Planificarea achizițiilor pentru nevoile de stat și municipale. Planificarea și metodele de achiziție pentru furnizarea de bunuri pentru nevoile municipale

Etapa I. Colectarea de informații despre nevoile clientului

Determinarea si formularea obiectului achizitiilor (marfuri, lucrari, servicii), stabilirea volumului necesar de produse achizitionate, caracteristicile lor de calitate si termenul de livrare), precum si cuantumul finantarii alocate clientului, incasarile extrabugetare planificate, codul tipului de cheltuieli conform clasificarii bugetare.

Informațiile specificate sunt necesare pentru atribuirea unui cod de identificare achizițiilor, justificarea acestora și completarea formularului de plan.

Etapa II. Analizați și rezumați informațiile colectate, clasificați-le pe tipuri de bunuri achiziționate, lucrări, servicii, precum și pe perioade (de exemplu, trimestre) în care ar trebui efectuate achizițiile.

În această etapă, este necesar să se monitorizeze și să se evalueze fezabilitatea unor achiziții specifice, răspunzând la următoarele întrebări:

Ce nevoi vor fi satisfăcute prin achiziționarea acestui produs?

Cine este consumatorul produselor achiziționate și care este numărul acestora (de exemplu, dacă produsele sunt achiziționate pentru implementarea unui program social, atunci volumul ar trebui să corespundă numărului de beneficiari direcți)?

Dacă produse similare au fost achiziționate mai devreme, dacă da, atunci volumul ar trebui ajustat ținând cont de soldurile produselor achiziționate anterior.

Există modalități alternative de a satisface această nevoie a clientului, dacă da, care este costul estimat al alternativei și care sunt motivele respingerii acesteia?

Etapa III. Determinați strategia de achiziții pe baza studiului pieței relevante: alegeți cele mai bune modalități de efectuare a selecției furnizorilor, ținând cont de analiza efectuată anterior; pentru a determina volumul de cumpărături care urmează să fie achiziționate de la întreprinderile mici și organizațiile non-profit orientate social.

Etapa IV. Determinați ce achiziții sunt planificate într-o manieră simplificată

Este recomandabil să aflați dinainte ce achiziții din ce bunuri (lucrări, servicii) sunt planificate în această ordine. In raport cu acestea, nu este necesara determinarea codului obiectului de achizitie pentru a genera un cod de identificare 25 26 si a reflecta in plan fiecare produs (lucrare, serviciu) separat.

Informațiile generalizate despre acestea sunt indicate într-un rând pentru fiecare cod al tipului de cheltuieli în cuantumul volumului anual de sprijin financiar pentru fiecare dintre următoarele obiecte de achiziție:

a) procurarea medicamentelor care sunt necesare pentru prescrierea unui pacient în prezența indicațiilor medicale (clauza 7 partea 2 a articolului 83);
b) bunuri, lucrări sau servicii în valoare care nu depășește 100 mii de ruble. (Clauza 4, Partea 1, Articolul 93);
c) bunuri, lucrări sau servicii în valoare care nu depășește 400 de mii de ruble. (Clauza 5, Partea 1, Articolul 93);
d) servicii legate de trimiterea unui angajat într-o călătorie de afaceri (clauza 26, partea 1 a articolului 93), precum și cele legate de participarea la festivaluri, concerte, spectacole și evenimente culturale similare pe baza invitațiilor de a participa la aceste evenimente;
25 Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 29 iunie 2015 Nr. 422 „Cu privire la aprobarea procedurii de generare a unui cod de identificare a achiziției” [Resursa electronică] // ATP „Consultant Plus” (data accesului: 18.11.2016) ).
e) servicii de predare, precum și serviciile unui ghid turistic (ghid) prestate de persoane fizice (clauza 33, partea 1 a articolului 93);
f) servicii de intretinere si reparare a unuia sau mai multor spatii nerezidentiale cedate in folosinta gratuita sau administrare operationala catre client, servicii de alimentare cu apa, caldura, gaze si energie, servicii de paza, servicii de evacuare a deseurilor menajere (clauza 23 h. 1 articolul 93);
g) lucrări legate de colectarea și prelucrarea datelor statistice primare atunci când se efectuează observații statistice federale pe teritoriul Federației Ruse în conformitate cu legislația Federației Ruse privind contabilitatea statistică oficială, efectuată de persoane fizice (clauza 42, partea 1, articolul 93);
h) servicii de acordare a dreptului de acces la informațiile conținute în baze de date străine documentare, documentare, rezumate, full-text și baze de date specializate ale indicilor științifici internaționali de citare pentru operatorii acestor baze de date incluși în lista aprobată de Guvernul Federației Ruse ( clauza 44, partea nr. 1 articolul 93).

Pentru achizițiile enumerate mai sus (informații despre care sunt incluse în planul de achiziții într-un singur rând), următoarele nu sunt indicate:

- denumirea obiectului și (sau) a obiectelor de cumpărare - în locul acestuia, este indicată prevederea Legii federale, care stă la baza achiziției, inclusiv de la un singur furnizor (antreprenor, executant);
- informații despre dezbaterea publică obligatorie a achiziției („da” sau „nu”) în conformitate cu art. 20 din Legea federală;
- data, conținutul și justificarea modificărilor aduse planului de achiziții.

Pasul V. Atribuiți coduri de identificare pentru achiziții

Pentru fiecare achiziție, în plan trebuie specificat un cod de identificare. Un astfel de cod este format din următoarele elemente:

(anul achiziției) + (codul de identificare a clientului) + (numărul achiziției) + ("000") + (codul obiectului achiziției) + (codul tipului de cheltuială)

Numărul de achiziție are patru caractere. O valoare de la 0001 la 9999 este atribuită în ordine crescătoare în anul de achiziție. Prin urmare, numerotarea achizițiilor pentru fiecare an următor începe de la 0001.

De exemplu, a zecea achiziție planificată pentru 2017 și a zecea achiziție în 2018 vor avea același număr - 0010.

Etapa VI. Justificați achizițiile

Justificarea se intocmeste conform formularului aprobat, care se ataseaza planului de achizitii si este un tabel de 7 coloane.

1 coloană - numărul obiectului de cumpărare;
Coloana 2 - codul de identificare a achiziției;
3 coloana - denumirea obiectului achiziției;
Coloanele 4 și 5 - scopul achiziției (al 4-lea indică denumirea programului de stat (inclusiv programul țintă, programul țintă departamental, un alt document de planificare strategică și program-țintă) dacă achiziția este planificată în cadrul program specificat, iar în 5 -m - denumirea evenimentului programului de stat (inclusiv programul țintă, programul țintă departamental, un alt document de planificare strategică și programată vizată), denumirea funcției, competențele organismul de stat, organul de conducere al fondului nebugetar de stat, organismul municipal și (sau) numele tratatului internațional Federația Rusă);
Coloana a 6-a - justificarea conformității achiziției cu scopul selectat;
Coloana 7 - acte juridice în domeniul raționalizării achizițiilor care stabilesc cerințe pentru obiectul achiziției (cerințe pentru determinarea costurilor standard pentru asigurarea funcțiilor clienților de stat (Decretul Guvernului Federației Ruse din 20.10.2014 nr. 1084) sau acte juridice care stabilesc cerințe pentru bunurile achiziționate (lucrări, servicii) (partea 5 a articolului 19 din Legea nr. 44-FZ)).

Informațiile despre unele bunuri, lucrări, servicii nu sunt introduse în el - acestea sunt achiziții de la un singur furnizor în baza clauzelor 4 și 5 din partea 1 a art. 93 din Legea nr. 44-FZ (datele despre acestea în planul de achiziții sunt date în termeni generali: nu sunt indicate denumiri specifice de bunuri (lucrări, servicii).

Etapa VII. Completați formularul de plan de achiziții

Etapa VIII. Trimiteți planul managerului principal al fondurilor bugetare (fondator)

Planul de achiziții este prezentat principalilor manageri ai bugetului federal și organelor de conducere ale fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse (denumite în continuare managerii principali) în termenul stabilit de aceștia; planurile de achiziții sunt ajustate, dacă este necesar, de comun acord cu administratorii șefi în procesul de elaborare a estimărilor bugetare și transmiterea de către administratorii șefi la pregătirea proiectului de buget federal, proiecte de bugete ale fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse de justificări pentru alocațiile bugetare pentru achiziții în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse; După clarificarea și comunicarea către clientul de stat a sferei de aplicare a drepturilor în termeni monetari de a accepta și (sau) de a îndeplini obligațiile în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse în perioada de timp stabilită prin clauza 2 din Norme, planurile de achiziții formate și anunță managerul principal despre acest lucru.

Etapa a IX-a. Aprobați planul de achiziții

Planurile de achiziții se aprobă în termen de 10 zile lucrătoare (trebuie semnate (aprobate) de către șeful organizației sau altă persoană împuternicită) după ce limitele obligațiilor bugetare pentru achiziții au fost comunicate clientului de stat relevant.

Etapa X. Plasați planul de achiziții în EIS

Planul de achiziții aprobat este supus plasării în EIS în termen de 3 zile lucrătoare de la data aprobării sau modificării unui astfel de plan, cu excepția informațiilor care constituie secret de stat (partea 9 a articolului 17).

Procedura de plasare a planului de achiziții este descrisă în Ghidul utilizatorului pentru 44-FZ, care se află pe site-ul oficial al EIS (www.zakupki.gov.ru, secțiunea „Documente”, subsecțiunea „Materiale de instruire”).

Etapa a XI-a. Monitorizarea progresului achizițiilor și ajustarea planului în cazul unei nevoi de producție sau a unor circumstanțe neprevăzute

Pentru a face modificări, este necesar să formați o cerere (emiterea unei comenzi) pentru a face modificări la plan, după care puteți modifica versiunea electronică a planului de achiziții și o puteți introduce în EIS în termen de 3 zile lucrătoare de la data efectuării. modificările (informațiile care constituie secret de stat nu sunt postate). Aplicația (comanda) indică temeiul legal pentru efectuarea modificărilor și conținutul acestora.

În 2016, după 30 septembrie, destinatarii fondurilor bugetare federale pentru obligații bugetare legate de furnizarea de bunuri, prestarea lucrărilor și prestarea de servicii nu sunt permise (cu excepția livrării de bunuri, prestarea de lucrări și prestarea de servicii în cadrul a punerii în aplicare a ordinului de apărare a statului, precum și achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii de către instituțiile statului federal care execută pedepse sub formă de închisoare, a cărui sursă de sprijin financiar este venitul pe care îl primesc din activități generatoare de venituri în calitate de rezultat al activităților proprii de producție pentru a îndeplini cerințele legislației executive penale a Federației Ruse privind implicarea obligatorie a condamnaților în muncă).

O excepție este și achiziția de bunuri, lucrări și servicii în conformitate cu deciziile Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, stabilind posibilitatea acceptării acestor obligații după 30 septembrie 2016.

Beneficiarii fondurilor bugetului federal vor transmite informații organelor teritoriale ale Trezoreriei Federale până la 5 octombrie 2016:

- privind achizițiile planificate, notificări despre implementarea cărora sunt afișate în EIS în domeniul achizițiilor sau invitații de participare la care (proiecte de contracte de achiziție) au fost transmise înainte de 30 septembrie 2016;
-cu privire la valoarea totală a achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii care sunt planificate a fi efectuate de la un singur furnizor în conformitate cu clauzele 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 29, 33, 42 h. 1 Art. 93 din Legea 44-FZ după 30 septembrie 2016 conform informațiilor cuprinse în graficul de achiziții;
- privind achizițiile de bunuri, lucrări, servicii în sumă care nu depășește 10% din suma neutilizată la 30 septembrie 2016, limitele obligațiilor bugetare pentru achiziții.

Organele teritoriale ale Trezoreriei Federale, pe baza informațiilor care le-au fost furnizate, în modul și în termenele stabilite de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, revocă limitele corespunzătoare ale obligațiilor bugetare.

Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 28 decembrie 2015 Nr. 1456 (modificată și completată din 19 septembrie 2016) „Cu privire la măsurile de implementare a Legii Federale” Cu privire la bugetul federal pentru 2016 „ și scrisoarea Ministerului de Finanțe al Rusiei și a Trezoreriei Federale din 15.08.2016 Nr. 09-02-08 / 47631, 07-04-05 / 03-628 „Cu privire la clarificarea anumitor prevederi ale RF PP Nr. 1456 „ [Resursa electronică] // ATP Consultant Plus (data accesului: 18.11.2016).

Planificarea achiziției de bunuri este una dintre cele mai importante etape din activitățile oricărei instituții sau întreprinderi moderne. Este destinat formării documentației pregătitoare atunci când este necesară achiziționarea unui produs, comanda de lucrări, servicii. Zona cea mai relevantă pentru municipalități, companii de stat. Au fost dezvoltate mai multe metode de planificare, luate în considerare în cadrul cursurilor de învățământ de specialitate. Desigur, calculele teoretice sunt aplicabile în practică, aria de aplicare a acestora este extrem de largă. Acest lucru se datorează în mare măsură cerințelor legislației actuale pentru a justifica achizițiile de municipalități și agenții guvernamentale.

A începe fără greșeli este cheia succesului

În prezent, se practică planificarea achizițiilor în conformitate cu Legea federală 44. Acest document la nivel federal declară cât de importantă este procedura de întocmire a unui plan. Cerințele pentru întocmirea achizițiilor au apărut pentru prima dată în 2013, iar de atunci situația cu siguranță nu a devenit mai ușor de implementat de către instituțiile individuale. Reglementările legale care sunt relevante pentru zilele noastre necesită planificarea achizițiilor în strictă conformitate cu legile, documentând cu atenție fiecare pas, fiecare operațiune.

Organizarea cumpărăturilor, întocmirea unui plan - sarcini care, cu legea neschimbată, se rezolvă în zilele noastre prin metode mai moderne. Acest lucru permite, cu eficienta economica sporita a rezultatului, aderarea la normele stabilite. Sistemul de planificare a achizițiilor este cheia unui rezultat pozitiv al întregului eveniment. Este important să se analizeze nevoile, ținând cont de suma de fonduri alocate întreprinderii. Desigur, cea mai bună opțiune este alocarea activelor financiare în cantitățile necesare unei anumite instituții pentru a implementa toate tranzacțiile planificate, dar constrângerile bugetare rareori fac posibilă implementarea tuturor 100%.

Fă-o corect

Apropo, relevanța și complexitatea problemei planificării planurilor de achiziții, redactării proiectelor este deja vizibilă din abundența publicațiilor de specialitate care au fost lansate recent, dezvăluind diverse aspecte subtile, nuanțe ale problemei. Multe se datorează situației economice dificile din stat, în baza căreia sunt înăsprite cerințele legii, precum și controlul asupra respectării acestora. Există, de asemenea, o latură pozitivă: este posibil să se prevină eficient abuzul, corupția, risipa ineficientă a economiilor bugetare.

Planificarea achizițiilor pentru anul este cea mai comună opțiune. Nu va fi de prisos să se întocmească planuri pe o perioadă lungă de timp (plan pe cinci ani), dar acestea se formează doar în termeni generali. Există și planuri pe termen scurt (de exemplu, pentru o lună), dar acestea reflectă doar nevoile actuale ale întreprinderii. Planul anual nu este doar o listă de lucruri care trebuie achiziționate, ci și un document care demonstrează perspectivele instituției, strategia de dezvoltare a acesteia și îmbunătățirea procesului de lucru. Adesea, la plan este atașată o notă explicativă, care justifică necesitatea fiecăruia dintre elementele enumerate. Acest lucru vă permite să preveniți suspiciunile de abuz și să dovediți necesitatea alocării de fonduri.

Sarcini principale: analiza exemplelor de achiziții

Planificarea, achizițiile pot fi un domeniu de responsabilitate pe care compania îl neglijează. Într-o astfel de situație, calitatea serviciului prestat ca urmare a activităților de lucru ale instituției produsului va fi destul de scăzută, iar termenele vor fi prelungite. Dacă nu a fost posibil să se stabilească prețul corect al contractului, să se planifice achiziția, există posibilitatea de cheltuire ineficientă a fondurilor, care poate fi considerată o infracțiune cu consecințele care decurg.

Planificarea achizițiilor municipale ajută la prevenirea anulărilor neașteptate ale tranzacțiilor. Inițiatorul blocului tranzacției poate fi autoritatea de control, antreprenorul sau instituția însăși, care a descoperit brusc o eroare și, din acest motiv, a fost nevoită să înceteze de urgență cooperarea prin acord. Aceasta duce la pierderi temporare, financiare. Un client care a finalizat incorect procesul de achiziție se poate confrunta cu penalități. În special, din legile în vigoare rezultă că un funcționar care a ales iresponsabil, incorect metoda de achiziție, este obligat să răspundă: pedeapsa ajunge la 50.000 de ruble.

Unul câte unul

La întreprinderile moderne, planificarea achizițiilor se realizează printr-o abordare sistematică a problemei, folosind instrumente electronice eficiente, instrumente de calcul, sisteme software. Acest lucru minimizează probabilitatea erorilor umane. Secvența operațiunilor este formarea unui plan, coordonarea acestuia cu autoritățile superioare, implementarea planului. Deja în stadiul de pregătire, este necesar să se justifice toate operațiunile planificate, să se verifice conformitatea cu obiectivele stabilite pentru instituție și, de asemenea, să raționeze achiziția. Acesta din urma presupune controlul calitatii produsului achizitionat, serviciul comandat in raport cu cerintele actuale, calitatile asteptate de consumator. În stadiul planului se analizează cantitatea necesară de produs și prețul marginal la care poate fi achiziționat.

Managementul planificării achizițiilor include organizarea de comentarii publice cu privire la un eveniment. Acest lucru este valabil mai ales pentru o serie de tranzacții pentru care publicitatea este stipulată în legi. Există astfel de evenimente, care pur și simplu nu pot fi implementate fără o cercetare publică preliminară cu o evaluare a rezultatelor. În prezent, pentru organizarea unui astfel de pas se folosesc în mod activ cele mai moderne mijloace și metode de comunicare, soluții tehnice, tehnologii informaționale.

Hârtiile nu se termină!

Planificarea achizițiilor de stat și municipale presupune formarea unui program, a unui plan de achiziții. Al doilea tip de documentație a fost introdus din 2016. Prima a fost practicată înainte, forma sa a rămas neschimbată de câțiva ani. Programul este format pe un an. Planul de achiziție este întocmit pentru o perioadă medie și cuprinde toate denumirile produselor solicitate de instituție și achiziționate de la furnizor. În mod normal, un astfel de document acoperă o perioadă de trei ani, deoarece pentru această perioadă se formează bugetul.

Planificarea achizițiilor pentru angajații din sectorul public este o problemă deosebit de dificilă. Este necesar să ne ghidăm după Legea Federală, adoptată în 2011 sub numărul 223. Aceasta a declarat posibilitatea elaborării unui plan flexibil care să acopere o perioadă de douăsprezece luni. Unele achiziții nu trebuie să fie justificate. Acest lucru se aplică listei care intră sub incidența normelor din a doua parte a articolului al cincisprezecelea din Legea federală a 44-a menționată mai sus. Angajații de stat au dreptul să ajusteze planurile în funcție de nevoi. Nu există limită de timp sau motiv.

Totul conform planului

Achizițiile în planificarea bugetară într-un format de planificare presupun ca fundament utilizarea documentației elaborate pentru o perioadă de trei ani și care descrie nevoile de bază ale instituției. Nu orice persoană juridică din prima dată își poate forma cu succes un astfel de plan de achiziții care să poată fi implementat în realitate, prin urmare legea prevede posibilitatea de a face ajustări acelor documente care au fost deja publicate printr-un sistem informațional de specialitate.

Adesea, trebuie făcute modificări pe măsură ce sunt descoperite nevoi de bunuri care nu au fost identificate anterior. Planificarea achizițiilor prin buget electronic este un proces destul de flexibil, puteți adăuga articole noi, mai ales dacă posibilitățile financiare de implementare a acestora se datorează economiilor la licitații care au trecut deja până la momentul ajustării. Se pot face modificări atunci când este stimulată de rezultatul unui comentariu public, dacă acesta a fost organizat ca întrunind o cerință a legii.

Logistica de achiziții

Pentru ca planificarea achizițiilor (bugetul electronic condus de produse software moderne, acordă asistență semnificativă specialiștilor) să fie cât mai eficientă, organizați evenimente ținând cont de cerințele logistice. La elaborarea unui plan, trebuie să navigați prin nevoile întreprinderii, costurile asociate cu procesele de lucru, spațiul de stocare disponibil pentru utilizare. Joacă un rol și cantitatea de material necesară procesului de producție, momentul în care acesta trebuie livrat. Pentru a reuși, trebuie să țineți cont de resursele furnizorilor, de capacitatea de a vă organiza propria producție a unor consumabile care sunt aplicabile pentru fabricarea produsului final, prestarea de servicii.

Formarea, ținând cont de întregul plan de achiziții specificat în planificarea bugetară în raport cu companiile de stat, private, vă permite să stabiliți un flux de lucru fără timpi de nefuncționare și pierderi financiare cauzate de achizițiile excedentare, deteriorarea materiilor prime consumabile. Pentru a identifica câte materiale sunt necesare (și anume, acest indicator este cel de bază pentru calcularea celor mai multe dintre celelalte), este necesar să stăpâniți mai multe metode de calcul tipice. Pentru a le aplica unei anumite companii, mai întâi trebuie să colectați cea mai completă bază de informații despre utilizarea de materii prime similare în industrie mai devreme.

Cât de mult ai nevoie?

Una dintre metodele de planificare a achizițiilor este estimarea volumului de produse care trebuie produse, în funcție de nevoia clientului pentru aceasta. Știind cât de importantă este cererea pentru un produs în acest moment, este posibil să se calculeze în mod rezonabil câtă materie primă va fi necesară. Pentru a simplifica calculele, formează liste cu produse, materiale, iau în considerare timpul necesar pentru furnizarea diferitelor articole, durata depozitării. Dacă un anumit consumabil poate fi realizat pe cont propriu, trebuie să calculați în avans cât timp durează.

Cunoscând intervalele de timp, ei estimează cererea brută a articolelor primite de la furnizor, fabricate intern. Pe baza acestuia, necesarul net se determină prin analiza stocurilor existente, comenzilor efectuate și volumelor de producție planificate. Printre comenzi se pot număra și cele care au fost făcute anterior pentru seria anterioară de mărfuri. Ele nu trebuie să fie luate în considerare la planificarea unui nou ciclu de producție.

Fluctuații ale cererii

Această metodă de planificare a achizițiilor este relevantă atunci când interesul consumatorilor poate fi descris printr-o diagramă ondulată cu elemente repetate. Pentru a obține netezire, este necesar să se evalueze cât de mare este consumul real al produsului pentru perioada de timp deja scursă, să se identifice relația cu indicatorii calculați în prealabil pentru acesta. Pentru o nouă perioadă, prognoza este un indicator calculat pentru perioada anterioară, la care se adaugă o valoare de corectare - cantitatea de mărfuri înmulțită cu coeficientul de semnificație.

Opțiune alternativă

O altă metodă de planificare a achizițiilor este deterministă. Acesta este utilizat atunci când se știe cât timp va dura îndeplinirea comenzii primite, cât material este necesar pentru aceasta și la ce oră vor fi livrate materiile prime consumabile.

Uneori, abordarea stocastică este cea mai aplicabilă în practică. Metodele de statistică și matematică stau la baza calculelor. Folosind formule specializate, puteți estima ce cerere este așteptată pentru un produs și, pe baza acesteia, puteți planifica achiziția de consumabile.

Folosind experiența acumulată a personalului, puteți implementa o abordare euristică a planificării achizițiilor.

Toate la timpul lor

Planificarea achizițiilor publice, achizițiile private presupun disponibilitatea celei mai complete baze de informații privind procesul de producție și rezultatul aplicării acestuia. Este necesar să se ofere analiștilor acces la informații precise despre mișcarea consumabilelor, componentelor, pieselor de schimb. Ar trebui să existe date pe toate etapele de la momentul cercetării pieței de achiziții până la primirea articolului achiziționat la depozit.

Pentru ca un sistem de achiziții logistice să funcționeze bine, trebuie să știți ce fel de materiale sunt folosite în procesul de producție. Formarea unui plan de achiziții presupune interacțiunea coordonată a diferitelor persoane angajate la întreprindere. Planificarea achizițiilor publice (și în egală măsură în companiile private) obligă să stabilească relații reciproce între diferite departamente, divizii, sucursale ale unei persoane juridice. Doar interacțiunea atent organizată poate garanta corectitudinea calculelor, analizei, alegerea în favoarea metodei optime de formare a unei achiziții. Munca în comun vă permite să decideți în favoarea celei mai bune politici de prețuri, să încheiați un contract profitabil cu un furnizor, să urmăriți cantitatea de materii prime primite, disponibile, consumate. Logistica include controlul asupra timpului de livrare, plasarea materiilor prime în zonele de depozit.

Nimic in plus

Prin organizarea logisticii de aprovizionare se poate realiza un stoc minim in depozit cu o aprovizionare neintrerupta cu materii prime consumabile la procesul de productie. Pentru ca planificarea să fie eficientă, este necesar să se formuleze exact ce posturi sunt solicitate și în ce măsură, în ce perioadă de timp ar trebui să fie la dispoziția atelierelor, cât de mari sunt capacitățile furnizorilor cunoscuți. Logisticienii evaluează capacitățile actuale ale depozitului, elaborează modalități de organizare a procesului de producție a materiilor prime consumabile folosind propriile facilități.

Cumpărăm cu înțelepciune

În multe privințe, planificarea achizițiilor este strâns legată de alegerea unui format specific pentru cooperarea cu furnizorii. Recent, cea mai răspândită variantă este lansarea unei licitații. Se aplică în egală măsură întreprinderilor de stat, instituțiilor și atunci când se caută un furnizor de către un proprietar privat. Conceptul de licitație a intrat în economie cu mult timp în urmă. Organizarea licitațiilor este aria de responsabilitate a clientului, care anunță condițiile competitive pentru furnizarea produsului și prestarea serviciilor. În cadrul licitației, cei care doresc pot intra în concurs pentru dreptul de a încheia un acord cu clientul în condiții preanunțate. Regulile care vor guverna cooperarea trebuie formulate și publicate în prealabil. Pentru aceasta, este completat un pachet complet de documentație de licitație, indicând calendarul tuturor etapelor de lucru reciproc. Sunt enumerate numele produselor, serviciilor, prețurilor care se potrivesc clientului.

Licitația clasică este o procedură care implică o mulțime de concurenți. Nu este ușor să câștigi dreptul de a încheia un acord, dar procesul în sine este eficient și corect din punct de vedere economic. Organizarea sa este încredințată conducătorilor întreprinderii, acționând în rolul clientului. La firmă se constituie o comisie de achiziții, a cărei componență este aprobată de personalul de comandă. Acești specialiști pregătesc un pachet de documente, întocmesc tot ce este necesar pentru stabilirea condițiilor pe care să le vadă toată lumea. Este necesar să ne amintim despre actele normative și juridice actuale care reglementează licitațiile și licitațiile.

Cu grijă și temeinic

Toate ofertele primite în termenul limitat de concurs trebuie analizate de către participanții comisiei de achiziții. Pentru fiecare dintre opțiuni se formulează o decizie generală: acceptarea propunerii, desemnarea unei persoane potențiale ca antreprenor sau respingerea opțiunii. Determinând în favoarea unui rezultat specific, trebuie să verificați condițiile competiției, să analizați caracteristicile tuturor propunerilor primite. Rezultatul ideal al procedurii este încheierea unui acord la cel mai mic preț posibil, sub rezerva tuturor cerințelor și condițiilor clientului. Imparțialitatea, deschiderea, transparența sunt principalele avantaje ale unei astfel de proceduri.

Atunci când formulați cerințe pentru interpreți, trebuie să vă ghidați nu numai de propriile interese, ci și de ofertele medii de pe piață. Dacă clientul stabilește în mod deliberat condiții nefavorabile, aproape că nu va exista cineva dispus să subscrie la o astfel de cooperare, ca urmare a licitației nu va apărea nicio cerere. Pentru a nu te regăsi într-o situație atât de neplăcută care să ducă la o întârziere a termenelor de livrare, este necesar să formulezi propuneri adecvate. Una dintre modalitățile care au fost folosite din ce în ce mai des în ultima vreme este de a stabili condițiile care sunt maxim posibile pentru client. Fiecare potențial antreprenor oferă opțiunile sale, corespunzătoare la un preț sau mai accesibil, iar pe baza analizei tuturor cererilor primite, puteți alege cea mai reușită modalitate de cooperare.

Cum o facem?

Atunci când planificați achiziții sub formă de licitație, trebuie mai întâi să analizați ofertele de preț de piață, să alcătuiți o bază consolidată de cotații, comparând diferiți furnizori și apoi să treceți direct la organizarea licitației. Documentația de însoțire indică cerințele pentru prețul contractului, momentul executării acestuia, nivelul de calificare și calitatea produsului. Conform rezultatelor licitației, fiecare dintre participanți primește un număr individual, primul fiind destinat câștigătorului. Dacă refuză să încheie un acord, va avea prioritate al doilea de pe listă și așa mai departe. În cursul licitației, contactul între membrii comisiei și reprezentanții potențialilor contractanți interesați este interzis.

Planificarea achizițiilor (menținerea planurilor și a graficelor de achiziții). Justificarea cumpărăturilor. Discuție publică despre achiziții

Planificarea achizițiilor. Actele juridice de reglementare care reglementează planificarea achizițiilor, în plus față de Legea achizițiilor (articolele 17, 21), includ:

Decretul Guvernului Federației Ruse din 05.06.2015 nr. 552 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru formarea, aprobarea și menținerea unui plan de achiziții pentru bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile federale, precum și cerințele pentru formular a unui plan de achiziții pentru bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile federale”;
Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 noiembrie 2013 nr. 1043 „Cu privire la cerințele pentru formarea, aprobarea și menținerea planurilor pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile entității constitutive a Federației Ruse și nevoile municipale, precum și cerințele pentru forma planurilor de achiziție de bunuri, lucrări, servicii”;
Decretul Guvernului Federației Ruse din 05.06.2015 nr. 553 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru formarea, aprobarea și menținerea unui program pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile federale, precum și cerințele pentru forma unui program de achiziții de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile federale”;
Decretul Guvernului Federației Ruse din 00 iunie 2015 nr. 554 „Cu privire la cerințele pentru formarea, aprobarea și menținerea unui program pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile entității constitutive a Rusiei Nevoile federației și municipale, precum și asupra cerințelor pentru forma unui grafic pentru achiziția de bunuri, lucrări, servicii”;
Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 noiembrie 2015 nr. 1168 „Cu privire la aprobarea Regulilor de plasare într-un sistem informațional unificat în domeniul achizițiilor de planuri pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface statul și municipalitatea nevoi, grafice pentru achiziția de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale”.

Planificarea achizițiilor se realizează prin formarea, aprobarea și menținerea planurilor și graficelor de achiziții.

Planuri de achiziții se formează pentru o perioadă corespunzătoare perioadei de valabilitate a bugetului aprobat pentru exercițiul financiar următor și perioadei planificate a entității de drept public sau fondului nebugetar de stat relevant.

Planul de achiziții este format de către clientul de stat sau municipal în procesul de elaborare și examinare a proiectelor de bugete ale sistemului bugetar al Federației Ruse.

Următoarele informații sunt incluse în planul de achiziții:

2) scopul achiziției (numele evenimentului programului de stat al Federației Ruse sau domenii de activitate non-program (funcții, competențe); rezultatul așteptat al implementării evenimentului programului de stat al Rusiei Federaţie);
3) denumirea obiectului și (sau) denumirea obiectelor achiziției;
4) anul planificat pentru plasarea unui anunț, trimiterea unei invitații, încheierea unui contract cu un singur furnizor (antreprenor, executant);
5) cuantumul sprijinului financiar (separat pentru exercițiul financiar curent, pentru perioada de planificare, pentru anii următori);
6) calendarul (frecvența) achiziției planificate;
7) informații privind aplicarea cerințelor suplimentare de „calificare” pentru participanții la achiziții în cursul achizițiilor;
8) informații despre organizarea unei discuții publice a achiziției (da sau nu).

Planificați planuri conțin o listă de achiziții de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale pentru exercițiul financiar și stau la baza achizițiilor. Planurile de orar sunt formate de clienți în conformitate cu planurile de achiziții.

Programul include următoarele informații pentru fiecare achiziție:

^ codul de identificare a achiziției;

2) denumirea și descrierea obiectului achiziției, indicând caracteristicile unui astfel de obiect, cantitatea de bunuri furnizate, cantitatea de muncă efectuată, serviciul prestat, intervalul de timp planificat, frecvența livrării bunurilor, efectuarea munca sau prestarea de servicii, pretul initial (maxim) al contractului, pretul unui contract incheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant), justificarea achizitiei in conformitate cu art. 18 din Legea achizițiilor publice, cuantumul avansului (dacă este prevăzut un avans), etape de plată (dacă executarea contractului și plata acestuia 11 sunt prevăzute în etape);
3) cerințe suplimentare pentru participanții la achiziții (dacă există) și justificarea acestor cerințe;
4) metoda de determinare a furnizorului (antreprenor, executant) și rațiunea alegerii acestei metode;
5) data începerii achiziției;
6) informații privind valoarea garanției asigurate pentru aplicarea respectivă a participantului la achiziție și garanția pentru executarea contractului;
7) informații privind aplicarea criteriului costului ciclului de viață al unui produs sau al unui obiect creat ca urmare a efectuării muncii (dacă se aplică criteriul specificat) la determinarea unui furnizor (antreprenor, executant);
8) informații despre suportul bancar al contractului;
9) informații privind acordarea de avantaje instituțiilor și întreprinderilor din sistemul penal în achiziții sau organizațiilor persoanelor cu dizabilități în achiziții;
10) achiziții numai în rândul întreprinderilor mici și al organizațiilor non-profit orientate social (da sau nu);
11) aplicarea tratamentului național în implementarea achizițiilor;
12) informații privind desfășurarea unei discuții publice a achiziției.

Planul și programul de achiziții sunt supuse aprobării de către client într-unul singur

și aceeași perioadă - în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea cuantumului drepturilor în termeni bănești de a accepta și (sau) îndeplini obligații (limitele obligațiilor bugetare) sau de a aproba un plan de management financiar pentru o anumită activitate.

Planul și programul de achiziții aprobate sunt supuse plasării într-un sistem informațional unificat în termen de trei zile lucrătoare de la data aprobării sau modificării unui astfel de plan.

După cum puteți vedea din descrierea anterioară, planul de achiziții și graficul sunt documente similare. Ideologic, planul de achiziții ar trebui să fie un document de nivel superior care să prevadă nevoile de care are nevoie clientul pentru perioada de planificare bugetară. De altfel, acest document este necesar pentru pregătirea proiecțiilor bugetare pentru întocmirea unui proiect de buget în ceea ce privește cheltuielile cu achizițiile de stat (municipale) ale beneficiarilor respectivi de fonduri bugetare. Formal, planul de achiziții este aprobat după aprobarea bugetului, dar de fapt, datele planului de achiziții sunt cele care formează baza pentru planificarea bugetului.

Un orar este un document tehnic care nu prevede nevoi generale, ci pentru anumite achiziții, calendarul acestora și alți parametri (modul de achiziție, valoarea garanției etc.). Dacă planul de achiziții poate planifica să satisfacă nevoia generală (de exemplu, furnizarea birourilor clientului cu papetărie și hârtie de birou pe întreaga perioadă de planificare bugetară, atunci programul prevede achiziția unui anumit lot (Tabelul 2.2).

Tabelul 2.2

Principalele diferențe dintre planul de achiziții și program

Opțiuni de comparație	Planul de achiziții	Programa
Orizontul de planificare	Durata bugetului	Un an financiar
Unitatea de planificare	Obiecte de achiziție fără obligații pentru un anumit lot	Achiziție specifică (lot)
Baza pentru planificare		Planul de achiziții
Metoda de planificare a securității financiare	Se stabilește valoarea maximă a garanției financiare	Se determină prețul inițial (maxim) al unui anumit contract
Planificarea caracteristicilor specifice achiziției (modul de determinare a furnizorului, antreprenorului, executantului, valoarea garanției pentru aplicație etc.)

Astfel, planul de achiziții prin natura sa este mai degrabă un document de planificare „strategică” a achizițiilor, iar graficul este un document de planificare „tactică” a activităților de achiziții.

Între timp, în prezent, când normele privind planificarea în întregime a achizițiilor au intrat în vigoare abia de la 1 ianuarie 2016 și practica planificarii achizițiilor abia începe să se dezvolte, ideologia abordării legiuitorului în ceea ce privește reglementarea planificării achizițiilor descrisă mai sus. nu este pe deplin implementat. Până acum orizontul de planificare a achizițiilor în cadrul planului de achiziții și programul este același. În lipsa unor recomandări metodologice clare și a bunelor practici formate de planificare a achizițiilor și control asupra respectării acesteia, planul și calendarul de achiziții se transformă în documente duplicate.

Planul și programul de achiziții trebuie să fie actualizate în timp util. De la 1 ianuarie 2017 a intrat în vigoare norma conform căreia nu se pot efectua achiziții neprevăzute în grafic.

Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse în 2016 a fost completat cu compoziții de infracțiuni administrative în domeniul planificării achizițiilor. Dacă mai devreme conformitatea strictă între planul de achiziții (programul) și achiziția efectivă nu era monitorizată de autoritățile de reglementare, acum a fost stabilită responsabilitatea specială pentru plasarea unui anunț de achiziție într-un sistem informatic unificat din sectorul achizițiilor sau trimiterea unei invitații de a lua parte în determinarea unui furnizor (antreprenor, executant) mai devreme de zece zile calendaristice de la data efectuării modificărilor în program în legătură cu o astfel de achiziție sau dacă informațiile despre o astfel de achiziție nu sunt deloc incluse în program.

Justificarea cumpărăturilor. Justificarea achiziției se realizează de către client în momentul formării planului de achiziții, programului.

La alcătuirea planului de achiziție, obiectul și (sau) obiectele achiziției sunt supuse justificării pe baza necesității implementării unui scop specific al achiziției, determinată ținând cont de prevederile art. 13 din Legea achizițiilor publice.

La alcătuirea orarului sunt supuse justificării următoarele:

prețul contractual inițial (maxim);
metoda de determinare a furnizorului (antreprenor, executant);
cerințe suplimentare pentru participanții la achiziții.

Pe baza rezultatelor unui audit in domeniul achizitiilor (realizat de Conturi RF,

organele de control și contabilitate ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organele de control și contabilitate ale municipalităților) și control în domeniul achizițiilor, o anumită achiziție poate fi recunoscută ca nejustificată.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 05.06.2015 nr. 555 „Cu privire la stabilirea procedurii de justificare a achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale și formele de astfel de justificare” detaliază subiectul justificării achizițiilor la etapa adecvată (la întocmirea unui plan și a unui program de achiziții). Informațiile cu privire la subiectul justificării și componența informațiilor specificate în documentele de planificare a achizițiilor sunt indicate în tabel. 2.3.

Tabelul 23

Compoziția informațiilor indicate în planul și graficul de achiziții

Tipul de informații	intocmirea unui plan de achizitii	programare
Cod de identificare a achiziției
Numele obiectului și (sau) obiectelor de cumpărare
Justificarea obiectului și (sau) a obiectelor achiziției
Numele programului sau programului de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse, un program municipal (inclusiv un program țintă, un program țintă departamental, un alt document de planificare strategică și programatică) dacă achiziția este planificată în cadrul specificatului program
Numele evenimentului programului de stat sau programul entității constitutive a Federației Ruse, programul municipal (inclusiv programul țintă, programul țintă departamental, un alt document de planificare strategică și program-țintă), numele funcția, competențele organului de stat, organul de conducere al fondului nebugetar de stat, organismul municipal și (sau ) numele tratatului internațional al Federației Ruse

Sfârșitul mesei. 23

Tipul de informații	intocmirea unui plan de achizitii	programare
Justificarea conformității obiectului și (sau) obiectelor achiziției cu măsura programului de stat (municipal), funcțiilor, competențelor și (sau) unui tratat internațional al Federației Ruse
Numele complet, data adoptării și numărul de avizat conform art. 19 din Legea achizițiilor publice a actelor juridice (juridice) normative care stabilesc cerințe pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări și servicii (inclusiv prețurile marginale ale bunurilor, lucrărilor și serviciilor) și (sau) pentru determinarea costurilor standard pentru asigurarea funcțiilor. , atribuțiile organelor de stat, organele de gestionare a fondurilor extrabugetare ale statului, organele municipale, inclusiv cele subordonate acestor organe ale instituțiilor statului, sau o indicație a absenței unui astfel de act pentru obiectul corespunzător și (sau) obiectele corespunzătoare ale achiziții
Prețul inițial (maxim) al contractului, prețul unui contract încheiat cu un singur furnizor (antreprenor și com, executant)
Denumirea metodei de determinare și justificare a prețului contractual inițial (maxim), prețul unui contract încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant)
Justificarea imposibilității utilizării metodelor specificate în partea 1 a art. 22 din Legea achizițiilor publice, precum și motivarea modului de determinare și justificare a prețului contractual inițial (maxim), prețul unui contract încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant), ns prevăzute la partea 1 a art. . 22 din Legea achizițiilor publice
Justificarea prețului contractual inițial (maxim), prețul unui contract încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant) în modul prevăzut de art. 22 din Legea achizițiilor publice
Metoda de determinare a furnizorului (antreprenor, executant)
Justificarea metodei alese pentru determinarea furnizorului (antreprenor, executant)
Justificarea cerințelor suplimentare pentru participanții la achiziții (dacă există)

În ceea ce privește achizițiile efectuate în conformitate cu și. 4, 5, 26 și 33 h. 1 art. 93 din Legea achizițiilor („mici” achiziții cu un singur furnizor, trimiterea angajaților în călătorii de afaceri, prestarea de servicii de predare, precum și serviciile unui ghid turistic (ghid) de către persoane fizice), volumul anual al acestor achiziții este supus justificare. Pentru mai multe detalii vezi paragraful 3.16 al tutorialului.

Pe baza rezultatelor justificării achiziției, se completează formulare speciale:

o justificare separată pentru achiziția de bunuri, lucrări și servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale în formarea și aprobarea planului de achiziții;
și o justificare separată pentru achiziția de bunuri, lucrări și servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale în formarea și aprobarea graficului de achiziții.

Formele de justificare pentru achiziția de bunuri, lucrări și servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale ar trebui plasate într-un sistem informațional unificat sub formă de atașamente la grafic (planul de achiziții).

Discuție publică despre achiziții. În conformitate cu art. 20 din Legea achizițiilor publice, Guvernul Federației Ruse stabilește cazurile de dezbatere publică obligatorie a achizițiilor și procedura acesteia. O astfel de discuție începe de la data plasării în EIS a planurilor de achiziții care conțin informații privind achizițiile supuse dezbaterii publice obligatorii și se încheie nu mai târziu de perioada înainte de expirarea căreia determinarea furnizorului (antreprenor, executant) poate fi anulată de către clientul. Achizițiile care fac obiectul unui comentariu public obligatoriu nu pot fi făcute fără o astfel de discuție.

Regulile pentru desfășurarea unei discuții publice obligatorii cu privire la achiziția de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale au fost aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 august 2016 nr. 835. În conformitate cu acestea, un discuția publică are loc în cazul achizițiilor la prețul contractual inițial (maxim) de peste 1 miliard de ruble, folosind metode competitive de identificare a furnizorilor (antreprenori, executanți), cu excepția cazurilor de achiziție:

a) utilizarea metodelor închise de identificare a furnizorilor (antreprenori, executanți);
b) în cadrul ordinului de apărare a statului;
c) prin desfășurarea unei licitații repetate, licitație electronică în anumite cazuri;
d) prin efectuarea unei cereri de cotații în vederea acordării de asistență umanitară sau lichidării consecințelor unor situații de urgență naturale sau provocate de om.

Discuția publică a achizițiilor se desfășoară în două etape.

Prima etapă începe de la data plasării în EIS a unui plan de achiziții care conține informații despre achizițiile supuse dezbaterii publice obligatorii. Termenul de discuție dar prima etapă ar trebui să fie de cel puțin 20 de zile.

Ca parte a primei etape, se desfășoară o discuție pe internet în EIS în secțiunea „Discuție publică obligatorie privind achizițiile” și audieri publice în persoană. În discuția pe Internet, comentariile, sugestiile și observațiile pot fi lăsate de utilizatorii înregistrați. Toate comentariile sunt moderate pentru a exclude folosirea blasfeiilor de către utilizatori. Clientul trebuie să răspundă la comentarii în termen de două zile de la data la care au fost postate.

În cel mult 10 zile de la încheierea discuției online, clientul trebuie să organizeze o audiere publică față în față pentru a discuta informații despre o achiziție sau mai multe achiziții.

Informațiile cu privire la data, ora și locul audierilor publice în persoană sunt postate în secțiunea „Discuție publică obligatorie privind achizițiile” de pe site-ul oficial al EIS.

Audierile publice în persoană sunt deschise. Clientul nu poate limita dreptul nimănui de a lua parte la discuție. Atunci când desfășoară audieri publice în persoană, persoana face înregistrare audio.

Pe baza rezultatelor primei etape a comentariului public obligatoriu, se ia una dintre următoarele decizii:

anularea achiziției;
continuarea pregătirii pentru achiziție fără a lua în considerare rezultatele comentariului public obligatoriu;
continuarea pregătirilor pentru achiziție ținând cont de rezultatele discuției publice obligatorii, inclusiv cu introducerea unor modificări corespunzătoare în planul de achiziții (program).

În termen de două zile de la audierile publice în persoană, clientul postează în EIS procesul-verbal al primei etape a discuției publice obligatorii, care trebuie să conțină toate comentariile, propunerile și răspunsurile la acestea primite în această etapă (inclusiv discuția online și discutarea informațiilor despre achiziție în cadrul audierilor publice în persoană), precum și a deciziei luate pe baza rezultatelor primei etape de discuție publică a achiziției. Acest protocol este trimis automat de fondurile EIS către Trezoreria Federală a Rusiei în scopul exercitării supravegherii în sfera financiară și bugetară.

A doua etapă a comentariului public obligatoriu constă în discutarea online în secțiunea „Discuție publică obligatorie a achizițiilor” a site-ului oficial al SIE a informațiilor privind achizițiile incluse în anunțul de achiziție și documentația de achiziție și începe de la data afișării respectivei notificare și astfel de documente în EIS.

Discuția publică obligatorie la a doua etapă se încheie cu trei zile înainte de data, cel târziu la care determinarea furnizorului (antreprenor, executant) poate fi anulată.

Participanții la discuția publică obligatorie lasă comentarii și sugestii cu privire la conformitatea documentației de achiziție cu cerințele legislației Federației Ruse și ale altor acte juridice de reglementare, inclusiv sistemul contractual în domeniul achizițiilor.

Clientul, ca și în prima etapă, pregătește răspunsuri la comentariile și sugestiile relevante în termen de două zile.

Pe baza rezultatelor celei de-a doua runde de comentarii publice obligatorii, se ia una dintre următoarele decizii:

privind anularea determinării furnizorului (antreprenor, executant);
privind continuarea achiziției fără modificarea anunțului de achiziție, documentația de achiziție;
continuarea achiziției cu modificări la anunțul de achiziție, documentația de achiziție.

După încheierea celei de-a doua etape de discuție publică obligatorie, clientul postează în EIS protocolul celei de-a doua etape a discuției publice obligatorii, care trebuie să conțină toate comentariile, sugestiile și răspunsurile la acestea primite în cadrul acestei etape, precum și decizie luată de client pe baza rezultatelor discuțiilor publice.

Procesul-verbal al celei de-a doua etape a dezbaterii publice obligatorii este transmis automat la FAS Rusia prin intermediul EIS.

ConsultantPlus: notă.

Planificarea achizițiilor pentru anul 2019 se realizează conform vechilor reguli. Totodată, modificările la orar se pot face cu cel mult 1 zi înainte de ziua plasării anunțului (trimiterea unei invitații) sau încheierii unui contract (Legea federală din 05.01.2019 N 71-FZ).

Articolul 16. Planificarea achizițiilor

(vezi textul din ediția anterioară)

1. Planificarea achizițiilor se realizează prin formarea, aprobarea și menținerea graficelor. Nu se pot face achiziții care nu sunt prevăzute în grafic.

2. Programele includ:

1) coduri de identificare a achizitiilor determinate in conformitate cu art. 23

2) denumirea obiectului și (sau) denumirea obiectelor achiziției;

3) valoarea sprijinului financiar pentru achiziție;

4) momentul (frecvența) achiziției planificate;

5) informații privind discuțiile publice obligatorii cu privire la achizițiile de bunuri, lucrări sau servicii, în conformitate cu articolul 20 din prezenta lege federală;

3. Guvernul Federației Ruse stabilește:

1) cerințe pentru forma de grafice;

2) procedura de formare, aprobare a planurilor-orare, efectuarea modificărilor acestor planuri-orare;

4. Guvernul Federației Ruse are dreptul de a stabili specificul includerii în programul de informații privind achizițiile centralizate, licitații și licitații comune, achiziții, în implementarea cărora sunt utilizate metode închise de determinare a furnizorilor (antreprenori, executanți). , precum și pentru achizițiile individuale prevăzute la paragraful 7 al articolului 2 partea 83, clauza 3 din partea 2 a articolului 83.1, partea 1 a articolului 93 și articolul 111 din prezenta lege federală.

5. Planurile programate se formează pentru o perioadă corespunzătoare perioadei de valabilitate a legii federale privind bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare, legile federale privind bugetele fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse pentru următorul financiar financiar. anul și perioada de planificare, legea unei entități constitutive a Federației Ruse cu privire la bugetul unei entități constitutive a Federației Ruse, legile unei entități constitutive a Federației Ruse privind bugetele fondurilor extrabugetare ale statului teritorial, un municipal act juridic al unui organ reprezentativ al unei formațiuni municipale la bugetul local. Programele includ, ținând cont de prevederile legislației bugetare a Federației Ruse, informații despre achiziții, a căror implementare este planificată după sfârșitul perioadei de planificare. În acest caz, informațiile specificate în partea 2 a acestui articol sunt introduse în graficele de achiziții pentru întreaga perioadă a achiziției planificate.

6. Programul este format de către clientul de stat sau municipal în conformitate cu cerințele prezentului articol în procesul de elaborare și examinare a proiectelor de bugete ale sistemului bugetar al Federației Ruse, ținând cont de prevederile legislației bugetare a Federației Ruse. Federația Rusă și este aprobat în termen de zece zile lucrătoare de la aducerea dreptului clientului de stat sau municipal în termeni monetari pentru acceptarea și (sau) îndeplinirea obligațiilor în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse.

7. Programul este format din instituții de stat, municipale, de stat, întreprinderi unitare municipale în conformitate cu cerințele prezentului articol la planificarea activităților financiare și economice ale statului, instituțiilor municipale, statului, întreprinderilor unitare municipale și se aprobă în termen de zece zile lucrătoare. dupa aprobarea planului financiar in mod corespunzator - activitati economice ale statului, institutii municipale, un plan (program) de activitati financiare si economice ale statului, intreprinderi unitare municipale.

8. Programele pot fi modificate dacă este necesar:

1) alinierea acestora în legătură cu o modificare a cerințelor stabilite în conformitate cu articolul 19 din prezenta lege federală pentru bunuri, lucrări, servicii achiziționate de clienți (inclusiv prețul maxim al bunurilor, lucrărilor, serviciilor) și (sau) standard costuri pentru asigurarea funcțiilor organelor de stat, organelor de conducere ale fondurilor extrabugetare de stat, organelor municipale;

2) alinierea acestora în legătură cu o modificare a volumului drepturilor aduse clientului în termeni monetari de a accepta și (sau) de a îndeplini obligațiile în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse, o modificare a indicatorilor planurilor ( programe) de activități financiare și economice ale statului, instituțiilor municipale, statului, întreprinderilor unitare municipale, modificări ale deciziilor relevante și (sau) acordurilor privind acordarea de subvenții;

3) implementarea deciziei luate de client în urma rezultatelor dezbaterii publice obligatorii a achiziției în conformitate cu

Articole similare