS. V opačnom prípade môže protimonopolný úrad pozastaviť vykonávanie plánu obstarávania tejto organizácie.

Správa o obstarávaní od MSP

Na konci mesiaca musí každý zákazník vypracovať správu, ktorá bude obsahovať informácie o jeho nákupoch od malých a stredných podnikateľov, a najneskôr do 10. dňa v mesiaci nasledujúcom po vykazovaní ju vložiť do EIS. (Článok 4, časť 19, článok 223-FZ)

Do 1. februára nasledujúceho roku musí zákazník v EIS zverejniť výročnú správu v predpísanej podobe s informáciami o ročnom objeme nákupov od malých a stredných podnikateľov.

Dôležité: v prípade, že zákazník v priebehu kalendárneho roka nevykonal požadovaný objem nákupov od malých a stredných podnikateľov, alebo zaúčtoval správu s nesprávnymi údajmi alebo ju nezverejnil vôbec v jednotnom informačnom systéme, sú na takúto organizáciu uvalené príslušné sankcie, a to - je zbavený výsadných práv na nákup podľa 223-FZ a od 1. februára do konca roka nasledujúceho po roku, ktorý sa týka hlásenia, bude povinný viesť výberové konania iba v rámci 44-FZ.

Pokiaľ ide o predkladanie správ spoločnosťami pôsobiacimi pod 223-FZ, ktoré však nie sú povinné nakupovať od NSR, tieto spoločnosti tiež predkladajú mesačné správy o počte zmlúv podpísaných s NSR, v ktorých uvádzajú počet takýchto zmlúv, ak absentujú, jednoducho predpíšu hodnotu 0. Organizácie, ktoré nespadajú pod nariadenie vlády č. 1352, zároveň nemajú právo v dokumentácii označiť obmedzenie účasti vo výberových konaniach iba pre malé a stredné podniky, pretože toto sa už bude považovať za obmedzenie hospodárskej súťaže.

Výročná správa o nákupoch od MSP s podnikmi s príjmami menej ako 2 miliardy rubľov. by sa nemali zverejňovať, aj keby sa takéto výberové konania konali.

Dodávatelia spojení s malými a strednými podnikmi

Teraz zrušili výhody pre účastníkov obstarávania týkajúce sa malých a stredných podnikateľov. Zároveň však existujú obmedzenia, ktoré neumožňujú účasť na obstarávaní vykonávanom pre MSP.

Ltd. IWC„RusTender“

Materiál je majetkom stránky. Akékoľvek použitie článku bez uvedenia zdroja - stránka je zakázaná v súlade s článkom 1259 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie

Je možné vybudovať podnikanie v oblasti verejného obstarávania od nuly? Áno, jednoznačne. Je ťažké to urobiť? Nie, ak viete ako. Verejné obstarávanie pre malé podniky a stredných podnikateľov môže byť neoceniteľné. V rámci tohto článku sa zvážia rôzne aspekty tohto prípadu.

všeobecné informácie

Podnikanie žije z výroby tovaru, obchodu a poskytovania služieb. To všetko potrebuje štát, ktorý sa môže stať stálym zákazníkom. Pre podniky je táto situácia vynikajúcim spôsobom, ako rozšíriť svoj predajný trh a zvýšiť obrat. Často sa môžete stretnúť s názorom, že nemá zmysel kontaktovať štát, pretože provízie a ďalšie prejavy korupcie sú všade naokolo. Skutočná situácia sa ale dosť nápadne líši od mýtického obrazu. Áno, z času na čas sa budete musieť stretnúť s výraznou konkurenciou. Ak však ponúknete výhodné podmienky, vezmite do úvahy, že zmluvu už máte vo vrecku. A veľkú pomoc v tomto poskytujú elektronické aukcie, kde sú uvedené všetky podmienky a potreby. Konkurencia závisí od výšky navrhovanej zmluvy a rozsahu činnosti. A malá inšpiratívna skutočnosť: asi 40% všetkých elektronických aukcií je vyhlásených za neplatné. A dôvod je smiešny - neexistujú žiadni účastníci, ktorí by sa ich chceli zúčastniť. V súvislosti s niektorými konkrétnymi bodmi môžu vzniknúť podozrenia (nepodložené) a skutočne k nim dochádza, ale nie v takom rozsahu. Spravidla takáto situácia nastáva práve preto, že skutočne nebol nikto, kto by mal záujem.

Výber vášho výklenku

Spočiatku sa musíte oboznámiť s veľkým počtom rôznych dokumentácií. Špecialisti s tým môžu pomôcť za poplatok. Ak nie sú k dispozícii žiadne voľné finančné prostriedky, budete si ich musieť zistiť sami. A tu pomôže tento článok. Okrem nej môžete venovať pozornosť rôznym špeciálnym príručkám a školiacim kurzom, ktoré sa uskutočňujú verejné organizácie (z väčšej časti) a vládne podporné obchodné služby. Najskôr môžete venovať pozornosť nie príliš veľkým, ale stále najreálnejším elektronickým aukciám, kde bude malý počet konkurentov. Potom musíte odoslať žiadosť o účasť na ňom a priložiť všetko požadované dokumenty... Tenderová komisia vyberie najvýhodnejšiu ponuku (tú, ktorá spĺňa všetky náležitosti a má najnižšiu cenu). Pri primeranom prístupe sa verejné obstarávanie pre malé podniky stáva lukratívnym zdrojom príjmu.

Ako to funguje?

V rámci článku sa bude veľká pozornosť venovať elektronickým obchodným platformám. Prečo? Faktom je, že vďaka nim je veľmi výhodné vyhľadávať zaujímavé ponuky. V takom prípade sa navyše nevyžaduje, aby ste predloženiu žiadosti venovali veľa času. A otvorená forma práce na princípe aukcie vám umožňuje sledovať čestnosť provízií a sťažovať sa príslušným orgánom. Napriek tomu je potrebné vziať do úvahy jeden bod. Tendrov sa môže zúčastniť ktorákoľvek obchodná organizácia, ale pre prijatie je potrebné poznať pravidlá a algoritmus práce. Preto bude starostlivo zvážené:

1. Zásady systému verejného obstarávania.
2. Otvorené a uzavreté súťaže.
3. Aukcia (vrátane elektronickej).
4. Kto sa môže zúčastniť.
5. Konkrétne momenty.
6. Rozbiehame spoluprácu.

Princíp činnosti

Ak máte záujem, napríklad o podnikanie v oblasti verejného obstarávania, od nuly do 100 tisíc rubľov alebo milión (na úvod), potom sa bez tejto chvíle nezaobídete. O čom by sa malo najskôr diskutovať? O interakcii. Na štát sa dá pozerať ako na konkrétnu komerčnú štruktúru. A ona potrebuje určité služby. Pretože rozsah práce a vplyv štátu je skutočne obrovský a ovplyvňuje takmer všetky sféry života, zoznam potrebných služieb je prakticky neobmedzený. Akákoľvek štátna inštitúcia navyše pravidelne potrebuje organizácie tretích strán - poľnohospodárstvo, strojárstvo, vesmír, vzdelávanie a ďalšie.

Požiadavky na verejné súťaže sú ale prísne. A po prvé, proces výberu dodávateľa pre výrobu tovaru a poskytovanie služieb by mal byť maximálne transparentný. Len čo organizácia splní požiadavky, môže ponúknuť svoje vlastné podmienky a vlastnú cenu. V prípade, že je to najvýnosnejšie, je objednávka prijatá. Tu je potrebné poznamenať, že napriek zjavnej jednoduchosti existujú časté prípady, keď sa organizácie uchýlia k právnym trikom, ktoré ovplyvňujú výber dodávateľa. Ak sa chcete vyhnúť takýmto okolnostiam a vybudovať úspešné podnikanie v oblasti verejného obstarávania, musíte si dôkladne preštudovať, ako systém funguje. V Ruskej federácii legislatíva schválila niekoľko druhov obchodovania.

Otvorené a uzavreté súťaže

Prvá možnosť je najbežnejším spôsobom organizácie vládnych príkazov na území Ruskej federácie. Jej podstata spočíva v tom, že všetky zainteresované strany sú o objednávke informované prostredníctvom médií: tlačené noviny, na tematických stránkach. Spravidla sa všetko robí pre nájdenie optimálneho dodávateľa. Pre otvorené výberové konanie sa pripravuje veľké množstvo materiálu a všetky podmienky sú zdokumentované. Prihlášky sa prijímajú počas celého mesiaca. Potom sa uskutoční pitevný postup a o tom, kto objednávku vykoná, rozhodne zakladajúca komisia. Tento prístup si však vyžaduje pravidelné sledovanie príslušných zdrojov, čo nie je veľmi výhodné. Súčasťou uzavretého výberového konania je, že zákazník nezávisle od seba vytvorí okruh výkonných umelcov, ktorí sa s objednávkou vyrovnajú. Tento prístup sa praktizuje v prípadoch, keď musíte pracovať dôverné informácie alebo práca, ktorá sa robí, je veľmi konkrétna. Aj keď sa dá použiť aj vtedy, keď je nerentabilné oboznámiť sa s tým s viacerými účinkujúcimi.

Aukcia

Rovnako ako súťaže sú otvorené a uzavreté. Zhotoviteľ je v tomto prípade vybraný podľa zásady „pripravený vykonať požadovaný objem práce za minimálny objem“. Zníženie sadzby sa navyše vykonáva podľa vopred stanovených parametrov, ktoré upravuje zákon. Charakteristikou uzavretých aukcií je maximálny stupeň utajenia. Zákazník je tak chránený pred možnou tajnou dohodou. Osobitná pozornosť by sa mala venovať elektronickým aukciám. Konajú sa na virtuálnych obchodných platformách, ktoré boli akreditované regulačným orgánom. V takom prípade môžete podať žiadosť iba cez internet.

Neustále rastúca popularita globálnej siete vedie k tomu, že mnoho krajín zo zákona zaväzuje svoje inštitúcie nakupovať všetko, čo potrebujú, prostredníctvom elektronických aukcií. Moderné technológie umožniť, aby bol proces výberu exekútora pre potreby štátu čo najúprimnejší a znížilo sa riziko trestného sprisahania. Podnikatelia, ktorí sa zúčastňujú aukcií, môžu navyše výberové konanie vidieť na vlastné oči. A ak sa niekto urazí, čo mu zabráni v hlásení na polícii a prokuratúre?

Kto sa môže zúčastniť?

Obzvlášť mnohých zaujíma otázka jednotlivých podnikateľov. Môžu sa zúčastniť verejného obstarávania, existujú však určité obmedzenia. Jednotliví podnikatelia sa teda nemôžu zúčastňovať výberových konaní, v ktorých je práca poskytovaná výlučne právnickou osobou. Vo všetkých ostatných prípadoch, aby ste sa mohli zúčastniť procesu uspokojovania potrieb štátu, musíte iba splniť požiadavky zákazníka a je veľmi žiaduce mať úspešné skúsenosti vo vybranej kategórii podnikania. A aká bude forma organizácie - individuálny podnikateľ alebo subjekt - nezáleží. Je len dôležité získať elektronický digitálny podpis a zaregistrovať sa na mieste verejného obstarávania, ktoré bolo akreditované.

Podrobný sprievodca podnikaním

Teraz sa pozrime na to, ako od základov vybudovať vaše podnikanie v oblasti vládneho obstarávania. Pohodlnejšou možnosťou je práca s elektronickými prostriedkami. Preto sa mu bude venovať pozornosť. Tento stav uľahčuje ľahšia interakcia a nedostatok zložitosti so sledovaním nových tendrov v reálnom čase a mnoho ďalších príjemných chvíľ. Každý podnikateľ, ktorý sa plánuje rozvíjať týmto smerom, by mal preto podniknúť nasledujúce kroky:

1. Získajte digitálny podpis. V modernom svete sa stáva čoraz potrebnejším pre každého podnikateľa a právnickú osobu. Prečo? Faktom je, že podľa právnych predpisov mnohých krajín vrátane Ruskej federácie je EDS ekvivalentom štandardného podpisu riaditeľa. Bol vytvorený iba špeciálne na použitie cez internet. A v niektorých oblastiach činnosti sa dokonca stanovuje, že bez EDS - nikde.
2. Vyberte web. Keď je digitálny podpis hotový, je potrebné sa rozhodnúť, kde je pre dodávateľa najvýhodnejšie hľadať objednávky. V Rusku môžete použiť nasledujúce webové stránky, ktoré ponúkajú: Spojené informačný systém v oblasti verejného obstarávania, OJSC „Goszakupki“, RTS-tender, Sberbank-AST. Samozrejme existujú aj ďalšie. Ktorý z nich si vybrať - všetko závisí iba od toho, kto chce slúžiť štátu. Hlavná vec je, že stránka je akreditovaná. Všetko ostatné je vecou vkusu.
3. Priebeh akreditácie. Ak sa chcete zaregistrovať a získať prístup, musíte sa identifikovať. Tento postup sa vykonáva pre každý portál osobitne. Na akreditáciu spravidla stačí vyplniť osobitný registračný formulár a priložiť dokumenty, z ktorých sa skladá, ako sú: listina, výpis zo štátneho registra, splnomocnenie na účasť na dražbe (ak to nerobí priamo vedúci organizácie), osvedčenie. Potom musí správca portálu do 5 dní skontrolovať všetku dokumentáciu.

Malé kroky k veľkej budúcnosti

Máte teda prístup ku všetkému, čo potrebujete. Čo teraz? Ďalšie kroky podnikateľa budú:

1. Použitie kolaterálu. Spočiatku budete musieť umiestniť prostriedky na účet, ktorý je viazaný na tento web. Po podaní žiadosti systém spolu s ňou zadrží až 5% nákladov na výberové konanie. Po skončení aukcie bude suma vrátená jej vlastníkovi a bude možné ju bez prekážok vrátiť. Ak nebudú peniaze, prihláška sa nepodá.
2. Vypracovanie žiadosti. Toto je dôležitá etapa, ktorú veľa ľudí podceňuje. Úspech potenciálneho dodávateľa závisí od toho, ako správne je napísaný text žiadosti. Skladá sa z dvoch častí: informačnej a anonymnej. Prvý obsahuje všetky potrebné informácie a dokumentáciu. V druhej je napísaný podrobný popis produktu, služby, výrobného procesu, dodávky, uskutočnenia, súhlasu s vykonaním diela a ďalších vecí, ktoré dodávateľ považuje za potrebné. Zákazník po obdržaní všetkých informácií informuje prevádzkovateľa portálu o svojej voľbe. A už kontaktuje účinkujúceho.

Ako vidíte, obchodný proces vládneho obstarávania nie je taký strašidelný, ako by sa na prvý pohľad mohlo zdať. Navyše, nováčikov v tomto odbore je možné osloviť z pozície „oči sa boja, ale ruky robia“. A časom, keď už bude dostatok skúseností, tieto činnosti nebudú spôsobovať ťažkosti.

Užitočné pravidlá

Uvažovalo sa teda o tom, čo je to verejné obstarávanie. Malé a stredné podniky, akonáhle chcú, na nich môžu dobre zarobiť. Ale ak dodržíte niekoľko jednoduchých pravidiel, môžete výrazne zvýšiť úspešnosť svojej práce. Čo sú zač? Spočiatku je potrebné ustanoviť obchodný plán verejného obstarávania. V budúcnosti to nie je potrebné nikomu ukazovať, stále je však užitočné mať jasne definovaný a stanovený systém interakcie, rozhodnutí, prípravy. Okrem toho je potrebné sledovať poradie, ktoré je zaujímavé, až do konca. Je možné, že zákazník zmení podmienky a vy musíte byť pripravení oboznámiť sa s novými požiadavkami. Toto je pomerne zložitý mechanizmus výberu správneho umelca. Musíte tiež venovať pozornosť tým zákazníkom, ktorí stanovujú cenu niekoľkonásobne nižšiu ako je trh. S najväčšou pravdepodobnosťou to hovorí o zlej viere. Nebude nadbytočné vytvárať čiernu listinu alebo používať niečo podobné od inej osoby.

Bohužiaľ, podnikanie v oblasti verejného obstarávania má aj túto negatívnu stránku. Recenzie ani v tomto prípade nebudú zbytočné študovať. Okrem toho môžete vidieť, ako človek píše v komentároch. Ak zdvorilo - úspešný výsledok je pravdepodobnejší, hrubý a hrubý - očakávajte problémy. Účasť malých podnikov na verejnom obstarávaní, ako aj podnikateľov zo strednej triedy je v súčasnosti stále novinkou. Ale ak existuje túžba stať sa podnikateľom, bude oveľa jednoduchšie konať v tejto oblasti.

Záver

Je potrebné vyvinúť značné úsilie na zabezpečenie toho, aby sa podiel účasti malých podnikov na verejnom obstarávaní neustále zvyšoval. Koniec koncov, aj keď to nie je veľa, ale pracovné miesta, a potenciálne, priemerné a veľký biznis v perspektíve. A ktorý štát by odmietol pestovať na posteliach veľké spoločnosti a podniky, ako sú zemiaky? Preto je potrebné podporovať a dať príležitosť podnikať každému, kto si praje. Mechanizmus verejného obstarávania sa koniec koncov dá nazvať ochranárskym nástrojom, ktorý pomáha aktivovať vytváranie našej vlastnej silnej a sebavedomej ekonomiky, ktorú v tejto zložitej dobe tak veľmi potrebujeme.

Kritériá pre malé a stredné podniky:

44-FZ

Zákon používa pojem „malé obchodné subjekty“ alebo MSP. Podmienky účasti sú vyhradené.

Kvóty pre SMP

Zákazníci musia od spoločnosti SMP nakupovať najmenej 15% tovaru a služieb z celkového ročného objemu nákupov. Každý rok pred 1. aprílom zverejňujú v EIS správu o nákupoch od SMP za posledný rok. Môže zahŕňať iba tie nákupy, pri ktorých bola naznačená výhoda pre malé podniky a tieto nákupy sa uskutočnili. Ak sa kvóta nesplní, dostane inštitúcia pokutu 50 000 rubľov.

Na ktorých nákupoch sa SMP zúčastňuje?

SMP sa môže zúčastniť na akomkoľvek obstarávaní, ak spoločnosť splní požiadavky zákazníka a je schopná splniť podmienky zmluvy. Ale zaujímavejšie sú nákupy, ktoré musí zákazník uskutočniť konkrétne medzi NSR. To znamená, že medzi konkurenciou nebudú zástupcovia stredných a veľkých podnikov. Aj keď takíto účastníci predložia prihlášky, zákazník ich zamietne.

Počiatočná cena takýchto nákupov by nemala presiahnuť 20 miliónov rubľov. Za účelom účasti na nich organizácia poskytuje vyhlásenie o príslušnosti k malému podniku. AT elektronické obstarávanie vyhlásenie sa formuje samo obchodná podlaha, stačí iba podpísať dokument elektronický podpis... V prípade papierových nákupov použite formulár vyhlásenia poskytnutý zákazníkom alebo naša šablóna.

Zákazník môže nakupovať v malých podnikoch prostredníctvom akýchkoľvek konkurenčných postupov:

• (vrátane súťaže s obmedzenou účasťou, dvojstupňovej súťaže)

Aké sú výhody?

1. Zástupcovia MSP nemôžu poskytnúť zmluve peniaze, ak majú skúsenosti s vykonávaním štátnych zákaziek (článok 8.1 článok 96 ods. 44 44 FZ):

• Musia existovať najmenej tri takéto zmluvy a musia sa plniť bez pokút a penále.
• Počet predložených zmlúv- nie menej ako NMC aktuálneho nákupu.
• Informácie o zmluve musia byť uvedené v registri zmlúv. Výťažkom z neho víťaz potvrdí dobrú vieru.Výška kolaterálu sa počíta z ceny víťaza, nie z NMC.

2. Pri verejnom obstarávaní s výhodami pre SMP a SONKO bude veľkosť zabezpečenia kontraktu nastavená zákazníkom na základe ceny vládneho kontraktu, nie podľa NMC.

Napríklad zákazník usporiada aukciu medzi malými a strednými podnikmi na nákup vybavenia počítačovej triedy s sumou 2 530 000 rubľov a dosiahol zmluvnú bezpečnosť vo výške 5%. Víťaz klesol na 1 980 000 rubľov. V dôsledku toho zábezpeka za zákazku nebude predstavovať 126 500 rubľov. (5% NMC) a 99 000 rubľov (5% ceny víťaza).

Rovnaké pravidlo platí pre nákupy so znížením o 25%, keď sú „zapnuté“ antidumpingové opatrenia. Zabezpečenie zmluvy by však v každom prípade nemalo byť menšie ako záloha.

3. Zákazník musí vrátiť zabezpečenie zmluvy a zaplatiť za tovar / prácu najneskôr do 15 pracovných dní odo dňa podpísania preberacieho osvedčenia (časť 8 článku 30 44-FZ). Tieto položky by mali byť zahrnuté v zmluve s SMP.

223-FZ

Zákon používa pojem „malé a stredné podniky“ (MSP alebo MSP). Pravidlá účasti MSP na obstarávaní podľa 223-FZ sú uvedené v článku 3.4; v platnosti je aj vládne nariadenie č. 1352, ktoré tieto nákupy upravuje. Zákazníkov kontroluje Federálna korporácia pre rozvoj malého a stredného podnikania JSC.

Kvóty pre malé a stredné podniky

Zákazníci musia nakupovať od MSP najmenej 18% z celkového objemu tovaru, prác alebo služieb. Kvóta zahŕňa iba uzatvorené zmluvy. Berú sa do úvahy víťazi v obstarávaní:

• Zúčastniť sa mohli iba MSP.
• Výhercovia, od ktorých sa vyžaduje, aby uzatvárali subdodávky pre MSP: Účastníci obstarávania vo svojich ponukách popisujú plán prilákania subdodávateľov z radov MSP.
• „Na spoločnom základe“: zúčastniť sa mohol každý dodávateľ, ale zvíťazilo SME.

Okrem toho musí byť 15% zmlúv uzavretých striktne medzi MSP. Ak sa vyhlásené obstarávanie medzi MSP neuskutočnilo, nebude zahrnuté do správy.

Na akom obstarávaní sa môžu zúčastniť MSP?

Vláda bola povinná nakupovať tovar od malých a stredných podnikateľov iba štyrmi typmi výberových konaní - aukcia, konkurencia, žiadosť o cenové ponuky, žiadosť o ponuky. Všetky tieto nákupy sú konkurencieschopné v súlade s 223-FZ, preto zákazník:

• Odpovedá na žiadosť o návrhy do troch pracovných dní odo dňa prijatia žiadosti (ak takáto žiadosť nebola doručená najneskôr tri pracovné dni pred konečným termínom na podávanie prihlášok).
• Nákup je možné zrušiť iba do uplynutia lehoty na prijímanie žiadostí a v prípade vyššej moci.
• Predĺži termín podania žiadosti, ak sa v dokumentácii niečo zmenilo.
• Uzatvára zmluvu s víťazom najskôr 10 dní a najneskôr 20 dní od zverejnenia záverečného protokolu.

Nákupy od MSP do 223-FZ sa uskutočňujú iba na ôsmich ETP pre verejné obstarávanie (na rovnakých, kde sa uskutočňujú všetky nákupy podľa 44-FZ).

Jedná sa o nákup tovaru, prác alebo služieb štátom.

Vládne nákupy sú rovnakým trhom s tovarmi a službami s jedinou výhradou: kupujúcimi sú štátne, regionálne a obecné podniky a organizácie. Potrebujú tiež bežné kancelárske sponky a ceruzky, lieky, kancelársky nábytok alebo vlastnú webovú stránku. Potrebujú udržiavať a obnovovať budovy, vynášať odpadky a ukladať internet a telefonovanie.

Jednoducho povedané, existujú vládne nákupy v ktorejkoľvek oblasti a v ktoromkoľvek regióne. Sú zaujímavé pre podnikanie, pretože štát je dobrý partner. Dodávateľom môže byť právnická osoba, individuálny podnikateľ alebo fyzická osoba. Peniaze za vládne nákupy sú zahrnuté v rozpočte, takže za dodaný tovar alebo vykonanú službu zaručene zaplatíte.

Prečo sa zúčastňovať verejného obstarávania?

Toto je dobrý trh predaja.

Vládne organizácie sú významnou súčasťou našej ekonomiky. Podľa FAS sa podiel štátu na ruskom HDP za 10 rokov zdvojnásobil. V roku 2005 to bolo 35% a v roku 2015 - 70%.

Okrem toho zvyšuje úroveň dôvery vo vašu spoločnosť a je prospešná pre vašu reputáciu. Preto by sme nemali prehliadať tak významnú vrstvu ekonomiky.

Nerozumiem ničomu z verejného obstarávania. Ako sa môžete zúčastniť?

Vládne nákupy sú rôznych veľkostí. Ak sú náklady na nákup viac ako 100 tisíc rubľov, informácie o nich sa zverejňujú na webovej stránke zakupki.gov.ru. Hľadáte vhodnú súťaž, podajte prihlášku a zúčastnite sa elektronická aukcia... Nie je to ľahký proces, ale ak chcete konkurovať o významnú časť trhu, stojí za to na to prísť. Hlavná vec je byť trpezlivý.

Existuje ľahší spôsob účasti na verejnom obstarávaní bez výberových konaní a aukcií. Je to zaujímavé pre malé a stredné podniky z dôvodu zjednodušeného postupu účasti a malého množstva zmlúv. Vyzerá to takto: ponúkate svoj produkt alebo službu vládna agentúra, a vyberie si dodávateľa a uzavrie zmluvu.

Táto možnosť nákupu je možná, ak ich cena nepresiahne 100 tisíc rubľov (alebo 400 tisíc rubľov, ak sa nákup uskutoční). vzdelávacie organizácie alebo kultúrne inštitúcie: zoologické záhrady, planetária, parky kultúry a rekreácie, divadlá, filharmonické spoločnosti, knižnice atď.). Tieto nákupy sa nazývajú nízkoobjemové nákupy.

Ako sa podieľať na maloobjemových nákupoch?

Faktom je, že podľa zákona č. 44-FZ, ktorý upravuje verejné obstarávanie, informácie o malom nákupe nemôžu byť nikde zverejnené. Predpokladá sa, že sú nevýznamné, a preto je nepraktické konať aukcie kvôli takýmto sumám. Vládni zákazníci preto zvyčajne vyhľadávajú tovar bez konkurencie (často vyberajú nie najvýhodnejšiu ponuku a neefektívne míňajú peniaze z rozpočtu), podnikatelia nemôžu ponúkať svoje služby.

Moskva sa vydala inou cestou. Aby ušetrila rozpočet a prilákala malých a stredných podnikateľov do verejného obstarávania, vedenie mesta vytvorilo jediný dodávateľský portál. Ani jedna štátna alebo mestská inštitúcia v Moskve nemôže uzavrieť zmluvu na maloobjemové nákupy obchádzajúc webovú stránku. Analogicky si nemôžete kúpiť chlieb bez toho, aby ste za ním šli do obchodu.

Portál dodávateľov v Moskve je zameraný na maloobjemové nákupy do 100 tisíc rubľov (alebo 400 tisíc rubľov, ak nákup uskutočňujú kultúrne inštitúcie alebo vzdelávacie organizácie). Na portáli sa navyše nachádzajú nekonkurenčné nákupy liekov podľa rozhodnutí lekárskych komisií.

A čo je moskovský dodávateľský portál?

Toto je internetová stránka, na ktorej mesto zverejňuje informácie o maloobjemových nákupoch a poskytuje malým podnikom prístup na trh tovarov a služieb s obratom okolo 20 miliárd rubľov ročne.

Jednotliví podnikatelia a malé podniky sa zúčastňujú štátnych nákupov v Moskve bez aukcií a zbytočných problémov. Na portáli môže umiestniť ponuku ktokoľvek a mestskí zákazníci (je ich viac ako 2,5 tisíca) vyberú najlepšiu ponuku. V zásade ide o obchod, kde umiestnite svoje tovary alebo služby a ponúkate ich štátu.

Vládne nákupy na webe sú v elektronickom formáte... Prezrite si objednávky a ponúknite svoje služby štátnym a mestským organizáciám a inštitúciám bez toho, aby ste opustili svoj domov.

Trik portálu spočíva v tom, že všetky údaje o obstarávaní sú otvorené a všetko je transparentné. Môžeš vidieť:

• Plány obstarávania vládnych agentúr a inštitúcií na nasledujúci rok (v časti „Plány“).
• Ponuky a ceny konkurencie (v sekcii „Ponuky“).
• História transakcií pre každého registrovaného dodávateľa alebo zákazníka (v časti „Nákupy“).
• Uzavreté zmluvy (v časti „Zmluvy“).

V oblasti verejného obstarávania malého rozsahu sa objavili jasné a zrozumiteľné pravidlá, ktoré môže študovať každý podnikateľ. Šanca na získanie vládneho príkazu v takomto systéme je oveľa vyššia: študujete trh a ponúkate najlepšiu dostupnú možnosť. Zároveň neznižujete cenu pod trhovú cenu, nepracujete so stratou, ale predávate produkt alebo službu za férovú cenu.

Je to len zdanie spravodlivého nákupu, nie?

Nie, nákupy sa uskutočňujú čestne, bez randenia a priateľstva. 93% podnikateľov registrovaných na webe dostalo vládne objednávky a stali sa dodávateľmi.

Čestnosť sa dosahuje transparentnosťou, otvorenosťou, elektronická správa dokumentov a jasné postupy. Za týmto účelom sú na portáli otvorené všetky údaje o predchádzajúcich zmluvách. Všetko sa dá vypátrať a ak je niečo nepoctivé, obráťte sa na FAS. Porušenia sú spojené s vysokými pokutami a trestnou zodpovednosťou.

Toto je skvelé riešenie pre verejné obstarávanie, ktoré sa používa v EÚ a ďalších rozvinutých krajinách. Napríklad Dánsko, Nový Zéland, Fínsko, Švédsko a Švajčiarsko, ktoré dodržiavajú podobné princípy vo verejnom obstarávaní, boli v roku 2016 zaradené do prvej päťky popredných krajín v indexe vnímania korupcie.

Ak stále neveríte v čestnosť obstarávania na portáli, čísla hovoria jasnou rečou: v roku 2016 ušetrila Moskva na verejnom obstarávaní asi 37 miliárd rubľov, čím prekonala národné hodnotenie transparentnosti verejného obstarávania.

Presvedčený. Ako sa stať dodávateľom?

Existuje niekoľko krokov, aby ste sa stali dodávateľom.