เป้าหมายและหลักการของการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศของรัฐ บทคัดย่อ: เป้าหมายและหลักการกำกับดูแลกิจกรรมการค้าต่างประเทศของรัฐ

บทนำ…………………..………………………………………………3

1. แนวคิด เป้าหมาย หลักการควบคุมของรัฐในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ…………4

2. พื้นฐานทางกฎหมายและผู้เข้าร่วมในการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศในรัสเซีย………………………………………………....6

3. วิธีการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศของรัฐ…………...……...7

4. ลักษณะและปัญหาของการควบคุมของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศในรัสเซีย……………………………..…12

บทสรุป…………………………………………………………………………………15

การอ้างอิง……………………………………………………………16

การแนะนำ

ในสภาวะสมัยใหม่ รัฐจะควบคุมความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศอย่างแข็งขันเพื่อผลประโยชน์ของชาติ

โดยหลักการแล้ว เครื่องมือทางเศรษฐกิจสำหรับควบคุมความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศ โดยหลักแล้วภาษีศุลกากร ภาษี ฯลฯ มีความสอดคล้องกับระบบเศรษฐกิจตลาดมากกว่า

ในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศที่มีลักษณะเป็นผู้ประกอบการโดยทั่วไปจะอยู่ภายใต้ระบอบการปกครองทางกฎหมายที่ได้รับอนุญาตโดยทั่วไป (และไม่อนุญาต) ผู้เข้าร่วมกิจกรรมดังกล่าวจะต้องปฏิบัติตามกฎของตลาดที่กำหนดไว้ในบรรทัดฐานทางกฎหมายเท่านั้น

ดังนั้นผลกระทบต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศจึงเกิดขึ้นในสองระดับ: การควบคุมตนเองผ่านอุปสงค์และอุปทานและการควบคุมของรัฐของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศที่ควบคุมโดยกฎหมายในฐานะระบบความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกิดขึ้นในพื้นที่นี้

ดังนั้นการศึกษากฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมการค้าต่างประเทศในสภาวะสมัยใหม่จึงมีความเกี่ยวข้องเป็นพิเศษ

วัตถุประสงค์ของงานคือเพื่อศึกษากฎระเบียบของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

กำหนดแนวคิดศึกษาเป้าหมายหลักการกำกับดูแลกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐ

พิจารณาพื้นฐานทางกฎหมายและผู้เข้าร่วมในการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศในรัสเซีย

ศึกษาวิธีการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศของรัฐ

พิจารณาลักษณะและปัญหาของการควบคุมของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศในรัสเซีย

1. แนวคิด เป้าหมาย หลักการควบคุมของรัฐในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศเป็นหนึ่งในกิจกรรมทางเศรษฐกิจของรัฐ วิสาหกิจ บริษัท ที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับการค้าต่างประเทศ การส่งออกและนำเข้าสินค้า สินเชื่อและการลงทุนจากต่างประเทศ และการดำเนินโครงการร่วมกับประเทศอื่น ๆ

ระบบการควบคุมของรัฐของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ (FEA) รวมถึง:

กรอบกฎหมายและข้อบังคับ

โครงสร้างสถาบันและองค์กรของกฎระเบียบ

การกำหนดโปรแกรมกิจกรรมการค้าต่างประเทศของรัฐ

โควต้าและการออกใบอนุญาตการทำธุรกรรมการค้าต่างประเทศ

การรับรองสินค้านำเข้า

การจดทะเบียนสัญญาส่งออกบางอย่าง

การประเมินการส่งออกภาคบังคับเกี่ยวกับปริมาณ คุณภาพ และราคาของสินค้าส่งออก

ระเบียบศุลกากร

การควบคุมสกุลเงินและการเงินของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

เป้าหมายหลักของการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศของรัฐมีดังนี้:

การใช้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศเพื่อเร่งการสร้างเศรษฐกิจตลาดในรัสเซีย

ส่งเสริมผลิตภาพแรงงานที่เพิ่มขึ้นและคุณภาพของผลิตภัณฑ์ระดับชาติโดยการได้รับใบอนุญาตและสิทธิบัตร ซื้อเทคโนโลยีใหม่ ส่วนประกอบคุณภาพสูง วัตถุดิบและวัสดุ รวมถึงวิสาหกิจของรัสเซียในการแข่งขันระดับโลก

การสร้างเงื่อนไขสำหรับผู้ประกอบการชาวรัสเซียในการเข้าถึงตลาดโลกผ่านการให้ความช่วยเหลือจากรัฐบาล องค์กร การเงิน และข้อมูล

การคุ้มครองผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศของประเทศ การคุ้มครองตลาดภายในประเทศ

การสร้างและธำรงไว้ซึ่งระบอบการปกครองระหว่างประเทศอันเอื้ออำนวยในความสัมพันธ์กับรัฐต่างๆ และองค์กรระหว่างประเทศ

กฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมการค้าต่างประเทศในรัสเซียในระบบเศรษฐกิจตลาดควรดำเนินการตามหลักการพื้นฐานดังต่อไปนี้:

ความสามัคคีของนโยบายเศรษฐกิจต่างประเทศและนโยบายเศรษฐกิจของประเทศ (ในประเทศ)

ความสามัคคีของระบบการควบคุมของรัฐและการควบคุมการดำเนินการ

การเปลี่ยนจุดศูนย์ถ่วงของกฎระเบียบการค้าต่างประเทศจากวิธีการบริหารไปสู่วิธีทางเศรษฐกิจ

การกำหนดสิทธิและความรับผิดชอบของสหพันธ์และวิชาต่างๆ ในด้านการจัดการกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศอย่างชัดเจน

2. กรอบกฎหมายและผู้เข้าร่วมในการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศในรัสเซีย

กฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศเป็นชุดของกฎระเบียบภายในกรอบและบนพื้นฐานของการปฏิบัติ

ชุดนี้นำเสนอโดยกฎหมายระดับชาติเกี่ยวกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ นำเสนอโดยกฎหมาย ประมวลกฎหมาย และข้อบังคับ ตลอดจนกฎและข้อบังคับระหว่างประเทศที่ลงนามโดยสหพันธรัฐรัสเซียและสนธิสัญญาระหว่างประเทศระหว่างรัสเซียและประเทศอื่นๆ ซึ่งรวมถึงรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมาย "ว่าด้วยภาษีศุลกากร", กฎหมาย "ว่าด้วยการลงทุนจากต่างประเทศ", กฎหมาย "ว่าด้วยพื้นฐานของการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ", กฎหมาย "ว่าด้วยการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน" .

โครงสร้างของหน่วยงานที่ดำเนินการมีความสำคัญอย่างยิ่งในการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ สหพันธรัฐรัสเซียมีสาขาอยู่ 3 สาขา ได้แก่ ฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายตุลาการ และฝ่ายบริหาร

หน่วยงานนิติบัญญัติในสหพันธรัฐรัสเซียคือรัฐสภา รัฐสภากลางออกกฎหมาย รวมถึงกฎหมายที่ควบคุมขอบเขตของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

หน่วยงานตุลาการในสหพันธรัฐรัสเซีย ได้แก่ ศาลรัฐธรรมนูญ ศาลฎีกา ศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุด ศาล และผู้พิพากษาระดับต่างๆ ในด้านกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ฝ่ายตุลาการมีหน้าที่ต้องปกป้องผลประโยชน์ของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศทุกเรื่อง โดยไม่คำนึงถึงสัญชาติ

อย่างไรก็ตาม ฝ่ายบริหารมีบทบาทที่สำคัญที่สุดในการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ นอกจากนี้ ในบริบทของการพิจารณากฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ เราจะรวมประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียไว้ในฝ่ายบริหาร แม้ว่าประธานาธิบดีอย่างเป็นทางการของสหพันธรัฐรัสเซียจะไม่ได้อยู่ในหน่วยงานใด ๆ ของรัฐบาลก็ตาม จากข้อมูลนี้ เราแบ่งอำนาจบริหารออกเป็น 4 ระดับ ได้แก่ ประธานาธิบดี รัฐบาล แผนก และระดับภูมิภาค

3. วิธีการกฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

บารานอฟ ดี.อี. ระบุวิธีการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐดังต่อไปนี้:

กฎระเบียบด้านศุลกากรและภาษี

กฎระเบียบที่ไม่ใช่ภาษี

ข้อห้ามและข้อจำกัดในการค้าต่างประเทศในด้านบริการและทรัพย์สินทางปัญญา

มาตรการทางเศรษฐกิจและการบริหารที่ส่งเสริมการพัฒนากิจกรรมการค้าต่างประเทศ

พิกัดอัตราศุลกากรคือรายการอากรศุลกากรที่เป็นระบบที่เรียกเก็บจากเจ้าของสินค้าเมื่อสินค้าผ่านชายแดนรัฐศุลกากร โดยทั่วไป พิกัดอัตราศุลกากรประกอบด้วยชื่อโดยละเอียดของสินค้าที่ต้องเสียภาษีศุลกากร อัตราภาษีที่ระบุวิธีการคำนวณ และรายการสินค้าที่อนุญาตให้ปลอดภาษี

ภาษีศุลกากรคือภาษีที่รัฐบาลเรียกเก็บจากสินค้าที่ขนส่งข้ามพรมแดนของประเทศตามอัตราที่ระบุไว้ในพิกัดอัตราศุลกากร

ภาษีศุลกากรจะแบ่งตามวิธีการจัดเก็บเป็นตามราคา เฉพาะเจาะจง และรวมกัน

ภาษีศุลกากรตามราคาคือภาษีที่คำนวณเป็นเปอร์เซ็นต์ของมูลค่าศุลกากรของสินค้าที่ต้องเสียภาษี (เช่น 20% ของมูลค่าศุลกากร)

ภาษีศุลกากรเฉพาะคือภาษีที่เรียกเก็บขึ้นอยู่กับปริมาณของสินค้า (เช่น 10 ดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อ 1 ตัน) ข้อดีของหน้าที่นี้คือหากนำไปใช้ก็ไม่จำเป็นต้องประเมินราคาสินค้า ดังนั้นจึงไม่มีที่ว่างสำหรับการละเมิดที่เกี่ยวข้องกับการประเมิน อย่างไรก็ตามระดับการคุ้มครองของผู้ผลิตในประเทศก็เปลี่ยนแปลงไปขึ้นอยู่กับราคาของผลิตภัณฑ์ ยิ่งสูง ระดับการป้องกันก็จะยิ่งต่ำลงและในทางกลับกัน

รวมหน้าที่ - รวมภาษีศุลกากรทั้งสองประเภทข้างต้นเข้าด้วยกัน (เช่น 20% ของมูลค่าศุลกากร แต่ไม่เกิน 10 ดอลลาร์ต่อ 1 ตัน)

ตามวัตถุประสงค์ของการเก็บภาษี ภาษีศุลกากรจะแบ่งออกเป็นการนำเข้า การส่งออก และการขนส่ง

โดยธรรมชาติแล้ว ภาษีศุลกากรจะแบ่งออกเป็นภาษีตามฤดูกาล ภาษีตอบโต้การทุ่มตลาด และภาษีตอบโต้

หน้าที่หลักของภาษีศุลกากรคือการกีดกันทางการค้า การคลัง และการถ่วงดุล หน้าที่กีดกันทางการค้าเกี่ยวข้องกับการเพิ่มราคาสินค้านำเข้าในตลาดภายในประเทศเนื่องจากการเก็บภาษี ซึ่งทำให้แข่งขันน้อยลง และปกป้องผู้ผลิตระดับชาติตามไปด้วย การเก็บภาษีศุลกากรสำหรับสินค้านำเข้าจะเพิ่มต้นทุนในภายหลังเมื่อขายในตลาดภายในประเทศของประเทศผู้นำเข้าและด้วยเหตุนี้จึงเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของสินค้าในประเทศ หน้าที่การคลังของภาษีศุลกากรช่วยให้มั่นใจว่าเงินทุนจากการเก็บภาษีศุลกากรจะไหลเข้าสู่ด้านรายได้ของงบประมาณของประเทศ สุดท้ายนี้ ฟังก์ชันการปรับสมดุลเกี่ยวข้องกับสินค้าส่งออกและมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันการส่งออกสินค้าที่ไม่พึงประสงค์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากราคาในตลาดภายในประเทศต่ำกว่าราคาโลก

ก) ข้อจำกัดทางการเงินที่ฝังอยู่ในกลไกการชำระเงินในรูปแบบของค่าธรรมเนียมทั้งทางตรงและทางอ้อมต่างๆ ซึ่งครอบคลุมค่าใช้จ่ายของรัฐบาลที่เกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหาองค์กรและเศรษฐกิจโดยซัพพลายเออร์ต่างประเทศเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่าย พิจารณาข้อจำกัดทางการเงินบางประเภท:

1) การจัดเก็บภาษีแบบเลื่อนคือการชำระเงินเพิ่มเติมที่ออกแบบมาเพื่อทำให้ราคาในตลาดโลกเท่ากัน โดยส่วนใหญ่เป็นสินค้าเกษตรและอาหารนำเข้าเพื่อให้ราคาใกล้เคียงกับราคาในประเทศมากขึ้น ระบอบการปกครองภาษีชายแดนเกี่ยวข้องกับการเก็บค่าธรรมเนียมในเวลาที่มีการเคลื่อนย้ายสินค้าการค้าต่างประเทศข้ามชายแดนศุลกากรและพิธีการศุลกากร

2) ภาษีและค่าธรรมเนียมภายใน (การปรับสมดุล) - เทียบเท่ากับภาษีและค่าธรรมเนียมทางอ้อม (ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีสรรพสามิต) ที่เรียกเก็บจากสินค้าในตลาดภายในประเทศของประเทศผู้นำเข้า นอกจากนี้ยังจัดเก็บภาษีจากหมวดหมู่ผลิตภัณฑ์ที่ละเอียดอ่อนซึ่งโดยทั่วไปจะมีจำนวนเงินเทียบเท่าในประเทศ (ภาษีการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ภาษีผลิตภัณฑ์ ค่าธรรมเนียมการจัดการ)

3) ค่าธรรมเนียมเพิ่มเติม - ค่าธรรมเนียมที่เรียกเก็บจากสินค้านำเข้านอกเหนือจากอากรศุลกากรและภาษีซึ่งไม่มีอะนาล็อกในประเทศและมีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นเงินทุนสำหรับกิจกรรมบางประเภทที่เกี่ยวข้องกับการค้าต่างประเทศ (ภาษีการโอนไปต่างประเทศด้วยสกุลเงินต่างประเทศ, อากรแสตมป์, ภาษีทางสถิติ);

4) เงินฝากนำเข้า – เหล่านี้เป็นข้อกำหนดสำหรับการชำระต้นทุนการนำเข้าล่วงหน้าและการชำระภาษีนำเข้าในรูปแบบของการเปิดเงินฝากนำเข้าเบื้องต้น การชำระเงินสด การชำระภาษีศุลกากรล่วงหน้า (ข้อจำกัดอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการสะสมเงินตราต่างประเทศโดยการได้รับประเภทต่างๆ ใบอนุญาตสำหรับการทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศภายในประเทศ การชำระเงินรอตัดบัญชีและลำดับความสำคัญสำหรับการชำระภาษีและอากรภายในระยะเวลาขั้นต่ำที่ยอมรับได้ตั้งแต่การส่งมอบสินค้าไปยังเขตศุลกากรของประเทศผู้นำเข้าจนกระทั่งเสร็จสิ้นการชำระเงินนำเข้า)

b) เงินอุดหนุนการส่งออกหรือเงินอุดหนุนการผลิต:

1) เงินอุดหนุนการส่งออก คือ เงินอุดหนุนแก่ผู้ผลิตหรือผู้ขายสินค้าส่งออกที่ชดเชยต้นทุนการผลิตหรือการกระจายสินค้าบางส่วน เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ในตลาดต่างประเทศ การให้เงินอุดหนุนการส่งออกเป็นช่องทางหนึ่งของรัฐในการกระตุ้นการส่งออกโดยเสียงบประมาณ การอุดหนุนการส่งออกเป็นไปได้ในรูปแบบของการจัดหาเงินทุนโดยตรงสำหรับการวิจัย การพัฒนา และการผลิตเพื่อการส่งออก รวมถึงการให้สินเชื่อที่เป็นประโยชน์

2) เงินอุดหนุนในประเทศเป็นวิธีการทางการเงินที่ปกปิดมากที่สุดสำหรับนโยบายการค้าและการเลือกปฏิบัติต่อการนำเข้า โดยให้เงินทุนสนับสนุนด้านงบประมาณสำหรับการผลิตสินค้าภายในประเทศที่แข่งขันกับสินค้านำเข้า

3) นโยบายการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ - นโยบายการค้าที่ซ่อนเร้นซึ่งกำหนดให้หน่วยงานภาครัฐและรัฐวิสาหกิจซื้อสินค้าบางอย่างจากบริษัทในประเทศเท่านั้น แม้ว่าสินค้าเหล่านี้อาจมีราคาแพงกว่าสินค้านำเข้าก็ตาม

ค) ข้อจำกัดเชิงปริมาณในการนำเข้าและส่งออกผ่านโควต้า การจัดสรร การออกใบอนุญาต และ “ข้อจำกัดโดยสมัครใจ” ในการส่งออก มาดูมาตรการเหล่านี้ให้ละเอียดยิ่งขึ้น:

1) โควต้าเป็นตัวชี้วัดการควบคุมการปฏิบัติงานของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศโดยรัฐซึ่งกำหนดข้อ จำกัด เชิงปริมาณและต้นทุนในการนำเข้า (ส่งออก) สินค้าเข้ามาในประเทศซึ่งถูกนำมาใช้ในช่วงระยะเวลาหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับสินค้ายานพาหนะงานบางประเภท การบริการ ฯลฯ ไปยังประเทศหรือกลุ่มประเทศและทำหน้าที่เป็นมาตรการที่ไม่ใช่ภาษีสำหรับการควบคุมเศรษฐกิจต่างประเทศ ตัวควบคุมอุปสงค์และอุปทานในตลาดภายในประเทศ การตอบสนองต่อการกระทำที่เลือกปฏิบัติของคู่ค้าต่างประเทศ ฯลฯ ;

2) การจัดเตรียม - กฎระเบียบของรัฐในการค้าต่างประเทศโดยการสร้างการควบคุมการส่งออกแบบรวมศูนย์สำหรับการนำเข้าและส่งออกสินค้าภายในโควต้าเฉพาะในช่วงระยะเวลาหนึ่ง วัตถุประสงค์ของเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นคือเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของอุตสาหกรรมของประเทศ การค้าสินค้าภายในภาระผูกพันที่จัดตั้งขึ้นนั้นดำเนินการภายใต้ใบอนุญาต

3) ใบอนุญาตนำเข้าเป็นกฎระเบียบโดยหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจในการส่งออกสินค้าจากประเทศโดยการออกใบอนุญาตพิเศษ (ใบอนุญาต) เมื่อมีการร้องขอ (แอปพลิเคชัน) ของผู้มีส่วนได้เสีย

4) ข้อ จำกัด การส่งออกโดยสมัครใจ - วิธีการควบคุมความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐ ภาระผูกพันของหนึ่งในคู่ค้าต่างประเทศในการจำกัดปริมาณการส่งออกสินค้าบางอย่าง

5) ข้อกำหนดในการรักษาท้องถิ่น ส่วนประกอบ - วิธีการซ่อนเร้นของนโยบายการค้าของรัฐที่ออกกฎหมายส่วนแบ่งของผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้ายที่ต้องผลิตโดยผู้ผลิตระดับชาติหากผลิตภัณฑ์ดังกล่าวมีจุดประสงค์เพื่อขายในตลาดภายในประเทศ

จ) มาตรฐานทางเทคนิคและข้อกำหนดสำหรับผลิตภัณฑ์นำเข้าที่เกี่ยวข้องกับการดูแลสุขภาพ กฎระเบียบ และความปลอดภัย (รวมถึงมาตรฐานอุตสาหกรรม ข้อกำหนดสำหรับบรรจุภัณฑ์และการติดฉลากสินค้า มาตรฐานสุขอนามัยและสัตวแพทย์)

ฉ) พิธีการศุลกากรและพิธีการนำเข้าทางการบริหารที่สร้างอุปสรรคและขัดขวางพิธีการศุลกากรสำหรับสินค้านำเข้า มาตรการประเภทนี้มีดังต่อไปนี้:

1) ภาษีตอบโต้การทุ่มตลาด - ภาษีนำเข้าเพิ่มเติมที่เรียกเก็บจากสินค้าส่งออกในราคาที่ต่ำกว่าราคาตลาดโลกปกติหรือราคาในประเทศของประเทศผู้นำเข้า

2) อากรศุลกากรชดเชย - อากรที่เรียกเก็บในกรณีของการนำเข้าในอาณาเขตศุลกากรของประเทศสินค้าในการผลิตหรือการส่งออกซึ่งเงินอุดหนุนถูกนำมาใช้โดยตรงหรือโดยอ้อม ภาษีตอบโต้จะถูกเรียกเก็บหากการนำเข้าดังกล่าวก่อให้เกิดหรืออาจสร้างความเสียหายให้กับผู้ผลิตในประเทศสำหรับสินค้าที่คล้ายคลึงกันหรือขัดขวางองค์กรหรือการขยายการผลิตของสินค้าดังกล่าว

3) พิธีการศุลกากรเป็นข้อกำหนดบังคับตามกฎหมาย โดยที่ยานพาหนะ สินค้า และสิ่งของอื่น ๆ จะไม่ได้รับอนุญาตให้ข้ามพรมแดนศุลกากร พิธีการศุลกากรได้แก่ การตรวจสอบสินค้าและสิ่งของอื่นๆ การตรวจสอบยานพาหนะ การตรวจสอบและดำเนินการเอกสาร การกำหนดประเทศต้นทางของสินค้า การคำนวณและการเก็บภาษีศุลกากร ภาษีและค่าธรรมเนียม

โปรดทราบว่ามาตรการกลุ่มแรกมีลักษณะทางการเงิน และมาตรการที่ตามมาทั้งหมดเป็นมาตรการด้านการบริหาร

4. ลักษณะและปัญหาของการควบคุมของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศในรัสเซีย

กฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศในรัสเซียดำเนินการตามหลักการดังต่อไปนี้:

ไม่มีข้อจำกัดเชิงปริมาณในการส่งออกและนำเข้า ยกเว้นในกรณีพิเศษเมื่อมีความจำเป็นเพื่อประกันผลประโยชน์ของชาติของประเทศและเพื่อปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย

สินค้าที่นำเข้ามาในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียจะต้องปฏิบัติตามมาตรฐานและข้อกำหนดทางเทคนิค เภสัชวิทยา สุขาภิบาล สัตวแพทย์ สุขอนามัยพืช และสิ่งแวดล้อมที่กำหนดขึ้นในสหพันธรัฐรัสเซีย

เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของชาติของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อดำเนินกิจกรรมการค้าต่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับอาวุธ ยุทโธปกรณ์ทางทหาร และสินค้าที่ใช้ได้สองทาง ตลอดจนปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศเกี่ยวกับการไม่แพร่ขยายอาวุธทำลายล้างสูงและอื่น ๆ อาวุธประเภทที่อันตรายที่สุดและเทคโนโลยีในการสร้างประเทศมีระบบควบคุมการส่งออก

มีการผูกขาดของรัฐในสินค้าบางประเภทเพื่อการส่งออกและ (หรือ) นำเข้า

ระบอบการปกครองพิเศษสำหรับดำเนินกิจกรรมการค้าต่างประเทศบางประเภท ได้แก่ การค้าข้ามพรมแดนและเขตเศรษฐกิจเสรี

มีการสังเกตความเท่าเทียมกันของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศและได้รับการคุ้มครองโดยรัฐ

ในบรรดาปัญหาที่สหพันธรัฐรัสเซียเผชิญในด้านกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศสามารถระบุได้ดังต่อไปนี้:

ตำแหน่งที่ไม่เอื้ออำนวยของสหพันธรัฐรัสเซียในการแบ่งงานระหว่างประเทศ ผลิตภัณฑ์แร่มีสัดส่วนการส่งออกของรัสเซียโดยเฉพาะเช่น วัตถุดิบ. นอกจากนี้ส่วนแบ่งของพวกเขายังมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอีกด้วย ในปี 2542 คิดเป็น 42.5% ของปริมาณการส่งออกทั้งหมด และในปี 2552 คิดเป็น 65.9% แล้ว นี่เป็นปรากฏการณ์เชิงลบ เนื่องจากราคาสำหรับสินค้าดังกล่าวมีแนวโน้มที่จะมีความผันผวนอย่างมากเนื่องจากความต้องการที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วสำหรับสินค้าเหล่านั้น นอกจากนี้ยังหมายความว่าสหพันธรัฐรัสเซียผลิตผลิตภัณฑ์คุณภาพสูงเพียงไม่กี่รายการที่สามารถแข่งขันในตลาดโลกได้ ขณะเดียวกัน โครงสร้างการนำเข้าถูกครอบงำโดยผลิตภัณฑ์อาหารและวัตถุดิบทางการเกษตร (ยกเว้นสิ่งทอ) ผลิตภัณฑ์เคมี ยาง ตลอดจนเครื่องจักร อุปกรณ์ และยานพาหนะ ในปี 2542 ส่วนแบ่งทั้งหมดอยู่ที่ 72.6% และในปี 2552 - 79.2% กล่าวคือมีแนวโน้มนำเข้าสินค้าประเภทนี้เพิ่มขึ้น พลวัตเชิงบวกสามารถติดตามได้จากการลดลงของส่วนแบ่งการนำเข้าผลิตภัณฑ์อาหารและวัตถุดิบทางการเกษตร (ยกเว้นสิ่งทอ) ซึ่งอาจหมายความว่ารัสเซียสามารถพึ่งพาตนเองได้มากขึ้นในการตอบสนองความต้องการอาหารของตน

ความน่าดึงดูดของรัสเซียในโลกต่ำในแง่ของเงื่อนไขทางธุรกิจ จากการจัดอันดับของธนาคารโลกในปี 2551 สหพันธรัฐรัสเซียอยู่ในอันดับที่ 120 ของโลกในแง่ของความสะดวกสบายในการทำธุรกิจ ตามหลังประเทศกำลังพัฒนาส่วนใหญ่ด้วยซ้ำ ในขณะที่มีการปฏิรูปน้อยมากเพื่อปรับปรุงสถานการณ์

มาตรการกีดกันทางการค้าที่ดำเนินการโดยรัฐมักจะรักษาความล้าหลังของอุตสาหกรรมรัสเซียโดยรู้สึกถึงการสนับสนุนอย่างมากจากรัฐ อุตสาหกรรมเหล่านี้ไม่มุ่งมั่นที่จะแนะนำเทคโนโลยีใหม่หรือปรับปรุงคุณภาพของผลิตภัณฑ์ เนื่องจากหากไม่มีสิ่งนี้พวกเขาจะได้รับผลกำไรที่เหมาะสมกับพวกเขา ตัวอย่างที่โดดเด่นที่สุดคือการสนับสนุนของอุตสาหกรรมยานยนต์ของรัสเซีย

วิกฤตการเงินโลก ผลที่ตามมาที่เป็นไปได้ ได้แก่ การล้มละลายของบริษัทและธนาคารรัสเซียบางแห่ง การเติบโตทางเศรษฐกิจที่ชะลอตัว การลดค่าเงินรูเบิล และการลงทุนในเศรษฐกิจรัสเซียที่ลดลง

บทสรุป

ดังนั้น กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศจึงเป็นหนึ่งในกิจกรรมทางเศรษฐกิจของรัฐ วิสาหกิจ และบริษัท ที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับการค้าต่างประเทศ การส่งออกและนำเข้าสินค้า สินเชื่อและการลงทุนจากต่างประเทศ และการดำเนินโครงการร่วมกับประเทศอื่น ๆ

จากข้อมูลข้างต้น เราสามารถสรุปได้ว่ากิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ

มีความจำเป็นต้องกระจายโครงสร้างการส่งออกไปสู่ผลิตภัณฑ์ที่มีเทคโนโลยีสูงมากขึ้น มีการดำเนินการตามขั้นตอนบางอย่างในทิศทางนี้: มีการพยายามที่จะส่งเสริมศูนย์การผลิตเครื่องบิน, กำลังสร้างรัฐวิสาหกิจโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อผลิตผลิตภัณฑ์ที่มีเทคโนโลยีสูง อย่างไรก็ตาม มาตรการเหล่านี้ยังไม่เพียงพอในปัจจุบัน

จำเป็นต้องสร้างความสัมพันธ์ที่ไว้วางใจมากขึ้นกับหน่วยงานทางเศรษฐกิจต่างประเทศ เพื่อสร้างภาพลักษณ์ของรัสเซียในฐานะรัฐที่น่าดึงดูดสำหรับการลงทุนและความร่วมมือ และเพื่อสร้างเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับสิ่งนี้

สิ่งสำคัญคือต้องเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของสินค้าในประเทศและขอแนะนำให้ทำเช่นนี้บนพื้นฐานของการเพิ่มประสิทธิภาพไม่ใช่โดยการสร้างราคาสินค้าและแรงงานที่ต่ำเนื่องจากการลดค่าเงินรูเบิล

สุดท้ายนี้ วิกฤตการเงินโลกอาจกลายเป็นบททดสอบที่ยากลำบากสำหรับเศรษฐกิจรัสเซีย ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้งานในการปรับปรุงบทบาทของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านเศรษฐกิจต่างประเทศจะซับซ้อนยิ่งขึ้น

บรรณานุกรม

1. รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียปี 1333 - M.: Norma, 2002

2. เกี่ยวกับภาษีศุลกากร: กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 21 พฤษภาคม 2536 ฉบับที่ 5003-1 // หลักสูตรเศรษฐศาสตร์จุลภาคของ Nureyev R. M. หนังสือเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย – N90 ฉบับที่ 2, ฉบับปรับปรุง – อ.: สำนักพิมพ์ NORMA, 2550 หน้า 67.

ริซิน ไอ.อี. การกำกับดูแลเศรษฐกิจของรัฐ / I.E. รีซิน, ยู.ไอ. Treshchevsky, S.M. Sotnikov - Voronezh: Voronezh: สำนักพิมพ์ Voronezh สถานะ ม.2551. 88.

Baranov D. E. กฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศในรัสเซีย - อ.: RAGS, 2546 หน้า 99.

ว่าด้วยอัตราภาษีศุลกากร: กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 21 พฤษภาคม 2536 ฉบับที่ 5003-1 // Risin I.E. การกำกับดูแลเศรษฐกิจของรัฐ / I.E. รีซิน, ยู.ไอ. Treshchevsky, S.M. Sotnikov - Voronezh: Voronezh: สำนักพิมพ์ Voronezh สถานะ ม.2551 หน้า 89.

ริซิน ไอ.อี. การกำกับดูแลเศรษฐกิจของรัฐ / I.E. รีซิน, ยู.ไอ. Treshchevsky, S.M. Sotnikov - Voronezh: Voronezh: สำนักพิมพ์ Voronezh สถานะ ม.2551 หน้า 99.

Baranov D. E. กฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศในรัสเซีย - อ.: RAGS, 2551. – หน้า 89.

เป้าหมายและหลักการกำกับดูแลกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

หน่วยงานกำกับดูแลกิจกรรมการค้าต่างประเทศในสหพันธรัฐรัสเซีย

องค์กรของการควบคุมที่ไม่ใช่รัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

ภาษีศุลกากรและวิธีการที่ไม่ใช่ภาษีในการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

วิธีการกระตุ้นการผลิตเพื่อการส่งออก

1. เป้าหมายและหลักการควบคุมการค้าต่างประเทศ

กฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศเป็นชุดของกฎระเบียบภายในกรอบและบนพื้นฐานของการปฏิบัติ ชุดนี้แสดงโดย:

กฎและข้อบังคับระหว่างประเทศที่ลงนามโดยสหพันธรัฐรัสเซีย สนธิสัญญาระหว่างประเทศระหว่างรัสเซียและประเทศอื่น ๆ:

กฎหมายระดับชาติว่าด้วยกิจกรรมการค้าต่างประเทศ แสดงโดยกฎหมาย ประมวลกฎหมาย และข้อบังคับ

การสร้างระบบการควบคุมทางกฎหมายของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศเป็นกระบวนการที่ยาวนานซึ่งก่อให้เกิดการพัฒนาทั้งเศรษฐกิจของประเทศและพันธกรณีระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย

ไปจนถึงกฎหมายที่ใช้บังคับกิจกรรมการค้าต่างประเทศมีดังต่อไปนี้: “ในการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ”: “ในการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ”; “ ภาษีศุลกากร”; “การลงทุนในต่างประเทศ”; “รหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย”

เป้าหมายหลักของกฎหมายระดับชาติเกี่ยวกับกิจกรรมการค้าต่างประเทศ:

การใช้ฟาร์มกังหันลมเป็นเครื่องมือในการเร่งการพัฒนาเศรษฐกิจภายในประเทศและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในตลาดโลกและในประเทศ (ใบอนุญาต สิทธิบัตร เทคโนโลยีใหม่ ความรู้)

ช่วยเหลือผู้ส่งออกในการเข้าสู่ตลาดโลกและปกป้องผลประโยชน์ของตนในระดับสากล (องค์กร การเงิน ข้อมูล)

การสร้างและบำรุงรักษาระบอบความร่วมมือที่ดีกับองค์กรระหว่างประเทศและรัฐ

หลักการพื้นฐาน:

ความสามัคคีของนโยบายเศรษฐกิจต่างประเทศและเศรษฐกิจในประเทศ

ความสามัคคีของระบบราชการ และความประมาทเลินเล่อ กฎระเบียบและการควบคุมการดำเนินการ

ลำดับความสำคัญของวิธีการควบคุมทางเศรษฐกิจ FEA เหนือฝ่ายบริหาร

การกำหนดสิทธิและความรับผิดชอบของสหพันธ์และวิชาต่างๆ ในการจัดการกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศอย่างชัดเจน

สร้างความมั่นใจในความเท่าเทียมกันของผู้เข้าร่วมทั้งหมดในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดบทบัญญัติทั่วไปสำหรับการแบ่งอำนาจระหว่างสหพันธรัฐและหน่วยงานของสหพันธรัฐ ตามมาตรา 71 (ย่อหน้า "k", "k"), "นโยบายต่างประเทศและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย, สนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย; ประเด็นสงครามและสันติภาพ", "ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย" อยู่ภายใต้เขตอำนาจของสหพันธรัฐรัสเซีย ความรับผิดชอบร่วมกันของสหพันธรัฐและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ ได้แก่ "การประสานงานความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศและต่างประเทศของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย การดำเนินการตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย" (ข้อ "o" ของส่วนที่ 1 ของข้อ 72) .

เรื่องของสหพันธ์

ความสามารถของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียถูกกำหนดตามมาตรา 71, 72 และ 73 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง และกฎหมายของรัฐบาลกลาง ข้อตกลงเกี่ยวกับการกำหนดเขตอำนาจศาลและอำนาจระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและวิชาต่างๆ ข้อตกลงเกี่ยวกับการกำหนดขอบเขตอำนาจในด้านความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศซึ่งสรุปโดยรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกับรัฐบาลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

หน่วยงานของรัฐของภูมิภาคสรุปข้อตกลงในด้านการค้า เศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์และความร่วมมือด้านเทคนิค ในด้านวัฒนธรรม กีฬาและการศึกษา การดูแลสุขภาพ การท่องเที่ยว ธุรกิจรีสอร์ท และด้านอื่น ๆ ภายในความสามารถของภูมิภาค

ควรสังเกตว่าโดยปกติแล้วข้อตกลงระหว่างอาสาสมัครของสหพันธรัฐและหุ้นส่วนต่างประเทศจะมีลักษณะเป็น "กรอบ" ข้อตกลงดังกล่าวกำหนดทิศทางและหลักการของความร่วมมือ ไม่มีภาระผูกพันเฉพาะเกิดขึ้นจากข้อตกลงดังกล่าว ยิ่งไปกว่านั้น ข้อตกลงเหล่านี้กำหนดว่าสำหรับการนำไปปฏิบัตินั้น จะมีการสรุปข้อตกลงระหว่างนิติบุคคลและ (หรือ) พลเมืองของทั้งสองฝ่าย

สำหรับข้อตกลงที่สรุปโดยเรื่องของสหพันธ์ในฐานะเรื่องของหน่วยงานสาธารณะเพื่อสร้างหลักการความร่วมมือกับหุ้นส่วนต่างประเทศในบางประเด็น กฎหมายระหว่างประเทศส่วนบุคคลไม่สามารถใช้กับข้อตกลงดังกล่าวได้ ขั้นตอนการสรุป แก้ไข ดำเนินการและยกเลิกข้อตกลงเหล่านี้ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียกับพันธมิตรต่างประเทศจะต้องได้รับการควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐที่นำมาใช้ตามข้อตกลงของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ ของสหพันธรัฐรัสเซียกับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของรัฐสหพันธรัฐต่างประเทศ หน่วยงานเขตปกครองและอาณาเขตของรัฐต่างประเทศ

หากข้อตกลงกับหุ้นส่วนต่างประเทศได้รับการสรุปโดยเรื่องของสหพันธ์เกี่ยวกับความสัมพันธ์ด้านทรัพย์สินและมีภาระผูกพันเฉพาะเกิดขึ้นจากข้อตกลงดังกล่าว (เช่น การโอนทรัพย์สินใด ๆ ) เรื่องของสหพันธ์จะต้องรับผิดชอบต่อภาระผูกพันนี้ ตามบทบัญญัติของบทที่ 5 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย สหพันธรัฐรัสเซียไม่รับผิดชอบต่อพันธกรณีดังกล่าว ยกเว้นในกรณีที่สหพันธรัฐรัสเซียรับภาระค้ำประกัน (ค้ำประกัน) สำหรับพันธกรณีของตน

หากเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งสรุปข้อตกลงกับพันธมิตรต่างประเทศละเมิดบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ พันธกรณีทางกฎหมายระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย จะต้องรับผิดชอบทางกฎหมายระหว่างประเทศสำหรับการกระทำดังกล่าวของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยสหพันธรัฐรัสเซียภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ

3. เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย

ปัจจุบันมีการใช้ประสบการณ์ระหว่างประเทศในการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐในรัสเซีย มีอะไรใหม่ในการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐคือแนวทางในบทบาทของรัฐ แนวทางใหม่นี้เปลี่ยนแปลงเนื้อหาของบทบาทของรัฐโดยพื้นฐาน หลักการที่ใช้เป็นพื้นฐาน เนื้อหาของหน้าที่ในการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ และความสัมพันธ์ของพวกเขา ปัญหาและวิธีการแก้ไขใหม่ปรากฏขึ้น งานหลักในการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐคือการกำหนดกรอบกฎหมายการสร้างเงื่อนไขทางเศรษฐกิจและองค์กรที่เอื้ออำนวยเพื่อการพัฒนากิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศทุกประเภทและทุกรูปแบบและเพิ่มประสิทธิภาพ ในเวลาเดียวกัน หน้าที่การควบคุมของรัฐในการดำเนินการตามกฎหมายปัจจุบันโดยกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ และสร้างความเข้มแข็งให้กับความมั่นคงของชาติ

ในบริบทของการเปิดเสรีกิจกรรมการค้าต่างประเทศ ความจำเป็นในการปฏิบัติตามบรรทัดฐานและกฎเกณฑ์ระหว่างประเทศ บทบาทด้านกฎระเบียบของรัฐจะขึ้นอยู่กับหลักการอื่นนอกเหนือจากเงื่อนไขของเศรษฐกิจที่ควบคุมโดยฝ่ายบริหาร หลักการของการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศของรัฐเหล่านี้กำหนดไว้ในศิลปะ กฎหมาย 4 ฉบับ ในหมู่พวกเขา:

ความเท่าเทียมกันของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศและการไม่เลือกปฏิบัติ

การคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ของผู้เข้าร่วมการค้าต่างประเทศโดยรัฐ

ขจัดการแทรกแซงที่ไม่ยุติธรรมโดยรัฐและหน่วยงานของรัฐ

กิจกรรมการค้าต่างประเทศขององค์กร

กฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศรวมถึงกฎระเบียบทางการเงิน สกุลเงิน เครดิต ภาษีศุลกากร และกฎระเบียบที่ไม่ใช่ภาษี เพื่อให้มั่นใจในการควบคุมการส่งออก การกำหนดนโยบายในด้านการรับรองสินค้าที่เกี่ยวข้องกับการนำเข้าและส่งออก กฎระเบียบทั้งหมดเหล่านี้ขึ้นอยู่กับกฎหมายปัจจุบัน

หน้าที่ที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งของรัฐคือการพัฒนาแนวคิดเกี่ยวกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศและนโยบายเศรษฐกิจต่างประเทศบนพื้นฐานของความร่วมมือกับประเทศอื่น ๆ เป็นเวลาหลายปีที่รัสเซียถูกครอบงำโดยการผูกขาดการค้าต่างประเทศของรัฐซึ่งการเลือกประเทศหุ้นส่วนถูกกำหนดโดยผลประโยชน์ทางการเมืองและอุดมการณ์เป็นหลัก การเปลี่ยนผ่านสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาดหมายถึงการยอมรับความเท่าเทียมกันของการแลกเปลี่ยนในการค้าต่างประเทศ ความจำเป็นในการคำนึงถึงข้อได้เปรียบทางการแข่งขันของรัสเซีย วิเคราะห์สถานะของความซับซ้อนทางเศรษฐกิจต่างประเทศ และพัฒนากลยุทธ์สำหรับการพัฒนากิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

ในโครงการของรัฐบาลกลางหลายโครงการ เริ่มต้นในปี 1993 เช่นเดียวกับในคำสั่งของประธานาธิบดี แนวคิดใหม่ได้รับการพัฒนา ซึ่งสันนิษฐานว่า:

การใช้ความเชี่ยวชาญด้านวัตถุดิบที่มีอยู่ของรัสเซียอย่างมีเหตุผลใน MRI

การเพิ่มประสิทธิภาพสกุลเงินของการส่งออกวัตถุดิบ

การขยายตลาดการขายและการเปลี่ยนแปลงภูมิศาสตร์

การพัฒนาศักยภาพการส่งออกและการปรับปรุงโครงสร้างการส่งออก

การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการค้าต่างประเทศ

แนวคิดนี้สอดคล้องกับรูปแบบใหม่ของความร่วมมือกับประเทศอื่น ๆ ในวรรณกรรมเศรษฐศาสตร์เรียกว่า "การค้า" หรือ "ฉวยโอกาส" โดยมีพื้นฐานอยู่บนการนำราคาในประเทศเข้าใกล้ราคาโลกมากขึ้น โดยให้สิทธิ์แก่นิติบุคคลและบุคคลทั้งหมดในการเข้าสู่ตลาดต่างประเทศอย่างอิสระ ทั้งหมดนี้เป็นการเตรียมการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ของการปฏิรูป: การบูรณาการเข้ากับเศรษฐกิจโลก

แนวคิดใหม่ของนโยบายเศรษฐกิจต่างประเทศคือในสภาวะสมัยใหม่การใช้ความเชี่ยวชาญเฉพาะทางของรัสเซียใน MRT นั้นไม่เพียงพอ แต่จำเป็นต้องดำเนินการบูรณาการแบบกำหนดเป้าหมายเข้ากับเศรษฐกิจโลก แนวคิดนี้และนโยบายเศรษฐกิจต่างประเทศที่เกี่ยวข้องนำเสนอในโครงการพัฒนาการส่งออกของรัฐบาลกลาง ศูนย์กลางในส่วนหลังถูกครอบครองโดยการปรับปรุงโครงสร้างการส่งออกของรัสเซีย เพิ่มส่วนแบ่งของสินค้าที่มีการแปรรูปสูง การพัฒนารูปแบบที่ก้าวหน้าของการผลิตระหว่างประเทศและความร่วมมือทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค ความร่วมมือด้านการลงทุน และการดำเนินโครงการนวัตกรรมร่วมกัน แนวคิดนี้ยังสอดคล้องกับรูปแบบใหม่ - การผลิต-การลงทุนหรือเชิงกลยุทธ์

คุณสมบัติหลักของรุ่นนี้คือ:

ความครอบคลุมของกระบวนการทำซ้ำทั้งหมด (ความร่วมมือด้านการลงทุนสามารถเริ่มได้ในขั้นตอนการเตรียมโครงการ และความร่วมมือด้านการผลิตและการลงทุน - ในขั้นตอนของการขุด เป็นต้น):

ขยายความร่วมมือกับทุกประเทศบนพื้นฐานของผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจร่วมกันเท่านั้น

บังเอิญกับวงการเศรษฐกิจโลก

ดังนั้นภายใต้รูปแบบการผลิตและการลงทุน การดำเนินการส่งออกและนำเข้าจึงได้รับการเสริมด้วยกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศประเภทอื่น ๆ เช่น ความร่วมมือด้านการผลิต ความร่วมมือด้านการลงทุน ทุนต่างประเทศ เทคโนโลยีใหม่ อุปกรณ์เช่าซื้อ ฯลฯ เริ่มถูกนำมาใช้ในทุกขั้นตอนของกระบวนการสืบพันธุ์ - ในการผลิตน้ำมันและการกลั่นน้ำมัน ในการตัดไม้และการแปรรูป ในการขุดเพชร ฯลฯ และไม่เพียงแต่ส่งออกทรัพยากรธรรมชาติเท่านั้น ทรัพยากร แต่ยังรวมถึงผลิตภัณฑ์แปรรูปด้วย

ความร่วมมือระหว่างประเทศช่วยเพิ่มประสิทธิภาพทั้งการสกัด การผลิต และการส่งออก เนื่องจากไม่เพียงแต่ส่งออกวัตถุดิบเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปด้วย ตัวอย่างเช่นประสิทธิภาพของการส่งออกไม้กลมคือ 79% ไม้จากไม้ - 129 แผงไม้ -143 และไม้แปรรูป - 169%

รูปแบบการผลิตและการลงทุนสามารถเกิดขึ้นได้โดยใช้วิธีการและวิธีการของกฎระเบียบของรัฐบาลที่ได้รับการพิสูจน์แล้วในทางปฏิบัติของโลก ขั้นตอนที่สำคัญที่สุดในทิศทางนี้เกิดขึ้นในโครงการพัฒนาการส่งออกของรัฐบาลกลางซึ่งกำหนดประการแรกคือข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการสร้างแบบจำลอง - การผลิตการลงทุนวิทยาศาสตร์และเทคนิคตลอดจนความจำเป็นในการเพิ่มปริมาณการลงทุน ประการที่สอง ความสม่ำเสมอในการสร้างและพัฒนาแบบจำลอง ประการที่สาม แนวทางในการสร้างแบบจำลอง:

การขยายการลงทุนจากต่างประเทศ

การจัดตั้งการเชื่อมโยงการผลิตโดยตรงระหว่างวิสาหกิจ

กิจการร่วมค้า;

การบูรณาการอุตสาหกรรม

การสร้างความร่วมมือระหว่างโครงสร้างการผลิตในอาณาเขต

การปรับปรุงโครงสร้างของศูนย์เศรษฐกิจต่างประเทศ

วัตถุประสงค์ของกฎระเบียบของรัฐคือการสร้างเงื่อนไขทางกฎหมาย เศรษฐกิจ และองค์กรที่รับประกันกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศที่มีประสิทธิภาพในทุกระดับ ในขั้นตอนนี้รัฐจะต้องสร้างเงื่อนไขสำหรับการดำเนินการตามเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ที่กำหนดไว้ในโครงการพัฒนาการส่งออกของรัฐบาลกลาง: "การปรับปรุงโครงสร้างการส่งออกของรัสเซียซึ่งเข้าใจว่าเป็นกระบวนการวิวัฒนาการที่ยาวนานในการเพิ่มประสิทธิภาพและขนาดของกิจกรรมการส่งออกโดยอาศัยการขยาย ช่วงและปรับปรุงคุณภาพของผลิตภัณฑ์ที่ส่งออก การปรับปรุงผลิตภัณฑ์และการส่งออกโครงสร้างทางภูมิศาสตร์ การใช้รูปแบบที่ก้าวหน้าของการค้าระหว่างประเทศและความร่วมมือทางเศรษฐกิจ" เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องแก้ไขปัญหาไม่เพียงแต่ในขอบเขตของเศรษฐกิจต่างประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกฎหมาย นโยบายต่างประเทศ องค์กรการจัดการ การฝึกอบรมบุคลากร ฯลฯ เมื่อแก้ไขปัญหาในพื้นที่เหล่านี้ รัฐใด ๆ รวมถึงของเราด้วย จะต้องคำนึงถึงหลักการดังต่อไปนี้ที่กำหนดไว้ในแนวปฏิบัติสากล:

1. คำนึงถึงข้อกำหนดขององค์กรระหว่างประเทศ เช่น

GATT/WTO ที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบด้านศุลกากรและภาษี

องค์การศุลกากรโลกเกี่ยวกับขั้นตอนศุลกากรและการรวมเข้าด้วยกัน:

สหภาพยุโรปที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามโควต้าการส่งออกสำหรับสินค้าบางประเภท เช่น สิ่งทอ

องค์กรเฉพาะทางของสหประชาชาติ

IAEA - สำนักงานพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ - มีข้อกำหนดพิเศษสำหรับการส่งออกสินค้าพิเศษ - วัสดุและอุปกรณ์นิวเคลียร์ที่สามารถใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางสันติและการทหาร

2. การเปิดเสรีการค้ากับต่างประเทศ

3. ซื้อขายในราคาโลก

4. การแนะนำตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่แท้จริง

5. สร้างสมดุลระหว่างการชำระเงินและการค้ากับประเทศคู่ค้า

ตามแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศ สหพันธรัฐรัสเซียจำเป็นต้องแก้ไขปัญหาในด้านนโยบายต่างประเทศที่จะนำไปสู่การบรรลุเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ ก่อนอื่นเรากำลังพูดถึงการที่รัสเซียเข้าร่วมกับองค์การการค้าโลกซึ่งนโยบายการค้าต่างประเทศทวิภาคีของรัสเซียกับรัฐใด ๆ จะกลายเป็นพหุภาคีที่มีความเป็นไปได้ที่จะพิจารณาข้อพิพาททางการค้าในโครงสร้างของ WTO โดยมีความซับซ้อนของขั้นตอนสำหรับ นำเสนอข้อ จำกัด เชิงปริมาณในการนำเข้าสินค้ารัสเซียพร้อมการประสานงานข้อเรียกร้องตอบโต้และอื่น ๆ อีกมากมาย

ประการที่สอง นี่คือการลงนามข้อตกลงกับต่างประเทศเพื่อให้เกิดการเปิดเสรีการค้าร่วมกัน โดยแก้ไขปัญหาโครงสร้างและพลวัตของกระแสการค้าระหว่างประเทศที่สนใจในระดับคณะกรรมาธิการระหว่างรัฐบาลด้านการค้าและความร่วมมือทางเศรษฐกิจ ข้อตกลงความร่วมมือที่ลงนามระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและสหภาพยุโรปอำนวยความสะดวกในการส่งเสริมสินค้ารัสเซียสู่ตลาดของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป โดยพื้นฐานแล้ว มีการลงนามข้อตกลงระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและประชาคมถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรปในการตกลงเงื่อนไข การเข้าถึงผลิตภัณฑ์เหล็กของรัสเซียไปยังดินแดนของเยอรมนี

ประการที่สาม งานในด้านนโยบายต่างประเทศคือการจัดตั้งพันธมิตรทางการค้าและการเมืองที่ทำให้สามารถต่อต้านลัทธิคุ้มครองโดยรวมของประเทศที่เข้าร่วมในกลุ่มภูมิภาคได้

สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการลงนามข้อตกลงในการขจัดการเก็บภาษีซ้อนและการคุ้มครองการลงทุน การขยายหน้าที่ของภารกิจการค้าของรัสเซียในต่างประเทศในการให้คำปรึกษาและแจ้งผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศตลอดจนหน่วยงานของรัฐและสมาคมสาธารณะ

ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษต่อทิศทางของนโยบายต่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับประเทศสมาชิก CIS ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของรัสเซียส่วนใหญ่ถูกกำหนดโดยการเชื่อมโยงอย่างลึกซึ้งระหว่างรัฐต่างๆ ของอดีตสาธารณรัฐสหภาพโซเวียตที่พัฒนาขึ้นในทศวรรษก่อนๆ นโยบายเศรษฐกิจของรัสเซียต่อกลุ่มประเทศ CIS ดังที่ระบุไว้ในโครงการรัฐบาลรัสเซีย "การปฏิรูปและการพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซียในปี 2538-2540" จะมุ่งเป้าไปที่:

การพัฒนาและการหาเหตุผลเข้าข้างตนเองของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจแบบมีส่วนร่วมในระดับที่รับประกันการรักษาการผลิตและอุปทานของรัสเซีย (อาหารหลัก) ให้กับประชากร

รักษาตำแหน่งผู้นำในตลาด CIS โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการขายผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปของรัสเซีย

ให้การเข้าถึงวัตถุดิบที่มีอยู่แก่สาธารณรัฐโซเวียตในอดีต

การใช้การสื่อสารการขนส่งที่รับประกันและปลอดภัยซึ่งให้บริการสินค้าส่งออกและนำเข้าของรัสเซียไปยังประเทศที่สาม

ความร่วมมือและการประสานงานความพยายามของประเทศ CIS ในการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของการผลิตในการเพิ่มประสิทธิภาพการจัดวางกำลังการผลิต

รัฐบาลถือว่านโยบายเศรษฐกิจเชิงรุกต่อประเทศเพื่อนบ้านเป็นหนึ่งในกลไกในการปรับปรุงเศรษฐกิจรัสเซียและสร้างเงื่อนไขสำหรับการเติบโตในอนาคต บรรลุการเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบของรัสเซียในประชาคมโลก ในเรื่องนี้ ประเด็นที่มีความสำคัญเบื้องต้นในความสัมพันธ์ทวิภาคีของรัสเซียกับกลุ่มประเทศ CIS ควรเป็น:

การปฏิบัติตามภาระผูกพันในการจัดหาร่วมกัน

การขจัดหนี้จากการจัดหาสินค้า

การชำระคืนเงินกู้ที่ออกก่อนหน้านี้

ระบอบการขนส่งแบบไม่เลือกปฏิบัติสำหรับสินค้ารัสเซีย

ทั่วดินแดนของประเทศเหล่านี้

ในขอบเขตของความสัมพันธ์ทางการค้าและเศรษฐกิจ การปฏิรูปจะดำเนินการในกระบวนการจัดตั้งเขตการค้าเสรีและการจัดตั้งสหภาพศุลกากร สิ่งที่สำคัญที่สุดคือข้อตกลง "ในเงื่อนไขทั่วไปและกลไกในการสนับสนุนความร่วมมือด้านการผลิตขององค์กรและอุตสาหกรรมของประเทศสมาชิก CIS" ที่ลงนามในอาชกาบัตในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2536 ตามข้อกำหนดต่อไปนี้จะไม่ใช้กับการจัดหาสินค้า และบริการภายใต้กรอบความร่วมมือด้านการผลิตและความเชี่ยวชาญด้านการผลิต:

ภาษีนำเข้าและส่งออก

ข้อจำกัดเชิงปริมาณ

แต่ละรัฐที่ได้ลงนามในข้อตกลงนี้จะกำหนดรายชื่อวิสาหกิจที่รวมอยู่ในการจัดหาของสหกรณ์ และทำสัญญากับวิสาหกิจหุ้นส่วนของรัฐอื่น

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2539 ได้มีการลงนามข้อตกลงระหว่างสาธารณรัฐเบลารุส คาซัคสถาน สาธารณรัฐคีร์กีซ และสหพันธรัฐรัสเซีย "ว่าด้วยการบูรณาการที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นในด้านเศรษฐกิจและมนุษยธรรม" เป้าหมายประการหนึ่งของการรวมกลุ่มคือการสร้างพื้นที่ทางเศรษฐกิจเดียว

การควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศโดยรัฐไม่เพียงแต่สนับสนุนและกระตุ้นเท่านั้น แต่ยังควบคุมการปฏิบัติตามผลประโยชน์ของชาติและประกันความมั่นคงทางเศรษฐกิจอีกด้วย เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ นอกเหนือไปจากมาตรการอื่น ๆ ควรสังเกตถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างการควบคุมการปฏิบัติตามกฎการค้าระหว่างประเทศของผู้ส่งออกรัสเซีย เช่น ที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดราคา ดังนั้นพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 2 ธันวาคม พ.ศ. 2536 ฉบับที่ 1248 กำหนดให้มีมาตรการคว่ำบาตรต่อวิสาหกิจของรัสเซียที่ใช้วิธีการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมและเหนือสิ่งอื่นใดคือการทุ่มตลาด ผู้เข้าร่วมกิจกรรมการค้าต่างประเทศจะต้องได้รับคำแนะนำที่มีคุณภาพเกี่ยวกับราคาโลกสำหรับผลิตภัณฑ์ที่พวกเขาเสนอเพื่อการส่งออก ในคำวิเศษณ์ 15 จัดทำรายชื่อองค์กรที่ให้บริการสนับสนุนข้อมูลในการคำนวณราคา

ตามคำสั่งของคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจยุโรปลงวันที่ 27 พฤษภาคม พ.ศ. 2540 ได้มีการนำภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดเป็นการชั่วคราวตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม เป็นต้นไป เกี่ยวกับการนำเข้าท่อเหล็กและเหล็กกล้าไร้ตะเข็บเข้ามาในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป ภาษีศุลกากรสูงมาก - 32.9% ของมูลค่าศุลกากร โรงงาน Pervouralsk, Seversky และ Ural อื่นๆ จะต้องทนทุกข์ทรมาน เช่นเดียวกับโรงงานโลหะวิทยา Taganrog ซึ่งจัดหาผลิตภัณฑ์คุณภาพต่ำจำนวนมากให้กับอิตาลีในราคาที่ต่ำกว่าราคาโลก ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2509 ผู้ผลิตท่อของอิตาลีได้ยื่นอุทธรณ์ต่อ EEC โดยเรียกร้องให้เริ่มกระบวนการสอบสวนการทุ่มตลาด เนื่องจากเนื่องจากการขยายท่อไร้ตะเข็บของโรงงานโลหะวิทยา Taganrog "Tagmet" เข้าสู่ตลาดอิตาลีในปี พ.ศ. 2538-2539 บริษัท 4 แห่งที่ผลิตผลิตภัณฑ์ท่อล้มละลาย จำนวนพนักงานที่ถูกลดจำนวน 13,000 คน

การควบคุมสกุลเงินเป็นรูปแบบหนึ่งของอิทธิพลของรัฐบาลต่อผู้เข้าร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของชาติ อิทธิพลนี้ดำเนินการบนพื้นฐานของกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซีย "ว่าด้วยการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน" วิธีการทั่วไปในการควบคุมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของการค้าต่างประเทศคือการบังคับขายส่วนหนึ่งของรายได้จากอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศสำหรับสกุลเงินประจำชาติ

วิธีการควบคุมสกุลเงินเรียกว่า "ข้อจำกัดด้านสกุลเงิน": การควบคุมของรัฐในธุรกรรมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ, การกระจุกตัวของธุรกรรมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในธนาคารที่ได้รับอนุญาต, ข้อจำกัดในการส่งออกทุน ฯลฯ

การเสริมสร้างการควบคุมโดยรัฐนั้นแสดงให้เห็นในการแนะนำหนังสือเดินทางธุรกรรม: การส่งออก - เพื่อควบคุมการคืนสกุลเงิน การนำเข้า - เพื่อควบคุมความถูกต้องของการโอนสกุลเงินและหนังสือเดินทางของธุรกรรมการแลกเปลี่ยน"

กฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศในทุกประเทศมีวัตถุประสงค์เพื่อให้แน่ใจว่ามีความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศเป็นอันดับแรกซึ่งหมายถึงการปกป้องเศรษฐกิจจากปัจจัยที่ไม่เอื้ออำนวยทั้งภายในและภายนอกที่ขัดขวางการทำงานปกติของกระบวนการสืบพันธุ์ภายในลดมาตรฐานการครองชีพ ก่อให้เกิดผลเสียต่อสังคม กฎหมายกำหนดความมั่นคงทางเศรษฐกิจว่าเป็นสถานะของเศรษฐกิจที่รับประกันการดำรงอยู่ทางสังคม การเมือง และการป้องกันในระดับที่เพียงพอ และการพัฒนาที่ก้าวหน้าของสหพันธรัฐรัสเซีย ความคงกระพันและความเป็นอิสระของผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับภัยคุกคามและอิทธิพลภายนอกและภายในที่เป็นไปได้

บทบาทด้านกฎระเบียบของรัฐเกิดขึ้นได้ผ่านการใช้วิธีการทางเศรษฐกิจและการบริหาร ทั้งสองวิธีการ เครื่องมือของพวกเขา ตลอดจนโครงสร้างสถาบันที่ใช้วิธีการเหล่านี้ ได้รับการกำหนดไว้ในกฎหมายและอธิบายไว้ในรายละเอียดบางประการในโครงการพัฒนาการส่งออกของรัฐบาลกลาง

วิธีการทางเศรษฐศาสตร์รวมถึงมาตรการที่เกี่ยวข้องกับการใช้ประเภทต้นทุน - สินเชื่อ ภาษี อากรศุลกากร ระบบการค้ำประกัน และการประกันสินเชื่อการส่งออก สิ่งสำคัญที่สุดประการหนึ่งในการสนับสนุนการส่งออก โดยเฉพาะสินค้าแปรรูปขั้นสูง เกี่ยวข้องกับการใช้มาตรการควบคุมภาษีและการขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มแก่ผู้ส่งออก วิธีการทางเศรษฐศาสตร์ยังใช้ในการควบคุมการนำเข้าผ่านภาษีศุลกากรและอากรขาเข้าและผ่านการใช้อากรประเภทต่างๆ

กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ อิทธิพลของรัฐในการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ รัฐเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของชาติผลประโยชน์ของสังคมทั้งหมดควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศและยังมีอิทธิพลต่อผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นไม่ทางใดก็ทางหนึ่งโดยให้พวกเขาด้วย สนับสนุนหรือสร้างผลเสีย...

ตลาดต่างประเทศ. นี่เป็นสิ่งจำเป็นทั้งเพื่อปกป้องตลาดภายในประเทศและเพื่อใช้การควบคุมของรัฐต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ (FEA) ขององค์กรธุรกิจภายใต้กรอบกฎหมาย การคว่ำบาตรพิเศษเป็นกฎระเบียบของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศโดยไม่มีการแทรกแซงเพิ่มเติมโดย Verkhovna Rada ของยูเครนย้อนกลับไปในปี 1991 โดยใช้หนึ่งใน "ที่นุ่มนวลที่สุด" ...

หัวข้อที่ 2 สถานที่ของเจ้าหน้าที่ศุลกากรในกลไกการควบคุมของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

1. เป้าหมาย หลักการ และวิธีการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

2. นโยบายศุลกากร: แนวคิด เนื้อหา การนำไปปฏิบัติ

3. บทบาทของเจ้าหน้าที่ศุลกากรในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ

กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ (FEA) ในประเทศที่มีตลาดและเศรษฐกิจที่เปลี่ยนแปลงจะถูกควบคุมโดยตลาดและรัฐ

กลไกการควบคุมตลาดของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศเป็นกลไกตลาดทั่วไปที่มีหลักการ กฎเกณฑ์ บรรทัดฐานของกิจกรรมและพฤติกรรมโดยธรรมชาติ แต่ดำเนินงานในพื้นที่พิเศษ ลักษณะเฉพาะของขอบเขตเศรษฐกิจต่างประเทศซึ่งหัวข้อของความสัมพันธ์พร้อมด้วยบริษัทต่างๆ ได้แก่ รัฐระดับชาติ สหภาพแรงงานและสมาคม องค์กรระหว่างประเทศที่ตระหนักถึงเป้าหมายพิเศษของพวกเขา ส่งผลกระทบต่อกลไกของการควบคุม และจำเป็นต้องมีส่วนร่วมของรัฐในเรื่องนี้ กระบวนการ.

การควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐมีความซับซ้อนของมาตรการทางกฎหมาย การบริหาร เศรษฐกิจ องค์กร และมาตรการอื่น ๆ ของอิทธิพลของรัฐต่อความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ตามผลประโยชน์ เป้าหมาย และวัตถุประสงค์ของชาติ

ลักษณะเฉพาะของขอบเขตเศรษฐกิจต่างประเทศยังส่งผลกระทบต่อกลไกของการควบคุมของรัฐในประเทศใดประเทศหนึ่ง ซึ่งแสดงให้เห็นในการเลือกและการจัดอันดับเป้าหมาย วิธีการ เครื่องมือ วัตถุ ตลอดจนปฏิสัมพันธ์ของวิชาต่างๆ

เป้าหมายของการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซียคือ:

· การก่อตัวของบรรยากาศทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ

· กระตุ้นการดำเนินการธุรกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศโดยองค์กรธุรกิจในพื้นที่สำคัญ

· รับรองเงื่อนไขสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศที่มีประสิทธิผลของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ รวมถึงการสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่เหมาะสม

· การประสานงานการมีส่วนร่วมของประเทศในแผนกระหว่างประเทศและความร่วมมือด้านการผลิต การส่งเสริมผลิตภัณฑ์ภายในประเทศที่มีการแข่งขันเข้มข้นสู่ตลาดใหม่

· ปรับปรุงโครงสร้างของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

· การควบคุมความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจในระดับระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค

· ให้การสนับสนุนทางเศรษฐกิจและการคุ้มครองทางกฎหมายแก่ผู้ส่งออกภายในประเทศในต่างประเทศ

· การควบคุมดุลการชำระเงินของประเทศ

ดังนั้นงานหลักในการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐคือการสร้างกรอบกฎหมายและเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย (ทางเศรษฐกิจและองค์กร) เพื่อการพัฒนาและเพิ่มประสิทธิภาพ

กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศรวมถึงกิจกรรมการค้าต่างประเทศ การเคลื่อนย้ายเงินทุนระหว่างประเทศ ความสัมพันธ์ด้านสกุลเงินและเครดิตระหว่างประเทศ การแลกเปลี่ยนทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค และการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ กิจกรรมการค้าต่างประเทศตามมาตรา 2 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 8 ธันวาคม พ.ศ. 2546 ฉบับที่ 164-FZ "ตามพื้นฐานของการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ" หมายถึงกิจกรรมของการทำธุรกรรมในด้านการค้าต่างประเทศใน สินค้า บริการ ข้อมูล และทรัพย์สินทางปัญญา

หลักการสำคัญของการควบคุมของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศคือ:

1) การคุ้มครองโดยสถานะของสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศตลอดจนสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้ผลิตและผู้บริโภคสินค้าและบริการของรัสเซีย

2) ความเท่าเทียมกันและการไม่เลือกปฏิบัติของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ เว้นแต่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

3) ความสามัคคีของเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

4) การตอบแทนซึ่งกันและกันที่เกี่ยวข้องกับรัฐอื่น (กลุ่มรัฐ)

5) สร้างความมั่นใจในการปฏิบัติตามพันธกรณีของสหพันธรัฐรัสเซียภายใต้สนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียและการดำเนินการตามสิทธิของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกิดจากสนธิสัญญาเหล่านี้

6) การเลือกมาตรการควบคุมของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศที่ไม่เป็นภาระสำหรับผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศเกินความจำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าบรรลุเป้าหมายอย่างมีประสิทธิผลในการดำเนินการซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อใช้มาตรการควบคุมของรัฐในต่างประเทศ กิจกรรมการค้า

7) ความโปร่งใสในการพัฒนาการยอมรับและการประยุกต์ใช้มาตรการควบคุมของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

8) ความถูกต้องและความเที่ยงธรรมของการใช้มาตรการควบคุมของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

9) การยกเว้นการแทรกแซงที่ไม่ยุติธรรมโดยรัฐหรือหน่วยงานของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศและก่อให้เกิดความเสียหายต่อผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศและเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย

10) สร้างความมั่นใจในการป้องกันประเทศและความมั่นคงของรัฐ;

11) รับรองสิทธิในการอุทธรณ์ต่อศาลหรือขั้นตอนอื่นที่กำหนดโดยกฎหมายต่อการกระทำที่ผิดกฎหมาย (การเฉยเมย) ของหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่ของพวกเขาตลอดจนสิทธิในการโต้แย้งการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของสหพันธรัฐรัสเซียที่ละเมิดสิทธิของผู้เข้าร่วม ในกิจกรรมการค้าต่างประเทศเพื่อดำเนินกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

12) ความสามัคคีของระบบการควบคุมของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

13) ความสามัคคีของการใช้วิธีการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศของรัฐทั่วสหพันธรัฐรัสเซีย

หนึ่งในการจำแนกประเภทวิธีการควบคุมของรัฐของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศที่รู้จักกันดีคือการแบ่งออกเป็นวิธีการบริหารกฎหมายและเศรษฐกิจ

วิธีการทางกฎหมายในการบริหาร ได้แก่ :

· การสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ (การนำกฎหมาย การพัฒนาขั้นตอน และการกำหนดมาตรฐาน)

· ติดตามการปฏิบัติตามกฎหมาย ขั้นตอน และข้อบังคับ การใช้มาตรการลงโทษสำหรับการละเมิด

· การยอมรับและการดำเนินการตามการตัดสินใจด้านการบริหารและกฎหมายภาคบังคับที่เกี่ยวข้องกับบริษัทของรัฐและที่ไม่ใช่ของรัฐ (การปิดบริษัทที่ล้มละลาย การแยกกลุ่มผู้ผูกขาด ฯลฯ)

· การออกใบอนุญาต การกำหนดข้อห้ามและข้อจำกัดในกิจกรรมขององค์กรธุรกิจ

วิธีการทางเศรษฐกิจ ได้แก่ :

· มีอิทธิพลต่อพฤติกรรมขององค์กรธุรกิจโดยการควบคุมราคาและภาษีในประเทศ อัตราแลกเปลี่ยน และพารามิเตอร์ทางการเงินและเครื่องมืออื่นๆ

· การกระจายกระแสทางการเงินผ่านภาษี อากร เงินอุดหนุน เงินอุดหนุน และวิธีการจัดหาเงินทุนอื่นๆ

การจำแนกประเภททั่วไปอีกประการหนึ่งคือการแบ่งวิธีการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศให้เป็นภาษีและไม่ใช่ภาษี

ผู้เชี่ยวชาญบางคนรวมภาษีศุลกากรและมาตรการภาษีศุลกากรอื่นๆ เป็นมาตรการภาษี ในขณะที่ผู้เชี่ยวชาญบางคนรวมภาษีศุลกากรทุกประเภท ค่าธรรมเนียมศุลกากร และการชำระเงินศุลกากรประเภทอื่นๆ อย่างไรก็ตาม นักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญส่วนใหญ่เห็นพ้องกันว่าเครื่องมือหลักในการควบคุมภาษีคือภาษีศุลกากร

พิกัดอัตราศุลกากรคือชุดอัตราอากรศุลกากรที่จัดระบบซึ่งเรียกเก็บเมื่อสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากรของรัฐ ซึ่งจัดระบบตามประมวลกฎหมายสินค้าโภคภัณฑ์ของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

มาตรการที่ไม่ใช่ภาษีของกฎระเบียบทางเศรษฐกิจต่างประเทศคือชุดของมาตรการทางเศรษฐกิจ การบริหาร เทคนิค (ยกเว้นภาษีศุลกากร) ที่ขัดขวางการค้าเสรีระหว่างรัฐ

ข้อจำกัดที่ไม่ใช่ภาษีในลักษณะทางเศรษฐกิจ ได้แก่:

มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาด

ภาษีประเภทต่างๆ: ภาษีมูลค่าเพิ่มจากผู้นำเข้า, ภาษีหมุนเวียน, ภาษีสรรพสามิต, ภาษีและค่าธรรมเนียมนำเข้าพิเศษ ฯลฯ;

มาตรการทางการเงินและลักษณะทางการเงิน

ข้อจำกัดที่ไม่ใช่ภาษีในลักษณะการบริหาร ได้แก่:

ห้ามนำเข้า;

ข้อจำกัดเชิงปริมาณ: รายบุคคล ภาษี ตามฤดูกาล โควต้าทั่วโลก

การออกใบอนุญาต;

ข้อจำกัดในการส่งออกโดยสมัครใจ

ข้อจำกัดที่ไม่ใช่ภาษีในลักษณะทางเทคนิค ได้แก่:

มาตรฐานแห่งชาติ ระบบการรับรองผลิตภัณฑ์

ข้อกำหนดที่กำหนดโดยหน่วยงานด้านสุขาภิบาล สัตวแพทยศาสตร์ และสาธารณสุข

ข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อม

ข้อกำหนดสำหรับบรรจุภัณฑ์และการติดฉลากสินค้า

รูปแบบการจำแนกประเภทที่พัฒนาโดยสำนักเลขาธิการ GATT ในช่วงต้นทศวรรษที่ 70 ปัจจุบันมีมาตรการที่ไม่ใช่ภาษีเฉพาะมากกว่า 800 ประเภท และรวมข้อจำกัดที่ไม่ใช่ภาษีทั้งหมดออกเป็น 5 หมวดหมู่หลัก:

1. ข้อจำกัดที่เกิดจากการมีส่วนร่วมของรัฐในการดำเนินการการค้าต่างประเทศ ซึ่งรวมถึงเงินอุดหนุนและเงินช่วยเหลือแก่ผู้ส่งออกหรืออุตสาหกรรมทดแทนการนำเข้า ระบบสิทธิพิเศษสำหรับการสั่งซื้อจากรัฐบาล การใช้ผลิตภัณฑ์และส่วนประกอบกึ่งสำเร็จรูปในท้องถิ่นภายใต้เงื่อนไขบางประการ มาตรการที่เลือกปฏิบัติต่อการขนส่งสินค้าจากต่างประเทศและผู้ให้บริการขนส่งต่างประเทศ เป็นต้น

2. ศุลกากรและพิธีการนำเข้าและส่งออกทางการบริหารอื่นๆ เช่น ขั้นตอนพิธีการศุลกากรที่ซับซ้อน ตลอดจนวิธีการประเมินมูลค่าศุลกากรและประเทศต้นทางของสินค้า ข้อกำหนดที่สูงเกินจริงสำหรับเอกสารที่จำเป็นสำหรับการลงทะเบียน

3. อุปสรรคทางเทคนิคต่อการค้า: มาตรฐานและข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม สุขาภิบาล สัตวแพทย์ การบรรจุและการติดฉลากสินค้า กฎและขั้นตอนในการรับรองผลิตภัณฑ์

4. มาตรการบริหารจัดการเชิงปริมาณและที่คล้ายกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งโควต้าการนำเข้า ข้อจำกัดในการส่งออก การออกใบอนุญาต ข้อจำกัดในการส่งออกโดยสมัครใจ การห้าม และข้อจำกัดด้านสกุลเงิน

5. ข้อจำกัดตามหลักการประกันการชำระเงิน ได้แก่ ภาษี ค่าธรรมเนียม เงินมัดจำการนำเข้า ภาษีเลื่อน ภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดและตอบโต้ ภาษีชายแดน

การจำแนกประเภทของข้อจำกัดที่มิใช่ภาษีและแค็ตตาล็อกที่รวบรวมบนพื้นฐานนี้ พบว่ามีการนำไปใช้อย่างกว้างขวางในการเจรจาการค้าระหว่างประเทศ และทำหน้าที่เป็นพื้นฐานทางทฤษฎีสำหรับการสร้างแผนการจำแนกประเภทของข้อจำกัดที่ไม่ใช่ภาษีโดยองค์กรระหว่างประเทศอื่นๆ

ตามมาตรา 12 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 8 ธันวาคม 2546 ฉบับที่ 164-FZ “ บนพื้นฐานของการควบคุมของรัฐสำหรับกิจกรรมการค้าต่างประเทศ” กฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมการค้าต่างประเทศในสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการผ่าน:

1) กฎระเบียบด้านศุลกากรและภาษี

2) กฎระเบียบที่ไม่ใช่ภาษี;

4) มาตรการที่มีลักษณะทางเศรษฐกิจและการบริหารซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนากิจกรรมการค้าต่างประเทศและกำหนดไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้

ไม่อนุญาตให้ใช้วิธีอื่นในการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศของรัฐ

การควบคุมอัตราภาษีศุลกากรเป็นวิธีการหนึ่งของการควบคุมของรัฐในการค้าสินค้ากับต่างประเทศ ซึ่งดำเนินการผ่านการใช้ภาษีศุลกากรนำเข้าและส่งออก

ตามมาตรา 1 ของรหัสศุลกากร กฎระเบียบศุลกากรประกอบด้วยการกำหนดขั้นตอนและกฎเกณฑ์ ซึ่งบุคคลใช้สิทธิในการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามมาตรา 2 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 8 ธันวาคม พ.ศ. 2546 ฉบับที่ 164-FZ “ บนพื้นฐานของการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ” การควบคุมที่ไม่ใช่ภาษีเป็นวิธีการควบคุมของรัฐในการค้าต่างประเทศในสินค้าที่ดำเนินการ โดยการแนะนำข้อจำกัดเชิงปริมาณและข้อห้ามและข้อจำกัดอื่น ๆ ที่มีลักษณะทางเศรษฐกิจ

ในกรณีพิเศษ รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียอาจกำหนดมาตรการควบคุมที่ไม่ใช่ภาษีดังต่อไปนี้:

1) ข้อ จำกัด ชั่วคราวหรือการห้ามการส่งออกสินค้าเพื่อป้องกันหรือลดการขาดแคลนอาหารหรือสินค้าอื่น ๆ ที่จำเป็นสำหรับตลาดภายในประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียในตลาดภายในประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย รายการสินค้าที่จำเป็นถูกกำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

2) ข้อ จำกัด ในการนำเข้าสินค้าเกษตรหรือทรัพยากรชีวภาพทางน้ำที่นำเข้ามาในสหพันธรัฐรัสเซียในรูปแบบใด ๆ หากจำเป็น:

ก) ลดการผลิตหรือการขายสินค้าที่คล้ายกันที่มีต้นกำเนิดจากรัสเซีย

b) ลดการผลิตหรือการขายสินค้าที่มีต้นกำเนิดจากรัสเซียซึ่งสามารถทดแทนได้โดยตรงด้วยสินค้านำเข้าหากไม่มีการผลิตที่สำคัญของผลิตภัณฑ์ที่คล้ายคลึงกันในสหพันธรัฐรัสเซีย

c) ลบส่วนเกินชั่วคราวของสินค้าที่คล้ายกันที่มีต้นกำเนิดจากรัสเซียโดยการจัดหาส่วนเกินที่มีอยู่ของสินค้าดังกล่าวให้กับผู้บริโภคชาวรัสเซียบางกลุ่มโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายหรือในราคาที่ต่ำกว่าราคาตลาด

ง) ขจัดส่วนเกินชั่วคราวของสินค้าที่มีต้นกำเนิดจากรัสเซียออกจากตลาด ซึ่งสามารถทดแทนได้โดยตรงด้วยสินค้านำเข้า หากไม่มีการผลิตที่สำคัญของผลิตภัณฑ์ที่คล้ายคลึงกันในสหพันธรัฐรัสเซีย โดยการจัดหาส่วนเกินที่มีอยู่ของสินค้าดังกล่าวให้กับกลุ่มบางกลุ่ม ของผู้บริโภคชาวรัสเซียโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายหรือในราคาที่ต่ำกว่าราคาตลาด

จ) จำกัด การผลิตผลิตภัณฑ์จากสัตว์ซึ่งขึ้นอยู่กับผลิตภัณฑ์ที่นำเข้ามาในสหพันธรัฐรัสเซียหากการผลิตผลิตภัณฑ์ที่คล้ายคลึงกันในสหพันธรัฐรัสเซียนั้นค่อนข้างไม่มีนัยสำคัญ

การออกใบอนุญาตในด้านการค้าสินค้าต่างประเทศเกิดขึ้นในกรณีต่อไปนี้:

1) การแนะนำข้อ จำกัด เชิงปริมาณชั่วคราวในการส่งออกหรือนำเข้าสินค้าบางประเภท

2) การดำเนินการตามขั้นตอนการอนุญาตสำหรับการส่งออกและ (หรือ) นำเข้าสินค้าบางประเภทที่อาจมีผลกระทบในทางลบต่อความมั่นคงของรัฐ ชีวิตหรือสุขภาพของพลเมือง ทรัพย์สินของบุคคลหรือนิติบุคคล รัฐหรือ ทรัพย์สินของเทศบาล สิ่งแวดล้อม ชีวิตหรือสุขภาพของสัตว์และพืช

3) ให้สิทธิแต่เพียงผู้เดียวในการส่งออกและ (หรือ) นำเข้าสินค้าบางประเภท

4) การปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย

โควต้าและการออกใบอนุญาตการค้าสินค้ากับต่างประเทศสามารถบรรลุเป้าหมายได้สองประการ: การปกป้องผลประโยชน์ของชาติที่ไม่เกี่ยวข้องหรือเกี่ยวข้องทางอ้อมกับเศรษฐกิจ (ความปลอดภัย สิ่งแวดล้อม มรดกทางวัฒนธรรม ฯลฯ) และการปกป้องตลาดของประเทศจากการนำเข้าหรือส่งออกที่ก่อกวน

โควต้าการส่งออกจะใช้ในกรณีที่ราคาของผลิตภัณฑ์ที่กำหนดในตลาดภายในประเทศต่ำกว่าตลาดโลก ส่งผลให้การส่งออกไม่จำกัดจำนวนอาจทำให้ตลาดภายในประเทศขาดแคลนได้ สถานการณ์นี้เป็นเรื่องปกติสำหรับรัสเซีย ซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมโควตาการส่งออกจึงถูกนำมาใช้กันอย่างแพร่หลายในประเทศของเราจนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้ อย่างไรก็ตาม จำนวนสินค้าโควต้าลดลงเนื่องจากราคาในประเทศเข้าใกล้ราคาโลก

ในส่วนของการออกใบอนุญาตและโควต้าการนำเข้า โควต้าการนำเข้าโดยการจำกัดการนำเข้าสินค้าจากต่างประเทศเข้ามาในประเทศ ส่งผลให้ความต้องการผลิตภัณฑ์ที่ผลิตในประเทศมีการขยายตัวมากขึ้น การใช้โควต้าทำให้คุณสามารถจำกัดปริมาณการนำเข้าได้อย่างแม่นยำ ไม่เหมือนภาษีนำเข้า แม้ว่าการเพิ่มภาษีศุลกากรอาจเพิ่มจำนวนเงินที่ต้องชำระสำหรับการนำเข้าทั้งหมด แต่การกำหนดโควต้าจะรับประกันว่าภาษีจะลดลง ดังนั้นโควต้าทำให้สามารถต่อสู้กับการขาดดุลการชำระเงินได้อย่างมีประสิทธิภาพมากกว่าการปกป้องภาษี

เพื่อติดตามการเปลี่ยนแปลงของการส่งออกและ (หรือ) การนำเข้าสินค้าบางประเภท การตรวจสอบการส่งออกและ (หรือ) การนำเข้าสินค้าบางประเภทอาจถือเป็นมาตรการชั่วคราวซึ่งดำเนินการโดยการออกใบอนุญาตสำหรับ การส่งออกและ (หรือ) นำเข้าสินค้าบางประเภท

ตามมาตรา 26 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 8 ธันวาคม พ.ศ. 2546 ฉบับที่ 164-FZ “ตามพื้นฐานของการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ” สิทธิในการดำเนินกิจกรรมการค้าต่างประเทศอาจถูกจำกัดโดยการให้สิทธิแต่เพียงผู้เดียวในการส่งออก และ (หรือ) นำเข้าสินค้าบางประเภทซึ่งดำเนินการตามใบอนุญาต

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางดังกล่าวข้างต้น มาตรการป้องกันพิเศษ มาตรการป้องกันการทุ่มตลาด และมาตรการตอบโต้อาจถูกนำมาใช้เมื่อนำเข้าสินค้าเพื่อปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของผู้ผลิตสินค้าในรัสเซีย

องค์ประกอบที่สำคัญของกลไกการควบคุมของรัฐในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศคือศุลกากร เนื้อหาถูกกำหนดโดยความสัมพันธ์ระหว่างกลไกของตลาดและการควบคุมของรัฐของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศที่พัฒนาในช่วงเวลาที่เกี่ยวข้องและได้รับการแก้ไขโดยบรรทัดฐานของกฎหมายที่บังคับใช้ในประเทศ

ระดับความสำเร็จของเป้าหมายของการควบคุมของรัฐในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับประสิทธิผลของกิจการศุลกากร ในทางกลับกัน เมื่อบรรลุเป้าหมายเหล่านี้และเลือกแนวทางใหม่แล้ว เนื้อหาของธุรกิจศุลกากรก็จะเปลี่ยนไป

ธุรกิจศุลกากรแทรกซึมอยู่ในวิธีการและเครื่องมือทั้งหมด การควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ . ดังนั้น กิจการศุลกากรจึงรวมทั้งวิธีการทางปกครองและกฎหมายและเศรษฐกิจที่มีอิทธิพลต่อผู้เข้าร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ สินค้าและยานพาหนะที่เคลื่อนย้ายข้ามพรมแดนศุลกากรภายในกรอบการหมุนเวียนทั้งทางการค้าและที่ไม่ใช่การค้าจะต้องผ่านพิธีการและการควบคุมทางศุลกากร การพัฒนาการก่อตัวของกลไกในการดำเนินการและการดำเนินการตามนโยบายศุลกากรนั้นดำเนินการในระดับหนึ่งหรืออย่างอื่นโดยทุกหัวข้อของการควบคุมของรัฐของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

2. นโยบายศุลกากร: แนวคิด เนื้อหา การนำไปปฏิบัติ

รหัสศุลกากรปัจจุบันไม่มีคำจำกัดความของนโยบายศุลกากร

นโยบายศุลกากรสามารถกำหนดเป็นระบบของมาตรการทางเศรษฐกิจ กฎหมาย องค์กรและอื่น ๆ ที่ดำเนินการโดยรัฐและมุ่งเป้าไปที่กฎระเบียบที่ครอบคลุมของความสัมพันธ์ทางศุลกากรและการดำเนินการตามผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจภายในและภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซีย

นโยบายศุลกากรเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศของรัฐ นโยบายศุลกากรดำเนินการเพื่อวัตถุประสงค์ของ:

·สร้างความมั่นใจในการใช้เครื่องมือควบคุมศุลกากรและการควบคุมการแลกเปลี่ยนสินค้าในอาณาเขตศุลกากรของประเทศอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด

· การมีส่วนร่วมในการดำเนินงานด้านการค้าและการเมืองเพื่อปกป้องตลาดภายในประเทศ

· กระตุ้นการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ

· เพื่อวัตถุประสงค์อื่นที่กำหนดโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สมัชชาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย และรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

นโยบายศุลกากร เช่นเดียวกับนโยบายของรัฐโดยทั่วไป ตั้งอยู่บนหลักการของความสามัคคี ความมั่นคง ความเป็นอิสระ ความเปิดกว้าง ความเท่าเทียมกัน และการยอมรับลำดับความสำคัญของสนธิสัญญาและข้อตกลงระหว่างประเทศ ปัจจุบันงานของนโยบายศุลกากรของรัสเซียส่วนใหญ่ถูกกำหนดโดยโอกาสในการเข้าสู่องค์การการค้าโลก

บทบาทและเนื้อหาของนโยบายศุลกากรถูกกำหนดโดยองค์ประกอบหลายอย่างที่นำมาจากนโยบายอื่นๆ ปรากฎว่ามีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับพวกเขาและอยู่ในความสัมพันธ์ของการอยู่ใต้บังคับบัญชาโดยตรงหรือโดยอ้อมกับพวกเขา การอยู่ใต้บังคับบัญชานี้เกิดจากการที่การก่อตั้งและการดำเนินการได้รับอิทธิพลจากกองกำลังทั้งหมดซึ่งไม่เพียงแต่นักการเมืองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงโครงสร้างของรัฐ สาธารณะ โครงสร้างธุรกิจทั้งภายในประเทศและในระดับนานาชาติด้วย ซึ่งเป็นเรื่องอื่น ๆ – วัตถุประสงค์ของนโยบายศุลกากร

หัวข้อของนโยบายศุลกากรที่พัฒนา สร้างกลไกในการดำเนินการ และมีส่วนร่วมในการดำเนินการ ได้แก่ หน่วยงานด้านกฎหมายและผู้บริหารของรัฐ สหภาพธุรกิจ ธนาคารพาณิชย์ และองค์กรระหว่างประเทศ

วัตถุประสงค์ของนโยบายศุลกากรคือผู้เข้าร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ สถาบันและองค์กรอื่น ๆ ที่ได้รับผลกระทบจากนโยบายศุลกากร

· ปัจจัยทางการเมือง (นโยบายสาธารณะหรือกิจกรรมของหน่วยงานสาธารณะและการบริหารสาธารณะ กำหนดโดยความสนใจและเป้าหมาย รวมถึงนโยบายภายในประเทศ นโยบายต่างประเทศ นโยบายเศรษฐกิจ ฯลฯ );

· ปัจจัยทางเศรษฐกิจ (อัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ พลวัตของกิจกรรมการลงทุนและนวัตกรรม ศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค สถานะและพลวัตของการผลิตวัสดุและขอบเขตที่ไม่ใช่การผลิต สถานะของระบบการเงิน ขนาดและ พลวัตของภาคเงาของเศรษฐกิจ ขนาดของหนี้สาธารณะทั้งภายในและภายนอก ขนาดและโครงสร้างการส่งออกและนำเข้า เป็นต้น)

· ปัจจัยทางสังคม (สถานการณ์ทางสังคมของประชากรของประเทศ รวมถึงความแตกต่างตามทรัพย์สิน ลำดับความสำคัญของการพัฒนาสังคม อัตราการว่างงาน ฯลฯ)

· ปัจจัยภายนอก (สถานะและแนวโน้มในการพัฒนาการค้าและการท่องเที่ยวระหว่างประเทศ การมีส่วนร่วมของประเทศในองค์กรเศรษฐกิจระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค การเข้าร่วมสนธิสัญญาระหว่างประเทศ อนุสัญญา ข้อตกลงในด้านกิจกรรมทางเศรษฐกิจและศุลกากรต่างประเทศ ฯลฯ )

นโยบายศุลกากรมีสองประเภทหลัก: นโยบายศุลกากรกีดกันและนโยบายการค้าเสรี

นโยบายกีดกันศุลกากรกำหนดให้มีการจัดเก็บภาษีศุลกากรในระดับสูงสำหรับสินค้าต่างประเทศที่นำเข้ามาในตลาดภายในประเทศ

นโยบายการค้าเสรีบรรลุผลได้โดยการกำหนดระดับภาษีศุลกากรขั้นต่ำหรือไม่มีเลย

ขั้นตอนที่ยากที่สุดในการดำเนินการตามนโยบายใด ๆ รวมถึงศุลกากรคือการนำไปปฏิบัติ - กระบวนการของรัฐบรรลุเป้าหมาย การดำเนินการตามนโยบายศุลกากรของรัฐได้รับการควบคุมโดยกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องและรวมถึงการบังคับใช้มาตรการของกฎระเบียบด้านภาษีศุลกากรและที่ไม่ใช่ภาษีของการค้าต่างประเทศ

นโยบายศุลกากรของรัสเซียมีส่วนช่วยในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศและการบูรณาการเข้ากับเศรษฐกิจโลก ปัจจุบันในสหพันธรัฐรัสเซียนโยบายศุลกากรของรัฐถูกสร้างขึ้นโดยวิธีการของผู้เชี่ยวชาญในการพัฒนาชุดมาตรการภาษีศุลกากรและที่ไม่ใช่ภาษีเพื่อควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ หน่วยงานนิติบัญญัตินำกฎระเบียบที่ควบคุมกิจกรรมประเภทนี้มาใช้ ประธานาธิบดีของประเทศออกกฤษฎีกาและคำสั่งที่เกี่ยวข้อง รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ตามกฎหมายปัจจุบัน กฤษฎีกา และคำสั่งของประธานาธิบดี รับรองมติที่เกี่ยวข้อง การควบคุมโดยตรงต่อการปฏิบัติตามมาตรการภาษีศุลกากรเพื่อควบคุมการค้าต่างประเทศนั้นดำเนินการโดย Federal Customs Service ของสหพันธรัฐรัสเซีย

ข้อมูลทั่วไปเกี่ยวกับกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

คำจำกัดความ 1

กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศคือกิจกรรมทางเศรษฐกิจของรัฐและองค์กรธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการค้าสินค้าและบริการจากต่างประเทศ

กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศคือชุดของฟังก์ชันการผลิต เศรษฐกิจ องค์กร การค้า และเศรษฐกิจ

กิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศถูกควบคุมโดยรัฐ ควรสังเกตว่านอกเหนือจากนโยบายการค้าภายในแล้ว งานยังดำเนินการกับทุกวิชาของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ

เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศมีพื้นฐานอยู่บนปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานทางเศรษฐกิจของรัสเซียกับหน่วยงานอื่นๆ ของรัฐอื่น

วัตถุประสงค์ทางการค้าต่างประเทศ:

• ทำความรู้จักกับผู้ผลิตต่างประเทศ
• การประยุกต์ใช้เทคนิคการวิจัยตลาดต่างๆ
• การประเมินความสามารถของวิสาหกิจต่างประเทศ
• การติดตามนโยบายการกำหนดราคาสำหรับสินค้าที่เหมือนและเหมือนกัน
• จัดหาทรัพยากรที่จำเป็นสำหรับรัฐสำหรับการผลิตผลิตภัณฑ์ที่แข่งขันกัน

ภารกิจของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ:

• กำหนดกลยุทธ์ในการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการค้ากับต่างประเทศ
• ศึกษาหลักการพื้นฐานของนโยบายการค้าต่างประเทศของประเทศ
• ปกป้องความมั่นคงทางเศรษฐกิจของรัฐ
• ปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของรัฐ
• ควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศในระดับรัฐ
• รับรองการควบคุมการดำเนินการส่งออกและนำเข้า
• ควบคุมการรับรองผลิตภัณฑ์ที่นำเข้ามาในรัสเซีย
• ใช้ระบบรวมเพื่อตรวจสอบคุณภาพของสินค้า
• กำหนดอัตราภาษีศุลกากรที่สม่ำเสมอ
• ใช้การรายงานทางสถิติแบบครบวงจรสำหรับทุกวิชาของการค้าต่างประเทศ
• ให้กู้ยืมแก่ผู้ที่ต้องการมัน
• ดึงดูดนักลงทุนให้ลงทุน
• ลงนามในสัญญาระหว่างประเทศกับหน่วยงานต่างประเทศอื่น ๆ
• สร้างภารกิจการค้าใหม่ของรัสเซียนอกพรมแดน

เป้าหมายหลักและวัตถุประสงค์ของการควบคุมของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

หมายเหตุ 1

ปัจจุบัน รัสเซียใช้ประสบการณ์ระหว่างประเทศในการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศในทางปฏิบัติ ภารกิจหลักที่หน่วยงานของรัฐต้องเผชิญคือการจัดทำกรอบกฎหมายและการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินธุรกิจระหว่างประเทศ ในเวลาเดียวกัน รัฐจะต้องเสริมสร้างการควบคุมการปฏิบัติหน้าที่ที่จัดให้มีขึ้นสำหรับทุกวิชาของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ซึ่งจำเป็นต่อการรับรองความมั่นคงของชาติ

ในรัสเซียมีกระบวนการเปิดเสรีกิจกรรมการค้าต่างประเทศ นั่นคือเหตุผลที่จำเป็นต้องปฏิบัติตามหลักการพื้นฐานของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ:

• ความเท่าเทียมกันของผู้เข้าร่วมทั้งหมดในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ
• การคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์โดยสถานะของผู้เข้าร่วมทั้งหมดในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ
• ไม่รวมการแทรกแซงของหน่วยงานภาครัฐในนโยบายการค้าต่างประเทศของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ

แนวคิดหลักของรัฐคือข้อกำหนดที่เหมือนกันสำหรับเศรษฐกิจต่างประเทศและนโยบายต่างประเทศ มันอยู่บนแนวคิดนี้ว่าความร่วมมือระหว่างประเทศอื่น ๆ นั้นมีพื้นฐานมาจาก แนวคิดนี้สอดคล้องกับแนวคิดใหม่ของ "การเชื่อมต่อ"

คำจำกัดความ 2

Conjuncture คือสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นในตลาดและเป็นลักษณะของระดับอุปสงค์และอุปทาน

แนวคิดใหม่นี้จัดให้มีการบูรณาการแบบกำหนดเป้าหมายเข้ากับเศรษฐกิจโลก

เป้าหมายหลักที่รัฐเผชิญคือการจัดให้มีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินกิจกรรมการค้าต่างประเทศเพื่อปกป้องผลประโยชน์ทางการเมืองและเศรษฐกิจของรัสเซีย

การควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศโดยภาครัฐไม่เพียงแต่สนับสนุนและกระตุ้นผู้ผลิตในประเทศเท่านั้น แต่ยังควบคุมการปฏิบัติตามผลประโยชน์ของชาติเพื่อให้เกิดความมั่นคงภายในอีกด้วย นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องเสริมสร้างการควบคุมการปฏิบัติตามกฎการค้าระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดราคาของผู้ส่งออก