25 กฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมทางธุรกิจในการสื่อสาร การดำเนินการด้านกฎระเบียบและกฎหมายที่ควบคุมกิจกรรมทางธุรกิจในสหพันธรัฐรัสเซีย

เป็นชุดของบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางธุรกิจและอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิด รวมถึงความสัมพันธ์ที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ตลอดจนความสัมพันธ์ในการควบคุมของรัฐของเศรษฐกิจเพื่อให้มั่นใจถึงผลประโยชน์ของรัฐและสังคม

เรื่องของกฎหมายธุรกิจคือการประชาสัมพันธ์ควบคุมโดยบรรทัดฐานของกฎหมายธุรกิจ

วิธีการกำกับดูแลทางกฎหมาย

วิธีเป็นวิธีการหนึ่งที่มีอิทธิพลต่อความสัมพันธ์ทางสังคม

กฎหมายธุรกิจกำหนดให้เป็นไปได้สองประการ ทางผลกระทบ:

• กฎหมายแพ่ง (ขึ้นอยู่กับความเท่าเทียมกันของฝ่ายต่างๆ ตามเครื่องมือกำกับดูแลทางเศรษฐกิจ)
• ฝ่ายบริหาร - กฎหมาย (ขึ้นอยู่กับตำแหน่งประสาทของทั้งสองฝ่าย - จากความสัมพันธ์ของอำนาจและการอยู่ใต้บังคับบัญชา)

มีการใช้วิธีการต่อไปนี้:

• วิธีการตัดสินใจด้วยตนเอง - วิธีการประสานงาน- ด้วยวิธีนี้ เรื่องของกฎหมายธุรกิจจะแก้ไขปัญหานี้หรือประเด็นนั้นได้อย่างอิสระ และเมื่อเข้าสู่ความสัมพันธ์ทางกฎหมาย เขาจะทำเช่นนี้โดยสอดคล้องกับผู้เข้าร่วมรายอื่น
• ในกระบวนการควบคุมกิจกรรมผู้ประกอบการของรัฐ วิธีการบังคับ- ด้วยวิธีนี้ ฝ่ายหนึ่งในความสัมพันธ์ทางกฎหมายจะออกคำสั่งให้อีกฝ่ายต้องปฏิบัติตาม
• วิธีการแนะนำ- เมื่อนำไปใช้ด้านหนึ่งของความสัมพันธ์ทางกฎหมายจะให้คำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจ
• วิธีการห้าม- ใช้เมื่อมีการกำหนดข้อห้ามเพื่อป้องกันการกระทำบางอย่างโดยองค์กรธุรกิจ

พื้นฐานของการเป็นผู้ประกอบการ

ในระบบเศรษฐกิจใด ๆ การผลิตสินค้าและบริการดำเนินการโดยองค์กรหลายแห่ง อย่างไรก็ตาม เฉพาะในระบบเศรษฐกิจตลาดเท่านั้นที่องค์กร (บริษัท) ทำหน้าที่เป็นหน่วยงานที่ดำเนินงานอย่างเป็นอิสระ

กิจกรรมผู้ประกอบการสามารถกำหนดได้ว่าเป็นกิจกรรมพิเศษที่เกี่ยวข้องกับการรวมกันและการจัดระเบียบของปัจจัยการผลิต (ทรัพยากร) เพื่อการผลิตสินค้าหรือบริการที่เป็นวัสดุเพื่อให้ตระหนักถึงผลประโยชน์ของผู้ประกอบการเอง

กิจกรรมผู้ประกอบการ- นี่คือความคิดริเริ่ม กิจกรรมอิสระของประชาชนที่มุ่งรับและดำเนินการในนามของตนเองหรือในนามของ

คุณลักษณะต่อไปนี้เป็นไปตามแนวคิดของ "กิจกรรมผู้ประกอบการ":

• กิจกรรมอิสระของพลเมืองที่มีความสามารถ
• กิจกรรมเชิงรุกที่มุ่งตระหนักถึงความสามารถของตนเอง
• ลักษณะความเสี่ยงของการเป็นผู้ประกอบการ
• กระบวนการที่ยาวนานมุ่งเป้าไปที่การทำกำไรอย่างเป็นระบบ
• กิจกรรมทางกฎหมายที่ดำเนินการโดยทั้งบุคคลและนิติบุคคลเพื่อวัตถุประสงค์ในการผลิตสินค้า ขายให้กับหน่วยงานตลาดอื่น ๆ ปฏิบัติงานและให้บริการ

องค์กรธุรกิจ:

• พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย
• พลเมืองของต่างประเทศ
• สมาคมพลเมือง (ผู้ประกอบการรวม) สถานะของผู้ประกอบการจะได้มาหลังจากการจดทะเบียนนิติบุคคลหรือบุคคลธรรมดา หากไม่มีการลงทะเบียน กิจกรรมทางธุรกิจจะไม่สามารถดำเนินไปได้

กิจกรรมผู้ประกอบการสามารถดำเนินการได้ด้วยการศึกษาหรือ ดำเนินการโดยพลเมือง - ผู้ประกอบการแต่ละรายที่ผ่านการจดทะเบียนของรัฐ

เป้าหมายและความสนใจของผู้ประกอบการรายใดรายหนึ่งอาจแตกต่างกันมาก:

• การตระหนักรู้ในตนเอง
• ได้รับรายได้สูงและสม่ำเสมอ
• พิชิตตลาด
• การอยู่รอดในระยะยาว ฯลฯ

อย่างไรก็ตาม ในเศรษฐศาสตร์จุลภาค เป็นเรื่องปกติที่จะถือว่าแรงจูงใจหลักของกิจกรรมของผู้ประกอบการคือการได้รับผลกำไรสูงสุด (เช่นเดียวกับเมื่อวิเคราะห์พฤติกรรมผู้บริโภค เราดำเนินการจากความปรารถนาของฝ่ายหลังที่จะเพิ่มความพึงพอใจสูงสุด (อรรถประโยชน์) จากการบริโภคสินค้าที่มีให้กับเขา)

ข้อโต้แย้งที่ร้ายแรงที่สุดในการสนับสนุนการเพิ่มผลกำไรสูงสุดเนื่องจากเป้าหมายหลักของธุรกิจมีดังต่อไปนี้:

• กำไรคือตัวชี้วัดผลการดำเนินงานทางธุรกิจที่เป็นสากล และมีบริษัทเพียงไม่กี่แห่งเท่านั้นที่สามารถดำเนินการเพื่อลดผลกำไรได้ ในกรณีส่วนใหญ่ อิทธิพลของเป้าหมายอื่นๆ ต่อพฤติกรรมของบริษัทนั้นค่อนข้างน้อย
• การแข่งขันที่รุนแรง ซึ่งมีเพียงองค์กรที่มีประสิทธิภาพสูงสุดเท่านั้นที่จะอยู่รอด ยังบังคับให้บริษัทต่างๆ ต้องพยายามเพิ่มผลกำไรสูงสุดอีกด้วย
• สมมติฐานการเพิ่มผลกำไรสูงสุดช่วยให้เราสามารถอธิบายและคาดการณ์พฤติกรรมของแต่ละบริษัทได้สำเร็จ รวมถึงการเปลี่ยนแปลงของราคาและปริมาณการผลิตที่พวกเขาใช้

การเลือกรูปแบบการจัดองค์กรธุรกิจ

รูปแบบองค์กรและกฎหมาย

รูปแบบองค์กรและกฎหมายของนิติบุคคล- นี่คือชุดของลักษณะเฉพาะที่โดดเด่นอย่างเป็นกลางในระบบลักษณะทั่วไปของนิติบุคคลและแยกแยะกลุ่มนี้จากกลุ่มอื่น ๆ ทั้งหมดอย่างมีนัยสำคัญ

ตามรูปแบบองค์กรและกฎหมาย นิติบุคคลแต่ละประเภทจะถูกแบ่งออกเป็นกลุ่ม

องค์กรการค้าสามารถสร้างได้เฉพาะในรูปแบบต่อไปนี้: สมาคมธุรกิจ, รัฐวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาล

องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรสามารถสร้างขึ้นได้ในรูปของ สหกรณ์ผู้บริโภค สมาคมสาธารณะและสมาคมศาสนา สถาบันที่ได้รับทุนจากเจ้าของ มูลนิธิการกุศลและในรูปแบบอื่น ๆ ที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย

หลักกฎหมายธุรกิจ

กิจกรรมผู้ประกอบการของรัฐรัสเซียดำเนินการตามหลักการที่ประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและมาตรา 1 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในขณะเดียวกัน กฎระเบียบทางกฎหมายของความสัมพันธ์ทางธุรกิจก็ขึ้นอยู่กับหลักการอื่น ๆ ได้แก่

• เสรีภาพในการเป็นผู้ประกอบการ
• ความเท่าเทียมกันทางกฎหมายของการเป็นเจ้าของในรูปแบบต่างๆ
• เสรีภาพในการแข่งขันและการจำกัดกิจกรรมผูกขาด
• ความถูกต้องตามกฎหมายในกิจกรรมทางธุรกิจ
• กฎระเบียบของรัฐของ PD

มาตรา 1 ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย หลักการพื้นฐานของกฎหมายแพ่ง

1. กฎหมายแพ่ง ขึ้นอยู่กับการยอมรับความเท่าเทียมกันของผู้เข้าร่วมความสัมพันธ์ที่ควบคุมโดยมันการขัดขืนไม่ได้ของทรัพย์สิน เสรีภาพในการทำสัญญาการรับไม่ได้จากการแทรกแซงโดยพลการของใครก็ตามในกิจการส่วนตัว ความจำเป็นในการใช้สิทธิพลเมืองอย่างไม่มีข้อจำกัด รับประกันการฟื้นฟูสิทธิที่ถูกละเมิด และการคุ้มครองทางตุลาการ
2. พลเมือง (บุคคลธรรมดา) และนิติบุคคลได้รับและใช้สิทธิพลเมืองของตนตามความประสงค์ของตนเองและเพื่อผลประโยชน์ของตนเอง พวกเขามีอิสระในการกำหนดสิทธิและภาระผูกพันของตนบนพื้นฐานของสัญญา และกำหนดเงื่อนไขใด ๆ ของสัญญาที่ไม่ขัดแย้งกับกฎหมาย
   สิทธิพลเมืองอาจถูกจำกัดอยู่บนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลางและเฉพาะในขอบเขตที่จำเป็นเพื่อปกป้องรากฐานของระบบรัฐธรรมนูญ ศีลธรรม สุขภาพ สิทธิ และผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของบุคคลอื่น เพื่อประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคง ของรัฐ
3. สินค้า บริการ และสินทรัพย์ทางการเงินเคลื่อนย้ายได้อย่างอิสระทั่วสหพันธรัฐรัสเซีย
   ข้อจำกัดในการเคลื่อนย้ายสินค้าและบริการอาจถูกนำมาใช้ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง หากจำเป็นเพื่อความปลอดภัย ปกป้องชีวิตและสุขภาพของผู้คน ปกป้องธรรมชาติและคุณค่าทางวัฒนธรรม

กฎหมายธุรกิจเป็นวินัยทางวิชาการ

การศึกษากฎหมายธุรกิจเป็นสาขาวิชาวิชาการประกอบด้วยการสอนพื้นฐานของกลไกทางกฎหมายในการควบคุมกิจกรรมของผู้ประกอบการซึ่งเกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ในทรัพย์สินที่ซับซ้อน: วิชา, วัตถุ, เหตุของการเกิดขึ้น, การใช้สิทธิ; ภาระผูกพันตามสัญญาในกิจกรรมทางธุรกิจ การคุ้มครองสิทธิ ฯลฯ ตลอดจนการพัฒนาทักษะในการบังคับใช้กฎหมายในการแก้ไขปัญหาทางกฎหมายที่เกิดขึ้นในกิจกรรมของผู้ประกอบการ

กฎหมายธุรกิจเป็นวินัยทางวิชาการสะท้อนให้เห็นถึงประเด็นหลักของกฎระเบียบทางกฎหมายของทั้งกิจกรรมทางธุรกิจและกิจกรรมของผู้ประกอบการ

แนวคิดของกฎหมายธุรกิจ

กฎหมายเกี่ยวกับกิจกรรมทางธุรกิจเป็นการกระทำทางกฎหมายของหน่วยงานภาครัฐต่างๆ ที่มีบรรทัดฐานทางกฎหมายในการควบคุมกิจกรรมทางธุรกิจ ขึ้นอยู่กับอำนาจทางกฎหมายของการกระทำที่มีบรรทัดฐานทางกฎหมาย แหล่งที่มาของกฎหมายธุรกิจแบ่งออกเป็นสี่กลุ่มใหญ่: กฎหมาย, การกระทำของหน่วยงานรัฐบาลกลาง, การกระทำของหน่วยงานบริหารของรัฐ, การกระทำของหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

ประเภทของการกระทำที่มีบรรทัดฐานของกฎหมายธุรกิจ

กฎ- การกระทำเชิงบรรทัดฐานที่นำมาใช้โดยตัวแทนอำนาจรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ ตามกฎหมายปัจจุบัน ได้มีการแยกแยะความแตกต่างระหว่างกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง กฎหมายของรัฐบาลกลาง และกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์

กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง- การกระทำเชิงบรรทัดฐานที่สมัชชาแห่งชาตินำมาใช้ตามขั้นตอนที่กำหนดโดยรัฐธรรมนูญแนะนำการแก้ไขและการเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนกฎหมายที่นำมาใช้ซึ่งกำหนดไว้โดยเฉพาะในสหพันธรัฐรัสเซีย

กฎหมายของรัฐบาลกลาง- การกระทำเชิงบรรทัดฐานที่สมัชชาแห่งชาตินำมาใช้ในประเด็นอื่น ๆ ทั้งหมดที่ควรได้รับการควบคุมโดยกฎหมาย กฎหมายของรัฐบาลกลางไม่สามารถขัดแย้งกับกฎหมายรัฐธรรมนูญได้

กฎหมายวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย— การกระทำเชิงบรรทัดฐานที่นำมาใช้โดยหน่วยงานผู้แทนสูงสุดของเรื่องในสหพันธ์

การกระทำของหน่วยงานรัฐบาลกลางรวมถึงคำสั่งของประธานาธิบดีและข้อบังคับของรัฐบาล

การกระทำของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางเป็นการกระทำเชิงบรรทัดฐานที่กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ นำมาใช้ และบังคับใช้กับองค์กรและประชาชนทั่วไป กระทรวงและหน่วยงาน หน่วยงานและสถาบันอื่นๆ มีสิทธิ์ออกกฎระเบียบภายในขอบเขตและกรณีที่กฎหมายของรัฐบาลกลาง คำสั่งประธานาธิบดี และคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียกำหนด

การกระทำเชิงบรรทัดฐานยังเป็นการกระทำของหน่วยงานนิติบัญญัติและผู้บริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

มติของรัฐสภา (Plenum) และจดหมายของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียที่ให้ความเห็นและอธิบายการใช้กฎระเบียบมีความสำคัญอย่างยิ่ง มติและการตัดสินของหน่วยงานตุลาการเรียกว่า "แนวทางปฏิบัติด้านตุลาการ"

การดำเนินการทางกฎหมายตามกฎระเบียบในระดับที่ต่ำกว่าจะถูกนำไปใช้โดยมีเงื่อนไขว่าบรรทัดฐานไม่ขัดแย้งกับการกระทำในระดับที่สูงกว่าและอย่างหลังไม่มีกฎเกณฑ์ที่ควบคุมการประชาสัมพันธ์กฎหมายแพ่งเหล่านี้

ประเพณีทางธุรกิจถูกนำมาใช้ในด้านกิจกรรมของผู้ประกอบการ ธรรมเนียมทางธุรกิจคือกฎเกณฑ์พฤติกรรมที่ได้รับการกำหนดและนำไปใช้อย่างกว้างขวางในทุกด้าน (กิจกรรมทางธุรกิจ) ซึ่งกฎหมายไม่ได้กำหนดไว้ ไม่ว่าจะบันทึกไว้ในเอกสารใดๆ หรือไม่ก็ตาม เฉพาะประเพณีทางธุรกิจที่ขัดแย้งกับบทบัญญัติบังคับของกฎหมายหรือข้อตกลงสำหรับผู้ประกอบการเท่านั้นที่จะไม่อยู่ภายใต้บังคับ

นอกเหนือจากกฎหมายภายในและการดำเนินการทางกฎหมายอื่นๆ โดยทั่วไปแล้วแหล่งที่มาของกฎหมายธุรกิจยังเป็นที่ยอมรับในหลักการและบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ เช่น เสรีภาพในการค้า เป็นต้น ตลอดจนสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็น ส่วนหนึ่งของระบบกฎหมายของรัสเซีย สนธิสัญญาระหว่างประเทศใช้โดยตรงกับความสัมพันธ์ที่ควบคุมโดยกฎหมายแพ่ง ยกเว้นในกรณีที่การสมัครกำหนดให้ต้องเผยแพร่พระราชบัญญัติของรัสเซีย หากสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดกฎเกณฑ์อื่นนอกเหนือจากที่กำหนดไว้ในกฎหมายแพ่ง กฎของสนธิสัญญาระหว่างประเทศจะมีผลใช้บังคับ

กิจกรรมผู้ประกอบการ (ผู้ประกอบการ) - ตามกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียกิจกรรมอิสระที่ดำเนินการด้วยความเสี่ยงของตนเองโดยมุ่งเป้าไปที่การรับผลกำไรอย่างเป็นระบบจากการใช้ทรัพย์สินการขายสินค้าการปฏิบัติงานหรือการให้บริการโดยบุคคล ที่ได้จดทะเบียนไว้ในลักษณะนี้ตามที่กฎหมายกำหนด หัวข้อของกิจกรรมผู้ประกอบการในสหพันธรัฐรัสเซียอาจเป็นพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งไม่จำกัดความสามารถทางกฎหมาย พลเมืองต่างประเทศ บุคคลไร้สัญชาติ ตลอดจนนิติบุคคลรัสเซียและนิติบุคคลต่างประเทศ ในสหพันธรัฐรัสเซีย การควบคุมกิจกรรมทางธุรกิจจะขึ้นอยู่กับบรรทัดฐานของกฎหมายแพ่ง ตรงกันข้ามกับต่างประเทศส่วนใหญ่ ซึ่งกิจกรรมทางธุรกิจได้รับการควบคุมโดยบรรทัดฐานของกฎหมายการค้า (พาณิชย์ เศรษฐกิจ)
นี่คือวิธีที่พจนานุกรมกฎหมายนิยามความเป็นผู้ประกอบการ
ไม่สามารถเปิดเผยประเด็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการควบคุมผู้ประกอบการของรัฐได้หากไม่ได้ระบุลักษณะเนื้อหาของหลักการสำหรับการดำเนินการตามนโยบายดังกล่าว หลักการของการควบคุมของรัฐในการเป็นผู้ประกอบการเป็นแนวคิดพื้นฐานที่ประดิษฐานอยู่ในบรรทัดฐานทางกฎหมายซึ่งสอดคล้องกับกลไกของการเป็นรัฐของรัสเซียในด้านการประกอบการที่ได้รับการจัดระเบียบและหน้าที่ หลักการเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของหลักการทั่วไปของรัฐบาลที่มีอยู่อย่างเป็นกลาง ซึ่งประดิษฐานอยู่ในกฎหมายปัจจุบันและใช้ในกระบวนการปกครองประเทศ
หลักการถูกต้องตามกฎหมายเป็นหลักการทางกฎหมายที่ครอบคลุม ใช้กับกฎระเบียบทางกฎหมายทุกรูปแบบและครอบคลุมทุกหัวข้อของกฎหมาย สิ่งสำคัญในเนื้อหาของหลักการนี้คือข้อกำหนดสำหรับการปฏิบัติตามกฎหมายและข้อบังคับที่เข้มงวดที่สุด ความถูกต้องตามกฎหมายของกฎระเบียบของรัฐในการเป็นผู้ประกอบการหมายความว่ามาตรการของตนเป็นไปตามกฎหมายปัจจุบันและนำไปใช้ในลักษณะที่กฎหมายกำหนด บรรทัดฐานทางกฎหมายคุณภาพสูงในจำนวนที่เพียงพอพร้อมกับการนำไปปฏิบัติในระดับสูงในทุกสาขาวิชาของความสัมพันธ์ทางกฎหมายเป็นพื้นฐานสำหรับการรับรองระบอบการปกครองที่ถูกต้องตามกฎหมายของกิจกรรมขององค์กรธุรกิจ หลักการถูกต้องตามกฎหมายเป็นพื้นฐานสำหรับการทำงานของทั้งรัฐโดยทั่วไปและกิจกรรมทางธุรกิจโดยเฉพาะ
หลักการของความได้เปรียบในการควบคุมผู้ประกอบการของรัฐคือควรใช้เฉพาะเมื่อปัญหาบางอย่างในการพัฒนาผู้ประกอบการสามารถแก้ไขได้ด้วยความช่วยเหลือและเมื่อผลเสียของการใช้งานไม่เกินผลบวกที่ได้รับด้วยความช่วยเหลือ วัตถุประสงค์ของการใช้กฎระเบียบของรัฐบาลคือการสร้างอุปสรรคต่อการละเมิดบรรทัดฐานทางกฎหมาย
เนื้อหาของมาตรการกำกับดูแลของรัฐบาลอยู่ภายใต้หลักความเป็นธรรม ความยุติธรรมเป็นหนึ่งในหลักการทั่วไปของกฎหมายและเป็นหลักการชี้นำของกฎระเบียบทางกฎหมาย ความเป็นธรรมของกฎระเบียบของรัฐนั้นรับประกันได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าหลักกฎหมายสร้างความเท่าเทียมกันขององค์กรธุรกิจภายใต้กฎหมายและแสดงออกมาตามปริมาณของผลกระทบด้านกฎระเบียบและลักษณะของความผิดตามสัดส่วน
หลักการต่อไปของการควบคุมของรัฐในการเป็นผู้ประกอบการคือความรับผิดชอบร่วมกันของรัฐและองค์กรธุรกิจ ในเวลาเดียวกัน หัวข้อหลักของการรับรองความปลอดภัยของกิจกรรมทางธุรกิจได้รับการยอมรับตามกฎหมายว่าเป็นรัฐ ซึ่งทำหน้าที่ในด้านนี้ผ่านหน่วยงานนิติบัญญัติ ผู้บริหาร และตุลาการ รัฐต้องรับรองไม่เพียงแต่ความปลอดภัยของทุกคนเท่านั้น แต่ยังต้องรับประกันความปลอดภัยของกิจกรรมทางธุรกิจด้วย
ปัจจุบันบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียให้การรับประกันกิจกรรมของผู้ประกอบการ บรรทัดฐานของศิลปะ 35 ในรัฐธรรมนูญเนื่องจากมีหลักประกันที่สำคัญที่สุดสามประการสำหรับกิจกรรมของผู้ประกอบการ: ไม่มีใครสามารถถูกลิดรอนทรัพย์สินของตนได้ยกเว้นโดยการตัดสินของศาล การบังคับให้จำหน่ายทรัพย์สินตามความต้องการของรัฐสามารถดำเนินการได้ภายใต้การชดเชยเบื้องต้นและเทียบเท่าเท่านั้น มีการรับประกันสิทธิในการรับมรดก รัฐธรรมนูญแก้ปัญหาหลักทางเศรษฐกิจและกฎหมาย - ปัญหาทรัพย์สิน คำว่า "ทรัพย์สิน" และรูปแบบของทรัพย์สินในรัฐธรรมนูญเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นรูปแบบการจัดการที่ดำเนินการโดยหน่วยงานต่างๆ นอกจากนี้ บทบัญญัติตามรัฐธรรมนูญจำนวนหนึ่งยังจัดให้มีพื้นที่ทางเศรษฐกิจและกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียวในประเทศ
สิ่งสำคัญพื้นฐานคือบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญซึ่งประกาศให้รัสเซียเป็นรัฐทางสังคมซึ่งมีนโยบายรวมถึงในด้านเศรษฐศาสตร์และการเป็นผู้ประกอบการเพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับชีวิตที่ดีและการพัฒนาอย่างอิสระของบุคคลและสิทธิและเสรีภาพของเขาคือ ประกาศมูลค่าสูงสุด
สิ่งที่สำคัญอย่างยิ่งคือการนำกฎหมายหลายฉบับมาใช้ เช่น กฎหมาย "เกี่ยวกับบริษัทร่วมหุ้น" กฎหมายฉบับใหม่ "ในธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" "เกี่ยวกับธนาคารและกิจกรรมการธนาคาร" ซึ่งจัดตั้งขึ้น พื้นฐานที่ทันสมัยสำหรับการควบคุมระบบธนาคารของประเทศ, ประมวลกฎหมายศุลกากรฉบับใหม่ (1995) .), กฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศ, ข้อตกลงการแบ่งปันการผลิตและกฎระเบียบอื่น ๆ อีกจำนวนหนึ่ง
สำหรับการพัฒนาการแข่งขันซึ่งเป็นหนึ่งในทิศทางหลักในการสร้างเงื่อนไขอารยะสำหรับกิจกรรมทางธุรกิจสิ่งสำคัญคือต้องให้การสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับการพัฒนาสภาพแวดล้อมการแข่งขันและการต่อสู้กับการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย "ในโครงการของรัฐเพื่อการทำลายล้างเศรษฐกิจและการพัฒนาการแข่งขันในตลาดของสหพันธรัฐรัสเซีย (ทิศทางหลักและมาตรการจัดลำดับความสำคัญ)" ระบุงานสองด้าน: การสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับการแข่งขันและ การพัฒนาโปรแกรมเพื่อการปีศาจและการพัฒนาการแข่งขัน ควรสังเกตว่ากฎหมายรัสเซียสะท้อนถึงลักษณะเฉพาะของเศรษฐกิจและข้อมูลเฉพาะของระบบกฎหมาย:
พร้อมกับข้อ จำกัด ในกิจกรรมผูกขาดของผู้ประกอบการ - องค์กรธุรกิจ, มีมาตรการเพื่อปราบปรามการผูกขาดของรัฐ - การกระทำที่ผูกขาด (การกระทำ, ข้อตกลง) ของหน่วยงานของรัฐและการจัดการ;
นอกเหนือจากการห้ามการกระทำแบบผูกขาดและการแนะนำความรับผิดในเรื่องนี้แล้ว ยังมีการพิจารณามาตรการต่างๆ เพื่อสนับสนุนการพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมและการแยกโครงสร้างการผูกขาด
ปัญหาความจำเป็นในการควบคุมการผูกขาดตามธรรมชาติของรัฐได้รับการยอมรับจากเจ้าหน้าที่เฉพาะในปี 1994 เมื่อราคาสูงขึ้น
ผลิตภัณฑ์ที่พวกเขาผลิตมีผลกระทบอย่างมากต่อการหยุดชะงักของเศรษฐกิจ ในเวลาเดียวกันฝ่ายปฏิรูปของรัฐบาลเริ่มให้ความสำคัญกับปัญหาการควบคุมการผูกขาดตามธรรมชาติมากขึ้นไม่เกี่ยวข้องกับความจำเป็นในการหยุดการเพิ่มขึ้นของราคาในอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องหรือเพื่อให้แน่ใจว่าการใช้ความเป็นไปได้ของ กลไกราคาสำหรับนโยบายเศรษฐกิจมหภาค แต่ประการแรก พยายามจำกัดช่วงของราคาที่มีการควบคุม
ร่างกฎหมายฉบับแรก "เรื่องการผูกขาดตามธรรมชาติ" จัดทำโดยพนักงานของศูนย์แปรรูปรัสเซียในนามของคณะกรรมการแห่งรัฐเพื่อความผิดในการบริหารของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อต้นปี 2537 หลังจากนั้นร่างดังกล่าวได้รับการสรุปโดยผู้เชี่ยวชาญชาวรัสเซียและต่างประเทศและ ตกลงกับกระทรวงอุตสาหกรรมและบริษัทต่างๆ (กระทรวงคมนาคม, กระทรวงรถไฟ, กระทรวงคมนาคม, มินาทอม, กระทรวงสัญชาติ, RAO Gazprom, RAO UES ของรัสเซีย ฯลฯ ) กระทรวงสายงานหลายแห่งคัดค้านโครงการนี้ แต่ SCAP และกระทรวงเศรษฐกิจสามารถเอาชนะการต่อต้านได้ เมื่อเดือนสิงหาคมที่ผ่านมา รัฐบาลได้ส่งร่างกฎหมายไปยัง State Duma ซึ่งตกลงกับกระทรวงที่สนใจทั้งหมด
การอ่านกฎหมายครั้งแรกใน State Duma (มกราคม 1995) ไม่ได้ทำให้เกิดการอภิปรายยืดเยื้อ ปัญหาหลักเกิดขึ้นในการพิจารณาของรัฐสภาและการประชุมในคณะกรรมการ State Duma ซึ่งตัวแทนอุตสาหกรรมได้พยายามเปลี่ยนแปลงเนื้อหาอีกครั้งหรือแม้กระทั่งป้องกันไม่ให้มีการนำโครงการไปใช้ มีการหารือประเด็นต่างๆ มากมาย: ความถูกต้องตามกฎหมายในการให้สิทธิ์แก่หน่วยงานกำกับดูแลในการควบคุมกิจกรรมการลงทุนของบริษัทต่างๆ เกี่ยวกับขอบเขตของการควบคุม - ความถูกต้องตามกฎหมายของกิจกรรมการควบคุมที่ไม่เกี่ยวข้องกับการผูกขาดตามธรรมชาติ แต่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมที่ได้รับการควบคุม เกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการรักษาหน้าที่ด้านกฎระเบียบไว้ที่กระทรวงสาย ฯลฯ
เมื่อต้นเดือนกุมภาพันธ์ State Duma ได้รับจดหมายจากประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเสนอให้ระงับการพิจารณาร่างกฎหมายและร่วมกับผู้อื่นมีข้อกล่าวหาว่าร่างดังกล่าวไม่สอดคล้องกับโครงการเพื่อการเปิดเสรีเพิ่มเติม ของเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตามเมื่อปลายเดือนกุมภาพันธ์ได้มีการเผยแพร่พระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดี N220 "เกี่ยวกับมาตรการบางอย่างสำหรับการควบคุมของรัฐเกี่ยวกับการผูกขาดตามธรรมชาติในสหพันธรัฐรัสเซีย" ได้สั่งให้รัฐบาลยื่นข้อเสนอภายในหนึ่งเดือนสำหรับการจัดตั้ง Federal Service สำหรับการควบคุมการผูกขาดทางธรรมชาติใน Fuel and Energy Complex, Federal Service สำหรับการควบคุมการผูกขาดทางธรรมชาติในการขนส่ง และบริการของรัฐบาลกลางสำหรับการควบคุมของ การผูกขาดตามธรรมชาติในสาขาการสื่อสาร การปรากฏจดหมายของประธานาธิบดีและกฤษฎีกาของเขาพร้อมกันเกือบจะแสดงให้เห็นว่าการล็อบบี้กองกำลังที่มีผลประโยชน์ตรงกันข้ามนั้นทรงพลังเพียงใด
ในเดือนเมษายน สภาดูมาแห่งรัฐได้นำกฎหมายดังกล่าวไปใช้ และถูกส่งไปยังประธานาธิบดีเพื่อลงนาม ในเดือนพฤษภาคม ประธานาธิบดี อ้างข้อขัดแย้งกับ
กฎหมายปัจจุบันได้คัดค้านกฎหมายฉบับใหม่และส่งกลับไปยัง State Duma ในเดือนมิถุนายนถึงกรกฎาคมคณะกรรมาธิการประนีประนอมของ State Duma และกลไกของประธานาธิบดีได้ทำงาน หลังจากนั้น State Duma ได้นำถ้อยคำของกฎหมายมาใช้ในทางปฏิบัติโดยไม่ต้องมีการหารือ และในวันที่ 17 สิงหาคม ประธานาธิบดีได้ลงนามในกฎหมาย สิ่งนี้เกิดขึ้นได้เนื่องจากการรณรงค์ในช่วงฤดูร้อนที่แพร่หลายโดยสื่อเพื่อต่อต้านการละเมิดการผูกขาดตามธรรมชาติ ความสนใจเป็นพิเศษได้จ่ายให้กับตัวชี้วัดทางการเงินของอุตสาหกรรมก๊าซโอกาสในการปรับปรุงสถานะงบประมาณของรัฐอันเป็นผลมาจากการเก็บภาษี RAO Gazprom ที่เพิ่มขึ้นและการยกเลิกสิทธิพิเศษในการจัดตั้งกองทุนพิเศษงบประมาณ ฯลฯ
ตามกฎหมาย "เกี่ยวกับการผูกขาดตามธรรมชาติ" ขอบเขตของการควบคุมรวมถึงการขนส่งน้ำมันและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมผ่านท่อหลัก การขนส่งก๊าซผ่านท่อ การบริการสำหรับการส่งพลังงานไฟฟ้าและความร้อน การขนส่งทางรถไฟ การบริการของสถานีขนส่ง ท่าเรือ และสนามบิน บริการสาธารณะและไปรษณีย์
วิธีการควบคุมหลักคือ: การควบคุมราคา นั่นคือการกำหนดราคาโดยตรง (ภาษี) หรือการกำหนดระดับสูงสุด การระบุผู้บริโภคสำหรับการให้บริการภาคบังคับและ/หรือการจัดทำข้อกำหนดขั้นต่ำสำหรับพวกเขา หน่วยงานกำกับดูแลยังมีหน้าที่ติดตามกิจกรรมประเภทต่างๆ ของการผูกขาดตามธรรมชาติ รวมถึงธุรกรรมเพื่อได้มาซึ่งสิทธิในทรัพย์สิน โครงการลงทุนขนาดใหญ่ และการขายและให้เช่าทรัพย์สิน
ประสบการณ์ด้านกฎระเบียบต่างประเทศแสดงให้เห็นว่าสิ่งสำคัญในกิจกรรมดังกล่าวคือความเป็นอิสระสูงสุดของหน่วยงานกำกับดูแลทั้งจากหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ และจากหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่พวกเขาควบคุมตลอดจนความสอดคล้องของผลประโยชน์และขอบเขตการทำงานของหน่วยงานกำกับดูแลซึ่งจะให้พวกเขา โอกาสในการตัดสินใจที่ไม่เป็นที่นิยมทางการเมือง
ร่างกฎหมายฉบับเดิมกำหนดไว้ว่าหน่วยงานกำกับดูแลจะมีระดับความเป็นอิสระสูง สมาชิกคณะกรรมการระยะยาวไม่สามารถถูกไล่ออกได้ด้วยเหตุผลใดๆ นอกเหนือจากคำสั่งศาล จัดให้มีการห้ามการดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่งโดยสมาชิกของคณะกรรมการ การถือหุ้นในบริษัทที่ได้รับการควบคุม ฯลฯ อย่างไรก็ตามในเวอร์ชันสุดท้าย บทบัญญัติที่ก้าวหน้าหลายประการซึ่งยืมมาจากการปฏิบัติตามกฎระเบียบหลายปีในต่างประเทศได้ถูกทำให้อ่อนลงหรือถูกลบออก ซึ่ง ทำให้เกิดคำถามถึงความเป็นไปได้ในการตัดสินใจที่ได้รับการปกป้องอย่างเพียงพอจากอิทธิพลของกองกำลังทางการเมืองต่างๆ
ภายในปี 1995 มีการจัดตั้งระบบหน่วยงานกำกับดูแลเพียงระบบเดียวเท่านั้น ซึ่งดำเนินงานนอกกรอบของกระทรวงสายงาน เหล่านี้เป็นคณะกรรมาธิการพลังงานของรัฐบาลกลางและภูมิภาคที่จัดตั้งขึ้นในปี 1992 เพื่อควบคุมอัตราภาษีไฟฟ้าและความร้อน ควบคุมเหนือธรรมชาติอื่นๆ
การผูกขาดดำเนินการโดยกระทรวงที่เกี่ยวข้อง (กระทรวงเศรษฐกิจ, กระทรวงเชื้อเพลิงและพลังงาน, กระทรวงรถไฟ, กระทรวงคมนาคม) ดังนั้นกระทรวงรถไฟจึงได้รับอนุญาตให้จัดทำดัชนีอัตราค่าขนส่งรายเดือนโดยคำนึงถึงราคาที่สูงขึ้นสำหรับผลิตภัณฑ์ประเภทหลักที่องค์กรบริโภค กระทรวงเศรษฐกิจและกระทรวงการคลังปรับอัตราภาษีทุกไตรมาสโดยคำนึงถึงสถานะทางการเงินของอุตสาหกรรม
อย่างไรก็ตาม แม้แต่ในอุตสาหกรรมพลังงานไฟฟ้าจนถึงปี 1995 หลักเกณฑ์ทางกฎหมายในการกำกับดูแลก็ยังไม่ได้รับการแก้ไข การควบคุมของรัฐต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจของการผูกขาดตามธรรมชาตินั้นอ่อนแอลงอย่างมากเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงขององค์กรหลายแห่งให้เป็น บริษัท ร่วมหุ้นซึ่งผลประโยชน์ของอุตสาหกรรมเริ่มครอบงำ ในเวลาเดียวกัน รัฐบาลกลางยังคงควบคุมสัดส่วนการถือหุ้นในมือ แต่ไม่ได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกลไกการกำกับดูแลกิจการและผู้ถือหุ้น
รูปแบบที่ง่ายขึ้นของการควบคุมของรัฐของการผูกขาดตามธรรมชาติโดยอิงจากการจัดทำดัชนีภาษี (ราคา) และไม่มาพร้อมกับการตรวจสอบความถูกต้องของต้นทุนและกิจกรรมการลงทุนอย่างละเอียดทำให้ผู้ผูกขาดสามารถข้ามข้อ จำกัด ที่หน่วยงานกึ่งกำกับดูแลได้อย่างง่ายดาย (แผนกราคาของ กระทรวงเศรษฐกิจ คณะกรรมการพลังงานกลาง) เข้ามาขัดขวาง เหตุผลที่สำคัญที่สุดสำหรับสถานการณ์นี้คือ: การขาดกรอบกฎหมายที่จำเป็น; ความไม่แน่นอนของสถานะของหน่วยงานกำกับดูแล การพึ่งพาทั้งรัฐบาลและกระทรวง และหน่วยงานที่ได้รับการควบคุม ขาดทรัพยากรทางการเงินและบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสม
หลายกรณีที่เกิดขึ้นโดยหน่วยงานอาณาเขตของคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการละเมิดกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการแข่งขันและการ จำกัด กิจกรรมผูกขาดในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์" ในปี 2537-2538 เกี่ยวข้องกับการกระทำของวิสาหกิจผูกขาดตามธรรมชาติ . มีการระบุกรณีภาษีที่สูงขึ้นจำนวนมากการปฏิเสธที่จะให้บริการกลุ่มผู้บริโภคบางกลุ่มและการรวมเงื่อนไขเพิ่มเติมในสัญญา (การมีส่วนร่วมในการก่อสร้างโรงงานผลิตการโอนสถานที่พักอาศัยการจัดหาทรัพยากรวัสดุ)
ภายในเดือนมกราคม พ.ศ. 2539 มีการประกาศใช้กฤษฎีกาของประธานาธิบดี 3 ฉบับในการสร้างบริการของรัฐเพื่อควบคุมการผูกขาดทางธรรมชาติในกลุ่มเชื้อเพลิงและพลังงาน การสื่อสาร และการขนส่ง ในเดือนมีนาคมถึงเมษายน มีการเผยแพร่มติของรัฐบาลเกี่ยวกับการจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลโดยเฉพาะการกำหนดจำนวนบุคลากร อย่างไรก็ตาม ณ สิ้นเดือนพฤษภาคม หัวหน้าหน่วยงานเดียวได้รับการแต่งตั้ง - คณะกรรมาธิการพลังงานของรัฐบาลกลาง การแต่งตั้งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเชื้อเพลิงและพลังงานในตำแหน่งนี้ถือเป็นการประนีประนอมระหว่างรัฐบาลและหน่วยงานที่ได้รับการควบคุม
ตามที่ระบุไว้แล้วในช่วงครึ่งแรกของปี 2539 ในอุตสาหกรรมผูกขาดตามธรรมชาติ (พลังงานไฟฟ้า อุตสาหกรรมก๊าซ การขนส่งทางท่อน้ำมัน การขนส่งทางรถไฟ อุตสาหกรรมการสื่อสาร) ราคาเพิ่มขึ้นเล็กน้อย
ชะลอตัวลงเมื่อเทียบกับปีก่อนหน้าของการปฏิรูป สิ่งนี้ส่วนใหญ่อธิบายได้จากการเมืองประชานิยมก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดี ซึ่งได้รับการยืนยันจากปัญหาการไม่ชำระเงินที่รุนแรงขึ้นซึ่งเกี่ยวข้องกับการออกกฤษฎีกาของรัฐบาลที่ห้ามไม่ให้ผู้ใช้พลังงานตัดการเชื่อมต่อจนถึงกลางเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2539 นอกจากนี้ภายใต้แรงกดดันจาก IMF ตามคำสั่งของรัฐบาลเมื่อวันที่ 21 มีนาคม 2539 กองทุนนอกงบประมาณในภาคเชื้อเพลิงและพลังงานก็ถูกชำระบัญชีและในวันที่ 1 เมษายนกองทุนรักษาเสถียรภาพของ RAO Gazprom ก็ถูกชำระบัญชีดังนั้น Gazprom จึงถูกลิดรอน สิทธิประโยชน์ทางภาษีที่สำคัญ
อย่างไรก็ตาม แม้หลังการเลือกตั้ง ก็มีการใช้มาตรการหลายอย่างเพื่อจำกัดการเพิ่มขึ้นของราคาของการผูกขาดตามธรรมชาติอย่างเคร่งครัด ดังนั้นตามคำสั่งประธานาธิบดีลงวันที่ 17 ตุลาคม พ.ศ. 2539 ราคาไฟฟ้าที่ขายจากตลาดขายส่งจึงลดลง 10% ตามพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลลงวันที่ 3 เมษายน พ.ศ. 2540 กองทุนรวมที่ลงทุนเป้าหมายถูกแยกออกจากต้นทุนการผลิตพลังงาน
เป็นที่ชัดเจนแล้วว่ากระบวนการจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลไม่เพียงแต่จะยาวนาน แต่ยังสร้างความเจ็บปวดอีกด้วย กระทรวงไม่ต้องการมอบอำนาจที่เกี่ยวข้องออกไป ปัญหาทางการเงินนั้นรุนแรง เป็นการยากที่จะดึงดูดพนักงานที่มีคุณสมบัติเหมาะสม เนื่องจากเงินเดือนของข้าราชการนั้นต่ำกว่าเงินเดือนของคนงานในระดับเดียวกันในบริษัทที่ได้รับการควบคุมอย่างมาก คนที่ดีที่สุดในอุตสาหกรรมหลายคนที่สามารถทำงานประเภทนี้ได้อยู่ในตำแหน่งที่ได้รับค่าตอบแทนสูงในองค์กรที่ต้องได้รับการควบคุม
ดังนั้น ในปัจจุบันปัญหาเร่งด่วนที่สุดคือการจัดหาพนักงาน การพัฒนาวิธีการกำกับดูแลเฉพาะ และการปรับปรุงฐานข้อมูลที่ช่วยให้สามารถตัดสินใจได้อย่างมีข้อมูล
ดังนั้นในด้านการสร้างกรอบกฎหมายและสถาบันเพื่อควบคุมการผูกขาดตามธรรมชาติจึงมีการดำเนินมาตรการที่สำคัญและจำเป็นบางประการ แต่ยังต้องทำอีกมากทั้งในแง่ของการสร้างระบบการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพและในแง่ของอุตสาหกรรมการปรับโครงสร้างซึ่งจะ สร้างการควบคุมทรงกลมที่มีขนาดกะทัดรัดและจัดการได้มากขึ้น
เมื่อเริ่มต้นการปฏิรูป ปัญหาในการสร้างกรอบการกำกับดูแลสำหรับการล้มละลายขององค์กรธุรกิจกลายเป็นงานปฏิบัติเร่งด่วน ความสำคัญของสถาบันที่ล้มละลายนั้นอยู่ที่ความจริงที่ว่าบนพื้นฐานของมันแล้ว องค์กรที่มีหนี้สินล้นพ้นตัวจะถูกแยกออกจากการไหลเวียนของพลเมือง และสิ่งนี้นำไปสู่ตลาดที่มีสุขภาพดีขึ้นและเพิ่มความปลอดภัยในการทำงานขององค์กรธุรกิจ
กฎหมายว่าด้วยการล้มละลาย (การล้มละลาย) เป็นหนึ่งในกฎหมายที่สำคัญที่สุดสำหรับเศรษฐกิจของประเทศใดๆ มันเป็นวิธีการจัดโครงสร้างขั้นตอนการล้มละลายในประเทศที่กำหนด "กฎของเกม" ขั้นพื้นฐานสำหรับทั้งยักษ์ใหญ่ในอุตสาหกรรมและร้านค้าขนาดเล็ก
กฎหมายล้มละลายฉบับใหม่ (ลงวันที่ 26 ตุลาคม 2545 เลขที่ 127-FZ “เกี่ยวกับการล้มละลาย (การล้มละลาย)”) ไม่ได้ปิดช่องโหว่ทั้งหมดสำหรับการฉ้อโกงทางการเงิน แต่กำจัดช่องโหว่ที่ร้ายแรงที่สุด
กฎหมายล้มละลายของรัสเซียฉบับก่อนหน้านี้มีข้อโต้แย้งอย่างมาก และในความเป็นจริงมีส่วนทำให้เกิดอุตสาหกรรมล้มละลายตามสั่งในรัสเซียอย่างแท้จริง กฎหมายใหม่ไม่ได้ปิดช่องโหว่ทั้งหมดสำหรับการล้มละลายที่สมมติขึ้น ไม่ได้แก้ปัญหาความเด็ดขาดของตุลาการ มันไม่ได้ "ยุติ" สถานการณ์เมื่อองค์กรตกอยู่ในภาวะล้มละลายเนื่องจากความผิดของรัฐซึ่งไม่จ่ายเงินให้กับโรงงาน สำหรับสินค้าที่สั่ง แต่กฎหมายฉบับนี้ก็เป็นก้าวต่อไปที่ทุกคนรอคอยอย่างไม่ต้องสงสัย
สิ่งสำคัญคือตอนนี้การล้มละลายองค์กรจะยากขึ้นมากและขั้นตอนเองก็จะซับซ้อนมากขึ้น หลายขั้นตอนและควบคุมได้
การล้มละลายยุติการเป็น "การยิงหัว" เมื่อเหนี่ยวไกนั่นคือเมื่อเริ่มขั้นตอนการล้มละลายคุณจะไม่สามารถแก้ไขอะไรได้อีกต่อไป
แทนที่จะเคาะเงิน - การฟื้นฟูทางการเงิน
การล้มละลายคืออะไร? นี่คือเวลาที่บริษัทไม่สามารถชำระหนี้ได้ แม้ว่าจะขายทรัพย์สินทั้งหมดก็ตาม ในเศรษฐกิจที่ไม่มั่นคงของเรา มักเป็นไปไม่ได้ที่จะเข้าใจทันทีว่ากิจการได้มาถึงจุดสิ้นสุดแล้วจริงหรือไม่ ดังนั้นเฉพาะการดำเนินคดีล้มละลายเท่านั้นที่อยู่ในขั้นตอนการล้มละลายนั้นเอง ขั้นตอนอื่นๆ ทั้งหมด (การตรวจสอบ การกู้คืนทางการเงิน การจัดการภายนอก) ถือเป็นการล้มละลายก่อนล้มละลาย
ภายใต้กฎหมายก่อนหน้านี้ ใครก็ตามที่วิสาหกิจเป็นหนี้สามารถประกาศล้มละลายได้ และเขาไม่สามารถทวงหนี้จากวิสาหกิจนั้นได้ นั่นคือการล้มละลายช่วยแก้ปัญหาที่แตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง ไม่ใช่การชำระบัญชีขององค์กรที่เกยตื้นและ "อุดตัน" ขอบข่ายเศรษฐกิจ แต่เป็นความพึงพอใจของลูกหนี้รายใดรายหนึ่งโดยเฉพาะ กฎหมายดังกล่าวไม่ได้เขียนขึ้นเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจโดยรวม แต่เพื่อประโยชน์ของหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่เฉพาะเจาะจง ขั้นตอนการล้มละลายสามารถเริ่มต้นได้หากลูกหนี้เป็นเวลาสามเดือนไม่สามารถชำระหนี้ "ค่าแรงขั้นต่ำ" มากกว่า 500 รายการ (วันนี้ - ประมาณเจ็ดพันดอลลาร์) สำหรับหนี้เล็กๆ น้อยๆ เหล่านี้ คุณสามารถเปลี่ยนเจ้าขององค์กรขนาดใหญ่ใดๆ ได้ กฎหมายใหม่กำหนดจำนวนเงินที่แน่นอนหนึ่งแสนรูเบิล การเปลี่ยนจำนวนหนี้ไม่สำคัญ เป็นสิ่งสำคัญว่าทำไมลูกหนี้ถึงไม่จ่ายเงิน หากต้องการทราบว่าก่อนที่จะเริ่มล้มละลายคุณต้องทำตามขั้นตอนการพิจารณาคดีเพื่อติดตามทวงถามหนี้ ศาลใช้วิธีการทั้งหมด: การยึดและการขายทรัพย์สิน, การห้ามการทำธุรกรรมโดยไม่ต้องใช้วิธีล้มละลาย
ในกฎหมายใหม่ เป็นครั้งแรกที่ตัวเลขของรัฐเจ้าหนี้ปรากฏขึ้น: หากคุณเป็นหนี้คลัง คลังจะเรียกร้องส่วนแบ่งเต็มจำนวนร่วมกับเจ้าหนี้รายอื่น กฎหมายก่อนหน้านี้ไม่ได้ให้สิทธิแก่รัฐในการลงคะแนนเสียงในการพิจารณาคดีล้มละลาย ผู้แทนของรัฐสามารถเข้าร่วมการประชุมของเจ้าหนี้เท่านั้นและในกระบวนการอนุญาโตตุลาการโดยไม่มีสิทธิลงคะแนนเสียง ในทางกลับกัน กฎหมายเก่ากำหนดให้ข้อเรียกร้องของรัฐแทบจะไม่ได้รับความพึงพอใจ
ไม่ใช่ในตอนแรก นี่เป็นความขัดแย้งร้ายแรง ก่อให้เกิดความสับสนและการละเมิด กฎหมายใหม่ทำให้สิทธิของรัฐและเจ้าหนี้อื่น ๆ เท่าเทียมกัน: พวกเขามีส่วนร่วมในการประชุมและรับสิทธิอย่างเท่าเทียมกัน โดยทั่วไปแล้ว การปรากฏตัวของ "คิว" ที่เจ้าหนี้ "ยืน" เพื่อรับเงินจากลูกหนี้จะเปลี่ยนไปโดยสิ้นเชิง กฎหมายเก่าเป็นเช่นนี้: ประการแรกครอบคลุมค่าใช้จ่ายทางกฎหมายจากนั้น - ตามลำดับจากมากไปน้อย - การชำระเงินปัจจุบัน, การจ่ายเงินสำหรับงานของผู้จัดการอนุญาโตตุลาการ, ค่าชดเชยสำหรับอันตรายต่อสุขภาพ, ค่าจ้างของพนักงานขององค์กรลูกหนี้, การเรียกร้องหลักประกัน, บังคับ การชำระงบประมาณและภาระผูกพันอื่น ๆ
กฎหมายใหม่ให้ลำดับที่แตกต่างกัน: ค่าใช้จ่ายทางกฎหมาย, การชำระเงินในปัจจุบัน, การจ่ายเงินสำหรับงานของผู้จัดการอนุญาโตตุลาการ, ค่าชดเชยสำหรับอันตรายต่อสุขภาพ, ค่าจ้างของพนักงานขององค์กรลูกหนี้, ภาระผูกพันอื่น ๆ
กฎหมายเก่าได้แนะนำระบบการล้มละลายแบบพิเศษ ซึ่งโดยปกติจะผ่อนปรนมากกว่า สำหรับวิสาหกิจที่ก่อตั้งเมือง นอกจากนี้ยังมีกฎหมายแยกต่างหากเกี่ยวกับวิสาหกิจเชื้อเพลิงและพลังงาน กฎหมายใหม่แนะนำระบบการล้มละลายแบบพิเศษสำหรับการผูกขาดตามธรรมชาติและวิสาหกิจที่ซับซ้อนในอุตสาหกรรมการทหาร คำถามที่น่าสนใจคือ จะเป็นไปได้หรือไม่ที่จะล้มละลายทั้งเมืองและภูมิภาคภายใต้กฎหมายใหม่นี้ วันนี้พวกเขากำลังพยายามแก้ไขภายใต้กรอบของคณะกรรมาธิการของ Dmitry Kozak (การบริหารงานของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) เนื่องจากมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับปัญหาของการปกครองตนเองในท้องถิ่น จนถึงขณะนี้ มีการตกลงกันว่าหากภูมิภาคดังกล่าวมีภาวะล้มละลาย สามารถควบคุมได้โดยตรงจากศูนย์ของรัฐบาลกลาง
ฉันต้องการให้กฎหมายระบุหลักการในการแยกลูกหนี้ชั่วคราวออกจากลูกหนี้ที่มีหนี้สินล้นพ้นตัวอย่างแท้จริงให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เราเสนอเกณฑ์ดังต่อไปนี้: องค์กรไม่สามารถครอบคลุมภาระผูกพันภายในสามเดือนด้วยสินทรัพย์สภาพคล่อง โดยสินทรัพย์สภาพคล่อง เราต้องเข้าใจเงิน หลักทรัพย์ “ลูกหนี้” จ่ายแล้วไม่ได้คืน ภาษีมูลค่าเพิ่ม สินค้าคงคลัง
กฎหมายใหม่เช่นเดียวกับกฎหมายเก่า ปล่อยให้มีที่ว่างสำหรับความเด็ดขาดของเจ้าหนี้และผู้พิพากษาที่ล้มละลาย จำเป็นต้องมีกฎเกณฑ์ที่ชัดเจน - ขึ้นอยู่กับตัวชี้วัดของงบการเงินของลูกหนี้
กิจกรรมของผู้ประกอบการในสภาวะสมัยใหม่จำเป็นต้องมีกฎระเบียบของรัฐ ซึ่งผลประโยชน์ส่วนตัวของวิชาเฉพาะจะรวมกับผลประโยชน์ทางกฎหมายสาธารณะของสังคมทั้งหมด ในระบบมาตรการควบคุมดังกล่าวในสหพันธรัฐรัสเซีย การออกใบอนุญาตของกิจกรรมนี้ได้กลายเป็นที่แพร่หลาย
การออกใบอนุญาตประกอบธุรกิจเป็นปรากฏการณ์ที่ค่อนข้างใหม่ในกฎหมายรัสเซีย อย่างไรก็ตาม ปัญหาทางกฎหมายบางประการได้เกิดขึ้นจากการประยุกต์ใช้กลไกการออกใบอนุญาต วิธีแก้ปัญหาของพวกเขากลายเป็นเงื่อนไขสำหรับการทำงานที่มีประสิทธิภาพ
จนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้ ใบอนุญาตประกอบการของรัฐเป็นองค์ประกอบหลักของกฎระเบียบดังกล่าว เจ้าหน้าที่มีกลไกที่สะดวกมาก: คุณสามารถตรวจสอบได้ตลอดเวลาว่าพวกเขาทำงานอย่างไร
บริษัทที่ได้รับใบอนุญาตให้หยุดการละเมิดอย่างรวดเร็ว - โดยมีคำเตือน ระงับ หรือเพิกถอนใบอนุญาต ในเวลาเดียวกัน การออกใบอนุญาตโดยการติดตั้งอุปสรรคของระบบราชการที่ไม่จำเป็นบนเส้นทางของผู้ประกอบการ จะช่วยลดจำนวนผู้เข้าร่วมตลาด ดังที่แสดงให้เห็นในทางปฏิบัติ และทำให้การแข่งขันอ่อนแอลง สิ่งนี้เป็นอันตรายต่อเศรษฐกิจโดยเฉพาะอย่างยิ่งในสภาวะที่เกือบจะขาดการควบคุมสาธารณะต่อกิจกรรมของกลไกของระบบราชการ แน่นอนว่าการกระทำของเจ้าหน้าที่สามารถอุทธรณ์ได้ในศาลและฝ่ายหลังมักจะเข้าข้างผู้ประกอบการ อย่างไรก็ตามนักธุรกิจมักไม่กล้าที่จะเริ่มดำเนินคดีเสมอไป บางครั้งคุณต้องรอคำตัดสินของศาลค่อนข้างนาน และในช่วงเวลานี้ เจ้าหน้าที่สามารถทำให้กิจกรรมของผู้ดื้อรั้นเป็นอัมพาตได้
แต่การออกใบอนุญาตของรัฐก็มีข้อเสียเปรียบอีกประการหนึ่งนั่นคือความเป็นไปได้ที่จะใช้มันเพื่อกำจัดคู่แข่ง ผู้ประกอบการที่สามารถทำงานร่วมกับหน่วยงานกำกับดูแลได้จะเริ่มต้นการตรวจสอบคู่แข่ง ไม่ว่าจะเพื่อให้ได้ข้อมูลที่เป็นความลับหรือเพียงเพื่อทำลายข้อมูลเหล่านั้น
ในปัจจุบัน เฉพาะกิจกรรมทางธุรกิจประเภทดังกล่าวเท่านั้นที่อยู่ภายใต้กฎหมายการออกใบอนุญาต “การดำเนินการซึ่งอาจนำมาซึ่งความเสียหายต่อสิทธิ ผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมาย สุขภาพของพลเมือง การป้องกันและความมั่นคงของรัฐ มรดกทางวัฒนธรรมของประชาชนในสหพันธรัฐรัสเซีย และกฎระเบียบที่ไม่สามารถกระทำได้โดยวิธีอื่นนอกจากการออกใบอนุญาต" นอกจากนี้ขณะนี้มีการออกใบอนุญาตเป็นระยะเวลาอย่างน้อยห้าปี (ภายใต้กฎหมายเก่า - อย่างน้อยสามปี) มีการชี้แจงอำนาจของหน่วยงานออกใบอนุญาต ขั้นตอนการออก การออกใหม่ และการเพิกถอนใบอนุญาต สุดท้ายนี้ กฎหมายใหม่ได้แนะนำรายการกิจกรรมที่ได้รับใบอนุญาตที่ละเอียดถี่ถ้วนและสั้นกว่าเวอร์ชันเก่ามาก
อย่างไรก็ตาม สิ่งที่ไม่คาดคิดเกิดขึ้น: ผู้เข้าร่วมตลาดมืออาชีพจำนวนมากที่ได้รับผลกระทบจากการยกเลิกใบอนุญาตมีทัศนคติเชิงลบต่อการยกเลิกใบอนุญาต แรงจูงใจหลัก: กระแสของคนที่ไม่เป็นมืออาชีพและนักหลอกลวงโดยสิ้นเชิงจะหลั่งไหลเข้าสู่ตลาด ซึ่งจะทิ้งและทำให้งานที่มีคุณภาพไม่ได้ผลกำไร นายหน้าที่ทำงานในตลาดอสังหาริมทรัพย์มีความไม่พอใจอย่างยิ่ง การปรากฏตัวของผู้เข้าร่วมใหม่กระโดดออกมาจากกล่องดมเหมือนปีศาจสามารถนำไปสู่ราคาที่ต่ำกว่าสำหรับการบริการและการหลอกลวงของประชาชน
แต่ผู้เขียนการปฏิรูปไม่ได้ละทิ้งการบริหารงานในด้านการเป็นผู้ประกอบการเลย การขจัดอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาดได้รับการชดเชยโดยการควบคุมกิจกรรมในตลาดโดยตรง - รัสเซียมีการนำเสนอกลไกใหม่ในการควบคุมกิจกรรมทางธุรกิจ ดังนั้นในวันที่ 1 กรกฎาคม ประมวลกฎหมายความผิดทางปกครอง (CAO) ฉบับใหม่จึงมีผลใช้บังคับ กำหนดให้มีการตัดสิทธิ์การบริหารของผู้เข้าร่วมตลาดที่ฝ่าฝืนกฎหมาย ห้ามดำเนินกิจกรรมบางอย่าง หรือดำรงตำแหน่งบางอย่างนานถึงสามปี มีเพียงศาลเท่านั้นที่สามารถบังคับใช้การลงโทษดังกล่าวได้
ควรสังเกตด้วยว่าไม่มีใครยกเลิกการรับรองสินค้า งาน หรือบริการทั้งภาคบังคับและสมัครใจ รวมถึงการรับรองบางอย่าง
ข้อกำหนดคุณสมบัติสำหรับผู้เข้าร่วมตลาด ตัวอย่างเช่น แม้ว่าการผลิตโครงสร้างอาคารและวัสดุก่อสร้างจะไม่ได้รับใบอนุญาตอีกต่อไป แต่ผู้บริโภคจะสามารถทราบเกี่ยวกับคุณภาพของวัสดุก่อสร้างโดยใช้ใบรับรองที่เหมาะสมได้เสมอ
ยังมีคำถามเกิดขึ้นเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายใหม่ หลังจากที่มีผลบังคับใช้ รัฐบาลได้ออกคำสั่งให้จัดสรรระดับใบอนุญาตโดยเฉพาะ (รัฐบาลกลาง ภูมิภาค) อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีเอกสารกำกับดูแล (กฎระเบียบ) ที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับขั้นตอนการออกใบอนุญาตสำหรับกิจกรรมทางธุรกิจประเภทนี้หรือประเภทนั้น (ยกเว้นธุรกิจการท่องเที่ยวและการก่อสร้าง)
ระบบการออกใบอนุญาตได้รับการพัฒนาอย่างดีในระดับภูมิภาค จำเป็นต้องเสริมด้วย Federal Leasing Center เท่านั้นซึ่งจะทำให้สามารถแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นใหม่ได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากขึ้น ควรมีรัฐควบคุมธุรกิจ สำหรับการขจัดอุปสรรคด้านการบริหารออกจากเส้นทางของเขาเหตุใดจึงไม่แนะนำขั้นตอนง่าย ๆ ในการลงทะเบียนและจดทะเบียนองค์กรเอกชนโดยใช้วิธีที่เรียกว่า "หน้าต่างเดียว" เมื่อผู้ประกอบการออกเอกสารที่จำเป็นทั้งหมด (รวมถึงใบอนุญาต) ให้กับผู้ประกอบการ ในที่เดียวเหรอ?

ความสัมพันธ์ของผู้ประกอบการมีเนื้อหาและโครงสร้างที่ซับซ้อน

กลุ่มแรกของความสัมพันธ์ดังกล่าวคือความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับ การจัดกิจกรรมทางธุรกิจ เนื้อหาถูกเผยแพร่บน http://site
เป็นที่น่าสังเกตว่าพวกเขาอยู่บนพื้นฐานของสิทธิของพลเมืองในการมีส่วนร่วมในกิจกรรมของผู้ประกอบการ, การพัฒนา, การกำหนดความสามารถทางกฎหมายของผู้ประกอบการของพลเมือง, การสร้างนิติบุคคล, การจัดตั้งการลงทะเบียนของรัฐของพลเมืองในฐานะผู้ประกอบการรายบุคคล, กฎหมาย หน่วยงาน ใบอนุญาต ตลอดจนความสัมพันธ์ขององค์กรและทรัพย์สิน ความสัมพันธ์เหล่านี้เชื่อมโยงกันด้วยความสามัคคีที่สำคัญ - ความสัมพันธ์เหล่านี้จะเป็นผู้ประกอบการ ตามวิธีการควบคุมทางกฎหมายนี้ - ความสัมพันธ์ที่หลากหลาย

กลุ่มที่สองคือความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของผู้ประกอบการเอง ตำแหน่งที่โดดเด่นถูกครอบครองโดยระเบียบกฎหมายแพ่ง แม้ว่าที่นี่มีหลายกรณีที่รัฐมีอิทธิพลต่อความสัมพันธ์ทางกฎหมายภาคเอกชน - ตัวอย่างเช่นการควบคุมราคาสินค้าและบริการของการผูกขาดตามธรรมชาติของรัฐ ฯลฯ

กลุ่มที่สามมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับกลุ่มแรกและกลุ่มที่สอง แต่หากมีด้านความคิดริเริ่มในการจัดกิจกรรมทางธุรกิจส่วนใหญ่เป็นพลเมืองและองค์กรธุรกิจอื่น ๆ จากนั้นรัฐจะกำหนดกฎเกณฑ์และผลที่ตามมาของการละเมิดเพื่อปกป้องผลประโยชน์สาธารณะและส่วนตัว

กลุ่มที่สี่คือความสัมพันธ์ภายในเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นในโครงสร้างธุรกิจขนาดใหญ่ ควบคุมโดยข้อบังคับท้องถิ่น

ความเฉพาะเจาะจงของกฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมทางธุรกิจจะแสดงออกมาในการรวมกันและการโต้ตอบของกฎหมายเอกชนและผลประโยชน์ของกฎหมายมหาชน กฎหมายเอกชนและกฎหมายมหาชน สำหรับการดำเนินการบางอย่างจะใช้วิธีการทางกฎหมายส่วนบุคคล - ข้อตกลง ในกรณีอื่นๆ จะมีการใช้วิธีการทางกฎหมายสาธารณะ

ข้อตกลง- เครื่องมือทางกฎหมายหลักของกฎหมายเอกชน ในกรณีนี้ กฎหมายมหาชนจะมีอิทธิพลต่อความสัมพันธ์ตามสัญญา ข้อตกลงหลายฉบับถูกสร้างขึ้นร่วมกับข้อตกลงต้นแบบที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานภาครัฐ การเยียวยาทางกฎหมายของเอกชนจะต้องมีลักษณะทางกฎหมายสาธารณะเมื่อรัฐคว่ำบาตร

การหมุนเวียนของผู้ประกอบการมักไม่สามารถดำเนินการได้หากปราศจากการใช้วิธีทางกฎหมายสาธารณะ ดังนั้นตามมาตรา. มาตรา 46 ของกฎหมายว่าด้วยบริษัทจำกัด ธุรกรรมสำคัญสามารถสรุปได้หากที่ประชุมสามัญของผู้เข้าร่วมประชุมตัดสินใจเสร็จสิ้น การตัดสินใจดังกล่าวไม่สามารถนำมาประกอบกับวิธีการทางกฎหมายของเอกชนได้ เนื่องจากเกี่ยวข้องกับการดำเนินการของฝ่ายบริหาร รัฐมีอิทธิพลต่อทั้งสัญญาและข้อกำหนดส่วนบุคคล

วิธีการทางกฎหมายส่วนบุคคลสามารถนำมาใช้โดยตรงในการประชาสัมพันธ์ทางกฎหมาย ดังนั้นเครดิตภาษีจึงถูกกำหนดอย่างเป็นทางการตามข้อตกลง

วิธีการทางกฎหมายส่วนบุคคลจำนวนมากถูกแปลงเป็นวิธีการทางกฎหมายสาธารณะส่วนบุคคล

ลักษณะเฉพาะของกิจกรรมของผู้ประกอบการคือมันแสดงถึงขอบเขตของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างผลประโยชน์ส่วนตัวและสาธารณะและกฎระเบียบนั้นดำเนินการโดยใช้กฎหมายมหาชนและวิธีการของกฎหมายเอกชน

ที.บี. โรงงาน

ปริญญาเอก ถูกกฎหมาย วิทยาศาสตร์, รองศาสตราจารย์, ภาควิชานิติศาสตร์, ปรัชญาและวินัยทางสังคม, สถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษาอิสระของรัฐบาลกลาง“ มหาวิทยาลัยแห่งรัฐ Nizhny Novgorod ตั้งชื่อตาม เอ็นไอ Lobachevsky" สาขา Arzamas

เอเอ โคโรเลฟ

นักศึกษาคณะเศรษฐศาสตร์และกฎหมายสถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษาของรัฐบาลกลาง“ มหาวิทยาลัยแห่งรัฐ Nizhny Novgorod ตั้งชื่อตาม เอ็นไอ Lobachevsky" สาขา Arzamas

กฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมทางธุรกิจ

คำอธิบายประกอบ บทความนี้กล่าวถึงกฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมทางธุรกิจ ความสนใจเป็นพิเศษมุ่งเน้นไปที่ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของหลักการแห่งเสรีภาพของกิจกรรมของผู้ประกอบการและหลักการของความสามัคคีของพื้นที่ทางเศรษฐกิจในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียและสถานะทางกฎหมายของผู้ประกอบการ

คำสำคัญ: กิจกรรมของผู้ประกอบการ, ผู้ประกอบการ, ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย, หลักการของเสรีภาพของกิจกรรมของผู้ประกอบการ, หลักการของความสามัคคีของพื้นที่ทางเศรษฐกิจ, เสรีภาพของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ

ที.บี. Fabrichnaya, Lobachevsky State University of Nizhny Novgorod, สาขา Arzamas

เอเอ Korolev, Lobachevsky State University of Nizhny Novgorod, สาขา Arzamas

กฎระเบียบทางกฎหมายของธุรกิจ

เชิงนามธรรม. บทความนี้เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมทางธุรกิจ ความสนใจเป็นพิเศษมุ่งเน้นไปที่ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับหลักการของเสรีภาพในการดำเนินธุรกิจและหลักการของความสามัคคีของพื้นที่ทางเศรษฐกิจทั้งในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นสถานะทางกฎหมายของนักธุรกิจ

คำสำคัญ: การเป็นผู้ประกอบการ ผู้ประกอบการ ประมวลกฎหมายแพ่ง หลักการของเสรีภาพในกิจกรรมของผู้ประกอบการ หลักการของความสามัคคีของพื้นที่ทางเศรษฐกิจ เสรีภาพของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ

กิจกรรมผู้ประกอบการตามส่วนที่ 1 ของข้อ 2 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นกิจกรรมอิสระที่ดำเนินการด้วยความเสี่ยงของตัวเองโดยมุ่งเป้าไปที่การรับผลกำไรอย่างเป็นระบบจากการใช้ทรัพย์สินการขายสินค้าการปฏิบัติงานหรือการจัดหา บริการของบุคคลที่จดทะเบียนในฐานะนี้ตามที่กฎหมายกำหนด ในสหพันธรัฐรัสเซีย มีหลักการแห่งเสรีภาพในกิจกรรมของผู้ประกอบการซึ่งสามารถจำกัดได้เพียงเพื่อปกป้องสิทธิและเสรีภาพที่ประกาศไว้ คำสั่งตามรัฐธรรมนูญ และหลักการของเอกภาพของพื้นที่ทางเศรษฐกิจ การเคลื่อนย้ายสินค้า บริการ ทรัพยากรทางการเงินอย่างเสรี สนับสนุนการแข่งขัน เสรีภาพในกิจกรรมทางเศรษฐกิจ กฎระเบียบของรัฐในการเป็นผู้ประกอบการเป็นสิ่งจำเป็น ประการแรกเพื่อประกันสิทธิสาธารณะของรัฐและสังคม และประการที่สอง เพื่อจัดระเบียบเงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับการพัฒนาผู้ประกอบการ

กิจกรรมทางธุรกิจที่ดำเนินการโดยไม่ได้จดทะเบียนกับหน่วยงานของรัฐถือเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมาย การลงทะเบียนได้รับการควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการจดทะเบียนนิติบุคคลและผู้ประกอบการรายบุคคล" ปี 2544 กฎหมายนี้กำหนดให้ขั้นตอนการลงทะเบียนแบบรวมสำหรับนิติบุคคล โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบองค์กรและกฎหมายและขอบเขตของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ การลงทะเบียนดำเนินการโดยหน่วยงานบริหารที่ได้รับอนุญาต ข้อมูลเกี่ยวกับนิติบุคคลจะถูกจัดเก็บไว้ในทะเบียนนิติบุคคลแบบครบวงจร

ผู้ประกอบการคือพลเมืองทั้งผู้ประกอบการรายบุคคลและนิติบุคคล นอกจากนี้ บุคคลอาจเป็นพลเมืองต่างประเทศ บุคคลไร้สัญชาติ และนิติบุคคลต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับการลงทุนในต่างประเทศ

นอกเหนือจากพลเมืองและนิติบุคคลแล้ว สหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และเทศบาลยังสามารถมีความสัมพันธ์กับผู้ประกอบการที่ได้รับการควบคุมโดยกฎหมายแพ่งด้วยเงื่อนไขที่เท่าเทียมกัน กฎที่ควบคุมการมีส่วนร่วมของนิติบุคคลในความสัมพันธ์ทางกฎหมายแพ่งมีผลกับพวกเขา

องค์ประกอบของสถานะทางกฎหมายของพลเมือง (บุคคล) ที่เป็นผู้ประกอบการรายบุคคล:

1) ความสามารถทางกฎหมาย

2) ความสามารถทางกฎหมาย

3) ถิ่นที่อยู่

สิทธิหลักของผู้ประกอบการคือ:

1) เปิดบัญชีธนาคารและชำระเงินในรูปแบบไร้เงินสด

2) เข้าร่วมกิจกรรมด้านทรัพย์สิน

3) ท้าทายกิจกรรมของบุคคลอื่นในศาล

4) ใช้ธรรมเนียมทางธุรกิจ

5) ตามมาตรา. มาตรา 310 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียความเป็นไปได้ในการกำหนดสัญญาการปฏิเสธฝ่ายเดียวและการเปลี่ยนแปลงภาระผูกพัน

6) ตามมาตรา. มาตรา 315 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันก่อนกำหนด

7) ตามมาตรา. มาตรา 428 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียให้ใช้ข้อตกลงการยึดเกาะ

ความรับผิดชอบหลักของผู้ประกอบการ ได้แก่ :

2) ตามมาตรา. มาตรา 309 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันภายใต้สัญญา

3) การสรุปสัญญาจ้าง การจ่ายค่าจ้างให้ลูกจ้าง การชำระภาษีและค่าธรรมเนียม

4) การปฏิบัติตามกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซีย "ว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค"

5 คำร้องขอล้มละลาย

มาตรา 401 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียระบุความรับผิดเฉพาะของผู้ประกอบการ ประกอบด้วยความจริงที่ว่าผู้ประกอบการสามารถได้รับการปลดจากความรับผิดเฉพาะภายใต้เงื่อนไขของเหตุสุดวิสัยเท่านั้น ดังนั้นผู้ประกอบการจึงต้องรับผิดโดยไม่คำนึงถึงความผิด

การดึงกำไรอย่างเป็นระบบจากการให้บริการ การขายสินค้าที่ดำเนินการโดยมีความเสี่ยงของตนเองเป็นกิจกรรมทางธุรกิจของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย ห้ามดำเนินกิจกรรมดังกล่าวโดยไม่ได้ลงทะเบียนในฐานะผู้ประกอบการรายบุคคล แต่ในความเห็นของเรา เกณฑ์เหล่านี้ในการกำหนดกิจกรรมในฐานะผู้ประกอบการมีความคลุมเครือมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง “การทำกำไรอย่างเป็นระบบ” สามารถตีความได้แตกต่างกันขึ้นอยู่กับช่วงเวลาที่ประเมินความเป็นระบบ เป็นที่ชัดเจนว่าการทำกำไรในแต่ละวันจะถือเป็นกิจกรรมของผู้ประกอบการ แต่หากไม่ได้กำไรจากการขายสินค้าอย่างต่อเนื่องทุกๆ สองสามเดือน หรือหลายปีล่ะ? มันไม่สมเหตุสมผลเลยที่จะถือว่าการทำกำไรใดๆ แม้จะเป็นระบบเพียงเล็กน้อยก็ตาม เนื่องจากจะเป็นการปิดความเป็นไปได้ในการผลิตสินค้าใดๆ หรือการให้บริการในปริมาณเล็กน้อยที่บ้าน สำหรับเราดูเหมือนว่าทางออกจากสถานการณ์นี้คือการชี้แจงเกณฑ์ความเป็นระบบให้ชัดเจน

ตามกฎแล้ว การมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางธุรกิจที่ผิดกฎหมายจะแสดงในรูปแบบของการขายผลิตภัณฑ์ที่ไม่มีใบรับรองและใบอนุญาต การให้บริการฟื้นฟูสินค้าในครัวเรือนที่มีความซับซ้อนทางเทคนิค การเช่าอาคารอพาร์ตเมนต์เป็นเวลานาน การขายสินค้าใน "ตลาด" ที่ไม่มีการควบคุมและเกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ ฯลฯ

การมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางธุรกิจที่ผิดกฎหมายนำไปสู่การบริหารจัดการ

ความรับผิดทางอาญาและภาษี

ความรับผิดชอบระดับต่ำสุดเกิดขึ้นกับอิทธิพลของฝ่ายบริหาร เป็นที่ประดิษฐานอยู่ในมาตรา 14.1 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย และกำหนดความผิดสามประเภท: การละเมิดกฎการออกใบอนุญาต การขาดใบอนุญาต การทำงานโดยไม่ต้องลงทะเบียน การให้บริการหรือขายสินค้าโดยไม่มีใบอนุญาตถือเป็นความผิดร้ายแรงมากกว่าการไม่จดทะเบียนกิจกรรมทางธุรกิจ การดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจโดยไม่ต้องลงทะเบียนของรัฐในฐานะผู้ประกอบการรายบุคคลหรือไม่มีการจดทะเบียนของรัฐในฐานะนิติบุคคลจะต้องถูกปรับทางปกครองในจำนวนห้าแสนถึงสองพันรูเบิล

หากมีการบันทึกกิจกรรมทางธุรกิจที่ผิดกฎหมายมากกว่าหนึ่งครั้ง ผู้กระทำผิดอาจต้องเผชิญกับความรับผิดที่ร้ายแรงยิ่งขึ้น แม้กระทั่งความรับผิดทางอาญา กิจกรรมทางธุรกิจที่ผิดกฎหมายในประมวลกฎหมายอาญาเป็นที่ประดิษฐานอยู่ในมาตรา 171 การดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจโดยไม่ต้องจดทะเบียนหรือไม่ได้รับใบอนุญาต ในกรณีที่จำเป็นต้องมีใบอนุญาตดังกล่าว หากการกระทำนี้ก่อให้เกิดความเสียหายอย่างใหญ่หลวงต่อประชาชน องค์กร หรือรัฐ หรือเกี่ยวข้องกับ การสกัดรายได้จำนวนมาก - มีโทษปรับสูงถึงสามแสนรูเบิลหรือเป็นจำนวนค่าจ้างหรือรายได้อื่นของผู้ถูกตัดสินลงโทษเป็นระยะเวลาสูงสุดสองปีหรือโดยภาคบังคับ แรงงานเป็นระยะเวลาไม่เกินสี่ร้อยแปดสิบชั่วโมง หรือโดยการจับกุมเป็นระยะเวลาไม่เกินหกเดือน ขนาดของการลงโทษจะเพิ่มขึ้นเมื่อกระทำโดยกลุ่มที่จัดตั้งขึ้นหรือมีการดึงรายได้ในวงกว้างเป็นพิเศษ

นอกจากนี้กิจกรรมทางธุรกิจที่ผิดกฎหมายยังส่งผลให้ต้องเสียภาษีอีกด้วย ประดิษฐานอยู่ในมาตรา 116, 117 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย มาตรา 116 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดให้มีการปรับค่าปรับสำหรับการยื่นคำขอจดทะเบียนล่าช้ากับบริการภาษีของรัฐบาลกลาง หากล่าช้า 90 วัน คุณจะต้องจ่ายค่าปรับ 10,000 รูเบิล

มาตรา 117 แห่งรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดจำนวนเงินค่าปรับสำหรับการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจโดยไม่ต้องลงทะเบียน - 20% ของจำนวนรายได้ที่ได้รับ แต่ไม่น้อยกว่า 20,000 รูเบิลใน 90 วันแรก 40% ของรายได้ แต่ไม่น้อยกว่า 40,000 รูเบิล ภายในระยะเวลา 90 วันนับจากวันที่เริ่มดำเนินธุรกิจ

หากการทำกำไรไม่ใช่เป้าหมายหลักของกิจกรรมของบุคคล บุคคลนั้นก็ไม่ถือว่าเป็นผู้ประกอบการ และกิจกรรมของเขาก็ไม่ใช่ผู้ประกอบการ

เป็นที่น่าสังเกตว่าธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางมีความสำคัญต่อรัฐ สหพันธรัฐรัสเซียมุ่งมั่นที่จะสนับสนุนสิ่งนี้ สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นในกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 24 กรกฎาคม 2550 N 209-FZ "เกี่ยวกับการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในสหพันธรัฐรัสเซีย"

ระบุเกณฑ์ในการจำแนกธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางเป็นหมวดหมู่ขึ้นอยู่กับจำนวนพนักงาน (วิสาหกิจขนาดย่อม - สูงสุด 15 คน, วิสาหกิจขนาดเล็ก - สูงสุด 100 คน, วิสาหกิจขนาดกลาง - ตั้งแต่ 100 ถึง 250 คน)

กฎหมายนี้กำหนดมาตรการเพื่อสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง: การเงิน ทรัพย์สิน ข้อมูล การสนับสนุนการให้คำปรึกษา การสนับสนุนกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ การสนับสนุนในด้านการฝึกอบรม การฝึกอบรมขึ้นใหม่และการฝึกอบรมขั้นสูงของบุคลากร การสนับสนุนในด้านนวัตกรรมและอุตสาหกรรม การผลิต ฯลฯ ในบรรดาวิธีการสนับสนุนหลักเราสามารถเน้นการแนะนำระบบภาษีพิเศษการทำให้กฎง่ายขึ้นสำหรับการรักษาภาษีการบัญชีและการรายงานทางสถิติแบบฟอร์มการคืนภาษีสำหรับภาษีและค่าธรรมเนียมส่วนบุคคล

การสร้างขั้นตอนพิเศษสำหรับการแปรรูปทรัพย์สินของรัฐและเทศบาล รูปแบบพิเศษของการมีส่วนร่วมในกระบวนการสั่งซื้อการจัดหาสินค้าและบริการสำหรับความต้องการของรัฐและเทศบาล ถือเป็นมาตรการของรัฐที่ถูกต้องและจำเป็นอย่างยิ่งโดยเฉพาะในขณะนี้ ชุดของมาตรการเหล่านี้จะช่วยให้สามารถกระตุ้นการผลิตของรัสเซียได้ ซึ่งท้ายที่สุดจะนำไปสู่การเปลี่ยนมาใช้วัสดุและส่วนประกอบของตนเอง และต่อมาจึงทำให้เกิดการทดแทนการนำเข้าได้อย่างสมบูรณ์

โดยสรุป ผมอยากจะขอให้มีการปรับปรุงกฎหมายในแง่ของหลักเกณฑ์ในการกำหนดกิจกรรมของผู้ประกอบการ โดยเฉพาะการชี้แจงหลักเกณฑ์ “ความเป็นระบบ” และผมยังอยากจะสังเกตจากมุมมองของเราถึงจุดยืนที่ถูกต้องของรัฐในด้านการสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางซึ่งจะนำไปสู่การพัฒนาการผลิตของตนเอง การทดแทนการนำเข้า และสร้างการแข่งขันสำหรับต่างประเทศ ผู้ผลิตโดยการปรับปรุงการผลิตและสร้างมันขึ้นมาในอุตสาหกรรมที่ไม่มีอยู่จริง การพัฒนาผู้ประกอบการในรัสเซียเป็นหนึ่งในมาตรการเพื่อรับรองความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศ

บรรณานุกรม:

1. “ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย” ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2537 N 51-FZ (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม 2558) (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2558) // การเข้าถึงจากการอ้างอิงทางกฎหมาย ระบบ “ คอนซัลแทนท์พลัส”

2. “ ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย” ลงวันที่ 13/06/1996 N bZ-FZ (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 13/07/2558 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 16/07/2558) (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมีผลใช้บังคับในวันที่ 07 /25/2015) / / เข้าถึงได้จากระบบอ้างอิงและกฎหมาย “ConsultantPlus”

3. “ รหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย (ตอนที่หนึ่ง)” ลงวันที่ 31 กรกฎาคม 1998 N 146-FZ (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม 2015) // เข้าถึงจากระบบกฎหมายอ้างอิง “ConsultantPlus”

4. “ประมวลกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความผิดทางการบริหาร” ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2544 N 195-FZ (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 5 ตุลาคม 2558) // การเข้าถึงจากระบบกฎหมายอ้างอิง “ConsultantPlus”

5. กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 02/07/1992 N 2300-1 (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 13/07/2015) “ ในการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค” // การเข้าถึงจากระบบอ้างอิงและกฎหมาย“ ConsultantPlus”

6. กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 08.08.2001 N 129-FZ (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อ 13.07.2015) “ในการจดทะเบียนสถานะของนิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละราย” // การเข้าถึงจากระบบกฎหมายอ้างอิง “ConsultantPlus”

7. กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 24 กรกฎาคม 2550 N 209-FZ (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 2558) “ ในการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในสหพันธรัฐรัสเซีย” // การเข้าถึงจากระบบกฎหมายอ้างอิง“ ConsultantPlus”

8. รัดเชนโก้ เอส.ดี. กฎหมายแพ่ง: หนังสือเรียน. เล่มที่ 1/เอ็ด นิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต ศาสตราจารย์ อ.น. ซาดิคอฟ. - อ.: สำนักงานกฎหมาย "สัญญา": "INFRA-M", 2549 -493 หน้า

กฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมทางธุรกิจขึ้นอยู่กับหลักการบางประการ ในหลักนิติศาสตร์ หลักการต่างๆ มักเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นแนวความคิดที่เป็นแนวทางซึ่งอยู่ภายใต้การควบคุมของขอบเขตความสัมพันธ์ทางสังคมบางประการ ชุดแนวคิดบางอย่างอยู่ภายใต้การควบคุมกิจกรรมทางธุรกิจ ดังนั้นเราจึงสามารถพูดคุยเกี่ยวกับการมีอยู่ของหลักการควบคุมทางกฎหมายของกิจกรรมทางธุรกิจได้

ซึ่งแตกต่างจากกฎหมายรัสเซียสาขาอื่น ๆ กฎหมายธุรกิจไม่ได้รับการประมวลผล ดังนั้นจึงไม่มีการกระทำเชิงบรรทัดฐานเดียวที่จะประดิษฐานหลักการทั้งหมดที่ควบคุมกิจกรรมของผู้ประกอบการ สิ่งนี้ทำให้เกิดปัญหาบางประการในการระบุหลักการของการควบคุมทางกฎหมายของกิจกรรมทางธุรกิจ และทำให้เกิดการอภิปรายในหมู่นักวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับจำนวนและชื่อของพวกเขา นอกจากนี้เนื่องจากทั้งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียและเอกสารอื่น ๆ ไม่มีบทหรือบทความที่มีชื่อว่า "หลักการกำกับดูแลทางกฎหมายของกิจกรรมทางธุรกิจ" จึงมีข้อพิพาทเกิดขึ้นในหมู่นักวิทยาศาสตร์ว่าจะพิจารณาสิ่งนี้หรือที่กำหนดกฎเกณฑ์ตามหลักการที่เกี่ยวข้องหรือ อื่น ๆ อีก.

ในสถานการณ์เช่นนี้ เป็นเรื่องยากมากที่จะให้รายการหลักการควบคุมทางกฎหมายของกิจกรรมทางธุรกิจอย่างละเอียดถี่ถ้วน ดังนั้นเราจะเน้นไปที่การกำหนดลักษณะเฉพาะหลักการพื้นฐานเท่านั้น อย่างไรก็ตาม ก่อนอื่นเรามาขอข้อจำกัดความรับผิดชอบก่อน หลักการของการควบคุมทางกฎหมายของกิจกรรมผู้ประกอบการเป็นเพียงบทบัญญัติพื้นฐานที่ประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย และการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ และมุ่งเป้าไปที่การควบคุมความสัมพันธ์ในสาขาการเป็นผู้ประกอบการ

บทบัญญัติอื่น ๆ ทั้งหมดที่เรียกว่าหลักการของการควบคุมทางกฎหมายของกิจกรรมทางธุรกิจในวรรณกรรมทางกฎหมาย แต่ไม่ได้ประดิษฐานอยู่ในกฎระเบียบโดยตรง แต่เน้นโดยนักวิทยาศาสตร์บนพื้นฐานของการวิเคราะห์และการตีความเท่านั้นที่สามารถเรียกว่าหลักคำสอนของกฎหมายธุรกิจ เนื่องจากสิ่งเหล่านี้ไม่ได้รับการแก้ไขตามปกติ ดังนั้นในความเป็นจริงแล้ว พวกเขาจึงไม่ได้อยู่ในขอบเขตของกฎหมาย แต่อยู่ในขอบเขตของจิตสำนึกทางกฎหมาย รายชื่อของพวกเขาเปิดอยู่และขึ้นอยู่กับตำแหน่งของนักวิทยาศาสตร์แต่ละคน

หลักการพื้นฐานของการควบคุมทางกฎหมายของกิจกรรมทางธุรกิจ:

1. หลักการแห่งเสรีภาพในกิจกรรมของผู้ประกอบการ ในส่วนที่ 1 ของศิลปะ มาตรา 8 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียรับประกันเสรีภาพในกิจกรรมทางเศรษฐกิจ และส่วนที่ 1 ของมาตรา รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมาตรา 34 ระบุว่า “ทุกคนมีสิทธิที่จะใช้ความสามารถและทรัพย์สินของตนอย่างอิสระเพื่อกิจกรรมผู้ประกอบการและกิจกรรมทางเศรษฐกิจอื่น ๆ ที่ไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย”

ตามที่ V.V. Laptev หลักการนี้เป็นหลักการพื้นฐานของกฎหมายธุรกิจ ซึ่งหมายถึงสิทธิของพลเมืองหรือองค์กรในการเริ่มต้นและดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจในทุกขอบเขตของเศรษฐกิจ ปะทะ Belykh ดึงความสนใจไปที่ธรรมชาติที่ซับซ้อนของหลักการแห่งเสรีภาพในกิจกรรมของผู้ประกอบการและ G.S. Gadzhiev เชื่อว่าเสรีภาพในกิจกรรมของผู้ประกอบการประกอบด้วยองค์ประกอบหลายประการ:

• เสรีภาพในการเลือกประเภทของกิจกรรมหรืออาชีพ เสรีภาพในการเป็นเจ้าของบ้าน - ผู้ประกอบการหรือนายจ้าง (มาตรา 37 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย)
• เสรีภาพในการเคลื่อนย้าย เลือกสถานที่อยู่อาศัยและที่อยู่อาศัย - เสรีภาพของตลาดแรงงาน (มาตรา 27 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย)
• เสรีภาพในการสมาคมเพื่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจร่วมกัน - การเลือกรูปแบบองค์กรและกฎหมายของกิจกรรมผู้ประกอบการและการก่อตัวของโครงสร้างธุรกิจต่าง ๆ ในขั้นตอนการแจ้ง (มาตรา 34 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย)
• เสรีภาพในการเป็นเจ้าของทรัพย์สิน เป็นเจ้าของ ใช้และกำจัดทรัพย์สินทั้งเป็นรายบุคคลและร่วมกับบุคคลอื่น เสรีภาพในการเป็นเจ้าของ ใช้และกำจัดที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ (มาตรา 34, 35 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย)
• เสรีภาพในการทำสัญญา - เพื่อสรุปธุรกรรมทางแพ่งและธุรกรรมอื่น ๆ (ส่วนที่ 2 ของบทความ 35, บทความ 74, ส่วนที่ 4 ของบทความ 75 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) เราอยากจะเสริมว่าหลักการแห่งเสรีภาพในการทำสัญญานั้นประดิษฐานอยู่ในศิลปะอย่างชัดเจนยิ่งขึ้น 1 และ 421 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย
• อิสรภาพจากการแข่งขันที่ผิดกฎหมาย (ส่วนที่ 2 ของมาตรา 34 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) หลักการนี้ยังประดิษฐานอยู่ในศิลปะด้วย มาตรา 10 ของประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย และ “บทบัญญัติแยกต่างหากเกี่ยวกับปัญหาการแข่งขันและกิจกรรมต่อต้านการผูกขาดมีอยู่ในกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมการแลกเปลี่ยน การธนาคาร การลงทุน นวัตกรรม การประกันภัย และกิจกรรมอื่น ๆ” โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของการป้องกันการแข่งขันที่ผิดกฎหมาย ควรกล่าวถึงกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 26 กรกฎาคม 2549 ฉบับที่ 135-FZ “เกี่ยวกับการคุ้มครองการแข่งขัน”
• เสรีภาพในการมีส่วนร่วมในกิจกรรมของผู้ประกอบการและกิจกรรมทางเศรษฐกิจอื่น ๆ ที่ไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายตามหลักการ "อนุญาตให้ทุกสิ่งที่ไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย" (ส่วนที่ 1 ของมาตรา 34 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย)

ควรสังเกตว่าเสรีภาพในกิจกรรมของผู้ประกอบการอาจถูกจำกัดเพื่อประโยชน์ของสังคมเท่าที่จำเป็นเพื่อปกป้องรากฐานของระบบรัฐธรรมนูญ ศีลธรรม สุขภาพ สิทธิ และผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของบุคคลอื่น เพื่อสร้างความมั่นใจในการป้องกันประเทศ และความมั่นคงของรัฐ ในทางปฏิบัติ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายข้างต้น เสรีภาพในกิจกรรมของผู้ประกอบการถูกจำกัดโดยกลไกการออกใบอนุญาตสำหรับแต่ละประเภท

2. หลักความสามัคคีของพื้นที่ทางเศรษฐกิจ การเคลื่อนย้ายสินค้า บริการ และทรัพยากรทางการเงินอย่างเสรี(ส่วนที่ 1 ข้อ 8 ข้อ 74 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) สาระสำคัญของหลักการนี้คือการป้องกันการกำหนดเขตแดนศุลกากรอากรค่าธรรมเนียมและอุปสรรคอื่น ๆ ต่อการเคลื่อนย้ายสินค้าบริการและทรัพยากรทางการเงินอย่างเสรีในดินแดนของรัสเซีย

สามารถใช้ข้อจำกัดตามกฎหมายของรัฐบาลกลางได้เฉพาะในกรณีที่จำเป็นเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัย ปกป้องชีวิตและสุขภาพของมนุษย์ ปกป้องธรรมชาติและคุณค่าทางวัฒนธรรม

3. หลักการของความเท่าเทียมกันทางกฎหมายและการขัดขืนไม่ได้ของทรัพย์สินส่วนตัว รัฐ เทศบาล และรูปแบบอื่น ๆ(ส่วนที่ 2 ของมาตรา 8 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) สาระสำคัญของหลักการนี้คือในรัสเซียทรัพย์สินทุกรูปแบบได้รับการยอมรับและปกป้องอย่างเท่าเทียมกัน

นอกเหนือจากหลักการเหล่านี้แล้ว เอกสารทางกฎหมายยังอ้างถึงการทำกำไรเป็นเป้าหมายของการเป็นผู้ประกอบการซึ่งเป็นหลักการของกฎหมายธุรกิจ ความถูกต้องตามกฎหมายในกิจกรรมทางธุรกิจ การรวมกันของผลประโยชน์ส่วนตัวและสาธารณะในกฎหมายธุรกิจ การควบคุมของรัฐของกิจกรรมทางธุรกิจ

ไม่มีหลักการใดที่ประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียหรือในการดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ ด้วยเหตุนี้ บทบัญญัติเหล่านี้จึงถือเป็นเพียงหลักคำสอนของกฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมทางธุรกิจเท่านั้น ในเวลาเดียวกัน V.V. หลักการของ Laptev ในการทำกำไรเป็นเป้าหมายของกิจกรรมการเป็นผู้ประกอบการได้รับการวิพากษ์วิจารณ์อย่างถูกต้องจากนักวิทยาศาสตร์คนอื่น ๆ

สำหรับหลักการของความถูกต้องตามกฎหมาย นักวิทยาศาสตร์ส่วนใหญ่ถือว่าเป็นหลักกฎหมายทั่วไปทั่วทั้งอุตสาหกรรม ความถูกต้องตามกฎหมายในกิจกรรมทางธุรกิจมักเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นการปฏิบัติตามบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมอย่างเคร่งครัด อย่างไรก็ตาม หลักการนี้ไม่ได้ประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะหลักการอิสระในบทความใดบทความหนึ่งโดยเฉพาะ มันเป็นไปตามบทบัญญัติหลายประการเท่านั้น การแยกตัวออกเป็นผลมาจากการตีความกฎหมายพื้นฐานของสหพันธรัฐรัสเซียและการดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ ซึ่งเป็นผลมาจากกิจกรรมการตีความ

ภายในกรอบของแนวทางกฎหมายแพ่งต่อกฎหมายการค้า (ผู้ประกอบการ) ซึ่งถือว่ากฎหมายธุรกิจเป็นสาขาย่อยของกฎหมายแพ่ง นักวิทยาศาสตร์ระบุหลักการของกฎหมายธุรกิจชุดอื่น ๆ โดยพิจารณาจากหลักการของกฎหมายเอกชนซึ่งแสดงออกมาในลักษณะพิเศษ ในด้านการประกอบการ ในบรรดาหลักการของกฎหมายการค้า (ผู้ประกอบการ) มีหลักการดังต่อไปนี้:

• การวางแนวที่อนุญาตของกฎระเบียบกฎหมายเอกชน
• ความเท่าเทียมกันของผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ที่ควบคุมโดยกฎหมายแพ่ง
• การขัดขืนไม่ได้ของทรัพย์สิน
• เสรีภาพในการทำสัญญา
• ความไม่ยอมรับการแทรกแซงโดยพลการในกิจการส่วนตัว
• การใช้สิทธิส่วนบุคคลอย่างไม่มีข้อจำกัด
• การฟื้นฟูสิทธิที่ถูกละเมิด
• การคุ้มครองตุลาการของสิทธิที่ถูกละเมิด

อย่างไรก็ตาม บทบัญญัติที่ระบุไว้เกี่ยวข้องกับกฎหมายแพ่งเป็นหลัก และไม่ใช่หลักการของกฎหมายธุรกิจหรือหลักการควบคุมทางกฎหมายของกิจกรรมทางธุรกิจ เนื่องจากการรับรู้ที่ผิดพลาดของกฎหมายธุรกิจในฐานะสาขาย่อยของกฎหมายแพ่ง

• ดู: Laptev V.V. กฎหมายธุรกิจ: แนวคิดและหัวเรื่อง ม., 1997.ส. 8.
• ดู: Belykh V.S. กฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมทางธุรกิจในรัสเซีย ป.42.
• ดู: Gadzhiev G.A. การคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพทางเศรษฐกิจขั้นพื้นฐานของผู้ประกอบการในต่างประเทศและในสหพันธรัฐรัสเซีย (ประสบการณ์การวิจัยเปรียบเทียบ) อ., 1995. หน้า 137.
• ดูตัวอย่าง: Alekseeva D.G., Andreeva L.V., Andreev V.K. กฎหมายธุรกิจของรัสเซีย / เอ็ด ไอ.วี. Ershova, G.D. ออตนิวโควา; เบลีค VS. กฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมทางธุรกิจในรัสเซีย ป.53.
• เฉพาะในอาร์ตเท่านั้น รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมาตรา 15 มีบรรทัดฐานว่า “รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีอำนาจทางกฎหมายสูงสุด มีผลโดยตรง และบังคับใช้ทั่วทั้งอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายและการดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ ที่ใช้ในสหพันธรัฐรัสเซียจะต้องไม่ขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานของรัฐ การปกครองตนเองในท้องถิ่น เจ้าหน้าที่ พลเมือง และสมาคมต่างๆ มีหน้าที่ปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย”
• แนวทางต่างๆ ในการทำความเข้าใจกฎหมายธุรกิจจะกล่าวถึงรายละเอียดเพิ่มเติมในย่อหน้าถัดไปของบทนี้
• ดู: กฎหมายการค้า (ผู้ประกอบการ): หนังสือเรียน: มี 2 เล่ม / เรียบเรียงโดย V.F. โปปอนโดปูโล. ฉบับที่ 4, แก้ไขใหม่. และเพิ่มเติม อ., 2552. ต. 1.