พื้นฐานสำหรับการจัดตำแหน่งบุคลากรฉุกเฉิน

กฎหมายของรัฐบาลกลางข้อที่ 44 กำหนดภาระหน้าที่ของสถาบันของรัฐและเทศบาลในการรับสินค้า งาน และบริการบางส่วนจากธุรกิจขนาดเล็ก ส่วนแบ่งของการมีส่วนร่วมประเภทนี้จะต้องมีอย่างน้อย 15% ของปริมาณการจัดซื้อประจำปีทั้งหมด ในเวลาเดียวกัน กฎหมายกำหนดลำดับความสำคัญของผู้ผลิตและซัพพลายเออร์ในประเทศ

ธุรกิจขนาดเล็กเป็นนิติบุคคลที่มีสถานะถูกกำหนดโดยตัวบ่งชี้คุณภาพจำนวนเล็กน้อย - พนักงานมากถึง 100 คนและรายได้สูงถึง 800 ล้านรูเบิลต่อปี เป็นที่เข้าใจกันว่าองค์กรเหล่านี้เป็นองค์กรเชิงพาณิชย์และดำเนินงานโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างผลกำไร

มีการควบคุมประเด็นการซื้อสินค้า งาน หรือบริการจาก SMP มันควบคุมไม่เพียงแต่ขั้นตอนในการซื้อสินค้าและบริการเท่านั้น แต่ยังกำหนดฝ่ายที่อาจเกี่ยวข้องกับปัญหานี้ด้วย

บทบัญญัติของมาตรา 30 ใช้กับองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคม มีการกำหนดว่า SONCO ภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลางมาตรา 44 จะต้องได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยรัฐ หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หรือเทศบาล

หลักเกณฑ์การซื้อจาก SMP

กฎหมายกำหนดว่าธุรกิจขนาดเล็กสามารถเข้าร่วมได้ ในการจัดซื้อจัดจ้างทุกประเภทซึ่งดำเนินการโดยสถาบันของรัฐหรือเทศบาลเพื่อตอบสนองความต้องการของตน หลัก เงื่อนไขในการเข้าร่วม— การปฏิบัติตามข้อกำหนดของลูกค้าและความสามารถในการปฏิบัติตามข้อกำหนดของสัญญา

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางมาตรา 44 SONCO สามารถซื้อได้เฉพาะในวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเท่านั้น ในสถานการณ์เช่นนี้ ไม่รวมการแข่งขันกับธุรกิจขนาดกลางและขนาดใหญ่ แอปพลิเคชันใดๆ จากองค์กรดังกล่าวจะถูกลูกค้าปฏิเสธ

ปริมาณ

ส่วนแบ่งการซื้อจากธุรกิจขนาดเล็กภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 ฉบับจะต้องมีอย่างน้อย 15% ของอุปทานต่อปีทั้งหมด จากผลการดำเนินงานของปีปฏิทินที่ผ่านมา ลูกค้าจะจัดเตรียมและโพสต์รายงานในระบบข้อมูลแบบรวมภายในวันที่ 1 เมษายน โดยระบุประเด็นต่อไปนี้:

• สัญญากับธุรกิจขนาดเล็ก
• การจัดซื้อจัดจ้างจากองค์กรไม่แสวงผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคม
• ข้อมูลเกี่ยวกับการระบุซัพพลายเออร์ที่ล้มเหลว

เปอร์เซ็นต์ของ SMP ภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 ฉบับจะต้องสะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนในการรายงาน การซื้อทั้งหมดจากธุรกิจขนาดเล็กจะต้องระบุไว้ในรายงาน รวมถึงปริมาณรวมด้วย

ส่วนปริมาณการหมุนเวียนเงินสดกำหนดไว้ว่า ราคาของสัญญาแยกต่างหากกับองค์กรธุรกิจขนาดเล็ก ไม่เกิน 20 ล้านรูเบิล.

วิธีการ

เปอร์เซ็นต์ของการซื้อจากธุรกิจขนาดเล็กภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 ฉบับนั้น ไม่เพียงแต่กำหนดโดยจำนวน SMP ที่เกี่ยวข้องและจำนวนเงินที่ใช้ไปเท่านั้น สิ่งสำคัญคือการปฏิบัติตามขั้นตอนและการคำนวณการจัดซื้อจากธุรกิจขนาดเล็ก กฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 ระบุสิ่งต่อไปนี้ วิธีการสรุปสัญญาสำหรับการจัดส่งผ่าน NSR:

• การแข่งขันเปิดกว้างสำหรับซัพพลายเออร์ทุกราย
• เงื่อนไขที่จำกัดของการแข่งขัน
• การแข่งขันแบบผสมในสองขั้นตอน
• การซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์
• ขอใบเสนอราคา;
• ขอข้อเสนอที่มีอยู่

การไม่ปฏิบัติตามขั้นตอนที่เหมาะสมในการแจ้งและดำเนินการตามวิธีการที่เลือกจะถูกตีความว่าเป็นการละเมิดกฎหมาย

เลื่อน

กฎหมายไม่ได้กำหนดรายการซื้อจาก SMP ภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 ข้อ สถาบันของรัฐหรือเทศบาลมีสิทธิได้รับ สินค้า งาน หรือบริการใดๆสำหรับธุรกิจขนาดเล็ก

ก็เป็นไปได้เช่นกัน ไม่ต้องดำเนินการซื้อบางอย่างที่เอสเอ็มพี. นั่นคือสถาบันเป็นผู้กำหนดลำดับความสำคัญด้านการจัดหา เงื่อนไขหลักคือการปฏิบัติตามขั้นตอนและขอบเขตโดยรวม

ข้อดีสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 ข้อ

สิทธิประโยชน์สำหรับ SMP ภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 44รวมถึงสิทธิประโยชน์ดังต่อไปนี้:

• จำนวนเงินประกันสูงถึง 2% ของมูลค่าสัญญาสูงสุดเริ่มต้น
• ลูกค้ามีเวลา 15 วันนับจากวันที่ลงนามในเอกสารการยอมรับในการชำระเงินสำหรับการซื้อ
• หากผู้ชนะการแข่งขัน การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ หรือการขอข้อเสนอเป็นองค์กรธุรกิจขนาดเล็ก ลูกค้ามีสิทธิ์ที่จะไม่เรียกร้องสัญญา (ค้นหาว่าอันไหน)

ความรับผิดชอบด้านการบริหาร

ความรับผิดทางการบริหารสำหรับการไม่ปฏิบัติตามกฎหมายในการสั่งซื้อกับ SMPกำหนด:

• การละเมิดกำหนดเวลาในการโพสต์ข้อมูลในระบบข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างแบบรวมในระหว่างการแข่งขันหรือการประมูล เป็นเวลาน้อยกว่าสองวัน, อาศัย ปรับ 5 และ 15,000 รูเบิลสำหรับบุคคลและนิติบุคคลตามลำดับ
• กรณีฝ่าฝืนระยะเวลาที่กำหนด เป็นเวลานานกว่าสองวันค่าปรับคือ 30 และ 100,000 รูเบิล;
• การละเมิดกำหนดเวลาในการโพสต์ข้อมูลเมื่อขอใบเสนอราคาหรือข้อเสนอจากธุรกิจขนาดเล็ก ไม่เกินวัน - 3 และ 10,000สำหรับบุคคลและนิติบุคคล
• การละเมิดที่คล้ายกันด้วยความล่าช้า มากกว่าหนึ่งวัน - 15 และ 50,000;
• การละเมิดข้อกำหนดและขั้นตอนการโพสต์ข้อมูลสำหรับการจัดซื้อจัดจ้างจากธุรกิจขนาดเล็กประกอบด้วย ปรับ 15 และ 50,000.

นอกจากนี้ยังมีบทลงโทษสำหรับการละเมิดด้านการบริหารอื่น ๆ เช่น การปฏิเสธโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย การไม่ปฏิบัติตามระเบียบการและข้อกำหนดการรายงาน ควรกล่าวถึงเป็นพิเศษ ค่าปรับสำหรับการไม่ปฏิบัติตามปริมาณการซื้อที่กำหนดไว้สำหรับธุรกิจขนาดเล็ก - ก็เพียงพอแล้ว 50,000 รูเบิล.

ในกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญา (140-FZ) ทำให้ลูกค้าพึงพอใจอย่างมาก แต่เมื่อพิจารณาจากคำถามมากมายไม่ใช่ทุกคนที่เข้าใจวิธีคำนวณปริมาณการซื้ออย่างถ่องแท้ SMP และ SO NPO(ธุรกิจขนาดเล็กและองค์กรการค้าที่มุ่งเน้นสังคม)กฎหมายว่าด้วยระบบสัญญา (44-FZ) ในมาตรา 30 ระบุขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างจาก SMP และ SO NPO ตอนนี้แตกต่างจากกฎหมายก่อนหน้า 94-FZ ไม่มีขีดจำกัดสูงสุดในแง่เปอร์เซ็นต์ แต่มีเพียงข้อกำหนดว่าปริมาณการซื้อจะต้องอย่างน้อย 15 เปอร์เซ็นต์ของการซื้อทั้งหมดที่ดำเนินการผ่านขั้นตอนการแข่งขันแบบเปิด (การประมูล การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ ขอใบเสนอราคา และขอข้อเสนอ) ส่วนที่ 1 ของมาตรา 30 กำหนดว่าลูกค้าจำเป็นต้องซื้อสินค้าจาก SMP และ SO NPO แต่ส่วนที่ 1.1 ของมาตรา 30 นี้ อธิบายวิธีการคำนวณปริมาณการซื้อรวมต่อปี ซึ่งเราจะพิจารณาจำนวนการซื้อขั้นต่ำจาก SMP และ SO NPOs (อย่างน้อยร้อยละ 15) ดังนั้นยอดชำระรวม 15 เปอร์เซ็นต์จะไม่รวมการซื้อทั้งหมดจากซัพพลายเออร์รายเดียว เช่น การซื้อที่ลูกค้าทำภายใต้ส่วนที่ 1 ของข้อ 93 (เหล่านี้คือผู้ผูกขาด, สาธารณูปโภค, การเช่าสถานที่ที่ไม่ใช่ที่พักอาศัย, การซื้อในปริมาณน้อยมากถึง 100,000 และ 400,000 รูเบิลตามวรรค 4 และ 5 และอื่น ๆ แต่ รวมในส่วนนี้ 37 คะแนน) เราลบออกทั้งหมดก่อนที่จะคำนวณดอกเบี้ยสำหรับธุรกิจขนาดเล็ก

ตัวอย่างเช่น ปริมาณการซื้อรวมต่อปีคือ 5 ล้านรูเบิล ในจำนวนนี้ 1 ล้านเป็นสาธารณูปโภคและผู้ผูกขาด (การสื่อสาร) 1 ล้านเป็นการซื้อภายใต้วรรค 4 และ 5 ของส่วนที่ 1 ของข้อ 93 (การซื้อขนาดเล็กมากถึง 100,000 และสูงถึง 400,000) 3 ล้าน - 3 การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์พร้อม ราคาเริ่มต้น (สูงสุด) 1 ล้านรูเบิล ดังนั้นสำหรับ SMP และ SO NPO เราควรคำนวณเบื้องต้นดังนี้:

5 ล้าน -1 ล้าน -1 ล้าน = 3 ล้านรูเบิล

และจาก 3 ล้านรูเบิล อย่างน้อย 15 เปอร์เซ็นต์ เราต้องประกาศการซื้อ SMP และ SO NPO จากผลของการจัดซื้อจัดจ้างที่แข่งขันได้นี้มีความจำเป็นต้องสรุปสัญญาเป็นจำนวนเงินอย่างน้อย 450,000 รูเบิล (15% ของ 3 ล้าน) เป็นไปได้มาก น้อยกว่าเป็นไปไม่ได้ ตัวอย่างเช่นหนึ่งในการประมูล (สำหรับ 1 ล้านรูเบิล) สามารถประกาศสำหรับ SMP และ SO NPO ได้ หากมีการลดลงร้อยละ 20 และเราสรุปสัญญาจำนวน 800,000 เราจะปฏิบัติตามข้อกำหนดของมาตรา 30 แต่หากไม่มีการซื้อที่ประกาศเกิดขึ้น (ผู้เข้าร่วมหนึ่งรายมา) ลูกค้าจะไปที่หน่วยงานกำกับดูแลเพื่อขออนุมัติและหากการตัดสินใจเป็นบวกก็จะทำสัญญากับซัพพลายเออร์เพียงรายเดียวภายใต้ข้อ 25 ส่วนที่ 1 บทความ 93 จำนวน 1 ล้านรูเบิล และจำนวนนี้จะไม่รวมใน 15 เปอร์เซ็นต์ เราคำนวณยอดซื้อใหม่จาก SMP และ SO NPO

5 ล้าน - 1 ล้าน (สาธารณูปโภคและผู้ผูกขาด) - 1 ล้าน (มากถึง 100,000) - 1 ล้าน (จากซัพพลายเออร์รายเดียวตามข้อ 25) = 2 ล้านรูเบิล ลูกค้ามีหน้าที่ต้องซื้อจาก SMP และ SO NPO อย่างน้อย 15 เปอร์เซ็นต์ของ 2 ล้านรูเบิลหรือจำนวน (ในตัวอย่างของเรา) อย่างน้อย 300,000 รูเบิล

หากลูกค้ามีปริมาณการซื้อต่อปีเพียงเล็กน้อยและดำเนินการจัดซื้อทั้งหมดภายใต้ส่วนที่ 1 ของมาตรา 93 เขาจะไม่สามารถซื้อสินค้าจาก SMP และ SO NPO ได้ อ่านส่วนที่ 1.1 ของมาตรา 30 ว่าการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวจะไม่รวมอยู่ในการคำนวณการซื้อโดยรวมจาก SMP และ SO NPO

ในปี 2018 ลูกค้ายังคงต้องจัดสรรเปอร์เซ็นต์การซื้อให้กับธุรกิจขนาดเล็กภายใต้ 44-FZ องค์กรที่มีพนักงานจำนวนน้อยและมีผลกำไรต่ำกว่าขีดจำกัดที่กำหนดไว้จะจัดอยู่ในหมวดหมู่นี้ ใครคือธุรกิจขนาดเล็กภายใต้ 44-FZ ระบุไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 209-FZ ลงวันที่ 24 กรกฎาคม 2550

องค์กรธุรกิจขนาดเล็กภายใต้ 44-FZ คืออะไร

ลองพิจารณาว่าใครคือองค์กรธุรกิจขนาดเล็กภายใต้ 44-FZ เกณฑ์การจำแนกประเภทเป็น NSR ไม่มีการเปลี่ยนแปลงในปี 2561 องค์กรขนาดเล็กถือเป็นองค์กรที่มีพนักงานมากถึง 15 คนและมีรายได้ต่อปีไม่เกิน 120 ล้านรูเบิล

บริษัทขนาดเล็ก ได้แก่บริษัทที่จ้างงานอย่างเป็นทางการมากถึง 100 คนและมีรายได้ต่อปีสูงถึง 800 ล้านรูเบิล องค์กรที่มีพนักงานจำนวนตั้งแต่ 101 ถึง 250 คนและมีรายได้ไม่เกิน 2 พันล้านรูเบิลถือเป็นองค์กรขนาดกลาง ในทั้งสามกรณี ส่วนแบ่งการมีส่วนร่วมของรัฐไม่ควรเกิน 25% ของนิติบุคคลต่างประเทศ ไม่เกิน 49% และส่วนแบ่งของนิติบุคคลที่ไม่ใช่ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง ไม่เกิน 49%.

หากต้องการรับสิทธิ์เข้าถึงพอร์ทัล PRO-GOSZAKAZ.RU อย่างเต็มรูปแบบ โปรด ลงทะเบียน- ใช้เวลาไม่เกินหนึ่งนาที เลือกเครือข่ายโซเชียลเพื่อการอนุญาตอย่างรวดเร็วบนพอร์ทัล:

การสมัครเข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างจากธุรกิจขนาดเล็ก 44-FZ

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางมาตรา 44 ธุรกิจขนาดเล็กจะได้รับสิทธิพิเศษบางประการเมื่อซื้อ อย่างไรก็ตาม พวกเขาสามารถใช้และเข้าร่วมในขั้นตอนสำหรับ SMP ได้ภายใต้เงื่อนไขเดียวเท่านั้น: ต้องแนบคำประกาศมากับใบสมัคร ระบุในนั้น:

• ชื่อ บริษัท;
• หมวดหมู่ที่เป็นของ - ธุรกิจขนาดเล็กหรือขนาดกลาง
• ที่อยู่ตามกฎหมาย
• OGRN.

จากนั้นใส่ตัวชี้วัดลงในตาราง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ระบุส่วนแบ่งทั้งหมดของรัฐในทุนจดทะเบียนของบริษัท จำนวนพนักงาน และรายได้สำหรับปีที่ผ่านมา

เอกสารประกอบการซื้อจาก SMP ภายใต้ 44-FZ และสัญญา

เราดูว่าใครเป็นของ NSR ในปี 2561 แม้ว่าข้อกำหนดสำหรับการแบ่งปันภาคบังคับในการซื้อจากธุรกิจขนาดเล็กภายใต้ 44-FZ นั้นปรากฏมานานแล้ว แต่ลูกค้ายังคงสับสนเกี่ยวกับแนวคิดนี้ ตัวอย่างเช่น กำหนดให้ผู้เข้าร่วมเป็นของธุรกิจขนาดเล็กหรือขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคม และบริษัทที่อยู่ในทั้งสองประเภทและรายงานสิ่งนี้ในการประกาศจะไม่ได้รับอนุญาตให้ประมูล นี่เป็นการละเมิดที่ได้รับการยืนยันโดยแนวปฏิบัติด้านการบริหาร เช่น โดยการตัดสินใจของสำนักงานบริการต่อต้านการผูกขาดของรัฐบาลกลางในมอสโก ในกรณีที่หมายเลข 2-57-1428/77-18 ลงวันที่ 02/06/2018

ข้อดีเมื่อซื้อจากธุรกิจขนาดเล็ก 44-FZ

ตามข้อมูลของ 44-FZ ธุรกิจขนาดเล็กจะได้รับสิทธิพิเศษบางประการเมื่อซื้อ ตัวอย่างเช่น หากมีการลงโทษสำหรับการละเมิดเงื่อนไขของสัญญา ค่าปรับโดยทั่วไปอาจสูงถึง 10% ของราคาสัญญาหากน้อยกว่า 3 ล้านรูเบิล และ 5% หากราคาอยู่ในช่วง 3-50 สำหรับวิสาหกิจขนาดเล็กที่มีราคาสัญญาสูงถึง 3 ล้าน ค่าปรับจะเป็น 3% ของมูลค่าสัญญา หากอยู่ในช่วง 3-10 ล้าน - 2%, 10-20 ล้าน - 1%

นอกจากนี้ SMEs ยังมีอัตราภาษีที่ต่ำกว่าสำหรับงานบนแพลตฟอร์มการซื้อขาย เราขอเตือนคุณว่าในปี 2561 จะมีการจ่ายเงินแล้ว เงินสำหรับการเข้าร่วมในขั้นตอนต่างๆ จะถูกหักจากผู้ชนะเท่านั้น หากสำหรับผู้เข้าร่วมทั่วไปนี่คือ 1% ของราคาสัญญา แต่ไม่เกิน 5,000 รูเบิล ดังนั้นสำหรับ SMP ขีด จำกัด บนคือ 2,000 รูเบิล

วิธีแยกแยะ สร้าง และรวมข้อดีของ SMP, UIS, OI และการนำเข้า

จากบทความคุณจะได้เรียนรู้:

✔ ผู้เข้าร่วม SMP หรือ SONO ได้รับประโยชน์อะไรบ้าง
✔ ข้อผิดพลาดหลักสามประการในการจัดซื้อแบบผสมโดยใช้ตัวอย่างสด
✔ในกรณีใดบ้างที่มีการสร้างข้อได้เปรียบสำหรับผลิตภัณฑ์ของ UIS และ OI
✔ เมื่อสิทธิประโยชน์ไม่สามารถนำมารวมกันในการซื้อครั้งเดียวได้:

จากบทความ

ปริมาณการสั่งซื้อภาคบังคับจากธุรกิจขนาดเล็ก 44-FZ

เรากำหนดธุรกิจขนาดเล็กตาม 44-FZ และตรวจสอบเกณฑ์การจัดหมวดหมู่เป็นหมวดหมู่นี้ ต่อไป มาดูเปอร์เซ็นต์ของการซื้อจากธุรกิจขนาดเล็กที่มีอายุต่ำกว่า 44-FZ กัน นี่คือ 15% ของปริมาณรวมต่อปี เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานนี้ ลูกค้าจะใช้สองวิธี:

• ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างเฉพาะในธุรกิจขนาดเล็กเท่านั้น
• สร้างข้อกำหนดในเอกสารการจัดซื้อเพื่อดึงดูดผู้รับเหมาช่วงจากกลุ่ม SMP

สามารถดำเนินการตามขั้นตอนใดก็ได้:

• การแข่งขัน - กระดาษอิเล็กทรอนิกส์ เปิดและปิด โดยมีส่วนร่วมอย่างจำกัด สองขั้นตอน
• การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์
• การขอใบเสนอราคาและข้อเสนอในรูปแบบใดๆ

NMCC ในการประมูลเฉพาะระหว่าง SMP และ SONCO ไม่ควรเกิน 20 ล้านรูเบิล หากไม่ถึง 15% ของการซื้อระหว่าง SMP และ SONKO ผู้จัดการสัญญาจะถูกปรับ 50,000 รูเบิล

พิจารณาการคำนวณปริมาณการซื้อภาคบังคับจากธุรกิจขนาดเล็ก 44-FZ ปริมาณประจำปีหมายถึงจำนวนเงินที่ได้รับอนุมัติสำหรับปีการเงินเพื่อตอบสนองความต้องการของลูกค้าภาครัฐ ก่อนหน้านี้กระทรวงการคลังชี้แจงว่าจะคำนึงถึงสัญญาที่ทำไว้ในปีก่อนหน้า แต่การชำระเงินจะเกิดขึ้นในปีนี้ เช่นเดียวกับสัญญาที่สรุปและชำระเงินในปีปัจจุบัน

เมื่อคำนวณปริมาณการซื้อเฉลี่ยต่อปี จะไม่คำนึงถึงสิ่งต่อไปนี้:

• เพื่อประกันความสามารถในการป้องกันของสหพันธรัฐรัสเซีย
• ในการให้สินเชื่อ
• จากซัพพลายเออร์รายเดียว
• ในด้านการใช้พลังงานนิวเคลียร์
• ขั้นตอนแบบปิด

ในตอนท้ายของปีลูกค้าจะต้องเผยแพร่รายงานการซื้อจากองค์กรขนาดเล็กและองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคมในระบบ Unified Information System

คุณจะพบคำตอบเพิ่มเติมสำหรับคำถามเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างในนิตยสารฉบับใหม่ “คำสั่งรัฐบาลในคำถามและคำตอบ”

เมื่อพูดถึงกิจกรรมด้านการจัดซื้อจัดจ้างโดยการมีส่วนร่วมขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไรที่มีการปฐมนิเทศที่มุ่งเน้นสังคมและธุรกิจขนาดเล็ก (SMB) ควรสังเกตว่ามันมีคุณสมบัติหลายประการ เมื่อส่งแบบฟอร์มเข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างหน่วยงานที่กล่าวถึงข้างต้นจะประกาศสถานะของตน

องค์กรประเภทนี้ซึ่งอยู่ในพื้นที่ที่รัฐบาลสนับสนุนกิจกรรมของตน มีข้อได้เปรียบหลายประการเมื่อทำการตลาดผลิตภัณฑ์ของตน ซึ่งอาจทำให้เกิดทั้งแนวโน้มเชิงบวกและก่อให้เกิดความผิดและการละเมิดหลายประการ ลักษณะของกิจกรรมการจัดซื้อจัดจ้างขององค์กรเหล่านี้จะกล่าวถึงด้านล่าง

ซื้อจาก SMP

เมื่อมีความประสงค์ที่จะมีส่วนร่วมในการจัดซื้อจัดจ้าง หน่วยงานจะไม่จัดเตรียมเอกสารยืนยันสถานะ SMP ของตน แต่จะแจ้งให้ทราบเฉพาะเมื่อส่งใบสมัครเท่านั้น สำหรับองค์กรประเภทนี้ การสนับสนุนในกิจกรรมของพวกเขานั้นถูกต้องตามกฎหมาย ซึ่งหมายความว่าในบางกรณี ลูกค้ามีหน้าที่ต้องซื้อผลิตภัณฑ์โดยสถาบันจากองค์กรที่มีสถานะตามที่กล่าวถึงในบทความนี้

คำจำกัดความของ SMP

กฎหมายปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 24 กรกฎาคม ฉบับที่ 209-FZ “เกี่ยวกับการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในสหพันธรัฐรัสเซีย” ได้กำหนดอย่างชัดเจนว่าองค์กรใดที่สามารถจัดประเภทเป็นสมาคมประเภทที่เรากำลังพิจารณาได้ เหล่านี้เป็นตัวแทนของสหกรณ์ผู้บริโภค เกษตรกร ชาวนา ตลอดจนบุคคลที่มีสถานะเป็นผู้ประกอบการรายบุคคล เหล่านี้เป็นเพียงวิสาหกิจที่มีรูปแบบการเป็นเจ้าของเป็นแบบส่วนตัว

เกณฑ์พื้นฐานสำหรับการยืนยันสถานะของ SMP คือตัวบ่งชี้ เช่น จำนวนพนักงาน อัตรากำไร และโครงสร้างเงินทุน

มีการจัดตั้งข้อจำกัดสำหรับการมีส่วนร่วมของหน่วยงานภาครัฐและบริษัทประเภทอื่นบางประเภทสำหรับการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมในทุนจดทะเบียนของ SMP ซึ่งหมายความว่าส่วนแบ่งของผู้เข้าร่วมดังกล่าวไม่สามารถคิดเป็นสัดส่วนมากกว่าหนึ่งในสี่ของจำนวนหุ้นทั้งหมดในจำนวนหุ้นทั้งหมดได้ ในกรณีนี้มีข้อยกเว้นคือกองทุนของกองทุนรวมที่ลงทุนต่างๆ รวมถึงกองทุนรวมด้วย

ที่นี่เรากำลังพูดถึงการมีส่วนร่วมโดยตรงของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ และเทศบาล องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร เช่น มูลนิธิการกุศล ชุมชนคริสตจักร และนิติบุคคลต่างประเทศสามารถเข้าร่วมได้

มีการกำหนดข้อจำกัดสำหรับนิติบุคคลที่ไม่ได้เป็นของธุรกิจขนาดเล็กหรือขนาดกลาง (ในจำนวนหนึ่งรายการขึ้นไป) สำหรับพวกเขาส่วนแบ่งการมีส่วนร่วมจะต้องไม่เกินหนึ่งในสี่ของทุนจดทะเบียนทั้งหมด นอกจากนี้ จำนวนหุ้นทั้งหมดของนิติบุคคลต่างประเทศและนิติบุคคลที่ไม่อยู่ในกลุ่มธุรกิจที่เรากำลังพิจารณาจะต้องน้อยกว่าครึ่งหนึ่งของทุนจดทะเบียนทั้งหมด (น้อยกว่า 49 เปอร์เซ็นต์) เหตุการณ์นี้สะท้อนให้เห็นในกฎบัตรของ SMP

การเปลี่ยนแปลงประเภทวิสาหกิจขนาดย่อมอาจเกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงเกณฑ์การปฏิบัติตามขององค์กรกับองค์กรธุรกิจขนาดเล็กในทิศทางที่จะเพิ่มขึ้นหรือลดลงเมื่อเทียบกับที่จัดตั้งขึ้นก่อนหน้านี้ภายใน 3 ปี ลองพิจารณาสิ่งนี้โดยใช้ตัวอย่างของตัวบ่งชี้เช่นจำนวนพนักงานลดลงเป็นค่าเฉลี่ย ข้อจำกัดในพื้นที่นี้ใช้ไม่ได้กับบริษัทที่มีหน้าที่ในการพัฒนาและดำเนินการผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินทางปัญญา

นอกจากนี้ รัฐบาลรัสเซียเพื่อกระตุ้นและให้การสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กที่ดำเนินงานในด้านเทคโนโลยีก้าวหน้าที่เป็นที่ต้องการในตลาดต่างประเทศและในประเทศ ได้รวบรวมและจัดตั้งทะเบียนซึ่งเป็นรายชื่อองค์กรที่ให้รัฐ สนับสนุนกิจกรรมด้านนวัตกรรมผ่านกิจกรรมของตน ข้อจำกัดข้างต้นใช้ไม่ได้กับธุรกิจขนาดเล็กที่ก่อตั้งขึ้นโดยการมีส่วนร่วมขององค์กรข้างต้น บทบัญญัตินี้สะท้อนให้เห็นในกฎหมายปัจจุบัน

หากสำหรับรอบการเรียกเก็บเงินของปีก่อนหน้าปัจจุบัน จำนวนพนักงานโดยเฉลี่ยในองค์กรคือพนักงาน 100 คนหรือน้อยกว่า ก็สามารถจัดประเภทเป็นธุรกิจขนาดเล็กได้

เมื่อพูดถึงรายได้ขององค์กรดังกล่าวควรสังเกตว่าเพื่อให้องค์กรจัดเป็นธุรกิจขนาดเล็ก (รายได้) ไม่ควรเกิน 400,000,000 รูเบิล การคำนวณจะขึ้นอยู่กับเงินที่ได้รับในปีที่แล้วซึ่งกำหนดโดยคำสั่งของรัฐบาลที่เกี่ยวข้อง

สิทธิประโยชน์ในการซื้อจาก SMP

ขั้นตอนการมีส่วนร่วมในการจัดซื้อจัดจ้าง SMP มีลักษณะเฉพาะของตัวเองและถูกควบคุมโดยกฎหมายในระดับรัฐบาลกลางโดยเฉพาะโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 1 กฎหมายนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กโดยซื้อสินค้าจากหน่วยงานของตนตามความต้องการของรัฐและเทศบาล รวมถึงองค์กรที่มุ่งเน้นที่ลำดับความสำคัญทางสังคมในกิจกรรมของตน

เมื่อพูดถึงแง่มุมนี้ ควรสังเกตว่าองค์กรต่างๆ มีความแตกต่างกัน หากเรากำลังพูดถึงสถาบันของ Federal Penitentiary Service สถาบันแรงงานราชทัณฑ์ที่มีโรงงานผลิตสำหรับการผลิตผลิตภัณฑ์ (ตามกฎสำหรับการผลิตเสื้อผ้าและรองเท้าสำหรับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย) โดยใช้แรงงานของนักโทษและ สมาคมอุตสาหกรรมของพลเมืองที่มีความพิการ (ซึ่งอาจรวมถึงและที่เรียกว่าองค์กรฝึกอบรมและการผลิตที่ผลิตผลิตภัณฑ์ในครัวเรือนและในครัวเรือน) มีข้อได้เปรียบในราคาของผลิตภัณฑ์ที่พวกเขาเสนอ

สมาคมที่เป็นตัวแทนของธุรกิจขนาดเล็กและมุ่งเน้นสังคมมีสิทธิ์ซื้อเงินจำนวนหนึ่ง อย่างไรก็ตาม ไม่อนุญาตให้ทำการแบ่งส่วนการจัดซื้อสำหรับองค์กรดังกล่าว

กลไกสนับสนุน

ปริมาณการจัดซื้อจัดจ้างที่ดำเนินการถูกกำหนดโดยกำหนดการที่ได้รับอนุมัติและกำหนดไว้ตามกฎหมายสำหรับ SMP และ NPO ที่มีรสนิยมทางสังคม และต้องไม่ต่ำกว่าร้อยละ 15 ของปริมาณทั้งหมด ในกรณีนี้ การซื้อทั้งหมดจะดำเนินการตามกำหนดการที่ร่างไว้

กำหนดการจัดทำขึ้นตามและบนพื้นฐานของจำนวนเงินที่ลูกค้าคาดว่าจะใช้ในระหว่างการซื้อ รายการผลิตภัณฑ์ที่ต้องซื้อจาก SMP และ NGO นั้นถูกกำหนดไว้ตามกฎหมาย นอกจากนี้ยังมีรายการผลิตภัณฑ์ที่ไม่จำเป็นต้องซื้อ รายการเสริมประกอบด้วยผลิตภัณฑ์จากองค์กรด้านกลาโหม งานที่เกี่ยวข้องกับพลังงานนิวเคลียร์ การจัดซื้อจากตัวแทนของบริษัทที่เป็นตัวแทนของการผูกขาดตามธรรมชาติ และโครงการเงินกู้

ควรสังเกตว่าราคาเริ่มต้นหรือราคาสูงสุดของสัญญาที่ทำกับ SMT และ NPO ที่มุ่งเน้นสังคมนั้นถูกจำกัดตามกฎหมายและมีมูลค่า 20,000,000 รูเบิล อย่างไรก็ตาม หากองค์กรผู้รับเหมาช่วงมีส่วนร่วมในการทำสัญญาระหว่างการประมูล ราคาตามสัญญาจะไม่มีข้อจำกัด

ในกรณีที่ชนะการแข่งขันในการสรุปสัญญา ผู้ชนะคือองค์กรของ SME หรือ NPO ที่มีรสนิยมทางสังคม รายงานธุรกรรมจะระบุจำนวนเงินเท่ากับเปอร์เซ็นต์ที่สะท้อนให้เห็นในตอนแรก และคิดเป็นเปอร์เซ็นต์ความน่าดึงดูดของ SME และ NPO

ขนาดของผู้รับเหมาช่วงจะรวมอยู่ในปริมาณการซื้อจาก SMP โดยมีเงื่อนไขว่าจะมีผู้รับเหมาร่วมในสัญญา และหากผู้รับเหมาจัดเตรียมเอกสารเกี่ยวกับผู้รับเหมาช่วงด้วย

ตามกฎหมายการบริหารปัจจุบัน ถือเป็นการลงโทษสำหรับการละเมิดวรรค 11 ของมาตรา 7.30 ของประมวลกฎหมายปกครองหากปริมาณการซื้อจาก SMP และ NGO ที่มีรสนิยมทางสังคมไม่สอดคล้องกับการลดลง จะมีการปรับ 50,000 รูเบิลสำหรับเจ้าหน้าที่ (ผู้จัดการสัญญา)

ปัญหาที่เกิดขึ้นจริง

ส่วนปัญหาเกิดจากการมีช่องว่างในกฎหมาย ตัวอย่างเช่น เราสามารถพิจารณาสถานการณ์ที่ลูกค้าประกาศอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการจัดซื้อที่เกี่ยวข้องกับ SMP และองค์กรพัฒนาเอกชนที่มุ่งเน้นสังคม แต่การประกาศของเขายังคงไม่ได้รับคำตอบ อย่างเป็นทางการถือว่าเป็นไปตามข้อกำหนดทางกฎหมายเนื่องจากในสถานการณ์เช่นนี้สิ่งสำคัญคือไม่ต้องทำสัญญา แต่ต้องมีความปรารถนาและเสนอที่จะสรุปเท่านั้น

สถานการณ์นี้จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขโดยการเปลี่ยนบรรทัดฐานของกฎหมายปกครองตลอดจนการออกกฎหมายที่จะช่วยหลีกเลี่ยงความขัดแย้งประเภทนี้

คุณไม่มีสิทธิ์แสดงความคิดเห็น

ธุรกิจขนาดเล็ก องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรเชิงสังคมในจำนวนไม่น้อยกว่าสิบห้าเปอร์เซ็นต์ของปริมาณการซื้อต่อปีทั้งหมด คำนวณโดยคำนึงถึงส่วนที่ 1.1 ของบทความนี้ โดย:

1) การจัดประกวดราคาแบบเปิด การประกวดราคาที่มีส่วนร่วมอย่างจำกัด การประกวดราคาแบบสองขั้นตอน การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ การขอใบเสนอราคา การขอข้อเสนอ ซึ่งผู้เข้าร่วมการจัดซื้อเป็นเพียงธุรกิจขนาดเล็กและองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคม ในกรณีนี้ราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) ไม่ควรเกินยี่สิบล้านรูเบิล

1.1. เมื่อพิจารณาปริมาณการซื้อที่ระบุไว้ในส่วนที่ 1 ของบทความนี้ การซื้อต่อไปนี้จะไม่รวมอยู่ในการคำนวณปริมาณการซื้อรวมต่อปี:

1) เพื่อประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคงของรัฐ;

2) การให้บริการสินเชื่อ

3) จากซัพพลายเออร์รายเดียว (ผู้รับเหมานักแสดง) ตามส่วนที่ 1 ของข้อ 93 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ ยกเว้นการซื้อที่ทำตามข้อ 25 - 25.3 ของส่วนที่ 1 ของข้อ 93 ของข้อ 1 ของส่วน 1 ของบทความนี้;

(ดูข้อความในฉบับก่อนหน้า)

4) งานด้านการใช้พลังงานปรมาณู

5) ในการดำเนินการโดยใช้วิธีการปิดในการระบุซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมานักแสดง)

1.2. ลูกค้ามีสิทธิ์ซื้อสินค้าที่ระบุไว้ในวรรค 1 และ 5 ของส่วนที่ 1.1 ของบทความนี้จากธุรกิจขนาดเล็กและองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคมตามส่วนที่ 1 ของบทความนี้ ในกรณีนี้ ปริมาณการซื้อดังกล่าวจะถูกนำมาพิจารณาในปริมาณการซื้อของลูกค้าจากธุรกิจขนาดเล็กและองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคมตามส่วนที่ 1 ของบทความนี้ และรวมอยู่ในรายงานที่ระบุในส่วนที่ 4 ของบทความนี้

2. บทความนี้ใช้กับองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรเชิงสังคม (ยกเว้นองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรเชิงสังคมซึ่งมีผู้ก่อตั้งคือสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หรือเทศบาล) ดำเนินการตามเอกสารประกอบ ประเภทของกิจกรรมที่กำหนดไว้ในวรรค 1 ของข้อ 31.1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 12 มกราคม 2539 N 7-FZ "ในองค์กรที่ไม่แสวงหากำไร"

3. เมื่อระบุซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) โดยวิธีการที่ระบุไว้ในวรรค 1 ของส่วนที่ 1 ของบทความนี้ ประกาศการจัดซื้อจะกำหนดข้อจำกัดที่เกี่ยวข้องกับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ ซึ่งอาจเป็นเพียงธุรกิจขนาดเล็กและองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรเชิงสังคม ในกรณีนี้ ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจะต้องประกาศในใบสมัครเข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างว่าพวกเขาเป็นของธุรกิจขนาดเล็กหรือองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรเชิงสังคม

(ดูข้อความในฉบับก่อนหน้า)

4. หากมีการประกาศการตัดสินใจของซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) ไม่ถูกต้อง เนื่องจากเมื่อสิ้นสุดกำหนดเวลาในการส่งใบสมัคร ข้อเสนอขั้นสุดท้าย ไม่ใช่ใบสมัครเดียว ไม่ใช่ข้อเสนอสุดท้ายเดียว หรือการสมัครทั้งหมด ข้อเสนอขั้นสุดท้าย ถูกปฏิเสธในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ ลูกค้ามีสิทธิ์ยกเลิกข้อ จำกัด ที่ระบุไว้ในส่วนที่ 3 ของบทความนี้และทำการซื้อโดยทั่วไป นอกจากนี้ การซื้อที่ทำโดยทั่วไปจะไม่ถูกนำมาพิจารณาในปริมาณการซื้อที่ทำโดยลูกค้าจากธุรกิจขนาดเล็กและองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคมตามส่วนที่ 1 ของบทความนี้ การซื้อที่ดำเนินการตามข้อ 25 - 25.3 ของส่วนที่ 1 ของข้อ 93 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ ขึ้นอยู่กับผลลัพธ์ของการระบุซัพพลายเออร์ที่ล้มเหลว (ผู้รับเหมา นักแสดง) ดำเนินการตามข้อกำหนดของข้อ 1 ของส่วนที่ 1 บทความนี้คำนึงถึงปริมาณการซื้อที่ลูกค้าทำจากองค์กร ธุรกิจขนาดเล็ก องค์กรไม่แสวงผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคม ในตอนท้ายของปีลูกค้าจะต้องจัดทำรายงานเกี่ยวกับปริมาณการซื้อจากธุรกิจขนาดเล็กและองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคมซึ่งระบุไว้ในส่วนที่ 2 ของบทความนี้และภายในวันที่ 1 เมษายนของปีถัดจากการรายงาน ปี ให้จัดทำรายงานดังกล่าวไว้ในระบบสารสนเทศแบบครบวงจร ในรายงานดังกล่าว ลูกค้าจะรวมข้อมูลเกี่ยวกับสัญญาที่ทำไว้กับธุรกิจขนาดเล็กและองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคม

(ดูข้อความในฉบับก่อนหน้า)

5. เมื่อระบุซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมานักแสดง) ลูกค้ามีสิทธิ์ที่จะกำหนดข้อกำหนดสำหรับซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมานักแสดง) ในประกาศการจัดซื้อจัดจ้างซึ่งไม่ใช่องค์กรธุรกิจขนาดเล็กหรือองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรเชิงสังคม เพื่อเกี่ยวข้องกับผู้รับเหมาช่วง ผู้ร่วมดำเนินการจากบรรดาธุรกิจขนาดเล็กในการดำเนินการตามสัญญาของผู้ประกอบการ องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคม

(ดูข้อความในฉบับก่อนหน้า)

6. เงื่อนไขการมีส่วนร่วมของผู้รับเหมาช่วง ผู้ร่วมดำเนินการจากบรรดาธุรกิจขนาดเล็ก องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคมในการดำเนินการตามสัญญาในกรณีที่กำหนดไว้สำหรับ