Która organizacja była poprzedniczką WTO? Światowa Organizacja Handlu (WTO): historia i cele powstania
Światowa Organizacja Handlu (WTO; angielska Światowa Organizacja Handlu (WTO), francuska Organizacja mondiale du commerce (OMC), hiszpańska Organización Mundial del Comercio) to organizacja międzynarodowa utworzona 1 stycznia 1995 r. w celu liberalizacji handlu międzynarodowego i jego regulacji -stosunki polityczne państw członkowskich. WTO powstała na podstawie Układu Ogólnego w sprawie Taryf Celnych i Handlu (GATT), zawartego w 1947 roku i przez prawie 50 lat, który faktycznie pełnił funkcje organizacji międzynarodowej, nie był jednak organizacją międzynarodową w sensie prawnym sens.
WTO odpowiada za wprowadzanie nowych szczegółów, a także czuwa nad przestrzeganiem przez członków organizacji wszystkich porozumień podpisanych przez większość krajów świata i ratyfikowanych przez ich parlamenty. WTO buduje swoją działalność w oparciu o decyzje podjęte w latach 1986-1994. w ramach Rundy Urugwajskiej i wcześniejszych porozumień GATT.
Dyskusje nad problemami i podejmowanie decyzji dotyczących globalnych problemów liberalizacji i perspektyw dalszego rozwoju handlu światowego odbywają się w ramach wielostronnych negocjacji handlowych (rund). Do chwili obecnej odbyło się 8 rund takich negocjacji, w tym w Urugwaju, a w 2001 r. rozpoczęła się dziewiąta runda w Doha w Katarze. Organizacja stara się dokończyć negocjacje w sprawie Rundy Doha, która została rozpoczęta z wyraźnym naciskiem na zaspokojenie potrzeb krajów rozwijających się.
Światowa Organizacja Handlu (WTO), utworzona w 1995 r., zastąpiła Układ ogólny w sprawie taryf celnych i handlu (GATT) jako jedyny organ międzynarodowy zajmujący się globalnymi zasadami handlu między narodami. Nie jest to agencja wyspecjalizowana, ale posiada mechanizmy i praktyki współpracy z Organizacją Narodów Zjednoczonych.
Cele WTO obejmują pomoc w usprawnieniu handlu w ramach systemu opartego na zasadach; obiektywne rozstrzyganie sporów handlowych między rządami; organizowanie negocjacji handlowych. Działania te opierają się na 60 porozumieniach WTO – podstawowych normach prawnych handlu międzynarodowego i polityki handlowej.
Zasady, na których opierają się te umowy, obejmują niedyskryminację (klauzula największego uprzywilejowania i traktowania narodowego), swobodniejsze warunki handlu, promowanie konkurencji oraz dodatkowe postanowienia dla krajów najsłabiej rozwiniętych. Jednym z celów WTO jest walka z protekcjonizmem. Celem WTO nie jest osiągnięcie jakichkolwiek celów ani rezultatów, ale ustanowienie ogólnych zasad handlu międzynarodowego.
Zgodnie z deklaracją praca WTO, podobnie jak wcześniej GATT, opiera się na podstawowych zasadach, do których należą:
Równouprawnienie. Wszyscy członkowie WTO są zobowiązani do zapewnienia wszystkim pozostałym członkom traktowania w handlu zgodnie z zasadą najwyższego uprzywilejowania (KNU). Zasada KNU oznacza, że preferencje przyznane jednemu z członków WTO automatycznie mają zastosowanie w każdym przypadku do wszystkich pozostałych członków organizacji.
Wzajemność. Wszelkie ustępstwa w zakresie łagodzenia dwustronnych ograniczeń w handlu muszą być wzajemne i eliminować „problem gapowiczów”.
Przezroczystość. Członkowie WTO muszą publikować w całości swoje zasady handlowe i posiadać organy odpowiedzialne za dostarczanie informacji innym członkom WTO.
Tworzenie bieżących zobowiązań. Zobowiązania taryfowe krajów są regulowane przede wszystkim przez organy WTO, a nie przez stosunki między krajami. A jeśli warunki handlowe w danym kraju w danym sektorze pogorszą się, pokrzywdzony może dochodzić odszkodowania w innych sektorach.
Zawory bezpieczeństwa. W niektórych przypadkach rząd może nałożyć ograniczenia w handlu. Porozumienie WTO umożliwia członkom podejmowanie działań nie tylko w celu ochrony środowiska, ale także wspierania zdrowia publicznego oraz zdrowia zwierząt i roślin.
Istnieją trzy rodzaje działań w tym kierunku:
Artykuły umożliwiające wykorzystanie środków handlowych do osiągnięcia celów pozagospodarczych;
Artykuły mające na celu zapewnienie „uczciwej konkurencji”; Członkowie nie powinni wykorzystywać ochrony środowiska jako sposobu na ukrycie polityki protekcjonistycznej;
Przepisy dopuszczające ingerencję w handel ze względów ekonomicznych.
Wyjątki od zasady KNU obejmują także kraje rozwijające się i najsłabiej rozwinięte, które są traktowane preferencyjnie w WTO, regionalnych strefach wolnego handlu i uniach celnych.
Światowa Organizacja Handlu (WTO) powstała w wyniku wieloletnich negocjacji w ramach Rundy Urugwajskiej, która zakończyła się w grudniu 1993 r.
WTO została oficjalnie ustanowiona na konferencji w Marrakeszu w kwietniu 1994 r. na mocy Porozumienia ustanawiającego WTO, znanego również jako Porozumienie z Marrakeszu.
Oprócz tekstu głównego dokument zawiera 4 załączniki:
Załącznik 1A:
Wielostronne umowy o handlu towarami:
Układ ogólny w sprawie taryf celnych i handlu z 1994 r., który określa podstawy reżimu handlu towarami, prawa i obowiązki członków WTO w tym zakresie.
Układ ogólny w sprawie taryf celnych i handlu z 1947 r., który określa podstawy reżimu handlu towarami, prawa i obowiązki członków WTO w tym zakresie.
Porozumienie o Rolnictwie, które określa specyfikę regulacji handlu towarami rolnymi oraz mechanizmy stosowania środków wsparcia państwa dla produkcji i handlu w tym sektorze.
Porozumienie w sprawie tekstyliów i odzieży, które określa specyfikę regulacji handlu tekstyliami i odzieżą.
Porozumienie w sprawie stosowania norm sanitarnych i fitosanitarnych, które określa warunki stosowania środków kontroli sanitarnej i fitosanitarnej.
Porozumienie w sprawie barier technicznych w handlu, które określa warunki stosowania norm, przepisów technicznych i procedur certyfikacyjnych.
Porozumienie w sprawie środków w zakresie inwestycji związanych z handlem, które zabrania stosowania ograniczonego zakresu polityk handlowych, które mogą mieć wpływ na inwestycje zagraniczne i które można by uznać za sprzeczne z art. III (Traktowanie narodowe) GATT i art. XI (Zakaz ograniczeń ilościowych).
Porozumienie w sprawie stosowania artykułu VII GATT 1994 (Wycena celna towarów), który określa zasady ustalania wartości celnej towarów.
Umowa o inspekcję przedwysyłkową, która określa warunki kontroli przedwysyłkowej.
Porozumienie w sprawie reguł pochodzenia, które definiuje reguły pochodzenia jako zbiór przepisów ustawowych, wykonawczych i zasad określania kraju pochodzenia towarów.
Porozumienie w sprawie procedur wydawania licencji na import, które ustanawia procedury i formularze wydawania licencji na import.
Porozumienie w sprawie subsydiów i środków wyrównawczych, które określa warunki i tryb stosowania subsydiów oraz środków mających na celu zwalczanie subsydiów.
Porozumienie w sprawie stosowania artykułu VI GATT 1994 (antydumping), który określa warunki i procedury stosowania środków zwalczania dumpingu.
Porozumienie w sprawie środków ochronnych, które określa warunki i procedury stosowania środków przeciwdziałających rosnącemu importowi.
Załącznik 1B:
Układ ogólny w sprawie handlu usługami, który określa podstawy reżimu handlu usługami, prawa i obowiązki członków WTO w tym zakresie.
Załącznik 1C:
Porozumienie w sprawie handlowych aspektów praw własności intelektualnej, które określa prawa i obowiązki członków WTO w obszarze ochrony własności intelektualnej.
Załącznik 2:
Porozumienie dotyczące zasad i procedur rozstrzygania sporów, które określa warunki i procedury rozstrzygania sporów pomiędzy członkami WTO w związku z wykonywaniem przez nich zobowiązań wynikających ze wszystkich porozumień WTO.
Załącznik 3:
Mechanizm przeglądu polityki handlowej, który określa warunki i ogólne parametry przeglądów polityki handlowej członków WTO.
Załącznik 4:
Niewiążące wielostronne umowy handlowe dla wszystkich członków WTO:
Porozumienie w sprawie handlu sprzętem lotnictwa cywilnego, które określa zobowiązania stron w zakresie liberalizacji handlu w tym sektorze.
Porozumienie w sprawie zamówień rządowych, które określa procedury dopuszczania firm zagranicznych do krajowych systemów zamówień publicznych na potrzeby rządu.
Siedziba WTO mieści się w Genewie w Szwajcarii.
Struktura organizacyjna WTO.
Oficjalnym najwyższym organem organizacji jest Konferencja Ministerialna WTO, która zbiera się co najmniej raz na dwa lata. W okresie istnienia WTO odbyło się osiem takich konferencji, z których niemal każdej towarzyszyły aktywne protesty przeciwników globalizacji.
Konferencja Ministerialna jest najwyższym organem WTO, składającym się z przedstawicieli państw członkowskich. Posiedzenia Konferencji Ministerialnej odbywają się zgodnie z art. 4 Porozumienia z Marrakeszu ustanawiającego Światową Organizację Handlu z dnia 15 kwietnia 1994 r., co dwa lata lub częściej.
Dotychczas odbyło się 9 konferencji:
1. Pierwsza konferencja – Singapur (grudzień 1996). Utworzono 4 grupy robocze – ds. przejrzystości działania rządu. nabywanie; promocja handlu (cła), handel i inwestycje; handel i konkurencja. Grupy te są również znane jako kwestie singapurskie;
2. Druga Konferencja – Genewa (maj 1998);
3. Konferencja trzecia – Seattle (listopad 1999). Na tydzień przed konferencją nie osiągnięto porozumienia co do listy zagadnień do omówienia, widoczne były także rosnące różnice między krajami rozwiniętymi i rozwijającymi się (rolnictwo). Konferencja miała być początkiem nowej rundy negocjacji, jednak plany pokrzyżowała zła organizacja i protesty uliczne. Negocjacje zostały zerwane i przeniesione do Doha (2001);
4. Czwarta Konferencja – Doha (listopad 2001). Zatwierdzono przystąpienie Chin do WTO;
5. Piąta Konferencja – Cancun (wrzesień 2003). 20 krajów rozwijających się, na czele z Chinami, Indiami i Brazylią, sprzeciwiło się żądaniom krajów rozwiniętych zaakceptowania „kwestii singapurskich” i wezwało je do odmowy dotacji dla krajowych producentów rolnych (głównie w UE i USA). Negocjacje nie zakończyły się sukcesem;
6. Szósta Konferencja – Hongkong (grudzień 2005). Konferencja była naznaczona licznymi protestami rolników z Korei Południowej. Celem konferencji było zakończenie Rundy Doha w sprawie dotacji rolnych do roku 2006. Program konferencji: Dalsze obniżenie ceł; Żądanie zaprzestania dopłat bezpośrednich do rolnictwa; Odrębny wymóg dla UE dotyczący ujednoliconych produktów rolnych; Kwestie Singapuru – wymóg dla krajów rozwiniętych wprowadzenia bardziej przejrzystych przepisów w zakresie inwestycji, konkurencji, rządu. ułatwienia w zakresie zamówień i handlu;
7. Siódma Konferencja – Genewa (listopad 2009). Podczas tej konferencji ministrowie dokonali retrospektywnego przeglądu prac wykonanych przez WTO. Zgodnie z harmonogramem na konferencji nie odbyły się negocjacje w sprawie rundy negocjacji z Doha;
8. Konferencja VIII – Genewa (grudzień 2011). Równolegle do sesji plenarnej odbyły się trzy sesje robocze na temat: „Znaczenie wielostronnego systemu handlowego i WTO”, „Handel i rozwój” oraz „Agenda rozwoju z Doha”. Konferencja zatwierdziła przystąpienie Rosji, Samoa i Czarnogóry;
9. IX Konferencja – Bali (grudzień 2013). Zatwierdzono przystąpienie Jemenu.
Na czele organizacji stoi Dyrektor Generalny, któremu podlega odpowiedni sekretariat. Radzie podlega specjalna komisja ds. polityki handlowej krajów uczestniczących, której zadaniem jest monitorowanie realizacji ich zobowiązań w ramach WTO. Oprócz ogólnych funkcji wykonawczych Rada Generalna kieruje kilkoma innymi komisjami utworzonymi na podstawie porozumień zawartych w ramach WTO.
Najważniejsze z nich to: Rada ds. Handlu Towarami (tzw. Rada GATT), Rada ds. Handlu Usługami i Rada ds. Handlowych Aspektów Praw Własności Intelektualnej. Ponadto w ramach Rady Generalnej istnieje wiele innych komitetów i grup roboczych, których zadaniem jest dostarczanie najwyższym organom WTO informacji na temat krajów rozwijających się, polityki fiskalnej, kwestii fiskalnych itp.
Zgodnie z przyjętym „Porozumieniem w sprawie zasad i procedur regulujących rozstrzyganie sporów” powstałym pomiędzy państwami członkowskimi WTO, za rozstrzyganie sporów odpowiedzialny jest Organ Rozstrzygania Sporów (DSB). Ta quasi-sądowa instytucja ma na celu bezstronne i skuteczne rozstrzyganie sporów pomiędzy stronami. De facto jej funkcje pełni Rada Generalna WTO, która podejmuje decyzje w oparciu o raporty organów arbitrażowych zajmujących się danym sporem. W latach od powstania WTO OPC była wielokrotnie zmuszona do rozwiązania złożonych, często dość upolitycznionych problemów handlowych między wpływowymi państwami członkowskimi WTO. Wiele decyzji DSB z ostatnich lat odbieranych jest niejednoznacznie.
WTO liczy 159 członków, w tym: 155 uznanych na arenie międzynarodowej państw członkowskich ONZ, 1 częściowo uznane państwo – Republikę Chińską (Tajwan), 2 terytoria zależne – Hongkong i Makau, a także Unię Europejską (UE). Aby przystąpić do WTO, państwo musi złożyć memorandum, w ramach którego WTO dokonuje przeglądu polityki handlowej i gospodarczej danej organizacji.
Państwa członkowskie Światowej Organizacji Handlu: Australia, Austria, Albania, Angola, Antigua i Barbuda, Argentyna, Armenia, Bangladesz, Barbados, Bahrajn, Belize, Belgia, Benin, Bułgaria, Boliwia, Botswana, Brazylia, Brunei, Burkina Faso, Burundi , Vanuatu, Wielka Brytania, Węgry, Wenezuela, Wietnam, Gabon, Haiti, Gujana, Gambia, Ghana, Gwatemala, Gwinea, Gwinea Bissau, Niemcy, Honduras, Hongkong, Grenada, Grecja, Gruzja, Dania, Dżibuti, Dominika, Dominikana , DRK, Wspólnota Europejska, Egipt, Zambia, Zimbabwe, Izrael, Indie, Indonezja, Jordania, Irlandia, Islandia, Hiszpania, Włochy, Republika Zielonego Przylądka, Kambodża, Kamerun, Kanada, Katar, Kenia, Cypr, Kirgistan, Chiny, Kolumbia, Kongo , Republika Korei, Kostaryka, Wybrzeże Kości Słoniowej, Kuba, Kuwejt, Łotwa, Lesotho, Litwa, Liechtenstein, Luksemburg, Mauritius, Mauretania, Madagaskar, Makau, Republika Macedonii, Malawi, Malezja, Mali, Malediwy, Malta, Maroko , Meksyk, Mozambik, Mołdawia, Mongolia, Birma, Namibia, Nepal, Niger, Nigeria, Holandia, Nikaragua, Nowa Zelandia, Norwegia, Zjednoczone Emiraty Arabskie, Oman, Pakistan, Panama, Papua Nowa Gwinea, Paragwaj, Peru, Polska, Portugalia, Rosja , Rwanda, Rumunia, Salwador, Samoa, Arabia Saudyjska, Suazi, Senegal, Saint Vincent i Grenadyny, Saint Kitts i Nevis, Saint Lucia, Singapur, Słowacja, Słowenia, Wyspy Salomona, Surinam, USA, Sierra Leone, Tajlandia, Tajwan , Tanzania, Togo, Trynidad i Tobago, Tunezja, Turcja, Uganda, Ukraina, Urugwaj, Fidżi, Filipiny, Finlandia, Francja, Chorwacja, Republika Środkowoafrykańska, Czad, Czarnogóra, Czechy, Chile, Szwajcaria, Szwecja, Sri Lanka, Ekwador , Estonia, Republika Południowej Afryki, Jamajka, Japonia.
Obserwatorzy przy WTO są: Afganistan, Algieria, Andora, Azerbejdżan, Bahamy, Białoruś, Bhutan, Bośnia i Hercegowina, Watykan, Iran, Irak, Kazachstan, Komory, Liban, Liberia, Libia, Wyspy Świętego Tomasza i Książęca, Serbia, Seszele, Sudan, Syria, Uzbekistan , Gwinea Równikowa, Etiopia.
Kraje niebędące członkami ani obserwatorami WTO: Abchazja, Anguilla, Aruba, Timor Wschodni, Jersey, Falklandy, Gibraltar, Guernsey, Sahara Zachodnia, Kajmany, Kiribati, Koreańska Republika Ludowo-Demokratyczna, Republika Kosowa, Wyspy Cooka, Curacao, Monako, Montserrat, Nauru, Niue, Palau, San Marino, Święta Helena, Wniebowstąpienie i Tristan da Cunha, Sint Maarten, Somalia, Tokelau, Turks i Caicos, Tuvalu, Turkmenistan, Sfederowane Stany Mikronezji, Erytrea, Osetia Południowa, Sudan Południowy.
Szefami WTO byli:
Roberta Azevedo, od 2013 r
Pascal Lamy, 2005-2013
Supachai Panitchpakdi, 2002-2005
Mike'a Moore'a, 1999-2002
Renato Ruggiero, 1995-1999
Petera Sutherlanda, 1995
Szefami poprzednika WTO, GATT, byli:
Petera Sutherlanda, 1993-1995
Arthur Dunkel, 1980-1993
Oliver Long, 1968-1980
Eric Wyndham White, 1948-1968
Związek krajów uczestniczących zainteresowanych liberalizacją handlu międzynarodowego, eliminowaniem barier rynkowych oraz tworzeniem korzystnego klimatu handlowego i politycznego.
WTO powstała w 1995 r. i jest następcą Układu ogólnego w sprawie handlu i ceł, zawartego w 1947 r. Światowa Organizacja Handlu dąży do liberalizacji handlu światowego, regulując go metodami taryfowymi, zmniejszając istniejące bariery, ograniczenia i cła importowe.
WTO monitoruje realizację umów handlowych pomiędzy członkami organizacji, zapewnia negocjacje między nimi, rozstrzyga spory i monitoruje sytuację na rynku międzynarodowym. Siedziba główna WTO mieści się w Genewie i zatrudnia ponad 630 osób.
Obecnie członkami WTO są 164 kraje, 161 z nich to państwa uznane. Rosja dołączyła do Światowej Organizacji Handlu 22 sierpnia 2012 roku, stając się 156. członkiem. Wcześniej na liście uczestników znajdowały się inne kraje przestrzeni poradzieckiej – Kirgistan, Łotwa, Estonia, Gruzja, Litwa, Armenia, Ukraina.
Zasady i reguły WTO
Celem powstania i funkcjonowania Światowej Organizacji Handlu jest wolny handel na poziomie międzynarodowym. Praca WTO opiera się na następujących zasadach:- Wszystkie kraje uczestniczące mają takie same prawa. Preferencje ustalone dla jednego członka WTO mają zastosowanie do pozostałych członków;
- działania uczestników są przejrzyste, kraje muszą przygotować i wydrukować raporty w celu zapoznania innych członków WTO z ustalonymi przez siebie zasadami;
- Uczestnicy muszą przestrzegać obowiązków dotyczących taryf handlowych ustanowionych przez organizację, a nie tych opracowanych niezależnie.
Struktura Światowej Organizacji Handlu
WTO ma strukturę rozgałęzioną, zdeterminowaną szeregiem problemów wymagających rozwiązania na rynku międzynarodowym:- Konferencja Ministerialna jest najwyższym organem stowarzyszenia, zwoływana co najmniej raz na 2 lata.
- Rada Generalna WTO pełni rolę przywódczą i kontroluje pracę pozostałych departamentów.
- Rada GATT określa relacje pomiędzy uczestnikami obrotu towarowego.
- Rada Usług Handlowych.
- Rada ds. zagadnień prawnych i ochrony własności indywidualnej.
- Organ ds. rozstrzygania sporów – zapewnia uczciwe i bezstronne rozwiązywanie konfliktów na poziomie międzynarodowym.
Rola WTO w globalizacji handlu międzynarodowego jest znacząca, pomimo szeregu problemów związanych z integracją nowych członków i podejmowaniem kontrowersyjnych decyzji. Światowa Organizacja Handlu odpowiada za liberalizację handlu, ale nie pozbawia państw suwerenności w podejmowaniu decyzji gospodarczych, nie dyktuje polityki handlowej, a jedynie promuje dialog między uczestnikami.
Czym jest Runda Doha?
Runda negocjacji handlowych z Doha to ostatnia runda negocjacji pod auspicjami Światowej Organizacji Handlu (WTO) z siedzibą w Genewie. Od zakończenia II wojny światowej odbyło się dziewięć rund wielostronnych negocjacji handlowych, ale runda z Doha była pierwszą, która skupiała się na pomocy krajom rozwijającym się w wejściu na rynek światowy, a co za tym idzie, na ich gospodarki. Runda ta rozpoczęła się w listopadzie 2001 roku i jeszcze się nie zakończyła.
Jakie kwestie są omawiane podczas rundy dauhańskiej?
Ogólnie rzecz biorąc, celem wszelkich negocjacji handlowych jest ułatwienie zakupu i sprzedaży towarów i usług ponad granicami krajowymi. W przypadku rundy dauhańskiej oznacza to obniżkę podatków importowych, zwanych cłami., – od pszenicy po samochody i odzież. Oznacza to również: 1) ograniczenie stosowania przez kraje dotacji dla rolników i rybaków, 2) zmniejszenie podatków i barier regulacyjnych wpływających na transgraniczny handel usługami, takimi jak bankowość i doradztwo, oraz 3) negocjacje w sprawie nowych przepisów dotyczących własności intelektualnej dotyczących np. leków i dzieł sztuki chronionych prawem autorskim.
Które kraje biorą udział w negocjacjach?
Negocjatorzy z Doha reprezentują 155 członków WTO, z których większość, choć nie wszyscy, to kraje (na przykład UE i Hongkong mają własne delegacje). Kraje rozwijające się stanowią około 2/3 wszystkich uczestników, ale w negocjacjach dominują potęgi gospodarcze, w tym UE, USA, Chiny i Indie.
Czy w przeszłości nie było wielu protestów przeciwko rundzie z Doha?
Tak. Można przypomnieć starcia w Seattle (USA) w 1999 r., kiedy aktywiści próbowali przerwać spotkanie, które miało rozpocząć nową rundę negocjacji handlowych WTO. (Aktywiści odnieśli sukces, a WTO zmuszona była przenieść spotkanie do stolicy Kataru, dlatego tę rundę nazywa się Rundą Doha, a nie Seattle). Aktywiści obawiali się, że negocjacje pozwolą dużym korporacjom na plądrowanie gospodarek krajów rozwijających się, ograniczą dostęp biednych krajów do niedrogich leków i uniemożliwią krajom rozwijającym się ochronę ich wewnętrznych interesów gospodarczych. Jednak od 1999 r. liczba protestów przeciwko WTO stopniowo maleje.
Czy porozumienie z Doha będzie dobre dla krajów rozwijających się?
Zależy to od tego, jakie porozumienie zostanie osiągnięte w trakcie negocjacji. Zależy to również od tego, kogo spytasz. Większość ludzi zgodzi się, że bardziej rygorystyczne ograniczenia dotacji dla gospodarstw rolnych w UE i USA byłyby dobre dla rolników w krajach rozwijających się. Jeśli jednak kraje rozwijające się podpiszą umowę, która poważnie ograniczy cła dozwolone na przykład na import kukurydzy, krajowym rolnikom może być trudniej chronić się na wypadek suszy lub innych klęsk żywiołowych w kraju.. Większość ekonomistów powie, że, ogólnie rzecz biorąc, rodzaj protekcjonizmu, który Doha stara się wyeliminować, jest szkodliwy dla gospodarki światowej, ale wielu działaczy walczących z ubóstwem nie zgodzi się z tym.
Czy negocjacje trwają?
Urzędnicy ds. handlu nadal przemawiają na swoich regularnych spotkaniach w siedzibie WTO w Genewie, ale w ciągu ostatnich kilku lat poczynili niewielkie postępy.
Dlaczego negocjacje jeszcze się nie zakończyły?
Runda Doha opiera się na idei pojedynczego zobowiązania, co oznacza, że w istocie“ nic nie jest uzgodnione, dopóki wszystko nie zostanie uzgodnione” , to popularne sformułowanie wśród urzędników handlowych. W negocjacjach próbuje się wypracować nowe zasady dotyczące najróżniejszych kwestii.. Jeżeli negocjacje w jednym obszarze gospodarki nie zostaną zakończone, wówczas cała transakcja zostanie uznana za niezawartą. Urzędnicy zbliżyli się do porozumienia i raz na zawsze zakończyli rundę dauhańską na spotkaniu na wysokim szczeblu w Genewie w lipcu 2008 r. Jednak rozmowy zostały zerwane 10 dni później w związku ze sporem między Stanami Zjednoczonymi a Indiami dotyczącym zasad handlu towarami rolnymi.
Czy runda z Doha zostanie zakończona?
Każda runda wielostronnych negocjacji handlowych w ciągu ostatnich 70 lat trwała dłużej niż poprzednia, zatem powolny charakter rundy z Doha nie jest bezprecedensowy.
RNB tego nie robi
Zawarcie regionalnych umów handlowych.
Zapewnienie preferencyjnego traktowania w handlu międzynarodowym krajom rozwijającym się.
Rozwój handlu międzynarodowego opartego na uczciwej konkurencji.
8. Ustanowienie specjalnych zasad regulujących międzynarodowy handel tekstyliami i odzieżą. Ograniczenia w imporcie wyrobów włókienniczych (zgodnie z Porozumieniem w sprawie Tekstyliów i Odzieży, kontyngenty obowiązują tymczasowo do 1 stycznia 2005 r.).
Zasady te zostały zapisane w GATT, a później, w wyniku negocjacji, również zostały dodane zasada traktowania narodowego.
Ponieważ GATT zawierał idee wolnego handlu i równości wszystkich zaangażowanych stron, stał się niezbędny zasadę największego uprzywilejowania.Jej istota polega na konieczności zachowania równości i niedyskryminacji wszystkich uczestników działalności handlu zagranicznego. KNU przewiduje obowiązek zapewnienia przez państwo w odniesieniu do towarów pochodzących z innego państwa na określonym obszarze takich samych świadczeń i korzyści, jakie już zostały lub zostaną zapewnione w odniesieniu do towarów z dowolnego państwa trzeciego. Zasada ta zakłada obowiązek nałożenia przez kraje uczestniczące ceł na wzajemnie dostarczane towary nie wyższych niż te, które zostały ustalone w stosunku do któregokolwiek kraju trzeciego.
Przepisy KNU mają zastosowanie do transakcji handlowych eksportowych, importowych i tranzytowych, a także płatności międzynarodowych w transakcjach eksportowych i importowych. KNU dotyczy ceł i wszelkich opłat pobieranych w związku z transakcjami handlu zagranicznego, a także wszelkich zasad i formalności z tym związanych. Ponadto przepisy KNU mają zastosowanie do podatków i ceł wewnętrznych, wewnętrznych zasad i przepisów regulujących zakup i sprzedaż towarów na rynkach krajowych krajów uczestniczących.
W GATT KNU dopuszcza wyjątki w przypadku tworzenia specjalnych ugrupowań gospodarczych (integracyjnych). W pierwszym wydaniu GATT (1947) na mocy specjalnych porozumień przewidziano wyjątki od tej zasady dla krajów kolonialnych stowarzyszonych z krajami macierzystymi. Jednak później, wraz z upadkiem systemu kolonialnego, sytuacja dotycząca tego rodzaju wyjątku uległa zmianie. Krajom rozwijającym się przyznano prawo do preferencyjnego traktowania celnego na zasadzie jednostronnej (tj. bez wzajemnego obniżania ceł na towary importowane z krajów uprzemysłowionych).
dystrybuowane przez:
§ Dla całego zakresu operacji związanych z importem i eksportem towarów;
§ W przypadku podatków wewnętrznych i wszelkich opłat wewnętrznych, które mogą zostać nałożone na towary zagraniczne;
§ Do wszystkich przepisów ustawowych, wykonawczych i wymagań dotyczących sprzedaży krajowej, ofert sprzedaży, zakupu, transportu, dystrybucji i użytkowania;
§ Wszelkie opłaty, zasady i formalności związane z tranzytem;
§ O wymaganiach dotyczących etykietowania;
§ W przypadku środków pozataryfowych, jeżeli ich zastosowanie jest dozwolone (zasada „nieselektywności”).
dystrybuowane przez:
- W zakresie zapewnionych świadczeń:
Każdy kraj rozwijający się lub pomiędzy krajami rozwijającymi się;
Do krajów sąsiadujących w celu rozwoju handlu transgranicznego;
W ramach unii celnych i stref wolnego handlu;
- W przypadku świadczeń ważnych pomiędzy następującymi terytoriami:
Wielka Brytania i brytyjskie terytoria zależne;
Terytoria Unii Francuskiej;
Unia Celna Belgii, Holandii, Luksemburga i terytoriów od nich zależnych;
Uczestnicy umów preferencyjnych Chile-Argentyna; Chile-Boliwia, Chile-Peru;
Uczestnicy umowy preferencyjnej między Libanem, Syrią i krajami sąsiadującymi;
Między Kubą a USA.
Druga zasada GATT wymaga wyjaśnienia – zniesienie środków pozataryfowych w handlu zagranicznym towarami. Mówimy o tym, jakie środki regulacji handlu zagranicznego są dopuszczalne w ramach GATT (później WTO). Cła w handlu zagranicznym uznano za jedyny akceptowalny środek GATT. Nie należy stosować wszelkich innych form i metod regulacji handlu zagranicznego zgodnych z GATT (a jeżeli są stosowane, to powinny mieć charakter tymczasowy i uzasadnione wyjątkowymi okolicznościami).
Zasadniczą kwestią jest tu postawa GATT wobec ograniczeń ilościowych w handlu międzynarodowym – GATT nie zaleca państwom stosowania kwoty, I eksport Lub pozwolenia na import. Ale tekst GATT zawiera listę możliwych wyjątki(w przypadku gdy dopuszczalne jest wprowadzenie ograniczeń ilościowych). Należą do nich przypadki regulacji produkcji rolnej, a także przypadki nierównowagi w bilansie płatniczym. W drodze wyjątku dozwolone są:
· Zakazy lub ograniczenia eksportu stosowane tymczasowo w celu zapobiegania lub łagodzenia krytycznych niedoborów żywności lub innych towarów o istotnym znaczeniu dla państwa eksportującego;
· Zakazy lub ograniczenia w związku ze stosowaniem zasad klasyfikacji, sortowania lub sprzedaży towarów w obrocie międzynarodowym (np. przy sprzedaży towarów drugiej kategorii pod pozorem pierwszej klasy);
· Ograniczenia w imporcie towarów rolnych, w tym produktów rybołówstwa, w trakcie działań rządowych mających na celu ograniczenie krajowej produkcji tych towarów lub wyeliminowanie nadmiernego zarybiania;
· Ograniczenia zapewniające równowagę bilansu płatniczego;
· Ograniczenia w przypadku importu towarów w zwiększonych ilościach: każdemu członkowi WTO przysługuje środek ochronny, jeżeli stwierdził, że import powoduje lub grozi spowodowaniem poważnej szkody dla krajowego przemysłu wytwarzającego podobne lub bezpośrednio konkurencyjne towary;
· Ograniczenia w imporcie wyrobów włókienniczych (zgodnie z Porozumieniem w sprawie Tekstyliów i Odzieży, kontyngenty obowiązują tymczasowo do 1 stycznia 2005 r.);
· Środki pozataryfowe stosowane przez kraje, których gospodarki są w stanie utrzymać jedynie niski standard życia i są na wczesnym etapie rozwoju (jeśli do utworzenia danej branży wymagana jest pomoc rządowa).
Ponadto GATT ma negatywny stosunek do takich rządowych środków regulacji handlu zagranicznego, jak stymulowanie produkcji poprzez zachęty podatkowe, programy rozwoju regionalnego i pomocowego itp. (środki te są niedozwolone, jeśli prowadzą do dyskryminacji krajów członkowskich GATT).
Trzecia zasada GATT logicznie wynika z drugiej – stopniowego (ale stałego) obniżania ceł we wzajemnym handlu uczestniczących krajów w wyniku negocjacji (bez ich dalszego zwiększania). Jeśli na początku GATT (koniec lat 40.) cła krajów uczestniczących kształtowały się na poziomie 40–60%, to do 2000 r. były już 3-5%.
Na pierwszych etapach GATT mechanizm obniżania ceł polegał na tym, że główne kraje produkujące i kraje konsumujące towary uzgadniały wysokość obniżki, po czym obniżki te automatycznie obowiązywały wszystkie kraje będące stronami porozumienia. Na ostatnich etapach działalności GATT (kiedy wysokość ceł znacznie spadła, a jednocześnie wzrosła liczba uczestników GATT) zaczęto przeprowadzać obniżki ceł w oparciu o wykazy przygotowane przez kraje uczestniczące. Wykazy te zostały zestawione w taki sposób, aby wielkość strat dla budżetu państwa z tytułu obniżki ceł importowych była równa wielkości zysków ich krajowych producentów dostarczających swoje towary za granicę w związku z obniżką ceł importowych krajów-kontrahentów (kupujący), tj. działał zasada równości koncesji.
W latach 70., kiedy uczestnicy GATT zaczęli rozwiązywać problemy regulowania środków pozataryfowych, zaczęto stosować tę zasadę równości koncesji w zmodyfikowanej formie – podstawą negocjacji stała się obliczenia ekwiwalentów kosztów strat poniesionych przez kraje w wyniku wprowadzenia określonych ograniczeń.
Czwartą zasadą GATT jest odmowa uczestniczącym krajom jednostronnych działań na rzecz negocjacji i konsultacji. Zgodnie z tą zasadą państwa zobowiązują się nie podejmować jednostronnych działań związanych z ograniczaniem wolnego handlu (wszelkie decyzje podejmowane są wyłącznie na podstawie wzajemnych negocjacji handlowych).
Zarówno duże, jak i małe kraje mogą zwrócić się do GATT o rozważenie kontrowersyjnej kwestii, jeśli uważają, że ich prawa GATT są naruszane przez inne państwa członkowskie GATT. System rozstrzygania sporów opiera się na art. 12 i 13 Umowy. Według GATT pierwszym krokiem w rozwiązywaniu sporów są dwustronne konsultacje pomiędzy stronami sporu. W przypadku, gdy dwustronne konsultacje nie doprowadzą do rozwiązania sporu, państwa mogą skorzystać z usług grup ad hoc GATT. W skład grupy wchodzi zwykle trzech ekspertów z krajów niezainteresowanych merytoryką zagadnienia. Wysłuchują opinii zainteresowanych stron i podejmują decyzję w oparciu o postanowienia GATT, interpretację jego artykułów oraz istniejące precedensy. Następnie raport jest przedstawiany Radzie GATT. Raport zawiera wnioski dotyczące istoty sporu oraz rekomendację skierowaną do stron sporu (lub jednej ze stron). Rada na zasadzie konsensusu może zatwierdzić raport grupy (cały ten system został przeniesiony do WTO z tą tylko różnicą, że ostateczną władzą w WTO jest Organ Rozstrzygania Sporów). W takim przypadku strony sporu zobowiązane są postępować zgodnie z wnioskami i zaleceniami. W przypadku, gdy strona naruszająca postanowienia GATT nie zastosuje się do zalecenia, strona pokrzywdzona może zwrócić się do członków GATT o pozwolenie na podjęcie działań odwetowych.
W ramach GATT odbyło się 8 rund:
· Genewa, Szwajcaria, 1947;
· Annecy, Francja, 1949;
· Torquay, Wielka Brytania, 1956;
· Genewa, Szwajcaria, 1960 – 1961;
· Genewa, Szwajcaria, 1964 – 1967;
· Tokio, Japonia, 1973 – 1979
· Punta del Este, Urugwaj, następnie Genewa, Szwajcaria, 1986 - 1994. (tzw. Runda Urugwajska).
W ciągu pierwszych pięciu rund rozpatrywano kwestie obniżenia ceł.
W ramach rundy 1964 - 1967. (Genewa, tzw. „runda Kennedy’ego”, oprócz rozpatrywania kwestii obniżek ceł, wprowadzono preferencje dla krajów rozwijających się i opracowano pierwszy międzynarodowy kodeks antydumpingowy.
Podczas tzw. „rundy tokijskiej” 1973–1979. oprócz rozważenia tradycyjnych kwestii związanych z obniżką ceł, podpisano szereg porozumień w sprawie pozataryfowych regulacji handlu międzynarodowego, m.in. Kodeks dotyczący subsydiów i ceł wyrównawczych; przyjęto nowe wydanie Kodeks antydumpingowy; przyjęty Kodeks zamówień rządowych oraz Konwencja o uproszczeniu i harmonizacji postępowania celnego; podpisany Porozumienie w sprawie standaryzacji i certyfikacji wyrobów.
Szczególną rolę odegrała Runda Urugwajska 1986–1994. W jego ramach, oprócz rozważenia tradycyjnej kwestii redukcji ceł i problemów usprawnienia mechanizmu wdrażania GATT, podjęto szereg kardynalnych decyzji:
· podpisano porozumienie o utworzeniu WTO;
· przyjęto nową edycję GATT (GATT – 1994), a kraje uczestniczące dołączyły do tego porozumienia wykaz własnych zobowiązań w zakresie zmniejszania wzajemnych barier handlowych;
· opracowano i przyjęto Układ ogólny w sprawie handlu usługami (GATS);
· opracowano i przyjęto Porozumienie w sprawie handlowych aspektów praw własności intelektualnej (TRIPS);
· podpisano Porozumienie w sprawie stopniowej redukcji dopłat dla rolników (dotyczących przede wszystkim krajów UE) oraz obniżenia ceł importowych na produkty spożywcze;
· wprowadzono pojęcie tzw. dotacji „legalnych” i „nielegalnych”, przy czym dotacje stosowane w związku z ochroną środowiska i rozwojem regionalnym zakwalifikowano jako „legalne”;
· wprowadzono minimalne parametry, poniżej których dotacje automatycznie uznawane są za „legalne” (3% całkowitego importu lub 1% całkowitej wartości towarów).
| Rok | Lokalizacja | Omówione zagadnienia | Liczba krajów uczestniczących |
| Genewa | Stawki | ||
| Annecy | Stawki | ||
| Torquay | Stawki | ||
| Genewa | Stawki | ||
| 1960-1967 | Genewa (runda Dillona) | Stawki | |
| 1973 - 1979 | Genewa (runda Kennedy'ego) | Cła i środki antydumpingowe | |
| 1973 -1979 | Genewa (Runda Tokijska) została otwarta w Tokio | Taryfy, środki pozataryfowe i umowy ramowe | |
| 1986 - 1993 | Otwarcie Genewy (Runda Urugwajska) w Punta del Este w Urugwaju | Cła, środki pozataryfowe, regulacje, usługi, prawa własności intelektualnej, rozwiązywanie sporów, tekstylia i odzież, rolnictwo, utworzenie WTO i inne kwestie | |
| 2001-obecnie | Genewa (runda Doha) została otwarta w stolicy Kataru – Doha | Pierwsza runda wielostronnych negocjacji handlowych w ramach WTO. Liberalizacja barier taryfowych i pozataryfowych. Zagadnienia normalizacji warunków handlu rolnego, program ułatwień w handlu, handel usługami |
Rundy wzięły swoją nazwę od nazw miast (krajów), w których odbyła się Konferencja Ministerialna otwierająca rundę. Pierwszą rundę wielostronnych negocjacji handlowych w ramach WTO nazwano Rundą Doha w imieniu stolicy państwa, w którym odbyła się konferencja otwierająca je.
Światowa Organizacja Handlu (WTO)- międzynarodowa organizacja gospodarcza, która tworzy określone warunki handlu na terytorium krajów uczestniczących.
Historia powstania WTO
WTO powstała 1 stycznia 1995 roku w celu regulowania stosunków handlowych i politycznych pomiędzy krajami członkowskimi. Powstał na podstawie Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT) zawartego w 1947 r. Bardzo historyczny fakt powstania Światowej Organizacji Handlu miał miejsce w mieście Marrakesz (kraj - Maroko) w kwietniu 1994 r. W rezultacie umowa między krajami w sprawie stworzenia wspólnych zasad handlu nosi nazwę „Porozumienia z Marrakeszu”. Jednakże datą rozpoczęcia działania organizacji jest 1 stycznia 1995 roku, dlatego też datę tę uznaje się za datę powstania. Na początku swojego funkcjonowania WTO obejmowało 76 krajów.
Głównym celem utworzenia światowej organizacji handlu było wprowadzenie jednolitych zasad handlu na arenie światowej dla wszystkich uczestniczących krajów. Jednakże każdy z uczestników tego stowarzyszenia ma prawo wprowadzić dodatkowe środki kontroli towarów wprowadzanych na jego rynek.
Stosowanie dodatkowych warunków na towar wprowadza się w większym stopniu, jeżeli w kraju wystąpi sytuacja kryzysowa w jakimkolwiek obszarze produkcji. Zasada ta obowiązuje także w przypadkach naruszenia samych zasad partnerstwa WTO.
Pomimo ponad dwudziestoletniego doświadczenia WTO nie zyskała przychylności w wielu krajach. Główną tego przyczyną była złożoność systemu i struktury samej Światowej Organizacji Handlu.
Wiele przedsiębiorstw nie widzi wszystkich możliwych korzyści, a także nie jest w stanie w pełni ocenić globalnej pozycji systemu jako całości. Jednocześnie dla krajów uczestniczących system ten zapewnia nie tylko jednolity rynek na wspólnych zasadach, ale także pokaźną listę praw dla każdego uczestnika stosunków handlowych.
Dziś siedziba WTO mieści się w Genewie (kraj – Szwajcaria). Dyrektorem Generalnym WTO jest Roberto Azevedo (brazylijski ekonomista).
Zasady Światowej Organizacji Handlu
- Niezależnie od tego, jak skomplikowane mogą się wydawać zasady WTO, w rzeczywistości opierają się one na trzech podstawowych zasadach, na których zbudowany jest cały system jednolitego handlu – zasadzie największego uprzywilejowania (KNU). Zasada ta stanowi, że nie może być żadnej dyskryminacji pomiędzy uczestniczącymi krajami.
Przykładowo, jeśli towary importowane są z Gambii (numer seryjny 125 w ujednoliconym rejestrze krajów członkowskich WTO) i Francji (numer seryjny 69 w ujednoliconym rejestrze krajów członkowskich WTO) na terytorium Polski (numer seryjny 99 w ujednoliconym rejestrze krajów członkowskich WTO), wówczas warunki importu i rejestracji tych towarów będą absolutnie takie same;
- Zasada traktowania narodowego. Najbardziej kontrowersyjna zasada. Zakłada, że warunki dla towarów zagranicznych, o ile są one importowane przez członków WTO, będą takie same, jak w przypadku towarów wyprodukowanych w kraju przyjmującym. Warunki uczestnictwa w WTO nie zabraniają jednak wprowadzania procedur upraszczających systemy sprzedaży towarów krajowych. Ale takie zasady najczęściej dotyczą tylko własnych przedsiębiorstw produkcyjnych. Potwierdzając w ten sposób, że ta zasada Światowej Organizacji Handlu nie jest doskonała;
- Zasada przejrzystości. Zasada ta stanowi podstawę wszelkich porozumień prawnych pomiędzy uczestnikami WTO. Mówi, że każdy kraj uczestniczący musi zapewnić innym uczestnikom pełną dostępność swoich ram regulacyjnych i legislacyjnych w zakresie handlu na swoim terytorium. Kraje uczestniczące są zobowiązane do utworzenia ośrodków informacyjnych, w których w przystępnej formie każda zainteresowana strona mogłaby wyjaśnić sobie wszystkie interesujące ją aspekty regulacji legislacyjnej stosunków handlowych.
Aby przystąpić do WTO, kierownictwo kraju musi przejść bardzo długą i skrupulatną procedurę, która trwa średnio około pięciu lat. Głównym wymogiem stawianym potencjalnym krajom uczestniczącym jest doprowadzenie handlu międzynarodowego do standardów określonych w porozumieniu podpisanym podczas Rundy Urugwajskiej.
W pierwszym etapie oceniana jest gospodarka i polityka handlowa kraju jako całości, po czym toczą się długie negocjacje na temat potencjalnych korzyści stron z przystąpienia nowego rynku do powszechnego systemu handlowego.
Wreszcie, jeśli strony osiągnęły wzajemne porozumienie, nowy kraj uczestniczący podpisuje umowę na proponowane warunki handlowe i otrzymuje także indywidualny, niezmienny numer. Ponadto nowy kraj uczestniczący ma obowiązek opłacać członkostwo w tej organizacji zgodnie z obowiązującymi taryfami.
Aby opuścić WTO, należy przesłać pisemne zawiadomienie do Dyrektora Generalnego Światowej Organizacji Handlu, w którym należy wskazać chęć wystąpienia z tego stowarzyszenia. Po sześciu miesiącach członkostwo zostanie uznane za zakończone. Warto zaznaczyć, że w historii WTO nie było ani jednego oświadczenia zawierającego taką petycję.
Funkcje i zadania WTO
Główne funkcje WTO są następujące:
- monitorowanie polityki handlowej państw uczestniczących;
- monitorowanie przestrzegania wszystkich warunków umownych i stosunków zawartych pod auspicjami WTO;
- organizacja negocjacji pomiędzy krajami członkowskimi WTO;
- zapewnianie krajom uczestniczącym pomocy informacyjnej w ramach programu WTO;
- utrzymywanie stosunków dyplomatycznych z innymi krajami i wspólnotami w celu rozwijania stosunków handlowych;
- rozstrzyganie kontrowersyjnych kwestii.
Bazując na wymienionych funkcjach WTO, można śmiało powiedzieć, że głównym zadaniem Światowej Organizacji Handlu jest organizowanie interakcji krajów członkowskich między sobą, w wyniku czego – kontrowersyjne kwestie, które mogą pojawić się na etapie interakcji pomiędzy kilka imprez.
Podstawą prawną wszystkich dokumentów wydawanych przez WTO jest sześćdziesiąt umów, które określają trzy podstawowe zasady WTO w różnych formach i sekcjach.
Struktura WTO
Ponieważ już w 2015 r. w programie uczestniczyły 162 kraje, kraje te łączy jedno kryterium – handel, a są to kraje o różnych językach narodowych, religiach, poziomie gospodarczym itp.
Dlatego tak ważne jest, aby wszystkie decyzje były podejmowane wyłącznie w celu osiągnięcia dobrobytu materialnego, bez żadnego ukierunkowania.
Aby podjąć tę lub inną decyzję, odbywają się duże spotkania, podczas których wszyscy uczestnicy starają się osiągnąć wspólny mianownik. Dopuszczalny jest także sposób głosowania jawnego (lub zamkniętego) poprzez ustalenie większości. Ale ta metoda nigdy nie była stosowana w historii WTO.
Największą liczbę uprawnień w Światowej Organizacji Handlu mają członkowie Konferencji Ministerialnej, przy czym członkowie tej jednostki strukturalnej mają obowiązek zwoływania posiedzeń przynajmniej raz na dwa lata.
- Konferencja ta odbyła się po raz pierwszy w 1996 roku w Singapurze (kraj: Singapur). Porządkiem spotkania było zatwierdzenie zamierzonych celów i zadań, a także potwierdzenie podstawowych zasad WTO.
- Konferencja odbyła się po raz drugi w 1998 r. w Genewie i była poświęcona pięćdziesiątej rocznicy GATT (wspólnoty, na bazie której zorganizowano Światową Organizację Handlu).
- Trzecia konferencja odbyła się w 1999 roku w Seattle (kraj – USA) i została wezwana do sformułowania nowych celów w celu wyznaczenia nowego kierunku handlu, jednak negocjacje te pozostały bezowocne.
Kolejnym ogniwem struktury WTO, po Konferencji Ministerialnej, jest Rada Generalna, która zajmuje się codzienną pracą polegającą na przygotowywaniu standardowych dokumentów i rozwiązywaniu bieżących problemów.
Rada Generalna składa się z ambasadorów i szefów delegacji krajów uczestniczących, a spotkania tej jednostki strukturalnej odbywają się kilka razy w roku. Z kolei Rada Generalna podporządkowana jest kilku podstrukturom, pomiędzy którymi podzielone są główne funkcje WTO:
- Rada Obrotu Towarowego. Jej główną funkcją jest zapewnienie przestrzegania zasad WTO na każdym poziomie handlu pomiędzy krajami członkowskimi. Opisane zasady muszą być także przestrzegane we wszystkich dokumentach zawieranych pod auspicjami WTO;
- Rada Handlu Usługami. Ta jednostka sterująca monitoruje zgodność z zasadami GATS określonymi w odpowiedniej umowie. Rada ds. Handlu Usługami składa się z dwóch głównych departamentów: Komisji ds. Handlu Usługami Finansowymi i Grupy Roboczej ds. Usług Profesjonalnych. Personel tej rady z roku na rok powiększa się, a wymagania stawiane krajom członkowskim WTO stają się coraz bardziej rygorystyczne;
- Rada ds. Handlowych Aspektów Praw Własności Intelektualnej. W tej Radzie WTO powstaje najwięcej sporów i konfliktów, gdyż to własność intelektualna staje się przedmiotem najbardziej kontrowersyjnym. Podobnie jak na całym świecie, w zasadach WTO kwestia praw własności intelektualnej nie jest w pełni ujawniona i za każdym razem pojawiają się nowe spory.
Jeśli mówimy o tym, który dział Światowej Organizacji Handlu współpracuje bezpośrednio ze wszystkimi oświadczeniami krajów członkowskich i ludności, to jest to Sekretariat WTO. W tym dziale pracuje kilkaset osób. Dyrektor generalny zostaje mianowany kierownikiem sekretariatu
Sekretariat odpowiada za organizację wszystkich aspektów technicznych towarzyszących ważnym spotkaniom i konferencjom, a także Konferencji Ministerialnej.
Wsparcie techniczne udzielane jest także krajom znajdującym się na etapie rozwoju. Ponadto specjaliści z tego działu analizują gospodarkę światową, a także prowadzą konferencje z mediami.
Rosja w WTO
W 1995 r. władze Federacji Rosyjskiej wystąpiły z oficjalnym żądaniem prawa do przystąpienia do Światowej Organizacji Handlu.
Najtrudniejszym etapem były negocjacje ze Stanami Zjednoczonymi, Chinami i krajami UE. Jednak po tym, jak Rosja wsparła kraje europejskie w obronie stanowisk Protokołu z Kioto, Stany Zjednoczone pozostały jedynym członkiem WTO wyrażającym sprzeciw.
Negocjacje z tym krajem trwały sześć lat. Jednak po licznych spotkaniach i reformach przeprowadzonych w rolniczym sektorze rosyjskiej gospodarki, 20 listopada 2006 roku podpisano protokół o przystąpieniu Rosji do WTO.
Podpisanie odbyło się w ramach sesji Forum Azji i Pacyfiku w Hanoi (kraj: Wietnam).
Jednak pomimo całej pracy wykonanej od 1995 r. oficjalne wejście Federacji Rosyjskiej do WTO było stale odkładane z różnych powodów, z których głównym była niestabilna sytuacja gospodarcza uczestniczących krajów, która mogła się jeszcze pogorszyć po przystąpieniu WTO rynku rosyjskiego, którego ocena była wyjątkowo niska i niestabilna.
W czerwcu 2009 roku Federacja Rosyjska podjęła bardzo nietypową decyzję. W osobie premiera W.W. Putina. Ogłoszono, że negocjacje w sprawie przystąpienia Rosji do WTO zostały zakończone. Inicjatorem zaprzestania rozpatrywania kwestii przystąpienia Federacji Rosyjskiej były same władze rosyjskie. Zdecydowali się jednak także na rozpoczęcie negocjacji w sprawie przystąpienia Rosji do WTO w ramach jednolitej Unii Celnej Rosji, Białorusi i Kazachstanu.
W tym czasie władze gruzińskie stały się antyzwolennikami Rosji.
W październiku 2011 roku przy wsparciu władz szwajcarskich sformułowano porozumienie między Rosją a Gruzją w celu rozwiązania kontrowersyjnych kwestii, które zapewniło Federacji Rosyjskiej wsparcie nawet ze strony tego przeciwnika. Oficjalna data przystąpienia Federacji Rosyjskiej do Światowej Organizacji Handlu to 22 sierpnia 2012 r., z nadaniem stałego numeru seryjnego - 156.
Nie była to prosta historia przystąpienia Rosji do WTO.
Nie można jednak nie zauważyć, że członkostwo w WTO nie pomogło w rozwiązaniu sankcji handlowych nałożonych na Federację Rosyjską.
