Rejestracja organizacji religijnej. Zasady rejestracji organizacji religijnych Specjalna procedura państwowej rejestracji organizacji religijnych

Rejestracja organizacji religijnych po ich utworzeniu

Rejestracja państwowa organizacji religijnych w Federacji Rosyjskiej odbywa się głównie na podstawie ustawy federalnej z dnia 8 sierpnia 2001 r. nr 129-FZ „O państwowej rejestracji osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych” (zmienionej w dniu 5 lutego 2007 r.) oraz zgodnie z Ustawą Federalną z dnia 26 września 1997 r. nr 125-FZ „O wolności sumienia i zrzeszeń religijnych” (ze zmianami z dnia 6 lipca 2006 r.).

Stowarzyszenie religijne Rosja uznaje dobrowolne stowarzyszenie obywateli Federacji Rosyjskiej oraz innych osób stale i legalnie przebywających na terytorium Federacji Rosyjskiej, utworzone w celu wspólnego wyznawania i szerzenia wiary i mające odpowiadające temu celowi następujące cechy: religia; odprawianie nabożeństw, innych obrzędów i ceremonii religijnych; nauczanie religii i wychowanie religijne jej wyznawców.

Normy obowiązującego prawodawstwa nie zawierają definicji pojęć „religia”, „wiara”, „wspólne wyznawanie i rozpowszechnianie wiary”. Praktyka sądowa stara się ustalać odpowiednie kryteria działalności religijnej, choć nie jest to zadaniem sądu. Tym samym w 2001 roku Sąd Miejski w Petersburgu doszedł do wniosku, że studiowanie i wdrażanie idei określonej doktryny religijnej nie może być uznane za działalność religijną, jeśli formy, w jakich są prowadzone, nie są specyficzne dla związków wyznaniowych. Nie ma zatem powodu do likwidacji stowarzyszenia publicznego, które prowadziło charakterystyczną dla stowarzyszeń publicznych działalność edukacyjną i charytatywną.

Stowarzyszenia religijne mogą być tworzone w formie grup religijnych i organizacji religijnych, przy czym zdolność prawną posiadają wyłącznie zarejestrowane organizacje religijne.

Organizacje religijne są klasyfikowane według typu. Z punktu widzenia struktury wewnętrznej dzieli się je na lokalne i scentralizowane.

Lokalną organizacją religijną jest organizacja religijna zrzeszająca co najmniej dziesięciu członków, którzy ukończyli 18 lat i stale zamieszkują w tej samej miejscowości lub w tej samej osadzie miejskiej lub wiejskiej.

Lokalne organizacje religijne mogą istnieć niezależnie (na przykład protestanckie wspólnoty religijne) lub być częścią scentralizowanych organizacji religijnych (na przykład parafie i klasztory Rosyjskiej Cerkwi Prawosławnej, meczety duchowych administracji muzułmanów w Rosji). Scentralizowana organizacja religijna to wielopowiązkowe stowarzyszenie religijne składające się z co najmniej trzech lokalnych organizacji religijnych.

Jednocześnie scentralizowana organizacja religijna, której struktury działają na terytorium Federacji Rosyjskiej od co najmniej 50 lat w momencie składania wniosku o rejestrację państwową, ma prawo używać słów „Rosja”, „ Rosyjski” i ich pochodne w nazwach. Organizacje religijne z tytułu prawa używania tych słów i wyrażeń w nazwach swoich organizacji są zwolnione z płacenia cła państwowego zgodnie z art. 333,35 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej.

Za organizację religijną uznaje się także instytucję lub organizację utworzoną przez scentralizowaną organizację religijną zgodnie z jej statutem, mającą cele i cechy określone w art. 1 ust. 6 ustawy federalnej „O wolności sumienia i związkach wyznaniowych”, w tym organ lub instytucja kierująca lub koordynująca, a także instytucja profesjonalnego nauczania religii.

Lokalne organizacje religijne mają prawo tworzyć placówki oświatowe zarejestrowane jako niepaństwowe placówki oświatowe. Instytucje profesjonalnego nauczania religii tworzone są przez scentralizowane organizacje religijne.

Tym samym działalność Cerkwi Prawosławnej w Rosji reguluje Statut Rosyjskiej Cerkwi Prawosławnej. Inną oficjalną nazwą Rosyjskiej Cerkwi Prawosławnej jest Patriarchat Moskiewski.

Zgodnie z Kartą (art. 3) jurysdykcją Rosyjskiej Cerkwi Prawosławnej objęte są osoby wyznania prawosławnego zamieszkujące terytorium kanoniczne Rosyjskiej Cerkwi Prawosławnej: na terenie Rosji, Ukrainy, Białorusi, Mołdawii, Azerbejdżanu, Kazachstanu, Kirgistanu, Łotwa, Litwa, Tadżykistan, Turkmenistan, Uzbekistan, Estonia, a także dobrowolnie uczestniczący prawosławni mieszkający w innych krajach.

Kościoły samorządne, egzarchaty, diecezje, instytucje synodalne, dekanaty, parafie, klasztory, bractwa, stowarzyszenia sióstr, religijne instytucje oświatowe, misje, przedstawicielstwa i metochiony wchodzące w skład Rosyjskiej Cerkwi Prawosławnej kanonicznie tworzą Patriarchat Moskiewski.

Rosyjska Cerkiew Prawosławna jest zarejestrowana jako osoba prawna w Federacji Rosyjskiej jako scentralizowana organizacja religijna.

Patriarchat Moskiewski i inne wydziały kanoniczne Rosyjskiej Cerkwi Prawosławnej zlokalizowane na terytorium Federacji Rosyjskiej są zarejestrowane jako osoby prawne jako scentralizowane lub lokalne organizacje religijne.

Oddziały kanoniczne Rosyjskiej Cerkwi Prawosławnej znajdujące się na terytorium innych państw mogą być zarejestrowane jako osoby prawne zgodnie z przepisami obowiązującymi w każdym państwie (art. 5 Statutu Rosyjskiej Cerkwi Prawosławnej).

Rosyjska Cerkiew Prawosławna ma hierarchiczną strukturę zarządzania. Najwyższymi organami władzy i administracji kościelnej są Rada Lokalna, Rada Biskupów, Święty Synod, na którego czele stoi patriarcha moskiewski i całej Rusi.

Klasztory Rosyjskiej Cerkwi Prawosławnej, które są otwierane decyzją Patriarchy i Synodu, mogą być zarejestrowane jako osoby prawne. Osoby prawne to także wyższe i średnie wyspecjalizowane teologiczne instytucje edukacyjne, utworzone przez Synod na wniosek biskupa diecezjalnego.

W 1988 roku, w roku 1000. rocznicy Chrztu Rusi, Rosyjska Cerkiew Prawosławna liczyła 67 diecezji, 21 klasztorów, 6893 parafie, 2 akademie teologiczne i 3 seminaria duchowne.

Obecnie Rosyjskiej Cerkwi Prawosławnej działa 136 diecezji, w tym w Rosji – 68, na Ukrainie – 35, na Białorusi – 11, w Mołdawii – 6, w Kazachstanie – 3, w krajach bałtyckich – 3, w Azji Środkowej – 1, a także w diecezji baku-kaspijskiej. W dalekiej zagranicy znajduje się 8 diecezji Patriarchatu Moskiewskiego. Liczba biskupów wynosiła 171, w tym diecezjalnych – 131, wikariuszy – 40, emerytowanych – 13.

W Rosji, krajach WNP i krajach bałtyckich (z wyłączeniem danych o diecezjach położonych daleko za granicą) działają 27 393 parafie, 708 klasztorów, w tym 335 męskich i 373 żeńskich; znajduje się tu także 389 zagród klasztornych i pustelni. Liczba duchownych wynosi 29 450, w tym 26 158 księży i ​​3292 diakonów. W klasztorach męskich pracuje 5920 zakonnic, a w klasztorach żeńskich 10 072 mniszek. Liczba prawosławnych gimnazjów, liceów i szkół wynosi 201, szkółek niedzielnych – 9920, prawosławnych ośrodków młodzieżowych – 431, przykościelnych schronisk – 130. Kościół zapewnia opiekę 2867 szpitalom, 1578 domom dziecka i 1892 innym instytucjom społecznym. Działają także 1433 kościelne instytucje społeczne: domy opieki, przytułki, siostry miłosierdzia, stołówki charytatywne, ośrodki rehabilitacyjne dla narkomanów i osób cierpiących na alkoholizm.

Organizacje religijne podlegają rejestracji państwowej zgodnie z ustawą federalną „O państwowej rejestracji osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych”, biorąc pod uwagę specjalną procedurę rejestracji państwowej.

W przypadku większości osób prawnych ustawodawstwo rosyjskie przewiduje deklaratywną procedurę rejestracji państwowej. W przypadku organizacji religijnych zasadniczo zostaje zachowana dotychczasowa procedura wydawania licencji na rejestrację państwową, co pozwala uwzględnić podczas rejestracji specyfikę ich statusu prawnego, z jednej strony jako podmiotów stosunków cywilnoprawnych, a z drugiej: jako podmioty publiczno-prawnych stosunków oraz potrzebę większej kontroli państwa w niektórych obszarach działalności.

Ustawa nie zawiera wykazu kryteriów, według których można zidentyfikować określone rodzaje podmiotów prawnych podlegających rejestracji w specjalnej procedurze, ale zawiera zasadę, że taką procedurę mogą ustanowić jedynie ustawy federalne.

Odstępstwo od ogólnego trybu składania wniosków o rejestrację w tym przypadku należy uznać za ograniczenie praw obywatelskich, dopuszczalne w granicach określonych w art. 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, w oparciu o ogólne zasady prawa cywilnego.

Tak wyjątkowy procedura rejestracji państwowej można zainstalować w odniesieniu do utworzonych organizacji do prowadzenia działalności publicznej (społecznej, politycznej lub religijnej), w odniesieniu do której ustawy federalne ustanawiają wymogi związane z uzyskaniem przez nie statusu prawnego publicznego i późniejszą kontrolą państwa nad ich działalnością jako podmiotami stosunków publicznoprawnych.

Przy rejestracji organizacji religijnych, partii politycznych i niektórych innych form organizacyjno-prawnych osób prawnych przewiduje się obowiązkowe badanie prawne dokumentów złożonych w organie rejestracyjnym. Co do zasady takie badanie nie jest przewidziane dla większości form podmiotów prawnych.

Zarządzenie nr 22 Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej z dnia 16 marca 2005 r. zatwierdziło Wykaz urzędników podejmujących decyzje w sprawie państwowej rejestracji stowarzyszeń publicznych i wyznaniowych oraz sprawujących kontrolę nad ich działalnością.

Do takich osób zaliczają się:

dyrektor Federalnej Służby Rejestracyjnej i jego zastępca;

Kierownik Wydziału Partii Politycznych, Zrzeszeń Publicznych i Religijnych oraz jego Zastępca;

szefowie organów terytorialnych Federalnej Służby Rejestracyjnej, ich zastępcy;

urzędnicy Departamentu Partii Politycznych, Związków Publicznych i Religijnych oraz organów terytorialnych Federalnej Służby Rejestracyjnej, specjalnie upoważnieni do sprawowania kontroli nad działalnością stowarzyszeń publicznych i wyznaniowych.

Decyzję o rejestracji państwowej organizacji religijnej podejmuje federalny organ wykonawczy uprawniony w tym zakresie lub jego organ terytorialny.

Federalnym organem wykonawczym pełniącym funkcje w zakresie państwowej rejestracji organizacji religijnych jest Federalna Służba Rejestracyjna (Rosregistration). Rosrejestracja podlega Ministerstwu Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej.

Wpisu do Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych informacji o tworzeniu, reorganizacji i likwidacji organizacji religijnych dokonuje upoważniony organ rejestracyjny na podstawie decyzji o rejestracji podjętej przez Federalną Służbę Rejestracyjną lub jej organ terytorialny.

Tryb interakcji między federalnym państwowym organem rejestracyjnym i jego organami terytorialnymi a upoważnionym organem rejestracyjnym w kwestiach państwowej rejestracji organizacji religijnych określa rząd Federacji Rosyjskiej.

Decyzję o rejestracji państwowej lokalnej organizacji religijnej, a także scentralizowanej organizacji religijnej, która posiada lokalne organizacje religijne na terytorium jednego podmiotu Federacji Rosyjskiej, podejmuje organ terytorialny odpowiedniego podmiotu Rosji.

Jeżeli na terytorium Rosji zarejestrowana została scentralizowana organizacja religijna z ośrodkiem religijnym za granicą, wówczas w rozumieniu ust. 1 art. 13 ustawy federalnej z dnia 26 września 1997 r. nr 125-FZ „O wolności sumienia i związkach wyznaniowych” nie jest już zagraniczną organizacją religijną i ma prawo wydawać odpowiednie potwierdzenia swoim jednostkom strukturalnym na terytorium Federacji Rosyjskiej , jak wyjaśniono w piśmie Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej z dnia 24 grudnia 1997 r. „W sprawie stosowania ustawodawstwa dotyczącego związków wyznaniowych”.

Federalny organ rejestracyjny podejmuje decyzję o rejestracji scentralizowanej organizacji religijnej, w skład której wchodzą lokalne organizacje religijne na terytoriach dwóch lub więcej podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Decyzję o państwowej rejestracji organizacji religijnych utworzonych przez organizacje scentralizowane, na przykład instytucje profesjonalnego nauczania religii, podejmuje organ, który podjął decyzję o rejestracji danej organizacji religijnej.

W krajach Azji Środkowej rejestracją państwową zajmują się organy wymiaru sprawiedliwości, z wyjątkiem Tadżykistanu, gdzie rejestracją zajmują się lokalne organy wykonawcze i rząd. Do utworzenia większości organizacji religijnych potrzeba co najmniej 100 osób w Uzbekistanie, od 5 do 50 w Turkmenistanie, 10 w Kazachstanie, Kirgistanie i Tadżykistanie.

Do rejestracji państwowej lokalnej organizacji religijnej w Federacji Rosyjskiej założyciele składają właściwemu organowi terytorialnemu federalnego organu rejestracyjnego:

wniosek rejestracyjny;

wykaz osób tworzących organizację religijną ze wskazaniem obywatelstwa, miejsca zamieszkania, daty urodzenia;

statut organizacji religijnej;

protokół ze spotkania założycielskiego;

dokument potwierdzający istnienie grupy religijnej na danym terytorium od co najmniej 15 lat, wydawany przez organ samorządu terytorialnego lub potwierdzający jej włączenie do scentralizowanej organizacji religijnej, wydawany przez jej ośrodek kierowniczy;

informacje o podstawach doktryny religijnej i związanych z nią praktyk, w tym o historii powstania religii i tego stowarzyszenia, formach i metodach jego działalności, postawach wobec rodziny i małżeństwa, edukacji, osobliwościach postawy wobec zdrowia wyznawców tej religii, ograniczenia dla organizacji członkowskich i ministrów w związku z ich prawami i obowiązkami obywatelskimi;

W przypadku rejestracji lokalnych organizacji religijnych wchodzących w skład scentralizowanej organizacji o jednym wyznaniu, np. Rosyjskiej Cerkwi Prawosławnej, możliwe jest złożenie odpowiedniego „standardowego” dokumentu.

Statut osoby prawnej wskazuje jej lokalizację i nie ustala granic terytorialnych jej funkcjonowania. Jednocześnie nie jest zabronione rejestrowanie tego zgodnie ze strukturą instytucjonalną i hierarchiczną organizacji religijnej.

W rozumieniu prawa terytorialną sferą działalności lokalnej organizacji religijnej jest terytorium odpowiedniej osady miejskiej, wiejskiej lub innej (art. 8 klauzula 3), a organizacji scentralizowanej jest terytorium podmiotów wchodzących w skład tej organizacji. Federacja Rosyjska, gdzie w jej skład wchodzą organizacje lokalne (klauzula 3 art. jedenaście).

Zgodnie z ust. 2 art. 16 ustawy federalnej z dnia 26 września 1997 r. nr 125-FZ „O wolności sumienia i związkach wyznaniowych” nabożeństwa, obrzędy i ceremonie religijne mogą być odprawiane w lokalach mieszkalnych, ale w rozumieniu ust. 1 art. 7 tej samej ustawy lokale mogą być udostępniane na te cele jedynie członkom grupy wyznaniowej. Lokale mieszkalne mogą być wykorzystywane wyłącznie do zamieszkania obywateli, a umieszczanie w nich organizacji jest niedozwolone (klauzula 3 artykułu 288 część 1 i klauzula 2 artykułu 671 część 2 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Wykorzystywanie lokalu mieszkalnego jako adresu prawnego nie jest zabronione. Jednocześnie jednak organizacja religijna ma obowiązek powiadomić organ rejestrowy, będący jednocześnie organem kontrolnym, o swojej faktycznej lokalizacji.

Jeżeli wyższy organ (ośrodek) tworzącej się organizacji religijnej znajduje się poza granicami Federacji Rosyjskiej, statut lub inny zasadniczy dokument zagranicznej organizacji religijnej, poświadczony przez organ państwowy państwa, w którym znajduje się ta organizacja, jest dodatkowo złożone.

Zarządzenie Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji z dnia 25 marca 2003 r. Nr 68 „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu rozpatrywania wniosków i podejmowania decyzji w sprawie rejestracji państwowej” określa procedurę składania dokumentów w celu rejestracji państwowej organizacji religijnych.

Powody o rejestrację państwową scentralizowanych organizacji religijnych, a także utworzone przez nie organizacje religijne to:

wniosek rejestracyjny;

lista założycieli organizacji religijnej;

statut tworzonej organizacji religijnej, zatwierdzony przez jej założyciela(ów);

informację o adresie (lokalizacji) stałego organu nowo utworzonej organizacji religijnej, za pośrednictwem którego prowadzona jest komunikacja z organizacją religijną;

notarialnie poświadczone kopie statutu i dokumentu o rejestracji państwowej założyciela (założycieli);

odpowiednia decyzja uprawnionego organu założyciela (założycieli);

dokument potwierdzający zapłatę cła państwowego.

Tworząc scentralizowaną organizację religijną, założyciel (założyciele) przedkładają także statuty co najmniej trzech lokalnych organizacji religijnych wchodzących w jej skład oraz informacje o innych organizacjach religijnych wchodzących w skład określonej struktury.

Wniosek o rejestrację państwową organizacji religijnej utworzonej przez organizację scentralizowaną rozpatrywany jest w ciągu miesiąca od daty złożenia dokumentów. W pozostałych przypadkach organ podejmujący decyzję o rejestracji państwowej ma prawo wydłużyć termin przeglądu dokumentów do 6 miesięcy w celu przeprowadzenia państwowy egzamin z religioznawstwa. Tryb przeprowadzania państwowego egzaminu z religioznawstwa ustala Rząd Federacji Rosyjskiej, reguluje go także Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej z dnia 8 października 1998 r. nr 140.

Państwowy egzamin z religioznawstwa wyznacza się, jeżeli konieczne są dodatkowe badania w celu:

potwierdzenie religijnego charakteru organizacji oraz ustalenie lub brak określonych ustawą podstaw do odmowy jej rejestracji jako organizacji religijnej pod odpowiednią nazwą;

rozpoznanie w specyfice doktryny i praktyki związku wyznaniowego obecności lub braku związku z działaniami popełnianymi przez uczestników związku wyznaniowego uznanymi w ustalony sposób za nielegalne, w celu wniesienia pozwu o zakazanie działalności związku wyznaniowego stowarzyszanie się i likwidacja organizacji religijnej;

identyfikowanie konieczności zawieszenia działalności związku wyznaniowego, w tym w związku z działalnością ekstremistyczną.

Lista zadań przy przeprowadzaniu państwowego egzaminu z religioznawstwa ustalana jest z uwzględnieniem potrzeb praktyki organów ścigania w zakresie państwowego regulowania działalności misyjnej, ograniczeń w działalności organizacji prowadzących działalność religijną, ale zarejestrowanych jako publiczne, a także w kontekście przeciwdziałania działalność ekstremistyczna.

Jednak ze względu na fakt, że dziś nie ma jednolitego prawnego rozumienia definicji religii, eksperci tak naprawdę kierują się własnymi wyobrażeniami na temat religii.

Na podstawie decyzji podjętej w sprawie państwowej rejestracji organizacji religijnej upoważniony organ rejestracyjny w ciągu nie więcej niż 5 dni roboczych od daty otrzymania niezbędnych informacji dokonuje odpowiedniego wpisu w Jednolitym Państwowym Rejestrze Podmiotów Prawnych i raportach zwrócić się z tym do organu, który podjął decyzję o państwowej rejestracji organizacji religijnej.

Federalny organ rejestracyjny lub jego organ terytorialny, nie później niż 3 dni robocze od dnia otrzymania informacji o wpisie organizacji religijnej do Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych, wydaje wnioskodawcy dokument potwierdzający fakt dokonania wpis o organizacji religijnej w Jednolitym Państwowym Rejestrze Podmiotów Prawnych. Formularz zaświadczenia o rejestracji państwowej organizacji non-profit, w tym organizacji religijnej, został zatwierdzony rozporządzeniem Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej z dnia 5 marca 2006 r. Nr 150.

Jednolity Państwowy Rejestr Podmiotów Prawnych prowadzony jest przez Ministerstwo Federacji Rosyjskiej ds. Podatków i Ceł oraz jego organy terytorialne.

Federalna Służba Podatkowa utworzyła czasopismo „Biuletyn rejestracji państwowej”, w którym informacje podlegają publikacji zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej rejestracji osób prawnych.

Organy wymiaru sprawiedliwości prowadzą także rejestr wydziałowy organizacji wyznaniowych, zapewniający realizację powierzonych im funkcji.

W ciągu 10 dni od rejestracji państwowej osoba prawna, w tym organizacja religijna, ma obowiązek zarejestrować się w organie podatkowym jako podatnik.

Na podstawie postanowienia Federalnego Sądu Arbitrażowego Okręgu Wschodniosyberyjskiego z dnia 1 lutego 2001 r. nr A74-1998/00-K2-F02-21/01-S1 Pozwany, organizacja religijna, został ukarany karami za przekroczenie terminu rejestracji w organie podatkowym.

Sąd ustalił w sprawie następujące okoliczności.

W dniu 15 czerwca 2000 r. organizacja religijna zwróciła się do Ministerstwa Sprawiedliwości Republiki Chakasji z wnioskiem o rejestrację. W dniu 27 czerwca 2000 roku zarejestrowano to stowarzyszenie wyznaniowe, co potwierdza Statut i świadectwo rejestracji państwowej.

Zaświadczenie to organizacja religijna otrzymała 10 lipca 2000 r.; W dniu 18 lipca 2000 r. pozwany zwrócił się do Inspekcji Skarbowej z wnioskiem o rejestrację podatkową, tj. 21 dni po rejestracji w Ministerstwie Sprawiedliwości Republiki Chakasji.

W związku z naruszeniem przez pozwanego 10-dniowego terminu na złożenie wniosku o rejestrację podatkową, Naczelnik Inspekcji Skarbowej w dniu 19 lipca 2000 r. podjął uchwałę o pociągnięciu pozwanego do odpowiedzialności podatkowej w formie kary pieniężnej w wysokości 5000 rubli .

Pozwany nie zapłacił kary.

W dniu 31 lipca 2000 r. Inspekcja Podatkowa złożyła pozew do Sądu Arbitrażowego Republiki Chakasji.

Sąd zaspokajając roszczenia kierował się art. 83 Ordynacja podatkowa Federacji Rosyjskiej.

Biorąc pod uwagę, że pozwany naruszył 10-dniowy termin na złożenie wniosku o rejestrację podatkową, sąd uznał za uzasadnione pociągnięcie go do odpowiedzialności za naruszenie terminu do rejestracji podatkowej określonego w ust. 1 art. 116 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej, zgodnie z którym naruszenie przez podatnika ustalonego art. 83 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej termin złożenia wniosku o rejestrację w organie podatkowym pociąga za sobą karę w wysokości 5000 rubli.

Po ustaleniu, że pozwany był dwukrotnie powiadamiany przez Ministerstwo Sprawiedliwości Republiki Chakasji (7 lipca 2000 r. i 14 lipca 2000 r.) oraz Inspekcję Skarbową (6 lipca 2000 r.), sądy doszły do ​​prawnego wniosku, że od moment wpłynięcia wniosku do Ministerstwa Sprawiedliwości Republiki Chakasji. 15 czerwca 2000 r. pozwany miał wystarczająco dużo czasu, aby skontrolować moment swojej rejestracji państwowej i terminowej rejestracji dla celów podatkowych.

Oskarżony nie przedstawił przed sądem żadnego dowodu godnego uwagi, który pozwalałby na stwierdzenie, że nie jest winny. Obowiązkowi poddania się rejestracji państwowej odpowiadał jego drugi obowiązek: w ciągu 10 dni od rejestracji państwowej zarejestrować się w organie podatkowym jako podatnik. Obydwa obowiązki oskarżonego wynikały z wymogów Ustawy Federalnej „O wolności sumienia i związkach wyznaniowych” oraz Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej. Zarzut winy oskarżonego polegał na zaniedbaniu.

Twierdzenie pozwanego, że organ rejestracyjny nie zawiadomił go o dokonanej rejestracji, nie może być brane pod uwagę w celu zwolnienia go z obowiązku terminowej rejestracji ciążącego na organie rejestracyjnym, nie wynika z wymogów prawa;

Instancja kasacyjna na podstawie wszechstronnie zbadanego materiału dowodowego stwierdziła, że ​​akty sądowe wydane zgodnie z wymogami obowiązującego prawa.

Kierując się art. 162, 174-177 Kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej Federalny Sąd Arbitrażowy Okręgu Wschodniosyberyjskiego orzekł: postanowienie z dnia 9 października 2000 r. oraz postanowienie sądu apelacyjnego z dnia 23 listopada 2000 r. Sądu Arbitrażowego Republiki Chakasji pozostały niezmienione, a skarga kasacyjna nie została uwzględniona.

Może to być organizacja religijna odmowa rejestracji państwowej w przypadkach gdy:

cele i działalność organizacji religijnej są sprzeczne z Konstytucją Federacji Rosyjskiej i ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej – w odniesieniu do poszczególnych artykułów ustaw;

tworzona organizacja nie jest uznawana za religijną;

karta i inne przedłożone dokumenty nie odpowiadają wymogom ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej lub informacje w nich zawarte nie są wiarygodne;

organizacja o tej samej nazwie była wcześniej zarejestrowana w Jednolitym Państwowym Rejestrze Podmiotów Prawnych;

założyciel(e) nie jest upoważniony.

Wyrażenie „założyciel (założyciele) jest nieuprawniony” oznacza nieprzestrzeganie wymogów nałożonych przez prawo na założycieli organizacji religijnych (na przykład, jeśli założycielami są małoletni obywatele, nieposiadający obywatelstwa Federacji Rosyjskiej itp.). Niedopuszczalne jest przekraczanie uprawnień przyznanych ustawą organizacjom lokalnym i scentralizowanym.

W przypadku odmowy rejestracji państwowej organizacji religijnej wnioskodawca(-owie) jest(-owie) informowani(-i) o decyzji w formie pisemnej, podając uzasadnienie odmowy. Niedopuszczalna jest odmowa wynikająca z niecelowości utworzenia organizacji religijnej. Od odmowy rejestracji państwowej organizacji religijnej, a także uchylania się od takiej rejestracji, przysługuje odwołanie do sądu (art. 12 ustawy federalnej „O wolności sumienia i związkach wyznaniowych”).

Pomimo faktu, że klauzule 2 i 3 części 1 art. 33 Kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej (zmienionego 27 grudnia 2005 r., zmienionego 2 marca 2006 r.) odnosi się do właściwości sądów arbitrażowych w sporach dotyczących tworzenia, reorganizacji i likwidacji organizacji, a także odmowa rejestracji państwowej, uchylanie się od rejestracji państwowej osób prawnych, przy orzekaniu o jurysdykcji spraw dotyczących organizacji religijnych należy uwzględnić postanowienia sformułowane przez Plenum Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 9 grudnia, 2002 nr 11.

Wyjaśnianie zagadnień związanych z wdrażaniem Kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej, w tym ustalaniem właściwości spraw, Plenum Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej w Uchwale nr 11 z dnia 9 grudnia 2002 r. „W niektórych kwestiach związanych do wykonania Kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej” w paragrafie 5 wskazano, że sprawy dotyczące sporów dotyczących utworzenia, reorganizacji i likwidacji, a także spory dotyczące odmowy rejestracji państwowej, uchylania się od rejestracji państwowej organizacji non-profit, w tym związki wyznaniowe, których głównym celem nie jest działalność zarobkowa, nie podlegają rozpatrzeniu przez sądy arbitrażowe.

Stosowne postanowienia wskazujące na brak jurysdykcji w sprawach związanych z rejestracją związków wyznaniowych podjęły federalne sądy arbitrażowe okręgów moskiewskiego, wołżańskiego, północno-zachodniego i uralskiego.

Rozpatrując skargi na odmowę rejestracji stowarzyszeń obywatelskich lub wnioski zainteresowanych o ich likwidację, sądy muszą mieć na uwadze, że zgodnie z częścią 5 art. 13 Konstytucji Federacji Rosyjskiej zabrania tworzenia i działalności stowarzyszeń, których cele i działania zmierzają do gwałtownej zmiany podstaw ustroju konstytucyjnego i naruszenia integralności Federacji Rosyjskiej, podważania bezpieczeństwa państwa, tworzenia grup zbrojnych, nawoływania do nienawiści społecznej, rasowej, narodowościowej i religijnej.

Biorąc pod uwagę ten przepis konstytucyjny, sąd ma obowiązek dokładnie zbadać i łącznie ocenić przedstawiony materiał dowodowy pisemny i rzeczowy, zeznania świadków i inne dowody wskazujące na cele, zadania i faktyczną działalność stowarzyszeń społecznych.

Lista dokumentów do rejestracji państwowej w związku z likwidacją:

Do rejestracji państwowej lokalna organizacja religijna Po jego utworzeniu do Departamentu Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej ds. Republiki Udmurckiej przekazywane są następujące dokumenty:

1. (formularz nr Р11001 zatwierdzony zarządzeniem Federalnej Służby Podatkowej z dnia 25 stycznia 2012 r. Nr ММВ-7-6/25@ „W sprawie zatwierdzenia formularzy i wymagań dotyczących wykonania dokumentów przedłożonych organowi rejestracyjnemu w celu państwowej rejestracji osób prawnych, indywidualnych przedsiębiorców i gospodarstwa chłopskie (rolnicze)) - w 2 egzemplarzach .

Składając wniosek o rejestrację państwową organizacji non-profit po jej utworzeniu

• informacje o założycielach (karty A, B, C i (lub) D formularza zgłoszeniowego nr P11001)
• informacja o osobie fizycznej, która jest uprawniona do występowania w imieniu osoby prawnej bez pełnomocnictwa (arkusz E formularza wniosku nr P11001). Jeżeli do działania bez pełnomocnictwa w imieniu osoby prawnej uprawnionych jest kilka osób, należy je wypełnić dla każdej takiej osoby.
• informacja o kodach według Ogólnorosyjskiego Klasyfikatora Rodzajów Działalności Gospodarczej (arkusz I formularza wniosku nr P11001). Stosuje się Ogólnorosyjski Klasyfikator Rodzajów Działalności Gospodarczej OK 029-2014 (NACE Rev. 2), zatwierdzony zarządzeniem Federalnej Agencji Regulacji Technicznych i Metrologii z dnia 31 stycznia 2014 r. Nr 14-st. W takim przypadku wskazane są co najmniej cztery cyfrowe znaki kodu.
• informacje o wnioskodawcy (arkusz N formularza wniosku nr P11001).
  

Niedozwolona jest obecność poprawek lub uzupełnień (dodatków) we wniosku.

2. Wykaz osób tworzących organizację religijną, wskazując obywatelstwo, miejsce zamieszkania, datę urodzenia - w 2 egzemplarzach .

3. Czarter organizacja religijna - w 3 egzemplarzach .

4. Protokół spotkania założycielskiego organizacji religijnej - w 2 egzemplarzach.

5. Dokument potwierdzający wpis lokalnej organizacji religijnej w strukturę scentralizowanej organizacji religijnej tego samego wyznania, wydawany przez organ zarządzający (ośrodek) scentralizowanej organizacji religijnej, jeżeli lokalna organizacja religijna wchodzi w skład struktury scentralizowanej organizacji religijnej organizacja religijna - w 2 egzemplarzach.

6. Informacje o podstawach wiary i odpowiadających im praktyk, w tym: o historii powstania religii i tego stowarzyszenia, o formach i metodach jej działania, o stosunku do rodziny i małżeństwa, do edukacji, osobliwościach stosunku do zdrowia wyznawców tego religia, ograniczenia dla członków i pracowników organizacji w związku z ich prawami i obowiązkami obywatelskimi - w 2 egzemplarzach .

8. Lista dokumentów(w przypadku przesłania pocztą).

Wszystkie dokumenty, z wyjątkiem dokumentów założycielskich organizacji religijnej, przedkłada się do rejestracji państwowej w dwóch egzemplarzach, z których jeden musi być oryginałem. Dokumenty założycielskie związku wyznaniowego składa się w trzech oryginałach, z wyjątkiem dokumentów składanych w formie elektronicznej. Dwie kopie dokumentów założycielskich złożonych do rejestracji państwowej muszą być oprawione i poświadczone podpisem wnioskodawcy lub notariusza.
Dokumenty wymagane do rejestracji państwowej organizacji religijnej składa się nie później niż w terminie trzech miesięcy od dnia podjęcia decyzji o utworzeniu.

1. (formularz nr Р15001 zatwierdzony zarządzeniem Federalnej Służby Podatkowej z dnia 25 stycznia 2012 r. Nr ММВ-7-6/25@ „W sprawie zatwierdzenia formularzy i wymagań dotyczących wykonania dokumentów składanych organowi rejestrującemu podczas państwowej rejestracji osób prawnych, przedsiębiorców indywidualnych i gospodarstwa chłopskie (rolnicze)”) - w 2 egzemplarzach .

Przy składaniu zawiadomienia o likwidacji osoby prawnej Wymagane jest wypełnienie:

• informacje o wnioskodawcy (arkusz B formularza zgłoszeniowego nr P15001).

W razie potrzeby wypełniane są pozostałe arkusze wniosków. Puste arkusze, a także całkowicie puste strony wielostronicowych arkuszy formularza wniosku nie są uwzględniane w składanym wniosku. Autentyczność podpisu wnioskodawcy musi zostać poświadczona notarialnie.

Podatku dochodowego nie podlegają dochody uzyskane ze sprzedaży przedmiotów niezbędnych do sprawowania kultu oraz dochody z bezpośredniej działalności religijnej. RO płaci podatek VAT tylko wówczas, gdy prowadzi działalność gospodarczą. Nie podlegają następującym usługom:

• prowadzenie rytuałów i ceremonii;
• sprzedaż przedmiotów religijnych, jeśli nie zawierają one elementów handlowych.

Podatek od nieruchomości powinien być pobierany od tej jej części, która nie jest wykorzystywana na działalność religijną, na przykład budowę internatu lub budynku bratniego. Ponieważ jednak podatek ten ma charakter regionalny, władze podmiotów Federacji Rosyjskiej z reguły ustalają jego stawkę na poziomie 0%. Podatek transportowy jest płacony w całości. Przeczytaj także artykuł: → „Opodatkowanie i podatki organizacji religijnych.”

Instrukcja rejestracji organizacji religijnej, wymagane dokumenty

Oznacza to, że możesz rozpocząć działalność religijną w swoim regionie od grupy religijnej. Ta ustawa federalna uznaje grupę religijną za dobrowolne stowarzyszenie obywateli utworzone w celu wspólnego wyznawania i szerzenia wiary, prowadzenia działalności bez rejestracji państwowej i uzyskania zdolności prawnej. Wielkość grupy religijnej musi wynosić co najmniej 10 osób.

O rozpoczęciu działalności grupy należy powiadomić władze lokalne. Sztuka. 9 tej ustawy federalnej stanowi, że założycielami lokalnej organizacji religijnej może być co najmniej dziesięciu obywateli Federacji Rosyjskiej, zrzeszonych w grupie religijnej, która posiada potwierdzenie swojego istnienia na danym terytorium od co najmniej 15 lat wydane przez samorząd terytorialny ciała.

Jak zarejestrować religię lub organizację religijną?

Przekazujesz darowiznę na działalność statutową organizacji non-profit „Podvorye” lub pod inną nazwą. A w ramach wdzięczności otrzymasz świecę. Wartość dodana dystrybuowanych towarów nie jest uważana za dochód komercyjny, ale za datek charytatywny od „kupującego”, dobrowolną darowiznę na potrzeby kościoła. Jeśli przejdziemy do tekstów ustaw, kluczowym będzie tutaj art. 251 kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej.
„Dochody przeznaczane są na wynagrodzenia, wynajem lokali, media i inną działalność statutową.” W statucie organizacji uwzględniacie obowiązkowe pływanie w banknotach Banku Rosji, rytualną grę na konsoli XBOX i wszystko inne, o ile nie jest to sprzeczne z prawem.

Jak zarejestrować organizację religijną

Uwaga

Po drugie, lokalna organizacja religijna musi istnieć na danym terenie co najmniej od piętnastu lat i posiadać potwierdzenie tego wydane przez organy samorządu terytorialnego. Ustawa przewiduje jednak także inny, alternatywny wymóg. Tym samym zamiast potwierdzać swoje istnienie przez 15 lat, lokalna organizacja religijna może przedstawić potwierdzenie włączenia w struktury scentralizowanej organizacji religijnej tego samego wyznania, wystawione przez tę organizację.

Przykładowo w przypadku prawosławnej lokalnej organizacji religijnej jest to potwierdzenie wydawane przez Patriarchat. Musisz przygotować statut organizacji religijnej, który musi zostać zatwierdzony przez założycieli lub scentralizowaną organizację religijną. Wymagania dotyczące karty zawarte są w art. 10 Ustawa federalna „O wolności sumienia i zrzeszeń wyznaniowych”.

Jak stworzyć organizację religijną?

Przez całe 10 lat, które minęły od rejestracji państwowej, LRO jest pozbawiona prawa do:

• tworzenie jednostek strukturalnych sfery edukacyjnej;
• reprezentacja zagranicznej RO;
• Informacja prasowa;
• zapraszanie osób z innych krajów do głoszenia;
• Organizacje LRO nie mogą przeprowadzać ceremonii religijnych w szpitalach, innych placówkach medycznych i profilaktycznych, internatach dla osób niepełnosprawnych i starszych oraz w więzieniach.

Dokumenty do rejestracji przyszłej organizacji religijnej Po odbyciu spotkania założycielskiego w przyszłej RO i przygotowaniu wszystkich dokumentów można złożyć wniosek o rejestrację do odpowiedniego organu znajdującego się na tym samym terytorium. Pakiet niezbędnych dokumentów składa się z:

1. Statut organizacji religijnej.
2. Protokół ze spotkania założycieli.
3. Lista uczestników RO.

Artykuł 11. Rejestracja państwowa organizacji religijnych

Mieszkam w Rosji od 10 lat, zostałem obywatelem, jestem osobą wierzącą i chciałbym zarejestrować organizację religijną tutaj, w regionie, w którym mieszkam. Jakie wymagania należy spełnić, aby zarejestrować organizację religijną? T. Rawlins Temat federalny: Społeczeństwo obywatelskie, ustawodawstwo Witam, panie Rawlins! Zgodnie z ustawą federalną nr 125-FZ „O wolności sumienia i związkach wyznaniowych” z dnia 28 lutego 2008 r.
W Federacji Rosyjskiej gwarantuje się wolność sumienia i wolność wyznania, w tym prawo do indywidualnego lub wspólnie z innymi wyznawania dowolnej religii lub jej niewyznawania, do swobodnego wyboru i zmiany, do posiadania i rozpowszechniania przekonań religijnych i innych oraz postępować zgodnie z nimi. Ustawa stanowi ponadto, że stowarzyszenia wyznaniowe mogą działać w formie grup i organizacji wyznaniowych.

Twój przyjazd

Kiedy można odmówić rejestracji Lista przyczyn stanowiących podstawę odmowy rejestracji państwowej RO:

1. Cele, jakie RO określa dla swojej pracy i działań, są sprzeczne z ustawodawstwem krajowym. W tym przypadku urzędnik ma obowiązek podać link do konkretnych artykułów prawa.
2. Organizacja nie posiada cech charakterystycznych charakterystycznych dla organizacji religijnej.
3. Statut i inne dokumenty zawierają niedokładne informacje.
4. Nazwa RO nie jest oryginalna. W Jednolitym Państwowym Rejestrze Podmiotów Prawnych istnieje już organizacja o tej samej nazwie.
5. Przygotowanie przesłanych dokumentów nie spełnia wymogów prawnych (w formie i treści).
6. Założyciele nie są upoważnieni do tworzenia RO.

Wnioskodawcy otrzymują oficjalną odmowę, która jasno określa jej podstawy. Od dokumentu można się odwołać, kierując sprawę do sądu.

Aktualne zagadnienia rejestracji organizacji religijnych w okresie ich tworzenia

Po 15 latach możesz zarejestrować lokalną organizację religijną, wypełniając wszystkie niezbędne dokumenty i przesyłając je do federalnego organu wykonawczego swojego podmiotu, upoważnionego w zakresie państwowej rejestracji stowarzyszeń publicznych. Organizacje religijne podlegają rejestracji państwowej zgodnie z ustawą federalną „O państwowej rejestracji osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych”, biorąc pod uwagę specjalną procedurę rejestracji państwowej organizacji religijnych ustanowioną w tej ustawie federalnej (art. 11).

Zatem najtrudniejszą rzeczą w organizowaniu nowego kościoła nie są podatki i opłaty oraz rejestracja w agencjach rządowych. Musisz dokładnie rozważyć, jak bardzo chcesz zachęcić ludzi do dobrowolnego przekazywania pieniędzy na Twoją działalność statutową! Możesz zastraszyć karą bóstwa lub odwrotnie, jego wdzięcznością. Można umawiać się na różne rytuały religijne, tańce, chodzenie, stanie i leżenie.

Ale bądź przygotowany na walkę. Zawodnicy nie śpią! Na zakończenie chciałbym zacytować słynnego pisarza science fiction i założyciela Kościoła scjentologicznego, Rona Hubbarda. Cytat na szczęście nie pochodzi z zabronionego źródła: „Na science fiction nie można się wzbogacić. Jeśli chcesz się wzbogacić, musisz założyć religię.

Jak założyć lokalną organizację religijną

Taki powód odmowy, jak niecelowość, jest niedopuszczalny. Specyfika opodatkowania i rachunkowości RO połączyły się w procesy gospodarcze i stały się ich pełnoprawnymi uczestnikami. Produkują i sprzedają towary, posiadają ziemię, nieruchomości, majątek ruchomy, organizują własne przedsiębiorstwa.

Oznacza to, że RO musi podlegać wszystkim wymogom mającym zastosowanie do innych podmiotów prawnych.

• Organizacje RO prowadzą księgowość i płacą podatki, chociaż mają wiele zalet.
• Wszystkie dochody otrzymywane przez RO i jej wydatki są odnotowywane w odpowiednich rejestrach. Rachunkowość prowadzona jest w porządku chronologicznym.
• Korzystanie z kont i podwójnego wpisu jest obowiązkowe.

Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji niezależnie zwraca się o to do odpowiedniego organu samorządu terytorialnego; informacje o podstawach doktryny religijnej i związanych z nią praktyk, w tym o historii powstania religii i tego stowarzyszenia, formach i metodach jego działalności, postawach wobec rodziny i małżeństwa, edukacji, osobliwościach postawy wobec zdrowia wyznawców tej religii, ograniczenia dla organizacji członkowskich i ministrów w związku z ich prawami i obowiązkami obywatelskimi; informację o adresie (lokalizacji) stałego organu tworzącej się organizacji religijnej, pod którym prowadzona jest komunikacja z organizacją religijną (wskazany w odpowiedniej kolumnie wniosku).
Oprócz imienia i nazwiska każdej osoby należy podać obywatelstwo, datę urodzenia i miejsce zamieszkania.

• Informacje o lokalizacji organu zarządzającego RO.
• Potwierdzenia zapłaty cła państwowego.
• Sprawozdania.
Ważnym elementem są informacje na temat doktryny religijnej i jej zastosowania w praktyce. Konieczne jest opisanie historii powstania tego kierunku religii.

Konstytucja, jako podstawowe prawo państwa, gwarantuje obywatelom bez wyjątku prawa i wolności. Ich lista nie zależy od stosunku do religii. Niedopuszczalne jest propagowanie wyższości jednej wiary nad drugą. Dlatego zasady rejestracji organizacji religijnej są takie same dla każdego wyznania. W tym artykule dowiesz się, jak zarejestrować organizację religijną, jakie dokumenty należy przygotować i dlaczego możesz otrzymać odmowę.

Organizacje religijne i ich wyróżniki

Organizacje religijne (RO) to stowarzyszenia tworzone dobrowolnie, aby służyć i promować wiarę. Wyróżniają się następującymi charakterystycznymi cechami:

• religia – konkretna religia;
• odprawianie nabożeństw, różnych rytuałów i ceremonii;
• nauczanie podstaw religii i głoszenia kazań;
• formacja zwolenników i wyznawców w oparciu o religijność.

RO charakteryzuje się charakterystycznymi cechami:

• Terytorium objęte działaniem. Aby LRO mogło zostać uznane, liczba członków gminy wynosi co najmniej 10 osób. Wiek też ma znaczenie – ukończone 18 lat. Wszyscy muszą mieszkać w tej samej osadzie. CRO obejmuje trzy lub więcej lokalnych.
• Prawo do utworzenia LRO ma dziesięciu (nie mniej) obywateli Federacji Rosyjskiej – członków społeczności. Liczą na wsparcie CRO wyznawanego przez tę samą religię, potwierdzając obecność tych parafian w swoim składzie. Przeczytaj także artykuł: → „”.

Ważny! Aby zarejestrować gminę jako RO, nie jest konieczne potwierdzanie jej faktycznego istnienia przez 15 lat. Wymóg ten został anulowany.

Ograniczenia dla lokalnych organizacji religijnych

Jeżeli LRO istnieje poza strukturą CRO podobnej religii, jego działalność jest ograniczona. Przez całe 10 lat, które minęły od rejestracji państwowej, LRO jest pozbawiona prawa do:

• tworzenie jednostek strukturalnych sfery edukacyjnej;
• reprezentacja zagranicznej RO;
• Informacja prasowa;
• zapraszanie osób z innych krajów do głoszenia;
• Organizacje LRO nie mogą przeprowadzać ceremonii religijnych w szpitalach, innych placówkach medycznych i profilaktycznych, internatach dla osób niepełnosprawnych i starszych oraz w więzieniach.

Dokumenty do rejestracji przyszłej organizacji religijnej

Po odbyciu zgromadzenia założycielskiego w przyszłej RO i przygotowaniu wszystkich dokumentów można złożyć wniosek o rejestrację do odpowiedniego organu znajdującego się na tym samym terytorium. Pakiet niezbędnych dokumentów składa się z:

1. Statut organizacji religijnej.
2. Protokół ze spotkania założycieli.
3. Lista uczestników RO. Oprócz imienia i nazwiska każdej osoby należy podać obywatelstwo, datę urodzenia i miejsce zamieszkania.
4. Informacje o lokalizacji organu zarządzającego RO.
5. Potwierdzenia zapłaty cła państwowego.
6. Sprawozdania.

Ważnym elementem są informacje na temat doktryny religijnej i jej zastosowania w praktyce. Konieczne jest opisanie historii powstania tego kierunku religii. Należy także podać informacje o:

• jakie metody i techniki stosuje RO w swojej pracy;
• jaki jest stosunek organizacji do kwestii edukacyjnych, rodzinnych, małżeńskich;
• czy są jakieś warunki dotyczące zachowania zdrowia wyznawców tej religii;
• Czy prawa i obowiązki obywatelskie parafian RO są ograniczone?

Jeżeli organ zarządzający RO ma siedzibę za granicą, pakiet dokumentów przedstawionych do rejestracji musi zawierać statut zagranicznej RO, poświadczony przez agencję rządową odpowiedniego kraju. Zamiast tego dozwolony jest inny dokument (podstawowy) centralnego RO. Wniosek o rejestrację rozpatrywany jest przez miesiąc. Dopuszcza się wydłużenie terminu jej rozpatrzenia do sześciu miesięcy, jeżeli zachodzi konieczność przeprowadzenia egzaminu z religii.

Działalność już zarejestrowanej RO może być zakazana, jeśli na przykład jest ekstremistyczna lub szkodliwa dla zdrowia.

Przykład 1. W obwodzie rostowskim odbył się proces, podczas którego prokurator zażądał zakazu działalności LRO Świadków Jehowy Taganrog. Jednym z powodów jest nakłonienie parafian do odmawiania opieki medycznej. Ponadto RO zachęcała do działań prowadzących do zniszczenia rodziny i podżegania do wrogości międzyreligijnej. Postępowanie toczyło się przez kilka lat. MRO zostały albo zakazane, albo dozwolone. W rezultacie kilka osób zostało skazanych, a rejestracja RO została anulowana.

Zasady podejmowania decyzji o rejestracji państwowej organizacji religijnej

Zasady opracowywane są z uwzględnieniem prawa federalnego i rozporządzeń rządowych. Przeznaczone są do regulacji czasu dla:

• weryfikacja przesłanych dokumentów;
• podjęcie decyzji w sprawie rejestracji RO.

Orzeczenie wydaje Ministerstwo Sprawiedliwości i jego organy terytorialne. Zgodnie z nim informacja o utworzeniu RO jest wpisana do Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych. Powinno to nastąpić w ciągu 5 dni roboczych.

Państwowy organ rejestracyjny nie później niż trzy dni (dni robocze) po otrzymaniu danych o wpisie do Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych musi wydać wnioskodawcy oficjalny dokument potwierdzający dokonanie powyższego wpisu.

Jak zarejestrować organizację religijną: instrukcje krok po kroku

Konieczność rejestracji RO jest zapisana w prawie. Aby się powiodło, należy wykonać następującą sekwencję:

Kroki	Opis
Pierwszy	Opracuj kartę, biorąc pod uwagę wszystkie wymagania prawne
drugi	Zorganizuj spotkanie założycielskie
trzeci	Przygotuj pakiet niezbędnych dokumentów
czwarty	Zapłać opłatę państwową
piąty	Prześlij przygotowane dokumenty do odpowiedniego terytorialnego organu rejestracyjnego

Kiedy można odmówić rejestracji?

Lista powodów stanowiących podstawę odmowy rejestracji państwowej RO:

1. Cele, jakie RO określa dla swojej pracy i działań, są sprzeczne z ustawodawstwem krajowym. W tym przypadku urzędnik ma obowiązek podać link do konkretnych artykułów prawa.
2. Organizacja nie posiada cech charakterystycznych charakterystycznych dla organizacji religijnej.
3. Statut i inne dokumenty zawierają niedokładne informacje.
4. Nazwa RO nie jest oryginalna. W Jednolitym Państwowym Rejestrze Podmiotów Prawnych istnieje już organizacja o tej samej nazwie.
5. Przygotowanie przesłanych dokumentów nie spełnia wymogów prawnych (w formie i treści).
6. Założyciele nie są upoważnieni do tworzenia RO.

Wnioskodawcy otrzymują oficjalną odmowę, która jasno określa jej podstawy. Od dokumentu można się odwołać, kierując sprawę do sądu. Taki powód odmowy, jak niecelowość, jest niedopuszczalny.

Cechy podatków i rachunkowości

RO zintegrowały się z procesami gospodarczymi i stały się pełnoprawnymi uczestnikami. Produkują i sprzedają towary, posiadają ziemię, nieruchomości, majątek ruchomy, organizują własne przedsiębiorstwa. Oznacza to, że RO musi podlegać wszystkim wymogom mającym zastosowanie do innych podmiotów prawnych.

• Organizacje RO prowadzą księgowość i płacą podatki, chociaż mają wiele zalet.
• Wszystkie dochody otrzymywane przez RO i jej wydatki są odnotowywane w odpowiednich rejestrach. Rachunkowość prowadzona jest w porządku chronologicznym.
• Korzystanie z kont i podwójnego wpisu jest obowiązkowe. Przeczytaj także artykuł: → „”.

Działalność statutowa RO finansowana jest z następujących przychodów:

• darowizny przekazywane dobrowolnie przez obywateli i różne instytucje;
• dochody z rozpowszechnianej literatury religijnej, innych pozycji, w tym nagrań audio i wideo;
• przychody z promocji poszczególnych produktów;
• dochody budżetowe i pozabudżetowe.

Oto kilka zapisów księgowych:

Poniższa ewidencja rejestruje pomoc humanitarną i darowizny:

Jeśli RO korzysta z OSN, jest płatnikiem podatku VAT, podatków dochodowych, podatków od nieruchomości i transportu (jeśli występują).

Podatku dochodowego nie podlegają dochody uzyskane ze sprzedaży przedmiotów niezbędnych do sprawowania kultu oraz dochody z bezpośredniej działalności religijnej. RO płaci podatek VAT tylko wówczas, gdy prowadzi działalność gospodarczą. Nie podlegają następującym usługom:

• prowadzenie rytuałów i ceremonii;
• sprzedaż przedmiotów religijnych, jeśli nie zawierają one elementów handlowych.

Treść statutu organizacji religijnej

Zbiór zasad i przepisów ustanawiających procedurę działania RO i nazywany „kartą” jest opracowywany z uwzględnieniem wymagań ustawodawstwa cywilnego kraju. Musi zawierać:

1. Nazwa RO, jej adres, typ i religia.
2. Cele, lista zadań i metody działania.
3. W jakiej kolejności powstaje organizacja i kończy swoją działalność.
4. Informacje o organach, trybie ich tworzenia i sprawach, do których mają prawo rozstrzygać.
5. Struktura.
6. Skąd pochodzą pieniądze i jakie są źródła majątku.
7. Jak się ich pozbyć, jeśli RO zaprzestanie swojej działalności.
8. W jakiej kolejności wprowadzane są zmiany i uzupełnienia w statucie?

Nazwa RO musi zawierać informację do jakiej religii należy. Często RO jest zarejestrowana jako organizacja publiczna. Pod jego przykrywką prowadzona jest propaganda religijna. Tak, RO jest również organizacją publiczną. Jednak ustawodawstwo jasno określa charakterystyczne cechy RO. Przede wszystkim dotyczy to celów formacyjnych.

Rejestracja organizacji jako religijnej nakłada szereg ograniczeń na obszar jej działania. Mogą np. prowadzić zajęcia w szkołach dopiero po uzyskaniu zgody rodziców. Organizacje publiczne tego nie potrzebują. Od czasu do czasu pojawiają się konflikty, które są rozwiązywane w sądzie.

Przykład 2. W jednej z miejscowości funkcjonowało RO „Nowa Generacja”. Jej parafianie byli jednocześnie członkami publicznej organizacji „Centrum Młodzieży Twórczej”. Na tej podstawie prowadzili w szkołach działania przeciwdziałające rozprzestrzenianiu się i zażywaniu narkotyków. Towarzyszyły im filmy religijne.

Niektórzy rodzice złożyli skargę do wydziału oświaty. Po kontroli organizacja społeczna została oficjalnie upomniana, że ​​tego typu działalność jest nielegalna. Centrum Młodzieży Twórczej pozwało i wygrało. Po wniesieniu skargi kasacyjnej sprawa trafiła do sądu okręgowego. Roszczenia wobec organizacji publicznej uznano za uzasadnione, a wpływ RO za jej pośrednictwem ustał.

5 najczęściej zadawanych pytań

Pytanie nr 1. Czy w nazwie RO można używać słów takich jak „Rosyjski”, „Rosja”?

W nazwie można umieścić podobne słowa i ich pochodne, jeśli struktury organizacji działają legalnie w kraju od 50 lat lub dłużej.

Pytanie nr 2. Jaka jest wysokość opłaty, jaką należy uiścić za prawo do używania słów wskazanych w poprzednim pytaniu?

Nie ma cła państwowego, jak stanowi Ordynacja podatkowa (art. 333.35 ust. 1).

Pytanie nr 3. Czy statut RO zawiera zarówno pełną, jak i skróconą nazwę?

Odpowiedź. Przepisy zabraniają umieszczania nazwy skróconej w statucie.

Pytanie nr 4. Czy istnieje możliwość obniżenia podstawy opodatkowania kwot przekazywanych na cele charytatywne?

Nie jest to możliwe, gdyż wydatki takie nie dotyczą działalności mającej na celu osiągnięcie dochodu.

Pytanie nr 5. Gdzie używana jest skrócona nazwa RO?

Można go wskazać w różnych stosunkach gospodarczych, w szczególności w umowach cywilnych. W preambule wpisuje się pełną nazwę, a następnie nazwę skróconą.

Rosyjskie ustawodawstwo i praktyka organów ścigania stopniowo ujednolicają ogólne zasady odpowiedzialności prawnej za możliwe naruszenia norm prawnych dotyczących rejestracji wszystkich osób prawnych, a w szczególności RO. Aby proces ten przebiegł pomyślnie i bezproblemowo, potrzebne są bardziej zaawansowane ramy prawne i mechanizmy regulacji stosunków prawnych.

Zadzwoń jednym kliknięciem

DO Jak wiadomo, 26 września 1997 r. przyjęto słynną ustawę federalną nr 125 „O wolności sumienia i związkach wyznaniowych”, która tak radykalnie zmieniła „życie” związków wyznaniowych w naszym kraju. Od tego czasu minęło prawie siedem lat, ustawa była pięciokrotnie nowelizowana, konstytucyjność szeregu artykułów ustawy była trzykrotnie badana przez Trybunał Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej, a Ministerstwo Sprawiedliwości wielokrotnie wystosowało pisma regulujące wiele przepisów ustawy.

W W tym artykule nie będziemy rozważać interesującego i pouczającego, ale zbyt obszernego tematu badania natury wszystkich tych zmian. Nas będzie interesował węższy, ale najważniejszy dla każdego kościoła problem rejestracji państwowej. Nie jest tajemnicą, że nieuzasadnione rygorystyczne i biurokratyczne zasady państwowej rejestracji kościołów zawarte w pierwszym wydaniu ustawy wywołały wiele skarg wśród wiernych. Wymogi potwierdzenia istnienia grupy religijnej danego wyznania na określonym terytorium przez okres piętnastu lat praktycznie uniemożliwiły wielu „nowym” grupom religijnym przejście państwowej procedury rejestracyjnej i uzyskanie statusu osoby prawnej. W 1997 r. udokumentowanie okresu XV wydawało się trudne, gdyż wiele kościołów w okresie sowieckim z oczywistych powodów nie zabiegało o pozostawienie „dokumentów” swojej działalności. Z winy ustawodawcy z podobnym problemem borykały się ugrupowania religijne, które istniały w Rosji do lat 20.-30. ubiegłego wieku, a następnie zostały zlikwidowane pod naciskiem władz. Nie jest im wcale łatwo przywrócić „połączenie czasów” i udokumentować ich następstwo. Do takich grup, których nawet najbardziej konserwatywni twórcy Ustawy raczej nie zaklasyfikują jako „nietradycyjne stowarzyszenia religijne”, byli holenderscy reformatorzy, niektóre grupy katolików i wiele innych. Należy zaznaczyć, że wyznania te istniały na terenie naszego miasta od pierwszych miesięcy jego istnienia, a ich przedstawiciele wnieśli znaczący wkład w kulturę i gospodarkę Petersburga. Ciekawe, że jedna z organizacji religijnych „udowodniła” swoją 15-letnią kadencję fragmentami z gazet z czasów sowieckich, w których wyznawcy tego kościoła byli przez władze krytykowani za aspołeczne zachowania. Jest to jednak smutny znak naszych czasów: największe trudności z prawem napotykają czasem najbardziej praworządni obywatele, którzy starają się przestrzegać każdej litery prawa.

N Oznacza to, że każdy mógł skorzystać z innej okazji: zarejestrować się pod „parasolem” scentralizowanej organizacji religijnej, nie czekając na koniec 15-letniego okresu. W Rosji zarejestrowanych jest jedynie kilkadziesiąt scentralizowanych stowarzyszeń religijnych różnych wyznań i wyznań. Liczba ta nie wydaje się znacząca, jeśli weźmie się pod uwagę, że łączy WSZYSTKIE wierzenia narodów Rosji i cudzoziemców znajdujących się na naszym terytorium, w tym wszystkie odmiany ortodoksji, protestantyzmu, islamu itp. Jak niewystarczające jest to, można wyjaśnić na przykładzie. Kilka lat temu reprezentowałem interesy zagranicznego misjonarza baptystów w agencji rządowej. Urzędnik, który wypytywał o religię misjonarza, zdziwił się, że cudzoziemiec jest baptystą, ale nie należy do Związku Ewangelicko-Chrześcijańskich Kościołów Baptystycznych na Poklonnej Górze. Wydawało mu się, że wszyscy baptyści powinni uczęszczać tylko do jednego domu modlitwy. Zabawnie było obserwować reakcję urzędnika, który na ogół traktował nas ze współczuciem, że w państwie, w którym mieszka misjonarz, działają 454 stowarzyszenia baptystów i kilkaset innych stowarzyszeń chrześcijańskich.

P Okazuje się, że powstaje „błędne” koło, które nie jest łatwo przerwać. Aby zarejestrować kościół, należy należeć do scentralizowanej organizacji religijnej, nawet jeśli przekonania lokalnego kościoła nie do końca pokrywają się z przekonaniami stowarzyszenia. Ale kiedy już dołączysz do stowarzyszenia, będziesz zmuszony wszędzie wskazywać jego przynależność religijną. Z kolei scentralizowana organizacja religijna danego wyznania nie będzie mogła „rodzić” organizacji innego wyznania. Okazuje się więc, że w Rosji rozwinęła się sytuacja, że ​​nie ma charyzmatycznych, neozielonoświątkowych, reformowanych i wielu innych scentralizowanych organizacji religijnych, chociaż wyznawców tych wyznań jest wiele tysięcy. Być może takie podejście cieszy innych „bojowników sekt”, ale raczej nie odzwierciedla interesów państwa, gdyż nie ulega wątpliwości, że państwu łatwiej jest kontrolować działalność zarejestrowanych kościołów niż półpodziemnych grup religijnych.

Z Od 1997 r. wykaz dokumentów wymaganych do rejestracji państwowej organizacji religijnej nie uległ zmianie. Należy złożyć w organie rejestracyjnym (art. 11 ustawy):

• wniosek rejestracyjny;
• wykaz osób tworzących organizację religijną ze wskazaniem obywatelstwa, miejsca zamieszkania, daty urodzenia;
• statut organizacji religijnej;
• protokół ze spotkania założycielskiego;
• dokument potwierdzający istnienie grupy religijnej na danym terytorium od co najmniej piętnastu lat, wydawany przez organ samorządu terytorialnego lub potwierdzający jej włączenie do scentralizowanej organizacji religijnej, wydawany przez jej ośrodek kierowniczy;
• informacje o podstawach doktryny religijnej i związanych z nią praktyk, w tym o historii powstania religii i tego stowarzyszenia, formach i metodach jego działalności, postawach wobec rodziny i małżeństwa, edukacji, osobliwościach postawy wobec zdrowia wyznawców tej religii, ograniczenia dla organizacji członkowskich i ministrów w związku z ich prawami i obowiązkami obywatelskimi;
• informację o adresie (lokalizacji) stałego organu nowo utworzonej organizacji religijnej, za pośrednictwem którego prowadzona jest komunikacja z organizacją religijną;
• dokument potwierdzający zapłatę cła państwowego.

D Dodajemy, że oprócz określonej listy dokumentów pracownicy organu rejestracyjnego oferują wnioskodawcy poświadczone notarialnie kopie dokumentów założycielskich scentralizowanej organizacji religijnej, decyzję organu zarządzającego scentralizowanej organizacji religijnej w sprawie włączenia nowo powstałego kościoła w swoim składzie i zgodności jego wiary z credo stowarzyszenia.

T Jednakże wyjaśnienia Ministerstwa Sprawiedliwości wypełniają szereg pozycji tego zestawienia nową treścią. Zatem głównym aktem prawnym regulującym rejestrację przedsiębiorstw i organizacji o różnych formach organizacyjnych i prawnych (w tym organizacji religijnych) jest ustawa federalna z dnia 8 sierpnia 2001 r. N 129-FZ „O państwowej rejestracji osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych” (jako zmienione z dnia 23, 8, 23 grudnia 2003 r.). Ustawa ta weszła w życie 1 lipca 2002 r. Na podstawie tej ustawy Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji wydało zarządzenie nr 199 z dnia 12 lipca 2002 r. „W sprawie zatwierdzenia formularzy dokumentów stosowanych do rejestracji państwowej izby handlowo-przemysłowej, stowarzyszenia publicznego i organizacji religijnej jako osoby prawnej .” Zarządzenie to w szczególności zatwierdziło formularze wniosków o rejestrację państwową organizacji religijnej, informacje o jej wnioskodawcach i założycielach. Wniosek (formularz RR-1) ma formę tabeli i jest podpisywany przez wnioskodawców w obecności notariusza, który poświadcza ich podpisy. Wnioskodawcy, zgodnie z wymogami obowiązującego prawa, są członkami „dziesiątki”. Może to być albo tych samych dziesięciu osób, które założyły organizację religijną, albo nowi obywatele, jeśli z jakiegoś powodu zmienił się skład członków kościoła. Informacje o wnioskodawcach i założycielach zawierają informacje o ich danych paszportowych. Przydatne jest także udostępnienie kserokopii paszportów członków „dziesiątki”, aby funkcjonariusze organu rejestrującego mogli szybciej sprawdzić, czy informacje o członkach organizacji religijnej odpowiadają rzeczywistości. Lista wnioskodawców i założycieli może nie pokrywać się, jeśli liczba założycieli kościoła przekracza dziesięć osób. Założycieli może być dwudziestu lub trzydziestu, ale nie wszyscy mają obowiązek podpisywania wniosku w obecności notariusza.

Z zapisy doktrynalne i informacje historyczne (można je sporządzić w formie jednego dokumentu lub dwóch oddzielnych), jak wspomniano powyżej, muszą koniecznie zawierać zobowiązania utworzonego Kościoła dotyczące lojalności wobec obowiązującego rosyjskiego ustawodawstwa dotyczącego rodziny i małżeństwa, zdrowia, i służbę wojskową. Zatem najprawdopodobniej organizacja religijna głosząca zmuszanie swoich członków do poligamii, odmawiania opieki medycznej lub odmawiania obowiązkowej służby wojskowej lub alternatywnej służby cywilnej nie zostanie zarejestrowana.

W Ważną innowacją jest to, że powszechnie stosowane wcześniej pojęcie „adresu prawnego” odchodzi w przeszłość. Obecnie prawnicy uznają pojęcie „miejsca stałego organu zarządzającego tworzonej organizacji religijnej”, tj. rada braterska, rada kościelna, zarząd itp. Lokalizacja to wyłącznie lokale niemieszkalne. Ani mieszkanie (nawet sprywatyzowane), ani budynek mieszkalny nie mogą służyć jako biura kościelne. Należy zauważyć, że pismo Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji nr 08-18-257-97 z dnia 24 grudnia 1997 r. nie zabrania wykorzystywania lokali mieszkalnych jako lokali biurowych, ale Kodeks cywilny (art. 671 ust. 2) stanowi, że lokale mieszkalne mogą być wykorzystywane wyłącznie do zamieszkania obywateli, a umieszczanie w nich organizacji jest niedozwolone. Pomimo pewnego konfliktu prawnego (powyższe Pismo Ministra Sprawiedliwości nie zostało uchylone) wnioskodawcy, którzy jako lokalizację zarejestrowanej organizacji religijnej wskazali mieszkanie, zostaną odrzuceni.

N Wreszcie zmienił się także wymiar podatku państwowego z tytułu rejestracji organizacji religijnej. Obecnie jest to dwa tysiące rubli, a za rejestrację zmian i uzupełnień statutu - czterysta rubli.

W Obecnie obowiązuje rozporządzenie Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej z dnia 25 marca 2003 r. N 68 „W sprawie zatwierdzenia zasad rozpatrywania wniosków i podejmowania decyzji w sprawie rejestracji państwowej”, regulujące procedurę dostarczania dokumentów do rejestracji organizacji religijnych , tryb rozpatrywania wniosków o rejestrację państwową, uchylenie aktu rejestracji państwowej, wydawanie duplikatów dokumentów ustawowych, rejestracja i przechowywanie materiałów dotyczących rejestracji państwowej organizacji religijnych.

Z Dodać należy, że zgodnie z ust. 5 art. 6 Dekretu Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 13 października 2004 r. Nr 1315 „Zagadnienia Federalnej Służby Rejestracyjnej” utworzono nowy organ rejestracyjny organizacji religijnych i publicznych - Federalną Służbę Rejestracyjną (Rosrejestracja), która dokonuje decyzje w sprawie rejestracji państwowej organizacji religijnych i przedstawicielstw zagranicznych organizacji religijnych. Jeśli chodzi o rejestrację organizacji religijnych, organy terytorialne Rosregistration (Główne Dyrekcje Federalnej Służby Rejestracyjnej Federacji Rosyjskiej) działają jako następcy prawni Głównych Dyrekcji Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej (Departament Sprawiedliwości) na terytorium danego podmiotu Federacji. Tak więc w Petersburgu jest to Główna Dyrekcja Federalnej Służby Rejestracyjnej Federacji Rosyjskiej dla Sankt Petersburga i obwodu leningradzkiego, mieszcząca się w budynku 3 na ulicy. Smolny.

W Podsumowując, zauważamy, że rejestracja organizacji religijnych jest w dalszym ciągu złożoną procedurą. Wymagana jest znacznie większa liczba dokumentów niż w przypadku rejestracji osób prawnych o innych formach organizacyjno-prawnych. W rzeczywistości rejestracji dokonują dwa organy - podatek (w naszym mieście - Urząd Federalnej Służby Podatkowo-Celnej w Petersburgu) i wymiar sprawiedliwości - organ terytorialny Rosregistration. Rejestracja zajmuje sporo czasu, związanego z procedurami zatwierdzania dokumentów i przygotowaniem dwóch zaświadczeń o rejestracji.