Tehnologii de parteneriat social în domeniul educației. Parteneriat social în educație

BOU din Omsk "Școala Gimnazială №68"

Articol.

Subiectul este „Parteneriat social în educație”.

Pregătit de:

Profesor de limbi străine

BOUg.Omsk "Școala Gimnazială Nr. 68"

Talalaeva Yulia Rikhartovna

1. Caracteristici de bază și principii ale parteneriatului social.

2. Parteneriatul social ca mijloc de îmbunătățire a calității educației.

3. Abordări pentru dezvoltarea parteneriatului social în educație.

Parteneriat social este o relație de muncă caracterizată printr-o poziție comună și acțiuni concertate ale angajaților, angajatorilor și statului. Principiile de bază ale parteneriatului social sunt luarea în considerare a cerințelor și responsabilităților reciproce, respectarea intereselor reciproce, soluționarea litigiilor și a situațiilor de conflict (1).

Parteneriat social în educație - aceasta este o interacțiune reală a două sau mai multor părți egale (persoane și / sau organizații) pe baza unui acord semnat pentru o anumită perioadă de timp pentru a rezolva o problemă specifică (problemă socială), care într-un fel nu satisface una sau mai multe părți și care este mai eficient de rezolvat prin combinare resurse (materiale, financiare, umane etc.) și eforturi organizaționale pentru a obține rezultatul dorit.

Parteneriatul social operează la toate nivelurile de activitate economică și economică - de la o organizație (precum și o sucursală, reprezentanță, altă unitate structurală separată) la nivel de stat. Extinderea principiilor contractuale în domeniul reglementării relațiilor de muncă, o creștere a rolului actelor locale și locale este rezultatul implementării unei noi politici de stat în acest domeniu. Trecerea de la reglementarea prescriptivă la reglementarea contractuală, la căutarea condițiilor benefice reciproc pentru lucrul comun, la parteneriat social este în curs de desfășurare.

Baza legislativă pentru dezvoltarea unui model de parteneriat social în domeniul educației în general este furnizată de Codul civil al Federației Ruse, Legea Federației Ruse „Cu privire la educație”, Legea Federației Ruse „Despre organizațiile non-profit”, Legea Federației Ruse „Asociațiile publice”, Decretul președintelui Federației Ruse nr. 1134 din 31 august 1999 "Cu privire la măsuri suplimentare pentru sprijinirea instituțiilor de învățământ din Federația Rusă." Baza legală pentru organizarea parteneriatului social la nivel municipal este creată de legile federale „Cu privire la autonomia locală din Federația Rusă”, „Pe principiile generale ale organizării autonomiei locale în Federația Rusă”, precum și legile corespunzătoare ale entităților componente ale Federației Ruse, adoptate în elaborarea acestor legi federale.

Rezultatul parteneriatului social - crearea condițiilor favorabile pentru realizarea de sine a studenților prin interacțiunea și cooperarea tuturor părților implicate în procesul de educație. Astfel, obiectivul este de a favoriza o poziție civică și de viață activă, de a crea condiții pentru socializarea adolescenților.

Parteneriatul social în școli se realizează pentru:

Asigurarea unei abordări unificate a implementării politicii de stat și a strategiei de dezvoltare școlară;

Organizarea monitorizării activităților școlare pe o serie de probleme (siguranța la incendiu, Rospotrebnadzor, respectarea standardelor de stat etc.);

Asigurarea activităților coordonate pentru implementarea programelor cuprinzătoare din oraș și școală;

Interacțiune în dezvoltarea și implementarea inovațiilor pedagogice;

Pregătire avansată a cadrelor didactice;

Formarea de soluții eficiente menite să crească independența economică a unei instituții de învățământ, atragerea de investiții, fonduri de sponsorizare;

Organizații de asistență medicală, psihologică, informațională și analitică, inginerească și suport tehnic și software și metodologic al procesului de învățământ.

Obiectivele parteneriatului social:

1. atrage resursele societății pentru dezvoltarea sferei educaționale

2. ajută la direcționarea resurselor educaționale către dezvoltarea activităților comune ale oricărei instituții de învățământ, a autoorganizării sale publice și a autoguvernării

3. Ajută la acumularea și transferul experienței de viață, atât a comunității educaționale, cât și a partenerilor săi

4. este capabil să coordoneze eficient activitățile comune cu o înțelegere a gradului de responsabilitate a fiecărui partener

5. Vă permite să acordați asistență membrilor comunității aflate în nevoie

Pe scurt, principiile de bază ale cooperării reciproc avantajoase pot fi formulate după cum urmează.

În primul rând, interacțiunea reală a mai multor parteneri. În al doilea rând, parteneriatul trebuie să fie scris. O astfel de formalitate disciplină toți participanții la cooperare, solicită responsabilitate

În al treilea rând, acordul sau acordul de parteneriat social trebuie să aibă un interval de timp clar,

În al patrulea rând, este elaborat un document privind parteneriatul social pentru a rezolva o problemă specifică (problemă socială), care este rezolvată mai eficient prin colectarea resurselor

În al cincilea rând, acordul de parteneriat social este considerat îndeplinit dacă rezultatul planificat de ambele părți a fost obținut.

Principiile de bază ale parteneriatului social:

1 . Respectarea și considerarea intereselor părților la acord.

2. interesul părților contractante de a participa la relația contractuală.

3. respectarea de către parteneri a normelor legislației Federației Ruse, a altor reglementări.

4. disponibilitatea competențelor corespunzătoare ale partenerilor sociali și ale reprezentanților acestora.

5. egalitatea și încrederea părților.

6. neinterferența în treburile interne ale celuilalt.

7. acceptarea voluntară a obligațiilor de către partenerii sociali în baza acordului reciproc.

8. regularitatea consultărilor și negocierilor cu privire la chestiuni din sfera parteneriatului social.

9. obligația de a îndeplini acordurile încheiate.

10. controlul sistematic asupra punerii în aplicare a acordurilor, contractelor și deciziilor adoptate în cadrul parteneriatului social.

11. răspunderea părților pentru neîndeplinirea obligațiilor, acordurilor, contractelor asumate.

Școala construiește parteneriat social pe principiile:

Coordonarea activităților tuturor subiecților procesului educațional;

Cooperarea cu toate structurile interesate pentru a rezolva problemele urgente ale educației și pentru a răspunde nevoilor educaționale ale populației;

Interacțiunea cu organizațiile publice;

Fezabilitatea economică, ținând cont de caracteristicile pieței muncii, de perspectivele dezvoltării acesteia;

Ținând cont de legăturile și tradițiile culturale istoric stabilite ale populației.

Condiții necesare pentru implementarea unui parteneriat social de succes:

1.dezvoltarea culturii organizaționale a partenerilor și cultura parteneriatului

2. sistem de control eficient, inclusiv în domeniul finanțării

3. sprijin larg informațional al activităților

4 .. Funcționarea mecanismului de auto-dezvoltare a organizațiilor partenere

5. strategia formată a organizațiilor, care presupune cu exactitate relațiile de parteneriat

La subiectele parteneriatului social include:

Instituții de învățământ de diferite tipuri;

Autoritățile educaționale;

Organizații publice, comerciale, guvernamentale;

Elevi;

Părinți (2).

Părinții sunt unul dintre cei mai importanți parteneri sociali ai școlii. Parteneriatul dintre școală și familie extinde sfera de acțiune în mediul educațional al relațiilor subiective din jurul copilului. Relațiile permit creșterea alfabetizării psihologice și pedagogice a părinților și influențarea tipului de educație în familie, coordonarea educației părintești cu conținutul educațional al școlarilor, includerea activităților comune ale elevilor și adulților în conținutul educației, pentru a atrage cunoștințele și experiența adulților în educația elevilor. Comunitatea parentală modernă este pregătită să coopereze și să interacționeze cu școala, deoarece preocupat de mediul de viață al copiilor, fiecare copil.

Instituțiile de învățământ incluse în sistemul parteneriatului social răspund în timp util la schimbările cerințelor societății, asigurând astfel nivelul necesar de socializare a studenților.

Profesorul social își planifică și își desfășoară activitățile ținând cont de organizarea procesului educațional într-o instituție de învățământ.

Realizează lucrări pentru identificarea:

Studenții unei instituții de învățământ într-o situație periculoasă social;

Minorii care nu participă sau pierd sistematic orele din motive nejustificate într-o instituție de învățământ;

Studenții care se consideră asociații ilegale de tineret;

Ia măsuri pentru reorientarea și separarea grupurilor antisociale de minori, pentru a suprima faptele cu influență negativă asupra elevilor de către membrii grupului;

Participă la organizarea și desfășurarea raidurilor preventive, a operațiunilor și a altor măsuri preventive menite să identifice și să ofere asistență minorilor și familiilor aflate într-o situație periculoasă social;

Participă la ședințele consiliului de prevenție, ale consiliului de administrație, ale consiliului pedagogic și ale altor organe de autoguvernare ale instituției de învățământ cu privire la problemele din competența sa;

Desfășoară, împreună cu administrarea instituției de învățământ, evenimente (mese rotunde, discuții, concursuri, jocuri de rol etc.) vizând formarea calităților morale ale elevilor, sentimente patriotice, un stil de viață sănătos;

Participă la dezvoltarea și implementarea în practica instituției de învățământ a programelor și metodelor care vizează formarea comportamentului respectat de legea elevilor;

Face propuneri pentru îmbunătățirea eficienței activității de prevenire individuală cu elevii unei instituții de învățământ, cu părinții lor.

În activitatea sa, cadrele didactice ar trebui să țină seama de particularitățile mediului social și să acționeze ca centru cultural, educațional și educațional, nu numai pentru copii, părinți, ci și pentru întreaga populație în ansamblu.

Componentele unei strategii de parteneriat social:

1. Gândirea partenerului - capacitatea de a vedea ce este mai bun într-o persoană, atitudine respectuoasă față de opiniile celorlalți, dorința de a înțelege pe alta, dorința și capacitatea de a construi relații sociale.

2. Complement reciproc. În parteneriat înseamnă că în cadrul activităților comune pentru a obține cel mai bun rezultat, fiecare ar trebui să facă ceea ce face mai bine decât alții.

3. Participarea la capitaluri proprii presupune reunirea resurselor pentru a obține un efect sinergic - un rezultat care nu poate fi obținut în afara parteneriatului.

4. Varietatea formelor de asociere a subiecților parteneriatului.

Formarea unui sistem de parteneriat social în condiții socio-economice moderne este un proces destul de lung și complex, în funcție de o serie de motive subiective și obiective (starea economiei, situația socială, dorința de a se alătura autorităților și voinței, dorințele și capacitățile șefilor de instituții de învățământ). Eficiența și eficiența muncii unei instituții de învățământ cu partenerii sociali sunt determinate de gradul de realizare a intereselor sale, care sunt, în primul rând, în formarea specialiștilor cu înaltă calificare și este evaluată de gradul de îndeplinire a funcției sale sociale principale.

Parteneriatul social în învățământul profesional este un tip special de interacțiune a instituțiilor de învățământ cu subiecții și instituțiile de pe piața muncii, autoritățile de stat și locale, organizațiile publice, care vizează coordonarea maximă și luarea în considerare a intereselor tuturor participanților la acest proces.Atingerea unei calități superioare a educației presupune o combinație organică de tradiții educaționale și tendințe inovatoare care au primit recunoaștere în practica mondială și internă, înțelese creativ în raport cu realitatea pedagogică internă și obiectivele strategice ale dezvoltării socio-culturale a societății.

Sistemul de parteneriat social în educație are un caracter polivalent și vă permite să îl construiți pe mai multe niveluri.

Pe baza acoperirii entităților (pe scară):

Ca parteneriat în cadrul unei echipe separate a unei instituții de învățământ.

Ca parteneriat în cadrul sistemului de învățământ, în primul rând cu sistemele administrației publice.

Ca parteneriat cu alte instituții sociale - de la autoritățile executive, legislative și municipale la reprezentanții întreprinderilor mici și mijlocii.

Pe baza dezvoltării relațiilor:

Nivelul inițial de parteneriat este cel mai simplu contact pentru schimbul de informații. În același timp, contactele reprezintă o relație specific nouă în care joacă un rol important efectul congruenței (confirmarea așteptărilor reciproce) și un minim de discrepanțe cu privire la problemele principale ale informațiilor schimbate.

Nivelul mediu al parteneriatului presupune o cooperare activă în rezolvarea anumitor probleme educaționale prin eforturi comune.

Cel mai înalt nivel de parteneriat acționează ca o activitate comună extrem de eficientă, însoțită de înțelegerea și asistența reciprocă a tuturor părților în atingerea unui obiectiv comun.

Indiferent de nivelul parteneriatului social, acesta are întotdeauna unulstructura care includeconținut și stil interacțiunea partenerilor.

Conținutul determină ce interacțiune se desfășoară. Completitudinea conținutului parteneriatului social și pedagogic este determinată de obiectivul și obiectivele instituției (sistemului) de învățământ, de tactica și strategia dezvoltării sale.

Stilul indică modul în care partenerii interacționează.

Primul pas în construirea de parteneriate este găsirea terenului comun și a fortărețelor. Pozițiile de sprijin sunt părțile pozitive ale partenerului sau interesul celeilalte părți pentru capacitățile sale.

A doua etapă este acumularea de acorduri. Acest lucru face posibilă determinarea sferelor și a conținutului interacțiunii dintre părți pe baza interesului reciproc. Fiecare parte își prezintă interesele și își dezvăluie capacitățile de a coordona pozițiile și nivelul de implicare în activități comune.

Etapa de adaptare reciprocă se bazează pe înțelegerea reciprocă și acceptarea intereselor celeilalte părți.

Aceasta este etapa de corectare a intereselor și de dezvoltare comună a standardelor de interacțiune. Este de preferat să se asigure această etapă prin relații contractuale.

Trecerea la o relație de încredere în procesul de activități comune. În această etapă a dezvoltării parteneriatului, nivelul de control reciproc scade și responsabilitatea reciprocă pentru rezultatele activităților comune crește. Discuțiile comune, asistența reciprocă, sprijinul reciproc, caracteristic acestei etape, asigură menținerea unei atitudini psihologice pozitive a părților. În același timp, conflictele care apar în cursul activităților au un caracter constructiv și sunt rezolvate luând în considerare coordonarea pozițiilor ambelor părți.

Cel mai înalt nivel de parteneriat este asistența reciprocă sau cooperarea. Particularitatea relațiilor la acest nivel este că ele se transformă treptat într-o activitate creativă comună. Aceasta asigură atât o creștere a eficacității relațiilor, cât și dezvoltarea și îmbunătățirea subiecților aflați în interacțiune.

Abordări pentru dezvoltarea parteneriatului social în educație:

1.Partnicia ca sistem al anumitor relații între familie și instituția de învățământ - parteneriatul dintre școală și familie.

2. Parteneriatul ca nivel de relații între o instituție de învățământ și structuri sociale externe.

3. Parteneriat în sensul sindicatelor - ca un anumit raport juridic și economic între angajatori, sindicate și lucrători.

Forme de parteneriat social în educație:

Consiliu de Administrație.

Consiliul partenerilor instituției de învățământ.

Centrul de resurse pentru parteneriat social pe baza unei instituții de învățământ general.

Consiliul teritorial de coordonare interagență.

Seminar reflexiv etc.

Astfel, având în vedere esența, tipurile, nivelurile și etapele formării parteneriatelor, se poate susține că orice contacte de afaceri sau personale construite într-o comunitate educațională deschisă sunt asigurate de interacțiunea activă a diferitelor grupuri sociale cu propriile interese strategice în educație.

Literatură:

Lexicon al muncii sociale: manual / Ch. ed. CM. Kibardina, T.A. Poyarov. - Vologda: Rus, 2005 .-- 540 p.

Shneider O.V. Parteneriat social. Probleme și perspective // \u200b\u200bRecenzie pedagogică. - 2008. - Nr. 4 (79). - DE LA.

Safonova O.D. Măsuri anti-criză ale legislației ruse în sfera parteneriatului social și al muncii // Buletinul Universității din Sankt Petersburg. - Seria 6: Filosofie. Culturology. Stiinte Politice. Dreapta. Relații internaționale. - 2010. - N 3. - S. 69-76.

Parteneriat social și dezvoltarea instituțiilor societății civile din regiuni și municipalități: practica interacțiunii intersectoriale. Ghid practic / Ed. A.E. Shadrin, director adjunct al Departamentului de Management Strategic (Programe) și Bugetare al Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia - Moscova: Agenția pentru Informații Sociale, 2008. - 488 p.

UE-2.5.

Lucrări de laborator nr. 8

Subiect: Parteneriat social

Exercitiul 1 ... Sarcina 1. Studiază textele propuse și compune un tezaur pe tema „parteneriatului social”.

Sarcina 2 . Dezvoltați o „hartă a zonei” în care locuiți pentru a identifica potențiali parteneri sociali ai școlii (munca în grup).

Sarcina 3 . Discuții de grup pe tema "Cu ce \u200b\u200binstituții ale orașului nostru este necesară dezvoltarea relațiilor de parteneriat ale Universității Pedagogice de Stat din Omsk?"

Sarcina 4 . Dezvoltarea unui scenariu pentru găsirea și atragerea partenerilor sociali pentru o instituție de învățământ specifică.

Formele și tehnologiile lecției: munca individuală și de grup. Tehnologia de discuții. Tehnologia de informație.

Rezultate de laborator:

Tezaurul subiectului

Harta de district

Scenariu (algoritm) pentru găsirea și atragerea partenerilor unei instituții de învățământ.

Material informativ

Exercitiul 1.

Parteneriat social și cooperare profesională

La începutul secolului XXI, a fost clar definită nevoia unei persoane și a unei societăți de strategii informaționale-emoționale, mentale și comportamentale diferite, comportament informațional și etic atât la nivelul lumii sale interioare a unei persoane, cât și la nivelul relațiilor sociale. Tendințele moderne în dezvoltarea educației sunt determinate de procesele de schimbare a principalelor paradigme ale percepției despre lume: în loc de stabilitate relativă - schimbări permanente, distanța geografică nu este un obstacol în calea comunicării; practicile locale absorb cele globale și dau naștere la noi tradiții multiculturale.

În urma tendințelor de dezvoltare mondială, instituțiile de învățământ din districtul central, TsFGTSRO sunt conștiente de necesitatea unor schimbări semnificative în educație, contribuind la formarea pregătirii profesorilor pentru o alegere politică și socială conștientă, permițând formarea unei gândiri sinergice sistemice în cadrul profesorului, nevoia unei creșteri constante a nivelului educațional și creșterea mobilității profesionale. Eficacitatea și însăși posibilitatea unei activități inovatoare sunt determinate de conexiunile sistemice directe și inverse între instituția de învățământ, CFHCRO și partenerii sociali. Specificitatea paradigmei educaționale constă în faptul că este un întreg domeniu cu relații speciale, motivație educațională specială și obiective speciale.

Metodologii, profesorii înșiși determină ce informații au nevoie pentru a rezolva probleme metodologice, educaționale, proiecte profesionale, ei înșiși determină partenerii sociali. Formarea motivației cadrelor didactice pentru munca creativă, crearea unui mecanism eficient pentru relații benefice reciproc transformă educația profesională a adulților într-unul dintre factorii puternici ai parteneriatului social. Parteneriatul social în sens larg este o astfel de activitate distribuită în comun de elemente sociale - reprezentanți ai diferitelor grupuri sociale, rezultatul cărora sunt efecte pozitive obținute de toți participanții la această activitate. Înțelegem parteneriatul social în educație ca participarea comună a diferitelor părți la elaborarea și implementarea de programe, produse intelectuale pentru predarea și creșterea copiilor.

Parteneriatul social, bazat pe principiile interesului reciproc al părților și a voluntarității acceptării lor de obligații, responsabilitatea pentru rezultatul activităților, devine o sfera de educație semnificativă din punct de vedere economic.

Parteneriatul social în educație este încă puțin stăpânit, pe de altă parte, diferite tipuri au fost întotdeauna în practică. Printre diferitele tipuri de interacțiune socială, cum ar fi caritatea, cooperarea, investițiile și parteneriatul în sine se disting. Toate aceste concepte au ajuns la educație din sfera socio-economică și își ocupă tot mai mult locul aici. Domeniile de lucru cu societatea sunt: \u200b\u200bcaritate, sponsorizare, cooperare (colaborare), investiții.

Caritate - investiții voluntare gratuite și dezinteresate de forță de muncă sau resurse materiale și financiare.

Sponsorizare diferă de caritatea în măsura participării părților. Sponsorul transferă exact acele fonduri (forță de muncă, financiare, materiale) pe care instituția de învățământ le solicită pentru o activitate specifică cunoscută ambelor părți. Spre deosebire de caritatea, care este, de regulă, unică, această interacțiune poate fi periodică și chiar sistematică.

Cooperare, adică, activitate comună în aceleași sau diferite procese de muncă, dar interconectate, traduse din latină înseamnă cooperare. Părțile sunt incluse în cooperare de comun acord. Oportunitatea și măsura de participare sunt stabilite de fiecare parte în mod independent, determinate de măsura interesului său și, de regulă, sunt consacrate printr-un acord oral. Interacțiunea este o singură dată sau periodică, însă, devenind regulată, servește ca bază pentru alte parteneriate.

investiție - aceasta este contribuția persoanelor fizice sau juridice la discreția lor, în conformitate cu propria lor viziune și bazată pe interese personale. Un acord sau un contract este o componentă obligatorie. Astăzi, părinții devin deseori investitori ai unei instituții de învățământ, care creează un fond, direcționând fondurile colectate către dezvoltarea instituțiilor de învățământ. De exemplu, ei decid să creeze un birou specializat modern în instituție, logopedie și altele.

Parteneriatul social în educație este calea democratizării și reînnoirii sale. În condiții moderne, toate tipurile de interacțiune socială sunt implementate în educație, dar este evident că este parteneriatul care dă cel mai mare efect, deoarece implică o includere mai completă, interesată și pe termen lung în soluționarea problemelor sociale și educaționale. Parteneriatul, care inițiază sistemul de învățământ ca o sferă specială a vieții sociale, vă permite să schimbați, proiectați și stabiliți noi funcții semnificative din punct de vedere social. Alte tipuri de muncă cu societatea sunt de asemenea foarte utile într-o situație specifică, dar mai local.

Parteneriatul social cu organizațiile științifice și culturale ale orașului se manifestă în activități comune de beneficii reciproce ale proiectului. Fiecare proiect se bazează pe cercetări științifice, practice și teoretice, informații și colecții metodologice pe termen lung, precum și materiale rare de cărți și reviste permise pentru copiere. Pe piața rusă există numeroase manuale și suplimente electronice educaționale pentru manualele existente, astfel că filiala noastră a ales direcția dezvoltării bibliotecilor electronice de materiale suplimentare pentru activități educaționale și extracurriculare. Fiecare dintre bibliotecile electronice conține mii de ilustrații de înaltă calitate, materiale textice voluminoase, clipuri audio și video. Circulațiile bibliotecilor electronice pe CD-uri sunt transferate bibliotecilor media ale tuturor instituțiilor de învățământ din regiune.

Este evident că contactele sociale trebuie să „crească” în parteneriat. Pentru a efectua o examinare a parteneriatului social în educație, este posibilă evaluarea nivelului de dezvoltare a parteneriatului social prin determinarea parametrilor de interacțiune, a criteriilor de performanță, a indicatorilor. Este nevoie de:

Analizați motivele și „beneficiile” părților, răspundeți la întrebarea: de ce avem nevoie de potențiali parteneri, este important să înțelegem și de ce avem nevoie de ei.

Găsiți interese comune, motive, obiective care ar putea deveni baza acțiunilor practice practice ale părților.

Sunt de acord cu poziții, definiți rolurile și locul fiecărui participant în interacțiune, rezultatele așteptate ale activităților comune.

Identificați nevoile pentru noi forme organizatorice, organele de coordonare

Pentru a documenta relația, planificați activitatea, determinați măsurile de răspundere ale fiecărei părți.

Astfel, pe baza nivelurilor de lucru prezentate cu societatea ca poziție, o instituție de învățământ care alege calea de formare a parteneriatelor poate analiza și construi un plan pentru acțiuni ulterioare care vizează corectarea acestora și dezvoltarea unei tranziții la un nou nivel, să formeze un singur spațiu informațional și semantic, ca administrarea instituției și a partenerilor sociali.

Motive obiective pentru dezvoltarea parteneriatului social în sistemul modern de învățământ rus.

Termenul de „parteneriat social în educație” - ca și activitatea în sine, a primit recunoaștere deplină în Rusia modernă în urmă cu câțiva ani. Puțini se îndoiesc că educația este una dintre cele mai semnificative valori din societate. Cu toate acestea, toată lumea știe că societatea nu este omogenă, ceea ce înseamnă că parteneriatele nu sunt întotdeauna posibile între educație și sectoare diferite ale societății. Ideea parteneriatului social în educație este că rezolvarea problemelor din acest domeniu social semnificativ necesită eforturile întregii societăți, și nu doar una dintre componentele ei - statul.

Un parteneriat social eficient în educație implică

a) prezența necesităților sociale trebuie inclusă în implementarea valorilor educaționale;

b) pregătirea școlii pentru o astfel de cooperare;

c) nevoia școlii;

d) inițiativa școlară;

e) inițiativa sectorului nestatal.

Principalele domenii ale activităților comune ale partenerilor sociali din cadrul sistemului corporativ:

Marketing servicii educaționale;

Construirea unei strategii de colaborare;

Implementarea dezvoltărilor comune de proiectare;

Organizarea unui mediu de informare și educație unificat, care să ofere deschidere, continuitate, accesibilitate a educației;

Dezvoltarea conținutului programelor integrate asigurând continuitatea și continuitatea profilului și formarea profesională ulterioară a studenților;

Implementarea unei abordări integrate a educației ca parte integrantă a procesului educațional, organizarea de concursuri, olimpiade, recenzii și participarea comună a tuturor părților interesate la cooperare.

Parteneriatul social este o realitate sau o necesitate? Cine sunt partenerii noștri? Este ușor să partenerul cu școala? Suntem gata să fim parteneri și cum se poate manifesta parteneriatul nostru?

Atunci când alegeți partenerii sociali ai școlii, trebuie să vă ghidați de:

în primul rând, crearea condițiilor pentru implementarea proiectelor educaționale și inițiativelor sociale;

în al doilea rând, îmbunătățirea calificărilor personalului didactic;

în al treilea rând, cu privire la sprijinul material și financiar al școlii.

Desfășurăm activități comune pe baza acordurilor de parteneriat social.

Parteneriatul social ca mijloc de îmbunătățire a calității educației

În contextul tranziției la o economie de piață, educația este concentrată din ce în ce mai mult pe satisfacerea nevoilor pieței muncii, cererile specifice ale angajatorilor, devenind un instrument pentru soluționarea, în primul rând, a problemelor economice ale societății. În același timp, natura efectului factorilor economici și sociali asupra stării educației se schimbă.

În aceste condiții, devine relevant un nou sistem de relații între instituțiile de învățământ, sindicatele patronale, asociațiile de lucrători, serviciile de angajare - toți cei care devin nu numai consumatori ai „produselor” unei instituții de învățământ, dar și o sursă a bunăstării sale financiare.

Vom încerca să analizăm posibilitatea impactului partenerilor sociali asupra instituțiilor de învățământ pentru a ține cont mai complet de cerințele angajatorilor pentru personal. Pentru a face acest lucru, să luăm în considerare, folosind industria turistică ca exemplu, esența, conținutul și etapele dezvoltării parteneriatului social, principalele tipuri de parteneri sociali ai sistemului de învățământ și dificultățile de a lucra cu diverse categorii de parteneri sociali.

Parteneriatul social în educație este un tip special de interacțiune a instituțiilor de învățământ cu subiecții și instituțiile de pe piața muncii, autoritățile de stat și locale, organizațiile publice, care vizează coordonarea maximă și luarea în considerare a intereselor tuturor participanților la acest proces. Parteneriatul social în sistemul turistic este un element important în formarea unei abordări moderne a industriei turismului, un indicator al interesului real al societății și al statului în dezvoltarea sa ulterioară pentru a crește rentabilitatea și competitivitatea în general.

Conceptul de „parteneriat social” este considerat ca fiind participarea diferitelor organizații de stat și publice, a industriei turismului, precum și a unor persoane la activități comune menite să rezolve probleme specifice cu care se confruntă industria. Pe baza experienței străine obținute în acest domeniu, vom efectua o analiză comparativă a modalităților de soluționare a problemelor parteneriatului social.

Statul în sine este un partener macro în sistemul de relații sociale. De regulă, relațiile unei organizații turistice cu alți parteneri sociali depind de politica statului în domeniul turismului. Este foarte ușor să verificați această poziție după natura relației pe care instituțiile de învățământ o dezvoltă cu un partener atât de important și semnificativ pentru ele precum industria.

Industria turismului este condusă de directori cu o gamă largă de opinii asupra sistemului de învățământ profesional. Cooperarea sau nu cooperarea cu școlile profesionale depinde de gradul de interes personal al acestora. Bineînțeles, instituțiile de învățământ pot motiva șefii de facilități din industria turismului să coopereze cu pregătirea de înaltă calitate a specialiștilor, prin posibilitatea furnizării de forță de muncă gratuită și suficient de calificată pentru o anumită perioadă etc. Dar, din păcate, posibilitățile instituțiilor de învățământ sunt destul de limitate și, din păcate, statul nu face nimic pentru a îndrepta reprezentanții industriei către sistemul de învățământ profesional. Deși, în majoritatea țărilor străine, o astfel de experiență există, de regulă, este:

O reducere semnificativă a impozitelor pentru cei care susțin instituțiile de învățământ într-o formă sau alta;

Multe programe de cooperare susținute de stat între instituțiile de învățământ și industrie, care sunt benefice pentru ambele părți.

Instituțiile de învățământ din Rusia sunt private de acest sprijin din partea partenerului lor social principal - statul și, prin urmare, sunt obligate să caute în mod independent parteneri sociali și să stabilească relații cu aceștia.

Pe baza definiției acceptate a parteneriatului social, vom descrie principalele tipuri de parteneri sociali ai sistemului de învățământ. În primul rând, remarcăm faptul că categoria parteneriatului social poate fi luată în considerare atât în \u200b\u200braport cu sistemul de învățământ în ansamblu, cât și cu o instituție de învățământ individuală. În primul caz, partea care participă la parteneriatul social este, relativ vorbind, întregul set de instituții de învățământ, împreună cu autoritățile educaționale. Formând un singur întreg, aceștia acționează ca parteneri în sistemul relațiilor care se concretizează pe piața muncii. Și aici putem distinge trei categorii principale de parteneri sociali ai educației: angajatori (industrie); asociații de lucrători (sindicate, organizații publice); agențiile guvernamentale, inclusiv serviciul pentru ocuparea forței de muncă. Partenerul principal este statul în sine, care determină politica în domeniul turismului. Dezvoltarea legilor și reglementărilor care să conducă la dezvoltarea turismului, a fost încredințată organismelor guvernamentale, atât la nivel federal, cât și la nivel regional. Aceleași organisme asigură finanțarea, în special, formarea specialiștilor prin sistemul de învățământ profesional, dezvoltă standarde educaționale de stat și implică instituții de învățământ în cooperare cu industria turistică prin participarea la conferințe, întâlniri și expoziții.

Rolul statului pe piața serviciilor educaționale în acest moment ar trebui redus la dezvoltarea și implementarea conceptului de reformă a educației care să răspundă intereselor tuturor participanților la acest proces. În general, politica de stat, bazată pe includerea educației profesionale în sistemul de priorități de bază ale dezvoltării socio-economice, ar trebui să fie axată pe soluționarea următoarelor sarcini-cheie:

1. Crearea condițiilor pentru dezvoltarea sectorului real al economiei, ca principal subiect instituțional al pieței muncii, care formează structura de calificare profesională a cererii de forță de muncă. Producția care funcționează în mod durabil se va transforma într-un puternic autoritate de reglementare a sistemului de pregătire profesională, acționând atât ca client, cât și ca controlor de calitate al unui produs educațional.

2. Formarea unui cadru de reglementare pentru un nou tip de interacțiune între instituțiile de învățământ și industrie, care să contribuie la satisfacerea intereselor principale ale ambelor părți pe o bază benefică reciproc.

3. Consolidarea „transparenței” fluxurilor de informații despre situația de pe piața muncii și a serviciilor educaționale, informând pe larg populația despre structura profesională și de calificare a cererii, prognoza principalilor indicatori macroeconomici ai pieței muncii, problemele de angajare a absolvenților, ratingul instituțiilor de învățământ etc.

4. Optimizarea politicii fiscale de stat, vizând întreprinderile să efectueze programe de perfecționare activă și perfecționare pentru personalul lor. Adoptarea dispozițiilor privind excluderea de la baza de impozitare a tuturor tipurilor de costuri asociate pregătirii personalului.

5. Consolidarea funcțiilor de reglementare și control ale organismelor de stat în domeniul reglementării pieței serviciilor educaționale și de calificare. Crearea standardelor de educație uniforme pentru întreaga țară, aducându-le în conformitate cu standardele internaționale.

6. Crearea condițiilor pentru formarea unui mediu competitiv real pentru toate instituțiile de învățământ, fără excepție, indiferent de forma lor de proprietate și subordonare administrativă. Transparența în distribuirea și utilizarea fondurilor bugetare, optimizarea relațiilor interbudetare.

Autoritățile municipale pentru educație și economie ar putea ajuta personalul instituțiilor de învățământ prin organizarea acestei lucrări în următoarele etape:

Crearea unei liste de profesii necesare pe piața forței de muncă locale;

Corectarea conținutului programelor educaționale prin revizuirea comună a acestora cu participarea angajatorilor;

Formarea unui sistem municipal de pregătire și formare avansată a cadrelor didactice pentru o mai bună pregătire a specialiștilor.

Un alt fapt important al activității în domeniul parteneriatului social este organizarea de seminarii tematice, de specialitate, conferințe, expoziții, care ar oferi oportunitatea de a stabili contacte directe cu partenerii, de a cumpăra sau comanda manuale de instruire pentru specialiști în formarea diferitelor profiluri și, de asemenea, să participe activ la ei, stăpânind necesarul abilități de lucru cu clienții.

Interacțiunile slabe dintre partenerii sociali conduc la faptul că instituțiile de învățământ suferă de o lipsă elementară de informații despre nevoile pieței muncii, care sunt cele mai promițătoare, care apar noi tendințe. Lipsa unor astfel de informații deteriorează calitatea instruirii.

Administrațiile locale implică în cooperare diverse categorii de parteneri sociali (mass-media, edituri, centre de orientare în carieră, servicii de angajare etc.), finanțând, de asemenea, pregătirea și recalificarea specialiștilor.

Întreprinderile industriei turismului participă la implementarea programelor educaționale prin organizarea de instruire practică a studenților pe baza lor, angajarea acestora, finanțarea pregătirii angajaților lor și gestionarea centrelor de pregătire prin fundație.

Este dificil să construiești relații cu angajatorii. Trebuie subliniat faptul că distrugerea legăturilor dintre educația profesională și întreprinderi a determinat mulți dintre ei să nu mai acorde atenție cuvenită problemelor recalificării și formării avansate a personalului lor. Cu toate acestea, experiența arată că, dacă se dorește, instituția de învățământ este capabilă să rupă această atitudine față de ea însăși de partea afacerilor, să își dovedească valoarea și să ia soluția problemelor legate de asigurarea producției cu personal calificat.

Interesul pentru sistemul de parteneriat social între asociațiile de lucrători și sindicatele este de înțeles. Cu cât formarea profesională este mai bună, cu atât vor fi mai puține probleme sociale, conflicte cu angajatorii și tensiune socială. Serviciul de angajare nu are un interes mai mic și oarecum similar în parteneriat cu o școală profesională. Incoerența cu cerințele pieței muncii, calificările scăzute duc absolvenții la schimbul de muncă. Pentru a reduce fluxul de astfel de șomeri, pentru a reduce costurile recalificării lor - acesta este interesul practic pentru formarea unui sistem de parteneriat social în învățământul profesional.

Formarea unui sistem de parteneriat social în condiții socio-economice moderne este un proces destul de lung și complex, în funcție de o serie de motive subiective și obiective (starea economiei, situația socială, dorința de a se alătura autorităților și voința, dorințele și capacitățile șefilor instituțiilor de învățământ). Eficiența și eficiența muncii unei instituții de învățământ cu partenerii sociali sunt determinate de gradul de realizare a intereselor sale, care sunt, în primul rând, în formarea specialiștilor cu înaltă calificare și este evaluată de gradul de îndeplinire a funcției sale sociale principale.

Statul este responsabil pentru asigurarea unui spațiu educațional unificat în țară (obiective, obiective, standarde) și furnizarea sistemului de învățământ cu resursele necesare, dar cu greu poate acoperi și ține cont de complexitatea sarcinilor și condițiilor unor comunități specifice. Acest lucru este valabil mai ales pentru proporțiile sectoriale locale în structura locurilor de muncă, dinamica grupurilor de tineri, șomajul, circumstanțele de mediu și istorice, diferențele în condițiile de trai ale copiilor etc. Aceste diferențe au dus în multe țări la o mare varietate de „relații politice” în sistemul de învățământ și la implicarea diferitelor instituții ale societății civile în viața instituțiilor de învățământ.

Parteneriat social înseamnă practicarea unei decizii comune și a unei responsabilități echilibrate, împărtășite. Oamenii obișnuiți sunt de cele mai multe ori de părere că componența participanților la management nu este atât de importantă - dacă numai managerul însuși are voință puternică, iar în ceea ce privește responsabilitatea, există multe persoane dispuse să o împărtășească în sistemul de învățământ „sărac” și nu foarte prestigios? Și, totuși, sunt și acționează.

Trebuie menționat că necesitatea unui parteneriat social larg în educație este asigurată și de concepțiile teoretice moderne privind educația. Este considerată una dintre cele mai importante instituții sociale, strâns legată de principalele sfere ale societății - economie, structură socială, cultură și politică. În sociologia rusă, se dezvoltă conceptul de funcții ale educației, care într-un anumit sens este înainte de concepte similare în științele străine. Formulările funcțiilor din conceptul nostru sunt de natură sistemică, sunt operaționale și sunt susceptibile de interpretare empirică și, prin urmare, nu doar conturează domeniile de responsabilitate ale sistemului de învățământ, ci și identifică mai clar zonele disfuncționale din acesta și clarifică prioritățile managementului sectorial și macrosocial.

Este posibil din punctul de vedere al științei promovarea formării parteneriatului social în educație și care sunt principalele orientări ale analizei?

În țările industriale dezvoltate moderne, organizarea sistemelor de învățământ general și profesional și dezvoltarea politicii educaționale se bazează tot mai mult pe un parteneriat social dinamic și surprinzător de flexibil. Necesitatea vitală a parteneriatului social în domeniul educației nu a fost contestată de mult timp aici.

În literatura noastră, există încercări de a analiza structurile parteneriatului social în educație din țările UE (a se vedea, de exemplu,). În special, tipurile și modelele parteneriatului social sunt evidențiate, însă descrierea lor nu implică în niciun caz posibilitatea aplicării directe a unor probe de experiență străină. În mod clar, acest tip de informații nu sunt suficiente. În primul rând, experiența străină nu este în niciun caz universală și este necesară o analiză mai profundă socială și istorico-comparativă. Discuția acestei probleme ține, de asemenea, foarte rar de dependența formelor de parteneriat existente de nivelul de integrare socială realizat în țările străine.

Astfel, va trebui să stăpânim mai profund evoluțiile teoretice ale colegilor străini cu privire la problema parteneriatului social în educație. La rândul său, o mare varietate de condiții locale din Rusia modernă va necesita conectarea oricărei dezvoltări științifice și practice la situațiile tipice ale comunităților regionale și locale. Pașii întreprinși de oamenii de știință ruși în acest domeniu sunt încă insuficienți și merită, fără îndoială, un sprijin special.

Nu cu mult timp în urmă, din punctul de vedere al unei abordări ultra-reformiste, s-a presupus că în domeniul educației va fi posibilă construirea rapidă a unui nou sistem de parteneriat pentru a înlocui vechea practică a relațiilor de patronaj. Din a doua jumătate a anilor ’90. în regiunile țării, au fost create consilii de consultanță și coordonare, dar nu au schimbat situația în bine. În mediul managementului educațional, interesele comerciale și urmărirea supraviețuirii sau extinderii corporative s-au dovedit a fi mai puternice decât motivele responsabilității sociale. Între timp, distorsiunile au continuat în ansamblul sistemului de educație profesională - un deficit în formarea lucrătorilor, volume hipertrofiate de contingente de învățământ superior pe fondul unei scăderi a contingentelor în programele de învățământ profesional secundar și primar, rate scăzute de ocupare a forței de muncă în specialitatea primită.

Cu toate acestea, cu sprijinul centrelor internaționale din nord-vestul Rusiei deja în anii ’90. un experiment a început să „cultive„ parteneriatul „de jos” - la nivel sectorial local. Astăzi putem vorbi despre unele semne ale sustenabilității unui astfel de parteneriat, dar acestea s-au găsit doar în sectoare economice ale economiei (cel mai adesea care nu formează sistem). Aproape orice regiune a țării sau orașului se poate lăuda să aibă un sistem de parteneriat social care funcționează bine în domeniul educației. Deci nu este necesar să vorbim despre realizarea efectului social al parteneriatului în Rusia. Probabil, formarea sistemelor de parteneriat va dura mai mult de un deceniu, dar societatea și statul sunt interesate să stimuleze și să ajusteze acest proces, mai ales că este unul dintre proiectele naționale prioritare.

În țările vest-europene, structurile organizatorice ale parteneriatului social au fost formate în principal în perioada postbelică și sunt acum reprezentate într-un întreg complex de instituții, organizații interdepartamentale, o serie de documente și reglementări. Responsabilitatea cheie în astfel de structuri o are așa-numitul stat de bunăstare, deși, strict vorbind, parteneriatul social se bazează pe structuri socio-ideologice mult mai complexe, adesea informale (dar, prin urmare, nu mai puțin influente!). Ea este însoțită de procesele de consolidare a societății civile, ale căror rădăcini se află în perioadele anterioare ale dezvoltării socio-istorice a țărilor UE. Parteneriatul social în educație se dezvoltă odată cu creșterea integrării sociale, în primul rând la nivel național.

Condiția economică pentru consolidarea integrării sociale a multor societăți europene este funcția specifică a statului. Vorbim despre o redistribuire la scară largă a produsului social prin sistemul fiscal în gigantice în ceea ce privește finanțarea, programele sociale pentru menținerea ocupării forței de muncă, protecția socială, pensii, precum și programe în domeniul educației. Redistribuirea democratică a resurselor financiare nu înseamnă deloc faptul că în economiile din vestul Europei nu există venituri super-mari pentru manageri sau proprietari de top, cu toate acestea, coeficientul de inegalitate de decil în țările dezvoltate este de 5. În Rusia, este oficial 14, iar conform estimărilor experților este de 25. În același timp, studiile indică o stratificare economică profundă a populației rusești, în care majoritatea consideră că sunt „fundul” societății. O circumstanță care reduce parțial stratificarea economică și diviziunea socială este nivelul relativ ridicat al calificărilor (inclusiv calificările educaționale) în rândul masei populației adulte. Ne permite să sperăm într-o interacțiune eficientă a potențialilor parteneri sociali externi cu sistemul de învățământ în viitor.

Între timp, imaturitatea elitelor rusești, nepregătirea lor pentru un parteneriat social stabil se manifestă prin faptul că, în esență, nu împărtășesc responsabilitatea pentru dezvoltarea societății, ci sunt concentrate doar pe reproducerea proprie în viața economică și politică a țării, chiar și datorită nivelului scăzut de trai al straturilor principale. populație.

O altă componentă a parteneriatului social, organizația socială a grupurilor civice, profesionale și de așezare, se dezvoltă la fel de lent. În cazul sistemului de învățământ, vorbim despre participarea slabă a comunităților cetățenilor la autoguvernarea locală, lipsa resurselor economice și juridice suficiente la dispoziția lor, subdezvoltarea și sărăcia majorității sindicatelor, absența sau instabilitatea asociațiilor industriale și a sindicatelor părinților studenților. Statul rus a alocat recent fonduri de finanțare pe o bază competitivă pentru stimularea generală a activităților organizațiilor publice, dar sfera parteneriatului social în educație în această competiție pierde în alte sectoare și, în consecință, nu primește un sprijin țintit atât de necesar.

Aplicarea la experiența străină este utilă pentru identificarea subiectelor actuale ale parteneriatului în domeniul educației.

La nivelul său de bază, actorii sunt cel mai adesea instituții de învățământ specifice, întreprinderi locale, grupuri speciale ale populației locale (etnice, religioase, vârstă), precum și specialiști din diverse servicii guvernamentale (protecție socială, securitate, sănătate, muncă și ocuparea forței de muncă) și activiști ai publicului organizații. Interacțiunea în două sensuri este tipică aici. Parteneriatul se manifestă în formularea comună a obiectivelor de dezvoltare, în pregătirea și implementarea activităților specifice (cel mai adesea extracurriculare), în distribuirea responsabilității și coordonarea eforturilor în dotarea sau renovarea sălilor de clasă și în ajutorarea familiilor reale de studenți. Este dificil să găsești o instituție de învățământ fără un consiliu de administrație care să unească specialiști, activiști și reprezentanți ai autorităților locale, lideri de afaceri. Studiile arată că la dispoziția autorităților regionale și federale există, de regulă, instrumente solide pentru influențarea sistemului de învățământ. Ele pot fi grupate în două domenii principale de influență:

1. Utilizarea instituțiilor societății civile pentru a reglementa sistemul de învățământ (optimizarea standardelor și structurii acestuia) pentru a-și atinge obiectivele sociale și pentru a răspunde nevoilor specifice ale comunităților locale.
2. Asigurarea funcționării optime a instituțiilor societății civile ca participanți independenți și utili social în sistemul parteneriatului.

Există o reglementare „directă” și „indirectă” în influența statului asupra sistemului de învățământ. „Direct” presupune impunerea unor restricții organizaționale și legale, stabilirea normelor industriale și a parametrilor de evaluare, implementarea unui control (verificări) mai mult sau mai puțin sistematic, stabilirea anumitor condiții de finanțare etc.

Regulamentul „indirect” prevede utilizarea pe scară largă a instituțiilor societății civile sau, mai degrabă, se bazează pe interesul lor pentru sistemul de învățământ.

Mai multe țări, în urma experienței pozitive a parteneriatului social în sistemul de învățământ olandez, au creat agenții independente speciale structurate de mari sectoare sectoriale - Organizații naționale de educație profesională. Acestea sunt abilitate (cu o responsabilitate) să revizuiască programele școlare profesionale, programele și standardele pentru relevanța lor pentru cerințele locurilor de muncă din aceste sectoare. Astfel de organizații, care unesc permanent reprezentanți ai afacerilor, științei, conducerii, sindicatelor, își asumă funcția îndeplinită anterior în mod tradițional de către Ministerul Educației.

Un alt exemplu de stat indirect, mai precis, de reglementare publică a educației este mecanismele de acreditare și evaluare publică. Programele pentru care operează o instituție de învățământ pot fi supuse expertizei externe, iar instituția în ansamblu (personalul său, echipamentele, sistemele de securitate etc.) - acreditare. De regulă, comisiile de acreditare includ reprezentanți ai organizațiilor neguvernamentale de renume și nu numai inspectori departamentali de diferite niveluri.

Este semnificativ faptul că, în mai multe țări ale UE, condițiile pentru remunerarea personalului instituțiilor de învățământ (municipale) de stat nu mai sunt stabilite de guvernul național. Acestea sunt determinate prin negocieri între sindicatele profesorilor și asociațiile directorilor de școli (sau consiliile de administrație). Urmând această cale, sindicatele cadrelor didactice dobândesc un rol mai important în reglementarea indirectă a educației (condiții de plată pentru personal, drepturile lucrătorilor etc.). Dar, în același timp, își asumă o serie de obligații care sunt valoroase pentru asigurarea calității generale a sistemului de învățământ (control social reciproc în colectivele de muncă, sprijin reciproc social și moral și coeziunea colegilor de serviciu etc.).

Mecanismul de finanțare este un alt instrument de reglementare care poate încuraja instituțiile de învățământ să se adapteze la nevoile comunității. Instituțiile societății civile sunt adesea incluse în acest mecanism. Dacă școlile profesionale, de exemplu, primesc finanțare în funcție de numărul de studenți, atunci este în interesul lor să crească contingentul. De aceea încearcă să arate atractiv, să acorde atenție marketingului.

Dacă o școală profesională este finanțată de indicatori de absolvire (de exemplu, atunci când suma fondurilor depinde în principal de „succesul” absolvenților), atunci va încerca să consolideze succesul în acești parametri care se dovedesc a fi semnificanți pentru participanții la sistemul de parteneriat. Dacă „succesul” este interpretat ca găsirea unui loc de muncă de către un absolvent, atunci universitățile se vor strădui să acorde mai multă atenție selecției candidaților și tot ceea ce ajută la prevenirea abandonului școlar și obținerea de locuri de muncă decente. Adică, mecanismul de finanțare poate stimula instituția de învățământ să implice organizații civile, asociații locale de angajatori în procesul educațional. Analiza arată că implicarea lor în cooperare (și nu numai la îmbunătățirea metodelor de predare) ajută la reducerea abandonului școlar în universități și la optimizarea conținutului programelor și programelor.

Un alt instrument pe care îl poate folosi statul este stimularea anumitor grupuri ale societății civile, oferindu-le sprijin financiar pentru cooperarea cu școala. Astfel, în procesul de implementare a proiectului de cooperare ruso-olandez în domeniul învățământului profesional general și primar în regiunea Novgorod, s-au format rețele de parteneri stabili la nivelul districtelor municipale. Aceștia au reunit școli, școli profesionale, oficii locale pentru ocuparea forței de muncă, asociații de producători (sau organizații industriale) pentru a discuta în comun problemele și nevoile anumitor profiluri de instruire și relevanța programelor / programelor lor. În unele cazuri, acest lucru a dus la o revizuire a profilurilor anterioare ale școlilor și liceelor, la modernizarea programelor și programelor lor.

În liceu - o situație diferită. Cunoscuta autonomie a universității limitează în mod obiectiv cercul potențialilor parteneri capabili de un dialog calificat pe planul de învățământ al universităților sau, să spunem, conținutul formării de cercetare a studenților. Cu toate acestea, acest lucru nu face decât să consolideze necesitatea de a încuraja partenerii existenți (în primul rând în fața angajatorilor) să fie incluși în dialog.

Acestea sunt principalele aspecte ale procesului de formare și funcționare a parteneriatului social în domeniul educației. Este important să nu păstrăm în câmpul viziunii personalului de conducere al instituțiilor și organismelor de învățământ limitele menționate mai sus ale parteneriatului, ci și să creăm un sistem informațional suficient de sensibil, care să ajute la analizarea periodică a stării partenerilor reali și potențiali, să identifice contradicțiile care decurg din interacțiunea dintre ei și să aleagă modalități și mijloace consolidarea poziției instituțiilor de învățământ într-o anumită comunitate.

LITERATURĂ

1. Legea Federației Ruse „Cu privire la educație” / Ședința legislației Federației Ruse, 2011

2. Matvienko V. Politica educațională a Rusiei în etapa actuală (tezele raportului) // „Alma Mater („ Buletinul învățământului superior). - 2001. - Nr. 9. - S. 17-21.

3. Rusia și țările lumii / Digestie statistică - M., Goskomstat din Rusia. - 2002.

4. Învățământul profesional superior și secundar în Federația Rusă. - M., 2002. / NIIVO, Laboratorul de statistică a învățământului superior.

5. Sadovnichy V.A. Școala superioară a Rusiei: tradiții și modernitate

6. Principalele direcții ale politicii socio-economice ale Guvernului Federației Ruse pe termen lung

7. Conceptul de modernizare a educației rusești pentru perioada până în 2010. Apendicele la ordinul Ministerului Educației din Rusia din 11.02.2002 N 393 8. Vezi:

8. Osipov A. M. Sociologia educației: eseuri despre teorie. - Rostov n / a, 2006.

9. Oleinikova O., Muravyova A. Parteneriat social în domeniul educației profesionale în țările Uniunii Europene // Învățământul superior în Rusia. -2006.-

10. A se vedea: Pruel N. A. Educația ca bun public. - SPb., 2001; Pugach V.F. Studenții ruși: analiză statistică și sociologică. - M., 2001;

11. Educație pe care o putem pierde / Ed. Acad. V. A. Sadovnichogo. - M., 2002;

12. Plaksiy S. I. Strălucirea și sărăcia învățământului superior rus. M., 2004.

13. Vezi: M. N. Rutkevich Structura socială. - M., 2004.

14. Rapoarte ale Congresului Sociologic All-Russian "Globalizare și schimbări sociale în Rusia modernă". - M., 2007.

15. Oleinikova O., Muravyova A. Parteneriat social în domeniul educației profesionale în țările Uniunii Europene // Învățământul superior în Rusia. -2006.-№6.

PARTENERIAT SOCIAL ÎN DOMENIUL EDUCAȚIEI VOCAȚIONALE1

DOMNIȘOARĂ. Chvanova

S-a demonstrat rolul parteneriatului social în dezvoltarea sistemului de învățământ profesional ca factor în stabilizarea pieței muncii. Sunt dezvăluite esența sa, condițiile preliminare pentru activare, direcțiile principale, furnizarea resurselor și mecanismele pentru dezvoltarea parteneriatului social în domeniul educației profesionale.

1. Rolul1 al parteneriatului social în dezvoltarea educației profesionale. În ultimele decenii, Rusia s-a integrat activ în comunitatea mondială și suferă schimbări fundamentale în viața socio-economică și culturală. Nevoile obiective și nevoile subiective trecute ale rușilor atribuie societății civile aceleași sarcini care o caracterizează inițial în Occident:

Producerea de norme și valori, care sunt apoi ratificate de stat;

Integrarea grupurilor sociale în comunitate, în special, oferind un aspect civilizat conflictelor sociale și, prin aceasta, stingerea acestora;

Organizarea mediului în care se formează o personalitate dezvoltată social activ și o comunitate locală.

Producția modernă bazată pe cunoștințe și dezvoltarea dinamică a societății formează o piață a muncii în schimbare rapidă, în același timp, competiția crescândă, schimbările structurale în industrie și reforma militară obligă oamenii să dobândească noi cunoștințe și profesii. O societate în curs de dezvoltare are nevoie de oameni foarte educați, morali, întreprinzători, capabili să ia în mod independent decizii într-o situație de alegere, capabilă să coopereze, pentru dialog, caracterizat prin dinamism, gândire constructivă, gata pentru interacțiunea interculturală, cu un sentiment de responsabilitate pentru soarta țării, pentru dezvoltarea ei socio-economică ...

Astăzi, cunoștințele sunt actualizate aproximativ la fiecare 3-5 ani și, prin urmare, problemele analfabetismului funcțional și ale șomajului tehnologic au devenit atât de acute, a apărut un deficit de cunoștințe economice, juridice, tehnice, socio-psihologice, de mediu și de altă natură. Educația de bază a rămas în urma noilor realități ale vieții, și-a epuizat posibilitățile. Dina-

1 Subiectul a fost susținut de o finanțare din partea Fundației Ruse pentru Umanități în 2004, Proiectul nr. 04-06-00043a.

neconformitatea dezvoltării societății moderne este cauza reală a necesității unei restructurări urgente a educației, trebuie să răspundă în mod adecvat la schimbările din mediul extern și să se deplaseze pe o cale inovatoare de dezvoltare.

În învățământul modern, tendințele globalizării, internaționalizării și centrismului pentru clienți câștigă forță. Se trece de la strategiile de „formare în masă” a personalului la strategii de „educație individualizată” către servicii educaționale integrate. În țările avansate, educația devine din ce în ce mai mult capital, un instrument pentru lupta pentru piață și pentru rezolvarea problemelor geopolitice. În Rusia, o reducere accentuată a finanțării de stat pentru universități și apariția instituțiilor de învățământ nestatale, trecerea de la ordinul de stat pentru absolvenți la o „vânzare” a pieței de absolvenți și servicii educaționale, probleme de rentabilitate și pierderea celui mai bun cadru didactic determină o intensificare accentuată a competiției între universități și actualizarea luptei pentru existență și selecție naturală la determinarea căilor de dezvoltare.

Într-o economie de tranziție, dorința de a reduce costul produsului final și necesitatea asigurării calității sale competitive, oferta de forță de muncă depășește întotdeauna cererea. Este important de menționat încă o specificitate a sistemului de educație profesională - formarea unei profesii este extinsă obiectiv în timp. Pe parcursul formării specialiștilor, cererea pe piața muncii pentru aceștia se schimbă, uneori destul de semnificativ. Sistemul de specialiști în formare, axat pe modele și tehnologii tradiționale, rămâne în urma nevoilor pieței muncii, devine mai dificil să gestionați procesele de formare a specialiștilor în astfel de condiții. Este important să se țină seama de tendințele de dezvoltare ale economiei regionale.

Parteneriatul social în domeniul educației profesionale contribuie la dezvoltarea de programe educaționale care combină calitatea academică cu

posibilitatea angajării, contribuie la mobilitatea sporită a specialiștilor calificați, la stabilirea de legături mai strânse cu Europa. Parteneriatul social acționează ca un mijloc, în primul rând, de a se familiariza cu profesia și de a îmbunătăți calificările, în al doilea rând, atingerea unui anumit statut social, în al treilea rând, dezvoltarea personală, adică definirea și realizarea obiectivelor și valorilor vieții.

2. Esența parteneriatului social în dezvoltarea educației profesionale. Parteneriatele în educația profesională pot fi privite din două perspective. Pe de o parte, aceasta este o formă legală de organizare a activităților economice comune ale mai multor persoane fizice sau juridice, dintre care una este o organizație educațională a învățământului profesional, pe de altă parte, este o formă de cooperare a organizațiilor publice, firmelor, companiilor cu o organizație educațională, care nu sunt înscrise în documentele constitutive, ci confirmate de fapt (prin acord sau protocol privind parteneriatul corporativ). Parteneriatul în educația profesională implică cooperarea („activități comune”) dintre oameni și instituții sociale pentru atingerea propriilor obiective ale educației profesionale. În sens larg, parteneriatul social este înțeles ca relația dintre stat, reprezentată de Guvern, de organismele sale și de reprezentanți cu alte entități: o persoană, o familie, asociații, organizații neguvernamentale și organizații de educație profesională.

La baza sa, parteneriatul social în domeniul educației profesionale este o metodă de soluționare a problemelor sociale, economice și de reglementare a contradicțiilor dintre organizarea învățământului profesional, angajator și stat. Parteneriatul social reflectă un compromis condiționat istoric de interesele principalelor subiecte ale proceselor economice moderne, este o condiție pentru stabilitatea și progresul politic. Elementele parteneriatului social în domeniul educației profesionale sunt: \u200b\u200bun cadru legislativ care prevede reglementarea legală a relațiilor

structuri pentru adoptarea deciziilor sociale; mecanisme și metode de interacțiune socială; structuri de implementare a parteneriatelor sociale; spațiu de informare, formând o atitudine pozitivă a societății față de parteneriatul social.

Actele legislative în domeniul parteneriatului social stabilesc următoarele principii de bază ale relațiilor de parteneriat: egalitatea părților; respectarea și considerarea intereselor părților; interesul părților de a participa la relații contractuale; asistența statului în consolidarea și dezvoltarea parteneriatului social în mod democratic; respectarea de către părți și reprezentanții acestora a legilor și a altor acte juridice de reglementare; puterile reprezentanților părților; acceptarea voluntară a obligațiilor de către părți și realitatea acestora; obligația de a îndeplini contracte, acorduri; responsabilitatea reciprocă pentru implementarea contractelor și acordurilor; Justiție socială; coordonarea intereselor. Proiectarea legislativă a parteneriatului social indică o apreciere ridicată de către structurile statului asupra rolului său în dezvoltarea societății civile, cu toate acestea, nu acoperă toate oportunitățile potențiale ale acestei instituții publice.

Parteneriatul social în sistemul de învățământ profesional poate fi considerat ca o resursă socială a unei instituții de învățământ; și ca factor în stabilizarea pieței forței de muncă regionale; și ca o modalitate de integrare a activităților inovatoare și educaționale ale participanților la parteneriat cu scopul schimbărilor socio-economice pozitive; și ca tehnologie pentru interacțiunea specialiștilor în domeniul problemelor profesionale în vederea optimizării deciziilor luate; și ca un anumit tip de relație în care sunt interesate diverse grupuri sociale și statul în ansamblu.

Parteneriatul social în sistemul de învățământ profesional se manifestă prin stabilirea relațiilor dintre universități și diverse instituții ale societății și se bazează pe stabilirea unui anumit echilibru de interese al părților și integrarea intereselor într-un întreg. Eficacitatea acestei interacțiuni depinde de claritatea definiției.

obiectivele, declarația sarcinilor, distribuirea corectă a rolurilor, responsabilităților și responsabilităților tuturor părților pe baza intereselor reciproce. Întrucât dezvoltarea durabilă a țării presupune dezvoltarea unei strategii de îngrijire pentru generațiile prezente și viitoare, implementarea unei astfel de strategii nu este posibilă fără dezvoltarea parteneriatului social.

În domeniul educației, parteneriatul social ar trebui să devină, așa cum se întâmplă în prezent în Europa, un mijloc de actualizare a calității educației, a conținutului acesteia, prin creșterea orientării personale, a eficienței sociale și economice. Acest lucru este posibil numai cu condiția ca baza organizatorică a parteneriatului social să fie sistemul de interacțiune între subiecții contractului social, care își găsesc interesul în realizarea intereselor comunității. Diferența calitativă dintre sistemul parteneriatului social și cooperarea simplă constă în fuziunea grupurilor sociale individuale într-o comunitate cu manifestarea unui efect sinergic din combinarea tuturor tipurilor de resurse.

3. Premise pentru revitalizarea sistemului de învățământ profesional în domeniul parteneriatului social. Majoritatea școlilor de inerție antrenează personalul în principal în funcție de structura existentă, ținând cont de capacitățile acestora, în timp ce prioritățile și schimbările structurale preconizate ale sferei de producție și sociale din regiune nu sunt luate în considerare suficient. Finanțarea sectorială existentă anterior și ordinea de stat pentru specialiștii formați din ministere au intrat în conflict cu principiile pieței. Rolul metodelor centralizate de gestionare a educației profesionale s-a schimbat în limitarea acestora, în timp ce puterile sistemelor educaționale regionale au crescut.

Situația se complică prin faptul că nu toți absolvenții de școală își pot formula nevoile educaționale, de regulă, nu există informații „transparente” despre piața muncii din regiune, disponibile copiilor și părinților lor. Informații despre locurile vacante regionale nu sunt disponibile rezidenților din alte regiuni. Făptură-

există restricții sociale la mutare din diverse motive, inclusiv restricții administrative la mutarea în orașele mari ale Capitalei și întârzieri în plata salariilor, precum și discriminare în angajarea. Există muncă forțată, restricții de vârstă la angajare, restricții de gen și naționalitate, încălcări ale dreptului muncii. În plus, mecanismele de coordonare a capacităților unei instituții de învățământ profesionale și a intereselor individului nu au fost elaborate. Sunt observate procesele de substituire a situației obiective pe piața regională a muncii, adică ordinea socială a unui specialist cu înțelegere subiectivă din partea șefilor instituțiilor de învățământ. Și ca rezultat - licențiere de noi specialități, dar nu în cerere în regiune.

De regulă, nu există previziuni fiabile ale cererii regionale pentru specialiști. Activitatea de marketing a școlii superioare nu este dezvoltată, iar infrastructura informațională a pieței forței de muncă regionale este absentă. Schimbările din sfera economică și socială sunt permanente și necesită o monitorizare constantă și schimbări în sistemul de formare a specialiștilor, ținând cont de perspectivele de dezvoltare. Nu există o metodologie suficient de clară pentru formarea unui ordin regional pentru învățământul superior pentru formarea specialiștilor. Un astfel de ordin ar trebui să reflecte diverse aspecte ale intereselor dezvoltării regionale. Acestea sunt sarcinile dezvoltării sociale a regiunii, rezolvate direct și direct de sistemul de educație, asistență medicală și cultură. Instruirea pentru ele în universități are un accent regional durabil și poate fi justificată în mod rezonabil. Interesant pentru regiune este necesitatea personalului pentru a asigura activitățile structurilor sociale și industriale: transport, energie și alte comunicații, nevoile de personal pentru locuințe, comerț, întreprinderi care produc produsele necesare, o comandă pentru pregătirea specialiștilor pentru complexul de construcții, baza materială și tehnică a tuturor sferelor de activitate. legate de nevoile sociale ale populației.

Pregătirea specialiștilor pentru întreprinderile din regiune și pentru produsele de fabricație care nu au un scop direct pentru utilizare locală este legată de dezvoltarea regională, deoarece atunci când bugetul local este format în detrimentul profiturilor întreprinderilor și veniturilor personale ale angajaților acestora, sprijinul acestor întreprinderi și al complexelor lor din regiune este convenabil din punct de vedere economic. Unul dintre tipurile esențiale ale acestui sprijin este participarea la fundamentarea și implementarea unei comenzi pentru formarea specialiștilor pentru aceste întreprinderi.

Într-o economie de piață, se produc schimbări semnificative în funcționarea instituțiilor de învățământ superior din regiunile Rusiei. Avantajul indiscutabil anterior al organizațiilor prospere - o structură permanentă și stabilă, care este puțin dependentă de schimbările din mediul extern - se transformă acum într-un dezavantaj, deoarece o organizație rigidă, inerțială, adesea nu permite un răspuns în timp util la schimbarea cerințelor pieței.

4. Parteneriat social în domeniul educației profesionale ca factor de stabilizare a pieței muncii. În condiții moderne, există o transformare a pieței muncii și a relațiilor sociale și de muncă. Într-o economie de tranziție, o tranziție ar trebui făcută de la metodele de reglementare centralizată a sferei de angajare la o combinație de două mecanisme:

Piața, a cărei componente sunt: \u200b\u200bcererea de forță de muncă și oferta de forță de muncă; concurență între angajatori pentru o muncă de calitate, între angajați pentru cele mai bune locuri de muncă; sistemul de relații contractuale de muncă; prețul forței de muncă; infrastructura pieței muncii;

Reglementarea de stat a pieței muncii, inclusiv: formarea unui câmp juridic pentru interacțiunea subiecților săi; reglementarea economică indirectă folosind metode de politică monetară și fiscală; formarea unui sistem de standarde sociale și garanții sociale minime în domeniul ocupării forței de muncă.

În mod tradițional, dreptul la muncă este înțeles ca un drept consacrat din punct de vedere legislativ de a dispune în mod independent de propria persoană

acces la muncă, dreptul la asistență în găsirea de locuri de muncă și sprijin material pentru șomaj, sprijin pentru munca cetățenilor și inițiative antreprenoriale, protecție împotriva discriminării în muncă și determinarea condițiilor de muncă. Transformarea afectează domeniul de aplicare și mecanismele de distribuție și redistribuire a resurselor de muncă în economie. Modificări semnificative sunt în curs de procedură pentru determinarea condițiilor de muncă (procedura de admitere și concediere, remunerarea muncii, programul de lucru, motive sociale și garanții). Ele devin treptat rezultatul unui acord între subiecții pieței muncii, sunt individualizate; reglementarea de stat se aplică numai garanțiilor minime urmărite de politicile de angajare și de venituri ale populației.

Dacă vorbim despre formarea pieței muncii, atunci în raport cu învățământul superior, ar trebui să ținem seama de cererea specialiștilor ca autoritate de reglementare a producției (formării) lor și de utilizarea eficientă a cunoștințelor și abilităților dobândite de oameni. Structura ofertei de forță de muncă a specialiștilor de pe piața regională a muncii, care s-a format deja în condițiile de angajare gratuită, nu coincide cu structura cererii pentru aceștia, există dificultăți semnificative în angajarea absolvenților universitari. Unii absolvenți universitari rămân în șomaj sau nu sunt folosiți pentru specialitatea lor, ceea ce duce la creșterea tensiunii sociale.

Este capacitatea universității de a se adapta rapid la schimbarea condițiilor pieței, capacitatea de a transforma procesele cheie de funcționare în inițiative strategice menite să răspundă cât mai mult cerințelor clienților, să determine succesul în concurență. Creșterea nivelului de incertitudine și dinamica mediului fac ca gestionarea centralizată rigidă a educației să devină ineficientă, deoarece resursele semnificative sunt cheltuite pentru procesarea informațiilor pentru luarea deciziilor și sunt rămase mai puține resurse pentru formarea de profesioniști și activități conexe de căutare și adaptare. Prin urmare, variantele clasice ale managementului centralizat al educației, cu o structură ierarhică rigidă, dau loc unor scheme mai flexibile de descriptor hibrid

management centralizat centralizat.

În etapa actuală a dezvoltării economice, principalul ghid pentru formarea unei politici regionale în domeniul educației profesionale ar trebui să vizeze eliminarea contradicțiilor profunde dintre cererea în schimbare dinamică a specialiștilor de pe piața regională a muncii și oferta acestora de la instituțiile de învățământ profesional de toate nivelurile, inerția mentală în formarea politicii lor educaționale. O economie dezvoltată cu un mediu competitiv respinge forța de muncă necalificată, creează stres psihologic și dezechilibru pe piața muncii. După cum observă economiștii, un echilibru stabil între cererea de pe piața forței de muncă și oferta poate fi obținut prin educarea tinerilor și recalificarea populației șomere.

Astfel, sistemul de învățământ profesional din regiune ar trebui să fie flexibil, dinamic, deschis la schimbări. Adică, baza sa ar trebui să se bazeze și pe principiile inovației, structura inovatoare, caracteristică epocii informatizării și dezvoltării unei economii inovatoare. Cerințele în continuă creștere ale pieței forței de muncă necesită crearea condițiilor pentru implementarea educației profesionale continue atât prin trecerea la dezvoltarea de programe educaționale la un nivel superior, cât și prin educație suplimentară.

5. Direcții pentru dezvoltarea unui sistem de învățământ profesional bazat pe parteneriat social. Pentru a asigura un dialog constructiv între angajatori și instituțiile de învățământ, este necesară dezvoltarea unor mecanisme de parteneriat social, care să asigure nu numai lucrul comun în formarea componentei regionale a standardului educațional, certificarea comună a specialiștilor și absolvenților, un nou sistem de evaluare a calității formării absolvenților, dar și dezvoltarea mecanismelor economice de cercetare și dezvoltare. și cooperare profesională bazată pe un sistem de contracte și dezvoltarea mecanismelor de investiții în sistemul de formare a specialiștilor.

Astfel, în condițiile actuale de dezvoltare a pieței muncii în regiune, dispozițiile care stau la baza politicii regionale în domeniul educației profesionale sunt relevante:

Natura avansată a dezvoltării educației profesionale în regiune în raport cu dezvoltarea economiei regionale;

Importanța decisivă a educației profesionale pentru formarea unei piețe a forței de muncă regionale, asigurarea ocupării forței de muncă eficiente și dezvoltarea resurselor umane în regiune;

Multidisciplinare, flexibilitate, variabilitatea educației profesionale, permițând implementarea unei traiete educaționale ascendente continue educație profesională, formare culturală și civilă și dezvoltarea personalității, adaptată noului mediu socio-economic;

Consolidarea și dezvoltarea unui singur spațiu educațional în domeniul educației profesionale bazat pe dezvoltarea tehnologiilor educaționale promițătoare pentru formare;

Încrederea în dezvoltarea programelor de dezvoltare regională pe principiile politicii de stat în domeniul educației profesionale;

Corespondența specialităților și a domeniilor de pregătire profesională la nevoile pieței forței de muncă regionale;

Furnizarea de personal pentru sectoarele prioritare din sfera vieții de producție și neproducție pentru regiune;

Ținând cont de piața regională emergentă a serviciilor de educație profesională;

Concentrați-vă pe satisfacerea nevoilor individuale pentru o profesie;

Delimitarea competențelor nivelurilor regionale și federale ale managementului educației profesionale;

Dezvoltarea parteneriatului social în domeniul educației profesionale în regiune;

Formarea de noi abordări pentru finanțarea și proprietatea instituțiilor de învățământ;

Dezvoltarea de noi mecanisme economice pentru dezvoltarea unui profesionist

educația, activarea investițiilor, extinderea independenței financiare;

Dezvoltarea și dezvoltarea marketingului educațional;

Stabilirea de contacte strânse între centrele de angajare, întreprinderile și instituțiile de învățământ profesional de toate nivelurile.

Astfel, pe de o parte, parteneriatul social este unul dintre mecanismele de dezvoltare a educației profesionale, pe de altă parte, parteneriatul social este unul dintre mediatorii legăturilor de informații între piața de muncă dinamică și sistemul de educație profesională, iar pe al treilea, parteneriatul social contribuie la „transparența” pieței muncii regionale, cu al patrulea, este un factor în stabilizarea vieții socio-economice a regiunii. Din cele de mai sus, se poate concluziona că parteneriatul social în domeniul educației profesionale este un factor în stabilizarea pieței forței de muncă regionale.

Ar trebui evidențiate următoarele principii de bază pentru dezvoltarea parteneriatului social în sistemul de educație profesională.

Umanizarea ca idee conducătoare a dezvoltării societății ar trebui să pătrundă în toate categoriile și domeniile de interacțiune ale partenerilor pentru a crea oportunități favorabile pentru dezvoltarea individualității creative a personalității unui specialist.

Cooperarea structurilor educaționale și sociale cu producția. Acest principiu este determinat de strategia de dezvoltare socio-economică, de schimbările în relația dintre instituțiile de învățământ și întreprinderi, de oferta și cererea de servicii educaționale.

Democratizare - extinderea accesului tuturor membrilor societății la cooperarea în domeniul satisfacerii nevoilor educaționale pe baza parteneriatului social.

Complementaritatea (complementaritatea) tuturor tipurilor de parteneriat social în domeniul educației profesionale prevede capacitatea unei persoane de a alege orice forme de interacțiune pentru a răspunde nevoilor din domeniul educației formale, nonformale și autoeducare.

Integrarea structurilor educaționale. Crearea unui spațiu educațional unificat. Dacă îl considerăm la nivel regional, atunci un astfel de spațiu poate fi înțeles ca totalitatea subiecților regiunii, implicați direct sau indirect în procesele educaționale. Un singur spațiu educațional profesional al țării ar trebui să unească nu numai instituții profesionale de diferite tipuri și niveluri, studenți, profesori, părinți ai elevilor, dar și școli secundare, organizații științifice, instituții de învățământ suplimentar, muzee, biblioteci, rețele de informații (care sunt acum izolate).

Flexibilitatea sistemului și a legăturilor sale constă în capacitatea de a se reconstrui rapid în conformitate cu nevoile în schimbare ale producției, ale societății și ale individului. Oferind flexibilitate maximă și varietate de forme de interacțiune.

Deschiderea sistemului de învățământ profesional este exprimată prin capacitatea sa de a stabili noi obiective, de a promova reînnoirea conținutului, de a încorpora inovații educaționale și de noi mecanisme de parteneriat social.

6. Sprijin pentru resurse pentru dezvoltarea unui sistem de învățământ profesional bazat pe parteneriat social. Un sistem dezvoltat de educație profesională bazat pe parteneriatul social necesită dezvoltarea și implementarea de programe interdepartamentale integrative menite să răspundă nevoilor statului, societății și individului în contextul implementării ideii de educație profesională continuă a individului.

Gestionarea parteneriatului social în domeniul educației profesionale ar trebui să se bazeze pe împărțirea responsabilităților și competențelor între ministere și departamente, organele administrative federale și regionale, angajatorii și instituțiile de învățământ. Ministerul Educației oferă sprijin juridic și financiar pentru programele și activitățile strategice, în primul rând la nivel legislativ. Se poate crea un Consiliu federal pentru parteneriat social în domeniul educației profesionale

o strategie care include toate părțile interesate, inclusiv organele guvernamentale, sindicatele, angajatorii, instituțiile de învățământ și este responsabilă de dezvoltarea direcțiilor conceptuale pentru dezvoltarea educației profesionale. Consiliul rezolvă următoarele sarcini:

Accepta propuneri de examinare, aprobă, este de acord cu Ministerul, pune în aplicare și monitorizează calitatea implementării, participă la pregătirea proiectelor legislative;

Supraveghează activitatea privind crearea unui sistem de sprijin metodologic și informațional al parteneriatului social în domeniul educației profesionale (aprobă concepte, modele, programe);

Determină sferele de influență ale serviciilor de consultanță, stabilește lista și statutul instituțiilor de învățământ care fac parte din grupurile de experți și analitice din fiecare domeniu prioritar;

Coordonează cu Ministerul problemele finanțării proiectelor cheie implementate și investițiilor acestora.

În cadrul Consiliului Federal, grupuri de experți și analitice pot fi create în domenii prioritare, care formează și furnizează baze de date, tehnologii, proiecte educaționale, dezvoltări metodologice și programe, fac propuneri pentru testarea și implementarea lor.

Gestionarea parteneriatului social în domeniul învățământului profesional ar trebui să se desfășoare în mod democratic, sub forma unei diviziuni inter-departamentale a competențelor. O anumită „descentralizare a managementului” ar trebui să asigure implicarea tuturor subiecților de educație profesională în procesul de luare a deciziilor în calitate de parteneri sociali. În același timp, sunt determinate competențele partenerilor și funcțiile sunt distribuite între nivelurile guvernamentale federale, regionale și locale. Această abordare înseamnă delegarea autorității la nivel regional și local. Parteneriatul social ar trebui să se bazeze pe memorandumuri federale interdepartamentale și acorduri intersectoriale regionale privind dezvoltarea educației profesionale, conținutul programelor de formare, financiar

sprijin personal al structurilor educaționale, furnizarea de servicii de consultanță etc.

Formarea și dezvoltarea parteneriatului social în domeniul educației profesionale necesită adoptarea de noi reglementări, decizii organizaționale și politici structurale care să permită parteneriatul social și stimularea (morală și materială) a individului în domeniul educației profesionale. Sprijinul de reglementare include:

Dezvoltarea și îmbunătățirea cadrului legislativ și de reglementare care asigură funcționarea și dezvoltarea parteneriatului social în domeniul educației profesionale;

Susținerea legală a procedurilor legate de gestionarea calității educației cu participarea publicului, inclusiv aspecte (în cadrul competenței relevante) privind formarea standardelor educaționale și a cerințelor de stat pentru conținutul și nivelul minim de pregătire a studenților, certificarea de licență și acreditarea instituțiilor de învățământ și programele de educație continuă;

Crearea condițiilor care să conducă la îmbunătățirea cadrului de reglementare și legal, care să asigure eficacitatea cooperării internaționale în contextul construirii unei societăți juridice democratice (inclusiv problemele recunoașterii documentelor la nivelurile corespunzătoare de educație, mobilitatea studenților etc.).

Sistemul de învățământ rus ar trebui să fie axat nu numai pe ordinele statului, ci și pe cererea educației publice în continuă creștere, pe interesele specifice ale familiilor, comunităților locale și întreprinderilor. Consumatorii care vizează piața serviciilor educaționale ar trebui să creeze o bază pentru atragerea de resurse financiare și materiale și tehnice suplimentare. Finanțarea educației profesionale ar trebui să fie cuprinzătoare și să includă atât surse bugetare, cât și alte surse, inclusiv fonduri din fonduri speciale, angajatori și cetățeni înșiși. Astfel, trebuie să fie asigurat:

Utilizarea eficientă a fondurilor de la bugetul de stat alocate pentru instruire, recalificare și formare avansată a specialiștilor, activități de program și proiecte vizate, atragerea la scară largă de fonduri din bugetele regionale și locale, precum și fonduri din structurile comerciale interesate în implementarea de programe și proiecte educaționale;

Autosuficiența proiectelor educaționale prin obținerea de finanțare de la parteneri și participanți; crearea de fonduri caritabile care acumulează contribuții voluntare de la persoane fizice și juridice;

Extinderea impozitelor și a altor beneficii oferite instituțiilor de învățământ și organizațiilor implicate în formarea personalului.

Suportul informațional prevede, în primul rând, crearea unui spațiu informațional unic pentru a atrage cel mai mare număr de parteneri în domeniul educației profesionale, furnizarea instituțiilor de învățământ cu tehnologii informaționale și materiale și complexe metodologice. Mediul informațional ar trebui să includă mijloace și tehnologii pentru colectarea, acumularea, transmiterea, procesarea și distribuirea informațiilor și mijloacele de prezentare a cunoștințelor, precum și informații despre gestionarea parteneriatelor sociale în domeniul educației profesionale. Realizarea capacităților tehnologiei informației înseamnă schimbări în formele și metodele organizaționale existente anterior și în metodele de interacțiune și apariția unor noi.

Parteneriatul social trebuie să fie asigurat cu personal capabil să-și direcționeze dezvoltarea către atingerea obiectivelor educaționale. Implementarea completă a funcțiilor educației presupune că subiecții activității pedagogice sunt persoane care, pe de o parte, au un nivel ridicat de educație pedagogică, iar pe de altă parte, ei înșiși se află într-o stare de perfecționare constantă a competenței profesionale și a dezvoltării calităților personale. Sistemul educației pedagogice în direcția pregătirii pentru organizarea și gestionarea parteneriatului social este un set de moduri, metode și mijloace de dezvoltare personală.

activitatea, activitatea și conștiința profesorului în rețeaua de educație formală, nonformală și autoeducare, menținând în același timp o combinație de forme de dezvoltare profesională independente, sociale și de stat.

Sprijinul pentru resurse pentru educația cadrelor didactice necesită următoarele sarcini: monitorizarea și analiza practicilor educaționale ale regiunilor din domeniul parteneriatului social și a personalului pentru dezvoltarea acestuia; introducerea modificărilor structurale necesare în sistemul de învățământ al cadrelor didactice; crearea de mecanisme de motivare a intensificării activităților în domeniul parteneriatului social; stimularea inovării; formarea de noi mecanisme și remunerarea cadrelor didactice, inclusiv utilizarea acestor scopuri de fonduri din implementarea de servicii și produse educaționale suplimentare.

Sprijinul material și tehnic și informațional presupune crearea unui spațiu informațional și pedagogic unic bazat pe mijloace moderne de tehnologii ale informației și comunicațiilor.

7. Mecanisme de dezvoltare a parteneriatului social în domeniul educației profesionale. Sarcina principală este crearea de condiții, premise, legi care promovează dezvoltarea parteneriatului social în domeniul educației profesionale: ca resursă socială a unei instituții de învățământ; ca factor în stabilizarea pieței forței de muncă regionale; ca modalitate de integrare a activităților inovatoare și educaționale ale participanților la parteneriat cu scopul schimbărilor socio-economice pozitive; ca tehnologii pentru interacțiunea specialiștilor în domeniul problemelor profesionale în vederea optimizării deciziilor; ca un anumit tip de relație în care sunt interesate diverse grupuri sociale și statul în ansamblu. Este importantă încurajarea unei rețele de dezvoltare a parteneriatelor sociale care să faciliteze integrarea finanțării educaționale.

Mecanismele de implementare a parteneriatului social implică dezvoltarea și

implementarea măsurilor de creare a condițiilor legale, financiare, economice, organizatorice și metodologice pentru dezvoltarea parteneriatului social în domeniul educației profesionale.

La nivel federal, astfel de mecanisme pot include:

Dezvoltarea unei politici pentru dezvoltarea unui sistem de parteneriat social în domeniul educației profesionale: elaborarea unei prognoze bazate pe o construcție de criterii și estimare a dezvoltării pe termen scurt, mediu și lung, ținând cont de dinamica schimbărilor socio-economice; consolidarea capacității pentru implementarea și diseminarea în toate entitățile componente ale Federației Ruse de modele pentru interacțiunea organizațiilor de învățământ profesional cu structurile publice, de stat și comerciale; efectuarea modificărilor corespunzătoare cadrului de reglementare; crearea unui sistem de monitorizare care să urmărească rezultatele și să evalueze impactul instituțiilor publice asupra componentelor federale și regionale ale educației profesionale;

Monitorizarea stării și dezvoltării parteneriatului social în domeniul educației profesionale (inclusiv statistici educaționale și monitorizarea calității educației): formarea și implementarea unui sistem de evaluare a rezultatelor educaționale; culegerea și analiza informațiilor statistice și a informațiilor privind rezultatele educaționale pentru a oferi structurilor de management și publicului larg informații relevante;

Crearea unui sistem modern de formare pentru soluționarea problemelor dezvoltării parteneriatului social în domeniul educației profesionale: elaborarea unei metodologii de formare și recalificare a specialiștilor cu înaltă calificare.

La nivel regional:

Participarea activă a comunității regionale la cercetarea științifică în domeniu

inovații educaționale in regiune;

Dezvoltarea conceptelor regionale de parteneriat social în domeniul educației profesionale, crearea și implementarea de modele și programe regionale pentru dezvoltarea educației în această direcție;

Studierea și satisfacerea nevoilor promițătoare ale regiunii pentru lucrători calificați și competitivi și specialiști;

Implementarea unui sistem de măsuri care să asigure surse stabile de finanțare privată;

Participarea comunității la dezvoltarea componentelor regionale ale standardelor educaționale de stat;

Realizarea unui set de măsuri pentru formarea și dezvoltarea piețelor regionale pentru servicii educaționale;

Monitorizarea sistemului educațional continuu la nivel regional;

Îmbunătățirea independenței juridice și financiare a instituțiilor de învățământ profesional;

Crearea de noi structuri educaționale care oferă o gamă largă de servicii educaționale populației locale atât în \u200b\u200bmediul urban, cât și în mediul rural

Complexe educaționale, centre de resurse multidisciplinare, rețele de educație la distanță;

Modernizarea conținutului programelor de învățământ profesional în conformitate cu cerințele pieței muncii.

Conceptul de parteneriat social: aceasta este o activitate distribuită în comun de elemente sociale - reprezentanți ai diferitelor grupuri sociale, rezultatul cărora sunt efecte pozitive care sunt acceptate de toți participanții la această activitate; Este calea de a construi o societate civilă.

Participanții parteneriatului social Un grup social este un agregat relativ stabil de oameni cu interese comune, valori și norme de comportament care se dezvoltă în cadrul unei societăți definite istoric. Grupuri mari: clase sociale, straturi sociale, grupuri profesionale, comunități etnice (națiune, naționalitate, trib), grupe de vârstă (tineret, pensionari). Grupuri mici, dintre care o caracteristică specifică sunt contactele directe ale membrilor săi: familie, clasă școlară, echipă de producție, comunități de cartier, companii prietene.

Parteneriat pentru educație - parteneriat în cadrul sistemului de învățământ între grupurile sociale ale unei anumite comunități profesionale; un parteneriat încheiat de lucrătorii sistemului educațional în contact cu reprezentanții altor domenii de reproducere socială; un parteneriat care inițiază sistemul de învățământ ca un domeniu special al vieții sociale care contribuie la formarea societății civile.

Parteneriatul social în educație este necesar pentru ca profesorii, elevii și părinții să conducă școala împreună, astfel încât profesorii, profesorii să se poată uni pentru a lupta statul și autoritățile pentru drepturile lor, astfel încât teritoriul să se dezvolte social și economic, să atragă eficient fonduri pentru dezvoltarea școlii, să ofere resurse școlare celor interesați părțile nu au nevoie deloc de parteneriat social pentru instituțiile de învățământ Consiliul Pedagogic al Internetului din toată Rusia

1. Stat Statul este un tip special de partener. acționează ca un catalizator pentru schimbările din viața socio-economică, sprijină financiar și instituțional inițiativele sociale pe care se bazează parteneriatul. creează condiții legislative și de reglementare pentru implementarea inovațiilor, dezvoltarea administrațiilor publice locale, a sectorului non-profit, activități caritabile; formează programe țintă pentru dezvoltarea sferei sociale și combină diverse resurse pentru implementarea lor; angajează administrația locală, organizațiile non-profit și întreprinderile pentru a implementa programe vizate folosind diverse mecanisme organizaționale și financiare, inclusiv ordinea socială.

2. Autoguvernare locală Autogovernarea locală este un fenomen al vieții publice, nu puterea de stat. reprezintă interesele comunității locale; în cadrul autorității sale, oferă posibilitatea celei mai eficiente soluții a problemelor sociale prin implementarea unor proiecte specifice; acționează împreună cu asociațiile publice și reprezentanții de afaceri interesați de dezvoltarea comunității locale.

3. Întreprinderile și universitățile au acces mai ușor la informații despre piața muncii și servicii educaționale; ținând cont de cerințele angajatorilor în ceea ce privește conținutul specialiștilor în formare; simplifică procedura de ajustare a vechilor și dezvoltării de noi programe educaționale care îndeplinesc cerințele universităților și angajatorilor; există oportunități mai largi de testare profesională și autodeterminare a absolventului; oportunitățile de angajare pentru absolvenți se extind.

4. Sectorul non-profit Organizații non-profit, asociații profesionale, think tank-uri independente: oferă idei și soluții noi, tehnologii sociale; asigura controlul civil asupra acțiunilor autorităților; atrage voluntari la muncă; exprimă interesele anumitor grupuri ale populației (tineri, persoane cu dizabilități etc.); propune noi orientări valorice (mișcare de mediu, mișcare pentru justiția restauratoare, mișcare pentru drepturile omului etc.).

Rolul parteneriatului Participanții Organizații comerciale - oportunități de finanțare, structuri guvernamentale - utilizarea pârghiei, asociații publice - formează și organizează inițiative sociale ale cetățenilor. Chiar dacă problema este identificată și toată lumea este conștientă, acest lucru nu înseamnă că parteneriatul social este posibil.

Reguli de parteneriat 1. Acesta este într-adevăr un parteneriat, nu caritate, caritate pentru cei care au nevoie. 2. Aceasta este o acțiune socială bazată pe un sentiment de solidaritate umană și responsabilitate comună pentru problemă. Parteneriatul social apare atunci când reprezentanții a trei sectoare (sau oricare pereche dintre ei) încep să lucreze împreună, realizând că este benefic pentru fiecare dintre ei și pentru societatea în general.

Baza parteneriatului social este interesul fiecăreia dintre părțile care interacționează în a găsi modalități de soluționare a problemelor sociale; combinarea eforturilor și capacităților fiecăruia dintre parteneri pentru implementarea lor; cooperarea constructivă între părți în soluționarea litigiilor; dorința de a găsi soluții realiste la problemele sociale și de a nu imita o astfel de căutare; descentralizarea deciziilor, absența paternalismului de stat; controlul reciproc acceptabil și luarea în considerare a intereselor fiecărui partener; validitatea juridică a „cooperării”, care oferă condiții favorabile pentru interacțiunea fiecărei părți și societății în ansamblu.

Motivul parteneriatului O problemă socială apare atunci când există un conflict non-antagonist de interese al diferitelor grupuri ale populației cu privire la o anumită resursă comună. Situația este complicată dacă sunt grupuri cu oportunități inegale. O problemă poate fi și un conflict de interese al populației și al autorităților, atunci când „cererea” unor grupuri de populație de a-și satisface nevoile, care nu contravin intereselor publice, nu este asigurată de „propunerea” din partea autorităților din anumite motive și apare o tensiune socială gravă. .

Parteneriat în educație Transformarea celor trei mijloace ale sistemului de management sub aspectul managementului public de stat al educației: personal (un instrument a cărui schimbare are ca scop inițierea activității asociațiilor profesionale și pedagogice); finanțe (un mijloc, a cărui modificare are ca scop asigurarea deschiderii și raționalității fluxurilor financiare); informații (un instrument care își propune să difuzeze publicului idei pozitive, constructive și orientative spre educație).

Întrebări actuale Care este sursa inițiativei educaționale (sociale)? Care sunt diferitele interese, ce grupuri sociale sunt realizate în acest caz? Este posibil să deschidem procesul de realizare a intereselor? Cât de eficient va afecta implementarea inițiativei bunăstarea participanților și a mediului social larg?

Funcțiile subiecților finanțare la nivel local a programelor educaționale; formarea unui ordin pentru calitatea educației; cote pentru locuri pentru un test profesional; pregătirea profesorilor; implementarea funcțiilor de sprijin social pentru studenți; angajarea absolvenților; protecția și susținerea drepturilor și intereselor instituțiilor publice, publicitatea activităților sale; crearea de burse de stimulare și premii pentru realizările educaționale și pedagogice ale profesorilor instruiți; asistență în stabilirea și dezvoltarea cooperării culturale și culturale intra-regionale, interregionale și internaționale.