Przejście do podejścia zorientowanego na ryzyko. Podejście zorientowane na ryzyko w działalności kontrolnej i nadzorczej

Pozdrowienia, drogie przyjaciele! W tym artykule chciałbym przypomnieć nowe podejście do wdrażania inspekcji - podejście zorientowane na ryzyko w działalności kontrolnej i nadzorczej. Jak wiadomo, dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 16 lutego 2017 r. W 197 r. Zmienił rozporządzenie w sprawie nadzoru państwa federalnego w celu przestrzegania przepisów prawa pracy i innych regulacyjnych aktów prawnych zawierających przepisy prawa pracy, zatwierdzone przez Rząd Federacji Rosyjskiej w dniach 01.09.2012 nr 875.

Co przynosi nam podejście zorientowane na ryzyko w działalności kontrolnej i nadzorczej?

Zmiany ustalone, że nadzór państwowy federalny w dziedzinie pracy należy przeprowadzić przy użyciu podejścia zorientowanego na ryzyko.

W następujący sposób od zaktualizowanej rozdzielczości nr 875, pracodawcy powinni być przypisywani pewnej kategorii ryzyka zgodnie z zasadami zatwierdzonymi przez rozporządzenie rządu Federacji Rosyjskiej w sierpniu 17, 2010 nr 806.

• rozwiązania Głównego Państwowego Inspektora Federacji Rosyjskiej (jego zastępca) - przy klasyfikacji kategorii wysokiego ryzyka;
• rozwiązania Głównego Państwowego Inspektora Pracy w temacie Federacji Rosyjskiej (jego zastępcy) - Klasyfikując kategorie znaczących, wtórnych i umiarkowanych ryzyka.

Zmiany są zapisywane, że zaplanowane kontrole w odniesieniu do podmiotów prawnych lub indywidualnych przedsiębiorców zależy od przydzielonej kategorii ryzyka i powinny być przeprowadzane przy następnej częstotliwości:

• dla kategorii wysokiego ryzyka - raz na 2 lata;
• dla kategorii znaczącego ryzyka - raz na 3 lata;
• dla kategorii ryzyka średniego - nie więcej niż raz na 5 lat;
• dla kategorii umiarkowanego ryzyka - nie więcej niż raz na 6 lat.

Zgodnie z częścią 7 art. 9 ustawy federalnej z dnia 26 grudnia 2008 r. Nr 294-FZ "w sprawie ochrony praw podmiotów prawnych i indywidualnych przedsiębiorców w realizacji kontroli państwowej (nadzór) i kontroli miejskiej", Prokurator Generalny Urząd Federacji Rosyjskiej stanowi roczny skonsolidowany plan prowadzenia planowanych inspekcji i umieszcza go na oficjalnej stronie internetowej Prokuratury Generalnej Federacji Rosyjskiej w Internecie do 31 grudnia obecnego roku kalendarzowego.

To wszystko.

Mamy nadzieję, że ten materiał pomoże ci w odpowiednim czasie złożony i odpowiednio spotkać się.

Uwaga przygotowała mojego asystenta do opracowania oficjalnej grupy w VKontakte Svetlana Podberzina.

Ciąg dalszy nastąpi …

Tworzenie czystej bazy danych na kontrolowanych podmiotach, dokowanie systemów oceny ryzyka różnych organów kontrolnych i nadzorczych oraz aktualizowanie obowiązkowych wymogów - takie kluczowe aspekty wprowadzenia modelu zorientowanego na ryzyko do przeprowadzenia inspekcji zorganizowanych przez uczestników na seminarium eksperta 17 marca przez Centrum Analitycznego pod rządem Federacji Rosyjskiej i pod rządami Federacji Rosyjskiej Instrukcje Ministra Federacji Rosyjskiej na temat Otwartego Rządu Michaiła Abszowa. Najlepsze praktyki prezentowane na seminarium stosujące podejście zorientowane na ryzyko i ocenę skuteczności w działaniach monitorujących i nadzorczych zostanie podsumowany przez ekspert i społeczność naukową.

Na początku 2016 r. Systemy zarządzania ryzykiem były używane do jednego stopnia w realizacji 12 rodzajów kontroli państwa federalnego i nadzoru. Zatwierdzenie podejścia zorientowanego na ryzyko przechodzi w pięć działach: MES, Rostekhnadzor, Rosstrud, Rospotrebnadzor i FTS.

Według większości ekspertów, wykazuje największe sukcesy pod względem przejścia do modelu kontroli i nadzoru ryzyka. Według zastępcy szefa Urzędu Daniela Egorova opracowuje model zarządzania ryzykiem i przeznaczyć obiekty priorytetowe do kontroli w FTS, kiedy stało się jasne, że usługa nie mogła fizycznie poradzić sobie z prowadzeniem kontroli polowych w odniesieniu do wszystkich podatników. Wynik przejścia do nowego modelu był znaczącym zmniejszeniem liczby inspekcji w dziedzinie rocznie prowadzonych - od 100 tysięcy w 2007 r. Do 30 tys. W 2015 r.

Szef rogu jest system zarządzania strategicznego. Dopiero po jasno zdefiniowaniu wszystkich celów będziemy mogli narysować kartę Ryzyka. Drugi jest system wskaźników, system KPI. Jeśli ten system nie zostanie zbudowany, nie będzie synergii "- powiedział Daniel Egorov.

Według niego ważne aspekty przejścia do kontroli zorientowanej na ryzyko

Po utworzeniu potężnej platformy IT do wykonania funkcji podatkowej, otrzymują okazję, a nie formalnie wdrażać podejście zorientowane na ryzyko. Niektóre organy kontrolne i nadzorcze, dając hołd mody, mówią, że mają już system zarządzania ryzykiem. Ale starannie je zbadaliśmy, rozumiemy, że jest to tylko fragment holistycznego mechanizmu "Valentin Lethansky, zastępca szefa Departamentu Kontroli Federacji Rosyjskiej, zauważył.

Inne departamenty zaczęły wprowadzać model kontroli zorientowanej na ryzyko, ale także udało się gromadzić pewne doświadczenie. Tak więc Rospotrebnadzor zidentyfikował 9 organów terytorialnych do aprobaty nowego podejścia, ustalono procedurę tworzenia pojedynczego federalnego rejestru podmiotów prawnych i indywidualnych przedsiębiorców do nadzoru w swojej części. Rejestr zawiera informacje, które pozwala obiektowi pewnej klasie powodującą szkodę w takich kryteriach, co prawdopodobieństwo naruszenia prawa, ciężkości konsekwencji takich naruszeń i populacji narażonych na wpływ. Obiekty niskiego ryzyka, które pochodzą z zaplanowanego nadzoru, Rospotrebnadzor zgłosił około 54% obiektów infrastruktury transportowej, 33% przedsiębiorstw przemysłowych. W rezultacie planu inspekcji 2016 utworzono z uwzględnieniem podejścia zorientowanego na ryzyko, liczba zaplanowanych inspekcji na 2016 r. Zmniejszyła się o 30% w porównaniu z ubiegłym roku, Michaila Orłowa, Rospotrebnadzora, poinformowała.

Przy wprowadzaniu modelu zorientowanego na ryzyko jest ważne, aby zapewnić dokowanie profili ryzyka między różnymi działami odpowiedzialnymi za powiązane obszary, podkreślił Valentin Lethanovsky. Jako przykład, prowadził Rospotrebnadzor, Rosselkhoznadzor i Rospriodnadzor. Funkcja koordynująca powinna być przypisana do konkretnego państwowego zarządzania - główną metodologią, wierzy.

Rostrud przydzielono 6 kategorii dla ryzyka nadzorowanych obiektów, na podstawie których określa się częstotliwość inspekcji. Poziom ryzyka zależy od klasy warunków pracy, branży, skali działalności, wyjaśnił szef Departamentu Michaiła Ivanków. Według niego Rostrud zaczął tworzyć pełnoprawny system zarządzania kontrolą i nadzorczą, planuje się wdrażać w trybie pilotażowym do końca roku. Oraz uruchomienie usługi "Inspektora elektronicznego" - wewnętrzne systemy kontroli w przedsiębiorstwach - dozwolone podmioty gospodarcze do obniżenia kosztów z audytów o 2,2 mld rubli.

Ministerstwo sytuacji awaryjnych, dzięki wprowadzeniu w trybie pilotażowym podejścia zorientowanego na ryzyko, możliwe było zmniejszenie liczby zaplanowanych inspekcji z 173 tys. Do 130 tysięcy rocznie. Głównym zadaniem na tym etapie jest poprawa ram regulacyjnych i eliminując moralne i przestarzałe techniczne normy, odnotowały zastępcę Dyrektora Departamentu Działalności Nadzorczej i Prace Prewencyjnej Urzędu Siergieja Voronova. Głównym celem poprawy działań kontrolnych i nadzorczych jest zmniejszenie liczby pożarów i liczby tych, którzy umarli w nich, podkreślił.

Przedstawiciele Służby Federalnej Monitorowania Finansowego, Federalnej Agencji Medycznej i Biologicznej, Rostransnadzor podzielili także swoje doświadczenie we wprowadzaniu podejścia zorientowanego na ryzyko.

Zorientowany na ryzyko model działalności kontrolnej i nadzorczej w trybie pilotażowym wprowadza się w regionie Uljanovsk. Główne działania mające na celu poprawę działań kontrolnych i nadzorczych w regionie i przejście do modelu zorientowanego na ryzyko są zapisane w "" "Kontrola ryzyka dla wygodnego i bezpiecznego życia oraz skutecznego biznesu" na lata 2015-2017. Dokument ten został opracowany przez Ekspertów Federalnych i Regionalnych w związku z rządem Federacji Rosyjskiej i Federacji Rosyjskiej na temat otwartych rządowych kwestii Michail Abszowa i zatwierdzony w sierpniu 2015 r.

Obecnie wdrażana jest obecnie "roadmap", utworzono Urząd Projektu, który jest odpowiedzialny za jego wdrożenie. Składa się z przedstawicieli władz wykonawczych, organizacji publicznych, które reprezentują interesy Wspólnoty Przedsiębiorcą i upoważnione do ochrony praw przedsiębiorców "- powiedział I.o. Minister rozwoju gospodarczego regionu Ulyanovsk Vadim Pavlov.

W regionie powiedział, rejestr wymogów obowiązkowych i utworzono klasyfikator naruszenia, zasada "pierwsza profilaktyka, a następnie grzywna" za naruszenia zidentyfikowane po raz pierwszy. Ponadto, na podstawie własnego doświadczenia w realizacji modelu zorientowanego na ryzyko modelu inspekcji w regionie Ulistowskim, propozycje przygotowano na regionalnym poziomie działalności kontrolnej.

Badanie najlepszych praktyk, zgodnie z uczestnikami seminarium ekspertów pozwoli na dostosowania projektu federalnego w sprawie kontroli państwa i komunalnej, które są opracowywane przez Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego z zaangażowaniem Wspólnoty Ekspertów w imieniu Prezes Federacji Rosyjskiej.

Ryzyko jest niezbędną częścią jakiegokolwiek przedsiębiorstwa i wydarzenia. Cokolwiek robisz, zawsze jest możliwość, że coś pójdzie nie tak. Jest to szczególnie prawdziwe dla biznesu, ponieważ w tym zakresie ryzyko istnieje w różnych formach i może objawiać się w najbardziej nieoczekiwanych miejscach i momentach. Dlatego istnieje podejście zorientowane na ryzyko, które pozwala działać tak skutecznie, jak to możliwe w warunkach zwiększonego ryzyka. Jaka jest istota tego procesu? Jakie czynniki istnieją? Czy jest używany w Federacji Rosyjskiej, a jeśli tak, to na jakim poziomie? Ten artykuł będzie w pełni poświęcony podejściu, a wszystkie szczegóły, które go dotyczą.

Podejście esencyjne

Przede wszystkim konieczne jest radzenie sobie z podejściem zorientowanego na ryzyko. Wyobraź sobie przedsiębiorstwo funkcjonujące na każdym rynku. Istnieje ogromna ilość ryzyka, które odnoszą się do niego, w zależności od tego, jakie działanie wykonuje się. Prowadzenie działalności kontrolnej i nadzorczej w tym przedsiębiorstwie można prowadzić przez większość rodzin, ale ostatnio podejście zorientowane na ryzyko było największą popularnością. Specjalista analizuje wszystkie możliwe ryzyko związane z tym przedsiębiorstwem, przydzielają między nimi największe, wybiera te, które nie mają znacznie wpływają na działania przedsiębiorstwa, a następnie stwarza pełnoprawną strategię w celu ich zwalczania, aby firma mogła funkcjonować tak skutecznie Jak to możliwe, zmniejszając ich prawdopodobieństwo. Więc istotą tej metody, innymi słowy, jest znalezienie tych czynników, które zakłócają funkcję przedsiębiorstwa sto procent, a ich dalsze poziomowanie.

Relacja ryzyka i biznesu

Wielu przedsiębiorców może myśleć: Dlaczego potrzebują podejścia zorientowanego na ryzyko w działalności kontrolnej i nadzorczej? W końcu ich przedsiębiorstwo jest małe, więc i ryzyko wszystkiego na powierzchni, a niebezpieczeństwa prawdziwego, których nie reprezentują. Jest to jednak duże nieporozumienie. Nawet najmniejsze przedsiębiorstwo może mieć dziesiątki zróżnicowanych, z których wiele jest ukryte przed widokiem nieprofesjonalnego. W rezultacie pozostają niezauważone, wdrażane i nie pozwalają przedsiębiorstwom osiągnąć pożądany cel. W związku z tym podejście zorientowane na ryzyko w działalności monitorującej i nadzorczej jest bardzo ważne, ponieważ pozwala na zidentyfikowanie wszystkich czynników ryzyka, nawet zanim mogły zostać zrealizowane, a następnie przekształcić te informacje w pełnoprawny plan biznesowy, co pozwala na przedsiębiorstwo Aby funkcjonować, unikając wdrażania jednego lub innego czynnika ryzyka, zwiększając tym samym jego wydajność. Przedsiębiorca będzie mógł wyraźnie zobaczyć, które procesy są podatne na największe zagrożenie - i nie uruchomić ich, aby znacząco zwiększyć ich szansę na sukces. Cóż, teraz rozumiesz ogólnie, jaka jest ta metoda. Nadszedł czas, aby zdemontować go do szczegółów i uczyć się ostrożniej.

Ryzyko

Przed próba zastosowania podejścia zorientowanego na ryzyko, musisz wyraźnie zrozumieć podstawowe koncepcje związane z tym procesem. I pierwsze, naturalnie, to ryzyko. Co to jest? Zgodnie z ryzykiem oznacza to pewne zdarzenie, które jeszcze nie wystąpiło i nie występuje, ale może wystąpić w przyszłości - a jednocześnie ma pewien procent prawdopodobieństwa uszkodzenia przedsiębiorstwa. Złożoność tutaj jest to, że ryzyko może być bezpośrednio bezpośrednio przez samą zdarzenie, a czynnik wpływający na innych. Jednocześnie nie powinieneś zapominać, że może się zdarzyć, i może się nie zdarzyć, jego efekt może być zarówno poważny, jak i słaby. Dlatego zaleca się zaprosić specjalistę w tym podejściu do jego zastosowania, ponieważ zależy tutaj wiele zależy od doświadczenia zawodowego. Osoba, która współpracuje z podejściem zorientowanym na ryzyko, nie jest pierwszym rokiem, będzie w stanie znacznie wyraźniej i szybko określić powagę pewnych zagrożeń, rozróżniają ich czynniki.

Źródło i ryzyko rezydualne

Co jeszcze musisz wiedzieć o organizacji, użyj go coraz więcej. Zaleca się jednak uciekanie się do specjalistów do usług, ponieważ mogą pomóc Ci najskuteczniej sporządzić plan ryzyka dla Twojego przedsiębiorstwa. Na przykład, mało prawdopodobne, aby dowiedzieć się, jakie źródło i ryzyko rezydualne są, a także jakakolwiek różnica między nimi. Oczywiście powinieneś wiedzieć o tym, nawet jeśli nie planujesz użyć podobnego podejścia, ponieważ jest to bardzo ważne informacje. Faktem jest, że czasami nawet najpoważniejsze środki nie dają ci stu procent gwarancji, że ryzyko nie zostanie aktywowane. Dlatego istnieje to rozróżnienie. Początkowe ryzyko jest pierwotnie, który jest pierwotnie bez żadnej interwencji trzecich ze swojej strony, podczas gdy resztkowe jest tym, które pozostaje, pozostaje po wszystkich możliwych środków, aby go wyeliminować. Naturalnie najczęściej ryzyko rezydualne ma znacznie mniejsze prawdopodobieństwo aktywacji i znacznie mniej potencjalnych szkód. I to wyjaśnia, że \u200b\u200bpodejście zorientowane na ryzyko w kontroli jest bardzo skuteczne i niezwykle przydatne dla każdego rodzaju działalności.

Czynnik ryzyka

Więcej niż raz powyżej termin "współczynnik ryzyka" został wymieniony - ale co to znaczy? Jest to wynik wszelkich działań, bezczynności lub warunków, dzięki czemu zwiększa prawdopodobieństwo konkretnego ryzyka, a także zwiększa prawdopodobne uszkodzenia, które zostaną zastosowane, gdy zostanie aktywowany. Czynnikiem ryzyka, który uruchamia proces wdrażania ryzyka, jest przyczyną i jest to wielki błąd w wielu ludziach. Faktem jest, że przyczyna będzie dowolnym czynnikiem, ale nie wszystkie czynniki są przyczyną. Można łatwo pamiętać, że przyczyną aktywacji ryzyka będzie jeden, a przez czynniki boczne, które zwiększy prawdopodobieństwo aktywacji i wzmocnienie szkód może być wiele. Nie trudno jest wyobrazić sobie, że w różnych branżach będzie różni się jako czynniki ryzyka i samo podejście zorientowane na ryzyko. W ochronie pracy, na przykład, czynniki ryzyka trudno zbieżne z tymi, które istnieją w dziedzinie małych przedsiębiorstw. Więc masz teraz ogólną ideę, jak działa. Czas spojrzeć na wizualny przykład. A co będzie lepsze niż ostatnio uruchomione proces wprowadzenia podejścia zorientowanego na ryzyko do systemu kontroli państwa i nadzoru Federacji Rosyjskiej?

Wydanie wydanie

1 marca 2016 r. Decyzja rządowa została wydana w Federacji Rosyjskiej w podejściu zorientowanego na ryzyko w organizowaniu i prowadzeniu środków kontroli i nadzorczych. Zgodnie z nią postanowiono wprowadzić to podejście na poziomie państwowym, aby poprawić funkcjonalność i skuteczność organów państwowych. Zasadniczo to samo dzieje się w dziedzinie działalności - przedsiębiorca musi zdecydować o wprowadzeniu podejścia zorientowanego na ryzyko, a już potwierdzono udokumentowane, wprowadza cały proces, który zostanie omówiony.

Określenie typów kontroli

Dlaczego więc rozpoczął podejście organizacji ryzyka w Rządowi Federacji Rosyjskiej? Przede wszystkim dekret rządowy wskazuje rodzaje kontroli, które będą podlegały zmianie po wprowadzeniu tego podejścia. Innymi słowy, podejście zorientowane na ryzyko, gdy jest w pełni wdrożony, wpłynie na nie wszystkie obszary, ale tylko te, które zostały oznaczone w orzeczeniu. Co to jest dla kulek? Zgodnie z dekretem następujące rodzaje kontroli państwa i nadzoru będą przeprowadzane przy użyciu podejścia zorientowanego na ryzyko: nadzór Federalny Stanowy, Federalny Nadzór sanitarny i Epidiczny, nadzór federalny w dziedzinie komunikacji i nadzoru państwa federalnego zgodność z prawodawstwem pracy. Nie jest to jednak jedyne informacje, które były przechowywane w orzeczeniach.

Wprowadzenie zasad

Co jeszcze zawarły dekret, zgodnie z którym podejście zorientowane na ryzyko rozpoczęło się na wyżej wymienione działania? Nadzór państwowy w tych obszarach zostanie przeprowadzony zgodnie z zasadami, które zostały również wskazane w tekście decyzji. Przydzielono łącznie 21 zasad. Będą musieli przestrzegać organów państwowych podczas nadzoru i kontroli w odpowiednich obszarach działalności.

Kategorie ryzyka i kryteria klasyfikacji

Jednak w tej sprawie, informacje dostarczone przez dekretu nie kończą się - określa również określone kategorie ryzyka, klasy zagrożenia, a także cech zdarzeń, gdy znaleziono dokładną kategorię ryzyka i niebezpieczeństwa. Ponadto tekst decyzji stworzył również kryteria przypisywania jednostki fizycznej lub prawnej do określonej kategorii ryzyka i niebezpieczeństwa. W rzeczywistości na tej części teoretycznej zakończyło się - a od kwietnia 2016 r. Orzeczenie zaczęło wchodzić w życie etapów. Nawiasem mówiąc, proces jest nadal nie ukończony, więc będzie interesujący, aby spojrzeć na jakie kroki zostały już pomyślne zakończone, które są na etapie wdrażania, a które nie są nawet uruchamiane i tylko wyznaczone dla określonej daty w przyszłości .

Metody obliczania

Pierwsze praktyczne zadanie, które rozpoczęło się w maju 2016 r. Było rozwój metod obliczania wartości wskaźników, które zostaną wykorzystane do określenia stopnia niebezpieczeństwa czynnika i bezpośrednio ryzyko. Należy pamiętać, że proces ten jest bardzo ważny i czasochłonny, ponieważ w rzeczywistości jest to jego wyniki, które będą fundamentem dla dalszych działań programu. Dlatego prace nad tym krokiem jest nadal trwają, chociaż zostały rozpoczęte wiele miesięcy temu.

Nieplanowane czeki

Jeśli chodzi o ten krok, był bardzo krótki i szybki - podczas nią konieczne było legalne konsolidację możliwości korzystania z tego podejścia podczas przeprowadzania nieplanowanych inspekcji. Wykonano to w drugim kwartale 2016 roku.

Kolejnym krokiem było przygotowanie szczegółowych wytycznych, które mogłyby skorzystać z odpowiednich agencji rządowych rządowych, aby wprowadzić podejście zorientowane na ryzyko do ich działalności. Ten krok będzie wymagał dużo wysiłku, ponieważ implikuje obecność gotowego projektu, zgodnie z którym zostaną utworzone zalecenia. Dlatego termin realizacji niniejszego ustępu został powołany na lutego 2017 r. - A odpowiedzialne organy nadal pracują nad jego zakończeniem.

Podsumowując wstępne wyniki

Do marca 2017 r. Wstępne wyniki wprowadzania podejścia zorientowanego na ryzyko do wyżej wymienionych organów nadzoru państwa powinny zostać podsumowane. Faktem jest, że podejście w przyszłości planuje się być znacznie bardziej szersze szersze, więc teraz jest realizowany tylko w ograniczonej liczbie obszarów, a teraz ocena tego, jak skuteczny jest ten projekt. W marcu 2017 r. Wyniki zostaną podsumowane, a na podstawie uzyskanych wyników zostanie rozstrzygnięty, jak szybko pojawi się lista rodzajów nadzoru, a co będzie do 2018 r., To jest, że przez Czas całkowitego wprowadzenia tego podejścia do państwowych organów nadzoru.

Prowadzenie seminariów

W czerwcu 2016 r. Pierwsze seminarium odbyło się na wymianę udanych praktyk funkcjonowania podejścia zorientowanego na ryzyko w organach kontroli państwa i nadzoru. Ten krok nie ma okresu przedawnienia, ponieważ powinno być wykonane co sześć miesięcy. Jest prawdopodobne, że po całkowitym wdrożeniu systemu w tym przedmiocie zostanie dokonane dostosowania, ale do 2018 r. Seminaria te odbędą się co sześć miesięcy, co znacznie poprawi funkcjonalność tego projektu.

Ostatnio podejście zorientowane na ryzyko stosuje się w przeprowadzaniu pewnych rodzajów kontroli państwa (nadzór). Zastosowanie tego podejścia jest zapisane w art. 8.1 prawa federalnego z dnia 26 grudnia 2008 r. Nr 294-FZ "w sprawie ochrony praw podmiotów prawnych i indywidualnych przedsiębiorców w realizacji kontroli państwowej (nadzór) i kontroli komunalnej".

Ten artykuł jest przeznaczony do określonego wyrobu jako głównego celu stosowania podejścia zorientowanego na ryzyko:

• optymalne wykorzystanie środków pracy, materiałów i finansowych zaangażowanych w realizację kontroli państwa (nadzór);
• zmniejszenie kosztów podmiotów prawnych, indywidualnych przedsiębiorców;
• poprawa skuteczności działalności organów kontroli państwowej (nadzór).

Jednocześnie podejście zorientowane na ryzyko jest określane jako sposób organizowania i wdrażania kontroli państwa (nadzór), w którym wybór intensywności (formularzy, częstotliwość) środków prowadzących do kontroli, środki zapobiegające naruszaniu obowiązkowemu Wymagania są określane przez działalność podmiotu prawnego, indywidualnego przedsiębiorcy i (lub) osób wykorzystywanych w realizacji takich działań zakładów produkcyjnych do pewnej kategorii ryzyka lub określonej klasy (kategorii) niebezpieczeństwa.

Jednocześnie zadanie do pewnej klasy (kategorii) zagrożenia prowadzi się przez organ kontroli państwa (nadzór), biorąc pod uwagę dotkliwość potencjalnych negatywnych konsekwencji możliwej niezgodności z podmiotami prawnymi, indywidualnymi przedsiębiorcami Obowiązkowe wymagania oraz do pewnej kategorii ryzyka - biorąc pod uwagę również ocenę prawdopodobieństwa niezgodności z odpowiednimi wymogami obowiązkowymi.

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej w dniach 17, 2016 sierpnia 20106 "w sprawie stosowania podejścia zorientowanego na ryzyko w organizowaniu pewnych rodzajów kontroli państwa (nadzór) i poprawek do niektórych aktów rządu Federacji Rosyjskiej" definiują Zasady przypisywania działań podmiotów prawnych i indywidualnych przedsiębiorców oraz (lub) wykorzystywanych przez nich zakłady produkcyjne kontroli państwa (nadzór) do pewnej kategorii ryzyka lub określonej klasy (kategorii) niebezpieczeństwa, wniosek, do którego ryzyko Ustalono kategorie i klasy (kategorie) zagrożenia. W zależności od sposobu, w jaki klasa niebezpieczeństwa i kategorii ryzyka jest podana przez jedną lub inną firmę, określa się częstotliwość zaplanowanych inspekcji.

Kategorie ryzyka	Klasy (kategorie) niebezpieczeństwa	Cechy środków wykonawczych do kontrolowania
Niezwykle wysokie ryzyko	1 klasa	planowana sprawdza odbywa się raz w okresie określonym przez przepisy dotyczące formy kontroli stanowej (nadzór)
Wysokie ryzyko	Ocena 2.
Znaczne ryzyko	Ocena 3.
Ryzyko środkowe	4 klasie	planowana kontrola odbywa się nie więcej niż raz w okresie przewidzianym przez przepisy dotyczące formularza kontroli stanowej (nadzór)
Umiarkowane ryzyko	Ocena 5.
Niskie ryzyko	6. klasa	zaplanowane czeki nie są prowadzone

Lista kategorii ryzyka lub klasy zagrożeń i kryteria obiektów kontroli państwa (nadzór) opierają się na potrzebie zminimalizowania szkód chronionych przez prawo z optymalnym wykorzystaniem materiałów, finansowych i ludzkich zasobów kontroli państwa (nadzór), co sprawia Konieczne jest przestrzeganie ustalonej częstotliwości planowanych inspekcji.

Kryteria przypisywania obiektów kontroli stanowych (nadzór) do kategorii ryzyka uwzględniają dotkliwość i prawdopodobieństwo potencjalnych negatywnych konsekwencji nieprzestrzygania przez podmioty prawne i indywidualnych przedsiębiorców wymogów obowiązkowych, a także kryteria przypisywania obiektów kontroli stanowych ( nadzór) klas zagrożonych. Ocena grawitacji konsekwencji niewypełnienia podmiotów wymogów przedsiębiorczości przeprowadza się w odniesieniu do:

• możliwe dotkliwość potencjalnych przypadków szkody;
• możliwa częstotliwość występowania i skali rozprzestrzeniania się potencjalnych negatywnych konsekwencji w takich przypadkach;
• trudności z pokonaniem negatywnych konsekwencji możliwej nieprzestrzegania wymogów obowiązkowych.

Oceniając prawdopodobieństwo negatywnych konsekwencji niezgodności z podmiotami prawnymi i przedsiębiorstwami takich wymogów, informacje o wynikach wcześniej przeprowadzonych inspekcji tej osoby oraz mianowanych kar administracyjnych za naruszenie obowiązkowych wymogów analizowane są podmioty prawne i przedsiębiorcy.

Co ważne, przypisujące obiekty kontroli stanu (nadzór) do kategorii niezwykle wysokich, wysokich, znaczących ryzyka lub 1, 2, trzeciej klasyfikacji zagrożeń oznacza obowiązkowe umieszczenie przez państwo organ kontroli (nadzór) odpowiednich informacji o tych obiektach na jego urzędniku Strona internetowa, która sprawia, że \u200b\u200bdziałania władz kontroli i nadzorczych są znacznie bardziej otwarte, a audyty przeprowadzane przez agencje rządowe są znacznie bardziej przewidywane.

Rozważmy na przykład, ponieważ podejście zorientowane na ryzyko ma zastosowanie do federalnych pracowników i organów pracy Federacji Rosyjskiej.

W związku z tym rozporządzenie w sprawie nadzoru państwa federalnego na zgodność z prawodawstwem pracy i innymi regulacyjnymi aktami prawnymi zawierającymi przepisy prawa pracy, zatwierdzone przez rozporządzenie rządu Federacji Rosyjskiej w wysokości 1 września 2012 r. Nr 875, jest to ustalone Przeprowadzenie planowanych inspekcji dotyczących działalności podmiotu prawnego lub indywidualnego przedsiębiorcę w zależności od kategorii ryzyka przypisane do ich działań prowadzi się z następującą częstotliwością:

• dla kategorii wysokiego ryzyka - raz na 2 lata;
• dla kategorii znaczącego ryzyka - raz na 3 lata;
• dla kategorii ryzyka średniego - nie więcej niż raz na 5 lat;
• dla kategorii umiarkowanego ryzyka - nie więcej niż raz na 6 lat.

W odniesieniu do podmiotu prawnego lub indywidualnego przedsiębiorcy, którego działania są klasyfikowane jako niskie ryzyko, zaplanowane kontrole nie są prowadzone.

Jednocześnie, w załączniku do rozporządzenia nr 875, kryteria przypisywania działalności podmiotów prawnych i indywidualnych przedsiębiorców, którzy są pracodawcami, do pewnej kategorii ryzyka i każdego pracodawcy, biorąc je jako podstawę, mogą spróbować Określ niezależnie, do której kategorii ryzyka odnosi się. Jednocześnie bardziej kategoria ryzyka zależy od liczby pracowników organizacji, a także na liczbie i nasilenie wypadków, które występują w organizacji, dostępność sankcji administracyjnych przeciwko pracodawcy.

Pracodawcy, których działania są przypisywane kategoriom wysokiego i znaczącego ryzyka, dziś widać siebie w odpowiednich sekcjach na stronie internetowej Rostrud w Internecie. Jest "właścicielami" tych kategorii, które będą musieli najczęściej spotkać z inspektorami. Małe organizacje miały szczęście więcej - większość ich takich dat będzie mogła uniknąć.

Podejście zorientowane na ryzyko zaczęło masowo stosować organy kontroli i nadzoru od 1 stycznia 2018 r. Jednocześnie istnieje lista rodzajów kontroli państwa (nadzór), które są przeprowadzane przy użyciu podejścia zorientowanego na ryzyko, które zatwierdzono 17 sierpnia 2016 r. Przez uchwałę rządu Federacji Rosyjskiej N 806 i Przeszedł już kilka edycji, których te ostatnia została uzupełniona z kontroli państw federalnej nad działalnością akredytowanych osób (s. 38 wprowadzonych przez rozporządzenie rządu Federacji Rosyjskiej w wysokości 03/30/2017 №360).

Obecnie lista łączy 38 rodzajów kontroli państwa (nadzór), które są przeprowadzane przy użyciu podejścia zorientowanego na ryzyko.

Należy zauważyć, że rozporządzenie rządu Federacji Rosyjskiej z 16 lutego 2017 r 197 "w sprawie zmian w niektórych aktach Federacji Rosyjskiej", federalny państwowy nadzór nad przestrzeganiem ustawodawstwa pracy i innych regulacyjnych prawnych Wpracowano akty zawierające podejście zorientowane na ryzyko. Prawo pracy.

Dla wygody, wszystkie rodzaje kontroli państwa (nadzór) odzwierciedlają się w tabeli wskazującą organ odpowiedzialny za realizację określonego typu kontroli.

Rodzaj kontroli państwa (nadzór), przeprowadzone przy użyciu podejścia zorientowanego na ryzyko	Autorytet
1. nadzór pożarowy państwowy federalny.
2. Nadzór sanitarny i epidemiologiczny federalny, przeprowadzony przez federalną służbę nadzoru w sektorze ochrony praw konsumenckich i opieki społecznej oraz federalnej medycznej agencji biologicznej.
3. Nadzór państwowy federalny w dziedzinie komunikacji.	Federalna usługa nadzoru w komunikacji, technologie informacyjne i komunikacji masowej (Roskomnadzor) https://rkn.gov.ru/
4. Federalna obserwacja nadzoru państwowego prawodawstwa pracy i innych regulacyjnych aktów prawnych zawierających normy prawa pracy.	Federalna usługa pracy i zatrudnienia (Rostrud) https://www.rostrud.ru/
5. Sterowanie państwem federalnym (nadzór) w dziedzinie migracji.
6. Nadzór państwowy federalny w dziedzinie bezpieczeństwa drogowego.	Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Russian FederationHttps: //mvd.rf
7. Federalny Nadzór środowiskowy (pod względem nadzoru państwa na badania geologiczne, racjonalne wykorzystanie i ochrona podglebia, nadzór państwowy, nadzór państwowy w dziedzinie gospodarki odpadami, nadzór państwowy w dziedzinie ochrony powietrza atmosferycznego, nadzór państwowy w zakresie Pole stosowania i ochrona zbiorników wodnych, nadzór państwowy o zgodności z wymogami dotyczącymi traktowania substancji zubożających ozonów).	Federalna usługa nadzoru w zarządzaniu naturalnym (Rospriodnadzor)
8. Licencjonowana kontrola nad kolekcją, transportem, przetwarzaniem, usuwaniem, usuwaniem, usuwaniem odpadów klas zagrożeń I - IV.
9. Nadzór ekologiczny Państwowy regionalny.	Federalna usługa nadzoru w zarządzaniu środowiskiem (Rospriodnadzor) http://rpn.gov.ru/
10. Nadzór państwowy.	Federalna usługa nadzoru w zarządzaniu środowiskiem (Rospriodnadzor) http://rpn.gov.ru/
11. Kwarantanna kontrola fitosanitarna kwarantanny (nadzór).
12. Nadzór weterynaryjny państwa federalnego.	Federalna usługa nadzoru weterynaryjnego i fitosanitarnego (Rosselkhoznadzor) http://www.fsvps.ru/
13. Nadzór w zakresie weterynaryjnym regionalnym.	Federalna usługa nadzoru weterynaryjnego i fitosanitarnego (Rosselkhoznadzor) http://www.fsvps.ru/
14. Federalny nadzór transportu państwowego.
15. Kontrola państwa federalnego (nadzór) w dziedzinie bezpieczeństwa transportu.	Federalna usługa nadzoru w sferze transportu (Rosstransnadzor) http://rostransnadzor.ru/
16. Licencjonowana kontrola nad działalnością transportu pasażerskiego z transportem motoryzacyjnym, wyposażonym do transportu więcej niż 8 osób (z wyjątkiem przypadku, jeśli określona działalność prowadzona jest na zamówieniach lub w celu zapewnienia własnych potrzeb podmiotu prawnego lub indywidualnego przedsiębiorcę).	Federalna usługa nadzoru w sferze transportu (Rosstransnadzor) http://rostransnadzor.ru/
17. Licencjonowana kontrola nad produkcją i obrotami alkoholem etylowym, produktami zawierającymi alkoholowe i alkoholowe.	Federalna usługa regulacji rynku alkoholu (rozporządzenie Rosalkogol) http://fsrar.ru/
18. Nadzór państwowy federalny w dziedzinie ochrony ludności i terytoriów z sytuacji awaryjnych naturalnych i technologicznych.	Ministerstwo Federacji Rosyjskiej Obrony Cywilnej, sytuacje awaryjne i wyeliminowanie emplikacji katastrofowych (Emercom of Rosja) http://www.mchs.gov.ru/
19. Licencjonowana kontrola nad działalnością gaśniczą w rozliczeniach, w zakładach produkcyjnych i obiektach infrastrukturalnych.	Ministerstwo Federacji Rosyjskiej Obrony Cywilnej, sytuacje awaryjne i wyeliminowanie emplikacji katastrofowych (Emercom of Rosja) http://www.mchs.gov.ru/
20. Licencjonowany monitorowanie instalacji, konserwacji i naprawy bezpieczeństwa pożarowego i budynków.	Ministerstwo Federacji Rosyjskiej Obrony Cywilnej, sytuacje awaryjne i wyeliminowanie emplikacji katastrofowych (Emercom of Rosja) http://www.mchs.gov.ru/
21. Nadzór państwowy w obronie cywilnej.	Ministerstwo Federacji Rosyjskiej Obrony Cywilnej, sytuacje awaryjne i wyeliminowanie emplikacji katastrofowych (Emercom of Rosja) http://www.mchs.gov.ru/
22. Nadzór państwowy w wodach wewnętrznych i na Morzu Terytorialnym Federacji Rosyjskiej za małymi chłopcami wykorzystywanymi w celach niekomercyjnych, a podstawy (struktury) na ich parking.	Ministerstwo Federacji Rosyjskiej Obrony Cywilnej, sytuacje awaryjne i wyeliminowanie emplikacji katastrofowych (Emercom of Rosja) http://www.mchs.gov.ru/
23. Kontrola jakości i bezpieczeństwo działalności medycznej.
24. Federalny nadzór państwowy w dziedzinie obiegu narkotyków.	Federalna usługa nadzoru weterynaryjnego i fitosanitarnego (Rosselkhoznadzor) http://www.fsvps.ru/
25. Kontrola państwa w odwołaniu wyrobów medycznych.	Federalna usługa nadzoru nad zdrowiem (Roszdravnadzor) http://www.roszdravnadzor.ru/
26. Nadzór państwowy federalny w dziedzinie praw konsumentów.	Federalna usługa nadzoru nad ochroną praw konsumentów i równowagi człowieka (Rospotrebnadzor) http://www.rospotrebnadzor.ru/
27. Federalny nadzór energii w państwie.
28. Nadzór budowlany regionalnego.	Federalna usługa nadzoru środowiskowego, technologicznego i atomowego (Rostekhnadzor) http://www.gosnadzor.ru/
29. Kontrola państwowa nad zgodnością prawodawstwem antymonopolowym Federacji Rosyjskiej.
30. Kontrola zgodności z przepisami Federacji Rosyjskiej i innych aktów prawnych regulacyjnych w sprawie systemu kontraktów w sferze zamówień towarów, dzieł, usług dla potrzeb państwowych i komunalnych, przeprowadzonych przez federalną służbę antymonopolową.	Federal Antimonopoly Service (Fas Rosja) https://fas.gov.ru/
31. Kontrola stanu (nadzór) w dziedzinie zamówienia obronnego państwa.	Federal Antimonopoly Service (Fas Rosja) https://fas.gov.ru/
32. Kontrola państwa federalnego (nadzór) w dziedzinie regulowanych cen (taryfy).	Federal Antimonopoly Service (Fas Rosja) https://fas.gov.ru/
33. Nadzór państwowy w reklamie.	Federal Antimonopoly Service (Fas Rosja) https://fas.gov.ru/
34. Nadzór Metrologiczny Federalny, przeprowadzony przez Federalną Agencję rozporządzenia technicznego i metrologii.	Federalna Agencja Rozporządzenia Technicznego i Metrologii (Rossandart) https://www.gost.ru/portal/gost
35. Licencjonowana kontrola nad działalnością przedsiębiorczości budynków mieszkalnych.
36. Kontrola stanu (nadzór) w dziedzinie budowy budynków mieszkalnych i (lub) innych obiektów nieruchomości.	Ministerstwo Budownictwa i Obudowa i Usługi komunalne Rosyjskiego FederationHttp: //www.minstroyrf.ru/
37. Nadzór mieszkaniowy stanu.	Ministerstwo Budownictwa i Obudowa i Usługi komunalne Rosyjskiego FederationHttp: //www.minstroyrf.ru/
38. Kontrola państwowa federalna nad działalnością akredytowanych osób.	Federalna usługa akredytacji (Rosecredization) http://fsa.gov.ru/

Premier Dmitry Miedwiediew podpisał dekret opracowany z udziałem ekspertów Otwartego Rządu do zastosowania podejścia zorientowanego na ryzyko w organizowaniu pewnych rodzajów kontroli państwa. Według tego dokumentu, w 2017 r., Intensywność i forma kontroli trzech rodzajów nadzoru - sanitarno-epidemiologicznego, ognia i nadzoru w dziedzinie komunikacji - zależy od stopnia ryzyka na konkretnym obiekcie. Zatem przejście działów do "Smart" jest obecnie ustalona oficjalnie. Od 2018 r. Nowy model musi być przetwarzany do wszystkich organów kontrolnych i nadzorczych.

Istotą jest skierowanie koncentracji organów kontrolnych i nadzorczych, gdzie ryzyko naruszeń jest oczywiście wyższe. Powinno to uratować przedstawicieli biznesowych z nadmiernej opieki administracyjnej ... Jest to rzeczywiście część pracy na dużą skalę nad poprawą funkcji nadzorczych państwa. Dokumenty przygotowujące się z udziałem społeczności biznesowej i członków Rady ekspertów "- powiedział Dmitry Miedwiediew na posiedzeniu rządowym 25 sierpnia.

Podejście zorientowane na ryzyko zostało opracowane w ramach poprawy działalności kontrolnej i nadzorczej w Federacji Rosyjskiej za 2016-2017, który został przygotowany w większości w trybie publicznym na placu zabaw podkomitetu rządowego, przewodniczył Ministra Federacji Rosyjskiej na otwartym rządowi Michaiła Abszowa.. Projekt uchwały w miejscu podkomimsji, uwagi wspólnoty biznesowej i pod rządowości Federacji Rosyjskiej zostały uwzględnione przy finalizowaniu dokumentu. Przypomnijmy, reforma działalności kontrolnej i nadzorczej należy do projektów, które zostaną wdrożone w ramach pracy prezydenckiego w sprawie rozwoju strategicznego i priorytetowych projektów.

Podpisany dekret jest częścią świetnej roboty i rejestruje jasne podejście, które będą zobowiązane do wdrożenia wszystkiego, bez wyjątku organów kontrolnych i nadzorczych w ramach realizacji priorytetowego projektu krajowego do reformy kontrolnej i nadzoru. Zorientowany na ryzyko model inspekcji jest już stosowany w większości krajów rozwiniętych świata, jego zastosowanie, według międzynarodowych ekspertów zmniejszył całkowitą liczbę inspekcji o 30-90%, a niektóre kategorie działalności, w których potencjalne ryzyko dla tego potencjalnego ryzyka Bezpieczeństwo państwa i społeczeństwa są minimalne, a w ogóle przestało poddać planowane kontrole. W Rosji podejście zorientowane na ryzyko wprowadzono do tej pory w pięciu działach, które stanowią 75-80% wszystkich inspekcji. Jest to ministerstwo sytuacji awaryjnych, federalnej służby podatkowej, Rospotrebnadzor, Rostenekhnadzor i Rostrud. Podczas projektów pilotażowych opracowano udane praktyki, które powinny być teraz skalowane. Od 2017 r. Model inspekcji "Smart" jest obecnie obowiązkowy do wdrożenia w Ministerstwie sytuacji awaryjnych, Rospotrebnadzor, Federalnej Agencji Medycznej i Biologicznej oraz Roskomnadzor "- mówi Michail Abszow.

Zasady i kryteria przypisywania zweryfikowanych przedmiotów do określonej klasy niebezpieczeństwa lub kategorii ryzyka są ustalane przez dekret rządowy. Wszystkie zweryfikowane obiekty są podzielone na 6 kategorii ryzyka. Będą one przydzielone nie tylko na podstawie potencjalnego niebezpieczeństwa, ale także w zależności od tego, jak często zaburzenia są wykrywane na Thom lub innym obiekcie.

Obiekty 1, 2 i 3 klasy zagrożeń, ryzyko, które są oceniane jako niezwykle wysokie, wysokie i znaczące, będą podlegały regularnym planowanym czekomy. Rozmawiamy na przykład na organizacjach promieniowanie operacyjne i produkcję niebezpieczną jądrową, obiekty do zniszczenia chimery, laboratoriów pracujących z patogennymi mikroorganizmami. W przedsiębiorstwach średnich i umiarkowanych ryzyko, zaplanowane inspekcje nie będą przeprowadzane częściej niż raz w okresie przewidzianym przez określony rodzaj kontroli stanu. A obiekty 6 klasy zagrożenia zostaną zwolnione z planowanych kontroli.

Zatem uwaga organów kontroli będzie skoncentrowana na obiektach, w których naruszenia bezpieczeństwa mogą prowadzić do najcięższych konsekwencji, a także złośliwych gwałcicieli. Takie podejście pozwoli z jednej strony, w celu zwiększenia bezpieczeństwa państwa i społeczeństwa jako całości ze względu na poprawę skuteczności działań kontrolnych i nadzorczych oraz zoptymalizować pracę pracy i środki finansowe agencji rządowych weryfikatora. Z drugiej strony możliwe jest zwolnienie nadmiernej uwagi kontrolerów, nadmiarowej presji administracyjnej i powiązanych kosztów przedsiębiorców sumiennych, których działalność nie prowadzi poważnych potencjalnych zagrożeń. Uchwała przewiduje również możliwość przejścia z jednej kategorii ryzyka na inny, w zależności od jakości zgodności z wymaganiami. Ważne jest jednak, aby wydziałowe metody metodologiczne przypisywania kategorii ryzyka były maksymalnie przejrzyste i zrozumiałe zarówno przedsiębiorców, jak i zwykłych obywateli, a tak, że możliwe jest, aby unmowicjale określić, który obiekt kategorii odnosi się "- mówi Michail Abszov.

Wyniki wdrażania dekretu Ministerstwa Sytuacji Ratunkowych, FMBA, Rospotrebnadzora i Roskomnadzoru będą musiały zgłosić Komisji rządowej w sprawie prowadzenia reformy administracyjnej do 1 lutego 2017 r. Zgodnie z wynikami wprowadzenia podejścia zorientowanego na ryzyko w tych działach można poprawić metodę dystrybucji obiektów według kategorii ryzyka, minister uważa. Zakłada się, że od 2018 r. Nowy model powinien rozprzestrzenia się na wszystkie rodzaje kontroli i nadzoru, z zastrzeżeniem 294-З na ochronę praw przedsiębiorców. Dlatego, według Michaiła Abszowa plany inspekcji na 2018 r. Wystąpiły, będą musiały zostać skompilowane już z uwzględnieniem podejścia zorientowanego na ryzyko.

Kompleksowa reforma systemu kontroli państwowej i nadzoru prowadzona jest w imieniu szefa państwa w formacie otwartego rządu. W lecie bieżącego roku w ramach reformy przygotowano i przyjęto przez Dumę Państwową w 294-FZ, które wchodzi w życie z 2017 roku. Będzie chronić prawa przedsiębiorców w wykonywaniu działań kontrolnych i nadzorczych. Poprawki, w tym, dają regulacyjne ramy do stosowania podejścia zorientowanego na ryzyko w działalności kontrolnej i nadzorczej. Oczekuje się, że jeden z kluczowych punktów reformy ma być przyjęcie prawa federalnego na temat kontroli państwa i komunalnej i nadzoru w tym roku. Aby pracować nad tym fundamentalnym dokumentem, w imieniu szefa państwa utworzono grupę roboczą Interdepartmental, która jest kierowana przez Michaiła Abszowa.

Russian Prezydent Vladimir Putin po wynikach 22 lipca z członkami rządu, poświęconych poprawie działu kontroli państwowej, zwrócił się do gabinetu do 31 grudnia bieżącego roku, aby zapewnić przyjęcie regulacyjnych aktów prawnych zapewniających stosowanie wniosku Podejście zorientowane na ryzyko w organizacji środków monitorowania i nadzorczych, a także optymalizację takich zdarzeń na poziomie regionalnym i komunalnym. Odpowiedzialny za to w rządzie Szefu Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego i Ministerstwa Sprawiedliwości, a także Ministra Rosji, Michail Abszowa.

Według ekspertów otwartego rządu podpisanie podejścia zorientowanego na ryzyko jest jednym ze znaków ofensywnej rozmrażania w dziedzinie regulacji i nadzoru państwa.

Podpisany dekret rządu, oficjalnie zatwierdza nowe podejście do kontroli państwa, jest ważona, kompromis pod wieloma względami wynikiem współpracy ze społeczności ekspertów i biznesu oraz przedstawicieli agencji rządowych, które koordynowane minister Michaił Abszowa. Przedsiębiorcy ostatecznie pojawili kryteria, gdy iw jakich okolicznościach organ nadzoru może przyjść z czekiem. Jest to ogromny krok naprzód, jest to prawdziwa rewolucyjna historia "- powiedział wiceprezes rosyjskiego wsparcia Marina Bludyana.

Wejście w życie nowych zasad działań nadzorczych będzie raczej doprowadzić do poprawy sytuacji przedsiębiorców, zwłaszcza małych i średnich przedsiębiorstw, jest przekonany przez współprzewodniczący "Business Rosja", członka eksperta Rada pod rządem Alexey Repeik.

Oczywiście podział biznesu na poziomie zagrożenia z odpowiednią redystrybucją uwagi organów kontroli jest plus. Co więcej, pozytywny efekt nie tylko odczuwał przedsiębiorców, ale także dla samych kontrolerów. Po pierwsze, władze weryfikujące będą mogły zoptymalizować swoje prace i zasoby finansowe. Po drugie, skuteczność inspekcji powinna rosnąć. Gdy obiekt jest celowo przypisany do konkretnej klasy zagrożenia, nie ma już potrzeby poszukiwania igły w stogu siana, a ukierunkowana praca w celu utrzymania sytuacji epidemiologicznej jest normalna, aby zachować środowisko ", wierzy.

Według Aleksego Repeika, konieczne będzie działanie nad wprowadzeniem kontroli działań kontrolnych i nadzorczych i porzucić "kontrole w harmonogramie", które są wykonane tylko "na kleszcz".

W przypadku biznesu przejście do podejścia zorientowanego na ryzyko będzie przydatne pod względem zmniejszenia kosztów interakcji z organami kontroli państwowej, dyrektor Centrum Technologii Departamentu Państwowego Rawgigs, członka Rady Ekspertów Rząd Vladimir Yuzhakov. Ale w tym samym czasie, według niego nie jest jeszcze jasna, jak bardzo nieuniknione "procedury biurokratyczne i handlowe" będzie kosztować dla biznesu za przypisanie klas niskich zagrożeń.

Ustalając kategorie zagrożeń i zajęć w niebezpieczeństwie obiektów biznesowych i produkcyjnych, konieczne jest jednocześnie obserwować, czy zachowanie kontroli państwa w odniesieniu do działań i zakładów produkcyjnych z klasami niskiej zagrożenia, biorąc pod uwagę możliwość jego wymiany przez Niepustne narzędzia sterujące. W kategoriach działań i zakładów produkcyjnych z klasami wysokiej zagrożenia, konieczne jest ocena skuteczności kontroli państwa i jej wkład w ochronę przepisów chronionych przez prawo ", wierzy ekspert.

• Decyzja rządowa w sprawie stosowania podejścia zorientowanego na ryzyko w organizowaniu niektórych rodzajów kontroli państwa