Planul de achiziții pentru 223 FZ nu a fost publicat. Cum să postați un plan de achiziții zero

În planurile și programele de achiziții, este permis să nu descifreze informații despre cumpărarea următoarelor grupuri de mărfuri:

• medicamente;
• servicii și produse în valoare mai mică de 100 mii de ruble;
• lucrări de reparații și întreținere de spații nerezidențiale;
• servicii ale profesorilor sau ghidurilor;
• angajarea angajaților pentru analiză statică;
• obținerea accesului la surse de informații străine.

Pentru astfel de articole, se propune indicarea informațiilor într-o linie, fără explicații inutile. 3. Dacă intenționați să încheiați un acord pe termen lung cu orice companie, trebuie să confirmați disponibilitatea finanțării pe întreaga durată a acordului. În consecință, planul pentru 2018-2020 ar trebui să conțină informații nu numai pentru intervalul de timp specificat, ci și pentru perioada anterioară încheierii lucrărilor în zona selectată. 4.

Înțelegerea cerințelor pentru planul și programul de achiziții

Dacă termenul contractului este mai lung decât perioada pentru care se elaborează planul, atunci clauzele contractului sunt semnate pe întreaga sa durată.

• Toate codurile sunt introduse în conformitate cu clasificatorii actuali. În OKVED, secțiunea și subsecțiunea trebuie indicate. Codul produsului conține secțiunea și clasa de produse. Se folosesc numai denumiri numerice.
• Atunci când se descrie obiectul tranzacției (coloana 5), \u200b\u200bse oferă informații minime, dar într-o sumă care permite identificarea obiectului de la altele similare.
• În plus, informații sunt scrise și cu privire la clasificatoarele actuale.
• Coloanele 11-17 sunt completate cu datele definite de client.
• Următoarea secțiune este dezvoltată doar de clienții care sunt obligați să lucreze cu subiecți ai întreprinderilor mijlocii și mici.
Aici puteți găsi un exemplu de elaborare a unui plan de achiziții sub 223-FZ pentru 2018.

Planul de achiziții pentru 223-fz pentru 2018: completarea eșantionului

Acesta este documentul inițial prin care se fundamentează necesitatea achiziției anumitor bunuri (lucrări, servicii), calendarul achizițiilor publice al GWS, precum și sumele necesare ale finanțării alocate (clauzele 2, 4-6, partea 2 a Art. 17 44 FZ). Veți afla mai jos cum să completați planul de achiziții pentru 2017-2019. Cine completează și când reprezentantul contractului sau orice altă persoană responsabilă contract de servicii, completează documentul în conformitate cu partea
7.8 tbsp. 17 44 FZ în termen de zece zile lucrătoare de la data aducerii limitelor obligațiilor bugetare către instituție și aprobarea PFCD pe baza a trei ani: pentru perioada financiară anuală următoare și pentru cele două ulterioare. Acesta include informații despre obiectele comenzilor necesare pentru îndeplinirea funcțiilor țintă ale organizației clienților (partea 1, paragraful 3, partea 2, articolul 17 44 din legea federală).

Cum să completați un plan de achiziții

Acasă

• Școala de achiziții publice



Atenţie

Include informații care justifică nevoia de bunuri, lucrări sau servicii și momentul cumpărării acestora. Acesta trebuie să includă: Orice modificări pot fi aduse în el, cu excepția NCMM, prețul unui contract încheiat cu un singur furnizor, termenul contractului, procedura de plată sau valoarea plății în avans (partea 6 a articolului 17 din Legea federală nr. 44 și clauza 11 din PPR din 05.06). 2015 nr. 552). Am vorbit despre acest lucru în detaliu în materialul privind modificările.

Planul de achiziții pentru 2018, 44 fz

Va fi posibilă modificarea planului întocmit și aprobat numai atunci când prețul obiectului se modifică, reglementările sau legislația sunt ajustate, precum și formatul achiziției (tipul procedurii, condițiile de aplicare, volumul mărfurilor cumpărate sau lucrul). Astfel, în 2017, toți clienții vor trebui să elaboreze un plan de achiziții pentru anii 2018 - 2020 și, pe baza acestuia, să întocmească un program pentru anul 2018 conform regulilor actualizate. Legiuitorul este încrezător că acest lucru va contribui la eliminarea monopolului întreprinderilor individuale, va asigura un nivel adecvat de concurență și va face ca toate tranzacțiile să fie cât mai transparente și inteligibile.

Programul de achiziții și licitații 223 FZ 2018

Programul de achiziții pentru 2018, precum și pentru alte perioade include:

• cod de identificare a achiziției;
• numele și descrierea obiectului comenzii;
• cerințe suplimentare pentru participanți;
• metoda de cumpărare;
• data de început;
• informatii despre sprijin financiar.

Programul este aprobat în termen de 10 zile lucrătoare de la data aducerii limitelor obligațiilor bugetare pentru achiziții, aprobarea PFHD a unei instituții bugetare, încheierea unui acord privind furnizarea de subvenții pentru investiții de capital în proiecte de construcții de capital, achiziția de bunuri imobiliare, precum și aducerea limitelor obligațiilor bugetare sub puterile delegate ale statului (municipal) client.

Planul trebuie să indice în mod necesar:

1. Codul de identificare a achiziției.
2. Numele obiectului achiziționat.
3. Scopul achiziției.
4. Suma finanțării alocate pentru achiziție.
5. Detalii de implementare comentariu publicdaca este nevoie.

Printre cele mai frecvente neajunsuri se numără:

1. NMCK este indicat incorect. Acest lucru duce la faptul că niciun singur participant nu intră la licitație sau, dimpotrivă, prețul se dovedește a fi prea mare, iar achiziția se efectuează în condiții nefavorabile.

Descărcați formularul 223 al planului de achiziții pentru 2018

Garant "Protocolul de examinare a primelor părți ale cererilor de participare la licitație electronică (licitația a fost declarată nulă din cauza refuzului de admitere la participarea la licitația tuturor participanților la achiziții) Pregătit de experții companiei „Garant” Protocolul de examinare a primelor părți ale cererilor de participare la licitația electronică (licitația a fost declarată nulă din cauza recunoașterii unui singur participant la achiziții de către participantul la licitație) Pregătit de către experți ai companiei „Garant” Protocolul de selecție de precalificare pentru participarea la licitație cu participare limitată (oferta a fost declarată nulă din cauza recunoașterii unui singur participant la licitație ca participant la licitație) Pregătit de experți ai companiei „Garant” Protocolul de precalificare pentru participarea la licitație cu participare limitată Pregătit de experți ai companiei Garant ”Informații despre organizare Scrisoarea Trezoreriei Federale din 9 decembrie 2014 Nr.
Formularul raportului privind executarea contractului sau stadiul său separat Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 noiembrie 2013 nr. 1093 Forma de planificare pentru plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, prestația lucrărilor, furnizarea de servicii pentru nevoile clienților Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse și Trezoreriei Federale din 27 decembrie 2011 Nr. 761 / 20n Plan pentru achiziții de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor federale pentru 20 de ani fiscali și perioada de planificare pentru 20 și 20 de ani Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 5 iunie 2015 Nr. 522 Plan pentru achiziții de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile subiecților Federația Rusă și nevoile municipale pentru 20 de exerciții financiare și perioada de planificare de 20 și 20 de ani Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 21 noiembrie 2013 Nr.
Principalul lucru este să îl urmăriți și să îl remediați la timp. De ce trebuie să contactați serviciul corespunzător la telefon 8-800-333-48-01 sau prin intermediul funcției părere Cu 10 zile înainte ca raportul să fie postat pe site-ul oficial. Când este posibil să se facă ajustări la planul de achiziții:

• când există economii în bugetul de stat;
• dacă au existat modificări în condițiile contractului: în ceea ce privește volumul sau costul bunurilor (serviciilor), alți parametri ai achiziției;
• dacă autoritățile de control au intervenit și se emite o instrucțiune corespunzătoare de la acestea;
• compania a decis să refuze achiziționarea acestui produs;
• situație de forță majoră.

Planul de achiziții pentru anul 2018 conform Legii federale 44: unele nuanțe Acordați atenție! Puteți crea un plan de achiziții pentru 2018, descărcând o completare de mostre pe resursa oficială sau aici, dar există o altă opțiune.

Clienții care lucrează în conformitate cu Legea achizițiilor pentru anumite tipuri de persoane juridice trebuie să-și planifice activitățile de achiziții. În acest material, vezi instrucțiuni pas cu pas privind pregătirea și plasarea planului de achiziții sub 223-FZ pentru 2019.

Planul de achiziții sub 223-FZ pentru 2019: instrucțiuni

Modul de completare a planului de achiziții în conformitate cu 223-FZ este menționat în Decretul Guvernului din 17 septembrie 2012 nr. 932. Acest act juridic de reglementare conține cerințele pentru planuri, elementele necesare care ar trebui incluse în acestea, precum și forma aprobată a acestor documente. ...

Includeți în planul dvs.:

• datele clientului - nume, adresă, contacte;
• un număr de serie care este atribuit secvențial fiecărei achiziții în ordine cronologică;
• obiectul contractului;
• cod de achiziție care indică secțiunea, clasa și subclasa în conformitate cu OKVED 2 și OKPD 2;
• cerințele pentru mărfurile, care au fost stabilite de client (caracteristicile funcționale, tehnice și de calitate pot fi indicate aici);
• date despre cantitatea de produse și unitățile de măsurare ale acestora;
• regiunea în care se efectuează livrările, se execută lucrări sau se prestează servicii;
• pretul contractului;
• data publicării documentației privind achizițiile publice în EIS;
• timp contract;
• metoda de cumpărare;
• o indicație a formei în care se efectuează achiziția (în format electronic sau nu).

În plus, datele sunt introduse cu privire la achizițiile de la întreprinderile mici și mijlocii, precum și la achizițiile de produse și medicamente inovatoare, de înaltă tehnologie.

Planificarea achizițiilor pentru 2020

În timpul webinarului, lectorul va spune:
☆ Ce este diferit formă nouă program din forma veche;
☆ Ce informații trebuie incluse în GES conform noilor reguli;
☆ Când este necesar să se facă modificări la GES.

Cum se creează un plan de achiziții pentru 223-FZ: instrucțiuni pas cu pas

Pentru a vizualiza informații despre planurile de achiziții din contul personal UIS, conectați-vă și în secțiunea Planificare achiziții selectați articolul Planuri de achiziții. În continuare, vom oferi instrucțiuni despre cum să creăm un plan de achiziții sub 223-FZ pentru 2019.

În registru faceți clic pe hyperlink „Creați un plan de achiziții”, se află sub caseta de căutare. În câmpul „Tip”, bifați caseta în funcție de tipul planului de achiziții: „Plan de achiziție de bunuri, lucrări, servicii” sau „Plan de achiziție de produse inovatoare, produse de înaltă tehnologie, medicamente”. De asemenea, selectați perioada pentru care este creat documentul.

Verificați dacă informațiile despre clienți din câmpul Informații despre organizarea clienților sunt corecte. Se încarcă automat. Câmpul „Perioada de planificare” este completat automat. Completați fila „Data aprobării” necesară. Faceți clic pe butonul Următorul. Sistemul va verifica datele și va raporta dacă găsește erori.

Puteți adăuga proceduri în fila Elemente de plan de achiziții. Pentru a face acest lucru, faceți clic pe hyperlink „Adăugați poziție”... Este important să știți că dacă aveți un plan de achiziție postat original (de exemplu, 2018) cu un articol pe termen lung (de exemplu, cu anul contractului 2020), atunci când creați un document pentru 2019, articolul pe termen lung din planul inițial plasat este copiat automat la acesta.

Întrebare practică

Ar trebui ca instituția autonomă nou-creată să posteze un plan de achiziții pentru anul 2019 la sfârșitul anului 2018, dacă planul inițial de achiziții a fost publicat pentru perioada aprilie 2018 - aprilie 2019?

Nu există nicio obligație. Nici Legea nr. 223-FZ, nici Rezoluția Guvernului nr. 932 din 17.09.2012 nu conțin cerința de a întocmi un plan de achiziții într-un calendar sau un exercițiu financiar.
În acest caz, clientul stabilește timpul pentru pregătirea planului de achiziții, precum și procedura de pregătire a proiectului planului. Prin urmare, clientul poate crea un plan de achiziții în 2019 până la 31 decembrie 2020 și apoi să treacă la plan în cadrul anului calendaristic. Concluzia rezultă din partea 2 a articolului 4 din Legea nr. 223-FZ, paragraful 10 al Regulamentelor din Rezoluția nr. 932.

Vedeți mai multe recomandări și răspunsuri la întrebări în articolul „Planificare pentru 223-FZ: cum să creați și să plasați planuri de achiziții în cadrul EIS”

Procedăm la completarea informațiilor despre fiecare achiziție. Câmpul Client este completat automat. În câmpul „Tip achiziție” bifați caseta: „Planificat” sau „Plasat efectiv”. Pentru valoarea „Actual plasat”, este afișat suplimentar câmpul „Notificare”. Doar notificările din starea „Plasat” și „Depunerea comenzilor”, „Lucrări ale Comisiei”, „Cumpărări finalizate” sunt disponibile pentru selecție, în care organizația specificată în câmpul „Client” apare ca client sau participant la achiziționarea în comun a unui lot de notificare. După ce selectați o versiune de cumpărare, este afișat câmpul Lot. Din lista derulantă selectați lotul necesar al anunțului selectat în câmpul „Notificare”. Pentru a continua formarea poziției planului de achiziție, faceți clic pe butonul „Continuare”.

Fila „Informații despre elementul planului de cumpărare” este completată automat de sistem. Setați perioadele necesare în câmpurile „Data plasării preavizului” și „Termenul de execuție al contractului”. În câmp „Metoda de achiziție” selectați tipul de procedură din lista derulantă. Dacă este necesar, bifați casetele „Cumpărături, ale căror participanți sunt doar întreprinderi mici și mijlocii”, „Cumpărare de bunuri, lucrări, servicii care îndeplinesc criteriile de atribuire a produselor inovatoare, produse de înaltă tehnologie”.

Apoi completați câmpurile din secțiunea „Informații despre subiectul contractului”. În blocul „Informații despre mărfurile achiziționate, lucrări, servicii” din câmpul „Metodă de specificare a regiunii de livrare”, setați un marcaj în unul dintre cele două câmpuri: „Unic pentru toate mărfurile, lucrările, serviciile” sau „Separat pentru fiecare produs, lucrare, serviciu” din în funcție de modul în care doriți să specificați metoda regiunii de livrare.

În blocul „Adăugarea unei poziții” în câmpuri „OKPD 2” și „OKVED 2” selectați codurile necesare din directoare. Pentru a începe căutarea în baza de date, trebuie să introduceți cel puțin primele trei cifre ale codului OKPD2 sau cel puțin patru caractere ale numelui poziției OKPD2. Selectați valoarea dorită și faceți clic pe hyperlinkul „Adăugare” situat în dreapta câmpului. Valoarea selectată este afișată în câmpul „OKPD2”.

Completați câmpurile „Cantitate (volum)” și „Unitate de măsură”. Dacă este necesar, bifați caseta „Nu se poate determina cantitatea (volumul)”.

După completarea câmpurilor din blocul „Adăugarea poziției”, faceți clic pe hyperlink „Adăugați poziție în tabel”. Informațiile adăugate sunt afișate în tabelul „Bunuri, lucrări, servicii”.

După adăugarea numărului necesar de elemente de plan din fila „Elemente de plan de cumpărare”, faceți clic pe butonul „Următorul”. Vei fi transferat în fila „Documente”.

Pentru a atașa un document, faceți clic pe butonul "Parcurgere", selectați un document, introduceți o descriere a fișierului în câmpul de introducere corespunzător și faceți clic pe butonul "Atașați".

Dacă trebuie să aruncați datele nesalvate, faceți clic pe butonul „Anulează modificările recente”. Pentru a finaliza formarea planului de achiziții, faceți clic pe buton "A termina". Elementul planului de achiziție creat este afișat în lista de înregistrări în pagina Planuri de achiziție.

Cum se publică un plan de achiziții pentru 223-FZ pe site-ul EIS: instrucțiuni

Să trecem la plasarea planului de achiziții sub 223-FZ pentru 2019. Înainte de publicare, documentul trebuie pregătit. Pentru a face acest lucru, selectați elementul „Pregătiți pentru plasare” din meniul contextual. Sistemul verifică datele și avertizează utilizatorul dacă există deficiențe. Dacă nu există probleme, veți fi transferat în fila „La plasare”, starea „Gata de plasare” va apărea acolo.

Dacă sunt identificate încălcări, planul de achiziții va trece la fila „La plasare” din starea „Pregătire pentru plasare”. Pentru a confirma publicarea planului, faceți clic pe butonul „Trimiteți”. Sistemul afișează informații despre planul de achiziție imprimabil. Faceți clic pe butonul „Semnează”, după care toate informațiile vor fi postate cu succes. Starea plasării se va schimba în Postat.

Modificări ale planului de achiziții din 223-FZ: instrucțiuni pas cu pas

Pentru a face modificări, selectați un plan de achiziții, iar în meniu faceți clic pe fila „Creează o modificare de proiect”. Efectuați modificările și oferiți o justificare pentru modificări. Procedura de lucru suplimentară este similară cu cea descrisă mai sus. În câmpul obligatoriu „Motivul pentru efectuarea modificărilor” verificați motivul curent.

Dacă selectați linia „Un alt caz stabilit prin reglementările privind achizițiile publice și alte documente pentru clienți”, este afișat în plus câmpul obligatoriu „Justificare pentru modificări”, care trebuie completat. După efectuarea modificărilor, faceți clic pe butonul „Finalizare”. Poziția se va schimba la starea „Schimbată”.

Planul de achiziții sub 223-FZ: date de plasare pentru 2019

Clientul stabilește termenul pentru pregătirea planului de achiziții în mod independent, ținând cont de cerințele poziției sale, precum și de actele juridice de reglementare. Este important să respectați perioadele legale: afișați planul în EIS în termen de 10 zile de la data aprobării conducerii, dar cel târziu la 31 decembrie.

Fișiere atașate

• Formular de plan de achiziții conform 223-FZ.docx

În conformitate cu cerințele legislației privind activități de achiziții, clientul este obligat să plaseze în timp util informații despre ofertele planificate să fie organizate anul viitor. Nu contează ce lege federală funcționează sub: nr. 44 sau nr. 223. Încălcarea condițiilor de plasare a PP și a programelor poate atrage răspunderea administrativă pentru organizație și funcționari.

În practică, cu toate acestea, pot apărea situații în care comenzile nu sunt planificate. Această situație poate fi, de exemplu, în cazurile în care:

• organizația cumpără în conformitate cu Legea nr. 223 din fonduri extrabugetare, subvenții etc. (articolul 15 din Legea nr. 44-FZ), dar nu există astfel de fonduri în anul planificat și, în consecință, nu se vor face cumpărături;
• clientul a planificat numai comenzi de până la 100.000 de ruble, pe care are dreptul să nu le plaseze în EIS și să nu intre în PZ;
• clientul nu a primit finanțare pentru următorul exercițiu financiar.

O situație similară apare și pentru clienții care nu achiziționează produse inovatoare și de înaltă tehnologie, dar, în conformitate cu art. 4 din Legea nr. 223-FZ, sunt obligați să stabilească un plan pentru achiziții publice.

Deci, este necesar în aceste cazuri să plasați documente de planificare în Sistemul informațional unificat?

Neplasarea poate fi calificată de autoritățile de inspecție ca o încălcare de către client a procedurii stabilite pentru planificarea și postarea informațiilor. Responsabilitatea pentru neplasare este prevăzută de articolele 7.29.3, 7.32.3 din Codul administrativ. Lipsa acestor informații în EIS nu indică absența achizițiilor publice. Calea de ieșire din această situație va fi plasarea așa-numitului FZ zero. Astfel, se va respecta procedura de planificare stabilită de legislație, iar informațiile vor fi aduse în mod oficial într-un cerc nedeterminat de persoane despre absența ofertelor.

Plasarea unui plan de achiziții zero sub 223-FZ

Să luăm în considerare pas cu pas cum să plasăm un plan de achiziții zero sub 223-FZ.

Pasul 1. Redactăm un document în formă de hârtie. Punem linii în coloane.

Pasul 2. Aprobăm documentul împreună cu șeful organizației sau cu o persoană autorizată.

Pasul 3. O plasăm în EIS. Selectăm tipul, introducem informații despre perioada de planificare, data aprobării de către șef.

Pasul 4. Dacă sistemul necesită să completați informațiile privind achizițiile publice, puteți pune liniuțe și zerouri.

Pasul 5. Atașați forma grafică a documentului - un document pregătit în format Excel sau Word (nu scanat).

Pasul 6. Semnăm cu EDS.

Informațiile trebuie publicate în EIS în cel mult 10 zile de la data aprobării de către șef. Este necesar să aveți timp pentru a aproba și a plasa documentul înainte de 31 decembrie a anului curent.

Exemplu de plan de achiziții zero sub 223-FZ

Cum să postezi un plan de achiziții zero pentru produse inovatoare

PZ-ul produselor inovatoare este format din clienți care lucrează în conformitate cu Legea nr. 223-FZ pentru o perioadă de 5 până la 7 ani. Informațiile trebuie încărcate în EIS înainte de 31 decembrie a anului curent.

Procedura de pregătire și plasare este similară cu cele pentru plasarea PZ:

• pregătim un document în formă de hârtie, punem liniuțe în coloanele corespunzătoare;
• aprobăm documentul în formă de hârtie cu șeful organizației;
• în coloana „Tip de plan de achiziții” selectați „Planul de achiziție pentru produse inovatoare”;

• introducem informații despre perioada de planificare, data aprobării;
• dacă este necesar, completați un formular structurat în EIS (puneți liniuțe și zerouri);
• atașați o vedere grafică a documentului;
• semnăm cu EDS și plasăm în EIS.

Toate nevoile de achiziții ale organizației ar trebui sistematizate în planul de achiziții. Unele companii pot întocmi un plan de achiziții sub orice formă, în timp ce pentru altele (cum ar fi clienții guvernamentali și subiecții 223-FZ), sunt stabilite formulare obligatorii pentru planul de achiziții. În orice caz, pentru comoditatea clientului însuși, planul de achiziții reflectă următorii parametri ai fiecărei achiziții:

1. Denumirea unui anumit produs, lucrare sau serviciu care face obiectul achiziției. 2. Data cumpărării. 3. Prețul inițial (maxim) al produsului sau principiile calculului său. 4. Volumul produselor achiziționate sau procedura de calcul al unui astfel de volum. 5. Locul și condițiile de livrare a mărfurilor, executarea lucrărilor sau prestarea de servicii. 6. Metoda și forma de achiziție.

După pregătirea proiectului planului de achiziții publice, acest plan este coordonat de diviziunile structurale autorizate ale companiei și de conducerea acesteia. O serie de companii trebuie să publice un plan de achiziții pentru anul următor. O astfel de publicare este oferită atât pentru a putea identifica achizițiile evident nejustificate într-o etapă timpurie (care este relevant în primul rând pentru clienții statului și municipal), și astfel încât potențialii furnizori să se poată pregăti în timp util pentru participarea la procedurile de achiziții efectuate de client. Dacă o astfel de cerință nu este stabilită, atunci planul de achiziții poate fi un document pentru uz oficial... Cu toate acestea, disponibilitatea planului de achiziții, cel puțin pentru unitățile structurale ale companiei, contribuie la consecvența activităților de achiziție ale clientului însuși.

Planul de achiziții, dacă este necesar, poate fi ajustat chiar și după aprobarea acestuia. Această necesitate se poate datora atât apariției de noi nevoi, fie încetării nevoilor curente, cât și faptului că, din anumite motive, s-au schimbat condițiile pentru o achiziție specifică (de exemplu, o licitație nu a avut loc și același produs este achiziționat printr-o cerere de propuneri). Întrebarea cheie la modificarea planului de achiziții: de ce nu ar putea fi prevăzută din timp această necesitate?

Fiecare achiziție specifică făcută de client trebuie anunțată pe baza planului de achiziții și în conformitate cu parametrii specificați în acest plan. Astfel, planul de achiziții este documentul de bază care definește parametrii activităților de achiziție ale companiei într-o perioadă de timp dată. Planul de achiziții poate fi format ținând cont de informații, cum ar fi ratele de schimb, indicii bursieri și alte informații, pe baza următoarelor programe care determină activitățile clientului:

• program de fabricație
• program de reparații (plan de reparație)
• program de investiții (inclusiv reechipare tehnică și reconstrucție, inclusiv în domeniul tehnologiei informației, construcții noi)
• alte programe

Care este procedura de formare a unui plan de achiziții?

Toți clienții, în conformitate cu cerința stabilită a Decretului Guvernului Federației Ruse din 09/10/2012, trebuie să aibă timp să publice planul aprovizionării aprobat pe site-ul oficial până la 31 decembrie. Planul este publicat în termen de 10 zile lucrătoare din ziua în care planul este aprobat sau se fac modificări.

Clientul trebuie să indice perioada planificată de publicare a anunțului de cumpărare și termenul limită pentru executarea contractului. Nu este necesar să descrieți în plan diferitele etape ale contractului.

Clientul poate stabili condițiile pentru planificarea și pregătirea planului de achiziții independent, dar perioada de planificare nu trebuie să fie mai mică de 1 an.

De asemenea, clienții au posibilitatea de a forma un singur plan de achiziții, în cazul în care clienții au adoptat o singură prevedere de achiziții, iar acest lucru este prevăzut în prevederi. Un plan de achiziții unificat este, de asemenea, posibil în cazul unui acord încheiat între clienți pentru un plan de achiziții unificat.

De regulă generală, un plan de achiziții este creat pentru un an și trebuie să conțină defalcări: lunar sau trimestrial.

Ce trebuie să fie în conținutul Planului de achiziții?

• Informații despre achiziția (de bunuri sau servicii sau lucrări) care este necesară pentru a răspunde cererii clientului pentru aceste bunuri, lucrări sau servicii.
• Data de începere a implementării achizițiilor, care este determinată de data de livrare necesară și ținând cont de calendarul tuturor procedurilor de achiziții.
• Defalcări lunare sau trimestriale și capacitatea de a le edita.

Programul planului de achiziții este format pe baza documentelor clientului, care determină activitățile clientului și cerințele pentru forma planului de achiziții pentru bunuri, lucrări, servicii.

În conformitate cu articolul 2 partea 3 din Legea federală din 18 iulie 2011 N223-FZ „Cu privire la achizițiile de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice” (în continuare - Legea N223-FZ) clienții sunt obligați să-și planifice achizițiile și să le plaseze anual în Sistemul informațional unificat. Înainte de punerea în funcțiune a EIS, toate informațiile furnizate Legea N223-FZ, este postat pe site-ul oficial al Federației Ruse în rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” pentru postarea informațiilor despre plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, prestația muncii, prestarea de servicii (www.zakupki.gov.ru), în conformitate cu articolul 10 din paragraful 10 din Legea nr. 223 -FZ (în continuare - OOS, site-ul oficial).

Procedura de formare a unui plan de cumpărare de bunuri (muncă, servicii) și cerințele pentru forma unui astfel de plan sunt stabilite prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17.09.2012 nr. 932 ( în continuare - PP RF nr. 932).

Condițiile de publicare a planului de achiziții pe site-ul oficial sunt stabilite de secțiunea III din Regulamentul privind postarea informațiilor privind achizițiile pe site-ul oficial, aprobat de Guvernul Federației Ruse din 10.09.2012 nr. 908 ( în continuare - PP RF nr. 908).

Planul de achiziții ar trebui să includă toate achizițiile planificate de client pentru achiziții, cu excepția achizițiilor publice, informații despre care constituie un secret de stat (cu condiția ca aceste informații să fie conținute în avizul de achiziție, documentația de achiziții sau în proiectul de contract), precum și achizițiile. care a luat o decizie specială a Guvernului Federației Ruse în conformitate cu partea 16 a articolului 4 din Legea nr. 223-FZ. În același timp, clientul își păstrează dreptul de a lua în mod independent o decizie de a include sau nu în planul de achiziții „cumpărături mici”, a căror sumă este de o sută de mii de ruble sau mai puțin (și dacă veniturile anuale ale clientului pentru exercițiul financiar raportat sunt de peste 5 miliarde de ruble - cinci sute de mii de ruble sau mai puțin).

Clientul poate forma și aproba planul de achiziție ținând cont de informații precum cursurile de schimb, indicii de acțiuni și alte informații. La formarea planurilor de achiziții, clientul se poate baza pe programele aprobate de acesta, cum ar fi:

• Program de reparații (plan de reparații);
• Programul de producție, care ține cont de toate achizițiile care formează estimarea costurilor pentru producția și vânzarea de bunuri (lucrări, servicii);
• Program de investiții, inclusiv reechipare tehnică și reconstrucție, inclusiv în domeniul tehnologiei informației, construcții noi;
• Alte programe.

Planul de achiziții trebuie să fie format pentru un an calendaristic (Partea 1 a articolului 4 din Legea nr. 223-FZ), dar există o excepție pentru clienții care achiziționează produse inovatoare sau de înaltă tehnologie, precum și medicamente. Acești clienți, pe lângă planurile de achiziții anuale, trebuie să formeze planuri de achiziții separate pe termen lung. (vezi tabelul 1).

Tabelul 1.

În ciuda faptului că planurile de achiziții trebuie aprobate timp de un an, iar pentru produsele inovatoare, de înaltă tehnologie, medicamente pentru o perioadă mai lungă, numărul de ajustări ale planurilor de achiziții pe parcursul anului nu este limitat.

Planul de achiziții poate fi ajustat ca în cazurile stabilite prin Rezoluția RF nr. 932:

• modificări ale necesității bunurilor (lucrări, servicii), inclusiv calendarul achiziției, metoda de achiziție și durata contractului;
• modificări cu mai mult de 10 la sută în costul bunurilor (lucrări, servicii) planificate pentru cumpărare, dezvăluite ca urmare a pregătirii procedurii pentru o achiziție specifică, în urma căreia este imposibilă efectuarea achiziției în conformitate cu suma planificată de fonduri prevăzută de planul de achiziție;

Deci și în alte cazuri:

• atunci când apare nevoia de a cumpăra bunuri, lucrări, servicii care nu sunt prevăzute în planurile de achiziții, inclusiv în legătură cu implicarea în derularea executării contractului, potrivit căruia Clientul este furnizor (executant, contractant), alte persoane pentru executarea celor prevăzute de contract, alte persoane pentru executarea celor prevăzute contractul de obligații al Clientului;
• când devine necesară schimbarea informațiilor privind achizițiile specificate în planurile de achiziții;
• în alte cazuri stabilite prin reglementările privind achizițiile publice și alte documente ale clientului.

Ar trebui să se acorde o atenție deosebită ultimului din motivele menționate mai sus pentru modificarea planului de achiziții, deoarece în absența unor referințe adecvate în regulamentul de achiziții, va fi imposibil să se facă modificări la planul de achiziții aprobat deja de client în ceea ce privește, de exemplu, corectarea codurilor OKVED, OKDP planificat pentru achiziții produse în ceea ce privește achiziționarea în formă electronică și altele.

Important! În cazul în care achiziția de produse este planificată să se desfășoare printr-o licitație (licitație sau licitație), modificările la planul de achiziții trebuie efectuate cel târziu după publicarea pe site-ul oficial a anunțului privind documentația de achiziții și achiziții sau modificări ale acestora.

Procedura de publicare a informațiilor privind modificarea planului de achiziții pe site-ul oficial este cuprinsă în p. 18-19 PP RF nr. 908

Pentru a posta informații despre modificările aduse Planului de achiziții, reprezentantul clientului:

1. Plasează planul de achiziții în partea închisă a site-ului oficial (denumit în continuare opinia structurată a planului de achiziții) sau plasează în partea închisă a site-ului oficial forma electronică a planului de achiziții (adică versiunea actualizată a planului de achiziții).
2. Dacă este necesar, împreună cu vederea structurată a planului de achiziție, acesta plasează planul de achiziție sub forma unei imagini grafice a originalului său (în continuare - imaginea grafică a planului de achiziție).
3. Plasează un formular electronic al documentului care conține o listă a modificărilor efectuate în conformitate cu punctul 5 din RF PP nr. 908.

Tipul de document care conține o listă a modificărilor făcute este întocmit sub orice formă din în format electronic (conceptul "" este dat în clauza 9 din RF PP nr. 908).

Versiunea posibilă a documentului care conține lista modificărilor făcute:

În conformitate cu clauza 5 din Regulamentul privind publicarea informațiilor despre achiziții pe site-ul oficial,

"La aprobarea Regulamentului privind plasarea informațiilor la achiziții pe site-ul oficial",

modificarea informațiilor privind achizițiile publicate pe site-ul oficial este efectuată în conformitate cu prezentul regulament, cu plasarea unui document care conține o listă a modificărilor efectuate.

LISTA MODIFICĂRILOR

(informațiile sunt indicate în care Clientul face modificări)

1. Metoda de achiziție nr. 13 „Cerere de ofertă” a fost modificată în „Cerere de propuneri”;
2. Achiziția # 100 este exclusă din planul de achiziție;

(Toate modificările sunt indicate: cele care au fost făcute sub forma site-ului, și cele care au fost făcute în documentele atașate în formă electronică. Modificările ar trebui descrise astfel încât să fie clar clar ce și unde a fost înlocuit / adăugat / șters. Nu există fișier. Este posibil să utilizați prezentarea tabulară a informațiilor.)

Informațiile compilate utilizând funcționalitatea site-ului oficial trebuie să corespundă informațiilor postate pe site-ul oficial conținut în documente în formă electronică. În baza clauzei 9, partea I a RF PP nr. 908, în caz de discrepanță, informațiile compilate folosind funcționalitatea site-ului oficial sunt considerate prioritare.

În conformitate cu clauza 4 din PP a Federației Ruse nr. 908, modificările planului de achiziții sunt considerate postate în mod corespunzător pe site-ul oficial, după publicarea în partea publică a site-ului oficial și semnarea documentului care conține informațiile specificate cu un certificat calificat al cheii de verificare a semnăturii electronice (denumită în continuare semnătura electronică) a persoanei autorizat să posteze informații pe site-ul oficial în numele clientului (denumit în continuare reprezentantul clientului), în partea închisă a site-ului oficial, accesul căruia se realizează cu o semnătură electronică, după înregistrarea pe site-ul oficial, în modul stabilit de organismul executiv federal autorizat de Guvern Federației Ruse pentru a menține site-ul oficial (în continuare - partea închisă a site-ului oficial, organismul autorizat).

Luați în considerare algoritmul de lucru pe site-ul oficial:

1. În partea închisă a site-ului oficial, reprezentantul clientului, folosind o semnătură electronică, intră în contul personal pe pagina principală a site-ului de achiziții: http://zakupki.gov.ru/:

2. În continuare, pe partea stângă a ecranului, faceți clic pe linkul „Registrul planurilor de achiziții” și registrul planurilor anuale de achiziții ale organizației apare în fereastra de lucru, trecând peste pictograma meniului contextual, selectați „Schimbări de proiect”.

3. Completați fila „Schimbări de proiect”: informațiile de bază din planul de achiziții, care au fost anterior introduse în partea închisă a site-ului oficial la publicarea planului de achiziții, sunt introduse automat. Dacă este necesar, informațiile sunt actualizate. În modul manual, câmpurile goale sunt completate: justificarea efectuării modificărilor (1), data aprobării planului de achiziții (2). Informațiile de sub asterisc sunt necesare. După completarea tuturor informațiilor necesare, faceți clic pe butonul „Următorul” (3).

Important! Data aprobării planului implică data aprobării modificărilor și, de la această dată, sistemul ia în considerare perioada (în termen de 10 zile calendaristice) pentru a posta informații despre efectuarea modificărilor planului pe site-ul oficial, în conformitate cu cu secțiunea 3, clauza 14 din Rezoluția RF nr. 908.

1. selectați calea către fișier (linkul „Navigare”);
2. încărcați fișierul selectat pe site folosind butonul „Atașați”;
3. fișierele încărcate sunt incluse în lista fișierelor atașate;
4. în documentele din versiunea anterioară, indicați relevanța;
5. pentru a salva modificările făcute în fila „Schimbări de proiect”, faceți clic pe butonul „Salvați”.

5. Modificările sunt publicate în fila „Toate informațiile” din „ÎNREGISTRAREA PLANELOR DE ACHIZIONARE” trecând cursorul peste pictograma meniului contextual (selectați „Publicare”). În faza de proiect, este posibil să editați proiectul modificărilor și să ștergeți, după semnare semnatura electronica (adică publicarea pe site-ul oficial) acest lucru nu va fi posibil. După semnare, va fi posibilă editarea documentelor numai prin crearea de noi versiuni, în timp ce edițiile anterioare vor fi în domeniul public (clauza 6 din RF PP nr. 908) ... Aveaeliminarea informațiilor de pe site-ul oficial este posibilă nu numai pe baza unui ordin al autorității executive autorizate să monitorizeze respectarea cerințelor legii federale sau printr-o hotărâre judecătorească (partea 7 din RF PP nr. 908).

De asemenea, trebuie menționat că începând cu 16 mai 2014, modificările aduse Codului infracțiunilor administrative ale Federației Ruse (denumit în continuare Codul Infracțiunilor Administrative al Federației Ruse) prin Legea Federală din 05.05.2014 N 122-FZ au intrat în vigoare (denumit în continuare „12” -FZ) Legea N122-FZ)... În conformitate cu acestea, răspunderea administrativă este prevăzută pentru comiterea încălcărilor legislației privind achizițiile de bunuri (lucrări, servicii) de către anumite tipuri de persoane juridice.

Principalul tip de pedeapsă administrativă aplicată la comiterea acestor încălcări este o amendă. În unele cazuri, se aplică descalificarea.

Mai jos sunt prezentate compozițiile infracțiunilor administrative în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii efectuate de anumite tipuri de persoane juridice care pot fi aplicabile în cadrul temei pe care o analizăm, în cazul încălcărilor acestora.

Articol Codul administrativ al Federației Ruse	Componența unei infracțiuni administrative	Obiectul unei infracțiuni administrative	Suma fină	Statutul limitărilor privind responsabilitatea administrativă
	Încălcarea condițiilor de plasare în EIS în domeniul achizițiilor de informații privind achizițiile de bunuri, lucrări, servicii, a căror amplasare este prevăzută de legislația Federației Ruse în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii de anumite tipuri de persoane juridice, prevăzută de legislația Federației Ruse în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii de anumite tipuri de entități juridice, cu excepția cazurilor prevăzute la partea 6 a articolului 7.32.3	oficial	de la 2.000 la 5.000 de ruble.
		legal	de la 10.000 la 30.000 de ruble.
	Neplasarea în EIS în domeniul achizițiilor de informații privind achizițiile de bunuri, lucrări, servicii, a căror plasare este prevăzută de legislația Federației Ruse în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii de anumite tipuri de entități juridice	oficial	de la 30.000 la 50.000 de ruble.	1 an de la data comiterii unei infracțiuni administrative
		legal	de la 100.000 la 300.000 de ruble.

Clienții au dreptul să efectueze modificări ale planurilor de achiziții de câte ori este necesar (dacă este necesar, în fiecare zi). În același timp, nu este necesar să așteptați 10 zile pentru a efectua o achiziție, o puteți publica în aceeași zi, cu excepția cazului în care Regulamentul de achiziții al Clientului prevede altfel.

Astfel, clienții sub 223-FZ pot face modificări ale planului în cazurile prevăzute de Decretul Guvernului 932 și actele locale ale clientului.