Asistență socială gratuită și preferențială. Legea privind serviciile sociale pentru populație FZ 442 privind serviciile sociale cu modificări

​​​​ Statul are grijă de cetățenii săi, elaborând o serie de norme juridice care permit reglementarea activității sferei sociale. În Rusia, protecția copiilor, a persoanelor cu handicap, a pensionarilor și a persoanelor care au nevoie de asistență este asigurată de legea federală relevantă.

Legea federală nr. 195 „Cu privire la bazele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă” a încetat să mai fie valabilă în 2013, când Legea federală a fost aprobată în Duma de Stat. A intrat în vigoare la 1 ianuarie 2015.

Concepte folosite în drept

În Federația Rusă, legea privind serviciile sociale include următoarele concepte:

• un serviciu este o acțiune specifică care este o asistență regulată, periodică sau unică;
• serviciu pentru cetățeni - sunt anumite acțiuni sau activități care vizează furnizarea de servicii persoanelor care au nevoie de ajutor;
• destinatarul serviciilor este o anumită persoană care a fost recunoscută ca având nevoie de servicii sociale și apoi a oferit asistența necesară;
• prestatorul de servicii este un antreprenor privat sau persoană juridică care desfășoară o acțiune care vizează îmbunătățirea condițiilor de viață ale unei persoane;
• standard de serviciu - sunt anumite cerințe privind calitatea, volumul și frecvența măsurilor luate, prevăzute în cadrul regulilor stabilite;
• prevenirea circumstanțelor care reglementează gradul de necesitate a serviciilor sociale este un anumit algoritm de acțiuni care vizează aflarea motivelor deteriorării vieții unei persoane în Federația Rusă.

Important! Pentru fiecare persoană care are nevoie de sprijin de la stat se întocmește un program individual. Se revizuiește la fiecare 3 ani. O procedură neprogramată este efectuată la cererea unui cetățean și este controlată de autoritățile statului.

esență

Potrivit legii cu privire la bazele serviciilor sociale, organizațiile comerciale și non-profit sunt implicate în acordarea de asistență unei persoane. Drept stimulent, statul le oferă sprijin financiar și reduce cotele de impozitare.

În Legea federală privind serviciile sociale din Federația Rusă, următoarele persoane beneficiază de asistență: persoanele cu handicap și persoanele în vârstă, cetățenii care nu au împlinit vârsta majoratului, precum și cei al căror venit nu depășește pragul stabilit.

Important! Legea federală formulează motive clare pentru a oferi unei persoane sprijin de stat. Proiectul de lege din 1995 conținea formularea „situație de viață dificilă”, care putea fi interpretată în două moduri.

În legea privind bazele serviciilor sociale pentru o persoană, au fost aduse modificări algoritmului de acordare a asistenței orfanilor. Competențele au fost transferate autorităților de asigurări sociale.

Pentru a controla și urmări acțiunile organizațiilor care oferă sprijin în sfera socială, este obligatorie efectuarea unei evaluări independente a calității muncii depuse și crearea unui registru unic pentru furnizorii și beneficiarii de asistență.

Principii pentru furnizarea serviciilor necesare populației

Legea federală privind serviciile sociale oferă sprijin populației pe baza următoarelor principii:

• umanitate;
• confidențialitate, neamestec în viața privată;
• respectul pentru drepturile omului, onoare și demnitate;
• formarea unei baze de furnizori capabile să asigure activitățile necesare;
• crearea de condiții pentru un cetățean, aproape de mediul de viață obișnuit și favorabil;
• disponibilitatea alocațiilor și a prestațiilor pentru populație.

În Federația Rusă, conform articolului 19-FZ, un serviciu poate fi furnizat într-o formă staționară sau semi-staționară. Primul caz implică o evaluare independentă a calității vieții unui cetățean la locul de reședință și determinarea cuantumului asistenței. Metoda semi-staționară presupune primirea unui serviciu de către o persoană într-o instituție.

Tipuri de servicii sociale

În legea federală, tipurile de asistență oferite sunt descrise la articolul 20:

• sociale și casnice: menținerea de către furnizor a activității vitale a cetățenilor în viața de zi cu zi;
• socio-medical: asistența are ca scop menținerea sănătății unei persoane, organizarea îngrijirii acesteia și monitorizarea primirii serviciilor printr-o examinare medicală periodică a unei persoane cu o concluzie asupra stării sale de către o comisie medicală;
• socio-psihologic: destinatarului, în atribuțiile autorităților executive, i se asigură un serviciu de corectare a stării psihice, păstrând în același timp anonimatul (folosirea unei linii de asistență);
• socio-pedagogice: activitatea are ca scop prevenirea formării abaterilor comportamentale la destinatar prin organizarea timpului liber;
• social și de muncă: asistență în găsirea unui loc de muncă, furnizarea de către un furnizor de servicii care contribuie la adaptarea rapidă a unei persoane la locul de muncă;
• socio-juridice: protejarea intereselor persoanelor care au nevoie de servicii juridice;
• asistență care vizează îmbunătățirea nivelului comunicativ al persoanelor cu dizabilități, inclusiv al copiilor cu dizabilități.

Important! În situații de urgență și de urgență, în cadrul 442-FZ privind serviciile sociale pentru populația anului 2015, se acordă asistență urgentă.

Textul documentului

În total, există 10 capitole și 37 de articole în Legea federală privind bazele serviciilor sociale care reglementează sfera juridică și juridică a condițiilor de primire și prestare a serviciilor.

Orice sprijin de stat este asigurat după încheierea unui acord între furnizor și persoana sau reprezentantul acesteia din cadrul autorității organizației.

În -FZ, un cetățean este recunoscut ca având nevoie de prestații în cazurile în care și-a pierdut total sau parțial capacitatea de autoservire, întreține o persoană cu dizabilități, un copil aflat sub tutelă.

Este posibil să obțineți ajutor pentru persoanele care au suferit de un conflict intra-familial legat de droguri, jocuri de noroc sau care suferă de violență.

Important! Fiecare caz de recurs este analizat separat, o decizie asupra cauzei trebuie luată în termen de 5 zile de la data depunerii cererii.

Pentru o persoană, un program individual este dezvoltat în două exemplare, unde sunt prescrise volumul, condițiile și termenii de furnizare a serviciilor.

În Legea federală privind serviciile sociale, în conformitate cu articolul 31, se acordă asistență gratuită minorilor, precum și cetățenilor care au suferit ca urmare a conflictelor și situațiilor de urgență interetnice.

Important! Primirea de prestații în sfera socială este posibilă dacă, la data depunerii cererii, venitul beneficiarului serviciului este mai mic sau egal cu venitul mediu pe cap de locuitor.

Banii pentru organizarea de evenimente de îmbunătățire a vieții umane se colectează din evenimente caritabile, alocați de la bugetul de stat, și din alte surse neinterzise de lege.

După încheierea contractului și pregătirea unui program individual, furnizorul este obligat să îndeplinească toate clauzele contractului. Controlul asupra activităților sale în sfera socială este efectuat de către organizațiile de stat și regionale relevante.

Drepturile și obligațiile beneficiarilor de servicii sociale conform Legii federale 442

Articolele 9 și 10 din legea federală privind fundamentele serviciilor sociale se referă la drepturile și obligațiile unei persoane.

Conform acordului, aceștia trebuie să furnizeze documentele și informațiile necesare pentru a primi beneficii. De asemenea, se angajează să transfere în timp util informațiile către autoritățile relevante despre schimbările de circumstanțe, respectând condițiile prevăzute în acord. Când asistență plătită, persoana este responsabilă pentru plata la timp.

Drepturile cetățenilor:

• obținerea de informații despre tipurile de asistență socială, condițiile și termenii acordării acestuia, îndatoririle și drepturile acestora;
• alegerea independentă a serviciului, precum și refuzul acestuia;
• participarea la crearea de programe care vizează îmbunătățirea vieții umane;
• vizite la instituțiile prestatorilor de servicii, precum și consultări cu avocații și notarii, avocații organizațiilor publice sau neguvernamentale.

O persoană are dreptul de a exercita controlul asupra serviciului primit și de a fi tratată cu respect.

Ultimele modificari

Potrivit modificărilor aduse Legii serviciilor sociale, adoptate de autoritățile statului, agențiile care acordă asistență nu verifică persoanele. Această funcție este încredințată unei comisii speciale de experți.

Evaluarea calității măsurilor luate, conform modificărilor la articolul 7 din legea Federației Ruse, este atribuită organizațiilor care oferă asistență, în care sunt create anumite condiții.

Modificări la articolul 13: au fost clarificați indicatorii pentru evaluarea calității activităților desfășurate de furnizori. Indiferent de organismul cu care se încheie contractul, acesta este obligat să ofere posibilitatea persoanelor de pe World Wide Web de a lăsa o recenzie sau un comentariu scris pentru a îmbunătăți serviciul.

Conform modificărilor aduse articolului 15 din legea federală privind elementele de bază ale serviciilor sociale, pentru a recunoaște o persoană ca fiind invalidă, trebuie îndeplinite următoarele criterii:

• destinatarul nu este capabil să se miște independent și să își asigure nevoile;
• cetateanul este cu handicap.

În articolul 21 din Legea federală privind bazele serviciilor sociale pentru cetățeni, dacă este necesar să se acorde asistență de urgență, organizația este obligată să furnizeze persoanei în nevoie hrană, îmbrăcăminte, încălțăminte și alte mijloace.

Critica la adresa legii

Adunarea regională de la Arhangelsk a recunoscut punctele legii ca fiind interpretate în două moduri. Actul de intervenție a statului în treburile familiei în scop preventiv încalcă dreptul la imunitate.

Publicul și-a exprimat opinia că modificările aduse articolelor de lege corespund justiției pentru minori din Occident, care permite luarea copiilor de la părinți, argumentând decizia acestora prin necesitatea sprijinului statului.

După ce a revizuit legea federală privind serviciile sociale, protopopul Dmitri Smirnov, purtătorul de cuvânt al bisericii, nu a găsit niciun articol care să violeze integritatea familiei.

Implicarea organizațiilor comerciale în activități din sfera socială a fost luată drept începutul procesului de distrugere a puterii de stat.

Concluzie

Legea federală privind serviciile sociale pentru populație este o reformă dezvoltată și adoptată în 2015 care permite reglementarea procesului de sprijin de stat pentru o anumită categorie de persoane. Articolele legii controlează activitățile juridice ale organizațiilor, drepturile și obligațiile beneficiarilor de servicii, condițiile și sfera furnizării acestora.

Conform Constituției, Federația Rusă este un stat orientat social. De aceea, tuturor categoriilor de cetățeni ar trebui să li se asigure servicii sociale de înaltă calitate, procedura de prestare care este reglementată în 442-FZ. Unele dintre prevederile acestui act normativ vor fi discutate în articol.

Despre ce este legea?

Legea federală nr. 442-FZ stabilește o serie de scopuri și obiective care sunt obligatorii pentru entitățile relevante. Aici ar trebui să acordați atenție:

• fundamente juridice, economice, organizatorice și de altă natură pentru deservirea cetățenilor în domeniul acordării de prestații sociale;
• o serie de puteri și responsabilități atât pentru beneficiari, cât și pentru furnizori din zona în cauză;
• o serie de drepturi ale instanțelor federale și supuse puterii de stat etc.

Ce este, conform 442-FZ, un serviciu social pentru cetățenii ruși? Articolul 3 se referă la activitățile funcționarilor de a furniza o serie de servicii utile populației. Trebuie menționat că serviciile sociale trebuie să respecte cu strictețe anumite standarde, adică cerințele privind frecvența, volumul și calitatea unui anumit serviciu.

Pe principiile serviciilor sociale

Un domeniu atât de important și extins precum furnizarea de servicii sociale către populație trebuie să se bazeze în mod necesar pe o serie de principii, idei și condiții. Cel mai important principiu aici este, desigur, protecția drepturilor omului și a drepturilor civile. Munca în zona în cauză trebuie să fie de natură umană și, de asemenea, să nu permită umilirea personalității și demnității unei persoane.

De asemenea, ar trebui să acordați atenție următoarelor principii:

• voluntar și confidențialitate;
• direcționarea furnizării de servicii;
• accesul egal al tuturor grupurilor de populație la serviciile sociale;
• apropierea teritorială a prestatorilor de servicii de locurile de reședință ale destinatarilor etc.

Funcționarea sistemului în cauză va fi imposibilă dacă cel puțin unul dintre principiile prezentate dispare.

Despre sistemul de service

Articolul 5 Nr. 442-FZ „Cu privire la Fundamentele Serviciilor Sociale” oferă o descriere a structurii în zona în cauză, care include o serie de instituții de stat, organizații și întreprinderi non-profit.

Guvernul, ca principală instanță a puterii executive, este cel mai important organism în domeniul serviciilor sociale. Guvernul este chemat să implementeze și să dezvolte politici publice și reglementări legale în întregul sistem. dă ordine organelor regionale - administrațiile supușilor ruși. În plus, guvernul controlează diverse organizații private de tip comercial și necomercial. Sistemul poate include și cetățeni obișnuiți care sunt antreprenori individuali - dar numai cei care sunt angajați în servicii sociale.

Despre responsabilitățile subiecților sistemului

Potrivit capitolelor 3 și 4 din Nr. 442-FZ, atât destinatarii, cât și prestatorii de servicii în sfera socială au o serie de funcții obligatorii. Pentru început, merită analizate obligațiile destinatarilor consacrate la articolul 10 din actul normativ în cauză. Iată ce merită subliniat aici:

• furnizarea tuturor documentației necesare organelor de stat;
• notificarea în timp util a furnizorilor cu privire la schimbările în circumstanțe care necesită furnizarea de servicii;
• respectarea termenilor si conditiilor prevazute in contractul cu furnizorul.

Conform articolului 12 din Legea federală nr. 442-FZ, furnizorii de servicii au următoarele obligații:

• exercitarea funcțiilor lor profesionale în strictă conformitate cu legea;
• implementarea suportului social;
• utilizarea legală a informațiilor despre destinatar;
• prestarea de servicii urgente etc.

De asemenea, este de remarcat faptul că furnizorii de servicii nu ar trebui să limiteze drepturile sau libertățile oamenilor, să folosească orice tip de violență, să permită un tratament dur etc.

Despre drepturile subiecţilor sistemului

La ce au dreptul furnizorii de servicii sociale? Aici merită să acordăm atenție articolului 11 nr. 442-FZ, care spune următoarele:

• capacitatea de a solicita toate informațiile necesare de la autoritățile publice;
• capacitatea de a fi incluse în registrul furnizorilor – de tip federal sau regional;
• dreptul de a refuza destinatarul serviciilor sau solicitantul în cazul în care contractul a fost executat incorect sau nu a fost furnizată toată documentația necesară.

Destinatarii serviciilor au dreptul la o atitudine umană și respectuoasă, de a alege liber un furnizor, de a primi informații despre îndatoririle și atribuțiile lor într-o formă gratuită și accesibilă, de a participa la pregătirea programelor cu caracter individual și multe altele.

Despre formele de servicii sociale

În ce tipuri și forme poate fi exprimat sistemul de furnizare a serviciilor sociale? Articolul 19 Nr. 442-FZ „Cu privire la serviciile sociale” se referă la prestarea de servicii la domiciliu, în forme staţionare sau semistaţionare.

Serviciul la domiciliu nu are interval de timp, dar alte tipuri de servicii ar trebui să fie strict reglementate de anumite ore. De asemenea, trebuie menționat că cumpărătorii de servicii sociale în forme staționare sau semistaționare trebuie să aibă la dispoziție:

• posibilitatea de escortă la deplasarea pe teritoriul prestării de servicii;
• dreptul la mișcare independentă;
• capacitatea de a primi duplicarea textelor prin mesaje vocale și invers;
• dreptul de a primi alte tipuri de asistență în condițiile legii.

Serviciile sociale în sine pot fi de natură socială, medicală, psihologică, de muncă sau de altă natură.

Notă explicativă
la proiectul de lege de modificare a
Legea federală din 28 decembrie 2013 N 442-FZ
« Despre bazele serviciilor sociale pentru cetățeni
În Federația Rusă”

(Ediția din 20.10.2014)

Legea federală nr. 442-FZ din 28 decembrie 2013 „Cu privire la elementele fundamentale ale serviciilor sociale pentru cetățeni din Federația Rusă”, în conformitate cu articolul 37, intră în vigoare la 1 ianuarie 2015.

După cum reiese din notele explicative și comentariile la acesta, prevederile Legii federale „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru cetățeni din Federația Rusă” sistematizează și reglementează practica de organizare a serviciilor sociale pentru populație care s-a dezvoltat efectiv în entitățile constitutive ale Federației Ruse.

În același timp, Legea federală nr. 442 introduce norme neconstituționale care încalcă inviolabilitatea vieții private, inviolabilitatea locuinței (partea 1 a articolului 23 din Constituția Federației Ruse, părțile 1, 2 ale articolului 137 din Codul penal al Federației Ruse), permițând amestecul arbitrar în treburile familiei (art. 1 din Codul familiei al Federației Ruse) și, în plus, dincolo de domeniul de aplicare al obiectului reglementării legale a acestei legi, menționat în articolele acesteia 1-3.

1. Articolul 3 « Concepte de bază utilizate în această lege federală”, conceptul de prevenire este dat:

„6) prevenirea circumstanțelor care determină necesitatea serviciilor sociale - un sistem de măsuri care vizează identificarea și eliminarea cauzelor care au stat la baza deteriorării condițiilor de viață ale cetățenilor, reducând capacitatea acestora de a-și asigura în mod independent viața de bază. are nevoie."

Articolul 29 din Legea federală nr. 442 stabilește că prevenirea circumstanțelor care determină necesitatea unui cetățean în serviciile sociale, inclusiv realizată de „ sondajeconditiicetățean care susține viața, determinând cauzele,afectând deteriorarea acestor condiții”.

Legea nu prevede că autoritățile competente ar trebui să înceapă măsuri preventive după ce un cetățean solicită orice asistență la autoritățile de servicii sociale. În consecință, organele de interacțiune interdepartamentală, în conformitate cu legea adoptată, vor avea dreptul de a intra în locuințe, de a efectua o „examinare”, de a „identifica cauzele” chiar înainte de apariția împrejurărilor care dau dreptul la servicii sociale, care pot fi privit în nici un alt mod decât „colectarea, stocarea, utilizarea și difuzarea informațiilor despre viața privată a unei persoane fără consimțământul acesteia”,și acest lucru este interzis în mod expres de partea 1 a articolului 24 din Constituția Federației Ruse.

Valabilitatea acestei temeri este confirmată de declarația lui Nelly Strutinskaya, comisar pentru drepturile copilului în Republica Komi : „Cred că orice familie (nu doar riscul social) ar trebui să fie sub atenta atentă a autorităților relevante pentru a oferi asistență în timp util ( http://www.kzsrk.ru/news/3901/).

Între timp, articolul 15 « Recunoașterea unui cetățean care are nevoie de servicii sociale „nu există o singură împrejurare specifică care ar putea fi împiedica prin intermediul masurii prevazute la paragraful 1 alin. unu al articolului 29. Este imposibil de prevenit batranetea, invaliditatea, boala, singuratatea, orfanitatea, veniturile mici, somajul, lipsa unui anumit loc de resedinta, neglijenta, conflictele, abuzul. , dificultăți de adaptare socială.

Pentru a preveni aceste împrejurări specificate în lege, care stau la baza furnizării de servicii sociale unui cetățean, este nevoie de un set de măsuri în domeniul economiei, culturii, educației, medicinei, siguranței și altele. Cu toate acestea, în concluzia Guvernului Federației Ruse se spune că această lege nu necesită finanțare suplimentară, ceea ce înseamnă că finanțarea „pentru prevenire” conform noii legi nu este inclusă.

Pericolul normei propuse este evident: sub un pretext plauzibil, se introduce controlul total asupra cetăţenilor, cu scopul unei mai mari acoperiri a populaţiei cu servicii sociale, şi, în consecinţă, obţinerea mai multor finanţări pentru organizaţiile care prestează aceste servicii. Se vede nu atât preocuparea statului pentru beneficiarii de servicii sociale, cât pentru furnizorii de servicii sociale.

Proiectul de lege propune excluderea paragrafului 1 al paragrafului 1 al articolului 29 din Legea federală nr. 442.

2. paragraful 5 al paragrafului 1 al articolului 15 „Recunoașterea unui cetățean care are nevoie de servicii sociale” va contribui, de asemenea, la controlul total asupra populației, care, ca împrejurare agravând sau capabilă să înrăutățească condițiile de viață ale unui cetățean, antrenând nevoie de servicii sociale, indică

„5) prezența unui conflict intrafamilial, inclusiv cu persoane dependente de droguri sau alcool, persoane dependente de jocuri de noroc, persoane care suferă de tulburări psihice, prezența violenței domestice.”

Dar " hprin depăşirea diverselorconflicte în interacțiunea familiei, atât soții, cât și copiii dezvoltă capacitatea de a depăși dificultățile vieții, precum și capacitatea de a-și asuma responsabilitatea pentru comportamentul lor în familie și în societate. Nu există familii fără conflicte, pentru căconflicte inevitabil apar în dinamica relațiilor conjugale și părinte-copil. Fără ele, dezvoltarea individului și a familiei în ansamblu este imposibilă. Bunăstarea familiei nu depinde de absențăconflicte ci de la dezvoltarea capacităţii de a le depăşi şi de a le face faţă în toţi membrii familiei. Trebuie concluzionat că există conflicte cu orice familie. Conflictele pot atât agrava crizele, cât și le pot rezolva, dar serviciile sociale nu ar trebui să se amestece în ele, pentru că. nicio măsură a asistenților sociali nu poate reduce conflictul în familie, iar intervenția din exterior nu poate decât să-l sporească”(din concluzia unui psiholog expert, Candidatul de Științe Psihologice Kunitsa M.Yu.).

Prin ele însele, „conflictele” în familie, chiar și cu persoane antisociale, nu pot face obiectul atenției nimănui, în afară de părțile în conflict. Iar dependența de droguri și alcool, dependența de jocuri de noroc, bolile mintale nu pot fi eliminate prin măsurile de servicii sociale reglementate de Legea federală 442, pacienții au nevoie de tratament. În plus, diagnosticele medicale ale bolilor de care suferă cetățenii sunt un secret medical (articolul 13 din Legea din 21 noiembrie 2011 nr. 323-FZ „Cu privire la bazele protecției sănătății cetățenilor în Federația Rusă”), protejat de legi, inclusiv articolul 137 din Codul penal al Federației Ruse (încălcarea vieții private), articolul 10 din Legea federală din 27 iulie 2006 nr. 152-FZ „Cu privire la datele cu caracter personal”. Diseminarea de informații despre boli de către membrii familiei fără acordul pacientului în absența oricărei amenințări la adresa vieții și sănătății altora poate fi, de asemenea, pedepsită prin lege. În același timp, nici pacientul însuși, nici membrii familiei acestuia nu sunt lipsiți de posibilitatea, dacă este necesar, de a solicita ajutor medical de la organizațiile corespunzătoare.

Conceptul de violență nu este descifrat în articol, ceea ce implică riscul unei interpretări ample a legii și al încălcării drepturilor cetățenilor. Între timp,

« în literatura psihologică, pedagogică, criminalistică, există mai multe clasificări ale diferitelor tipuri de violență.

Violența psihologică în familie este orice cerință sau regulă care este îndeplinită fără dorință, precum și tot ceea ce duce la constrângere și supunere - executarea silită a voinței altei persoane. Într-o familie, în relațiile conjugale și părinte-copil, apar inevitabil situații care necesită implementarea normelor, regulilor și acordurilor familiale și sociale, care de multe ori se realizează fără dorință, forțat sau prin concesii și compromisuri.

În fiecare familie, în funcție de tradițiile culturale, spirituale, regulile de familie introduse de soți din relațiile parentale în familia lor, unul dintre aceștia își asumă rolul de șef al familiei și stabilește reguli noi prin care cuplul căsătorit trăiește, sunt adus in discutie
copii. Creșterea copiilor se construiește pe cerințe, concesii, compromisuri, recompense și pedepse și se bazează pe formarea responsabilității pentru toți membrii familiei prin depășirea conflictelor conjugale și copil-părinte și subordonarea autorităților familiei (tată și mamă)”.(din aceeași părere de experți) .

Astfel, violența psihologică ar trebui exclusă din sfera de aplicare a Legii federale nr. 442, deoarece prezintă o potențială amenințare la interferența în relațiile de familie a organelor de cooperare interagenții.

Deoarece violența fizică sau sexuală în familie pot fi circumstanțe care necesită servicii sociale, de exemplu sub formă de adăpost pentru mamă și copil, paragraful 5 al paragrafului unu al articolului 15 ar trebui reformulat, lăsându-i printre împrejurările care înrăutăţesc sau pot înrăutăţi condiţiile de viaţă ale unui cetăţean.

3. Ca fiind inutilă și nejustificată, contrar articolului 3 al doilea paragraf, extinderea la infinit a sferei de ingerință în spațiul personal al unui cetățean, paragraful 8 al paragrafului unu al articolului 15 este supus excluderii, deoarece nu orice deteriorare a condițiilor de viață ale unui cetățean (de exemplu, o scădere a salariilor, o scădere a spațiului de locuit etc.) este direct legată de incapacitatea de a-și asigura în mod independent nevoile de viață de bază și necesită furnizarea de servicii sociale. Servicii.

Implementarea de la 1 ianuarie 2015 a acestor norme, care permit pătrunderea într-o locuință și colectarea de informații despre viața privată fără acordul și cererea unui cetățean, sau fără o hotărâre judecătorească, în „scopuri de prevenire”, va atrage după sine o încălcare masivă a drepturile cetăţenilor. întrucât articolul 55 Constituția Federației Ruse prevede.

Capitolul 1. Dispoziţii generale

articolul 1 Obiectul reglementării prezentei legi federale

1. Prezenta lege federală stabilește:

1) fundamentele juridice, organizaționale și economice ale serviciilor sociale pentru cetățeni din Federația Rusă;

2) competențele autorităților federale ale statului și ale autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul serviciilor sociale pentru cetățeni;

3) drepturile și obligațiile beneficiarilor de servicii sociale;

4) drepturile și obligațiile furnizorilor de servicii sociale.

2. Această lege federală se aplică cetățenilor Federației Ruse, cetățenilor străini și apatrizilor cu reședința permanentă în Federația Rusă, refugiaților (denumiti în continuare cetățeni, cetățeni), precum și persoanelor juridice, indiferent de forma lor organizatorică și juridică și întreprinzători individuali care oferă servicii sociale cetățenilor.

Articolul 2 Reglementarea legală a serviciilor sociale pentru cetățeni

Reglementarea juridică a serviciilor sociale pentru cetățeni se realizează pe baza acestei legi federale, a altor legi federale și a altor acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, precum și a legilor și a altor acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Articolul 3 Concepte de bază utilizate în această lege federală

În sensul prezentei legi federale, se folosesc următoarele concepte de bază:

2) serviciu social - o acțiune sau acțiuni în domeniul serviciilor sociale pentru a oferi asistență permanentă, periodică, unică, inclusiv asistență urgentă, unui cetățean în scopul îmbunătățirii condițiilor sale de viață și (sau) extinderii capacității acestuia de a oferi în mod independent; pentru nevoile sale de bază ale vieții;

3) destinatar de servicii sociale - cetățean căruia i se recunoaște că are nevoie de servicii sociale și căruia i se asigură un serviciu social sau servicii sociale;

4) furnizor de servicii sociale - persoană juridică, indiferent de forma organizatorică și juridică a acesteia și (sau) întreprinzător individual, care prestează servicii sociale;

5) standard de serviciu social - cerințele de bază privind volumul, frecvența și calitatea prestării serviciilor sociale către beneficiarul serviciilor sociale, stabilite pe tipuri de servicii sociale;

6) prevenirea circumstanțelor care determină necesitatea serviciilor sociale - un sistem de măsuri care vizează identificarea și eliminarea cauzelor care au stat la baza deteriorării condițiilor de viață ale cetățenilor, reducând capacitatea acestora de a-și asigura în mod independent nevoile de bază ale vieții. .

Articolul 4 Principiile Serviciului Social

1. Serviciile sociale au la bază respectarea drepturilor omului și respectarea demnității individului, sunt de natură umană și nu permit umilirea onoarei și demnității unei persoane.

2. Serviciile sociale se desfășoară și pe următoarele principii:

1) accesul egal, liber al cetățenilor la serviciile sociale, indiferent de sex, rasă, vârstă, naționalitate, limbă, origine, loc de reședință, atitudine față de religie, convingeri și apartenență la asociații obștești;

2) furnizarea direcționată a serviciilor sociale;

3) apropierea furnizorilor de servicii sociale de locul de reședință al beneficiarilor de servicii sociale, suficiența numărului de furnizori de servicii sociale pentru a satisface nevoile cetățenilor în domeniul serviciilor sociale, suficiența resurselor financiare, materiale, tehnice, umane și informaționale; a furnizorilor de servicii sociale;

4) păstrarea şederii cetăţeanului în mediul favorabil obişnuit;

5) voluntariat;

6) confidențialitate.

Articolul 5 Sistemul de servicii sociale

Sistemul de servicii sociale include:

1) organul executiv federal care exercită funcțiile de elaborare și implementare a politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul serviciilor sociale (denumit în continuare organul executiv federal autorizat);

2) o autoritate publică a unui subiect al Federației Ruse autorizată să exercite competențele prevăzute de prezenta lege federală în domeniul serviciilor sociale (denumită în continuare organismul autorizat al unui subiect al Federației Ruse);

3) organizații de servicii sociale aflate sub jurisdicția organelor executive federale;

4) organizații de servicii sociale aflate sub jurisdicția unei entități constitutive a Federației Ruse (denumite în continuare organizații de servicii sociale ale unei entități constitutive a Federației Ruse);

5) organizații non-statale (comerciale și necomerciale) de servicii sociale, inclusiv organizații necomerciale cu orientare socială care furnizează servicii sociale;

6) antreprenori individuali care prestează servicii sociale.

Articolul 6 Confidențialitatea informațiilor despre destinatarul serviciilor sociale

1. Nu este permisă dezvăluirea de informații clasificate de legislația Federației Ruse drept informații cu caracter confidențial sau informații oficiale despre beneficiarii serviciilor sociale de către persoane care au luat cunoștință de aceste informații în legătură cu performanța profesională, oficială și (sau) alte sarcini. Dezvăluirea informațiilor despre destinatarii serviciilor sociale implică răspundere în conformitate cu legislația Federației Ruse.

2. Cu acordul beneficiarului serviciilor sociale sau al reprezentantului său legal, dat în scris, este permisă transferul de informații despre beneficiarul serviciilor sociale către alte persoane, inclusiv funcționari, în interesul beneficiarului serviciilor sociale sau al acestuia. reprezentant legal, inclusiv mass-media și site-ul oficial furnizor de servicii sociale în rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” (denumită în continuare rețeaua „Internet”).

3. Furnizarea de informații despre beneficiarul serviciilor sociale fără acordul acestuia sau fără acordul reprezentantului său legal este permisă:

1) la cererea organelor de anchetă și cercetare, instanța de judecată în legătură cu desfășurarea unei cercetări sau a unei proceduri judiciare, ori la cererea organelor de urmărire penală în legătură cu exercitarea supravegherii procurorii de către acestea;

2) la solicitarea altor organe abilitate să exercite controlul (supravegherea) de stat în domeniul serviciilor sociale;

3) la prelucrarea datelor cu caracter personal în cadrul interacțiunii informaționale interdepartamentale, precum și la înregistrarea unei persoane vizate de date cu caracter personal pe un portal unic de servicii de stat și municipale și (sau) portaluri regionale de servicii de stat și municipale în conformitate cu legislația privind organizarea prestării serviciilor de stat și municipale;

4) în alte cazuri stabilite de legislația Federației Ruse.

capitolul 2

Articolul 7 Competențele organismelor guvernamentale federale în domeniul serviciilor sociale

1. Competențele organismelor guvernamentale federale în domeniul serviciilor sociale includ:

1) stabilirea bazelor politicii de stat și a fundamentelor reglementării legale în domeniul serviciilor sociale;

3) aprobarea unei liste aproximative a serviciilor sociale pe tipuri de servicii sociale;

4) aprobarea procedurii de afișare și actualizare a informațiilor despre furnizorul de servicii sociale, inclusiv cerințele privind conținutul și forma furnizării acestor informații, pe site-ul oficial al furnizorului de servicii sociale pe internet;

5) gestionarea proprietății federale utilizate în domeniul serviciilor sociale;

6) menținerea unui sistem federal unificat de contabilitate și raportare statistică în domeniul serviciilor sociale;

7) controlul (supravegherea) de stat federal în domeniul serviciilor sociale;

8) cooperarea internațională a Federației Ruse și încheierea tratatelor internaționale ale Federației Ruse în domeniul serviciilor sociale;

9) alte competențe legate de domeniul serviciilor sociale și stabilite prin legile federale.

2. Competențele organului executiv federal autorizat includ:

1) dezvoltarea și implementarea politicii de stat în domeniul serviciilor sociale, precum și elaborarea măsurilor de îmbunătățire a serviciilor sociale;

2) coordonarea activităților în domeniul serviciilor sociale desfășurate de autoritățile executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organizațiile publice integral rusești și alte organizații care operează în domeniul serviciilor sociale;

3) sprijinirea metodologică a serviciilor sociale, inclusiv în ceea ce privește prevenirea circumstanțelor care determină necesitatea serviciilor sociale;

4) aprobarea nomenclatorului aproximativ al organizațiilor de servicii sociale;

6) aprobarea regulilor de organizare a activităților organizațiilor de servicii sociale, diviziile lor structurale, care includ standardele de personal recomandate, o listă a echipamentelor necesare pentru dotarea organizațiilor de servicii sociale, diviziile lor structurale;

8) aprobarea unei proceduri aproximative de prestare a serviciilor sociale;

9) aprobarea procedurii de monitorizare a serviciilor sociale în entitățile constitutive ale Federației Ruse, precum și a documentelor necesare pentru o astfel de monitorizare;

11) aprobarea recomandărilor privind organizarea interacțiunii interdepartamentale între organele executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse în furnizarea de servicii sociale, precum și cu asistență în furnizarea de servicii medicale, psihologice, pedagogice, juridice, asistență socială care nu are legătură cu serviciile sociale (sprijin social) (în continuare - sprijin social);

13) aprobarea formularului de cerere de prestare a serviciilor sociale, a formei aproximative a contractului de prestare a serviciilor sociale, precum si a formularului de program individual de prestare a serviciilor sociale (denumit in continuare program individual). );

14) aprobarea procedurii de trimitere a cetăţenilor în organizaţiile staţionare de servicii sociale cu servicii sociale speciale;

15) aprobarea unui regulament aproximativ al consiliului de administrație al unei organizații de servicii sociale;

16) aprobarea procedurii de furnizare a serviciilor sociale, precum și a procedurii de aprobare a listei serviciilor sociale pe tipuri de servicii sociale de către organizațiile de servicii sociale aflate sub jurisdicția organului executiv federal;

17) alte competențe prevăzute de actele juridice de reglementare ale Federației Ruse.

Articolul 8

Competențele autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul serviciilor sociale includ:

1) reglementarea juridică și organizarea serviciilor sociale în entitățile constitutive ale Federației Ruse în limitele competențelor stabilite de prezenta lege federală;

2) determinarea organismului autorizat al subiectului Federației Ruse, inclusiv recunoașterea cetățenilor care au nevoie de servicii sociale, precum și pregătirea unui program individual;

3) coordonarea activităților furnizorilor de servicii sociale, organizațiilor publice și altor organizații care operează în domeniul serviciilor sociale într-o entitate constitutivă a Federației Ruse;

4) aprobarea reglementărilor pentru interacțiunea interdepartamentală a autorităților de stat ale unei entități constitutive a Federației Ruse în legătură cu exercitarea competențelor unei entități constitutive a Federației Ruse în domeniul serviciilor sociale;

5) aprobarea normelor de angajare a organizațiilor de servicii sociale ale entității constitutive a Federației Ruse, a normelor pentru furnizarea de echipamente soft și spațiu de locuit în furnizarea de servicii sociale de către aceste organizații;

6) aprobarea standardelor nutriționale în organizațiile de servicii sociale ale unei entități constitutive a Federației Ruse;

7) formarea și menținerea registrului furnizorilor de servicii sociale și registrului beneficiarilor de servicii sociale;

8) dezvoltarea, sprijinirea financiară și implementarea programelor regionale de servicii sociale;

9) aprobarea de către legea subiectului Federației Ruse a listei serviciilor sociale furnizate de furnizorii de servicii sociale, ținând cont de lista aproximativă a serviciilor sociale pe tipuri de servicii sociale, aprobată în conformitate cu paragraful 3 al părții 1 din articolul 7 din această lege federală;

10) aprobarea procedurii de prestare a serviciilor sociale de către furnizorii de servicii sociale;

11) stabilirea procedurii de aprobare a tarifelor pentru serviciile sociale în baza normelor pe cap de locuitor de finanţare a serviciilor sociale;

12) aprobarea procedurii de organizare a implementării controlului (supravegherii) regionale de stat în domeniul serviciilor sociale, cu indicarea organului entității constitutive a Federației Ruse autorizat să exercite un astfel de control;

13) stabilirea valorii maxime a venitului mediu pe cap de locuitor pentru prestarea gratuită a serviciilor sociale;

14) aprobarea sumei de plată pentru prestarea serviciilor sociale și procedura de încasare a acesteia;

15) asigurarea accesului gratuit la informații despre furnizorii de servicii sociale, serviciile sociale pe care aceștia le furnizează, tipurile de servicii sociale, termenii, procedura și condițiile de furnizare a acestora, tarifele pentru aceste servicii, inclusiv prin intermediul mass-media, inclusiv postarea de informații pe site-urile oficiale pe site-urile Internet;

16) stabilirea măsurilor de sprijin social și stimulente pentru angajații organizațiilor de servicii sociale ale unui subiect al Federației Ruse;

17) organizarea de formare profesională, învățământ profesional și educație profesională suplimentară pentru angajații furnizorilor de servicii sociale;

18) ținerea evidenței și raportarea în domeniul serviciilor sociale în domeniul Federației Ruse;

19) stabilirea procedurii de implementare a programelor în domeniul serviciilor sociale, inclusiv a programelor de investiții;

20) organizarea de sprijin pentru organizațiile non-profit cu orientare socială, filantropii și voluntarii care operează în domeniul serviciilor sociale în entitățile constitutive ale Federației Ruse, în conformitate cu legile federale și legile entităților constitutive ale Federației Ruse;

21) elaborarea și implementarea măsurilor pentru formarea și dezvoltarea pieței serviciilor sociale, inclusiv dezvoltarea organizațiilor neguvernamentale de servicii sociale;

22) dezvoltarea și testarea metodelor și tehnologiilor în domeniul serviciilor sociale;

23) aprobarea procedurii de interacțiune interdepartamentală a autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse în furnizarea de servicii sociale și sprijin social;

24) aprobarea nomenclatorului organizațiilor de servicii sociale din domeniul Federației Ruse;

25) alte atribuții prevăzute de prezenta lege federală și de alte legi federale.

Capitolul 3. Drepturile și obligațiile beneficiarilor de servicii sociale

Articolul 9 Drepturile beneficiarilor de servicii sociale

Beneficiarii serviciilor sociale au dreptul la:

1) atitudine respectuoasă și umană;

2) primirea gratuită într-o formă accesibilă a informațiilor despre drepturile și obligațiile lor, tipurile de servicii sociale, termenii, procedura și condițiile de prestare a acestora, tarifele acestor servicii și costul acestora pentru beneficiarul serviciilor sociale, despre posibilitatea de a primi; aceste servicii gratuite, precum și despre furnizorii de servicii sociale;

3) alegerea furnizorului sau furnizorilor de servicii sociale;

4) refuzul de a oferi servicii sociale;

5) protecția drepturilor și intereselor lor legitime în conformitate cu legislația Federației Ruse;

6) participarea la pregătirea programelor individuale;

7) asigurarea condițiilor de ședere în organizațiile de servicii sociale care îndeplinesc cerințele sanitare și igienice, precum și pentru îngrijirea corespunzătoare;

8) vizite gratuite ale reprezentanților legali, avocaților, notarilor, reprezentanților publicului și (sau) altor organizații, clerului, precum și rudelor și altor persoane în timpul zilei și serii;

9) sprijin social în conformitate cu articolul 22 din prezenta lege federală.

Articolul 10 Responsabilitatile beneficiarilor de servicii sociale

Beneficiarii serviciilor sociale sunt obligați să:

1) furnizează, în conformitate cu actele juridice de reglementare ale subiectului Federației Ruse, informații și documente necesare pentru furnizarea de servicii sociale;

2) să informeze furnizorii de servicii sociale în timp util cu privire la schimbările în circumstanțele care necesită furnizarea de servicii sociale;

3) să respecte termenii contractului de prestare a serviciilor sociale încheiat cu furnizorul de servicii sociale, inclusiv să achite la timp și integral costul serviciilor sociale prestate atunci când acestea sunt prestate contra cost sau cu plată parțială.

Capitolul 4. Drepturile, obligațiile și deschiderea la informații a furnizorilor de servicii sociale

Articolul 11 Drepturile furnizorilor de servicii sociale

1. Furnizorii de servicii sociale au dreptul la:

1) să solicite autorităților competente ale statului, precum și autorităților locale și să primească de la aceste organe informațiile necesare organizării serviciilor sociale;

2) refuză furnizarea unui serviciu social unui beneficiar de servicii sociale în cazul încălcării de către acesta a termenilor acordului de prestare a serviciilor sociale încheiat cu beneficiarul serviciilor sociale sau reprezentantul legal al acestuia, precum și în cazul prevăzute de partea 3 a articolului 18 din prezenta lege federală;

3) să fie incluse în registrul furnizorilor de servicii sociale al unei entități constitutive a Federației Ruse;

4) să primească în termen de două zile lucrătoare informații despre includerea lor în lista furnizorilor recomandați de servicii sociale.

2. Furnizorii de servicii sociale au dreptul de a oferi cetățenilor, la cererea acestora, exprimată în scris sau electronic, servicii sociale suplimentare contra cost.

Articolul 12 Responsabilitățile furnizorilor de servicii sociale

1. Furnizorii de servicii sociale sunt obligați să:

1) își desfășoară activitățile în conformitate cu această lege federală, cu alte legi federale, legi și alte acte juridice de reglementare ale subiectului Federației Ruse;

2) furnizează servicii sociale beneficiarilor de servicii sociale în conformitate cu programele individuale și cu termenii contractelor încheiate cu beneficiarii serviciilor sociale sau reprezentanții legali ai acestora, în baza cerințelor prezentei legi federale;

3) să furnizeze servicii sociale urgente în conformitate cu articolul 21 din prezenta lege federală;

4) furnizează gratuit, într-o formă accesibilă, beneficiarilor de servicii sociale sau reprezentanților legali ai acestora informații despre drepturile și obligațiile acestora, despre tipurile de servicii sociale, termenii, procedura și condițiile de prestare a acestora, despre tarifele acestor servicii și despre costul acestora pentru beneficiarul serviciilor sociale sau despre posibilitatea de a le primi gratuit;

5) să utilizeze informații despre destinatarii serviciilor sociale în conformitate cu cerințele de protecție a datelor cu caracter personal stabilite de legislația Federației Ruse privind datele cu caracter personal;

6) să furnizeze informații organismului autorizat al subiectului Federației Ruse pentru formarea unui registru al beneficiarilor de servicii sociale;

7) să efectueze sprijin social în conformitate cu articolul 22 din prezenta lege federală;

8) să ofere beneficiarilor de servicii sociale asistență pentru efectuarea unui examen medical și social efectuat în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse de către instituțiile federale de examinare medicală și socială;

9) să ofere beneficiarilor de servicii sociale posibilitatea de a utiliza serviciile de comunicații, inclusiv internetul și serviciile poștale, atunci când primesc servicii în organizațiile de servicii sociale;

10) să aloce soților care locuiesc într-o organizație de servicii sociale un spațiu de locuit izolat pentru conviețuire;

11) să ofere beneficiarilor de servicii sociale posibilitatea de a-și vizita liber reprezentanții legali, avocații, notarii, reprezentanții publicului și (sau) altor organizații, clerului, precum și rudele și alte persoane în timpul zilei și serii;

12) să asigure siguranța bunurilor personale și a valorilor beneficiarilor de servicii sociale;

13) îndeplinește și alte atribuții legate de punerea în aplicare a drepturilor beneficiarilor de servicii sociale la serviciile sociale.

2. Furnizorii de servicii sociale care prestează servicii sociale nu au dreptul la:

1) restrânge drepturile, libertățile și interesele legitime ale beneficiarilor de servicii sociale, inclusiv atunci când folosesc medicamente pentru uz medical;

2) să folosească violența fizică sau psihologică împotriva beneficiarilor de servicii sociale, să le permită să fie insultate, tratarea brutală a acestora;

3) plasează copiii cu dizabilități care nu suferă de tulburări mintale în organizații staționare de servicii sociale destinate copiilor cu dizabilități care suferă de tulburări mintale și invers.

Articolul 13 Transparența informațională a furnizorilor de servicii sociale

1. Furnizorii de servicii sociale formează resurse de informare publice care conțin informații despre activitățile acestor furnizori și asigură accesul la aceste resurse prin plasarea acestora pe standuri de informare în sediul furnizorilor de servicii sociale, în mass-media, pe internet, inclusiv pe site-ul oficial. a organizaţiei de servicii sociale.

2. Furnizorii de servicii sociale asigură deschiderea și disponibilitatea informațiilor:

1) la data înregistrării de stat, pe fondator (fondatori), pe locație, filiale (dacă există), mod, program de lucru, numere de contact și adrese de e-mail;

2) privind structura și organele de conducere ale organizației de servicii sociale;

3) privind forma serviciilor sociale, tipurile de servicii sociale, procedura și condițiile de prestare a acestora, tarifele serviciilor sociale;

4) cu privire la numărul de beneficiari ai serviciilor sociale pe forme de servicii sociale și tipuri de servicii sociale în detrimentul alocărilor bugetare din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și în conformitate cu acordurile pe cheltuiala persoanelor și (sau ) entitati legale;

5) pe conducător, adjuncții săi, șefi de filiale (dacă există), cu privire la componența personală a salariaților (indicând, cu acordul acestora, nivelul de studii, calificările și experiența în muncă);

6) privind suportul material și tehnic pentru furnizarea de servicii sociale (disponibilitatea spațiilor dotate pentru furnizarea de servicii sociale, inclusiv biblioteci, facilități sportive, disponibilitatea facilităților de antrenament și educație, condițiile de nutriție și asigurarea sănătății beneficiarilor de servicii sociale, acces la sisteme informatice în domeniul serviciilor sociale și internet);

7) privind numărul de locuri vacante pentru primirea beneficiarilor de servicii sociale în formele de servicii sociale finanțate din alocațiile bugetare ale bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și plătite în conformitate cu acordurile pe cheltuiala persoanelor fizice și (sau) persoane juridice;

8) cu privire la volumul serviciilor sociale furnizate pe cheltuiala alocațiilor bugetare din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și în conformitate cu acordurile pe cheltuiala persoanelor fizice și (sau) persoanelor juridice;

9) privind disponibilitatea licențelor pentru a desfășura activități care fac obiectul licenței în conformitate cu legislația Federației Ruse;

10) privind activitățile financiare și economice;

11) privind regulamentele interne pentru beneficiarii de servicii sociale, regulamentele interne de muncă, contractul colectiv de muncă;

12) privind prezența instrucțiunilor organelor care exercită controlul de stat în domeniul serviciilor sociale și rapoarte privind implementarea acestor instrucțiuni;

13) despre alte informații care sunt postate, publicate prin decizie a furnizorului de servicii sociale și (sau) plasare, a căror publicare este obligatorie în conformitate cu legislația Federației Ruse.

3. Informațiile și documentele menționate la paragraful 2 al prezentului articol vor fi postate pe site-ul oficial al furnizorului de servicii sociale pe internet și actualizate în termen de zece zile lucrătoare de la data creării, primirii sau introducerii modificărilor corespunzătoare. . Procedura de postare pe site-ul oficial al unui furnizor de servicii sociale pe internet și de actualizare a informațiilor despre acest furnizor (inclusiv conținutul informațiilor specificate și forma furnizării acesteia) este aprobată de organul executiv federal autorizat.

Capitolul 5 Furnizarea de servicii sociale

Articolul 14 Apel pentru furnizarea de servicii sociale

Temeiul examinării problemei furnizării de servicii sociale este o cerere scrisă sau electronică depusă de un cetățean sau reprezentantul său legal pentru furnizarea de servicii sociale sau o contestație în interesul acestuia de către alți cetățeni, o contestație de către organele de stat, administrațiile locale, publicul asociații direct la organismul autorizat al subiectului Federației Ruse sau au depus cerere sau contestație în cadrul interacțiunii interdepartamentale.

Articolul 15 Recunoașterea unui cetățean care are nevoie de servicii sociale

1. Un cetățean este recunoscut ca având nevoie de servicii sociale dacă există următoarele împrejurări care agravează sau pot înrăutăți condițiile vieții sale:

1) pierderea totală sau parțială a capacității sau capacității de a efectua auto-îngrijire, de a se deplasa independent, de a asigura nevoile de bază ale vieții din cauza bolii, rănilor, vârstei sau dizabilității;

2) prezența în familie a unei persoane cu handicap sau a persoanelor cu handicap, inclusiv a unui copil cu handicap sau a copiilor cu handicap care au nevoie de îngrijire externă constantă;

3) prezența unui copil sau copiilor (inclusiv cei aflați sub tutelă, tutelă) care se confruntă cu dificultăți de adaptare socială;

4) incapacitatea de a acorda îngrijire (inclusiv temporară) unei persoane cu dizabilități, unui copil, copiilor, precum și lipsa de îngrijire a acestora;

5) prezența unui conflict intrafamilial, inclusiv cu persoane cu dependență de droguri sau alcool, persoane dependente de jocuri de noroc, persoane care suferă de tulburări psihice, prezența violenței domestice;

6) absența unui loc fix de reședință, inclusiv pentru o persoană care nu a împlinit vârsta de douăzeci și trei de ani și care și-a încheiat șederea într-o organizație pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească;

7) lipsa muncii și a mijloacelor de trai;

8) prezența altor circumstanțe care sunt recunoscute de actele juridice de reglementare ale entității constitutive a Federației Ruse ca fiind înrăutățite sau capabile să agraveze condițiile de viață ale cetățenilor.

2. Organismul autorizat al entității constitutive a Federației Ruse ia o decizie cu privire la recunoașterea unui cetățean ca având nevoie de servicii sociale sau la refuzul serviciilor sociale în termen de cinci zile lucrătoare de la data depunerii cererii. Solicitantul este informat cu privire la decizia luată în scris sau electronic. Decizia de a acorda servicii sociale urgente se ia imediat.

3. Decizia de refuzare a serviciilor sociale poate fi atacată în instanță.

Articolul 16 Program individual

1. Un program individual este un document care indică forma serviciilor sociale, tipurile, volumul, frecvența, condițiile, termenii de furnizare a serviciilor sociale, o listă a furnizorilor de servicii sociale recomandați, precum și măsurile de sprijin social realizate în conformitate cu cu articolul 22 din prezenta lege federală.

2. Se întocmește un program individual în funcție de nevoia cetățeanului de servicii sociale, și se revizuiește în funcție de schimbarea acestei nevoi, dar cel puțin o dată la trei ani. Revizuirea programului individual se realizează ținând cont de rezultatele programului individual implementat.

3. Un program individual pentru un cetățean sau reprezentantul legal al acestuia este de natură consultativă, pentru un furnizor de servicii sociale este obligatoriu.

4. Se întocmește un program individual în două exemplare. O copie a programului individual, semnată de organismul autorizat al subiectului Federației Ruse, este transferată cetățeanului sau reprezentantului său legal în cel mult zece zile lucrătoare de la data depunerii cererii cetățeanului pentru furnizarea de servicii sociale. . A doua copie a programului individual rămâne în organismul autorizat al subiectului Federației Ruse.

5. În cazul schimbării locului de reședință al beneficiarului serviciilor sociale, programul individual întocmit la locul de reședință anterior rămâne valabil în sfera de aplicare a listei de servicii sociale stabilite în entitatea constitutivă a Rusiei. Federația la noul loc de reședință, până la întocmirea programului individual la noul loc de reședință în termen și în modul prevăzut de prezentul articol.

Articolul 17 Acord privind furnizarea de servicii sociale

1. Serviciile sociale se acordă cetățeanului în baza unui acord privind prestarea de servicii sociale încheiat între furnizorul de servicii sociale și cetățean sau reprezentantul legal al acestuia, în termen de 24 de ore de la data depunerii programului individual la furnizor de servicii sociale.

2. Condițiile esențiale ale contractului de prestare a serviciilor sociale sunt prevederile determinate de programul individual, precum și costul serviciilor sociale dacă acestea sunt prestate contra cost sau cu tarif parțial.

3. Relațiile legate de executarea unui acord privind furnizarea de servicii sociale sunt reglementate în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Articolul 18 Refuzarea serviciului social, serviciul social

1. Un cetățean sau reprezentantul său legal are dreptul de a refuza serviciile sociale, serviciile sociale. Refuzul se face în scris și se înscrie în programul individual.

2. Refuzul beneficiarului de servicii sociale sau al reprezentantului său legal de la serviciile sociale, serviciile sociale eliberează organismul autorizat al subiectului Federației Ruse și furnizorii de servicii sociale de responsabilitatea pentru furnizarea de servicii sociale, servicii sociale.

3. Un cetățean sau beneficiar al serviciilor sociale i se poate refuza, inclusiv temporar, furnizarea de servicii sociale într-o formă staționară din cauza prezenței contraindicațiilor medicale, a căror listă este aprobată de organul executiv federal responsabil cu dezvoltarea și implementarea. a politicii de stat și a reglementărilor sanitare de reglementare. Un astfel de refuz este posibil numai dacă există o concluzie adecvată din partea unei organizații medicale autorizate.

Capitolul 6. Forme de servicii sociale, tipuri de servicii sociale

Articolul 19 Forme de serviciu social

1. Serviciile sociale sunt furnizate beneficiarilor lor sub formă de servicii sociale la domiciliu, sau în formă semi-staționară, sau în formă staționară.

2. Serviciile sociale în formă semi-staționară sunt furnizate beneficiarilor lor de către o organizație de servicii sociale la un anumit moment al zilei.

3. Serviciile sociale în formă staționară sunt furnizate beneficiarilor lor cu rezidență permanentă, temporară (pentru o perioadă determinată de un program individual) sau de cinci zile (pe săptămână) non-stop într-o organizație de servicii sociale. Destinatarii serviciilor sociale într-o formă staționară li se oferă spații rezidențiale, precum și spații pentru furnizarea tipurilor de servicii sociale prevăzute la alineatele 1 - 7 ale articolului 20 din prezenta lege federală.

4. La furnizarea de servicii sociale în formă semi-staționară sau în formă staționară, trebuie să se asigure următoarele:

1) posibilitatea de a însoți un beneficiar de servicii sociale atunci când se deplasează pe teritoriul unei organizații de servicii sociale, precum și în cazul utilizării serviciilor oferite de o astfel de organizație;

2) posibilitatea de deplasare independentă pe teritoriul unei organizații de servicii sociale, intrare, ieșire și deplasare în cadrul unei astfel de organizații (inclusiv pentru deplasarea în scaune cu rotile), pentru odihnă în poziție șezând, precum și amplasarea accesibilă a echipamentelor și a suporturilor de informații ;

3) duplicarea mesajelor text cu mesaje vocale, dotarea unei organizații de servicii sociale cu semne realizate în Braille, familiarizarea cu ajutorul acestora cu inscripții, semne și alte informații textuale și grafice pe teritoriul unei astfel de organizații, precum și admiterea unui interpret în limbajul semnelor tiflo, admiterea câinilor ghid;

4) duplicarea informațiilor vocale cu informații textuale, inscripții și (sau) semnale luminoase, informare despre serviciile sociale oferite folosind limbajul semnelor ruse (traducere în limbajul semnelor), admiterea unui interpret în limbajul semnelor;

5) furnizarea altor tipuri de asistență externă.

5. Cetățeni din rândul persoanelor eliberate din locurile de privare de libertate, pentru care, în conformitate cu legislația Federației Ruse, se instituie supraveghere administrativă și care și-au pierdut parțial sau complet capacitatea de autoservire, în absența unui serviciu medical; contraindicații și la aplicarea lor personală, sunt acceptate pentru serviciile sociale în organizațiile staționare servicii sociale cu servicii sociale speciale în modul prevăzut de actele juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

6. Problemele admiterii în organizațiile staționare de servicii sociale și eliberării din astfel de organizații a persoanelor care suferă de tulburări mintale sunt reglementate de legislația Federației Ruse privind îngrijirea psihiatrică.

Articolul 20 Tipuri de servicii sociale

Următoarele tipuri de servicii sociale sunt oferite beneficiarilor de servicii sociale, ținând cont de nevoile lor individuale:

1) sociale și casnice, care vizează sprijinirea vieții beneficiarilor de servicii sociale în viața de zi cu zi;

2) socio-medicale, care vizează menținerea și menținerea sănătății beneficiarilor de servicii sociale prin organizarea de îngrijiri, asistarea la realizarea activităților recreative, monitorizarea sistematică a beneficiarilor de servicii sociale pentru identificarea abaterilor de sănătate ale acestora;

3) socio-psihologic, acordarea de asistență în corectarea stării psihologice a beneficiarilor de servicii sociale de adaptare în mediul social, inclusiv acordarea de asistență psihologică în mod anonim prin intermediul unei linii de asistență;

4) socio-pedagogice, care vizează prevenirea abaterilor în comportamentul și dezvoltarea personalității beneficiarilor de servicii sociale, formarea intereselor lor pozitive (inclusiv în domeniul agrementului), organizarea timpului liber, și ajutarea familiei în creșterea copiilor;

5) socială și de muncă, care vizează acordarea de asistență în ocuparea forței de muncă și în rezolvarea altor probleme legate de adaptarea muncii;

6) sociale și juridice, care vizează acordarea de asistență în obținerea de servicii juridice, inclusiv în mod gratuit, în protejarea drepturilor și intereselor legitime ale beneficiarilor de servicii sociale;

7) servicii de creștere a potențialului de comunicare al beneficiarilor de servicii sociale cu dizabilități, inclusiv al copiilor cu dizabilități;

8) servicii sociale urgente.

Articolul 21 Servicii Sociale Urgente

1. Serviciile sociale urgente includ:

1) furnizarea de mese calde sau pachete alimentare gratuite;

2) furnizarea de îmbrăcăminte, încălțăminte și alte articole esențiale;

3) asistență în obținerea de cazare temporară;

4) asistență în obținerea asistenței juridice în vederea protejării drepturilor și intereselor legitime ale beneficiarilor de servicii sociale;

5) asistență în obținerea asistenței psihologice de urgență cu implicarea psihologilor și a clerului în această muncă;

6) alte servicii sociale urgente.

2. Furnizarea de servicii sociale urgente în scopul acordării asistenței urgente se realizează în intervalul de timp determinat de nevoile beneficiarului serviciilor sociale, fără întocmirea unui program individual și fără încheierea unui acord privind prestarea de servicii sociale. . La baza furnizării serviciilor sociale urgente se află solicitarea beneficiarului serviciilor sociale, precum și primirea de la organizații medicale, educaționale sau de altă natură care nu fac parte din sistemul de servicii sociale, informații despre cetățenii care au nevoie de furnizarea de servicii sociale. servicii sociale urgente. Confirmarea prestării serviciilor sociale urgente este un act privind prestarea serviciilor sociale urgente, care conține informații despre destinatarul și furnizorul acestor servicii, tipurile de servicii sociale urgente furnizate, termenii, data și condițiile furnizării acestora. Actul privind prestarea serviciilor sociale urgente se confirmă prin semnătura destinatarului acestora.

Articolul 22

1. La nevoie, cetățenii, inclusiv părinții, tutorele, tutorele, alți reprezentanți legali ai copiilor minori, sunt asistați în acordarea de asistență medicală, psihologică, pedagogică, juridică, socială care nu are legătură cu serviciile sociale (sprijin social).

2. Sprijinul social se realizează prin atragerea de organizații care oferă o astfel de asistență, pe baza cooperării între agenții, în conformitate cu articolul 28 din prezenta lege federală. Activitățile de sprijin social sunt reflectate în programul individual.

Capitolul 7. Organizarea prestării de servicii sociale

Articolul 23 Organizații de servicii sociale

1. Organizațiile de servicii sociale sunt organizații care prestează servicii sociale la domiciliu, servicii sociale semi-staționare, servicii sociale staționare.

2. Organizațiile de servicii sociale din subiecții Federației Ruse sunt create și funcționează ținând cont de recomandările metodologice pentru calcularea nevoilor subiecților Federației Ruse în dezvoltarea unei rețele de organizații de servicii sociale și în conformitate cu regulile pentru organizarea activităților organizațiilor de servicii sociale, diviziile lor structurale.

3. Consiliile de administrație se înființează în organizațiile de servicii sociale de stat.

4. Structura, procedura de formare, durata mandatului, competența consiliului de administrație și procedura de luare a deciziilor de către acesta sunt determinate de carta organizației de servicii sociale, în conformitate cu legislația Federației Ruse, pe baza regulamentul aproximativ al consiliului de administrație al organizației de servicii sociale.

Articolul 24 Sisteme informatice în domeniul serviciilor sociale

1. Sistemele informatice din domeniul serviciilor sociale (denumite în continuare sisteme informatice) colectează, stochează, prelucrează și furnizează informații despre furnizorii de servicii sociale (registrul furnizorilor de servicii sociale) și destinatarii serviciilor sociale (registrul beneficiarilor de servicii sociale). ) pe baza datelor furnizate de furnizorii de servicii sociale.

2. Operatorii sistemelor informatice sunt organismul autorizat al entității constitutive a Federației Ruse și organizațiile cu care organismul menționat a încheiat acorduri privind funcționarea sistemelor informatice.

3. Informațiile conținute în sistemele de informații sunt utilizate în scopul monitorizării serviciilor sociale, exercitării controlului (supravegherii) de stat în domeniul serviciilor sociale, în conformitate cu articolul 33 din prezenta lege federală și în alte scopuri determinate de legislația rusă. Federaţie.

Articolul 25 Registrul furnizorilor de servicii sociale

1. Registrul furnizorilor de servicii sociale este format în domeniul Federației Ruse.

2. Includerea organizațiilor de servicii sociale în registrul furnizorilor de servicii sociale se realizează pe bază de voluntariat.

3. Registrul furnizorilor de servicii sociale conține următoarele informații:

2) numele complet și (dacă este disponibil) prescurtat al furnizorului de servicii sociale;

3) data înregistrării de stat a unei persoane juridice, întreprinzător individual, care sunt furnizori de servicii sociale;

4) forma organizatorică și juridică a furnizorului de servicii sociale (pentru persoane juridice);

5) adresa (locația, locul prestării serviciilor sociale), numărul de telefon de contact, adresa de e-mail a furnizorului de servicii sociale;

6) numele, prenumele, patronimul conducătorului prestatorului de servicii sociale;

7) informații despre licențele deținute de furnizorul de servicii sociale (dacă este necesar);

8) informații despre formele serviciilor sociale;

9) o listă a serviciilor sociale prestate pe forme de servicii sociale și tipuri de servicii sociale;

10) tarifele serviciilor sociale prestate pe forme de servicii sociale și tipuri de servicii sociale;

11) informații despre numărul total de locuri destinate prestării de servicii sociale, despre disponibilitatea locurilor vacante, inclusiv formele de servicii sociale;

12) informații privind condițiile de prestare a serviciilor sociale;

13) informații despre rezultatele inspecțiilor efectuate;

14) informații despre experiența de muncă a furnizorului de servicii sociale în ultimii cinci ani;

15) alte informații determinate de Guvernul Federației Ruse.

4. Registrul furnizorilor de servicii sociale din entitatea constitutivă a Federației Ruse este postat pe site-ul web oficial al organismului autorizat al entității constitutive a Federației Ruse pe internet, în conformitate cu cerințele legislației Federației Ruse .

5. Din momentul înscrierii acestuia în registrul furnizorilor de servicii sociale, furnizorul de servicii sociale răspunde de acuratețea și relevanța informațiilor conținute în acest registru.

Articolul 26 Registrul beneficiarilor de servicii sociale

1. Registrul beneficiarilor de servicii sociale este format în entitatea constitutivă a Federației Ruse pe baza datelor furnizate de furnizorii de servicii sociale.

2. Registrul beneficiarilor de servicii sociale conține următoarele informații despre beneficiarul serviciilor sociale:

1) numărul de înregistrare al contului;

2) nume, prenume, patronim;

3) data nașterii;

5) adresa (locul de reședință), numărul de telefon de contact;

6) numărul de asigurare al unui cont personal individual;

7) seria, numărul pașaportului sau detaliile unui alt act de identitate, data eliberării acestor documente și denumirea autorității care le-a eliberat;

8) data cererii pentru prestarea serviciilor sociale;

9) data înregistrării și numărul programului individual;

10) numele furnizorului sau numele furnizorilor de servicii sociale care implementează programul individual;

11) o listă a serviciilor sociale prestate și care se prestează destinatarului serviciilor sociale în conformitate cu acordul încheiat privind prestarea serviciilor sociale, cu indicarea tarifelor, costul serviciilor sociale pentru beneficiarul serviciilor sociale, sursele de finanțare, frecvența și rezultatele furnizării acestora;

12) alte informații determinate de Guvernul Federației Ruse.

Articolul 27 Cerințe pentru furnizarea de servicii sociale

1. Procedura de prestare a serviciilor sociale este obligatorie pentru furnizorii de servicii sociale.

2. Procedura de prestare a serviciilor sociale se stabilește pe formele serviciilor sociale, tipurile de servicii sociale și cuprinde:

1) denumirea serviciului social;

2) standard de servicii sociale;

3) regulile de prestare a serviciilor sociale cu titlu gratuit sau contra cost sau parțial;

4) cerințe pentru activitățile prestatorului de servicii sociale în domeniul serviciilor sociale;

5) o listă a documentelor necesare pentru furnizarea unui serviciu social, indicând documentele și informațiile pe care beneficiarul serviciului social trebuie să le prezinte și documentele care fac obiectul depunerii în cadrul interacțiunii informaționale interdepartamentale sau care sunt transmise de către destinatarul serviciul social din proprie inițiativă;

6) alte prevederi in functie de forma serviciului social, tipuri de servicii sociale.

3. Standardul de servicii sociale include:

1) descrierea serviciului social, inclusiv domeniul de aplicare al acestuia;

2) termeni de prestare a serviciilor sociale;

3) standard pe cap de locuitor pentru finanțarea serviciilor sociale;

4) indicatori de calitate și evaluarea rezultatelor furnizării de servicii sociale;

5) condițiile de prestare a serviciilor sociale, inclusiv condițiile de disponibilitate a prestării de servicii sociale pentru persoanele cu handicap și alte persoane, ținând cont de limitările activității lor de viață;

6) alte prevederi necesare prestării serviciului social.

Articolul 28

1. Interacțiunea interdepartamentală în organizarea serviciilor sociale într-o entitate constitutivă a Federației Ruse și sprijinul social se realizează pe baza reglementărilor pentru interacțiunea interdepartamentală care determină conținutul și procedura acțiunilor autorităților publice ale unei entități constitutive a Federația Rusă în legătură cu exercitarea atribuțiilor unei entități constitutive a Federației Ruse stabilite prin prezenta lege federală.

2. Reglementarea interacțiunii interdepartamentale definește:

1) o listă a autorităților publice ale unei entități constitutive a Federației Ruse care desfășoară interacțiuni interdepartamentale;

2) tipuri de activități desfășurate de autoritățile publice ale unei entități constitutive a Federației Ruse;

3) procedura și formele de interacțiune interdepartamentală;

4) cerințe privind conținutul, formele și condițiile pentru schimbul de informații, inclusiv în formă electronică;

5) un mecanism de implementare a măsurilor de sprijin social, inclusiv procedura de implicare a organizațiilor în implementarea acestuia;

6) procedura de exercitare a controlului (supravegherii) de stat și de evaluare a rezultatelor interacțiunii interdepartamentale.

Articolul 29 Prevenirea circumstanțelor care determină nevoia unui cetățean în serviciile sociale

1. Prevenirea circumstanțelor care determină necesitatea unui cetățean în serviciile sociale se realizează prin:

1) examinarea condițiilor de viață ale unui cetățean, determinarea cauzelor care afectează deteriorarea acestor condiții;

2) analiza datelor din raportarea statistică de stat, efectuarea, dacă este cazul, de anchete sociologice selective.

2. Măsurile de prevenire a circumstanțelor care determină nevoia cetățeanului de servicii sociale sunt realizate, printre altele, în cadrul programelor regionale de servicii sociale aprobate de autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Capitolul 8. Finanțarea serviciilor sociale și condițiile de plată pentru serviciile sociale

Articolul 30 Furnizarea financiară a serviciilor sociale

1. Sursele de sprijin financiar pentru serviciile sociale sunt:

1) fonduri din bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse;

2) contribuții și donații caritabile;

3) fondurile beneficiarilor de servicii sociale atunci când prestează servicii sociale contra cost sau cu plată parțială;

4) venituri din activități antreprenoriale și din alte activități generatoare de venituri desfășurate de organizațiile de servicii sociale, precum și din alte surse neinterzise de lege.

2. Sprijinul financiar pentru activitățile organizațiilor de servicii sociale care sunt sub jurisdicția organelor executive federale se realizează în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse, pe cheltuiala bugetului federal, precum și pe cheltuiala beneficiarilor de servicii sociale atunci când oferă servicii sociale contra cost sau cu plată parțială.

3. Sprijinul financiar pentru activitățile organizațiilor de servicii sociale ale unei entități constitutive a Federației Ruse se realizează în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse pe cheltuiala bugetului unei entități constitutive a Federației Ruse, precum și pe cheltuiala beneficiarilor de servicii sociale atunci când prestează servicii sociale contra cost sau cu plată parțială.

4. Sprijinul financiar pentru furnizarea de servicii sociale de către organizațiile neguvernamentale, întreprinzătorii individuali implicați în servicii sociale și furnizarea de servicii sociale de către organizațiile non-profit cu orientare socială se realizează prin acordarea de subvenții din bugetul relevant al sistemului bugetar al Federația Rusă în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse, prin achiziționarea de servicii sociale în conformitate cu legislația Federației Ruse privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale, precum și pe cheltuiala beneficiarilor de servicii sociale atunci când prestează servicii sociale contra cost sau cu plată parțială.

5. Organul executiv federal autorizat, organismul autorizat al subiectului Federației Ruse are dreptul de a atrage alte surse de finanțare a serviciilor sociale, inclusiv pentru implementarea proiectelor comune în acest domeniu.

6. Procedura de cheltuire a fondurilor generate ca urmare a perceperii taxelor pentru prestarea serviciilor sociale se stabileste:

1) de către organul executiv federal - pentru organizațiile de servicii sociale care sunt sub jurisdicția organelor executive federale;

2) de către organismul autorizat al entității constitutive a Federației Ruse - pentru organizațiile de servicii sociale ale entității constitutive a Federației Ruse.

7. Procedura de cheltuire a fondurilor generate ca urmare a perceperii taxelor pentru furnizarea de servicii sociale ar trebui să prevadă posibilitatea utilizării acestor fonduri pentru activități curente, dezvoltarea unei organizații de servicii sociale și stimulente pentru angajații acesteia.

8. Dacă un cetățean primește servicii sociale furnizate de un program individual de la un furnizor sau furnizori de servicii sociale care sunt incluși în registrul furnizorilor de servicii sociale al unei entități constitutive a Federației Ruse, dar nu participă la îndeplinirea o misiune de stat (comanda), furnizorul sau furnizorii de servicii sociale primesc compensații în cuantumul și în modul stabilit de actele juridice de reglementare ale subiectului Federației Ruse.

Articolul 31 Furnizarea serviciilor sociale gratuit

1. Serviciile sociale sub formă de servicii sociale la domiciliu, în forme semi-staționare și staționare de servicii sociale se prestează gratuit:

1) copii minori;

2) persoanele care au suferit în urma unor situații de urgență, conflicte interetnice (interetnice) armate.

2. Serviciile sociale sub formă de servicii sociale la domiciliu și sub formă semi-staționară de servicii sociale se prestează gratuit dacă, la data depunerii cererii, venitul mediu pe cap de locuitor al beneficiarului de servicii sociale, calculat în în conformitate cu actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, este sub valoarea limită sau este egală cu valoarea limită a venitului mediu pe cap de locuitor pentru furnizarea gratuită a serviciilor sociale, stabilită de legea subiectului Federației Ruse.

3. Actele juridice de reglementare ale subiecților Federației Ruse pot prevedea alte categorii de cetățeni cărora le sunt oferite gratuit servicii sociale.

4. Procedura de determinare a venitului mediu pe cap de locuitor pentru furnizarea gratuită de servicii sociale în sensul prezentei legi federale este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

5. Mărimea valorii maxime a venitului mediu pe cap de locuitor pentru furnizarea de servicii sociale este stabilită gratuit de legile subiectului Federației Ruse și nu poate fi mai mică de o jumătate și jumătate din minimul de existență stabilit în subiectul Federației Ruse pentru principalele grupuri socio-demografice ale populației.

Articolul 32 Stabilirea cuantumului plății pentru prestarea de servicii sociale

1. Serviciile sociale sub formă de servicii sociale la domiciliu și sub formă semistaționară de servicii sociale se acordă contra cost sau cu taxă parțială, dacă, la data depunerii cererii, venitul mediu pe cap de locuitor al beneficiarilor de asistență socială. servicii, calculate în conformitate cu partea 4 a articolului 31 din prezenta lege federală, depășește valoarea limită a venitului mediu pe cap de locuitor stabilită de partea 5 a articolului 31 din prezenta lege federală.

2. Cuantumul plății lunare pentru prestarea de servicii sociale sub formă de servicii sociale la domiciliu și în forma semistaționară de servicii sociale se calculează pe baza tarifelor pentru servicii sociale, dar nu poate depăși cincizeci la sută din diferența dintre venitul mediu pe cap de locuitor al beneficiarului serviciului social și venitul mediu maxim pe cap de locuitor stabilit de Partea 5 a articolului 31 din prezenta lege federală.

3. Serviciile sociale sub formă staționară de servicii sociale sunt furnizate beneficiarilor lor contra unei taxe sau o taxă parțială, cu excepția beneficiarilor de servicii sociale menționați în părțile 1 și 3 ale articolului 31 din prezenta lege federală.

4. Cuantumul cotizației lunare pentru prestarea serviciilor sociale în formă staționară a serviciilor sociale se calculează pe baza tarifelor pentru serviciile sociale, dar nu poate depăși șaptezeci și cinci la sută din venitul mediu pe cap de locuitor al beneficiarului servicii, calculate în conformitate cu partea 4 a articolului 31 din prezenta lege federală.

5. Plata pentru furnizarea de servicii sociale se face în conformitate cu contractul de furnizare de servicii sociale prevăzut la articolul 17 din prezenta lege federală.

Capitolul 9. Controlul în domeniul serviciilor sociale

Articolul 33 Controlul (supravegherea) de stat în domeniul serviciilor sociale

1. Prevederile Legii federale din 26 decembrie 2008 N 294-FZ „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali în implementarea controlului de stat (supravegherea) și controlului municipal”.

2. Controlul regional de stat în domeniul serviciilor sociale este efectuat de organismul autorizat al entității constitutive a Federației Ruse în modul stabilit de autoritatea de stat a entității constitutive a Federației Ruse.

Articolul 34 Controlul public în domeniul serviciilor sociale

Controlul public în domeniul serviciilor sociale este efectuat de cetățeni, organizații publice și alte organizații, în conformitate cu legislația Federației Ruse privind protecția drepturilor consumatorilor. Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în limitele competenței stabilite, asistă cetățenii, organizațiile publice și alte organizații în exercitarea controlului public în domeniul serviciilor sociale.

Capitolul 10. Dispoziții finale și tranzitorii

Articolul 35 Dispoziții tranzitorii

1. Lista serviciilor sociale furnizate de furnizorii de servicii sociale într-o entitate constitutivă a Federației Ruse, aprobată de autoritatea de stat a entității constitutive a Federației Ruse în legătură cu adoptarea acestei legi federale, nu poate fi redusă în comparație. cu lista serviciilor sociale stabilite în entitatea constitutivă a Federației Ruse la 31 decembrie 2014. servicii prestate de organizațiile de servicii sociale într-o entitate constitutivă a Federației Ruse.

2. În cadrul relațiilor juridice în curs, pentru beneficiarii de servicii sociale al căror drept de a primi servicii sociale a apărut în conformitate cu procedura de furnizare a serviciilor sociale într-o entitate constitutivă a Federației Ruse care era în vigoare înainte de data de intrarea în vigoare a prezentei legi federale, sumele de plată nou stabilite pentru furnizarea de servicii sociale de către furnizorii de servicii sociale într-o entitate constitutivă a Federației Ruse și condițiile furnizării acesteia în conformitate cu prezenta lege federală nu pot fi mai mari decât cuantumul plății pentru furnizarea de servicii sociale relevante acestor persoane stabilit la 31 decembrie 2014, iar condițiile de prestare a serviciilor sociale relevante nu pot fi înrăutățite față de termenii și condițiile de la 31 decembrie 2014.

Articolul 36

Recunoaște invalid:

1) Legea federală nr. 122-FZ din 2 august 1995 „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii vârstnici și persoanele cu handicap” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1995, nr. 32, art. 3198);

2) Legea federală nr. 195-FZ din 10 decembrie 1995 „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1995, nr. 50, art. 4872);

3) Legea federală nr. 87-FZ din 10 iulie 2002 „Cu privire la modificările la articolul 6 din Legea federală „Cu privire la elementele fundamentale ale serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă” și completări la articolul 2 din Legea rusă. Federația „Cu privire la standardizare” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2002, N 28, articolul 2791);

4) Clauza 4 din articolul 36 din Legea federală nr. 115-FZ din 25 iulie 2002 „Cu privire la statutul juridic al cetățenilor străini în Federația Rusă” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2002, nr. 30, art. 3032);

5) Articolele 17 și 23 din Legea federală nr. 15-FZ din 10 ianuarie 2003 „Cu privire la modificări și completări la anumite acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu adoptarea Legii federale „Cu privire la acordarea de licențe a anumitor tipuri de activități” ( Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, Nr. 2, articolul 167);

6) Articolele 56 și 65 din Legea federală nr. 122-FZ din 22 august 2004 „Cu privire la modificările aduse actelor legislative ale Federației Ruse și recunoașterea anumitor acte legislative ale Federației Ruse ca fiind invalide în legătură cu adoptarea legislației federale. Legi" Cu privire la introducerea de amendamente și completări la Legea federală "Cu privire la principiile generale de organizare a organelor legislative (reprezentative) și executive ale puterii de stat ale subiecților Federației Ruse" și „Cu privire la principiile generale de organizare a sinelui local -Guvernul în Federația Rusă” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2004, Nr. 35, Art. 3607);

7) Articolul 29 din Legea federală din 23 iulie 2008 N 160-FZ „Cu privire la modificările anumitor acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu îmbunătățirea exercitării competențelor Guvernului Federației Ruse” (Legislația colectată a Federația Rusă, 2008, N 30, Art. 3616) ;

8) Articolul 2 din Legea federală din 21 noiembrie 2011 N 326-FZ „Cu privire la modificările anumitor acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu adoptarea Legii federale „Cu privire la asistența juridică gratuită în Federația Rusă” (Sobraniye Zakonodatelstva) Rossiyskoy Federatsii, 2011, N 48 , poz. 6727);

9) Articolele 12 și 13 din Legea federală din 25 noiembrie 2013 N 317-FZ „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse și recunoașterea ca nevalide a anumitor prevederi ale actelor legislative ale Federației Ruse privind protecția sănătății Cetățeni în Federația Rusă” (Colecția de legislație a Federației Ruse, 2013, N 48, articolul 6165).

Articolul 37 Intrarea în vigoare a prezentei legi federale

Președintele Federației Ruse

1) copii minori;

2) persoanele care au suferit în urma unor situații de urgență, conflicte interetnice (interetnice) armate.

2. Serviciile sociale sub formă de servicii sociale la domiciliu și sub formă semi-staționară de servicii sociale se prestează gratuit dacă, la data depunerii cererii, venitul mediu pe cap de locuitor al beneficiarului de servicii sociale, calculat în în conformitate cu actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, este sub valoarea limită sau este egală cu valoarea limită a venitului mediu pe cap de locuitor pentru furnizarea gratuită a serviciilor sociale, stabilită de legea subiectului Federației Ruse.

3. Actele juridice de reglementare ale subiecților Federației Ruse pot prevedea alte categorii de cetățeni cărora le sunt oferite gratuit servicii sociale.

4. Procedura de determinare a venitului mediu pe cap de locuitor pentru furnizarea gratuită de servicii sociale în sensul prezentei legi federale este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

5. Mărimea valorii maxime a venitului mediu pe cap de locuitor pentru furnizarea de servicii sociale este stabilită gratuit de legile subiectului Federației Ruse și nu poate fi mai mică de o jumătate și jumătate din minimul de existență stabilit în subiectul Federației Ruse pentru principalele grupuri socio-demografice ale populației.

Practică judiciară conform articolului 31 din Legea federală din 28 decembrie 2013 nr. 442-FZ

Rezoluția nr. 44G-22/2019 4G-766/2019 din 9 septembrie 2019 în dosarul nr. 2-2007/2018

Tribunalul Regional Kaliningrad (Regiunea Kaliningrad) - Civil

din lege, procedura de furnizare a serviciilor sociale într-o entitate constitutivă a Federației Ruse nu poate fi mai mare decât suma plății pentru furnizarea de servicii sociale relevante acestor persoane stabilită la 31 decembrie 2014 și condițiile deoarece asigurarea acestora nu poate fi înrăutățită în comparație cu condițiile stabilite la 31 decembrie 2014. decembrie 2014. Cu referire la cele de mai sus, deputatul...

Decizia nr. 2-1864/2019 din 26 august 2019 în dosarul nr. 2-1088/2018~M-836/2018

Judecătoria Seversky (teritoriul Krasnodar) - civil și administrativ

Furnizarea sa în conformitate cu prezenta lege federală nu poate fi mai mare decât suma plății pentru furnizarea de servicii sociale relevante acestor persoane, stabilită la 31 decembrie 2014, iar condițiile pentru furnizarea serviciilor sociale relevante nu pot fi înrăutățite în comparație. cu condițiile stabilite la 31 decembrie 2014. 31 decembrie 2014. Cererea de a recunoaște...

Decizia nr. 2-2171/2019 2-2171/2019~M-2130/2019 M-2130/2019 din 22 august 2019 în dosarul nr. 2-2171/2019

Formularul este prevăzut cu spații de locuit, precum și spații pentru furnizarea tipurilor de servicii sociale prevăzute la paragrafele 1 - 7 ale articolului 20 din prezenta lege federală (partea 3). Potrivit art. 31 din Legea federală „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale”, serviciile sociale sub formă de servicii sociale la domiciliu, în forme semi-staționare și staționare de servicii sociale sunt oferite gratuit: 1) copiilor minori; 2 persoane, ...

Decizia nr. 2-2170/2019 2-2170/2019~M-2132/2019 M-2132/2019 din 22 august 2019 în dosarul nr. 2-2170/2019

Tribunalul orașului Chaikovsky (teritoriul Perm) - civil și administrativ

KSUAE SON „Ceaikovski DIPI”. La 30 mai 2005, cu aceasta a fost încheiat un acord privind îngrijirea în regim de internare a persoanelor vârstnice și cu dizabilități. Termenul contractului este 31 decembrie 2005 cu prelungire ulterioară. La expirarea termenului Kutyavina N.A. rămas în serviciu. Nu a fost luată nicio decizie de reziliere a contractului de către părți. 5 iulie 2012...

Hotărârea nr. 2-143/2019 din 7 august 2019 în dosarul nr. 2-143/2019

Tribunalul districtual Kologrivsky (regiunea Kostroma) - civil și administrativ

Contul pensiunii prin filiala Fondului de pensii al Federației Ruse. Plata în valoare de 75% din alte tipuri de venituri (EDV, FSD și altele) nu se efectuează. Din 31 . La data de 3 martie 2019, pârâta avea o datorie în valoare de 62.211,66 ruble pentru perioada 1 septembrie 2017 - 31 martie 2019, pe care pârâta urmează să o ramburseze...

Decizia nr. 2-2347/2019 din 6 august 2019 în dosarul nr. 2-2347/2019

Judecătoria districtuală a fabricii din Kemerovo (regiunea Kemerovo) - civilă și administrativă

Pe baza tarifelor pentru servicii sociale, dar nu poate depăși șaptezeci și cinci la sută din venitul mediu pe cap de locuitor al unui beneficiar de servicii sociale, calculat în conformitate cu partea 4 a articolului 31 din prezenta lege federală. Conform paragrafului 1.1 din Rezoluția Consiliului de Administrație al Regiunii Kemerovo din 22 decembrie 2014 nr. 514 „Cu privire la aprobarea sumei plății pentru furnizarea de servicii sociale și procedura ...

• ... în cadrul cooperării între agenții. Relațiile legate de executarea unui acord privind furnizarea de servicii sociale sunt reglementate în conformitate cu legislația Federației Ruse. Lista serviciilor prestate gratuit, definite de art. 31 din Legea federală din 28 decembrie 2013 N 442-FZ „Cu privire la bazele serviciilor sociale pentru cetățenii din Federația Rusă”. În conformitate cu regulile articolului 32 din Legea federală din 28 decembrie 2013 ...