Офертата включва. Процедура за организиране и провеждане на търг

Търгът е процесът на избор на доставчик на стоки или услуги или на изпълнител за извършване на работа. Как се провеждат търговете за услуги или обществени поръчки, какви са техните разпоредби и какви нюанси съществуват, ще бъде обсъдено в следващите глави.

Концепция

Търгът е специална процедура, която е вид състезание и се подчинява на определени правила. Тази концепция не е отразена в руското законодателство, но този процес се урежда от федералните закони за обществените поръчки:

• Федерален закон „За поръчките на стоки, работи, услуги от определени видове юридически лица“ от 18 юли 2011 г. № 223-FZ;
• Федерален закон „За договорната система в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“ от 05.04.2013 г. № 44-FZ.

Тези закони съдържат основните понятия, свързани с провеждането на тези състезания, а също така описват правилата за провеждане на държавни и други организации.

Видове

Всички търгове са разделени на няколко вида, в зависимост от прилаганите критерии, те могат да бъдат публични и за частни фирми. Наддаването за обществена поръчка за задоволяване на държавните нужди се провежда на състезателна основа или за един доставчик.

Има следните видове:

• търгове (открити, закрити, електронни);
• конкурси (открити, закрити);
• искане за оферти и искане за предложения.

Освен това сделките могат да бъдат платени или безплатни, едно- и многоетапни.

Закрити търгове се провеждат само в определени случаи, чийто списък съдържа член 84 от Закон № 44 - FZ.

Обучение

За да участват в търга, както клиентът, така и доставчикът трябва да преминат през подготвителния етап.

За клиента

Тъй като заявлението се поставя в Единната информационна система (ЕИС), след което в някои случаи не може да бъде оттеглено или променено, клиентът трябва да реши по следните точки:

• какъв вид продукт (работа, услуга) се изисква. Тази информация включва най-точните характеристики, включително обем, мерни единици и т.н.;
• по какъв ред ще се извърши плащането на стоките (работата, услугите);
• в какъв срок ще бъде извършена покупката на стоки (извършена работа, предоставена услуга);
• какви са гаранциите за стоките (работи, услуги);
• какви характеристики на продукта (работа, услуга) дават основание да се определи, че те са идентични с поръчаните.

Въз основа на тази информация се формира заявка, която след това се поставя в EIS, но до публикуването на такова искане процедурата за провеждане на търгове предвижда още редица стъпки.

На подготвителния етап ръководителят на организацията издава заповед за участие в търга. След това на отговорните служители се възлага изготвянето на образец на договор, който се сключва с продавача (доставчика). Този договор включва цялата информация, която е предоставена по-горе. Освен това ще е необходимо да се изготви техническо задание и да се предостави обосновка на договорната цена.

Задължителен документ при провеждане на открити търгове е съобщение за търг / търг/ и искане за цени (оферти) / оферти. Такова уведомление също трябва да бъде разработено на подготвителния етап.

За доставчика

Правилата за участие на доставчика зависят от начина на търг, въпреки че като цяло са сходни. Подготвителният етап по правило включва събирането на всички необходими документи, а именно:

• извлечения от Единния държавен регистър на юридическите лица или EGRIP или негово нотариално заверено копие (получено не по-рано от 6 месеца преди поставянето им в EIS);
• документ, който потвърждава правомощията на лицето да извършва дейности за участие в търга;
• копия от учредителни документи (ако доставчикът е юридическо лице);
• декларация на доставчика за съответствие с изискванията на клаузи 3-9 на член 31 от Закон № 44-FZ;
• декларация за съответствие с изискванията към участниците, установени в тръжната документация;
• декларация за принадлежност на доставчика към малки предприятия или социално ориентирани организации с нестопанска цел (ако клиентът изисква участието само на тези организации);
• документи, които потвърждават правото на доставчика да получава ползи в хода на търговете (в съответствие с членове 28 и 29 от Закон № 44-FZ);
• други документи в особени случаи, предвидени в устава на участник-юридическо лице.

правила

Следващият етап е поставянето от клиента на обявление за търг в EIS. Това известие съдържа цялата информация, изброена в член 49 от Закон № 44-FZ.

Доставчикът, виждайки в EIS съобщение за определен вид търг, оставя заявката си, съставена в определена форма. Такова заявление се подава в писмен вид, в запечатан непрозрачен плик. Помества се и в електронната база данни на ЕИС.

Заявлението на участника съдържа основна информация за неговата организация, потвърдена от документи, които се препоръчва на доставчика да подготви предварително. Освен това заявлението трябва да съдържа предложение за обекта на поръчката, както и всички необходими подкрепящи документи, предвидени в тръжната документация (включително документи, потвърждаващи квалификацията на доставчика, ако се изисква).

Доставчикът е длъжен да депозира определена сума като обезпечение на заявката си, което се потвърждава със съответен документ (платежно нареждане, банкова гаранция).

Изборът на победител се извършва, след като всички заявки, получени в срока, посочен в уведомлението, бъдат обработени и взети предвид. В същото време е важно да запомните, че предложенията, подадени в електронната система, не са достъпни за клиента до края на тръжния период и заявленията, получени по пощата, не се отварят до същото време.

Съгласно правилата за провеждане на търгове, съдържащи се в член 49 от Закон № 44-FZ, обявление за търг се публикува в EIS не по-късно от 20 дни преди разглеждането на всички заявления.

Определянето на победителя се извършва по различни начини за различните видове търговия. Така, например, в случай на искане за оферти, победител е кандидатът с най-ниска цена. Естествено, всички изисквания, посочени в заявлението, трябва да бъдат изпълнени.

Резултатът от всеки търг е издаването на Протокол за разглеждане и оценяване на заявленията за участие, който също се публикува в EIS.

След определяне на победителя, в 20-дневен срок с него се сключва договор за доставка на стоки (изпълнение на работа, услуги).

Особености

Провеждането на търгове в Русия има някои особености, които трябва да знаете.

10) Съгласно член 43 от Закон № 44-FZ, доставчик, участващ в търга, може да промени или отмени своето заявление, изпратено до клиента и публикувано в EIS. Това трябва да стане преди крайния срок за разглеждане на заявленията, като се използва образец на уведомление. Клиентът не може да промени приложението си във всички случаи. Така че, когато правите заявка за оферти, това действие е забранено, но клиентът има право да отмени изцяло заявката за оферти, докато договорът с доставчика не е сключен.

Провеждането на търгове в руското законодателство е подробно регламентирано. Въпреки това, такава процедура е сложна и се характеризира с определени нюанси. За да направите всичко правилно и да не губите времето си напразно, трябва да потърсите помощ от опитни професионалисти, които ще ви помогнат да попълните всички необходими документи за търг, търг, заявка за оферти или оферти без грешки. Нашите опитни адвокати винаги ще могат да помогнат, попълнете формата за обратна връзка или се свържете с нас на посочените телефони.

Одобрен със заповед

No _____ от „____“ __________ 2011г

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Правилник за провеждане на търгове

1. Общи положения

1.1. Настоящият регламент разглежда процедурата за провеждане на търгове и закупуване на материални запаси (наричани по-долу стоки и материали), работи и услуги, закупени за нуждите на предприятието.

1.2. Настоящите Правила се ръководят в своята дейност от: сервизни директори, главни специалисти, служители на отдела за материално-техническо снабдяване (наричан по-долу OMTS).

1.3. Покупката на стоки и материали, работи и услуги от Клиента се извършва по един от следните три варианта:

1.3.1. Без конкуренциямежду производители (доставчици) - в случай на придобиване на имущество с ниска стойност: цената за закупуване на единица стока или месечният обем на доставка на този продукт (услуга) не надвишава 30 хиляди рубли, както и сред стратегически доставчици на стоки и материали, чийто списък е одобрен генерален директор.

1.3.2. Провеждане на състезание под формата на събиране на маркетингова информацияот служители на OMTS - в случай на закупуване на лесно цитирани, лесни за производство стоки и услуги с цена, надвишаваща посочената в точка 1.3.1.

Под лесно цитирани стоки се разбират стоки, ценови предложения за които са представени в печатни публикации (приложение към настоящия регламент) и (или) в интернет.

Решението за извършване на покупки по тази опция се взема от ръководителя на OMTS.

По изключение, лесно цитирани стоки (работи, услуги) могат да бъдат закупени от редовен доставчик, без да се събира маркетингова информация за всеки отделен случай. Решението по този въпрос се взема от ръководителя на OMTS.

1.3.3. С конкурс под формата на търг -във всички останали случаи.

1.4. Изключения от настоящия регламент могат да се правят само по решение на генералния директор в случай на ограничени времеви рамки за закупуване на стоки (работи, услуги), други форсмажорни обстоятелства въз основа на бележка от ръководителя на отдела за обществени поръчки.

2. Създаване на тръжна комисия

2.1. Генералният директор утвърждава Заповедта за създаване на тръжната комисия и провеждане на търга. Проектът на заповедта се изготвя от специалисти на OMTS и трябва да съдържа:

Предмет на търга и предназначение на закупените стоки (работи, услуги);

Състав на тръжната комисия.

Дати на срещи;

Дати на сумиране на резултатите от търга;

Отговорно лице за подготовката и провеждането на търга.

2.2. Тръжната комисия включва:

Председател - генералният директор или определено от него лице.

Заместник-председател - директор на услугите, главни специалисти, ръководител на ОМТС.

Членове на комисията - ръководители на структурни поделения, специалисти от профил, съответстващ на предмета на търга.

2.3. Заседанията на Тръжната комисия се провеждат лично или задочно. Заседанията на Тръжната комисия не могат да се провеждат при отсъствие на нейния председател, заместник-председател и (или) членове на комисията.

2.4. В хода на работата си Тръжната комисия:

Утвърждава списъка на участниците в търга;

Определя съответствието на постъпилите оферти техническо задание(изисквания),

Определя победителя в търга.

Всички решения, взети от Тръжната комисия, трябва да бъдат документирани в протокола.

3. Избор на участници

3.1. В търга трябва да участват най-малко три несвързани производствени фирми (доставчици) на необходимите стоки (работи, услуги). Сред тях не трябва да има явно непроходими участници.

3.2. Участник в търга може да бъде доставчик (изпълнител) с производствени мощности, оборудване и трудови ресурси, необходими за производството на стоки (работи, услуги), или официални дилъриили представители на производствени предприятия.

3.3. Покана за участие в търг (Приложение) се изпраща до доставчици на стоки и материали в срок до 3 работни дни след одобряване на поръчката за търга.

3.4. Приемането на офертите се извършва 2 дни преди началото на заседанието на Тръжната комисия.

3.5. Лицето, отговорно за провеждането на търга, изготвя списък на поканените участници в търга и пакет от необходими документи за заседанието на Тръжната комисия за заседанието на Тръжната комисия.

3.6. Отговорникът по търга изпраща материалите на всички участници в търга, но не по-късно от един ден преди датата на събранието.

	до 300 хиляди рубли.	от 300 хил до 1 млн. търкайте.	от 1 милион рубли
1. Технически или други потребителски характеристики на предлаганите стоки (работи, услуги); при необходимост - изисквания за основните технологични суровини, компоненти, условия на експлоатация, квалификация на персонала, условия за надзор на монтажа, гаранционно и извънгаранционно обслужване
2. Общата цена на стоките (работи, услуги)
2.1. Цената на стоките, необходими за попълване на Техническото задание, обоснована с подходяща оценка, изготвена под формата на Техническото задание
2.2. Цената на работата, извършена от служителите на изпълнителя/доставчика за попълване на Техническото задание, обоснована от съответната оценка, изготвена под формата на Техническото задание
2.3. Цената на свързаните работи (услуги), необходими за изпълнението на Техническото задание и предоставени от трети организации с предложенията на изпълнителя/доставчика за изпълнителя на тези работи и източниците на тяхното финансиране
3. Съгласие на Участника за закупуване на стоки, посочени в точка 2.1 или подобни, от Клиента
Приложени документи
4. Сертификати за качество на предлаганите стоки
5. Лицензия за право на извършване на предлаганите работи, услуги.
6. Отзиви на потребителите на предлаганите от участника стоки и работи. услуги
7. Устав на участника в последното регистрирано издание
8. Решение на учредителя или друг документ, предвиден в устава, потвърждаващ правомощията на лицето, подписало споразумението.
9а. Баланс на участника за последното тримесечие с печат на данъчния орган при допускане
9б. Баланс на участника за последната година с печат на данъчния орган при допускане
· Удостоверение за регистрация в данъчния орган; · Последната регистрирана версия на устава на вашата фирма; · Баланси за _____ година и за ___ тримесечие на _____ година, отчети за задълженията и вземанията (за финалисти в търга). Депутат Председател на тръжната комисия Ф.И.О. Забележка:Покана за търг е публикувана на бланка. Приложение Протокол № ___ заседания на тръжната комисия по избор ( формулировка на предмета на търга) Определяне на победителя в търга 1. Заседанието на Тръжната комисия се проведе _____________ ( дата и място) 2. На срещата присъстваха ______________________________ ( Пълно име и длъжност) 3. На заседанието бяха разгледани следните документи и материали ( списък на представените документи и материали от оферентите, заключенията на членовете на комисията по тези материали,както и Сравнителна таблица с цените на работите (услугите, стоките), сроковете, условията на плащане, други съществени условия, предложени от участниците в търга. 4. Решения, взети от тръжната комисия: по тръжното предложение, на което са представени следните положителни заключения ( списък на заключенията, посочващ кой е подал) председател на тръжната комисия ( подпис), Депутат председател на тръжната комисия ( подпис), Член на тръжната комисия ( подпис), Член на тръжната комисия ( подпис). Приложение към Правилника за търга Таблица за сравнение на доставчиците Кол-во (мерна единица.) Доставчик 1 Доставчик 2 Доставчик 3 цена, руб. Количество, разтриване. цена, руб. Количество, разтриване. цена, руб. Количество, разтриване. Име на продукти (работи, услуги) Условия за плащане Условия за доставка Лице за контакт и телефон Председател на тръжната комисия Депутат председател на тръжната комисия Членове на тръжната комисия Приложение към Правилника за търга ПОРЪЧКА „При одобрение на договора с Изпълнителя за извършване на допълнителна работа ______________, непредвидена в основния договор въз основа на резултатите от търга 2011 Курск 1. Одобрете споразумението от ____________ до _____________ (посочване на видовете работа) 2. Одобрява основните договорни условия: срок на изпълнение на договорните задължения ____ дни процедура за сетълмент безкасови плащания - _____ пари в брой - _____ според завършения етап на работа - съгласно формуляр KS-2 месечно минус платената сума на разходите за материали съгласно акта за изчисляване след пълно изпълнение на договорните задължения - стойността на последния акт, минус платената сума на разходите за материали по закона размерът на неустойките за неспазване на сроковете за производство на работи (доставки) _____ за всеки ден закъснение, от стойността на Споразумението 2.2. Подпишете споразумението от __________ преди това ____________ 3. Съгласно условията на Споразумението, променете лимита за финансиране по чл FOP (ако е необходимо). ПРИЛОЖЕНИЯ КЪМ ЗАПОРЕДБАТА: Точка 1. Заповед за одобряване на основния договор въз основа на резултатите от търга. A.2. Проект на споразумение с LLC _____________ P. 3. Оценка ______________ P. 4. Техническо задание _________________________

Предприятията или физическите лица, които са решили да участват в търга, трябва да проучат голям брой правила, познаване на които в бъдеще ще се изисква от всеки, който иска да участва в търга. По принцип правилата на търга се обясняват от консултантите от организатора. Можете да се свържете с тях на телефони, които са посочени в тръжната документация.

Процедура за организиране на търг

Общите разпоредби относно организирането на подобни прояви включват преди всичко факта, че частните предприемачи и юридическите лица, независимо от гражданството, имат право да участват в тях. Въпреки това, ако компания от друга държава участва в сделката, тогава подготовката и подписването на окончателната документация в края на търга в Русия трябва да се извърши в съответствие със законите на Руската федерация.

За да участвате, трябва да подадете заявление, съставено на руски език, във формата, която е приложена към тръжната документация. С подаване на заявление за участие в търга, кандидатът потвърждава, че е запознат с правилата за участие в тези събития и се задължава да ги спазва. Ако в хода на конкурса участникът се отклони от установената процедура, той се отстранява от участие и неговите предложения няма да бъдат разгледани при сумирането.

Задължения и права на тръжната комисия (организатор на търга)

Работата на комисията трябва да се основава на устава на предприятието, Гражданския кодекс и Конституцията на Руската федерация. Освен това лицето, отговорно за организирането на конкурса, е длъжно да действа в съответствие с наредбата „Относно организацията и провеждането на тръжни и състезателни събития“.

Основните функции на комисията включват:

• изготвяне на документи;
• уведомление за началото на търга на всички участници в търга;
• събиране на заявления от потенциални участници;
• разглеждане на въпроси от подали заявки състезатели относно бъдещия регламент на събитието;
• квалификация на участниците въз основа на предоставената тръжна и друга документация;
• анализ и оценка на предложенията;
• обобщаване на резултатите от търга и обявяване на победителя.

Организаторът на търга има право самостоятелно да вземе решение за удължаване на срока, през който фирмите могат да подават заявления за участие в търга. При необходимост тръжната комисия може по всяко време да изиска от участниците да уточнят всяка информация в предоставените документи или да коригират намерената в тях неточна формулировка. Ако участникът откаже да изпълни заявките на организатора, той се отстранява от наддаването.

Също така си струва да се знае, че организаторът не е длъжен да възстановява на участниците материални разходи, направени от тях по време на тръжните събития и има право да отхвърли заявки без обяснение.

Правила за изготвяне и предоставяне на документи за квалификация

Правилата за провеждане на търгове включват правилното изпълнение и предоставяне на цялата необходима документация и предложения на организатора. Всички квалификационни документи и предложения трябва да се предават на секретаря на комисията в два плика, които са придружени от списък на инвестициите, подпечатан с печат на фирмата и подписан от собственика. И двата запечатани плика се отварят само от представител на тръжната комисия в присъствието на собственика на предприятието или негов упълномощен представител, след което приложенията се сверяват със списъка с документи, необходими за участие.

В случай, че списъкът с документи е непълен или не отговаря на условията на конкурса, секретарят на тръжната комисия е длъжен да откаже кандидата и да му върне пликовете.

Квалификация на участниците в търга

Всички изисквания, които могат да бъдат наложени на участниците в търга, се съдържат в квалификационните документи или всякакви други обезпечения, свързани с привличането на оферти за търга. Организационният комитет трябва да оцени кандидатите. Този процес задължително се основава на анализ на тръжните документи. Оценяването и дебрифът се извършват без присъствието на участници.

Обобщаване на резултатите от търга и определяне на победителя

Победител в тръжните дейности е конкурентът, който по мнение на организатора е успял да предостави най-добрата оферта по отношение на предмета на търга. Най-добрата оферта трябва да съответства на комбинацията от следните параметри:

• цена;
• квалификация;
• работен график и плащания.

Понякога, за да вземе окончателно решение, организаторът на търга може да изиска допълнителна информация от желаещите да участват. Ако след обявяване на резултатите от търга се открият несъответствия или скрити факти, които противоречат на правилата за провеждане на търг, победителят се отстранява от участие в търга. Нов победител ще бъде определен в рамките на пет работни дни.

Ако участникът в търга не е доволен от решението на организатора относно избора на победител, той има право да се свърже с ръководителя на компанията и да напише съответно изявление на негово име.

Промени в изискванията за провеждане на търг и отмяна на търга

Всяко дружество може в двуседмичен срок след подаване на заявление за организиране на търг да промени условията по отношение на участниците в търга или напълно да отмени наддаването. Съобщенията за отмяна се правят по същия начин, по който състезателите са били информирани за старта. Ако организаторът на търга е получил само едно заявление за участие в търга, той е длъжен да ги отмени и да обяви началото на нов търг.

Във всеки случай участието в търга предоставя безценен опит, дори ако фирмата - доставчик на стоки или услуги не може да го спечели.

Участие в търга: Видео