Fișa postului cumpărătorului conform 223 fz. Specialist în achiziții: responsabilități, cerințe, instruire, specialist în achiziții standard profesional
1. Fişa postului unui specialist în achiziţii este
Specialisti in achizitii sunt foarte populare în vremea noastră, sunt perfecte pentru companiile care sunt angajate în achiziționarea de bunuri sau servicii pe baza cerințelor 223 FZ. Specialistul în achiziții este responsabil pentru procesul de realizare a procedurilor și monitorizează respectarea tuturor normelor legale. Există o descriere a postului pentru acest post. Prin urmare, atunci când efectuează lucrări, clienții trebuie să aprofundeze toate cerințele pentru completarea documentului și regulile generale de executare a acestuia.
Descrierea postului este un document care precizează toate cerințele pentru angajat, prescrie toate atribuțiile și atribuțiile sale pe care salariatul va trebui să le îndeplinească în procesul de muncă.
Funcția principală a fișei postului este de a determina limitele de responsabilitate pe care specialistul în achiziții le va avea în cursul activității.
Cu ajutorul fisei postului si nerespectarea oricarei dintre cerintele acesteia, in acest caz, angajatorul are dreptul de a aplica salariatului sanctiuni disciplinare.
O fișă a postului este, de asemenea, necesară pentru a înțelege angajatul asupra tuturor îndatoririlor sale pe care trebuie să le îndeplinească și pentru o înțelegere mai exactă a drepturilor sale.
O fișă a postului redactată corect trebuie să respecte toate cerințele 223 FZ, pe baza Codului Fiscal și a Codului Muncii al Rusiei.
- Cerințe de specialist în achiziții
Acești specialiști nu trebuie să urmeze o pregătire avansată regulată, aceasta a fost anulată la nivel legislativ.
Practic, postul de specialist în achiziții va fi numit de unul care are experiență practică în acest domeniu de activitate.
Fără greșeală, acești specialiști trebuie să cunoască cerințele legii, specialistul trebuie să aibă abilități analitice, să cunoască procedura de lucru în EIS și cu ETP și, de asemenea, să poată lua rapid decizii în situații dificile.
- Reguli de proiectare
Pe baza cerințelor standardelor și în conducerea reputației afacerii, se întocmește o fișă a postului. Detaliile organizației și ale șefului sunt prescrise chiar în antetul fișei postului.
După ce documentul este întocmit integral, în acest caz trebuie semnat de către șef și după ce a fost familiarizat cu acesta, este semnat de angajat. Angajatorul trebuie să facă modificări și modificări la fișa postului, dar numai cu condiția ca aceasta să fie scrisă în versiunea inițială a documentelor.
Atunci când face orice modificări, angajatul va trebui să se familiarizeze cu acestea. De îndată ce le cunoaște, apoi angajatul pune o semnătură pe document.
- Conținutul fișei postului
Legea nu prevede reguli pentru formarea specifică a fișelor de post. Angajatorul poate alege personal forma în care va fi întocmită fișa postului.
Este general acceptat că acest document include prezența următoarelor componente:
Dispoziții generale. Această secțiune conține date despre specificul muncii, este prescrisă procedura de numire a unui angajat în funcție. Este prescrisă posibilitatea înlocuirii unui salariat pe perioada șederii acestuia în concediu sau în concediu medical.
functiile angajatului. Această secțiune detaliază toate sarcinile care sunt atribuite specialistului. Angajatul va trebui să fie responsabil pentru achiziționarea bunurilor și serviciilor de care organizația va avea nevoie. Există o îndeplinire a tuturor condițiilor din legislație și există un control asupra raportării.
Responsabilitatile locului de munca. Specialistul este obligat să răspundă și să controleze procedura de desfășurare a tuturor procedurilor de achiziție, el este responsabil cu menținerea și stocarea documentelor, organizează activitatea ETP și multe altele.
Drepturile angajaților. Specialistul în achiziții are dreptul de a cunoaște deciziile șefului organizației și de a primi toate informațiile necesare, angajatul are și dreptul de a primi toate informațiile relevante, poate face sugestii și poate interacționa cu diviziile structurale existente ale organizației.
O responsabilitate. Salariatul va fi răspunzător pentru neîndeplinirea obligațiilor.
Evaluarea eficienței muncii. Această secțiune oferă toți indicatorii prin care va fi evaluată eficiența îndeplinirii atribuțiilor de serviciu ale angajatului.
Specialistul se familiarizează cu fișa postului înainte de semnarea contractului de muncă. În unele cazuri, fișa postului este întocmită ca parte integrantă a contractului de muncă.
Dacă o societate comercială dorește să-și asigure succesul, atunci are nevoie pur și simplu de un specialist care să construiască corect o strategie de achiziții, să găsească cel mai bun furnizor de produse și să negocieze cu un partener în condiții favorabile companiei. O astfel de persoană este un specialist în achiziții. Astăzi, o astfel de profesie de logistică este foarte populară și relevantă. O astfel de persoană ar trebui să fie capabilă să navigheze pe piață, să poată menține un echilibru.
Ce este un specialist în achiziții?
Specialist Achizitii 223 FZ este un specialist înalt specializat. Atribuțiile unui astfel de angajat includ întocmirea de planuri (atât pe termen lung, cât și pe termen scurt) pentru achiziții, verificarea calității produsului achiziționat de companie, urmărirea modificărilor de preț și promovarea produsului pe piață, crearea și implementarea programelor de achiziții, gestionarea departamentului de achizitii, controlul proviziilor, verificarea nevoilor intreprinderii intr-un produs sau altul. În același timp, specialistul în achiziții comerciale trebuie să mențină documentația relevantă și să o întocmească pentru departamentul de contabilitate și baza de date. Printre cerințele care sunt de obicei prezentate unui specialist în acest domeniu se numără cunoașterea unei limbi străine, precum și capacitatea de a lucra cu un computer cu cunoștințe de Excel, Access, 1C.
Și, de asemenea, o componentă foarte importantă este disponibilitatea cunoștințelor și capacitatea de a naviga în domeniul bunurilor achiziționate de companie. Specialist în achiziții comerciale trebuie sa fie mobil, sociabil, capabil de compromis, diplomatic, atent. Este o astfel de persoană care negociază cu companiile cooperante și ar trebui să poată încheia un acord în condițiile care vor fi cele mai benefice pentru companie. În același timp, este foarte important să aveți o gândire analitică, gândire sistematică, responsabilitate, decență și în același timp viclenie (pentru că un specialist în achiziții comerciale ar trebui să poată găsi o soluție, dacă este necesar).
În același timp, un astfel de specialist trebuie să aibă cunoștințe despre Legea 223 FZ recent lansată. Această lege (223 FZ) se referă la achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii ale persoanelor juridice individuale. A intrat în vigoare nu cu mult timp în urmă, în 2011. Adică, fără cunoașterea legii 223 FZ, nimeni nu va numi nici măcar un specialist specialist, iar astăzi, la angajare (sau în reclame pentru prestarea de servicii logistice) se indică foarte des cunoașterea legii 223 FZ. Specialist de achiziții publice este un reprezentant al logisticii, iar astăzi logistica este o industrie în creștere, este pur și simplu necesar pentru companiile care doresc să se dezvolte cu succes. Cererea de specialiști de nivel înalt crește în fiecare an din ce în ce mai mult.
25.04.2016
Conceptul de standard profesional și cadrul de reglementare
Pentru prima dată, conceptul de „standard profesional” a apărut în cadrul de reglementare în urmă cu aproape 4 ani - în așa-numitul decret „mai” al președintelui Federației Ruse nr. 597 1. Acest document a discutat, printre altele, necesitatea pregătirii și transmiterii către Duma de Stat a unui proiect de lege federală privind modificările aduse legislației Federației Ruse privind dezvoltarea, aprobarea și aplicarea standardelor profesionale; aproba planul de dezvoltare a acestora; să elaboreze și să aprobe cel puțin 800 de astfel de standarde. În decembrie 2012, în Codul Muncii a apărut definiția „standardului profesional”: a fost înțeles ca o caracteristică a calificării necesare unui salariat pentru a desfășura un anumit tip de activitate profesională 2 .
În ianuarie 2013, Guvernul Federației Ruse a adoptat Regulile pentru elaborarea, aprobarea și aplicarea standardelor profesionale 3 . După aceea, Ministerul Muncii al Federației Ruse a început să elaboreze și să aprobe standarde profesionale, precum și să mențină registrul acestora pe site-ul de internet specializat http://profstandart.rosmintrud.ru (la jumătatea lunii aprilie 2016, peste 800 de astfel de standarde fuseseră deja aprobate).
În elaborarea standardelor sunt implicate organizații științifice și educaționale care activează într-unul sau altul domeniu profesional, autoritățile publice ale autonomiei locale.
În cele din urmă, în mai 2015, au fost adoptate modificări importante la Codul Muncii al Federației Ruse 4 , conform cărora, de la 1 iulie 2016, standardele profesionale vor fi obligatorii pentru angajatori să aplice dacă aplicarea lor este obligatorie în Codul Muncii al Federația Rusă, alte legi federale sau alte acte juridice normative ale Federației Ruse 5 . Dacă nu există o astfel de cerință, atunci standardele profesionale ar trebui utilizate de către angajatori ca bază pentru determinarea cerințelor pentru calificarea lucrătorilor, ținând cont de caracteristicile funcțiilor lor de muncă, datorită tehnologiilor utilizate și organizării adoptate a producției și munca5. În esență, aceasta înseamnă că, dacă, de exemplu, legislația federală privind educația prevede că persoanele îndreptățite să se angajeze în activități pedagogice trebuie, printre altele, să îndeplinească cerințele de calificare stabilite în standardele profesionale 6, atunci angajatorul (organizația educațională) trebuie să asigure că profesorii lor la această cerinţă.
Dar dacă, să spunem, în legătură cu un astfel de angajat ca „gazdă a unui program de televiziune”, cerințele de calificare sunt stabilite numai în standardul profesional, iar actele juridice de reglementare nu conțin cerințe pentru conformitatea unui astfel de angajat cu acest lucru. standard profesional, atunci angajatorul are dreptul de a nu impune angajatului aceste cerințe (de exemplu, după nivelul de educație), dacă din cauza anumitor „particularități ale organizării producției și muncii” acest lucru nu este posibil.
În plus, de la 1 iulie 2016 va intra în vigoare o normă, conform căreia Guvernul Federației Ruse va avea dreptul, ținând cont de avizul Comisiei tripartite ruse pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă, să stabiliți specificul aplicării standardelor profesionale în ceea ce privește cerințele care sunt obligatorii pentru utilizarea fondurilor nebugetare de stat ale Federației Ruse, instituții de stat sau municipale, întreprinderi unitare de stat sau municipale, precum și corporații de stat, companii de stat și entități comerciale, mai mult de 50% din acțiunile (participările) în capitalul autorizat al cărora sunt proprietate de stat sau municipală 7 . Aceasta înseamnă că, în viitorul apropiat, pot exista decizii separate ale Guvernului Federației Ruse care obligă organizațiile enumerate mai sus să aplice anumite standarde în activitățile lor.
1 Decretul președintelui Federației Ruse din 07.05.2012 nr. 597 „Cu privire la măsurile de implementare a politicii sociale de stat”.
2 Legea federală nr. 236-FZ din 3 decembrie 2012 „Cu privire la modificările la Codul muncii al Federației Ruse și articolul 1 din Legea federală „Cu privire la reglementarea tehnică”, articolul 195.1 din Codul muncii al Federației Ruse.
3 Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 ianuarie 2013 nr. 23 „Cu privire la regulile pentru elaborarea, aprobarea și aplicarea standardelor profesionale”.
4 Legea federală nr. 122-FZ din 2 mai 2015 „Cu privire la modificările la Codul muncii al Federației Ruse și articolele 11 și 73 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”.
5 art. 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse.
6 Cap. 1 Art. 46 din Legea federală din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”.
7 Cap. 1 Art. 4 din Legea federală din 2 mai 2015 nr. 122-FZ „Cu privire la modificările la Codul muncii al Federației Ruse și articolele 11 și 73 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”.
Trebuie remarcat faptul că aplicarea standardului profesional de către angajator înseamnă utilizarea lor „în formarea politicii de personal și în managementul personalului, în organizarea formării și certificării angajaților, în elaborarea fișelor postului, în stabilirea prețurilor muncii, atribuirea categoriilor tarifare salariaților și stabilirea sistemelor de salarizare, ținând cont de particularitățile organizării producției, muncii și managementului” 8 .
Standardele profesionale nu au ocolit sectorul achizițiilor publice. În toamna anului 2015 au fost aprobate două astfel de standarde: „Specialist în achiziții” și „Expert în achiziții” 9 . Dezvoltatorii ambelor standarde sunt Academia Rusă de Economie Națională și Administrație Publică sub președintele Federației Ruse, Centrul Academic Interdisciplinar pentru Științe Sociale „Intercenter” și Sindicatul din Rusia al Organizațiilor de Audit, Evaluare, Expert și Consultanță.
Până acum, nici Legea 44-FZ, nici Legea 223-FZ nu au stabilit o cerință pentru respectarea strictă de către cumpărători a acestor standarde profesionale (pentru comparație, vezi situația din legislația în educație descrisă mai sus). Doar 44-FZ precizează că angajații contractului de servicii / managerul contractului trebuie să aibă studii superioare sau studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor 10 . Nu există alte referiri la standardele ocupaționale nici în aceste legi sau în actele juridice de reglementare subordonate, la fel cum nu există nicio prevedere privind aplicarea obligatorie a acestor standarde ocupaționale în ordinele Ministerului Muncii al Federației Ruse care le aprobă 11 . Dar nu putem exclude apariția unei astfel de cerințe în viitor, atât în raport cu toți clienții care lucrează în temeiul unei anumite legi, cât și în raport cu anumite categorii de organizații (vezi mai sus). Prin urmare, clienții ar trebui să se familiarizeze cu conținutul acestor standarde profesionale chiar acum, iar în acest articol, de fapt, se face o revizuire corespunzătoare.
Standard profesional „Specialist în domeniul achizițiilor”
Denumirea tipului de activitate profesională reglementată de prezentul standard este formulată ca „activități de implementare, control și management al achizițiilor pentru a satisface nevoile statului, municipale și corporative”. Astfel, standardul se aplică atât achizițiilor sub 44-FZ, cât și 223-FZ.
Standardul include 4 funcții de muncă generalizate și 9 funcții de muncă corespunzătoare fiecăreia dintre ele:
| Funcții generalizate de muncă | Funcții de muncă |
|---|---|
| 1. Colectarea preliminară a datelor privind nevoile, prețurile la bunuri, lucrări, servicii | |
| 2. Intocmirea documentatiei de achizitie | |
| 3. Prelucrarea rezultatelor achiziției și încheierii contractului | |
| 4. Planificarea și justificarea achizițiilor | |
| 5. Implementarea procedurilor de achiziție | |
| 6. Verificarea conformității cu termenii contractului | |
| 7. Verificarea calitatii bunurilor, lucrarilor, serviciilor prezentate | |
| 4. Controlul achizițiilor | 8. Monitorizarea in domeniul achizitiilor |
| 9. Audit și control în domeniul achizițiilor |
Rețineți că nu toate funcțiile de muncă pot fi pe deplin legate de practica aplicării ambelor legi simultan. De exemplu, spre deosebire de 44-FZ, 223-FZ nu menționează nicio justificare pentru achiziții, deși, desigur, o astfel de procedură poate fi prevăzută, în principiu, de prevederea privind achiziția unui anumit client. În plus, monitorizarea, auditul și controlul în domeniul achizițiilor, atât în cadrul 44-FZ, cât și al 223-FZ, nu aparțin în general competențelor clienților, ci competențelor organelor de stat și municipale. În acest sens, vom lua în considerare cu ce poziții posibile sunt corelate funcțiile de muncă ale standardului:
| Funcții generalizate de muncă | Posibile titluri de post ale angajaților |
|---|---|
| 1. Furnizarea de achiziții pentru nevoile de stat, municipale și corporative |
|
| 2. Achiziții pentru nevoi de stat, municipale și corporative |
|
| 3. Examinarea rezultatelor achiziției, acceptarea contractului |
|
| 4. Controlul achizițiilor |
|
După cum se poate observa din tabelul de mai sus, în practică sunt posibile diferite combinații.
De exemplu, dacă un client care face achiziții numai sub 223-FZ are un angajat care se ocupă de toate problemele legate de achiziții, atunci poziția sa ar trebui să fie numită „specialist lider în achiziții”, deoarece această poziție vă permite să efectuați toate primele trei funcții de muncă generalizate care pot avea legătură cu activitățile clientului.
Dacă un grup de angajați este angajat în achiziții de la client, atunci fiecare dintre acești angajați își poate îndeplini propria funcție generalizată de muncă în conformitate cu poziția lor, de exemplu, achiziții - un specialist, achiziții - un specialist principal sau consultant și examinarea rezultatele și acceptarea rezultatelor contractului - specialist principal sau șef de departament (adjunctul acestuia).
În ceea ce privește ultima funcție generalizată de muncă pentru control în domeniul achizițiilor, atunci, după cum s-a menționat mai sus, nu este aplicabilă clienților atât sub 44-FZ, cât și 223-FZ.
Un angajat care îndeplinește o anumită funcție generalizată de muncă este supus anumitor cerințe în conformitate cu standardul:
| Funcții generalizate de muncă | Cerințe |
|---|---|
| 1. Furnizarea de achiziții pentru nevoile de stat, municipale și corporative | Învățământ profesional secundar și învățământ profesional suplimentar - programe de formare avansată și programe de recalificare profesională în domeniul achizițiilor |
| 2. Achiziții pentru nevoi de stat, municipale și corporative | Studii superioare – licenta, studii profesionale suplimentare – programe de perfectionare/sau programe de recalificare profesionala in domeniul achizitiilor, experienta in munca practica – minim 3 ani in domeniul achizitiilor. |
| 3. Examinarea rezultatelor achiziției, acceptarea contractului | Studii superioare - specialitate, magistratura; educatie profesionala suplimentara - programe de pregatire avansata/sau programe de recalificare profesionala in domeniul achizitiilor, experienta in munca practica - minim 4 ani in domeniul achizitiilor. |
| 4. Controlul achizițiilor | Studii superioare - specialitate, magistratura; educatie profesionala suplimentara - programe de perfectionare/sau programe de recalificare profesionala in domeniul achizitiilor, experienta in munca practica - minim 5 ani in domeniul achizitiilor, inclusiv minim 2 ani in functii de conducere. |
După cum arată tabelul, dacă, de exemplu, un singur angajat este angajat în achiziții (inclusiv acceptarea rezultatelor contractului), atunci el trebuie să îndeplinească cerințe destul de ridicate - să aibă studii superioare într-un program de specialitate sau de master, să urmeze educație profesională suplimentară în domeniul achizițiilor și să aibă cel puțin 4 ani experiență în achiziții. Dacă există mai mulți astfel de angajați și îndeplinesc diferite funcții de muncă generalizate, atunci cerințele pentru aceștia pot fi diferite în funcție de funcția îndeplinită. În orice caz, cele mai mari pretenții sunt puse asupra angajatului care este responsabil de acceptarea rezultatelor contractului.
În funcție de complexitatea fiecărei funcții generalizate de muncă, standardul atribuie propriul nivel de calificare 12: cel mai scăzut (a 5-a) pentru prima funcție „Asigurarea achizițiilor pentru nevoile de stat, municipale și corporative”, și cel mai înalt (a 8-a) pentru ultima „ Controlul achizițiilor. A doua și a treia funcție generalizată a muncii sunt corelate cu al 6-lea și, respectiv, al 7-lea nivel de calificare. În principiu, nivelurile de calificare se corelează cu cerințele - cu cât cerințele sunt mai mari, cu atât nivelul este mai ridicat.
În standardul luat în considerare, fiecare funcție de muncă care face parte din funcția generalizată de muncă (a se vedea Tabelul 1), la rândul său, este descrisă în funcție de acțiunile sale constitutive de muncă, abilitățile și cunoștințele necesare.
Exemplul 1
Luați în considerare funcția de muncă „colectarea preliminară a datelor privind nevoile, prețurile mărfurilor, lucrărilor, serviciilor”.
Pentru a îndeplini această funcție, angajatul trebuie să efectueze următoarele acțiuni de muncă:
1. Prelucrează și analizează informațiile privind prețurile la bunuri, lucrări, servicii.
2. Pregătiți și trimiteți invitații pentru determinarea furnizorilor (antreprenori, executanți) în diverse moduri.
3. Prelucrează, formează și stochează date, informații, documente, inclusiv cele primite de la furnizori (antreprenori, executanți).
aptitudini:
2. Creați și mențineți o bază de date cu informații.
3. Pregătește documente, formează, arhivează, trimite documente și informații.
4. Rezumă informațiile primite, prețurile bunurilor, lucrărilor, serviciilor, procesează-le statistic și formulează concluzii analitice.
Și în sfârșit, angajatul trebuie să aibă următoarele cunoştinţe:
2. Fundamentele legislației civile, bugetare, funciare, muncii și administrative în ceea ce privește aplicarea la achiziții.
3. Fundamentele legislației antimonopol.
5. Particularități ale prețurilor pe piață (pe direcții).
6. Modalitati de determinare si justificare a preturilor maxime initiale contractuale.
7. Fundamentele informaticii în ceea ce privește aplicarea la achiziții.
8. Etica comunicării în afaceri și regulile de negociere.
9. Disciplina muncii si regulamentul intern al muncii.
10. Cerințe de protecție a muncii.
În plus, atunci când îndeplinește o funcție de muncă, un angajat trebuie să respecte o serie de standarde etice (să respecte etica comunicării în afaceri, să nu dezvăluie materialele cercetării de lucru etc.).
Rețineți că, din nou, nu toate acțiunile de muncă cuprinse în standard se pot referi simultan la activitățile de achiziții în temeiul 223-FZ și 44-FZ. De exemplu, funcția de muncă „planificarea și justificarea achizițiilor” conține acțiunea muncii „elaborarea unui program și pregătirea modificărilor care urmează să fie introduse în program”. În activitățile unui client care desfășoară activități de achiziții numai în cadrul 223-FZ, nu sunt furnizate programe, acest client întocmește doar planuri de achiziții. Cu toate acestea, dacă clientul poate intra sub 44-FZ (de exemplu, să primească o investiție bugetară, a cărei cheltuieli este prevăzută pentru utilizarea acestei legi speciale, care prevede utilizarea programelor), atunci se recomandă ca aceste forțe de muncă acțiunile să fie incluse imediat în fișele de post ale angajaților cu adăugarea clauzei „în cazurile stabilite de legislația Federației Ruse”.
Standard profesional „Expert în domeniul achizițiilor” 13
Acest standard include următoarele funcții generalizate de muncă și funcții de muncă conexe:
| Funcții generalizate de muncă | Funcții de muncă |
|---|---|
| Consultanță în achiziții pentru nevoi de stat, municipale și corporative | Monitorizarea pieței a subiectului achizițiilor pentru nevoi de stat, municipale și corporative |
| Consultanta in achizitii | |
| Expertiza in domeniul achizitiilor pentru nevoi de stat, municipale si corporative | Expertiza procedurii de achizitie |
| Examinarea executiei si a rezultatelor executarii contractului | |
| Organizarea lucrărilor de expertiză și consultanță în domeniul achizițiilor pentru nevoi de stat, municipale și corporative | Managementul unei organizații care oferă consultanță și expertiză în domeniul achizițiilor pentru nevoi de stat, municipale și corporative |
| Efectuarea certificării (evaluarea calificărilor profesionale) și monitorizarea dezvoltării profesionale a angajaților dintr-o unitate structurală sau organizație | |
| Studiul problemelor teoretice și practice ale activităților de achiziții |
Numai funcția de muncă poate fi atribuită activităților practice ale clienților de aici. „examinarea performanței și a rezultatelor executării contractului”. Mai mult, această funcție poate fi implementată doar în cadrul 44-FZ, care obligă clienții să efectueze o examinare pentru verificarea rezultatelor furnizate de furnizor, stipulate prin contract, în ceea ce privește conformitatea acestora cu termenii contractului, dar permite clientului în anumite cazuri să o realizeze fără a implica experți externi, ci „cu forțe proprii” 14 . Un posibil post ocupat de un angajat al clientului care îndeplinește această funcție este un manager de contract. I se impun cerinţe destul de mari - prezenţa învăţământului superior (specialist, master), prezenţa unui învăţământ profesional suplimentar (programe de formare/sau programe de recalificare profesională în domeniul achiziţiilor), prezenţa experienţei practice de muncă în domeniu. de achiziție pentru cel puțin 4 ani.
Exemplul 2
Pentru a îndeplini funcțiile unui manager de contract, un angajat trebuie să îndeplinească următoarele activitati de munca:
1. Realizarea examinării executării contractului.
2. Examinarea conformității rezultatelor prevăzute de contract cu termenii contractului.
3. Efectuarea verificării conformității faptelor și datelor în timpul examinării rezultatelor prevăzute de contract cu termenii contractului.
4. Realizarea verificării conformității calității mărfurilor, serviciilor, lucrărilor în timpul examinării rezultatelor prevăzute de contract, a termenilor contractului.
5. Întocmirea și executarea documentului sub formă de concluzie pe baza rezultatelor examinării.
Pentru a efectua aceste activități de muncă, salariatul trebuie să aibă următoarele aptitudini:
1. Utilizați computere și alte echipamente auxiliare, mijloace de comunicare și comunicații.
2. Să identifice încălcările contractului în timpul examinării.
3. Să identifice încălcările rezultatelor prevăzute de contract în timpul examinării.
4. Să identifice încălcările calității bunurilor, serviciilor, lucrărilor în timpul inspecției.
5. Întocmește și întocmește un document sub formă de concluzie pe baza rezultatelor examinării.
Și, în sfârșit, pentru a îndeplini această funcție de muncă, angajatul trebuie să aibă o gamă destul de largă de următoarele: cunoştinţe:
1. Cerințe ale legislației Federației Ruse și acte normative de reglementare care reglementează activitățile în domeniul achizițiilor publice.
2. Fundamentele legislației civile, bugetare, muncii și administrative în ceea ce privește aplicarea la achiziții.
3. Bazele economice și particularitățile de stabilire a prețurilor pe piață pe direcții.
4. Fundamentele contabilității în ceea ce privește aplicarea la achiziții.
5. Fundamentele statisticii în ceea ce privește aplicarea la achiziții.
6. Caracteristici ale întocmirii documentaţiei de achiziţie.
7. Procedura de stabilire a factorilor de preț și de identificare a caracteristicilor de calitate care afectează costul mărfurilor, lucrărilor, serviciilor.
8. Caracteristici ale lucrării de revendicare.
9. Metodologia de desfășurare a verificării conformității rezultatelor prevăzute de contract cu termenii contractului.
10. Etica comunicării în afaceri și regulile de negociere.
11. Disciplina muncii si regulamentul intern al muncii.
12. Cerințe de protecție a muncii.
Ca și în standardul anterior (a se vedea mai sus), angajatul este obligat să respecte o serie de standarde etice. Nivelul de calificare al angajatului în acest caz este 7.
8 pp. „a” clauza 25 din Regulile pentru dezvoltarea, aprobarea și aplicarea standardelor profesionale, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 ianuarie 2013 nr. 23 „Cu privire la Regulile pentru dezvoltarea, aprobarea și aplicarea standardelor profesionale”. standarde.”
9 Ordinul Ministerului Muncii din Rusia nr. 625n din 10 septembrie 2015 „Cu privire la aprobarea standardului profesional „Specialist în achiziții” și Ordinul nr. 626n al Ministerului Muncii din Rusia din 10 septembrie 2015 „Cu privire la aprobarea standardului profesional „Expert în achiziții”.
10 Cap. 6 Art. 38 din Legea federală din 05.04.2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale”.
11 Pentru comparație, o astfel de prevedere, de exemplu, este cuprinsă în ordinele Ministerului Muncii al Federației Ruse, care au aprobat standardele profesionale în domeniul serviciilor sociale.
12 A se vedea Ordinul Ministerului Muncii din Rusia nr. 148n din 12 aprilie 2013 „Cu privire la aprobarea nivelurilor de calificare pentru elaborarea proiectelor de standarde profesionale”.
13 Ordinul Ministerului Muncii din Rusia din 10 septembrie 2015 nr. 626n „Cu privire la aprobarea standardului profesional „Expert în domeniul achizițiilor”.
14 Părțile 3 și 4 ale articolului 94 din Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale”.
După cum știți, de la 1 iulie 2016, angajatorul este obligat să aplice cerințele de calificare și standardele profesionale salariatului care va desfășura activități de achiziții publice, dacă se stabilesc aceleași cerințe și standarde (articolul 195.3 din Codul muncii al Federația Rusă). În prezent, standardele profesionale „specialist în domeniul achizițiilor” și expert în domeniul achizițiilor „sunt introduse prin Ordinele Ministerului Muncii al Rusiei nr. 625n și, respectiv, 626n.
Să vedem ce cerințe ar trebui să facă un angajator unui solicitant care dorește să lucreze în domeniul achizițiilor și ce calități profesionale ar trebui să aibă un specialist și expert în domeniul achizițiilor.
Specialist în Achiziții.
În conformitate cu standardul profesional stabilit prin Ordinul Ministerului Muncii al Federației Ruse nr. 625n, un specialist în achiziții este angajat în controlul și gestionarea achizițiilor pentru utilizarea eficientă și eficientă a fondurilor alocate pentru a satisface cele de stat, municipale și corporative. are nevoie. Pe baza acestui fapt, standardul profesional se aplică nu numai clienților care operează în cadrul 44-FZ, ci și 223-FZ.
Funcțiile de muncă sunt exprimate în patru paragrafe (funcții de muncă generalizate), fiecare dintre ele având subparagrafe specifice (funcții de muncă):
Pentru dreptate, trebuie remarcat că nu toate funcțiile de muncă enumerate se aplică simultan clienților care lucrează sub 44-FZ și 223-FZ. De exemplu, rațiunea achiziției este prevăzută de normele Legii nr. 44-FZ, iar Legea nr. 223-FZ nu prevede astfel de măsuri, dar nu este interzisă prescrierea posibilității acestei proceduri în achiziție. regulament. De asemenea, controlul în domeniul achizițiilor este responsabilitatea autorităților de stat și municipale, și nu a clienților.
Cu toate acestea, folosind datele din secțiune III Ordinul Ministerului Muncii al Federației Ruse nr. 625n, putem compara funcțiile generalizate de muncă specificate în ordin cu posibilele nume de posturi, profesii enumerate în secțiune.
1. Furnizarea de achiziții pentru nevoile de stat, municipale și corporative:
- Specialist de achiziții publice;
- muncitor contractual;
- manager de contract.
Pentru ca acești angajați să își poată îndeplini atribuțiile funcționale, au fost stabilite cerințe pentru prezența unui învățământ profesional secundar, precum și a unui învățământ profesional suplimentar (în cadrul programelor de pregătire avansată și recalificare profesională în domeniul achizițiilor).
2. Achiziții pentru nevoi de stat, municipale și corporative:
- consultant achizitii;
- muncitor contractual;
- manager de contract.
Pentru acești lucrători, cerințele de educație sunt deja superioare - sunt necesare studii superioare (diplomă de licență), precum și studii profesionale suplimentare (conform programelor de pregătire avansată și recalificare profesională în domeniul achizițiilor).
3. Examinarea rezultatelor achiziției, acceptarea contractului:
- Specialist principal;
- muncitor contractual;
- adjunct al șefului departamentului;
- sef departament;
- șef serviciu contract;
- manager de contract.
Aici se cer, desigur, studii superioare, corespunzătoare nivelului de „specialist”, „magistratură” și formare profesională suplimentară (în cadrul programelor de perfecționare și recalificare profesională în domeniul achizițiilor). În plus, este necesar un minim de 4 ani de experiență practică.
4. Controlul achizițiilor:
- consilier;
- adjunct;
- supraveghetor.
La fel ca la al treilea paragraf, acești angajați trebuie să aibă studii profesionale superioare, studii profesionale suplimentare (primite prin programe de formare avansată și (sau) programe de recalificare profesională în domeniul achizițiilor. În plus, există cerințe pentru experiența practică în muncă, și anume - la minim 5 ani în domeniul achizițiilor, inclusiv cel puțin 2 ani în funcții de conducere.
După analiza acestor date, putem concluziona că, pentru achizițiile în conformitate cu 223-FZ, teoretic, un angajat, un „specialist de frunte”, care poate îndeplini trei funcții de muncă generalizate simultan, poate fi suficient. Desigur, dacă clientul are posibilitatea de a împărți funcții între mai mulți angajați, fiecare dintre aceștia își va îndeplini propriul set de astfel de funcții, corespunzător nivelului său profesional.
După cum am aflat mai devreme, a patra funcție generalizată a muncii nu se aplică în niciun caz clienților care lucrează sub 44-FZ sau 223-FZ, ci este îndeplinită de reprezentanții autorităților de stat sau municipale.
De asemenea, este de remarcat faptul că pentru fiecare funcție generalizată este stabilit un nivel de calificare, care crește odată cu complexitatea sarcinilor funcționale.
Expert în achiziții.
Informațiile generale indicate în Ordinul Ministerului Muncii al Federației Ruse nr. 626n precizează că scopul principal al acestui tip de activitate profesională este studierea și evaluarea subiectului expertizei, pregătirea opiniilor experților și consilierea cu privire la achiziții pentru a îndeplini nevoile de stat, municipale și corporative.
Există deja trei categorii de funcții generalizate de muncă, care la rândul lor includ funcții de muncă. Pentru ușurința percepției, vom exprima aceste informații într-o diagramă.
La fel ca și în cazul luării în considerare a standardului profesional „specialist în domeniul achizițiilor”, trecem la secțiunea III, dar deja Ordinul Ministerului Muncii al Federației Ruse nr. 626n în același mod comparând funcțiile generalizate de muncă cu posibilele nume de posturi, profesii prezentate în această secțiune.
1. Consultanță în achiziții pentru nevoi de stat, municipale și corporative:
- consultant achizitii;
- specialist senior în achiziții;
- manager de contract.
Pentru îndeplinirea acestor atribuții funcționale, un salariat trebuie să aibă o diplomă de licență în învățământul superior, să aibă studii profesionale suplimentare obținute prin programe de pregătire avansată în domeniul achizițiilor, iar experiența practică în muncă trebuie să fie de cel puțin trei ani în domeniul achizițiilor. Și, un astfel de angajat trebuie să corespundă nivelului 6 de calificare.
2. Expertiza in domeniul achizitiilor pentru nevoi de stat, municipale si corporative:
- expert în achiziții;
- manager de contract.
Aici, salariatul corespunde nivelului 7 de calificare, are studii profesionale superioare (specialist, master), a absolvit studii profesionale suplimentare în cadrul programelor de perfecţionare şi (sau) programelor de recalificare profesională în domeniul achiziţiilor. Iar experiența în muncă practică a acestui angajat în domeniul achizițiilor ar trebui să fie de cel puțin 4 ani.
3. Organizarea lucrărilor de expertiză și consultanță în domeniul achizițiilor pentru nevoi de stat, municipale și corporative:
- adjunct al șefului/directorului (departament, departament, organizație);
- șef/director (departament, departament, organizație);
- manager de contract;
- manager de contract.
Un salariat care îndeplinește aceste funcții trebuie să îndeplinească nivelul 8 de calificare, să aibă studii superioare (de specialitate, masterat), să urmeze studii profesionale suplimentare în programe de formare avansată și (sau) recalificare profesională în domeniul achizițiilor. Experiența practică în muncă trebuie să fie de cel puțin 5 ani în domeniul achizițiilor, inclusiv cel puțin 3 ani în funcții de conducere.
Practic, funcțiile indicate în acest standard profesional sunt folosite de angajații diferitelor organisme de reglementare. Clienții pot implementa doar funcția de examinare a performanței și de examinare a rezultatelor executării contractului. În plus, acest lucru se aplică numai clienților care acționează în temeiul Legii nr. 44-FZ, în special, în conformitate cu părțile 3 și 4 ale art. 94, clientul este obligat să efectueze o examinare a rezultatelor furnizate de furnizor (antreprenor, executant), prevăzute de contract, în ceea ce privește conformitatea acestora cu termenii contractului. Revizuirea se poate face ca de unul singur și cu implicarea experților sau a organizațiilor de experți. Funcția de efectuare a unei examinări de către client poate fi îndeplinită de acesta manager de contract , al cărui nivel de calificare îndeplinește doar cerințele standardului.
Examinarea executiei si a rezultatelor executarii contractului.
Să luăm ca exemplu această funcție a postului și să luăm în considerare ce fel de angajat o poate îndeplini conform standardului profesional „expert în domeniul achizițiilor”. conform secțiunii 3.2.2 din standardul profesional, salariatul efectuează un anumit set de actiuni de munca , are aptitudinile necesare , înarmat cu un set cunoștințe necesare , și, de asemenea, corespunde cu anumite standarde etice .
actiuni de munca care se desfășoară de către salariat, constau în efectuarea unei examinări a îndeplinirii contractului, a conformității contractului finalizat cu condițiile stabilite în contract, verificarea conformității calității bunurilor, lucrărilor, serviciilor cu conditiile stabilite in contract. În plus, acest angajat este angajat în pregătirea și executarea unui document sub forma unei concluzii bazate pe rezultatele examinării.
Din actiunile de munca pe care le-am luat in considerare, cerintele pt aptitudinile necesare un angajat care trebuie să fie capabil să utilizeze calculatoare și alte echipamente auxiliare, mijloace de comunicare și comunicații. Și, bineînțeles, să identifice încălcările contractului și rezultatele contractului executat în timpul examinării, precum și să identifice încălcările calității bunurilor, lucrărilor, serviciilor. Și în funcție de rezultatele examinării - să elaboreze și să tragă o concluzie.
Pentru a îndeplini funcțiile de muncă menționate de noi, angajatul trebuie să aibă cunoștințe necesare :
- cerințele legislației Federației Ruse și actele juridice de reglementare care reglementează activitățile în domeniul achizițiilor publice;
- fundamentale ale legislației civile, bugetare, muncii și administrative în ceea ce privește aplicarea la achiziții;
- bazele economice și particularitățile de stabilire a prețurilor pe piață pe direcții;
- fundamentale ale contabilității în ceea ce privește aplicarea la achiziții;
- fundamentele statisticii în ceea ce privește aplicarea la achiziții;
- caracteristici ale întocmirii documentației de achiziție;
- procedura de stabilire a factorilor de preț și de identificare a caracteristicilor calitative care afectează costul mărfurilor, lucrărilor, serviciilor (pe direcții);
- caracteristicile lucrării de revendicare;
- metodologia de efectuare a unei examinări a conformității rezultatelor prevăzute de contract cu termenii contractului;
- etica comunicării în afaceri și regulile de negociere;
- disciplina muncii și reglementările interne ale muncii;
- cerințele de protecție a muncii.
O caracteristică importantă a unui adevărat profesionist, pe lângă îndeplinirea impecabilă a sarcinilor atribuite, este, desigur, respectarea sa cu standardele etice. Astfel, experții în achiziții ar trebui să:
- să respecte confidențialitatea informațiilor convenite cu clientul;
- respectă etica comunicării în afaceri;
- să ia o poziție activă în lupta împotriva necinstei profesionale;
- efectuează examinarea în mod obiectiv și imparțial, fără a ține cont de interesele personale;
- nu ascunde sau ignora fapte de încredere care infirmă logica cercetării și calculelor în curs în cursul examinării;
- să nu dezvăluie materialele studiilor de lucru fără acordul angajatorului;
- să nu creeze situații conflictuale la locul de muncă și în relațiile cu clientul;
- nu întreprinde acțiuni care dăunează reputației organizației;
- să nu întreprindă acțiuni care discreditează profesia și reputația colegilor;
- pentru a preveni calomnia și difuzarea de informații care discreditează alte organizații și colegi.
După cum putem observa, standardele profesionale nu descriu pur și simplu funcțiile de muncă pe care trebuie să le îndeplinească un anumit angajat, ci pun în concordanță cu aceste funcții de muncă diversele calități profesionale pe care trebuie să le respecte un specialist în achiziții și un expert în domeniul achizițiilor. Avand in vedere un fel de portret al unui angajat, angajatorul va putea naviga cat mai exact in alegerea specialistului pe care il cauta. Iar acesta din urmă, la rândul său, are linii directoare, pe baza cărora nu poate doar să-și aducă nivelul profesional în concordanță cu funcția pe care o are, ci și să înțeleagă ce pași trebuie făcuți pentru continuarea creșterii profesionale și a carierei.
Puteți afla mai multe despre standardele profesionale urmând linkurile:
