Denumirea reglementărilor locale este determinată de organizația educațională. Reglementări locale adoptate de organizația educațională în mod independent

1. O organizație educațională adoptă reglementări locale care conțin regulile care guvernează relațiile educaționale (denumite în continuare reglementări locale), în competența sa, în conformitate cu legislația Federației Ruse, în modul stabilit de carta sa.

2. O organizație de învățământ adoptă reglementări locale cu privire la principalele probleme de organizare și desfășurare a activităților educaționale, inclusiv reglementarea regulilor de admitere a elevilor, modul de studiu al elevilor, formele, frecvența și procedura de monitorizare a progresului și certificarea intermediară a elevilor, procedura și temeiurile transferului, expulzării și refacerii elevilor, procedura de înregistrare a apariției, suspendării și încetării relațiilor dintre organizația de învățământ și elevi și (sau) părinții (reprezentanții legali) ai elevilor minori.

3. La adoptarea reglementărilor locale care afectează drepturile elevilor și angajaților unei organizații de învățământ, avizul consiliilor elevilor, consiliilor părinților, organelor reprezentative ale elevilor, precum și în modul și în cazurile prevăzute de legislația muncii, organele reprezentative ale angajații (dacă există astfel de organisme reprezentative).

4. Normele reglementărilor locale care înrăutățesc situația elevilor sau angajaților unei organizații de învățământ în comparație cu legislația stabilită în domeniul învățământului, legislația muncii, sau reglementările adoptate cu încălcarea procedurii stabilite, nu se aplică și pot fi anulate prin organizaţia educaţională.

Comentariu la art. 30 din Legea „Cu privire la educația în Federația Rusă”

Articolul comentat este nou pentru legislația educațională internă. Legea N 3266-1 conținea o mențiune separată a reglementării locale a organizațiilor de învățământ, însă aceste prevederi au fost episodice și au fost „împrăștiate” în articole separate ale actului normativ.

Alineatul 1 al articolului comentat stabilește autoritatea organizației educaționale de a adopta reglementări locale. Competența instituției de învățământ, și în persoana acesteia fondatorul, consiliul instituției de învățământ, consiliul pedagogic, consiliul de administrație, comitetul de părinte, asociațiile studențești, alte organe de conducere ale organizației de învățământ, dacă există, acţionează în diverse combinații, sunt procesul pedagogic, de învățământ, drepturile și obligațiile elevilor, reglementarea și executarea raporturilor contractuale ale unei organizații de învățământ, relațiile dintre administrația unei instituții de învățământ și organizațiile publice, asociațiile studențești, crearea și funcționarea companiilor economice. ale căror activități constau în aplicarea practică (implementarea) a rezultatelor activității intelectuale și a altor probleme. Este definită competenţa organizaţiei educaţionale.

Mai mult, actele de reglementare locală, întrucât relațiile în domeniul educației sunt complexe, reglementează relațiile în domeniul protecției sociale, finanțării bugetare, fiscalității și muncii.

Prezența și calitatea documentelor statutare și a altor documente care reglementează activitățile unei organizații de învățământ este un criteriu de evaluare a eficacității activității instituțiilor de învățământ de stat.

Alineatul 2 al articolului comentat stabilește o anumită listă de probleme asupra cărora o organizație educațională are dreptul să adopte reglementări locale, iar uneori este obligată să facă acest lucru.

Este obligatorie adoptarea statutului unei organizații educaționale, a regulilor de admitere într-o organizație educațională, a dispozițiilor privind procedura de furnizare a serviciilor educaționale plătite, inclusiv a unui model de contract pentru furnizarea de servicii educaționale plătite, a unui document care aprobă costul educație pentru fiecare program de învățământ, regulamentul intern pentru studenți, regulamentul intern al muncii, un contract colectiv, un plan de activitate financiar-economică al unei organizații de învățământ sau un buget estimativ al unei organizații de învățământ, prevederi privind formele de învățământ (studiu extern, -educatie conform programelor individuale, reglementari privind educatia familiei, reglementari privind frecventarea gratuita a cursurilor etc.).

În cadrul reglementărilor locale, problemele participării studenților la formarea conținutului educației lor profesionale ar trebui reglementate, sub rezerva respectării standardelor educaționale ale statului federal pentru învățământul secundar profesional și superior, standardele educaționale; procedura de utilizare a infrastructurii medicale și recreative, a dotărilor culturale și sportive ale unei organizații educaționale; asigurarea studenților din principalele programe educaționale din învățământul secundar profesional și superior din învățământul cu frecvență de zi cu locuințe într-un cămin, dacă astfel de organizații au un fond adecvat de locuințe specializate; procedura de creare, organizare a muncii, luare a deciziilor de către comisia de soluționare a litigiilor dintre participanții la relațiile educaționale și executarea acestora; procedura de utilizare gratuită a bibliotecilor și resurselor informaționale, precum și accesul la rețelele și bazele de date de informare și telecomunicații, materialele educaționale și metodologice, fondurile muzeale, mijloacele materiale și tehnice de asigurare a activităților educaționale.

În cadrul regulamentelor și scrisorilor instructive, Ministerul Educației și Științei din Rusia elaborează liste aproximative ale actelor locale ale unei instituții de învățământ, de exemplu, asigurând implementarea activităților extracurriculare în cadrul standardului educațional de stat federal pentru ciclul primar. învățământul general * (34), acele acte care vor trebui modificate în legătură cu jurnalul electronic de utilizare * (35).

Procedura de adoptare a reglementărilor locale este stabilită prin statutul organizației de învățământ.

Legiuitorul, asigurând o procedură democratică de creare a unui act local și respectând neutralitatea organizației educaționale în treburile interne, creează un anumit mecanism de „control și echilibru” în cadrul instituției de învățământ sub forma diferitelor organe de conducere și de autoguvernare, stabilirea obligației de participare a acestora la luarea deciziilor, inițiind astfel procese de control intern și coerența acțiunilor și actelor întreprinse.

Nerespectarea procedurii de adoptare a unui act local devine subiect de atenție în instanță numai în contextul examinării cauzei pe alte motive* (36), dacă aceasta este esențială pentru soluționarea corectă a cauzei de către instanță. .

Avizul consiliilor elevilor, consiliilor părinților, organelor reprezentative ale elevilor la adoptarea reglementărilor locale care afectează drepturile elevilor și angajaților unei organizații de învățământ, de regulă, se ia în considerare prin includerea în adunarea generală a unui reprezentant (șef) al consiliul elevilor, părinții, organul reprezentativ al elevilor.

Participarea unui organism reprezentativ al angajaților (dacă există un astfel de organism reprezentativ) la adoptarea unui act local este determinată, de regulă, de un contract colectiv, de acorduri. Codul Muncii al Federației Ruse stabilește procedura de luare în considerare a avizului organului ales al organizației sindicale primare la adoptarea reglementărilor locale (articolul 372). Angajatorul transmite proiectul de act normativ local și motivația acestuia către organul ales al organizației sindicale primare, care, în cel mult cinci zile lucrătoare de la data primirii proiectului de act normativ local, transmite angajatorului un aviz motivat. asupra proiectului în scris.

Dacă avizul motivat al organului ales al organizației sindicale primare nu conține acord cu proiectul de act normativ local sau conține propuneri de îmbunătățire a acestuia, angajatorul poate fi de acord cu acesta sau este obligat să efectueze consultări suplimentare în termen de trei zile de la primirea acestuia. aviz motivat pentru a ajunge la o soluție reciproc acceptabilă.

Dacă nu se ajunge la un acord, neînțelegerile apărute sunt documentate într-un protocol, după care angajatorul are dreptul de a adopta un act normativ local, care poate fi contestat de către organul ales al organizației sindicale primare la serviciul de stat competent. inspectoratului sau la tribunal. De asemenea, organul ales al organizației sindicale primare are dreptul de a iniția procedura unui conflict colectiv de muncă.

La primirea unei plângeri (cerere) din partea organului ales al organizației sindicale primare, Inspectoratul de Stat al Muncii este obligat să efectueze o inspecție în termen de o lună de la data primirii plângerii (cererii) și, dacă se constată o încălcare , emite angajatorului un ordin de anulare a actului de reglementare local specificat, care este obligatoriu pentru executare.

Opinia organului de reprezentare al salariaților este luată în considerare în timpul reorganizării sau lichidării organizației; introducerea unor modificări tehnologice care presupun modificarea condițiilor de muncă ale lucrătorilor, forme de pregătire profesională, recalificare și perfecționare a lucrătorilor, aprobarea procedurii de atestare, la stabilirea unui sistem de remunerare, sume specifice de majorări salariale, formulare de borderoi de salariu; , aplicarea unui sistem de raționalizare a muncii, cu introducerea, înlocuirea și revizuirea standardelor de muncă, aprobarea regulamentului intern al muncii, impunerea unei sancțiuni disciplinare.

Alineatul 4 al articolului comentat repetă prevederea corespunzătoare consacrată la art. 8 din Codul Muncii al Federației Ruse. În cazurile în care normele unui act local înrăutăţesc situaţia salariaţilor sau reduc nivelul garanţiilor în comparaţie cu legislaţia învăţământului sau muncii stabilite şi cu alte acte normative care conţin norme de drept al muncii, acestea nu sunt supuse aplicării. Se aplică normele legislației educaționale sau ale legislației muncii, iar un astfel de act poate fi anulat. În caz de dezacord al angajatorului - într-o ordin administrativ sau judiciar.

Conform articolului 30 din Legea federală nr. 273-FZ, educațional

organizația adoptă reglementări locale care conțin regulile care reglementează relațiile educaționale, în competența sa, în conformitate cu legislația Federației Ruse, în modul prevăzut de statutul său.

Lista actelor locale ale unei organizații de învățământ poate cuprinde: prevederea privind consiliul pedagogic, regulamentul privind consiliul de administrație, regulamentul privind comitetul de părinți, acordul organizației educaționale cu părinții, acordul organizației educaționale cu fondatorul (fondatorii), regulile de conduită pentru elevi (de exemplu, codul de onoare al unui elev de liceu), regulamentul intern al organizației de învățământ, regulamentul privind stabilirea indemnizațiilor și plăților suplimentare la salariile oficiale ale angajati,

contract (contract) de muncă cu angajații, fișele postului angajaților, reglementări privind asocierea metodologică a cadrelor didactice,

regulament privind formele de învățământ în această organizație educațională,

regulamentul privind asociațiile studențești (de exemplu, regulamentul privind societatea științifică școlară, cu privire la organismul de autoguvernare a elevilor etc.), regulamentul privind sala de studiu,

instrucțiuni și reguli de siguranță pentru lucrul la locul de muncă, în sălile de clasă,

hotărâri ale consiliilor pedagogice, ordine de organizare a învăţământului,

reglementări privind serviciile educaționale suplimentare plătite, reglementări privind admiterea competitivă a elevilor în instituțiile de învățământ, reglementări privind olimpiadele școlare, competiții, festivaluri, zilele porților deschise și altele.

Calendarul programului educațional al organizațiilor educaționale

Curriculum-ul calendaristic al organizațiilor de învățământ general este construit ținând cont de perioada totală de însuşire a principalelor programe educaţionale pe niveluri de învăţământ şi de durata anului universitar.

Curriculumul calendaristic se elaborează și se aprobă de către organizația care desfășoară activități educaționale și în conformitate cu paragraful 10 al articolului 13. Legea federală a Federației Ruse din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă” Organismele de stat federale, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, desfășoară

administrația de stat în domeniul educației, autoritățile locale

administrațiile locale care exercită management în domeniul educației nu au dreptul să o modifice.

În același timp, organizația educațională este responsabilă de

procedura stabilită de legislația Federației Ruse pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a funcțiilor legate de aceasta

competențe, pentru implementarea programelor educaționale incomplete în concordanță cu curriculumul, cu calitatea educației absolvenților acestora, precum și pentru viața și sănătatea elevilor, angajați ai unei organizații de învățământ 24 .

De asemenea, în conformitate cu SanPiN 2.4.2821-10 (P.10.3), pentru a preveni suprasolicitarea elevilor în programul anual de instruire calendaristică, se recomandă asigurarea uniformă repartizarea perioadelor de pregătire

timp și sărbători.

Începutul vacanțelor de vară se stabilește în conformitate cu calendarul anual de studii al organizației de învățământ și cu programul examenelor de certificare de stat (finale).

Pentru planificarea rațională a zilelor de vacanță, vă recomandăm să luați în considerare datele sărbătorilor stabilite în 2016, în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la amânarea zilelor libere în 2016”.

Condițiile certificării de stat (finale) a elevilor care au stăpânit programele de învățământ general de bază ale învățământului general de bază și secundar sunt stabilite prin ordinele Serviciului Federal de Supraveghere în Educație și Știință al Federației Ruse și ordinele Comitetului pentru General și învățământul profesional al regiunii Leningrad.

Datele petrecerilor de absolvire sunt stabilite de organizația educațională în mod independent, în funcție de data finalizării certificării de stat (finale) a studenților. Vă atragem atenția asupra incompatibilității petrecerilor de absolvire cu Ziua Comemorarii și Durerii din 22 iunie 2016.

Standardul educațional de stat federal pentru învățământul general primar, aprobat prin Ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse nr. 373 din 06.10.2009 „Cu privire la aprobarea și adoptarea standardului educațional de stat federal pentru învățământul general primar”;

8 Standardul educațional de stat federal pentru educația generală de bază. Aprobat prin ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 17 decembrie 2010 N1897.

13 clauza 3 din partea 3 a articolului 47 din Legea federală nr. 273-FZ

17 Ordinul Ministerului Educației și Științei din Rusia din 31 martie 2014 N253 „Cu privire la aprobarea listei federale de manuale recomandate pentru utilizare în implementarea programelor acreditate de stat de învățământ primar general, de bază general, secundar general”

29 „Cu privire la modificările la standardul educațional de stat federal al învățământului general primar, aprobat prin Ordinul Ministerului Educației și Științei din Federația Rusă din 6 octombrie 2009 nr. 373”, aprobat prin Ordinul Ministerului Educației și Științei din Federația Rusă din 26 noiembrie 2010 nr. 1241 (reg. nr. 19707 din 4 februarie 2011)

Alineatul 4 al articolului 79 din Legea federală din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”

39 Cerințe sanitare și epidemiologice pentru condițiile și organizarea învățământului în instituțiile de învățământ. Reguli și reglementări sanitare și epidemiologice SanPiN 2.4.2.2821-10. Aprobat prin Decretul medicului șef sanitar de stat al Federației Ruse din 29 decembrie 2010 nr. 189.

1 articolul 17 și 63 din Legea federală nr. 273-FZ

2 clauza 3 din partea 1 a articolului 34 din Legea federală nr. 273-FZ

3 Decretul Guvernului Federației Ruse din 07 septembrie 2010 nr. 1507-r „Cu privire la Planul de acțiune pentru modernizarea învățământului general pentru 2011-2015”.

4 ore 6 art. 12 din Legea federală din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”

5 Ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 17 octombrie 2013 nr. 1155 „Cu privire la aprobarea standardului educațional de stat federal pentru învățământul preșcolar”

6 Cerințe sanitare și epidemiologice pentru condițiile și organizarea învățământului în instituțiile de învățământ. Reguli și reglementări sanitare și epidemiologice SanPiN 2.4.2.2821-10. Aprobat prin Decretul medicului șef sanitar de stat al Federației Ruse din 29 decembrie 2010 nr. 189. (modificat nr. 3 din 29 aprilie 2015).

7 Standardul educațional de stat federal al educației generale secundare (complete). Aprobat prin ordin al Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 17 mai 2012 N413.

8 Legea federală din 29 decembrie 2012 N273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”

9 st. 13. Legea federală din 29 decembrie 2012 N273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”

10 st. 13. Legea federală din 29 decembrie 2012 N273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”

11 p.19.5. Standardul educațional de stat federal al învățământului general primar, aprobat prin Ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 6 octombrie 2009 nr. 373

12 st. 18.2.2. Standardul educațional de stat federal al educației generale de bază, aprobat prin Ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 17 decembrie 2010 nr. 1897

13 Standardul educațional de stat federal al educației generale secundare (complete). Aprobat prin ordin al Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 17 mai 2012 N413. Artă. 18.2.2.

14 Scrisoare a Ministerului Educației și Științei din Rusia din 29 aprilie 2014 N08-548 „Pe lista federală a manualelor”

15 Legea federală din 29 decembrie 2012 N273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”

16 Articolul 13, clauza 10 din Legea federală din 29 decembrie 2012 N273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”

17 Cerințe sanitare și epidemiologice pentru condițiile și organizarea învățământului în instituțiile de învățământ. Reguli și reglementări sanitare și epidemiologice SanPiN 2.4.2.2821-10.Aprobat prin decizia medicului șef sanitar de stat al Federației Ruse din 29 decembrie 2010. Nr. 189. Art. 10.5.

18 Legea regională din 22 decembrie 2014 Nr. 96-oz „Cu privire la bugetul regional al Regiunii Leningrad pentru 2015 și pentru perioada de planificare 2016 și 2017”, Decretul Guvernului Regiunii Leningrad din 13 aprilie 2015 N108 „ Cu privire la măsurile de implementare în 2015 a Legii regionale „Cu privire la bugetul regional al regiunii Leningrad pentru 2015 și pentru perioada de planificare 2016 și 2017”

19 p.16. Articolul 2 din Legea federală din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”

20Punctul 23 din Ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 30 august 2013 nr. 1015 „Cu privire la aprobarea procedurii de organizare și implementare a activităților educaționale în programele de învățământ general de bază - programe educaționale de primar general, general de bază și învățământul secundar general”

22 Clauza 1 a părții 5 a articolului 5 din Legea federală nr. 273-FZ din 29 decembrie 2012 „Cu privire la educația în Federația Rusă” Clauza 7 din Ordinul nr. 1394 al Ministerului Educației și Științei din Rusia din 25 decembrie, 2013 „Cu privire la aprobarea procedurii de desfășurare a atestării finale de stat în programele educaționale ale învățământului general de bază”, secțiunea 6 din ordinul Ministerului Educației și Științei din Rusia din 26 decembrie 2013 nr. 1400 „Cu privire la aprobarea procedurii pentru efectuarea certificării finale de stat pentru programele educaționale din învățământul secundar general”

23 Mediul informațional și educațional al unei organizații care desfășoară activități educaționale include: un complex de resurse educaționale informaționale, inclusiv resurse educaționale digitale, un set de instrumente tehnologice TIC: calculatoare, alte echipamente de informare și comunicare, canale de comunicare, un sistem pedagogic modern. tehnologii care oferă instruire într-un mediu informațional și educațional modern.

24p. 7 Articolul 28 din Legea federală a Federației Ruse din 29 decembrie 2012 nr. 273-FE „Cu privire la educația în Federația Rusă”

Organizare educațională pe cont propriu elaborează și adoptă reglementări locale conţinând norme care reglementează relaţiile educaţionale şi, în plus, cum angajator, adoptă reglementări locale care conțin norme de drept al muncii care reglementează relațiile de muncă, în competența sa, în conformitate cu legislația Federației Ruse în modul prevăzut de carta sa.

Vă aducem la cunoștință un fragment din seminarul „Cerințele legii federale” privind educația în Federația Rusă „la cartă și la actele locale”. Dirijată de Aleksey Ivanovich Lomov, lucrător onorific al învățământului general al Federației Ruse, redactor-șef adjunct al revistei „Practica muncii administrative la școală”, expert al portalului de informații 273-FZ.rf

Video (7 min.) Poate fi extins la ecran complet!

A furniza legitimitatea actelor locale la adoptarea lor, trebuie respectate cu strictețe următoarele principii:

· nimeni nu poate fi limitat în drepturile și libertățile acordate de legislația actuală și actele normative la nivel municipal (articolul 55 din Constituția Federației Ruse);

orice acte locale care afectează drepturile, libertățile și obligațiile elevilor, părinților acestora (reprezentanții legali), angajaților AP nu pot fi aplicate dacă nu sunt prezentate spre revizuire publică (nu sunt aduse la cunoștință) (articolul 15 din Constituția Federația Rusă);

· exercitarea drepturilor și libertăților studenților, părinților acestora (reprezentanții legali), angajaților AP nu trebuie să încalce drepturile și libertățile altor persoane (articolul 17 din Constituția Federației Ruse);

· toți sunt egali în exercitarea drepturilor și libertăților și în îndeplinirea îndatoririlor (articolul 19 din Constituția Federației Ruse);

· la adoptarea reglementărilor locale care afectează drepturile salariaților, în modul și în cazurile prevăzute de legislația muncii, este necesar să se țină seama de opinia organelor reprezentative ale angajaților ONG (dacă există) (partea a 4-a din articolul 30 din Lege);

· la adoptarea reglementărilor locale care afectează drepturile elevilor, este necesar să se țină seama de opinia consiliului elevilor și a consiliului de părinți (dacă există) (partea 4 a articolului 30 din Lege);

· normele reglementărilor locale nu trebuie să înrăutăţească poziţia studenţilor sau angajaţilor unei organizaţii de învăţământ în comparaţie cu legislaţia stabilită în domeniul educaţiei şi al legislaţiei muncii (partea 4 a art. 30 din Lege).

Din punct de vedere legislativ nu există cerințe stabilite pentru executarea actelor locale, în ciuda prezenței GOST R 6.30-2003 „Sisteme de documentare unificate. Sistem unificat de documentație organizatorică și administrativă. Cerințe pentru documente”, aprobat prin Decretul Comitetului de Stat al Federației Ruse pentru Standardizare și Metrologie din 3 martie 2003 nr. 65-st, deoarece are un caracter consultativ. Prin urmare, atunci când pregătiți documentația școlară, este suficient să ne străduim să evitați contradicțiile cu cerințele acestui GOST. Nu există o listă unică a LNA, care trebuie să fie în fiecare asociație obștească și nu poate fi!

Dintre reglementările locale (în continuare - LNA), care ar trebui sau pot fi în OO, se pot distinge 3 grupuri:

1) LNA, al căror tip și denumire sunt stabilite prin lege și care trebuie să fie în fiecare AP;

2) LNA, care ar trebui să reglementeze procedura, procedura, regulile etc. prevăzute de lege, tipul, denumirea și numărul cărora AP le stabilește în mod independent;

3) LNA, a cărei prezență nu este prevăzută de niciun act legislativ, a cărui prezență AP o determină în mod independent în virtutea autonomiei sale (Partea 1, articolul 28 din lege).

Primul grup de LNA include:

Al treilea grup include, de exemplu, LNA, care reglementează:

procedura de utilizare a sigiliilor (dacă există mai multe dintre ele în OO);

crearea condițiilor necesare pentru protecția și promovarea sănătății elevilor;

activitatea organelor de conducere ale ONG-ului;

activitatea asociațiilor studențești;

munca asociațiilor de muncitori;

activitatea asociațiilor de părinți (reprezentanți legali) ai elevilor;

organizarea de diverse evenimente.

Astfel, o singură listă a LNA, care trebuie să fie în fiecare OO, nu, nu se poate!

Fiecare ONG stabilește în mod independent lista LNA care își reglementează activitățile pe baza caracteristicilor lor. Principalul lucru este că această listă ar trebui să fie suficientă, adică să ofere reglementarea legală a tuturor domeniilor de activitate ale ONG-ului.

1. Act normativ local al unei instituții de învățământ- acesta este un document adoptat în modul prescris de către organul de conducere competent (funcționarul) al unei organizații de învățământ și care reglementează relațiile de muncă, educaționale și de altă natură în cadrul acestei organizații educaționale.

Ar trebui luat în considerare faptul că normativ sunt recunoscute astfel de documente care stabilesc, modifică sau desființează regulile de conduită. Prin urmare, dacă un act local (de exemplu, în regulamentul intern al muncii) pur și simplu repetă normele care sunt deja consacrate în Codul Muncii al Federației Ruse, atunci un astfel de document nu este un act normativ local (de fapt, este un fel de buletin informativ).

Un alt exemplu sunt regulile de admitere a studenților. Acest regulament local este obligatoriu pentru toate tipurile de organizații educaționale. Cu toate acestea, nu este nevoie să copiați documentele ministeriale. În regulile de admitere la o anumită instituție de învățământ, este necesar să se reglementeze acele puncte care nu sunt afectate de actul juridic federal de reglementare (de exemplu, relațiile de admitere la studii în cadrul unor programe educaționale suplimentare sau regulile de furnizare a documentelor: cui , la ce ore, în ce birou etc. ).

Adeseori apare întrebarea: este necesar să se stabilească lista reglementărilor locale în carta unei instituții de învățământ? Nu există o astfel de cerință în legislația rusă, iar managerul ia propria decizie în această problemă. În locul unei liste numite, este indicat să se fixeze în cartă tipurile de reglementări locale care pot fi adoptate într-o instituție de învățământ (regulament, instrucție, ordine etc.).

2. În conformitate cu prima parte a articolului 4 din Legea federală din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă” (denumită în continuare Legea educației), reglementările locale trebuie să respecte:
– Constituția Federației Ruse;
– Legea Educației;
– alte legi federale;
– alte acte normative ale Federației Ruse (decrete guvernamentale, ordine ale Ministerului Educației etc.);
- legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, care conțin norme care reglementează relațiile în domeniul educației.

În plus, în conformitate cu paragraful 11 ​​din partea 1 a art. 15 din Legea federală din 6 octombrie 2003 nr. 131-FZ „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă”, la elaborarea reglementărilor locale, este necesar să se ghideze după actele municipale adoptate în domeniu de educatie.

3. Reglementările locale nu reglementează doar activitățile unei organizații educaționale, ci sunt și o modalitate de evaluare a activităților unei anumite instituții de către autoritățile de reglementare. De exemplu, Ministerul Educației și Științei într-una dintre scrisorile sale a indicat că criteriul pentru pregătirea unei instituții de învățământ pentru introducerea standardului educațional de stat federal este existența unor acte locale care reglementează stabilirea salariilor pentru angajații unei instituții de învățământ. instituţie.

În conformitate cu cerințele art. 29 din Legea învățământului, copii ale reglementărilor locale trebuie postate pe site-ul oficial al instituției de învățământ. În același timp, există o prezumție de fiabilitate și relevanță a documentelor postate pe site. Astfel, organele care exercită controlul (supravegherea) în raport cu o organizație de învățământ au posibilitatea oricând să se familiarizeze nu doar cu lista reglementărilor locale în vigoare în instituție, ci și cu conținutul acestora. Ca urmare a unui astfel de audit, autoritatea de supraveghere poate iniția un audit neprogramat al organizației de învățământ.

4. Reglementările locale sunt adoptate de organele de conducere (adunarea generală, directorul, consiliul pedagogic etc.) în conformitate cu statutul instituției. Cel mai adesea, sunt utilizate patru opțiuni pentru conferirea unui act local cu forță juridică:
- ordinea capului;
– ordinul șefului + avizul organului colegial de conducere;
- ordinul șefului + acordul organului colegial de conducere;
– adoptarea de către organul colegial de conducere.

5. Principalele norme juridice care reglementează elaborarea de reglementări locale:
– Articolul 30 din Legea Educației;
- Articolul 8 din Codul Muncii al Federației Ruse.

6. Fiecare organizație are nevoie sistemul de reglementări locale(o anumită ierarhie), adică documentele nu trebuie să se contrazică și să se dubleze unele pe altele.

7. Legislația rusă nu stabilește o listă de reglementări locale care sunt obligatorii (sau permise) pentru o anumită organizație. Cu toate acestea, limitele de reglementare pot fi stabilite prin lege (de exemplu, inadmisibilitatea înrăutățirii situației lucrătorilor în comparație cu cerințele Codului Muncii al Federației Ruse).

După ce ar trebui să se ghideze o instituție de învățământ atunci când elaborează o listă de reglementări locale necesare? Principiul prevăzut de Legea învățământului este următorul: dacă într-o instituție descrisă într-un stat de drept apare o situație, atunci este necesară adoptarea unui act normativ local corespunzător. De exemplu, una dintre normele articolului 14 din Legea educației prevede posibilitatea obținerii învățământului într-o limbă străină în modul prevăzut de actul de reglementare local al unei organizații de învățământ. Dacă instituția nu va folosi această oportunitate, atunci nu este nevoie de reglementări locale. Norme similare se regăsesc în articolele 26, 27, 33, 34, 38, 47, 54 și altele din Legea învățământului.

Elaborarea de reguli locale este asociată cu competența, îndatoririle și drepturile unei organizații educaționale. Prin urmare, este de dorit să se elaboreze reglementări locale în baza prevederilor articolului 28 din Legea educației. De exemplu, clauza 10.1 din partea 3 a articolului 28 se referă la competența unei organizații educaționale de a încuraja elevii. Implementând această normă, se recomandă adoptarea unui act normativ local adecvat (de exemplu, un regulament).

Ministerul Educației și Științei din Rusia recomandă (scrisoarea nr. IR-170/17 din 1 aprilie 2013) să adopte reglementări locale care, în special, reglementează:
1) reguli de admitere a studenților;
2) modul de studiu al elevilor;
3) formularele, frecvența și procedura de monitorizare curentă a progresului și certificarea intermediară a studenților;
4) procedura și temeiurile transferului, expulzării și reintegrarii elevilor, procedura de înregistrare a apariției, suspendării și încetării relațiilor dintre organizația de învățământ și elevi și (sau) părinții (reprezentanții legali) ai elevilor minori;
5) catering pentru studenții și angajații unei organizații de învățământ;
6) cerințe pentru îmbrăcămintea elevilor;
7) activitățile asociațiilor publice de studenți, părinți (reprezentanți legali) desfășurate într-o organizație educațională și neinterzise de legislația Federației Ruse;
8) procedura de creare, organizare a muncii, luare a deciziilor de către comisia de soluționare a litigiilor dintre participanții la relațiile educaționale și implementarea acestora;
9) motivele și procedura pentru reducerea costului serviciilor educaționale plătite;
10) procedura și formularele pentru efectuarea certificării finale (nu de stat, ci, de exemplu, pentru programe suplimentare de învățământ general);
11) menținerea site-ului oficial al organizației de învățământ;
12) orarul intern al elevilor;
13) model de certificat de studii sau perioada de studii;
14) un eșantion și o procedură de eliberare a documentelor privind pregătirea în programele educaționale pentru care nu este prevăzută certificarea finală;
15) procedura de utilizare a manualelor și a materialelor didactice de către studenții care stăpânesc discipline academice, cursuri, discipline (module) în afara standardelor educaționale ale statului federal, standardelor educaționale și (sau) care primesc servicii educaționale plătite;
16) formarea conform unui curriculum individual, inclusiv învățarea accelerată, în cadrul programului educațional în curs de stăpânire
17) dezvoltarea, împreună cu disciplinele academice, cursurile, disciplinele (modulele) conform programului educațional însușit, a oricăror alte discipline academice, cursuri, discipline (module) predate într-o organizație care desfășoară activități educaționale;
18) creditarea rezultatelor însușirii de către studenți a disciplinelor academice, cursurilor, disciplinelor (modulelor), practică, programe educaționale suplimentare în alte organizații angajate în activități educaționale (relevante pentru forma de rețea de implementare a programelor educaționale);
19) utilizarea infrastructurii medicale şi recreative, a facilităţilor culturale şi a facilităţilor sportive ale unei organizaţii educaţionale;
20) accesul cadrelor didactice la rețelele și bazele de date de informare și telecomunicații, materiale educaționale și metodologice, fonduri muzeale, mijloace materiale și tehnice de asigurare a activităților educaționale necesare realizării de înaltă calitate a activităților pedagogice, științifice sau de cercetare;
21) utilizarea serviciilor educaționale, metodologice și științifice ale unei organizații educaționale de către lucrătorii pedagogi;
22) o listă de materii, cursuri, discipline (module) opționale (opționale pentru un anumit nivel de educație, profesie, specialitate sau domeniu de pregătire) și opționale (obligatorii).

Într-o altă scrisoare (din 12 mai 2011 nr. 03-296), Ministerul Educației și Științei din Rusia propune adoptarea următoarelor reglementări locale:
1) regulamentul privind grupa prelungită de zi („școală cu zi”);
2) ordine privind aprobarea programelor de lucru ale cursurilor de formare, discipline (module);
3) reglementări privind organizarea și desfășurarea unui raport public al unei instituții de învățământ;
4) reglementări privind camera de studiu;
5) reglementări privind centrul de informare și bibliotecă;
6) reglementări privind centrul cultural și de agrement;
7) reglementări privind centrul sportiv și de sănătate;
8) fișele de post ale angajaților instituției de învățământ.

Atunci când se elaborează o listă de reglementări locale, este necesar să se țină cont de normele standardelor educaționale ale statului federal. Astfel, standardele conțin cerințe pentru logistică. Prin urmare, este de dorit să se aprobe lista de mijloace didactice pentru implementarea programelor educaționale implementate într-o instituție de învățământ.

Codul Muncii al Federației Ruse, spre deosebire de legislația educațională, conține o mică listă de reglementări locale necesare (în acest caz, este implicită prezența unor documente):
1) regulamentul intern al muncii;
2) instrucțiuni de protecție a muncii;
3) reglementarea datelor cu caracter personal;
4) personal;
5) program de concediu;
6) regulament privind remunerarea.

Necesitatea adoptării reglementărilor locale se poate datora unor reglementări care nu reglementează nici relațiile educaționale, nici relațiile de muncă. De exemplu, Legea federală din 06 decembrie 2011 nr. 402-FZ „Cu privire la contabilitate” necesită formarea și aprobarea politicii contabile a organizației; în conformitate cu Legea federală din 27 iulie 2006 nr. 152-FZ „Cu privire la datele cu caracter personal”, este necesar să se elaboreze o politică privind prelucrarea datelor cu caracter personal (acest lucru trebuie făcut, de exemplu, atunci când este postat un formular de înregistrare pe site-ul unei organizații educaționale sau ce sunt solicitate - sau datele vizitatorului site-ului); Legea federală nr. 273-FZ din 25 decembrie 2008 „Cu privire la combaterea corupției” impune tuturor organizațiilor obligația de a elabora măsuri pentru prevenirea corupției, Legea federală nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013 „Cu privire la sistemul contractual în domeniu de achiziții de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității” prevede necesitatea adoptării unui regulament privind un manager de contract etc.

8. Adoptarea unui act de reglementare local necesită o pregătire prealabilă: este necesar să se gândească la structura documentului (scopul, motivele adopției; cercul de persoane cărora li se aplică actul de reglementare; cerințe; motive pentru cerințe etc.), acesta este necesar să se prevadă consecințele adoptării actului, ținând cont de caracteristicile echipei și ale angajaților individuali, cheltuielile viitoare asociate executării actului etc.

9. Este foarte important ca limbajul actului local să fie înțeles de angajații organizației cu diferite niveluri de educație. În cele mai multe cazuri, un act normativ ar trebui să fie scris ca pentru un adolescent de 16 ani: pur și simplu, clar, cu un minim de termeni speciali, respectă regulile logicii formale.

10. Numai organul care a adoptat acest act are dreptul de a aduce orice modificări actului normativ local. De exemplu, directorul nu este îndreptățit să modifice documentul adoptat (desigur, în competența sa) de adunarea generală a echipei.

Rolul actelor locale ale unei organizații educaționale în abordarea problemelor de prevenire a leziunilor din copilărie

Notă explicativă

Un act local este un act juridic (act) întemeiat pe normele legislației, adoptat în modul prescris de organul de conducere competent al organizației și care reglementează relațiile intraorganizaționale.

În conformitate cu articolele 28, 30 din Legea federală nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”, o organizație educațională adoptă reglementări locale în competența sa, în conformitate cu legislația Federației Ruse, în modul stabilit de Carta sa.

Scopul acestor orientări este de a ajuta administrația instituțiilor de învățământ și cadrele didactice responsabile cu prevenirea leziunilor copiilor să creeze acte locale care să contribuie la asigurarea creării unui mediu sigur într-o organizație educațională și a muncii preventive pentru prevenirea accidentelor în rândul elevilor.

Conceptul de act local

Scopul principal al unui act local este de a detalia, specifica, completa și, uneori, completa norma juridică generală în raport cu condițiile unei anumite organizații educaționale, ținând cont de caracteristicile și specificul relațiilor de muncă, procesul de învățământ și alte condiții. .

Actul local ar trebui să cuprindă următoarele caracteristici:

1. Un act local reglementează relațiile numai în cadrul unei organizații separate. „O organizație educațională adoptă reglementări locale care conțin norme care reglementează relațiile educaționale, în competența sa, în conformitate cu legislația Federației Ruse, în modul stabilit prin statutul său” (clauza 1, articolul 30 nr. 273-FZ). Actele locale nu pot reglementa relaţiile care se dezvoltă în afara organizării educaţionale.

2. Un act local este elaborat ținând cont de legile și regulamentele din Federația Rusă, regiune, precum și reglementările legale ale guvernelor locale.

3. Un act local al unei organizații de învățământ este un act juridic oficial, un document scris care trebuie să aibă toate detaliile necesare: numele, data emiterii, numărul de înregistrare, semnătura unei persoane autorizate, tipuri de aviz, sigiliul unei organizații educaționale. (daca este necesar).

4. Pentru elaborarea și adoptarea unui act local este necesară implicarea tuturor subiecților relațiilor educaționale, ceea ce face posibilă formarea unei culturi înalte a implementării acestora.

La adoptarea reglementărilor locale care afectează drepturile elevilor și angajaților unei organizații de învățământ, avizul consiliilor elevilor, consiliilor părinților, organelor reprezentative ale elevilor, precum și în modul și în cazurile prevăzute de legislația muncii, organele reprezentative ale salariaților. (dacă există astfel de organisme reprezentative) se ia în considerare ( alin. 3 al articolului 30 nr. 273-FZ). Împărțirea puterilor între participanții la formație este determinată de Cartă.

Tipuri de acte locale

Există o mulțime de tipuri de acte locale, pentru comoditate, acestea pot fi clasificate după următoarele criterii:

1) în ordinea importanței:

- obligatoriu - componenţa unor astfel de acte locale este determinată de legislaţia muncii şi civilă. Codul Muncii al Federației Ruse, legea „Cu privire la educația în Federația Rusă” conțin o indicație directă a adoptării unor astfel de documente (de exemplu, articolele 189 și 135 din Codul Muncii al Federației Ruse, articolul 52 din Codul civil). Codul Federației Ruse, articolul 30 din Legea „Cu privire la educația în Federația Rusă”);

- opțional - astfel de documente nu sunt prevăzute direct de lege, organizația adoptă acte locale la discreția sa (de exemplu, Regulamentul de organizare a recreerii copiilor);

2) după sfera de aplicare:

- general, aplicabil intregii organizatii (de exemplu, Regulamentul Intern al Muncii);

- de natură specială, referitoare la anumite aspecte (de exemplu, Regulamentul privind diviziile structurale, Regulamentul birourilor specializate);

3) într-un cerc de persoane:

- aplicabil tuturor angajaților organizației (de exemplu, Regulamentul Intern al Muncii);

- extinderea la o anumită categorie de participanți la relațiile juridice (Reguli de conduită pentru studenții dintr-o organizație de învățământ).

Actele locale individuale sunt utilizate pentru înregistrarea legală a unei anumite decizii de management și sunt concepute pentru aplicații unice. De exemplu, ordine de aplicare a unei pedepse, de încurajare etc.;

4) după perioada de valabilitate:

- aplicarea repetată și pe termen lung (până la înlocuire, aplicare, invalidare) (de exemplu, Carta unei organizații de învățământ, fișele posturilor angajaților, reglementările privind organele de conducere, diviziile structurale etc.);

- cu o anumită perioadă de valabilitate (de exemplu, un program de serviciu).

Actele locale ale unei organizații de învățământ sunt emise (adoptate) sub diferite forme (decret, ordin, decizie, instrucție; regulament, reguli) și pot reglementa diverse aspecte ale vieții unei organizații de învățământ (Anexa nr. 1).

Principii pentru emiterea reglementărilor locale:

1. Legalitatea. Reglementările locale nu trebuie să contrazică Constituția Federației Ruse, legile federale, decretele Președintelui Federației Ruse, rezoluțiile Guvernului Federației Ruse, actele juridice de reglementare ale organelor executive federale, legile și alte acte juridice de reglementare ale constituentului entități ale Federației Ruse, acte ale guvernelor locale.

2. Valabilitate. O organizație educațională ar trebui să elaboreze numai acele acte juridice locale de reglementare care sunt necesare și (sau) obligatorii (a căror adoptare este obligatorie în conformitate cu legea).

3. Democrația. Grupul de dezvoltatori ai actului ar trebui să includă diverși reprezentanți ai participanților la relațiile educaționale interesați de adoptarea acestuia și să fie format ținând cont de profesionalismul și experiența candidaților.

4. Consecvența. Acest principiu impune ca actul normativ local să fie legat organic de alte acte normative locale ale organizaţiei de învăţământ, să nu dubleze normele actelor existente, să nu conţină lacune şi contradicţii.

Structura și conținutul reglementărilor locale

Structura și conținutul actelor locale depind de gama de aspecte pentru care este necesară adoptarea unor astfel de acte.

În mod convențional, structura actelor locale poate fi împărțită în următoarele părți:

– prevederi generale: lista problemelor reglementate; acte juridice normative, în conformitate cu care se adoptă actul local; categorii de persoane supuse actului local;

- partea principală: drepturile și obligațiile salariatului și angajatorului, administrației, personalului didactic și elevilor și părinților acestora; proceduri nedefinite de lege; acțiuni ale părților, termeni, responsabilitate etc.;

- dispoziții finale: momentul intrării în vigoare a unui act local, o listă de acte locale sau prevederi individuale care încetează odată cu adoptarea unui nou act.

Actele locale pot conține aplicații referitoare la aspecte reflectate în aceste acte.

Când scrieți textul unui act local, trebuie să vă ghidați după normele „Sistemului de documentare unificat. Sistem unificat de documentație organizatorică și administrativă. Cerințe de documentare. GOST R 6.30-2003.

Elaborarea reglementărilor locale

Procedura de elaborare a actelor locale nu este stabilită legal, astfel încât organizația o determină în mod independent.

În mod convențional, procedura de elaborare a actelor locale poate fi împărțită la următoarele etape:

1. Identificarea problemelor asupra cărora este necesară elaborarea și aprobarea unui act local. În practică, o astfel de nevoie se dezvăluie în timpul ședințelor, ședințelor, ședințelor consiliului pedagogic.

2. Stabilirea etapelor şi termenelor de desfăşurare a unui act local. În practică, liderul le stabilește atunci când discută probleme în privința cărora este necesară elaborarea și aprobarea unui act local.

3. Crearea unui grup de lucru pentru elaborarea unui act local. Un astfel de grup poate fi format din reprezentanți ai administrației, ai personalului didactic, ai comitetului de părinți, ai consiliului public, ai consiliului elevului.

4. Întocmirea unui proiect de act local.

5. Aprobarea proiectului de act local. În această etapă, proiectul trebuie convenit cu membrii grupului de lucru și cu alte părți interesate.

De exemplu, într-o organizație a existat o problemă legată de sfera atribuțiilor administratorului de serviciu și profesorului de serviciu. În acest caz, este recomandabil să se elaboreze și să se adopte fișe de post pentru administratorul de serviciu și profesorul de serviciu.

Familiarizarea subiectelor raporturilor juridice cu reglementările locale

Potrivit părții 2 a art. 22 din Codul Muncii al Federației Ruse, angajații trebuie să fie familiarizați împotriva semnării cu toate actele locale adoptate în organizație și legate direct de activitățile lor de muncă.

În conformitate cu paragraful 4 al art. 9 din Legea federală din 24 iulie 1998 nr. 124-FZ „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor copilului în Federația Rusă”, în locuri accesibile copiilor și părinților acestora, textele Cartelor și regulamentele interne ale organizațiile sunt postate.

Dacă un act local îi privește pe elevi, părinții acestora, trebuie adus la cunoștință lor. Este recomandabil ca elevii și părinții lor să fie familiarizați cu actele locale la admiterea într-o organizație educațională, la o întâlnire generală sau de clasă. Dacă studentul și părintele său au furnizat în cerere sau în alt mod adresa lor de e-mail, atunci puteți trimite textul actului local prin e-mail. Un astfel de act local trebuie amplasat pe un stand accesibil într-un format accesibil, pe internet.

Există mai multe modalități de a confirma faptul că angajații sunt familiarizați cu actele locale:

1. Semnătura persoanei de pe foaia de familiarizare. De asemenea, trebuie indicate numele de familie, prenumele, patronimul și data familiarizării. Această fișă se anexează la fiecare act local, numerotată, cusată și sigilată cu sigiliul și semnătura funcționarului.

2. Semnătura persoanei pe un document separat - un jurnal pentru familiarizarea angajaților, studenților și părinților lor cu actele locale. Spre deosebire de fișa de familiarizare, această revistă prevede posibilitatea familiarizării cu mai multe acte locale.

3. Semnătura persoanei de pe foaia de familiarizare, care este anexă la contractul de muncă, la materialele dosarului personal al studentului.

Modificarea reglementărilor locale

O organizație educațională are dreptul de a aduce modificări actelor locale:

- in legatura cu intrarea in vigoare sau schimbarea legislatiei in domeniul invatamantului, a unei legi sau a altui act juridic de reglementare care contin norme de drept al muncii, un contract colectiv, un acord;

- la propria discreție. În acest caz, este important ca actele locale adoptate să nu agraveze poziția angajaților, studenților, părinților acestora în comparație cu legislația muncii, legislația în domeniul educației, contractele colective, acordurile (partea 4 a articolului 8 din Codul Muncii). Codul Federației Ruse).

Modificările se fac în aceeași ordine în care a fost elaborat și aprobat inițial actul local.

Anularea reglementărilor locale

Motivele de încetare a unui act local sau a prevederilor individuale ale acestuia sunt:

- expirare (această situație este posibilă dacă perioada de valabilitate a acesteia a fost determinată în timpul desfășurării unui act local);

- intrarea în vigoare a unei legi sau a unui alt act juridic de reglementare care reglementează raporturi juridice în domeniul educației sau care conține norme de drept al muncii, un contract colectiv, un acord, atunci când aceste acte stabilesc un nivel mai ridicat de garanții pentru salariați față de actualul local; act.

Plasarea materialelor pe site-ul oficial al organizației educaționale

Potrivit părții 2 a art. 29 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”, o organizație educațională asigură deschiderea și accesibilitatea:

1) informatii:

a) la data înființării organizației de învățământ, asupra fondatorului, fondatorilor organizației de învățământ, asupra sediului organizației de învățământ și a filialelor acesteia (dacă există), modul, programul de lucru, numerele de telefon și adresele de e-mail;

b) asupra structurii și organelor de conducere ale organizației de învățământ;

c) privind programele educaționale aflate în derulare cu indicarea disciplinelor, cursurilor, disciplinelor (modulelor), practicilor prevăzute de programul de învățământ corespunzător;

d) cu privire la numărul de studenți din programele de învățământ în curs de desfășurare pe cheltuiala bugetului federal, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, bugetele locale și în baza acordurilor de educație pe cheltuiala persoanelor fizice și (sau) persoanelor juridice;

e) limbi de învățământ;

f) privind standardele educaționale ale statului federal, despre standardele educaționale (dacă există);

g) despre șeful organizației de învățământ, adjuncții săi, șefii de filiale ai organizației de învățământ (dacă există);

h) cu privire la componența personală a personalului didactic, cu indicarea nivelului de studii, a calificărilor și a experienței în muncă;

a) statutul organizației de învățământ;

b) licențe pentru activități educaționale (cu atașamente);

c) certificate de acreditare de stat (cu anexe);

d) un plan pentru activitățile financiare și economice ale organizației de învățământ, aprobat în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse sau bugetul estimativ al organizației de învățământ;

e) reglementările locale prevăzute în Partea 2 a art. 30 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”, regulamente interne pentru studenți, regulamente interne de muncă, contract colectiv;

3) un raport privind rezultatele autoexaminării;

4) un document privind procedura de prestare a serviciilor educaționale cu plată, inclusiv un model de contract pentru furnizarea de servicii educaționale cu plată, un document privind aprobarea costului educației pentru fiecare program educațional;

5) instrucțiuni ale organelor care exercită controlul (supravegherea) de stat în domeniul educației, rapoarte privind implementarea acestor instrucțiuni;

6) alte informații care sunt postate, publicate prin decizie a organizației educaționale și (sau) plasament, a căror publicare este obligatorie în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Adoptarea actelor locale nu este o procedură super complicată, ci este o oportunitate de prevenire sau depășire a dificultăților care decurg din relația dintre participanții la procesul educațional, pentru prevenirea accidentelor cu elevii, profesorii și angajații unei organizații de învățământ.

Actele locale stabilizează relațiile, exclud disputele, încălcările, ajută la gestionarea, construirea relațiilor într-un mod civilizat, ajută la participarea la procesul legislativ.

Literatură:

1. Bolotova, E. L. Activitatea pedagogică în noua Lege „Cu privire la educația în Federația Rusă” / E. L. Bolotova // Învățământul public. - 2013. - Nr. 6. - P. 44–52.

2. Vavilova, A. A. Modificarea reglementării legale în domeniul educaţiei / A. A. Vavilova // Manualul conducătorului unei instituţii de învăţământ. - 2013. - Nr. 2. - P. 5–17.

3. Recomandări metodologice pentru șefii organizațiilor educaționale privind punerea în aplicare a Legii federale din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă” / A. V. Koptelov, M. I. Solodkova și alții - Chelyabinsk: CHIPKRO, 2013. - 132 p.

4. Scrisoare a Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 28 martie 2013 Nr. DL-65/08 „Cu privire la stabilirea cerințelor pentru îmbrăcămintea elevilor”.

5. „Codul Muncii al Federației Ruse” nr. 197-FZ din 30 decembrie 2001 (modificat la 3 iulie 2016) (modificat și completat, în vigoare de la 3 octombrie 2016).

6. „Sisteme de documentare unificate. Sistem unificat de documentație organizatorică și administrativă. Cerințe de documentare. GOST R 6.30-2003 "(aprobat prin Decretul Standardului de Stat al Rusiei din 03.03.2003 nr. 65-st).

7. Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă” nr. 273-FZ din 29 decembrie 2012.

Cererea nr. 1

Forme ale actelor locale

Rezoluție - un act juridic local de reglementare sau individual care conține decizia organului colegial de conducere al unei organizații educaționale.

Un ordin este un act local de reglementare sau individual (administrativ) local emis de director pentru a rezolva sarcinile principale și operaționale cu care se confruntă organizația de învățământ. De exemplu, ordine privind aprobarea regulamentului intern al școlii, regulamentul intern al elevilor. De regulă, ordinele aprobă și pun în aplicare reglementări locale, adoptate sub formă de regulamente, instrucțiuni și reguli.

O decizie este un act juridic local adoptat de adunarea generală a angajaților (studenți, reprezentanții lor legali) pentru a-și exercita dreptul de a participa la conducerea unei organizații educaționale. De exemplu, hotărârea consiliului pedagogic, hotărârea adunării generale.

Regulament - act normativ local care stabilește statutul juridic al organului de conducere al unei organizații de învățământ, o unitate structurală a unei organizații de învățământ sau regulile de bază (ordine, procedură, regulamente) pentru implementarea de către o organizație de învățământ a oricăreia dintre atribuțiile sale. .

O instrucțiune este un act normativ local care stabilește procedura și metoda de realizare, efectuare a ceva. Instrucțiunea definește statutul juridic (drepturi, îndatoriri, responsabilități) al unui angajat în funcția sa, metode de lucru sigure. Cele mai comune tipuri de instrucțiuni sunt fișele postului pentru angajații unei organizații educaționale, instrucțiunile pentru protecția și siguranța muncii.

Reguli - act normativ local care reglementează aspectele organizatorice, disciplinare, economice și alte aspecte speciale ale activităților unei organizații de învățământ și ale tuturor participanților la activități educaționale. Un exemplu de acest tip de acte locale pot fi regulamentele interne de muncă, regulamentele interne ale studenților.

Cererea nr. 2

O listă orientativă a reglementărilor locale ale organizațiilor educaționale legate de prevenirea accidentelor și rănilor în conformitate cu Legea federală din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”

1. Reguli de reglementare internă a muncii pentru studenți (inclusiv cerințe pentru îmbrăcăminte) - paragraful 1 al paragrafului 3 al articolului 28: competența unei organizații de învățământ include elaborarea și adoptarea regulamentelor interne pentru studenți.

2. Reglementări interne de muncă - paragraful 1 al paragrafului 3 al articolului 28: competența unei organizații de învățământ în domeniul de activitate stabilit include elaborarea reglementărilor interne de muncă.

3. Regulamentul de organizare a muncii științifice și metodologice - paragraful 20 al paragrafului 3 al articolului 28: competența unei organizații de învățământ din domeniul de activitate stabilit include organizarea muncii științifice și metodologice, inclusiv organizarea și desfășurarea de activități științifice și metodologice. conferințe metodologice, seminarii.

4. Reglementări privind organizarea de consultanță, activități educaționale, activități în domeniul protecției sănătății și alte activități care nu contravin scopurilor creării unei organizații educaționale - paragraful 5 al articolului 28: o organizație educațională are dreptul de a desfășura consultanță, activități educaționale, activități în domeniul protecției sănătății cetățenilor și alte activități care nu contravin scopurilor crearea unei organizații educaționale, activități, inclusiv organizarea de recreere și reabilitare a elevilor în timpul vacanței.

5. Modul de studiu al elevilor - alin. 2 al articolului 30: organizația de învățământ adoptă reglementări locale privind principalele probleme de organizare și desfășurare a activităților educaționale, inclusiv cele care reglementează modul de studiu al elevilor.

6. Reglementări privind aplicarea studenților și eliminarea de la studenți a măsurilor disciplinare (pe baza procedurii stabilite de organul executiv federal) - paragrafele 4–12 ale articolului 43: pentru neîndeplinirea sau încălcarea statutului unei organizații angajate în activități educaționale, regulamente interne, reguli de reședință în cămine și școli-internat și alte reglementări locale privind organizarea și implementarea activităților educaționale, se pot aplica măsuri disciplinare studenților - o remarcă, o mustrare, expulzarea dintr-o organizație implicată în activități educaționale. Activități.

7. Cerințe pentru hainele studenților (clauza 18, articolul 28 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă” și Scrisoarea Ministerului Educației și Științei din Federația Rusă din 28 martie 2013 Nr. DL-65/08 „Cu privire la stabilirea cerințelor pentru îmbrăcămintea elevilor”).

8. Regulamente de pe site-ul organizației de învățământ. Obligația unei organizații de învățământ de a menține un site oficial pe internet este consacrată în clauza 21 a art. 28 Nr. 273-FZ „Despre educația în Federația Rusă”. Lista informațiilor care trebuie postate pe site este cuprinsă în paragraful 2 al art. 29 Nr. 273-FZ „Despre educația în Federația Rusă”.

9. Modul de studiu al studenților (clauza 2 a articolului 30 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”) este aprobat de șeful organizației educaționale. Stabilește modul de conducere a orelor (ora și durata lecției, ture). Poate prevedea răspunderea pentru întârziere (ca și pentru o încălcare a programului de curs) sau pentru absenteism.

10. Reglementări privind procedura de aplicare a măsurilor disciplinare studenților (articolul 43 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”). Definește obligațiile elevilor, pentru neîndeplinirea cărora li se pot aplica măsuri disciplinare. Regulamentul stabilește procedura de aplicare a unei pedepse, documentarea pedepsei, vârsta la care poate fi aplicată o anumită pedeapsă, o listă a acestor măsuri, procedura de contestare a hotărârilor privind aplicarea unei sancțiuni disciplinare.

11. Fișele postului pentru angajații unei organizații educaționale.

Fișele postului sunt un subsistem al actelor juridice locale ale unei organizații educaționale. Ele vă permit să controlați activitățile angajaților școlii în conformitate cu pozițiile obișnuite.

Fișele postului sunt elaborate de administrația organizației de învățământ, semnate de angajat și aprobate de conducătorul instituției de învățământ.

Pentru sprijinul organizațional al formării unei resurse informaționale (site-ul web) a unei organizații educaționale și actualizarea în timp util a informațiilor într-o organizație educațională, trebuie adoptate acte locale pentru a asigura activitatea acestor departamente ale organizației și a specialiștilor acestora.

Cererea nr. 3

O listă aproximativă a actelor locale, a căror creare va contribui la prevenirea accidentelor și rănilor copiilor într-o organizație educațională

1. Regulamente privind modul de studiu al elevilor.

2. Reglementări privind cerințele de îmbrăcăminte și aspectul elevilor.

3. Regulamente privind administratorul de serviciu.

4. Regulamente privind profesorul de gardă.

5. Regulamente privind profesorul de gardă.

6. Reglementări privind clasa de serviciu.

7. Reglementări privind regulile de siguranță în dulapurile cu pericol crescut.

8. Reglementări privind respectarea măsurilor de securitate în timpul evenimentelor sportive, excursii, drumeții, fiind pe terenuri sportive.

9. Reglementări privind monitorizarea activității unei organizații educaționale pentru prevenirea leziunilor copiilor.

10. Reglementări privind investigarea şi contabilizarea accidentelor cu studenţii.

11. Reguli de conduită pentru elevi.

12. Reguli privind recompensele și penalitățile pentru studenți.

13. Reguli pentru transportul organizat al unui grup de copii cu autobuzele.

14. Reguli pentru siguranța culturii fizice și a sportului într-o organizație de învățământ general.

15. Cerințe pentru organizarea și desfășurarea tururilor cu autocarul pentru studenți.

16. Cerințe pentru elevi și profesori atunci când desfășoară lecții și sesiuni de formare.

17. Procedura de contabilizare a prezenței la lecții de către studenți.

18. Ordinul „Cu privire la numirea persoanelor responsabile cu organizarea muncii în siguranță într-o organizație de învățământ”.

19. Planuri pentru toate domeniile de activitate preventivă:

- planul de lucru al organizației educaționale pentru prevenirea leziunilor copiilor;

– plan de acțiune pentru prevenirea accidentelor rutiere ale copiilor;

– plan de lucru al unei organizații educaționale pentru prevenirea leziunilor copiilor la orele de educație fizică.