ความร่วมมือทางสังคมรวมถึงการสนับสนุน หลักการพื้นฐานของความร่วมมือทางสังคม แนวคิด รูปแบบ ระบบ และคุณลักษณะ

ก V. Tikhovodova

ความร่วมมือทางสังคม: สาระสำคัญ, ฟังก์ชั่น, คุณสมบัติของการพัฒนาในรัสเซีย

งานนี้นำเสนอโดยภาควิชาปรัชญาและสังคมศาสตร์ของสถาบันการขนส่งทางน้ำแห่งรัฐโวลก้า หัวหน้างานด้านวิทยาศาสตร์ - ปรัชญาดุษฎีบัณฑิต, ศาสตราจารย์ A. A. Vladimirov

บทความนี้กล่าวถึงความหมายของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม หน้าที่ หลักการ และเงื่อนไขในการก่อตั้ง ความเป็นไปได้และบทบาทของทั้งสองฝ่ายภายใต้กรอบความร่วมมือทางสังคม คุณลักษณะ และโอกาสในการสร้างปฏิสัมพันธ์ข้ามภาคส่วนในรัสเซียก็ได้รับการเปิดเผยเช่นกัน

ในบทความจะมีการตรวจสอบความหมายของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม หน้าที่ หลักการ และเงื่อนไขของการก่อตั้ง โอกาสและบทบาทของทั้งสองฝ่ายในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม ลักษณะเฉพาะของการก่อตัวของความร่วมมือระหว่างภาคส่วนในรัสเซีย ก็มีการตรวจสอบในบทความด้วย

ขนาดและความซับซ้อนของปัญหาสังคมในรัสเซียยุคใหม่จำเป็นต้องค้นหาวิธีการใหม่ที่มีประสิทธิภาพในการแก้ปัญหา ความจำเป็นในการสร้างความร่วมมือทางสังคม กล่าวคือ ระบบที่จะตอบสนองแนวโน้มชั้นนำในการพัฒนาทรงกลมทางสังคมระดับโลกกำลังกลายเป็นเรื่องเร่งด่วนมากขึ้น มีแนวคิดมากมายในการศึกษาปฏิสัมพันธ์ของโครงสร้างทางสังคมของสังคม โดยทั่วไป สังคมถือเป็นระบบที่ซับซ้อน โดยมีลักษณะเชิงระบบและคุณสมบัติที่เป็นธรรมชาติทางสังคม เช่น โครงสร้าง การจัดองค์กรตนเอง ความสามารถในการปรับตัว ความมั่นคง และพลวัต โครงสร้างของสังคมถูกสร้างขึ้นเนื่องจากความจริงที่ว่าแต่ละคนตอบสนองความต้องการของเขาและตระหนักถึงผลประโยชน์ของเขาเข้าสู่ความสัมพันธ์ทางสังคมและครอบครองสถานที่หนึ่งในระบบของความสัมพันธ์เหล่านี้ ความแตกต่างทางสังคมที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องก่อให้เกิดโครงสร้างทางสังคม องค์ประกอบเชิงโครงสร้างของสังคมสามารถพัฒนา สลายตัว และเกิดขึ้นใหม่ได้ บางกลุ่มสามารถเสริมสร้างระบบให้เข้มแข็งได้ ส่วนบางกลุ่มสามารถทำลายเสถียรภาพได้ แต่ไม่ใช่

ความยั่งยืนและในขณะเดียวกัน การพัฒนาแบบไดนามิกยังคงเป็นสิ่งจำเป็น

การพัฒนาในปัจจุบันของรัสเซียมีลักษณะส่วนใหญ่โดยกระบวนการที่แข็งขันและมักจะขัดแย้งกันของการก่อตัวของสามภาคส่วนที่มีลักษณะเฉพาะของสังคมใด ๆ ที่มีโครงสร้างสถาบันที่พัฒนาแล้ว: รัฐเชิงพาณิชย์และไม่แสวงหาผลกำไร ปัญหาในการจัดการรัฐ เศรษฐกิจ และชีวิตทางสังคมมีความเกี่ยวข้องเป็นพิเศษในช่วงเวลาที่บรรทัดฐาน ค่านิยม และทัศนคติเก่าๆ ถูกละทิ้งด้วยเหตุผลใดก็ตาม และยังคงสร้างบรรทัดฐานใหม่ ในเรื่องนี้ภารกิจหลักที่รัสเซียยุคใหม่กำลังเผชิญอยู่คือการรับรองการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ยั่งยืนและปลอดภัยในบริบทของการมีปฏิสัมพันธ์ขององค์ประกอบโครงสร้างของสังคม

ในอดีต สโลแกนของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเกิดขึ้นในฐานะที่ตรงกันข้ามกับความขัดแย้งและการปฏิวัติทางชนชั้น เพื่อเป็นแนวทางในการแก้ไขความขัดแย้งระหว่างแรงงานและทุน แต่ในช่วงปลายศตวรรษที่ 20 คำนี้เต็มไปด้วยความหมายใหม่ วิกฤตของแนวคิดหลัก 3 ประการ ได้แก่ สังคมนิยม รัฐสวัสดิการ และความทันสมัย

ประเทศที่เรียกว่าโลกที่สาม - เรียกร้องให้ค้นหาแนวทางอื่น จุดเน้นของความสนใจของสาธารณชนและการเมืองในปัจจุบันคือความคิดริเริ่มของพลเมืองที่รวมตัวกันในชุมชนขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรและการเคลื่อนไหวทางสังคม ความหมายของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมคือการปฏิสัมพันธ์ที่สร้างสรรค์ระหว่างหน่วยงานภาครัฐ รัฐบาลท้องถิ่น วิสาหกิจเชิงพาณิชย์ และองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร คำว่า "หุ้นส่วน" หมายถึงรูปแบบความสัมพันธ์ที่เฉพาะเจาะจงมากที่เกิดขึ้นในกระบวนการกิจกรรมของผู้มีบทบาททางสังคมเพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกัน หากเป้าหมายของวิชาเหล่านี้ไม่ตรงกัน ปัญหาเรื่องการประนีประนอมและการบรรลุฉันทามติก็จะถูกหยิบยกขึ้นมา พื้นฐานของความสัมพันธ์เหล่านี้คือการมีปฏิสัมพันธ์ทางสังคมอย่างไม่ต้องสงสัย ปฏิสัมพันธ์ทางสังคมทำหน้าที่ต่าง ๆ ในสังคม: ทำให้มั่นคง, รวบรวม, ทำลายล้าง หน้าที่รักษาเสถียรภาพซึ่งเป็นกลไกที่รับประกันการพัฒนาสังคมประชาธิปไตยโดยรวมและขอบเขตส่วนบุคคล ฟังก์ชั่นนี้สามารถดำเนินการได้สำเร็จโดยความร่วมมือทางสังคมซึ่งเป็นหนึ่งในรูปแบบหนึ่งของการแสดงออกของปฏิสัมพันธ์ทางสังคม แม้ว่าปฏิสัมพันธ์ทางสังคมในขั้นตอนหนึ่งของการพัฒนาของรัฐประชาธิปไตยจะก่อให้เกิดความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม แต่สิ่งหลังสามารถดำเนินการได้ไม่เพียง แต่ผ่านกลไกนี้เท่านั้น แต่ยังสร้างรูปแบบของตัวเองด้วย ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมนั้นเป็นปฏิสัมพันธ์ทางสังคมในฐานะรูปแบบหนึ่งของการดำรงอยู่ของสิ่งหลัง โดยรวบรวมหน้าที่ที่มีเสถียรภาพและประสานกัน I. M. Model, B. S. Model เสนอให้พิจารณา "ความร่วมมือทางสังคมเป็นวิธีความร่วมมือในขอบเขตของความสัมพันธ์ระดับสหพันธรัฐซึ่งเป็นรูปแบบหนึ่งของปฏิสัมพันธ์แบบอินทรีย์ระหว่างวิชาที่หลากหลายของความสัมพันธ์เหล่านี้ซึ่งช่วยให้พวกเขาแสดงความสนใจได้อย่างอิสระในบริบทของการค้นหา

สิ่งที่เรียกว่าวิธีการอารยะแห่งการประสานกันของพวกเขา"1.

องค์ประกอบสำคัญที่เกิดขึ้นหรือบนพื้นฐานของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมคือปัญหาทางสังคม ปฏิสัมพันธ์ดังกล่าวมีความจำเป็นเพื่อร่วมกันแก้ไขปรากฏการณ์ทางสังคมเชิงลบที่สำคัญ (ความยากจน การไร้ที่อยู่ สถานเลี้ยงเด็กกำพร้า ความรุนแรงในครอบครัว มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม ฯลฯ) การสร้างความร่วมมือจะช่วยลดความตึงเครียดทางสังคม ขจัดองค์ประกอบของการเผชิญหน้าและความขัดแย้ง และวางรากฐานสำหรับความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยของสาธารณะ

ตัวแทนจากภาคส่วนต่างๆ มักจะมีการรับรู้ถึงความรับผิดชอบของตนเองในการแก้ไขปัญหาสังคมที่แตกต่างกัน แม้จะมีความแตกต่างและความขัดแย้ง แต่ความร่วมมือก็เป็นสิ่งจำเป็น พันธมิตรแต่ละรายสามารถเสนออะไรได้บ้าง ความสนใจของพวกเขาคืออะไร? ทรัพยากรที่พวกเขามีมีลักษณะอย่างไร? รัฐสามารถทำหน้าที่เป็นตัวเร่งให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคมและสนับสนุนทางการเงินและสถาบันความคิดริเริ่มสาธารณะที่ความเป็นหุ้นส่วนตั้งอยู่ รัฐสร้างเงื่อนไขด้านกฎหมายและข้อบังคับสำหรับการนำนวัตกรรมไปใช้ การพัฒนาของรัฐบาลท้องถิ่น ภาคส่วนที่ไม่แสวงหาผลกำไร และกิจกรรมการกุศล กำหนดโปรแกรมเป้าหมายสำหรับการพัฒนาขอบเขตทางสังคมและรวมทรัพยากรต่าง ๆ เพื่อการนำไปใช้งาน การใช้กลไกขององค์กรและการเงินที่หลากหลาย รวมถึงการจัดซื้อจัดจ้างทางสังคม เพื่อดำเนินโครงการที่กำหนดเป้าหมาย รัฐดึงดูดรัฐบาลท้องถิ่น องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร (NPO) และธุรกิจ การปกครองตนเองในท้องถิ่นเป็นปรากฏการณ์ของชีวิตสาธารณะ ไม่ใช่อำนาจรัฐ ดำเนินงานเทียบเท่ากับรูปแบบอื่นๆ ขององค์กรภาครัฐและเอกชน การปกครองตนเองโดยสาธารณะ สมาคมสาธารณะ องค์กร ฯลฯ

ด้วยการเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของชุมชนท้องถิ่น รัฐบาลท้องถิ่นภายใต้กรอบอำนาจของตน ให้โอกาสในการแก้ไขปัญหาสังคมได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุดผ่านการดำเนินโครงการเฉพาะ ดำเนินงานร่วมกับสมาคมสาธารณะและตัวแทนธุรกิจที่สนใจในการพัฒนาชุมชนท้องถิ่น ปัจจุบันนักวิทยาศาสตร์วิเคราะห์ภาคส่วนที่ไม่แสวงหากำไรว่าเป็นองค์ประกอบสำคัญของภาคประชาสังคม ในด้านหนึ่ง และเป็นระบบในการสร้างและส่งมอบสินค้าสาธารณะให้กับผู้บริโภค อีกด้านหนึ่ง ความสนใจเป็นพิเศษจะจ่ายให้กับลักษณะประชาธิปไตยและสมัครใจของภาคส่วนที่ไม่แสวงหาผลกำไร โดยพิจารณาจากลักษณะการริเริ่มของพลเมืองที่มีสติโดยไม่บีบบังคับ นี่คือสิ่งที่ทำให้ภาคส่วนที่สามแตกต่างจากรัฐ และทำให้มันใกล้ชิดกับโครงสร้างของเศรษฐกิจตลาดมากขึ้น ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับ NPO มีคำจำกัดความต่อไปนี้ปรากฏขึ้น: “ธุรกิจที่มีพันธกิจสาธารณะ” NGOs, สมาคมวิชาชีพ, ถังคิดอิสระเสนอแนวคิด แนวทางแก้ไข เทคโนโลยีทางสังคมใหม่ๆ ให้พลเรือนควบคุมการกระทำของรัฐบาล และให้อาสาสมัครมีส่วนร่วมในงานของพวกเขา สมาคมสาธารณะแสดงความสนใจของประชากรบางกลุ่มและเสนอแนวทางค่านิยมใหม่ สมาคมธุรกิจและผู้ประกอบการจะบริจาคเงินเพื่อการกุศลตลอดจนโอกาสในการใช้ประสบการณ์และความเป็นมืออาชีพของผู้จัดการที่มีความสามารถในการแก้ปัญหาสำคัญทางสังคม

แน่นอนว่าโอกาสและบทบาทของทุกฝ่ายที่อยู่ในกรอบความร่วมมือทางสังคมนั้นไม่เหมือนกัน หากบทบาทขององค์กรการค้าอยู่ที่โอกาสในการระดมทุนเป็นหลัก และบทบาทของหน่วยงานภาครัฐในการใช้คันโยกอำนาจ สมาคมสาธารณะจะจัดตั้งและจัดระเบียบทรัพยากรที่มีลักษณะเฉพาะ นั่นก็คือ โครงการริเริ่มทางสังคม

ความคิดริเริ่มของประชาชน และประเด็นไม่เพียงแต่ว่าองค์กรในภาคส่วนที่สามจะ “ใกล้ชิด” กับประชากรมากขึ้น และเมื่อให้บริการแล้ว ก็สามารถดำเนินการได้อย่างยืดหยุ่น มีประสิทธิภาพ และ “มีมนุษยธรรม” มากกว่าหน่วยงานของรัฐ ในกิจกรรมของพวกเขาพวกเขารวบรวมค่านิยมและลำดับความสำคัญใหม่ (ทางเลือก) ประการแรกคือค่านิยมและลำดับความสำคัญของกลุ่มที่มีโอกาสไม่เท่าเทียมกันซึ่งขาดการเข้าถึงอำนาจและข้อมูล องค์กรสาธารณะจะ “แสดง” ความต้องการของคนเหล่านี้ ซึ่งโดยปกติแล้วจะเป็นองค์กรแรกที่กำหนดปัญหาสังคม

ความร่วมมือทางสังคมสร้างขึ้นจากกฎเกณฑ์ที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน เป็นการดำเนินการทางสังคมบนพื้นฐานของความรู้สึกเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของมนุษย์และร่วมกันรับผิดชอบต่อปัญหา เราสามารถพูดได้ว่าความร่วมมือทางสังคมเกิดขึ้นเมื่อตัวแทนของทั้งสามภาคส่วนเริ่มทำงานร่วมกัน โดยตระหนักว่าสิ่งนี้เป็นประโยชน์ต่อพวกเขาแต่ละคนและสังคมโดยรวม ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมขึ้นอยู่กับ: ความสนใจของแต่ละฝ่ายที่มีปฏิสัมพันธ์ในการหาวิธีแก้ไขปัญหาสังคม ผสมผสานความพยายามและความสามารถของพันธมิตรแต่ละรายในการนำไปปฏิบัติ ความร่วมมือที่สร้างสรรค์ระหว่างทั้งสองฝ่ายในการแก้ไขปัญหาข้อขัดแย้ง ความปรารถนาที่จะค้นหาแนวทางแก้ไขปัญหาสังคมที่เป็นจริงและไม่เลียนแบบการค้นหาดังกล่าว การกระจายอำนาจในการตัดสินใจ, การขาดความเป็นพ่อของรัฐ; การควบคุมและการพิจารณาผลประโยชน์ของคู่ค้าแต่ละรายที่ยอมรับร่วมกัน ความถูกต้องตามกฎหมายของ "ความร่วมมือ" ซึ่งเป็นเงื่อนไขสำหรับการปฏิสัมพันธ์ที่เป็นประโยชน์ต่อแต่ละฝ่ายและสังคมโดยรวม ปัจจัยชี้ขาดที่นี่คือประโยชน์ร่วมกัน ผลประโยชน์ร่วมกันของทั้งสองฝ่าย การยับยั้งชั่งใจตนเอง การเคารพและคำนึงถึงผลประโยชน์ของคู่ค้า พวกเขามีสิทธิเท่าเทียมกันในการเลือกวิธีการและวิธีการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายร่วมกัน โดยยังคงรักษาความเป็นอิสระและปฏิบัติตามหลักการไม่แทรกแซงกิจการของอีกฝ่าย ความสัมพันธ์ที่ระบุ

ถูกสร้างขึ้นบนหลักการของความไว้วางใจ ความเคารพ ค่าความนิยม ความเสมอภาค เสรีภาพในการเลือก และภาระผูกพันในการปฏิบัติตามข้อตกลงที่ได้บรรลุ ลักษณะที่เป็นทางการในความสัมพันธ์เหล่านี้มีมากกว่าความสัมพันธ์ที่ไม่เป็นทางการอย่างชัดเจน ซึ่งเอื้อให้เกิดการมีปฏิสัมพันธ์ในระดับหนึ่ง โดยลดระดับความเห็นอกเห็นใจส่วนบุคคล หลักการอีกประการหนึ่งของการสร้างและการทำงานที่ประสบความสำเร็จของความร่วมมือทางสังคมคือการปฏิบัติตามกฎหมายของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค

มีความเป็นไปได้ที่จะระบุเงื่อนไขวัตถุประสงค์และอัตนัยในการสร้างความร่วมมือทางสังคม วัตถุประสงค์ ได้แก่ ประชาธิปไตยและภาคประชาสังคม ความจำเป็นในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม การจัดตั้งและการทำให้เป็นสถาบันของผลประโยชน์ของกลุ่ม กฎระเบียบขององค์กร กฎหมาย และการเมืองของรัฐในแง่ของการควบคุมผลประโยชน์ของผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ที่อยู่ระหว่างการพิจารณา แต่เงื่อนไขทั้งหมดเหล่านี้จะยังคงมีศักยภาพได้หากไม่มีปัจจัยส่วนตัว สิ่งที่จำเป็นคือเจตจำนงและความตระหนักในเป้าหมายร่วมกันของผู้เข้าร่วมในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม ความเต็มใจที่จะปฏิบัติตามบรรทัดฐานที่บันทึกไว้ในเอกสารที่เกี่ยวข้อง การมีระบบการลงโทษที่มีประสิทธิภาพสำหรับการละเมิดบรรทัดฐานของความร่วมมือทางสังคม และการพัฒนา ประเพณีการมีส่วนร่วมของประชาชน การพัฒนาแต่ละภาคส่วนให้ประสบความสำเร็จนั้นเป็นไปไม่ได้หากไม่มีปฏิสัมพันธ์กับภาคส่วนอื่นๆ ในเรื่องนี้ เป็นเรื่องปกติที่จะพูดถึงปฏิสัมพันธ์ระหว่างภาคส่วนในฐานะองค์ประกอบที่จำเป็นของประสิทธิภาพการจัดการระดับชาติ

การเกิดขึ้นของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในรัสเซียมีความเกี่ยวข้องกับการเคลื่อนไหวทางสังคมและการปกครองตนเองในท้องถิ่น (ขบวนการ zemstvo) ด้วยการสนับสนุนของ zemstvos (และในบางกรณีหน่วยงานของรัฐ) ประสบการณ์ครั้งแรกในการแก้ปัญหาที่สำคัญทางสังคมเกิดขึ้น "โดยการรวมตัวกันอย่างสร้างสรรค์ของแนวโน้มทางปัญญาประเภทต่างๆด้วย

ขอบเขตที่กว้างขวางของทุนรุ่นเยาว์และใจบุญสุนทาน"2.

ในรัสเซีย เป็นครั้งแรกที่พลังใหม่ๆ ปรากฏขึ้นซึ่งหันมาแก้ไขปัญหาสังคม สิ่งเหล่านี้ได้แก่ การปกครองตนเองที่ได้รับการเลือกตั้งในท้องถิ่น การเคลื่อนไหวทางสังคม (สังคมวิทยาศาสตร์และวัฒนธรรม ขบวนการช่วยเหลือแรงงาน) การกุศลของนักอุตสาหกรรมและนักการเงิน

การพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในรัสเซียมีจำกัด และความสำเร็จไม่สอดคล้องกับขนาดของความขัดแย้งทางสังคมที่มีอยู่ การกุศลไม่สามารถขจัดความยากจนและขจัดความขัดแย้งที่รุนแรงระหว่างผู้ประกอบการกับคนงาน เจ้าของที่ดินและชาวนาได้ ความขัดแย้งทางสังคมนำไปสู่การปฏิวัติในปี พ.ศ. 2460

ประสบการณ์ทางประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นว่าปฏิสัมพันธ์ของกองกำลังต่างๆ ในที่สาธารณะเป็นเงื่อนไขสำหรับความสำเร็จของการปฏิรูป

ในส่วนของการก่อตัวของภาคส่วนต่างๆ ในรัสเซียยุคใหม่โดยเฉพาะนั้น ขณะนี้ภาคธุรกิจเอกชนได้เกิดขึ้นอีกครั้งซึ่งมีพื้นฐานมาจากความคิดริเริ่มทางธุรกิจและพลเรือน และภาครัฐได้ประสบกับการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่เกี่ยวข้องกับการลดอิทธิพลการผูกขาดในการผลิตและ ทรงกลมทางสังคม ในเวลาเดียวกัน ภาคส่วนที่ไม่ใช่ภาครัฐที่ไม่แสวงหากำไรก็เริ่มก่อตัวขึ้น โดยอาศัยความคิดริเริ่มของพลเรือนในขอบเขตที่ไม่ก่อให้เกิดประสิทธิผล ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัสเซียได้สั่งสมประสบการณ์ที่สำคัญในการปฏิสัมพันธ์ระหว่างภาคส่วน โดยสรุปซึ่งเราสามารถระบุรูปแบบความร่วมมือได้หลายรูปแบบ ได้แก่ การแลกเปลี่ยนข้อมูล จัดกิจกรรมการกุศลร่วมกันและกิจกรรมอื่น ๆ ที่มีลักษณะหลากหลาย การสนับสนุนอย่างเป็นระบบของการริเริ่มทางสังคม รวมถึงการจัดหาสถานที่ การให้บริการที่ปรึกษา การชำระค่าใช้จ่าย ฯลฯ การพัฒนารูปแบบการบริหารจัดการของรัฐและสาธารณะ รวมถึงผ่านการสร้างรอบถาวร

ตารางที่รวมตัวแทนของสามภาคส่วนในระดับเทศบาลหรือหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย การจัดหาเงินทุนของขอบเขตทางสังคมบนพื้นฐานการแข่งขัน

อย่างไรก็ตาม มีปัญหาหลายประการที่เกี่ยวข้องกับความร่วมมือระหว่างภาคส่วน E. M. Osipov แบ่งพวกมันออกเป็นสองช่วง: ปัญหาหลักภายในภาคส่วนและปัญหาของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างภาคส่วนเอง3 บล็อกแรกประกอบด้วยสิ่งต่อไปนี้: ความเป็นมืออาชีพไม่เพียงพอของผู้เข้าร่วม ความหิวโหยข้อมูลและการขาดพื้นที่ข้อมูลทั่วไป ความสัมพันธ์ที่อ่อนแอและความปิดขององค์กรพัฒนาเอกชน การขาดความเข้าใจโดยภาคส่วนใดส่วนหนึ่งหรืออีกภาคส่วนเกี่ยวกับปัญหาของพันธมิตร ปัญหาของบล็อกที่สอง: การสนับสนุนทางกฎหมายไม่เพียงพอสำหรับการโต้ตอบ การขาดกลไกการโต้ตอบที่ไม่เพียงแต่ขึ้นอยู่กับการติดต่อส่วนบุคคลเท่านั้น

การสร้างความสัมพันธ์ระหว่างองค์กรและธุรกิจของรัฐและภาคประชาสังคมไม่ได้ดำเนินการภายใต้กรอบความร่วมมือสามฝ่าย แต่ผ่านช่องทางที่แยกจากกันและไม่เกี่ยวข้อง ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจ ช่องทางดังกล่าวคือสภาความสามารถในการแข่งขันและการเป็นผู้ประกอบการภายใต้รัฐบาล และในส่วนที่เกี่ยวข้องกับ NPO - ห้องสาธารณะ (ของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค) การอนุมัติรูปแบบปฏิสัมพันธ์ดังกล่าวทำให้องค์กรภาคประชาสังคมอยู่นอกขอบเขตนโยบายสาธารณะ และหากไม่มีโอกาสในการมีส่วนร่วมบนพื้นฐานที่เท่าเทียมกันในกลไกการส่งตรงและตอบรับกับรัฐ พวกเขาก็จะขาดแรงจูงใจในการเพิ่มกิจกรรม

ระบบความสัมพันธ์ในปัจจุบันระหว่างความต้องการของสังคม รัฐ และธุรกิจ

ไม่ว่าจะพังทลายลงแล้วสร้างระบบสมัยใหม่ของความเป็นหุ้นส่วนไตรภาคีขึ้นมาใหม่ หรือสร้างมันขึ้นมาใหม่อย่างถึงรากถึงโคนเพื่อที่จะสามารถทำให้ความเป็นหุ้นส่วนประเภทนี้เป็นจริงได้ คุณต้องค่อยๆ ก้าวไปสู่ระบบดังกล่าว เพื่อที่คุณจะได้ก้าวต่อไปได้เมื่อถึงขอบเขตใหม่และเชี่ยวชาญมัน

ผู้เข้าร่วมที่เหมาะสมที่สุดในระบบที่ได้รับการปรับปรุงในส่วนของภาคประชาสังคมอาจเป็นห้องสาธารณะ หรือเป็นตัวแทนที่ได้รับอนุญาตซึ่งได้รับมอบหมายจากพวกเขา ห้องต่างๆ มีตัวแทนอย่างกว้างขวางจากตัวแทนจากสาขากิจกรรมที่แตกต่างกันโดยสิ้นเชิง ซึ่งตระหนักถึงปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมทั้งที่เฉพาะเจาะจงและทั่วไปมากกว่า ซึ่งแนวทางแก้ไขจะกำหนดอนาคตอันใกล้และไกลยิ่งขึ้นของเรา คนเหล่านี้สามารถไม่เพียงแต่นำความรู้และประสบการณ์มาสู่ระบบที่มีอยู่เท่านั้น แต่ยังทำให้ระบบมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลอย่างแท้จริงอีกด้วย ความคิดริเริ่มทั้งจากแวดวงอำนาจทางการเมืองที่เชื่อถือได้ หรือจากหอการค้าสาธารณะและคณะกรรมการ หรือจากทั้งสองอย่างในเวลาเดียวกัน สามารถเป็นจุดเริ่มต้นของการปรับปรุงระบบความร่วมมือทางสังคมในรัสเซีย มีตัวเลือกอื่นที่เป็นไปได้โดยคำนึงถึงศักยภาพของชุมชนผู้เชี่ยวชาญ

ความสัมพันธ์ประเภทบทสนทนาระหว่างสังคมกับหน่วยงานคือเครื่องรับประกันการได้รับความยินยอมจากทางแพ่ง หลักการของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม - หากจะต้องเข้าใจและยอมรับโดยชนชั้นสูงทางการเมืองและเศรษฐกิจของ Federal Center และหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย - สามารถกลายเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพสำหรับการฟื้นฟูด้านมนุษยธรรมในขอบเขตหลักของชีวิตในรัสเซีย

หมายเหตุ

1 Model I. M. , Model B. S. หุ้นส่วนทางสังคมภายใต้สหพันธรัฐ: เพื่อหารือเกี่ยวกับปัญหา // โปลิส พ.ศ.2543 ฉบับที่ 2 หน้า 174.

2 Liborakina M.I., Nikonova L.S. ความร่วมมือทางสังคม: ปฏิสัมพันธ์ระหว่างโครงสร้างภาครัฐ เชิงพาณิชย์ และสาธารณะ มีประสบการณ์ในการจัดทำโครงการฝึกอบรม อ.: มูลนิธิ "สถาบันเศรษฐศาสตร์เมือง", 2544. หน้า 49.

3 Osipov E. M. เทคโนโลยีทางสังคมในการปฏิสัมพันธ์ระหว่างภาค // แถลงการณ์ของมหาวิทยาลัยแห่งรัฐมอสโก เซอร์ 21. การจัดการ (รัฐและสังคม). พ.ศ. 2548 ฉบับที่ 4. หน้า 97.

การศึกษาในฐานะสถาบันทางสังคมมีบทบาทสำคัญในกระบวนการขัดเกลาทางสังคมของมนุษย์ มีหน้าที่รับผิดชอบในการเตรียมบุคคลให้พร้อมสำหรับการทำงานอย่างเต็มที่ในสังคมอย่างทันท่วงทีและเพียงพอ การทำความเข้าใจสาระสำคัญและความเฉพาะเจาะจงของระบบการศึกษาไม่ใช่เรื่องง่าย รัฐควบคุมพื้นที่การศึกษาที่เป็นหนึ่งเดียว แต่นอกเหนือจากนี้ ยังมีแนวทางปฏิบัติอีกมากมายที่ช่วยเสริมกระบวนการนี้ หนึ่งในปรากฏการณ์เหล่านี้คือความร่วมมือทางสังคมในด้านการศึกษา ลองทำความเข้าใจว่ามันคืออะไร วิธีการของมันคืออะไร และระบบของมันคืออะไร โดยใช้ตัวอย่างเป็นตัวช่วย

ความร่วมมือเป็นองค์ประกอบของปฏิสัมพันธ์ทางสังคม

“ คุณ - สำหรับฉัน ฉัน - กับคุณ” - นี่คือวิธีที่เราสามารถอธิบายความหมายของคำว่า "หุ้นส่วน" ได้ ในขั้นต้นแนวคิดนี้ใช้ในสาขาสังคมศาสตร์และเศรษฐศาสตร์เท่านั้น พวกเขาแสดงลักษณะกระบวนการประสานงานการดำเนินการของผู้เข้าร่วม ในความหมายที่กว้างกว่านั้น “ความร่วมมือทางสังคม” ควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นระบบแห่งการแก้ปัญหา (ปฏิสัมพันธ์) ซึ่งเป็นผลมาจากการที่อาสาสมัครสนองความต้องการของพวกเขา

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเริ่มถูกตีความว่าเป็นกระบวนการหลายชั้น โดยที่การทำงานขององค์ประกอบต่างๆ ได้รับการควบคุมอย่างชัดเจนและมุ่งเป้าไปที่การเปลี่ยนแปลงเชิงบวก นั่นคือสามารถเข้าใจได้ว่าเป็นความสัมพันธ์แบบพิเศษระหว่างวิชาที่รวมเป็นหนึ่งเดียวด้วยความสนใจร่วมกันและร่วมกันแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น ภารกิจหลักของความร่วมมือคือการเอาชนะความแตกต่างที่เป็นไปได้ในการกระทำของผู้เข้าร่วม ประสานงานงาน และขจัดข้อขัดแย้ง

กระบวนการศึกษา

จากที่กล่าวมาข้างต้น ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในด้านการศึกษาสามารถกำหนดได้ว่าเป็นการกระทำทั่วไปของวิชาที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการศึกษา เป็นเรื่องปกติที่การกระทำดังกล่าวจะมีเป้าหมายเดียวกันและมีความรับผิดชอบร่วมกันต่อผลลัพธ์ที่ได้รับ

ระบบความร่วมมือทางสังคมในการศึกษามี 3 ระดับ คือ

  1. ความสัมพันธ์ระหว่างกลุ่มสังคมของผู้ประกอบวิชาชีพภายในระบบ
  2. ความร่วมมือระหว่างผู้ปฏิบัติงานระบบการศึกษากับตัวแทนขององค์กรและสถาบันทางสังคมอื่นๆ
  3. ความสัมพันธ์ระหว่างสถาบันการศึกษากับประชาชน

การพัฒนาความร่วมมือทางสังคมในด้านการศึกษาเกิดขึ้นตั้งแต่ช่วงทศวรรษที่ 80-90 ของศตวรรษที่ผ่านมา ในเวลานี้ สถาบันการศึกษามีความเป็นอิสระ และความต้องการบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูงในตลาดแรงงานก็เพิ่มขึ้น สถาบันการศึกษาเริ่มมีบทบาทสำคัญในการพัฒนารัฐ องค์ประกอบที่สำคัญในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในด้านการศึกษาคือความสัมพันธ์ระหว่างสถาบันการศึกษา สหภาพแรงงาน นายจ้าง และหน่วยงานของรัฐ เป้าหมายหลักของพวกเขาคือ: ระบุความต้องการของตลาดแรงงานเพื่อเพิ่มศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ เพื่อสร้างบุคลิกภาพที่มีการศึกษาพร้อมตำแหน่งชีวิตที่กระตือรือร้น เพิ่มศักยภาพทางเศรษฐกิจและจิตวิญญาณของสังคมโดยรวม

เมื่อแปลเป็นภาษามนุษย์ นั่นหมายความว่ามีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่เกิดขึ้นในประเทศ แผนการหุ้นส่วนที่คล้ายกับสหรัฐอเมริกากำลังเริ่มถูกนำมาใช้ และท่ามกลางความสับสนวุ่นวายทางวิวัฒนาการนี้ ความต้องการ "ผู้อื่น" ก็เกิดขึ้น นั่นคือสังคมต้องการบุคลากรที่ได้รับการอบรมมาตรฐานใหม่อยู่แล้ว และที่นี่สถาบันการศึกษามาถึงเบื้องหน้าเพราะใครถ้าไม่ใช่เขาจะต้องรับผิดชอบในการสอนวิธีการใหม่ ๆ ให้กับคนรุ่นใหม่ อันที่จริงนี่คือแก่นแท้ของแนวคิด "ความร่วมมือทางสังคมในด้านการศึกษา"

แต่เมื่อเวลาผ่านไป บุคคลสำคัญในประเทศเริ่มเข้าใจว่าโดยทั่วไปแล้วการพิจารณาปฏิสัมพันธ์ของสถาบันการศึกษา เศรษฐศาสตร์ และการเมืองนั้นไม่สมเหตุสมผลนัก ประเด็นสำคัญหลายประการที่อยู่ในระดับต่ำกว่าของการไล่ระดับสถาบันมักถูกมองข้ามไป ดังนั้นความร่วมมือทางสังคมในด้านการศึกษาจึงเริ่ม "เติบโตไปพร้อมกับหน่อใหม่" ซึ่งแต่ละฝ่ายมีความรับผิดชอบในพื้นที่ของตนเอง

เทศบาล

ขณะนี้สามารถพิจารณาความเป็นหุ้นส่วนได้ในสภาพแวดล้อมการพัฒนาของสถาบันการศึกษาต่างๆ จุดเริ่มต้นแรกคือเทศบาล หมายถึงกระบวนการศึกษาทั่วไปที่ดำเนินการในดินแดนบางแห่งและแก้ไขปัญหาเฉพาะของพื้นที่นั้น เพื่อให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เราสามารถยกตัวอย่างเล็กๆ น้อยๆ ได้ สมมติว่ามีกระบวนการศึกษาขนาดเล็กในสถาบันที่ดำเนินการตามกฎหมายปัจจุบัน แต่นอกเหนือจากนี้แล้วยังมีองค์ประกอบพิเศษที่เป็นเอกลักษณ์เฉพาะในพื้นที่นี้รวมอยู่ด้วย ในส่วนของการศึกษาสามารถจัดงานนิทรรศการเฉพาะเรื่องวันแห่งการรำลึกถึงบุคคลที่มีชื่อเสียงซึ่งเคยอาศัยอยู่ในดินแดนนี้หรือสามารถสร้างชมรมงานฝีมือซึ่งเป็นที่นิยมในภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่งได้

เทศบาลแบ่งออกเป็น 5 ประเภท:

  • การตั้งถิ่นฐานในชนบท ซึ่งรวมถึงหมู่บ้าน (เมือง หมู่บ้านเล็ก ๆ ฯลฯ) ที่ตั้งอยู่ในดินแดนบางแห่ง
  • การตั้งถิ่นฐานในเมือง สามารถจำแนกเป็นเมืองหรือการตั้งถิ่นฐานประเภทเมืองได้
  • พื้นที่เทศบาล ซึ่งรวมถึงเมืองหรือหมู่บ้านหลายแห่งที่รัฐบาลท้องถิ่นแก้ไขปัญหาทั่วไป
  • เขตเมือง นั่นคือเมืองที่ไม่รวมอยู่ในคำสั่งเขตเทศบาล
  • เขตเมืองปกครองตนเอง ส่วนต่างๆ ของเมืองที่มีโครงสร้างองค์กรเป็นของตนเอง ตัวอย่างเช่น ย่านชาวอินเดียในสิงคโปร์ ในด้านหนึ่ง เป็นส่วนหนึ่งของเมือง อีกด้านหนึ่งเป็นองค์ประกอบที่แยกจากกัน

ความร่วมมือทางสังคมในเขตเทศบาลจะดำเนินการระหว่างหน่วยงานที่จัดการกระบวนการศึกษาในท้องถิ่นและหน่วยงานของประเทศ ลักษณะเฉพาะหลักของปฏิสัมพันธ์ดังกล่าวคือการจัดหาเงินทุน ตัวอย่างเช่น รัฐกำหนดไว้นานแล้วว่าระบบการศึกษาของเทศบาลมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดให้มีสวัสดิการ มีการจัดสรรเงินอุดหนุนการศึกษาซึ่งระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นจะแบ่งสถาบันการศึกษาทั้งหมดตามความต้องการและสถานะ รัฐยังสามารถให้ข้อมูลเกี่ยวกับความต้องการในตลาดแรงงานสำหรับผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับการฝึกอบรมในสถาบันที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของเขตเทศบาล เจ้าหน้าที่คำนึงถึงเรื่องนี้และสามารถเพิ่มเงินทุนให้กับสถาบัน จำนวนสถานที่งบประมาณ ฯลฯ

การศึกษาครู

สำหรับผู้ที่ไม่รู้ว่าการศึกษาครูคืออะไรเป็นกระบวนการเตรียมผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติสูงมาทำงานในสถาบันการศึกษา นั่นก็คือการฝึกอบรมนักการศึกษา ครู และอาจารย์

ความร่วมมือทางสังคมในการศึกษาครูขึ้นอยู่กับความคาดหวังของสาธารณะโดยตรง เมื่อเร็ว ๆ นี้ข้อกำหนดสำหรับคุณภาพการศึกษาในโรงเรียนได้เพิ่มขึ้นอย่างมากด้วยเหตุนี้จึงจำเป็นต้องเปลี่ยนวิธีการและเทคโนโลยีในการฝึกอบรมครู การพัฒนาการศึกษาของครูขึ้นอยู่กับปัจจัยดังต่อไปนี้:

  • นโยบายนวัตกรรมด้านการศึกษา
  • ความพร้อมใช้งานของแนวคิดที่ช่วยให้การมีส่วนร่วมของหน่วยงานของรัฐและเทศบาลเพื่อสนับสนุนการวิจัย
  • การสร้างบริการควบคุมสาธารณะที่มุ่งเน้นไปที่คำขอของรัฐสามารถกำหนดทิศทางระบบการศึกษาของครูไปในทิศทางที่ถูกต้อง

หาก “ห้างหุ้นส่วนเทศบาล” มุ่งเน้นไปที่ด้านการเงินของประเด็นนี้เป็นหลัก การศึกษาของครูก็จะขึ้นอยู่กับความต้องการของสาธารณะในการปรับปรุงคุณภาพการศึกษาให้สอดคล้องกับมาตรฐานสมัยใหม่

ตัวอย่างเช่น เมื่อหลายปีก่อนมีความจำเป็นที่จะต้องมีสถาบันการศึกษานอกโรงเรียนเกิดขึ้น ในตอนแรกพ่อแม่ต้องการสิ่งนี้ซึ่งตัดสินใจว่าเด็กควรพัฒนาอย่างเต็มที่มากขึ้น ความต้องการสถาบันดังกล่าวเริ่มมีเพิ่มมากขึ้น และรัฐก็เข้ามามีส่วนร่วมแล้ว โดยขอให้ครูที่จะได้รับการฝึกอบรมเป็นพิเศษเพื่อให้บริการประเภทนี้

โดยทั่วไปสาระสำคัญมีความชัดเจน: เนื่องจากทุกคนเข้าเรียนในสถาบันการศึกษา หน้าที่ของครูคือการสร้างบุคลิกภาพที่เป็นที่ต้องการในสังคม และหากมีการเปลี่ยนแปลงใด ๆ เกิดขึ้น การฝึกอบรมครูก็จะเปลี่ยนไปเช่นกัน เพราะมีเพียงพวกเขาเท่านั้นที่สามารถแนะนำโปรแกรมนวัตกรรมสู่สังคมได้อย่างไม่ลำบาก

การศึกษาวิชาชีพ

ปัจจุบันสังคมต้องการให้สถาบันการศึกษาเฉพาะทางที่สำเร็จการศึกษาเฉพาะทางที่พร้อมเริ่มงานได้ทันที นอกจากนี้ สถาบันเศรษฐกิจยังขอผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านจำนวนหนึ่งด้วย ความร่วมมือทางสังคมในด้านอาชีวศึกษาประกอบด้วยการจัดหาตลาดแรงงานที่มีบุคลากรที่เป็นที่ต้องการในปริมาณที่ต้องการ

ทุกอย่างที่นี่เรียบง่ายมาก: ตลาดเป็นระบบวัฏจักรซึ่งมีบางสิ่งเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา หนึ่งปีมีนักเศรษฐศาสตร์ไม่เพียงพอ อีกปีหนึ่งก็หาทนายความไม่ได้เลย และเมื่อได้ยินมาว่ามีปัญหาการขาดแคลนตัวแทนของวิชาชีพบางอย่างในตลาดแรงงาน ผู้สมัครจำนวนมากจึงเริ่มสมัครเพื่อรับความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านนี้ ส่งผลให้อุปทานเริ่มเกินอุปสงค์และอัตราการว่างงานก็เพิ่มขึ้น เพื่อป้องกันไม่ให้สิ่งนี้เกิดขึ้น จึงได้มีการร่วมมือกันทางสังคมในด้านการศึกษา ซึ่งช่วยให้สามารถใช้ทรัพยากรมนุษย์ได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด

การศึกษาก่อนวัยเรียน

สิ่งสมัยใหม่ไม่สามารถพัฒนาได้เต็มที่หากไม่มีปฏิสัมพันธ์กับสังคม ดังนั้นความร่วมมือจึงมีความเกี่ยวข้องเป็นพิเศษที่นี่ ความร่วมมือทางสังคมในการศึกษาก่อนวัยเรียนประกอบด้วยการสร้างการเชื่อมโยงระหว่างสถาบันก่อนวัยเรียนกับศูนย์วัฒนธรรม การศึกษา และการพัฒนาอื่นๆ การปฏิบัตินี้ทำให้เด็กมีการรับรู้ในระดับที่สูงขึ้น เขาพัฒนาเร็วขึ้นและเรียนรู้ที่จะสร้างความร่วมมือตามประเภท "คุณ - กับฉัน ฉัน - กับคุณ"

การทำงานเป็นหุ้นส่วนทางสังคมช่วยขยายสภาพแวดล้อมทางวัฒนธรรมและการศึกษาของเด็ก และด้วยเหตุนี้ เขาจึงจะปรับตัวได้ง่ายขึ้นในอนาคต ในส่วนของปฏิสัมพันธ์นี้ เขาจะแสดงให้เห็นสิ่งที่น่าสนใจและให้ความรู้ และสอนสิ่งที่จำเป็น พวกเขายังทำงานร่วมกับครอบครัวที่มีส่วนร่วมในความร่วมมือทางสังคมด้วย

การศึกษาเพิ่มเติม

ความร่วมมือทางสังคมในด้านการศึกษามีบทบาทสำคัญในแม้ในสภาพแวดล้อมที่ให้ความรู้เพิ่มเติม อาจเป็นโรงเรียนสอนภาษา หลักสูตร การสัมมนา หรือชั้นเรียนปริญญาโท นั่นคือประเภทของกิจกรรมการศึกษาที่บ่งบอกถึงการพัฒนาบุคคลอย่างครอบคลุมคือการศึกษาเพิ่มเติม ความร่วมมือทางสังคมในสภาพแวดล้อมนี้เป็นการให้ความรู้และโอกาสทุกประเภท เพื่ออธิบายในวิทยานิพนธ์นี้ ห้างหุ้นส่วนจะดำเนินการดังต่อไปนี้:

  • ยังคงแนวคิดพื้นฐานในการจัดงานด้านการศึกษาเพิ่มเติม
  • รักษาความสัมพันธ์กับหน่วยงานภาครัฐ สภาพแวดล้อมทางธุรกิจ สังคม และผู้ปกครอง
  • มีส่วนร่วมในการพัฒนา รับผิดชอบในส่วนของการศึกษาเพิ่มเติมที่มุ่งเน้นสังคม ซึ่งรวมถึงโครงการค้นหาพรสวรรค์ การสนับสนุนเด็กจากครอบครัวด้อยโอกาส หรือการให้บริการการศึกษาเพิ่มเติมแก่เด็กที่มีความพิการ
  • การกระจายเงินทุนงบประมาณตามคำขอขององค์กร

การศึกษาเพิ่มเติมสามารถแบ่งออกเป็นสามกลุ่มหลัก: วัฒนธรรม มนุษยธรรม และด้านเทคนิค แต่ละกลุ่มจะมีฐานความรู้ทั่วไปตลอดจนแนวคิดเชิงนวัตกรรมในปัจจุบัน เนื่องจากความรู้เป็นสกุลเงินที่มีค่าที่สุดในปัจจุบัน ในสภาพแวดล้อมของการศึกษาเพิ่มเติม พวกเขาพยายามที่จะจัดเตรียมพื้นฐานที่จำเป็นซึ่งการพัฒนาส่วนบุคคลอย่างครอบคลุมจะเกิดขึ้นในภายหลัง

ห้างหุ้นส่วนมีการจัดอย่างไร?

การจัดความร่วมมือทางสังคมในด้านการศึกษามีพื้นฐานดังนี้:

  1. การกระทำนิติบัญญัติ กฎหมายที่รัฐสร้างขึ้นเป็นแหล่งหลักในการก่อตัวและพัฒนาความร่วมมือทางสังคม พวกเขาควบคุมขอบเขตการดำเนินการและขีดจำกัดความสามารถของผู้เข้าร่วม
  2. การจัดการท้องถิ่น แต่ละเขตเทศบาลมีกฎและกฎหมายของตนเอง ซึ่งบางส่วนเกี่ยวข้องกับความร่วมมือทางสังคม ถ้าเรายกตัวอย่างระบบการศึกษาของเทศบาล สมมติว่าองค์กรนี้ได้รับเงินจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาระบบการศึกษาในพื้นที่ของตน เธอสามารถแบ่งทุกคนเท่าๆ กัน แต่นั่นไม่เกิดขึ้น
  3. สังคมและเศรษฐศาสตร์ ระบบการศึกษามีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความต้องการของสาธารณะและการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ และหากมีอะไรใหม่ๆ เข้ามาในชีวิตผู้คนที่ไม่เกี่ยวข้องกับการศึกษาทั้งทางตรงและทางอ้อม หลักสูตรก็มีการเปลี่ยนแปลง เพื่อให้ในอนาคต นักเรียนและนักศึกษาเป็นไปตามความคาดหวังของตลาด

ความร่วมมือทางสังคมจำเป็นในการศึกษาหรือไม่?

ในปัจจุบัน น่าเสียดายที่ไม่สามารถเปรียบเทียบแนวคิดเรื่อง “ความร่วมมือทางสังคม” / “คุณภาพการศึกษา” ได้ แม้ว่าจะมีความคืบหน้าไปบ้างแล้ว แต่ก็ยังมีปัญหาอีกมากมายที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข

ในขั้นต้น ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมได้รับการแนะนำตามแนวของอเมริกาและยุโรป แต่ไม่ได้คำนึงถึงลักษณะเฉพาะของรัฐ วัฒนธรรม และความคิดของรัฐของเรา ในเรื่องนี้ยังพลาดประเด็นสำคัญหลายประการ อย่างไรก็ตาม แม้จะทั้งหมดนี้ ความร่วมมือดังกล่าวได้นำการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกมาสู่การพัฒนาการศึกษาแม้กระทั่งทุกวันนี้

ความร่วมมือทางสังคมในด้านการศึกษา (ลำดับความสำคัญและโอกาส):

  • เป้าหมายหลักของการมีปฏิสัมพันธ์คือการตอบสนองผลประโยชน์ร่วมกันของผู้เข้าร่วมทั้งหมดในเครือจักรภพ ไม่เพียงแต่คำนึงถึงสถาบันทางสังคมและกระบวนการที่เกิดขึ้นภายในเท่านั้น แต่ยังคำนึงถึงเรื่องของปฏิสัมพันธ์ด้วย (ครู นักเรียน ผู้ปกครอง)
  • โปรแกรมความร่วมมือทางสังคมช่วยทำให้การเรียนรู้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ผู้เข้าร่วมในกระบวนการศึกษากลายเป็นที่ต้องการในสภาพแวดล้อมทางสังคม
  • แนวทางและกฎระเบียบที่ถูกต้องของความร่วมมือเป็นแรงผลักดันให้เกิดการพัฒนาสังคมอย่างเต็มที่ ลดการว่างงานและเติมเต็มด้วยผู้เชี่ยวชาญที่เป็นที่ต้องการ

บรรทัดล่าง

มีตัวอย่างมากมายของความร่วมมือทางสังคมในด้านการศึกษา ซึ่งรวมถึงระบบการให้รางวัลนักเรียนที่มีผลการเรียนดี (ทุนการศึกษา) และข้อตกลงระหว่างสถาบันการศึกษากับนายจ้างที่พร้อมจะจ้างนักเรียนเก่า และแม้แต่การเจรจาระหว่างผู้ปกครองและครู แต่องค์ประกอบหลักของกระบวนการนี้คือความรู้คุณภาพสูง ซึ่งเป็นที่ต้องการและคาดหวังจากสังคม

ขั้นตอนการพัฒนาสังคมในปัจจุบันนั้นโดดเด่นด้วยการยอมรับบทบาทที่เพิ่มขึ้นของปัจจัยมนุษย์ในด้านแรงงานซึ่งนำไปสู่ความสามารถในการแข่งขันและประสิทธิภาพของเศรษฐกิจโดยรวมที่เพิ่มขึ้น การลงทุนในผู้คนในประเทศตะวันตกที่พัฒนาแล้วเริ่มถูกมองว่าไม่ใช่ต้นทุน แต่เป็นทรัพย์สินของบริษัทที่ต้องใช้อย่างชาญฉลาด มีคำพูดเล็กๆ น้อยๆ ที่รู้จักกันดีว่า “ชาวต่างชาติที่มาเยือนบริษัทต่างๆ ในประเทศต่างๆ ต่างประหลาดใจกับการที่พวกเขาใช้เทคโนโลยีเดียวกัน อุปกรณ์และวัตถุดิบแบบเดียวกันในยุโรปและสหรัฐอเมริกา และส่งผลให้ประสบความสำเร็จในระดับที่สูงขึ้น” ที่มีคุณภาพจึงสรุปได้ว่าไม่ใช่เครื่องจักรที่ให้คุณภาพแต่คือผู้คน”

ควรสังเกตว่าในญี่ปุ่น ระบบที่พบบ่อยที่สุดคือการจ้างงานตลอดชีวิตของคนงาน เมื่อได้รับการว่าจ้างจากบริษัทใดบริษัทหนึ่ง คนญี่ปุ่นจะเรียนรู้ทันทีว่าโอกาสใดบ้างที่เปิดรับเขา (ค่าจ้างที่เพิ่มขึ้น การเลื่อนตำแหน่ง การได้รับสิทธิพิเศษ สินเชื่อปลอดดอกเบี้ย ฯลฯ) หลังจากทำงานไร้ที่ติมาหลายปี พนักงานคนนั้นพบว่าตัวเองอยู่ในบรรยากาศที่ญี่ปุ่นเรียกว่า "บริษัท - ครอบครัวเดียว" ทันที ซึ่งทุกคนรู้สึกถึงการสนับสนุนซึ่งกันและกัน และไม่ตะโกนจากเจ้านาย

ในกรณีที่สถานการณ์ทางการเงินที่ยากลำบาก บริษัทต่างๆ จะหลุดพ้นจากปัญหาดังกล่าวด้วยกัน และหากคุณต้องการลดค่าจ้างชั่วคราว ขั้นตอนนี้ไม่ได้เริ่มต้นจากด้านล่าง แต่จากด้านบน - โดยการลดเงินเดือนของผู้จัดการของบริษัท

ปัจจัยด้านมนุษย์มีประสิทธิภาพมากกว่าการนำระบบการจ้างงานชั่วคราวมาใช้และการเสริมสร้างความเข้มแข็งของหลักคำสั่งและการบริหารในการบริหารจัดการ

ในญี่ปุ่น เช่นเดียวกับในประเทศที่พัฒนาแล้วอื่นๆ พวกเขามุ่งมั่นที่จะประสานความสัมพันธ์ระหว่างแรงงานและทุน โดยหันไปใช้กลไกความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมโดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของทั้งสองฝ่ายอย่างสมเหตุสมผลเพื่อร่วมกันแรงงานสัมพันธ์ ดังที่ทราบกันดีอยู่แล้ว เป็นที่ทราบกันมานานแล้วว่าความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมนั้นเกิดขึ้นจากการไม่เพียงแค่ได้รับความยินยอมโดยธรรมชาติเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความต้องการอย่างมีสติสำหรับพฤติกรรมที่ประสานกันและการจัดลำดับทั่วไปของความสัมพันธ์ทางสังคมด้วย

แน่นอนว่าความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมสามารถเกิดขึ้นได้ดีที่สุดเฉพาะในสังคมประชาธิปไตยเท่านั้น เนื่องจากชีวิตของมันจมอยู่ในโครงสร้างพันธกรณีตามสัญญาที่กว้างขวาง เรื่องของความสัมพันธ์ตามสัญญาและกฎหมายมีปฏิสัมพันธ์กันในฐานะหุ้นส่วนที่เป็นอิสระและเป็นอิสระตามกฎหมาย ในประชาสังคมที่เป็นประชาธิปไตย การปกครองตั้งอยู่บนพื้นฐานของการเชื่อมโยงในแนวนอน - ข้อเสนอของเรื่องหนึ่งและการยินยอมของอีกเรื่องหนึ่ง

นักวิทยาศาสตร์ตีความคำว่า “ความร่วมมือทางสังคม” แตกต่างออกไป เค.เอ็น. Savelyeva เชื่อว่า “ความร่วมมือทางสังคมเป็นระบบของความสัมพันธ์ระหว่างนายจ้าง หน่วยงานรัฐบาล และตัวแทนของพนักงาน โดยขึ้นอยู่กับการเจรจาและการค้นหาแนวทางแก้ไขที่ยอมรับร่วมกันในการควบคุมแรงงานและความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและสังคมอื่น ๆ”

ตามที่นักวิทยาศาสตร์ชาวรัสเซีย P.F. Drucker “ความร่วมมือทางสังคมเป็นความสัมพันธ์ทางสังคมประเภทหนึ่งที่มีอยู่ในสังคมเศรษฐกิจแบบตลาดในช่วงหนึ่งของการพัฒนาและวุฒิภาวะ”

เค.เอ็น. Gusov และ V.N. Tolkunova ผู้เขียนหนังสือเรียน "กฎหมายแรงงานรัสเซีย" เชื่อว่า "ความร่วมมือทางสังคมทำให้ความเป็นปรปักษ์กันของแรงงานและทุนราบรื่นขึ้น เป็นการประนีประนอม (ฉันทามติ) ผลประโยชน์ของพวกเขา กล่าวคือ มันหมายถึงการเปลี่ยนแปลง "จากการแข่งขันที่ขัดแย้งไปสู่ความร่วมมือที่ขัดแย้ง ”

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คำว่า "ความร่วมมือด้านความขัดแย้ง" ดึงดูดความสนใจ ซึ่งแสดงถึงความเป็นจริงตามวัตถุประสงค์ที่มีอยู่ในความสัมพันธ์ด้านแรงงานโดยรวมในระบบเศรษฐกิจตลาด

ดังที่ทราบกันดีว่าผลประโยชน์ของอาสาสมัครแรงงานสัมพันธ์นั้นไม่ได้เหมือนกันทุกประการ

สำหรับสหภาพแรงงาน งานที่สำคัญที่สุดคือการได้รับค่าจ้างที่เหมาะสม ปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของคนงาน ปรับปรุงสภาพการทำงานของพวกเขา กล่าวคือ รับประกันการคุ้มครองแรงงานในความหมายที่กว้างที่สุดของแนวคิดนี้ ในบรรดานายจ้าง หน่วยงานภาครัฐ และการจัดการทางเศรษฐกิจ ผลประโยชน์ที่มีอยู่นั้นเกี่ยวข้องกับการประกันพลวัตที่ต้องการของการพัฒนาการผลิต การเสริมสร้างความเข้มแข็งของแรงงานและวินัยในการผลิต การลดต้นทุน และการทำกำไร และถึงแม้ว่าผลประโยชน์ของสหภาพแรงงานนายจ้างและหน่วยงานของรัฐในตำแหน่งเหล่านี้จะไม่สามารถเหมือนกันได้อย่างสมบูรณ์ แต่ในหลาย ๆ ตำแหน่งพวกเขายังคงตัดกันซึ่งสร้างพื้นฐานสำหรับการมีปฏิสัมพันธ์และความร่วมมืออย่างเป็นกลาง

ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียออกกฎหมายกฎทั่วไปสำหรับการควบคุมความสัมพันธ์ด้านแรงงานโดยรวม หลักการพื้นฐานของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม ตลอดจนขั้นตอนในการแก้ไขข้อพิพาทด้านแรงงานโดยรวม มาตรา 352 นิยามความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมว่าเป็น “ระบบความสัมพันธ์ระหว่างลูกจ้าง (ตัวแทนของลูกจ้าง) นายจ้าง (ตัวแทนของนายจ้าง) หน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น ซึ่งมุ่งเป้าไปที่การประสานผลประโยชน์ของคนงานและนายจ้างในกฎระเบียบด้านแรงงานสัมพันธ์และ ความสัมพันธ์อื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับพวกเขา”

สิ่งนี้กำหนดวัตถุประสงค์เป้าหมายของความร่วมมือทางสังคมในด้านแรงงาน - การพัฒนาและการดำเนินการตามนโยบายเศรษฐกิจและสังคมของรัฐโดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของคนงานและนายจ้าง

ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมควรถูกตีความว่าเป็นระบบความสัมพันธ์ระหว่างนายจ้าง หน่วยงานของรัฐ และตัวแทนของคนงานรับจ้างที่เกิดขึ้นในช่วงหนึ่งของการพัฒนาสังคม โดยอาศัยการค้นหาความสมดุลของผลประโยชน์ของชั้นและกลุ่มต่างๆ ของสังคมในสังคม และขอบเขตของแรงงานผ่านการเจรจา การปรึกษาหารือ การไม่เผชิญหน้า และความขัดแย้งทางสังคม

หัวข้อของความร่วมมือทางสังคม ได้แก่ หน่วยงานของรัฐ สมาคมนายจ้าง และสมาคมคนงานที่ได้รับการว่าจ้าง เนื่องจากเป็นหน่วยงานหลักที่น่าสนใจในด้านความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน แผนภาพปฏิสัมพันธ์ระหว่างผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานสามารถดูได้ในรูปที่ 1

ข้าว. 1.

วัตถุประสงค์ของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมคือผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมและความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกิดขึ้นโดยเกี่ยวข้องกับสิ่งเหล่านี้ โดยแสดงสถานการณ์ที่แท้จริง เงื่อนไข เนื้อหา และรูปแบบของกิจกรรมของกลุ่มวิชาชีพทางสังคม ชุมชน และชนชั้นต่างๆ คุณภาพชีวิตและมาตรฐานของชีวิตโดยคำนึงถึงการกระจายความมั่งคั่งทางสังคมอย่างยุติธรรมตามคุณภาพและการวัดกำลังแรงงานทั้งในปัจจุบันและในอดีต

หุ้นส่วนทางสังคมเกี่ยวข้องกับการสถาปนาและการทำซ้ำระบบความไม่เท่าเทียมกันทางสังคมที่เป็นที่ยอมรับและมีแรงจูงใจทางสังคม ซึ่งเกิดจากการแบ่งแยกแรงงาน ความแตกต่างในสถานที่และบทบาทของกลุ่มสังคมแต่ละกลุ่มในการผลิตและการสืบพันธุ์ทางสังคม ในรูปแบบทั่วไป วัตถุประสงค์ของความร่วมมือทางสังคมในด้านกิจกรรมทางสังคมและแรงงานคือความสัมพันธ์เกี่ยวกับ:

  • ก) การผลิตและการทำซ้ำแรงงานและทรัพยากรแรงงาน
  • b) การสร้าง การใช้ และการพัฒนางาน ตลาดแรงงาน การรับประกันการจ้างงานสำหรับประชากร
  • c) การปกป้องสิทธิแรงงานของพลเมือง
  • d) การคุ้มครองแรงงาน ความปลอดภัยทางอุตสาหกรรมและสิ่งแวดล้อม ฯลฯ

ดังนั้น เราสามารถสรุปสิ่งที่กล่าวมาข้างต้นและสรุปได้ว่าความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมไม่ควรถูกมองว่าเป็นรัฐ แต่เป็นกระบวนการ เป็นความสมดุลเชิงพลวัตของผลประโยชน์ที่กำลังพัฒนาของทุกประเด็น

ทิศทางหลักของการพัฒนา เป้าหมาย และวัตถุประสงค์ของความร่วมมือทางสังคมขึ้นอยู่กับระดับของการประสานงานของการดำเนินการและความสามารถของอาสาสมัคร ในสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่เฉพาะเจาะจงของการมีปฏิสัมพันธ์ของพวกเขา

ความร่วมมือทางสังคมสามารถทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพด้วยแนวทางที่เป็นระบบต่อองค์กรเท่านั้น

ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในฐานะระบบรับรู้ถึงผลกระทบของปัจจัยที่มีการควบคุมและเกิดขึ้นเองของชีวิตทางสังคม และด้วยเครื่องมือที่เหมาะสม จะสร้างความสัมพันธ์ของความไว้วางใจและความร่วมมือเชิงสร้างสรรค์ในสังคม

ความสัมพันธ์ดังกล่าวไม่สามารถเกิดขึ้นได้หากไม่มีประเด็นความร่วมมือทางสังคมที่ครบถ้วน กลไกปฏิสัมพันธ์ที่ดี และวัฒนธรรมความร่วมมือระดับสูง

ข้าว. 2.

และเราไม่ควรลืมว่าการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในฐานะระบบพิเศษของความสัมพันธ์ทางสังคมนั้นมีลักษณะเฉพาะด้วยคุณสมบัติหลักดังต่อไปนี้:

  • 1. หัวข้อของความสัมพันธ์แบบหุ้นส่วนไม่เพียงแต่มีความสนใจร่วมกันเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความสนใจที่แตกต่างกันโดยพื้นฐานด้วย ผลประโยชน์เหล่านี้บางครั้งอาจเกิดขึ้นพร้อมกัน แต่ไม่สามารถรวมกันได้
  • 2. ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นกระบวนการที่เป็นประโยชน์ร่วมกันซึ่งทุกฝ่ายต่างให้ความสนใจ
  • 3. ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นปัจจัยที่สำคัญที่สุดในการก่อตั้งสถาบันภาคประชาสังคม ได้แก่ สมาคมนายจ้างและคนงาน และการดำเนินการเจรจาที่มีอารยธรรม
  • 4. ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นอีกทางเลือกหนึ่งนอกเหนือจากการปกครองแบบเผด็จการ เนื่องจากมีการดำเนินการบนพื้นฐานของสัญญาและข้อตกลง การยินยอมร่วมกัน โดยการประนีประนอม ความยินยอม และสร้างสันติภาพทางสังคม ความร่วมมือทางสังคมเป็นสิ่งที่ตรงกันข้ามกับการประนีประนอมทางสังคม ซึ่งเป็นการยินยอมที่ไร้หลักการของฝ่ายหนึ่งเพื่อสนับสนุนอีกฝ่าย
  • 5. ความสัมพันธ์หุ้นส่วนทางสังคมสามารถทำลายล้างและถดถอยได้ หากพื้นฐานที่โดดเด่นคือการพึ่งพาวิธีการที่รุนแรง ความสามัคคีถูกสร้างขึ้นและดำรงไว้โดยผลประโยชน์ร่วมกัน ไม่ใช่ด้วยอำนาจและกำลัง
  • 6. ในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม ความเป็นคู่ของความสัมพันธ์มักปรากฏให้เห็น มีทั้งด้านบวกและด้านลบ ตัวอย่างเช่น สหภาพแรงงานตะวันตกมักจะต่อต้านการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างในระบบเศรษฐกิจ ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนา

1. ทฤษฎีหุ้นส่วนทางสังคม


.1 ความร่วมมือทางสังคม: แนวคิด สาระสำคัญ หน้าที่


ความร่วมมือทางสังคมเป็นความสัมพันธ์ทางสังคมประเภทพิเศษที่ตระหนักถึงความสมดุลของผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่สำคัญที่สุดของกลุ่มหลักของสังคม

ระบบหุ้นส่วนทางสังคมดำเนินงานบนพื้นฐานของหลักการของการเป็นตัวแทนไตรภาคี ซึ่งในทางปฏิบัติทั่วโลกเรียกว่า "ไตรภาคี" ในทางปฏิบัติ ไตรภาคีหมายความว่ารัฐ นายจ้าง และสหภาพแรงงานเป็นหุ้นส่วนที่เป็นอิสระและเท่าเทียมกัน โดยแต่ละฝ่ายปฏิบัติหน้าที่เฉพาะและมีความรับผิดชอบของตนเอง

ดังที่ทราบกันดีว่าผลประโยชน์เป็นตัวแทนของสิ่งที่สนใจ ความปรารถนา และทำหน้าที่เป็นแรงจูงใจในการดำเนินการขององค์กรทางเศรษฐกิจ ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจเป็นแรงจูงใจที่เป็นกลางสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับความปรารถนาของผู้คนที่จะสนองความต้องการทางวัตถุและจิตวิญญาณที่เพิ่มขึ้น ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจเป็นแรงผลักดันหลักที่อยู่เบื้องหลังความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจ การประสานงานผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจส่วนบุคคล โดยรวม และสาธารณะเป็นพื้นฐานสำหรับการสร้างกลไกทางเศรษฐกิจที่มีประสิทธิผลซึ่งกระตุ้นการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างเข้มข้น

ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจรองรับระบบกระตุ้นการผลิตทางเศรษฐกิจ ระบบนี้จะต้องสร้างขึ้นในลักษณะที่จะส่งเสริมให้ผู้คนทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นและตอบสนองความต้องการทางสังคมได้อย่างเต็มที่ ปัญหานี้สามารถแก้ไขได้ด้วยการใช้ความสัมพันธ์ทางการตลาดที่มุ่งเน้นสังคมอย่างแข็งขันร่วมกับกฎระเบียบทางเศรษฐกิจของรัฐบาล

ความสัมพันธ์ทางการตลาดที่มุ่งเน้นสังคมบ่งบอกถึงการมีอยู่ของเศรษฐกิจที่มุ่งเน้นสังคม เศรษฐกิจตลาดเพื่อสังคมเป็นรูปแบบหนึ่งของโครงสร้างทางเศรษฐกิจของสังคมที่โดดเด่นด้วยการกระจายทางสังคมและบทบาทการปกป้องทางสังคมของรัฐ ซึ่งเศรษฐกิจนั้นอยู่บนพื้นฐานของหลักการตลาดและถูกควบคุมโดยกลไกตลาดซึ่งทำให้มั่นใจในประสิทธิภาพสูงของ การทำงานและการปฏิบัติงานตามสถานะของหน้าที่ทางสังคม นโยบายทางสังคมในสภาวะตลาดมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการทำงานที่มีประสิทธิผลและมีคุณภาพสูงโดยอาศัยการเปิดเผยศักยภาพในการสร้างสรรค์ของมนุษย์ การแสดงความคิดริเริ่มและความเป็นผู้ประกอบการที่สร้างสรรค์

ผลประโยชน์ของคนงานที่ได้รับการว่าจ้าง หรืออีกนัยหนึ่ง ผลประโยชน์ส่วนบุคคล บ่งบอกถึงความเป็นไปได้ของการผลิตซ้ำของกำลังแรงงานโดยสมบูรณ์ ค่าจ้างสูงสุดที่เป็นไปได้ สภาพการทำงานที่ปลอดภัย ชั่วโมงการทำงานคงที่ ความมั่นคงในการทำงานที่เชื่อถือได้ และการคุ้มครองทางสังคม ความสนใจหลักของผู้ประกอบการ (นายจ้าง) คือเงินทุนที่เขาลงทุนโดยเร็วที่สุดจะทำให้ได้รับผลกำไรมากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ด้วยต้นทุนที่ต่ำที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้

ดังนั้น เมื่อมองแวบแรกผลประโยชน์ของพนักงานและผู้ประกอบการจึงมีความขัดแย้งที่ผ่านไม่ได้ เนื่องจากค่าจ้างของพนักงานเป็นองค์ประกอบของต้นทุนของผู้ประกอบการ อย่างไรก็ตาม ทั้งสองฝ่ายมีส่วนร่วมในกระบวนการผลิตเดียว มีปฏิสัมพันธ์กัน และไม่สามารถดำรงอยู่ได้หากไม่มีกันและกัน ทั้งลูกจ้างและนายจ้างสนใจที่จะทำกำไร ประการแรก - ในรูปแบบของรายได้ ประการที่สอง - ในรูปของค่าจ้าง ซึ่งในระดับหนึ่งบังคับให้ผลประโยชน์ของพวกเขาตัดกัน

นอกจากนี้ เป้าหมายหลักของผู้ประกอบการคือการได้รับผลกำไรสูงสุดโดยเร็วที่สุด สามารถทำได้ด้วยสถานะที่มั่นคงและยั่งยืนของทีม ภูมิภาค อุตสาหกรรม และสังคมโดยรวมเท่านั้น ดังนั้นผู้ประกอบการจึงมีความสนใจที่จะปฏิบัติตามนโยบายที่ตกลงร่วมกันในประเด็นเรื่องค่าจ้างและสภาพการทำงานการจ้างงานการค้ำประกันทางสังคมในการใช้ความร่วมมือทางสังคมเป็นเครื่องมือแห่งสันติภาพทางสังคมการป้องกันจากความขัดแย้งทางสังคมที่รุนแรงการเมือง การเผชิญหน้าบุคคลที่สามในระบบหุ้นส่วนทางสังคมคือรัฐ เป็นรัฐที่รวมพลเมืองทุกคนของประเทศให้เป็นหนึ่งเดียวกัน และด้วยเหตุนี้ จึงสามารถเป็นตัวแทนของความต้องการ ความสนใจ และเป้าหมายร่วมกันของพวกเขา แสดงเจตจำนงทั่วไปของประชาชน รวบรวมมันเข้าด้วยกันผ่านการออกกฎหมายและการออกกฎหมายรูปแบบอื่น ๆ และรับประกันว่า การดำเนินการ

ผลประโยชน์ของรัฐรวมถึงเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและการเมือง การเติบโตทางเศรษฐกิจ มาตรฐานการครองชีพที่สูง และการเคารพต่อผลประโยชน์ทางสังคมของประชากรทุกกลุ่ม

ดังนั้นเราจึงเห็นความจำเป็นในการประนีประนอมผลประโยชน์ของนายจ้าง ลูกจ้าง และรัฐ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายหลักของพวกเขา

ความรับผิดชอบต่อสังคมของรัฐในระบบเศรษฐกิจแบบตลาดที่มุ่งเน้นสังคมควรแสดงให้เห็นในการปฏิบัติหน้าที่ทางสังคมที่สำคัญหลายประการ เช่น:

-การแก้ไขกระบวนการที่เกิดขึ้นเองของการแบ่งขั้วความมั่งคั่ง การป้องกันความแตกต่างทางสังคมในสังคมจากการเกินขีดจำกัดที่ยอมรับได้

-การกำหนดค่าจ้างยังชีพ ดำเนินการผ่านกฎหมายที่จัดตั้งขึ้นเกี่ยวกับค่าจ้างขั้นต่ำ เงินบำนาญ และสวัสดิการการว่างงาน

-มอบบริการฟรีแก่ประชาชนในด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม และการเข้าถึงสินค้าทางวัฒนธรรม

-การสร้างเงื่อนไขขั้นต่ำที่จำเป็นสำหรับการประกันสังคม

ในระบบหุ้นส่วนทางสังคม รัฐปฏิบัติหน้าที่ดังต่อไปนี้:

-ผู้ค้ำประกันสิทธิพลเมือง

-ผู้กำกับดูแลระบบความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน

-มีส่วนร่วมในการเจรจาและการปรึกษาหารือภายใต้กรอบความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานไตรภาคี

-เจ้าของ นายจ้างรายใหญ่ การกำหนดนโยบายความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานในภาครัฐ

-การแก้ไขข้อขัดแย้งโดยรวมผ่านการประนีประนอม การไกล่เกลี่ย และการอนุญาโตตุลาการด้านแรงงาน

-การรวมข้อตกลงทางกฎหมายที่บรรลุโดยพันธมิตรทางสังคมตลอดจนการพัฒนาแรงงานที่เหมาะสมและกฎหมายสังคม

-ผู้ประสานงานในกระบวนการพัฒนาและดำเนินการตามข้อตกลงระดับภูมิภาค

-การอนุญาโตตุลาการ การประนีประนอม และการไกล่เกลี่ยภายในกรอบทางสังคม
ห้างหุ้นส่วน สาระสำคัญของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมหมายถึงเนื้อหาต่อไปนี้:

-การพิจารณาและข้อตกลงร่วมกันระหว่างคนงานและนายจ้างเกี่ยวกับนโยบายสังคมและแรงงานในทุกระดับของการผลิตทางสังคมโดยคำนึงถึงการเพิ่มประสิทธิภาพแรงงาน

-การพัฒนาเกณฑ์ความยุติธรรมทางสังคมและการจัดตั้งมาตรการรับประกันเพื่อปกป้องแรงงานที่มีประสิทธิผลโดยวิชาของหุ้นส่วนทางสังคม

-โดยส่วนใหญ่แล้วลักษณะการเจรจาและสัญญาของความสัมพันธ์ระหว่างตัวแทนของคนงานและนายจ้างในการจัดทำข้อตกลงที่เกี่ยวข้องตลอดจนในการแก้ไขความขัดแย้งที่เกิดขึ้น

ระบบหุ้นส่วนทางสังคมประกอบด้วยองค์ประกอบดังต่อไปนี้:

-การดำเนินงานแบบทวิภาคีและไตรภาคีอย่างถาวรและชั่วคราว ก่อตั้งขึ้นโดยตัวแทนของคนงาน นายจ้าง หน่วยงานบริหาร และมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างพวกเขาในระดับต่างๆ ของกฎระเบียบทางสังคม แรงงาน และความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้อง

-ชุดของเอกสารร่วมต่างๆ (ข้อตกลง ข้อตกลงร่วม การตัดสินใจ ฯลฯ ) ที่นำมาใช้โดยหน่วยงานเหล่านี้ บนพื้นฐานของการปรึกษาหารือร่วมกันและการเจรจาระหว่างทั้งสองฝ่ายที่มุ่งควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน

-ลำดับที่เหมาะสม รูปแบบของปฏิสัมพันธ์ ความสัมพันธ์และลำดับในการพัฒนา ช่วงเวลาในการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม ลำดับความสำคัญของเนื้อหาและเอกสารข้างต้น

ระบบหุ้นส่วนทางสังคมแสดงให้เห็นในทางปฏิบัติในการดำเนินภารกิจต่างๆ เช่น การพัฒนาและการดำเนินการตามนโยบายเชิงสังคมที่ตกลงกันไว้เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงตลาดเศรษฐกิจ การอำนวยความสะดวกในการแก้ปัญหาความขัดแย้งทางสังคมและแรงงาน การปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับการควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน การเอาชนะ วิกฤตเศรษฐกิจและสังคมและบนพื้นฐานนี้ - เพิ่มความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชนบรรลุความมั่นคงทางสังคมในสังคม โดยทั่วไป ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมจะดำเนินการผ่านระบบการเจรจาและข้อตกลงที่สรุปในระดับรัฐบาลกลาง อาณาเขต อุตสาหกรรม และวิชาชีพ และข้อตกลงร่วมในสถานประกอบการ

ดังนั้น ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมจึงทำหน้าที่เป็นอุดมการณ์ของสังคมที่มีอารยธรรมของเศรษฐกิจแบบตลาด ซึ่งเป็นเครื่องมือสำหรับการสร้างเศรษฐกิจแบบตลาดที่มุ่งเน้นสังคม


1.2 แนวคิดทั่วไปของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม


ในอดีต สโลแกนของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเกิดขึ้นในฐานะที่ตรงกันข้ามกับความขัดแย้งและการปฏิวัติทางชนชั้น เพื่อเป็นแนวทางในการแก้ไขความขัดแย้งระหว่างแรงงานและทุน แต่ในช่วงปลายศตวรรษที่ 20 คำนี้เต็มไปด้วยความหมายใหม่ วิกฤตของแนวคิดหลักสามประการ ได้แก่ สังคมนิยม รัฐสวัสดิการ และความทันสมัยในประเทศที่เรียกว่าโลกที่สาม จำเป็นต้องค้นหาแนวทางอื่น จุดเน้นของความสนใจของสาธารณชนและการเมืองในปัจจุบันคือความคิดริเริ่มของพลเมืองที่รวมตัวกันในชุมชนขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรและการเคลื่อนไหวทางสังคม ความหมายของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมคือการปฏิสัมพันธ์ที่สร้างสรรค์ระหว่างหน่วยงานภาครัฐ รัฐบาลท้องถิ่น วิสาหกิจเชิงพาณิชย์ และองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร คำว่า "หุ้นส่วน" หมายถึงรูปแบบความสัมพันธ์ที่เฉพาะเจาะจงมากที่เกิดขึ้นในกระบวนการกิจกรรมของผู้มีบทบาททางสังคมเพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกัน หากเป้าหมายของวิชาเหล่านี้ไม่ตรงกัน ปัญหาเรื่องการประนีประนอมและการบรรลุฉันทามติก็จะถูกหยิบยกขึ้นมา พื้นฐานของความสัมพันธ์เหล่านี้คือการมีปฏิสัมพันธ์ทางสังคมอย่างไม่ต้องสงสัย

ปฏิสัมพันธ์ทางสังคมทำหน้าที่ต่าง ๆ ในสังคม: ทำให้มั่นคง, รวบรวม, ทำลายล้าง หน้าที่รักษาเสถียรภาพซึ่งเป็นกลไกที่รับประกันการพัฒนาสังคมประชาธิปไตยโดยรวมและขอบเขตส่วนบุคคล ฟังก์ชั่นนี้สามารถดำเนินการได้สำเร็จโดยความร่วมมือทางสังคมซึ่งเป็นหนึ่งในรูปแบบหนึ่งของการแสดงออกของปฏิสัมพันธ์ทางสังคม แม้ว่าปฏิสัมพันธ์ทางสังคมในขั้นตอนหนึ่งของการพัฒนาของรัฐประชาธิปไตยจะก่อให้เกิดความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม แต่สิ่งหลังสามารถดำเนินการได้ไม่เพียง แต่ผ่านกลไกนี้เท่านั้น แต่ยังสร้างรูปแบบของตัวเองด้วย ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมนั้นเป็นปฏิสัมพันธ์ทางสังคมในฐานะรูปแบบหนึ่งของการดำรงอยู่ของสิ่งหลัง โดยรวบรวมหน้าที่ที่มีเสถียรภาพและประสานกัน พวกเขา. รุ่น B.S. แบบจำลองนี้เสนอให้พิจารณา "ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นแนวทางหนึ่งของความร่วมมือในขอบเขตของความสัมพันธ์ของรัฐบาลกลางซึ่งเป็นรูปแบบหนึ่งของการมีปฏิสัมพันธ์แบบอินทรีย์ระหว่างหัวข้อที่หลากหลายของความสัมพันธ์เหล่านี้ซึ่งช่วยให้พวกเขาแสดงความสนใจได้อย่างอิสระในบริบทของการค้นหาสิ่งที่เรียกว่า อารยะหมายถึงการประสานกันของพวกเขา”

องค์ประกอบสำคัญที่เกิดขึ้นหรือบนพื้นฐานของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมคือปัญหาทางสังคม ปฏิสัมพันธ์ดังกล่าวมีความจำเป็นเพื่อร่วมกันแก้ไขปรากฏการณ์ทางสังคมเชิงลบที่สำคัญ (ความยากจน การไร้ที่อยู่ สถานเลี้ยงเด็กกำพร้า ความรุนแรงในครอบครัว มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม ฯลฯ) การสร้างความร่วมมือจะช่วยลดความตึงเครียดทางสังคม ขจัดองค์ประกอบของการเผชิญหน้าและความขัดแย้ง และวางรากฐานสำหรับความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยของสาธารณะ

ตัวแทนจากภาคส่วนต่างๆ มักจะมีการรับรู้ถึงความรับผิดชอบของตนเองในการแก้ไขปัญหาสังคมที่แตกต่างกัน แม้จะมีความแตกต่างและความขัดแย้ง แต่ความร่วมมือก็เป็นสิ่งจำเป็น พันธมิตรแต่ละรายสามารถเสนออะไรได้บ้าง ความสนใจของพวกเขาคืออะไร? ทรัพยากรที่พวกเขามีมีลักษณะอย่างไร?

รัฐสามารถทำหน้าที่เป็นตัวเร่งให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคมและสนับสนุนทางการเงินและสถาบันความคิดริเริ่มสาธารณะที่ความเป็นหุ้นส่วนตั้งอยู่ รัฐสร้างเงื่อนไขด้านกฎหมายและข้อบังคับสำหรับการนำนวัตกรรมไปใช้ การพัฒนาของรัฐบาลท้องถิ่น ภาคส่วนที่ไม่แสวงหาผลกำไร และกิจกรรมการกุศล กำหนดโปรแกรมเป้าหมายสำหรับการพัฒนาขอบเขตทางสังคมและรวมทรัพยากรต่าง ๆ เพื่อการนำไปใช้งาน การใช้กลไกขององค์กรและการเงินที่หลากหลาย รวมถึงการจัดซื้อจัดจ้างทางสังคม เพื่อดำเนินโครงการที่กำหนดเป้าหมาย รัฐดึงดูดรัฐบาลท้องถิ่น องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร (NPO) และธุรกิจ

การปกครองตนเองในท้องถิ่นเป็นปรากฏการณ์ของชีวิตสาธารณะ ไม่ใช่อำนาจรัฐ ดำเนินงานบนพื้นฐานที่เท่าเทียมกับรูปแบบอื่น ๆ ของการจัดระเบียบตนเองของรัฐและเอกชน การปกครองตนเองโดยสาธารณะ สมาคมสาธารณะ บริษัท ฯลฯ โดยเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของชุมชนท้องถิ่น รัฐบาลท้องถิ่นภายใต้กรอบอำนาจของตน โอกาสในการแก้ไขปัญหาสังคมได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุดผ่านการดำเนินโครงการเฉพาะ ดำเนินงานร่วมกับสมาคมสาธารณะและตัวแทนธุรกิจที่สนใจในการพัฒนาชุมชนท้องถิ่น

ปัจจุบันนักวิทยาศาสตร์วิเคราะห์ภาคส่วนที่ไม่แสวงหากำไรว่าเป็นองค์ประกอบสำคัญของภาคประชาสังคม ในด้านหนึ่ง และเป็นระบบในการสร้างและส่งมอบสินค้าสาธารณะให้กับผู้บริโภค อีกด้านหนึ่ง ความสนใจเป็นพิเศษจะจ่ายให้กับลักษณะประชาธิปไตยและสมัครใจของภาคส่วนที่ไม่แสวงหาผลกำไร โดยพิจารณาจากลักษณะการริเริ่มของพลเมืองที่มีสติโดยไม่บีบบังคับ นี่คือสิ่งที่ทำให้ภาคส่วนที่สามแตกต่างจากรัฐ และทำให้มันใกล้ชิดกับโครงสร้างของเศรษฐกิจตลาดมากขึ้น

ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับ NPO มีคำจำกัดความต่อไปนี้ปรากฏขึ้น: “ธุรกิจที่มีพันธกิจสาธารณะ” NGOs, สมาคมวิชาชีพ, ถังคิดอิสระเสนอแนวคิด แนวทางแก้ไข เทคโนโลยีทางสังคมใหม่ๆ ให้พลเรือนควบคุมการกระทำของรัฐบาล และให้อาสาสมัครมีส่วนร่วมในงานของพวกเขา สมาคมสาธารณะแสดงความสนใจของประชากรบางกลุ่มและเสนอแนวทางค่านิยมใหม่ สมาคมธุรกิจและผู้ประกอบการจะบริจาคเงินเพื่อการกุศลตลอดจนโอกาสในการใช้ประสบการณ์และความเป็นมืออาชีพของผู้จัดการที่มีความสามารถในการแก้ปัญหาสำคัญทางสังคม

แน่นอนว่าโอกาสและบทบาทของทุกฝ่ายที่อยู่ในกรอบความร่วมมือทางสังคมนั้นไม่เหมือนกัน หากบทบาทขององค์กรการค้าอยู่ที่โอกาสทางการเงินเป็นหลัก และบทบาทของหน่วยงานภาครัฐในการใช้คันโยกอำนาจ สมาคมสาธารณะจะจัดตั้งและจัดระเบียบทรัพยากรที่มีลักษณะเฉพาะ นั่นก็คือ โครงการริเริ่มทางสังคมของพลเมือง ในกิจกรรมของพวกเขาพวกเขารวบรวมค่านิยมและลำดับความสำคัญใหม่ (ทางเลือก) ประการแรกคือค่านิยมและลำดับความสำคัญของกลุ่มที่มีโอกาสไม่เท่าเทียมกันซึ่งขาดการเข้าถึงอำนาจและข้อมูล องค์กรสาธารณะจะ “แสดง” ความต้องการของคนเหล่านี้ ซึ่งโดยปกติแล้วจะเป็นองค์กรแรกที่กำหนดปัญหาสังคม

ความร่วมมือทางสังคมสร้างขึ้นจากกฎเกณฑ์ที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน เป็นการดำเนินการทางสังคมบนพื้นฐานของความรู้สึกเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของมนุษย์และร่วมกันรับผิดชอบต่อปัญหา เราสามารถพูดได้ว่าความร่วมมือทางสังคมเกิดขึ้นเมื่อตัวแทนของทั้งสามภาคส่วนเริ่มทำงานร่วมกัน โดยตระหนักว่าสิ่งนี้เป็นประโยชน์ต่อพวกเขาแต่ละคนและสังคมโดยรวม

ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมขึ้นอยู่กับ: ความสนใจของแต่ละฝ่ายที่มีปฏิสัมพันธ์ในการหาวิธีแก้ไขปัญหาสังคม ผสมผสานความพยายามและความสามารถของพันธมิตรแต่ละรายในการนำไปปฏิบัติ ความร่วมมือที่สร้างสรรค์ระหว่างทั้งสองฝ่ายในการแก้ไขปัญหาข้อขัดแย้ง ความปรารถนาที่จะค้นหาแนวทางแก้ไขปัญหาสังคมที่เป็นจริงและไม่เลียนแบบการค้นหาดังกล่าว การกระจายอำนาจในการตัดสินใจ, การขาดความเป็นพ่อของรัฐ; การควบคุมและการพิจารณาผลประโยชน์ของคู่ค้าแต่ละรายที่ยอมรับร่วมกัน ความถูกต้องตามกฎหมายของ "ความร่วมมือ" ซึ่งเป็นเงื่อนไขสำหรับการปฏิสัมพันธ์ที่เป็นประโยชน์ต่อแต่ละฝ่ายและสังคมโดยรวม ปัจจัยชี้ขาดที่นี่คือประโยชน์ร่วมกัน ผลประโยชน์ร่วมกันของทั้งสองฝ่าย การยับยั้งชั่งใจตนเอง การเคารพและคำนึงถึงผลประโยชน์ของคู่ค้า พวกเขามีสิทธิเท่าเทียมกันในการเลือกวิธีการและวิธีการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายร่วมกัน โดยยังคงรักษาความเป็นอิสระและปฏิบัติตามหลักการไม่แทรกแซงกิจการของอีกฝ่าย ความสัมพันธ์เหล่านี้สร้างขึ้นบนหลักการของความไว้วางใจ ความเคารพ ความปรารถนาดี ความเสมอภาค เสรีภาพในการเลือก และภาระผูกพันในการปฏิบัติตามข้อตกลงที่บรรลุ ลักษณะที่เป็นทางการในความสัมพันธ์เหล่านี้มีมากกว่าความสัมพันธ์ที่ไม่เป็นทางการอย่างชัดเจน ซึ่งเอื้อให้เกิดการมีปฏิสัมพันธ์ในระดับหนึ่ง โดยลดระดับความเห็นอกเห็นใจส่วนบุคคล

หลักการอีกประการหนึ่งของการสร้างและการทำงานที่ประสบความสำเร็จของความร่วมมือทางสังคมคือการปฏิบัติตามกฎหมายของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค

มีความเป็นไปได้ที่จะระบุเงื่อนไขวัตถุประสงค์และอัตนัยในการสร้างความร่วมมือทางสังคม วัตถุประสงค์ ได้แก่ ประชาธิปไตยและภาคประชาสังคม ความจำเป็นในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม การจัดตั้งและการทำให้เป็นสถาบันของผลประโยชน์ของกลุ่ม กฎระเบียบขององค์กร กฎหมาย และการเมืองของรัฐในแง่ของการควบคุมผลประโยชน์ของผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ที่อยู่ระหว่างการพิจารณา แต่เงื่อนไขทั้งหมดเหล่านี้จะยังคงมีศักยภาพได้หากไม่มีปัจจัยส่วนตัว สิ่งที่จำเป็นคือเจตจำนงและความตระหนักในเป้าหมายร่วมกันของผู้เข้าร่วมในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม ความเต็มใจที่จะปฏิบัติตามบรรทัดฐานที่บันทึกไว้ในเอกสารที่เกี่ยวข้อง การมีระบบการลงโทษที่มีประสิทธิภาพสำหรับการละเมิดบรรทัดฐานของความร่วมมือทางสังคม และการพัฒนา ประเพณีการมีส่วนร่วมของประชาชน การพัฒนาแต่ละภาคส่วนให้ประสบความสำเร็จนั้นเป็นไปไม่ได้หากไม่มีปฏิสัมพันธ์กับภาคส่วนอื่นๆ ในเรื่องนี้ เป็นเรื่องปกติที่จะพูดถึงปฏิสัมพันธ์ระหว่างภาคส่วนในฐานะองค์ประกอบที่จำเป็นของประสิทธิภาพการจัดการระดับชาติ


1.3 คุณสมบัติของการพัฒนาความร่วมมือทางสังคมในรัสเซีย


การเกิดขึ้นของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในรัสเซียมีความเกี่ยวข้องกับการเคลื่อนไหวทางสังคมและการปกครองตนเองในท้องถิ่น (ขบวนการ zemstvo) ด้วยการสนับสนุนของ zemstvos (และในบางกรณี เจ้าหน้าที่ของรัฐ) ประสบการณ์ครั้งแรกในการแก้ปัญหาที่สำคัญทางสังคมเกิดขึ้น "โดยการรวมตัวกันอย่างสร้างสรรค์ของกระแสทางปัญญาประเภทต่างๆ พร้อมขอบเขตที่กว้างขวางของทุนรุ่นใหม่และการกุศล"

ในรัสเซีย เป็นครั้งแรกที่พลังใหม่ๆ ปรากฏขึ้นซึ่งหันมาแก้ไขปัญหาสังคม สิ่งเหล่านี้ได้แก่ การปกครองตนเองที่ได้รับการเลือกตั้งในท้องถิ่น การเคลื่อนไหวทางสังคม (สังคมวิทยาศาสตร์และวัฒนธรรม ขบวนการช่วยเหลือแรงงาน) การกุศลของนักอุตสาหกรรมและนักการเงิน

การพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในรัสเซียมีจำกัด และความสำเร็จไม่สอดคล้องกับขนาดของความขัดแย้งทางสังคมที่มีอยู่ การกุศลไม่สามารถขจัดความยากจนและขจัดความขัดแย้งที่รุนแรงระหว่างผู้ประกอบการกับคนงาน เจ้าของที่ดินและชาวนาได้ ความขัดแย้งทางสังคมนำไปสู่การปฏิวัติในปี พ.ศ. 2460

ประสบการณ์ทางประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นว่าปฏิสัมพันธ์ของกองกำลังต่างๆ ในที่สาธารณะเป็นเงื่อนไขสำหรับความสำเร็จของการปฏิรูป

ในส่วนของการก่อตัวของภาคส่วนต่างๆ ในรัสเซียยุคใหม่โดยเฉพาะนั้น ขณะนี้ภาคธุรกิจเอกชนได้เกิดขึ้นอีกครั้งซึ่งมีพื้นฐานมาจากความคิดริเริ่มทางธุรกิจและพลเรือน และภาครัฐได้ประสบกับการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่เกี่ยวข้องกับการลดอิทธิพลการผูกขาดในการผลิตและ ทรงกลมทางสังคม ในเวลาเดียวกัน ภาคส่วนที่ไม่ใช่ภาครัฐที่ไม่แสวงหากำไรก็เริ่มก่อตัวขึ้น โดยอาศัยความคิดริเริ่มของพลเรือนในขอบเขตที่ไม่ก่อให้เกิดประสิทธิผล ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัสเซียได้สั่งสมประสบการณ์ที่สำคัญในการปฏิสัมพันธ์ระหว่างภาคส่วน โดยสรุปซึ่งเราสามารถระบุรูปแบบความร่วมมือได้หลายรูปแบบ ได้แก่ การแลกเปลี่ยนข้อมูล จัดกิจกรรมการกุศลร่วมกันและกิจกรรมอื่น ๆ ที่มีลักษณะหลากหลาย การสนับสนุนอย่างเป็นระบบของการริเริ่มทางสังคม รวมถึงการจัดหาสถานที่ การให้บริการที่ปรึกษา การชำระค่าใช้จ่าย ฯลฯ การพัฒนารูปแบบการจัดการของรัฐและสาธารณะ รวมถึงการสร้างโต๊ะกลมถาวร การรวมตัวแทนของทั้งสามภาคส่วน ในระดับเทศบาลหรือหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย การจัดหาเงินทุนของขอบเขตทางสังคมบนพื้นฐานการแข่งขัน

อย่างไรก็ตาม มีปัญหาหลายประการที่เกี่ยวข้องกับความร่วมมือระหว่างภาคส่วน กิน. Osipov แบ่งพวกมันออกเป็นสองช่วงตึก: ปัญหาหลักภายในภาคส่วนและปัญหาปฏิสัมพันธ์ระหว่างภาคส่วนเอง บล็อกแรกประกอบด้วยสิ่งต่อไปนี้: ความเป็นมืออาชีพไม่เพียงพอของผู้เข้าร่วม ความหิวโหยข้อมูลและการขาดพื้นที่ข้อมูลทั่วไป ความสัมพันธ์ที่อ่อนแอและความปิดขององค์กรพัฒนาเอกชน การขาดความเข้าใจโดยภาคส่วนใดส่วนหนึ่งหรืออีกภาคส่วนเกี่ยวกับปัญหาของพันธมิตร ปัญหาของบล็อกที่สอง: การสนับสนุนทางกฎหมายไม่เพียงพอสำหรับการโต้ตอบ การขาดกลไกการโต้ตอบที่ไม่เพียงแต่ขึ้นอยู่กับการติดต่อส่วนบุคคลเท่านั้น

การสร้างความสัมพันธ์ระหว่างรัฐและองค์กรภาคประชาสังคมและธุรกิจไม่ได้ดำเนินการภายใต้กรอบความร่วมมือไตรภาคี แต่ผ่านช่องทางที่แยกจากกันและไม่เกี่ยวข้อง ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจ ช่องทางดังกล่าวคือสภาความสามารถในการแข่งขันและการเป็นผู้ประกอบการภายใต้รัฐบาล และในส่วนที่เกี่ยวข้องกับ NPO - ห้องสาธารณะ (ของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค) การอนุมัติรูปแบบปฏิสัมพันธ์ดังกล่าวทำให้องค์กรภาคประชาสังคมอยู่นอกขอบเขตนโยบายสาธารณะ และหากไม่มีโอกาสในการมีส่วนร่วมบนพื้นฐานที่เท่าเทียมกันในกลไกการส่งตรงและตอบรับกับรัฐ พวกเขาก็จะขาดแรงจูงใจในการเพิ่มกิจกรรม

ระบบความสัมพันธ์ในปัจจุบันระหว่างสังคม รัฐ และธุรกิจจะต้องถูกทำลายลง และจะต้องสร้างระบบความร่วมมือไตรภาคีสมัยใหม่ขึ้นมาแทนที่ หรือจะต้องสร้างขึ้นใหม่อย่างสิ้นเชิงเพื่อที่จะสามารถทำให้ความเป็นหุ้นส่วนประเภทนี้เกิดขึ้นได้จริง คุณต้องค่อยๆ ก้าวไปสู่ระบบดังกล่าว เพื่อที่คุณจะได้ก้าวต่อไปได้เมื่อถึงขอบเขตใหม่และเชี่ยวชาญมัน

ผู้เข้าร่วมที่เหมาะสมที่สุดในระบบที่ได้รับการปรับปรุงในส่วนของภาคประชาสังคมอาจเป็นห้องสาธารณะ หรือเป็นตัวแทนที่ได้รับอนุญาตซึ่งได้รับมอบหมายจากพวกเขา ห้องต่างๆ มีตัวแทนอย่างกว้างขวางจากตัวแทนจากสาขากิจกรรมที่แตกต่างกันโดยสิ้นเชิง ซึ่งตระหนักถึงปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมทั้งที่เฉพาะเจาะจงและทั่วไปมากกว่า ซึ่งแนวทางแก้ไขจะกำหนดอนาคตอันใกล้และไกลยิ่งขึ้นของเรา คนเหล่านี้สามารถไม่เพียงแต่นำความรู้และประสบการณ์มาสู่ระบบที่มีอยู่เท่านั้น แต่ยังทำให้ระบบมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลอย่างแท้จริงอีกด้วย ความคิดริเริ่มทั้งจากแวดวงอำนาจทางการเมืองที่เชื่อถือได้ หรือจากหอการค้าสาธารณะและคณะกรรมการ หรือจากทั้งสองอย่างในเวลาเดียวกัน สามารถเป็นจุดเริ่มต้นของการปรับปรุงระบบความร่วมมือทางสังคมในรัสเซีย มีตัวเลือกอื่นที่เป็นไปได้โดยคำนึงถึงศักยภาพของชุมชนผู้เชี่ยวชาญ

ความสัมพันธ์ประเภทบทสนทนาระหว่างสังคมกับหน่วยงานคือเครื่องรับประกันการได้รับความยินยอมจากทางแพ่ง หลักการของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม - หากจะต้องเข้าใจและยอมรับโดยชนชั้นสูงทางการเมืองและเศรษฐกิจของ Federal Center และหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย - สามารถกลายเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพสำหรับการฟื้นฟูด้านมนุษยธรรมในขอบเขตหลักของชีวิตในรัสเซีย


2. การพัฒนาความร่วมมือทางสังคม


2.1 ความร่วมมือทางสังคมในระบบความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน


ความร่วมมือทางสังคมเป็นวิธีการจัดการความสัมพันธ์ทางสังคมโดยยึดหลักความยุติธรรมทางสังคม ซึ่งหมายถึงการประสานผลประโยชน์ของสมาชิกทุกคนในสังคมอย่างสมบูรณ์ เนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าแนวคิดเรื่องความยุติธรรมทางสังคมเป็นแนวคิดในอุดมคติ ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมจึงสันนิษฐานว่าเป็นความสัมพันธ์ทางสังคมในอุดมคติด้วย มีคุณลักษณะดังนี้: “ทัศนคติที่เคารพซึ่งกันและกันของอาสาสมัคร ความเข้าใจในความสำคัญของปัญหาที่เกิดขึ้น ปฏิบัติตามหลักการประนีประนอมในกระบวนการเจรจา ความสามัคคีในการปกป้องจุดยืนของพวกเขาในความสัมพันธ์ประเภทอื่นและกับหัวข้ออื่น ๆ”

ในกฎหมายแรงงานของรัสเซีย กฎระเบียบของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมได้รับการรับรองเป็นครั้งแรกโดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "ว่าด้วยความร่วมมือทางสังคมและการแก้ไขข้อพิพาทด้านแรงงาน" ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2534 ต่อมาได้รับการพัฒนาในกฎหมายและกฎหมายหลายฉบับ การกระทำ

เมื่อมีการบังคับใช้ประมวลกฎหมายแรงงานฉบับใหม่ แนวคิด "ความร่วมมือทางสังคมในด้านแรงงาน" จะถูกตีความว่าเป็นพื้นฐานของความสัมพันธ์ระหว่างลูกจ้าง สหภาพแรงงาน นายจ้างและสมาคม หน่วยงานของรัฐ และรัฐบาลท้องถิ่น โดยมีวัตถุประสงค์ในการ หารือ พัฒนาการตัดสินใจ และจัดกิจกรรมร่วมกันในประเด็นทางสังคม แรงงาน และเศรษฐกิจ เพื่อสร้างความมั่นคงทางสังคมและการพัฒนาสังคม ความร่วมมือทางสังคมในช่วงเวลานี้ยังอยู่ในช่วงเริ่มต้นและไม่สามารถแก้ไขปัญหาความเท่าเทียมกันและความยุติธรรมทางสังคมระหว่างพนักงานและนายจ้างได้อย่างเต็มที่ด้วยเหตุผลเชิงวัตถุประสงค์และเชิงอัตวิสัย

สถานการณ์ในตลาดแรงงานในรัสเซียยุคใหม่มีผลกระทบด้านลบต่อการพัฒนาความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน มันมีลักษณะดังต่อไปนี้:

-ความแตกต่างระหว่างอุปสงค์และอุปทานของแรงงาน (เช่นเดียวกับภูมิภาคที่มีแรงงานมากมาย มีภูมิภาคที่ขาดแคลนแรงงาน ด้วยการว่างงานที่เพิ่มขึ้น มีการขาดแคลนคนงานและผู้เชี่ยวชาญในอาชีพที่ "ไม่มีชื่อเสียง" บางอาชีพ ฯลฯ );

-ความชุกของการจ้างงานที่ไม่มีประสิทธิภาพส่งผลให้สูญเสียบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสม

-ขาดระบบการพัฒนาบุคลากรที่เหมาะสม

-ค่าจ้างราชการในระดับต่ำ ส่วนที่ไม่เป็นทางการส่วนใหญ่ตกอยู่ภายใต้เงาของเศรษฐกิจ (ที่เรียกว่า ค่าจ้างแบบซอง ค่าจ้างที่ไม่จัดทำดัชนี เป็นต้น)

รูปแบบที่มีประสิทธิภาพสูงสุดของการดำเนินการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในช่วงเวลานี้คือข้อสรุปของข้อตกลงร่วมในองค์กรที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานและช่วยปรับปรุงความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในโลกแห่งการทำงานระหว่างพนักงานและนายจ้าง ตามสถิติแสดงให้เห็นว่าจำนวนข้อตกลงร่วมสูงสุด (97%) สรุปได้ในองค์กรที่มีรูปแบบการเป็นเจ้าของของรัฐและเทศบาล และในขอบเขตของการผลิตวัสดุ ข้อตกลงร่วมเกิดขึ้นในองค์กรที่มีองค์กรสหภาพแรงงานที่เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของพนักงาน เหตุผลหลักสำหรับการไม่สรุปข้อตกลงร่วมคือการขาดองค์กรสหภาพแรงงาน การไม่มีรูปแบบความสัมพันธ์ตามสัญญาโดยรวมระหว่างพนักงานและนายจ้างในองค์กรดังกล่าวมักเกิดขึ้นเนื่องจากขาดความคิดริเริ่มของทั้งสองฝ่ายและความเฉยเมยของพนักงานเอง

กฎระเบียบท้องถิ่นของความสัมพันธ์แรงงานในภาคที่ไม่ใช่รัฐของเศรษฐกิจอันเป็นผลมาจากกิจกรรมที่อ่อนแอของสหภาพแรงงานและการไม่มีตัวแทนพนักงานคนอื่น ๆ อยู่ภายใต้การควบคุมของนายจ้างโดยสมบูรณ์ ที่สถานประกอบการเหล่านี้การละเมิดส่วนใหญ่เกิดขึ้นในด้านการคุ้มครองแรงงานในเรื่องการจ้างงานการเลิกจ้างค่าตอบแทนการลาและการจ่ายผลประโยชน์ประกันสังคมของรัฐ เป็นผลให้นายจ้างตัดสินใจที่สำคัญทั้งหมดในด้านแรงงานเพียงฝ่ายเดียวโดยไม่ต้องปรึกษาหารือหรือคำนึงถึงความคิดเห็นของพนักงาน (ตัวแทนของพวกเขา)

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยสหภาพแรงงาน สิทธิและการค้ำประกันการดำเนินงาน" ได้กำหนดพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการควบคุมความสัมพันธ์ของสหภาพแรงงานกับหน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น นายจ้าง สมาคมสาธารณะ นิติบุคคล และพลเมือง กฎระเบียบขององค์กรและกฎหมายของกิจกรรมของสหภาพแรงงานได้รับการอำนวยความสะดวกโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในสมาคมสาธารณะ", "ในองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร" และประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย (ส่วนที่ 1, 2) การดำเนินการตามหน้าที่คุ้มครองของสหภาพแรงงานและการคุ้มครองสิทธิของสหภาพแรงงานได้รับการรับรองโดยกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง การบริหาร และอาญา

ผลจากการปฏิรูปกฎหมาย สหภาพแรงงานเข้ามาแทนที่ระบบสังคมและการเมืองของสังคม บัดนี้การกระทำของพวกเขาขึ้นอยู่กับกฎหมายเท่านั้น ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ต้องขอบคุณการนำกฎหมายเหล่านี้และกฎหมายอื่น ๆ มาใช้ การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญจึงเกิดขึ้นในสถานะทางกฎหมายของสหภาพแรงงานรัสเซีย และด้วยเหตุนี้ ในกิจกรรมเชิงปฏิบัติของพวกเขา

ดังนั้นความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในฐานะสาธารณะประเภทพิเศษ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน ทำให้เกิดความสมดุลในการดำเนินการตามผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมของกลุ่มสังคมหลักทั้งหมดของสังคม และสร้างพื้นฐานของลักษณะความสัมพันธ์ทางสังคมของพวกเขา สถานะทางสังคม


2.2 ความร่วมมือทางสังคมในภาคแรงงานของดินแดนอัลไต


ปัจจุบันมีแนวโน้มว่าจำนวนทรัพยากรแรงงานในภูมิภาคลดลงและอายุเฉลี่ยของคนงานเพิ่มขึ้น ตัวอย่างเช่น ในด้านเคมี แสง อุตสาหกรรม โลหะวิทยาที่ไม่ใช่เหล็ก ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน การศึกษา การดูแลสุขภาพ การขนส่ง คนงานทุก ๆ วินาทีมีอายุมากกว่า 50 ปี ในพื้นที่ชนบท คนงานทุกๆ 5 คนมีอายุใกล้เกษียณ ดังนั้นภารกิจประการหนึ่งคือการสร้างเงื่อนไขสำหรับการหลั่งไหลของบุคลากรรุ่นเยาว์เข้าสู่ภาคการผลิตและขอบเขตทางสังคม

นอกจากนี้ ในตลาดแรงงานในภูมิภาค โครงสร้างอุปสงค์และอุปทานมีความแตกต่างกัน โดยตำแหน่งงานว่างส่วนใหญ่อยู่ในเมือง ในขณะที่ 70 เปอร์เซ็นต์ของพลเมืองที่กำลังมองหางานอาศัยอยู่ในพื้นที่ชนบท สองในสามของผู้ว่างงานได้รับการศึกษาเฉพาะทางระดับสูงและมัธยมศึกษา แต่ 80 เปอร์เซ็นต์ของข้อเสนอของนายจ้างนั้นเป็นงานระดับ blue-collar

ในแง่ของอัตราการเติบโตของการว่างงานที่จดทะเบียน ดินแดนอัลไตครองอันดับหนึ่งในภูมิภาคของเขตสหพันธรัฐไซบีเรีย และอันดับสองในรัสเซีย

แนวโน้มเชิงลบอีกประการหนึ่งคือการลดลงของส่วนแบ่งต้นทุนแรงงานในต้นทุนการผลิตต่อปี ดังนั้นในอุตสาหกรรมจึงลดลงจาก 12 เป็น 10 เปอร์เซ็นต์ สถานการณ์ที่คล้ายกันได้พัฒนาในการก่อสร้างและการเกษตร

ในเรื่องนี้อเล็กซานเดอร์คาร์ลินหัวหน้าฝ่ายบริหารระดับภูมิภาคได้ให้คำแนะนำในการศึกษาประสิทธิผลของการสนับสนุนทางสังคมสำหรับกลุ่มประชากรที่มีรายได้น้อย นอกจากนี้เขายังตั้งข้อสังเกตอีกว่าปัญหาการใช้ทรัพยากรแรงงานเป็นกุญแจสำคัญในการพัฒนาภูมิภาค นี่คือสิ่งสำคัญที่กำหนดขอบเขตเศรษฐกิจและสังคมของดินแดนอัลไต

เกี่ยวกับปัญหาการย้ายถิ่นของประชากรในดินแดนอัลไต ขณะนี้ในภูมิภาคของเรา เยาวชนที่มีความสามารถมากที่สุดหลั่งไหลเข้าสู่เมืองใหญ่ยังคงดำเนินต่อไป ปรากฏการณ์นี้ไม่ส่งผลเสียต่อผลประโยชน์ของชาติ ประเทศไม่สูญเสียผู้เชี่ยวชาญ และในทางกลับกัน พวกเขาได้รับโอกาสในการทำงานอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น แต่ในขณะเดียวกันก็จำเป็นต้องทำความเข้าใจว่าเกิดอะไรขึ้นในภูมิภาคที่แรงงานจะลาออก การย้ายถิ่นของแรงงานเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของประชากร ดังนั้นจึงมีผู้รับบำนาญในอัลไตมากกว่าในดินแดนอื่น และขอบเขตทางสังคมของเราก็มีมากเกินไปเมื่อเทียบกับภูมิภาคอื่นๆ จากสถานการณ์นี้ส่งผลให้อัลไตเป็นผู้กำเนิดทรัพยากรแรงงานสำหรับภูมิภาคอื่นมาหลายปีแล้ว

ตามสถานการณ์ในแง่ดีสำหรับการพัฒนาสถานการณ์ทางประชากร จำนวนประชากรในเขตพื้นที่อัลไตในปี 2568 เมื่อเทียบกับปี 2549 จะเพิ่มขึ้นเล็กน้อยและมีจำนวนประมาณ 2,700-2,800,000 คน

สถานการณ์นี้ตั้งอยู่บนสมมติฐานที่ว่าในสหพันธรัฐรัสเซียโดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในดินแดนอัลไต ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการเติบโตของประชากรจะได้รับการตระหนักผ่านหลายแหล่ง รวมถึงผ่านมาตรการที่ประสบความสำเร็จในการปรับปรุงสุขภาพของประชากร ปรับปรุงคุณภาพของพวกเขา ของชีวิตและเพิ่มอายุขัย กระตุ้นอัตราการเกิด การเสริมสร้างสถาบันของครอบครัว นโยบายการย้ายถิ่นที่เข้มข้นขึ้น ฯลฯ ตามสถานการณ์นี้ ดินแดนอัลไตจัดให้มีอัตราการเสียชีวิตลดลงอย่างมีนัยสำคัญ (โดยเฉพาะในกลุ่มอายุน้อยกว่าของการทำงาน ประชากรตามอายุ) การเพิ่มขึ้นของอัตราการเกิดตามอายุ และการเอาชนะแนวโน้มการย้ายถิ่นเชิงลบ ภายในปี 2563 อัตราการเจริญพันธุ์ทั้งหมดจะอยู่ที่ 1.75 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคน อายุขัยของผู้ชาย - 65.5 ปี และสำหรับผู้หญิง - 77.4 ปี การเติบโตของการย้ายถิ่นจะเกิน 5,000 คน

ขณะเดียวกันประชากรวัยทำงานจะมีประมาณ 1,500,000 คน (ในปี 2549 ประชากรวัยทำงานในเขตอัลไตคือ 1,617.2 พันคน) เช่น ประชากรวัยทำงานจะลดลงเล็กน้อยเนื่องจากการสูงวัยโดยทั่วไปของประชากร อย่างไรก็ตาม ความแตกต่างของขนาดของประชากรวัยทำงานจะไม่ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการจัดหาทรัพยากรแรงงานเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ เนื่องจากจะถูกชดเชยด้วยอัตราการว่างงานที่ลดลง (ในปี 2549 จำนวนผู้ว่างงานตาม ไปยังข้อมูล Altaicomstat มีจำนวน 115.9 พันคน เช่น ประมาณ 9 % ของประชากรที่ทำงานเชิงเศรษฐกิจ) และการลดลงของส่วนแบ่งของประชากรวัยทำงานที่ไม่ได้ทำงานในระบบเศรษฐกิจ (นักเรียนและนักเรียนในวัยทำงาน เจ้าหน้าที่ทหาร แม่บ้าน ฯลฯ . - ในปี 2549 มีจำนวน 396.8 พันคน)

โดยคำนึงถึงข้อเท็จจริงที่ว่าอัตราการว่างงานคาดว่าจะลดลงเหลือ 2% (เช่น จำนวนผู้ว่างงานในภูมิภาคจะไม่เกิน 30,000 คน) และประมาณ 300,000 คน จะคำนึงถึงประชากรวัยทำงานที่ไม่ได้รับการจ้างงานในระบบเศรษฐกิจ (คาดว่าส่วนแบ่งของนักเรียนวัยทำงาน นักศึกษา และบุคลากรทางการทหารจะลดลงเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างอายุของประชากรภายในปี 2568) จำนวนประชากร การจ้างงานในระบบเศรษฐกิจในปี 2568 จะไม่ลดลงและจะมีจำนวนอย่างน้อย 1,100,000 คน ในขณะเดียวกัน โครงสร้างการจ้างงานตามประเภทของกิจกรรมทางเศรษฐกิจจะเปลี่ยนแปลงโดยประมาณตามการเปลี่ยนแปลงส่วนแบ่งของกิจกรรมแต่ละประเภทใน GRP การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างการจ้างงานตามประเภทกิจกรรมแสดงในตารางที่ 2.1 (ภาคผนวก A)

การเอาชนะแนวโน้มเชิงลบในสถานการณ์ทางประชากรศาสตร์ของดินแดนอัลไตจะสร้างฐานทรัพยากรแรงงานโดยได้รับความช่วยเหลือจากการเติบโตทางเศรษฐกิจ นี่คือหนึ่งในความเสี่ยงที่สำคัญของการนำกลยุทธ์ไปใช้ - หากไม่สามารถเอาชนะแนวโน้มเชิงลบในด้านประชากรศาสตร์ได้ ก็จะไม่มีพื้นฐานสำหรับการพัฒนาภูมิภาค

ในเรื่องนี้ สถานการณ์สำหรับการเปลี่ยนแปลงประชากรของดินแดนอัลไตซึ่งคำนวณโดยอัลไตไกรสแตตเป็นตัวเลือก "เฉลี่ย" ถือว่าจำนวนประชากรลดลงเหลือ 2,224,000 คน ในปี 2568 ซึ่งหมายถึงการลดจำนวนประชากรวัยทำงานลงเหลือประมาณ 1,200 คน และลดจำนวนประชากร “วัยทำงาน” เหลือ 900,000 คน การลดจำนวนคนที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าการเติบโตของผลิตภาพแรงงานควรเร็วกว่าอัตราการเติบโตของ GRP ซึ่งหมายความว่าควรเติบโต 4.3-4.5 เท่าเมื่อเทียบกับผลิตภาพแรงงานในปี 2549

ดังนั้นงานของการบริหารดินแดนอัลไตคือการมีส่วนร่วมให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ในการเอาชนะแนวโน้มด้านประชากรศาสตร์เชิงลบเสริมสร้างสุขภาพของประชากรและปรับปรุงคุณภาพชีวิตของพวกเขา


3. ความร่วมมือทางสังคมในดินแดนอัลไต


.1 การวิเคราะห์การพัฒนาความร่วมมือทางสังคมในดินแดนอัลไต


ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของโครงการ "ดินแดนอัลไต - ดินแดนแห่งความร่วมมือทางสังคม" องค์กรสาธารณะระดับภูมิภาคอัลไต "การสนับสนุนความคิดริเริ่มสาธารณะ" ได้ทำการศึกษาทางสังคม "ความร่วมมือทางสังคม" ความเป็นจริง อนาคต” เราขอเชิญชวนให้คุณทำความคุ้นเคยกับผลลัพธ์ของการศึกษาระยะที่ 1 ซึ่งดำเนินการในไตรมาสแรกของปี 2552 ในดินแดนอัลไต ผลการศึกษาทางสังคมวิทยาระยะที่ 1 “ความร่วมมือทางสังคม ความเป็นจริง อนาคต” ซึ่งดำเนินการโดย JSC “การสนับสนุนความคิดริเริ่มสาธารณะ” ในไตรมาสแรกของปี 2009 ในดินแดนอัลไต

มีผู้เข้าร่วมในการศึกษาครั้งนี้ 101 คน

ลักษณะของผู้ตอบแบบสอบถาม:

-ผู้แทนองค์กรภาครัฐจำนวน 37 คน

-36 คน - ตัวแทนหน่วยงานภาครัฐ ฝ่ายบริหารระดับเทศบาลและภูมิภาค

-15 คน - ตัวแทนของหน่วยงาน TOS

-13 คน เป็นตัวแทนของสถาบันของรัฐและเทศบาล

ในหมู่พวกเขา:

-ผู้ชาย 30% และผู้หญิง 70%

-56% ผู้ที่มีอายุ 31 ถึง 55 ปี

-23.5% ผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 30 ปี

-21.5% มีอายุมากกว่า 55 ปี

การศึกษาของผู้ตอบแบบสอบถาม:

-84% มีการศึกษาระดับอุดมศึกษา รวมถึง 10.5% มีวุฒิการศึกษา;

-6.9% - การศึกษาระดับอุดมศึกษาที่ไม่สมบูรณ์;

-5.9% - การศึกษาเฉพาะทางระดับมัธยมศึกษา

-1% - มัธยมศึกษาตอนปลายทั่วไป

สาขากิจกรรมของผู้ตอบแบบสอบถาม:

-30.4% - การคุ้มครองทางสังคม

-26.5% - การศึกษา;

-24.5% - นโยบายเยาวชน;

17.6% - วัฒนธรรม;

10.8% - ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

-6.9% - การดูแลสุขภาพ

-11.8% ของผู้ตอบแบบสอบถามเป็นตัวแทนของกิจกรรมต่างๆ เช่น เกษตรกรรม นิเวศวิทยา การก่อสร้างและสถาปัตยกรรม การบริหารเทศบาล สื่อ การวางแผนและการควบคุม การเงิน

% ของผู้ตอบแบบสอบถามทราบว่าความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นระบบของความสัมพันธ์ทางสังคมที่มีอารยธรรมที่รับประกันการประสานงานและการปกป้องผลประโยชน์ของคนงาน นายจ้าง ผู้ประกอบการ กลุ่มสังคม ชั้นต่างๆ สมาคมสาธารณะ และหน่วยงานของรัฐ 24.5% เข้าใจความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมว่าเป็นความร่วมมือที่มีประสิทธิผลในทุกหัวข้อของการพัฒนาดินแดนเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ยั่งยืนและการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชากรไปพร้อมกัน 18.6% เข้าใจความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมว่าเป็นปฏิสัมพันธ์ของ "สองภาคส่วน" ของสังคม (รัฐ - NPO) เพื่อร่วมกันดำเนินการในปัญหาสำคัญทางสังคมและประเด็นที่มีอยู่ในสังคม

ผู้ตอบแบบสอบถามส่วนใหญ่เชื่อว่าในดินแดนอัลไตมีกลไกดังกล่าวเป็นหุ้นส่วนทางสังคมซึ่งในหมู่พวกเขา 61.8% ของผู้ตอบแบบสอบถามทราบถึงความชุกของการจัดหาเงินทุนที่แข่งขันได้ของโครงการที่มีความสำคัญทางสังคม 41.2% - การทำงานของสภาสาธารณะและ 20.6% - การถือครอง ของการประชาพิจารณ์ 10.8% ของผู้ตอบแบบสอบถามเชื่อว่ากลไกของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม "ไม่ได้ผล" ในเขตพื้นที่อัลไตเนื่องจากกลไกนี้อยู่ในระยะเริ่มต้นของการพัฒนาซึ่งมีลักษณะโดยความเป็นธรรมชาติ ความเป็นทางการ ปัจจัยส่วนบุคคลสูง ความสัมพันธ์ระหว่างตัวแทนแต่ละรายขององค์กรพัฒนาเอกชน หน่วยงานภาครัฐ และภาคธุรกิจ

ตามที่ผู้ตอบแบบสอบถามผู้เข้าร่วมในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมควรเป็น: องค์กรสาธารณะ - 93%, หน่วยงานกำกับดูแล, การบริหารงานเทศบาลและระดับภูมิภาค - 88.2%; โครงสร้างธุรกิจ - 81.4% และสถาบันของรัฐและเทศบาล - 73.5% อีกทางเลือกหนึ่ง (10.8%) คือผู้ตอบแบบสอบถามเสนอแนะให้ประชากรในภูมิภาคมีส่วนร่วมในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม

ดังนั้น ผู้ตอบแบบสอบถามจึงเชื่อว่า NPO หน่วยงานภาครัฐ และโครงสร้างธุรกิจควรเป็นตัวแทนอย่างเท่าเทียมกันในกลไกความร่วมมือทางสังคม สถานการณ์นี้เปลี่ยนแปลงไปเมื่อประเมินการมีส่วนร่วมที่แท้จริงของทุกภาคส่วนของสังคมในกลไกความร่วมมือทางสังคม: องค์กรสาธารณะ - 88.2%, หน่วยงานกำกับดูแล, การบริหารงานเทศบาลและระดับภูมิภาค - 74.5%, สถาบันของรัฐและเทศบาล - 65.7% และโครงสร้างธุรกิจ - 47%

ผู้ตอบแบบสอบถามส่วนใหญ่ (98%) มีส่วนร่วมในการทำงานของกลไกความร่วมมือทางสังคมผ่านการประชาพิจารณ์ (32.4%) การจัดตั้งและการดำเนินการตามคำสั่งทางสังคม (31.4%) จัดการแข่งขันสำหรับโครงการที่สำคัญทางสังคม (29%) การสร้าง และการประสานงานกิจกรรมของสภาสาธารณะการมีส่วนร่วมในสภาสาธารณะ - ละ 27.5% การพัฒนาและการดำเนินโครงการที่สำคัญต่อสังคม (12.7%) ในบรรดาสาเหตุของการขาดการมีส่วนร่วมขององค์กร (2%) ผู้ตอบแบบสอบถามระบุปัญหาภายในขององค์กร

ในระดับ 5 คะแนน ผู้ตอบแบบสอบถามให้คะแนนระดับความสนใจขององค์กรของตนเองในการพัฒนาความร่วมมือทางสังคม คำตอบของพวกเขาถูกแจกแจงดังนี้: 72.5% ให้คะแนนความสนใจของพวกเขาเป็น "5", 14.7% - เป็น "4" ซึ่งบ่งชี้ถึงความสนใจในระดับสูงในหมู่ตัวแทนจากภาคส่วนต่างๆ ของสังคมในการพัฒนาความร่วมมือทางสังคมในภูมิภาค นอกจากนี้ ผู้ตอบแบบสอบถามยังตั้งข้อสังเกตว่าองค์กรของตนมีส่วนร่วมในกระบวนการความร่วมมือทางสังคมในระดับสูง - “5” - 31.4%, “4” - 29.4% ในขณะเดียวกัน เป็นเรื่องที่ขัดแย้งกันที่ผู้ตอบแบบสอบถามเพียง 8.8% ให้คะแนนระดับประสิทธิผลของกลไกความร่วมมือทางสังคมเป็น "5" และ 38.2% ของผู้ตอบแบบสอบถามเป็น "3" และ "4"

จากการวิเคราะห์การเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นกับกลไกความร่วมมือทางสังคมในช่วงสามปีที่ผ่านมา ผู้ตอบแบบสอบถาม 76.1% ระบุว่าสถานการณ์มีการปรับปรุง

เมื่อรวมคำตอบของผู้ตอบคำถามนี้เข้าด้วยกัน เราสามารถเน้นการเปลี่ยนแปลงต่อไปนี้:

การจัดการแข่งขันอย่างเป็นระบบสำหรับโครงการที่มีความสำคัญต่อสังคม เพิ่มปริมาณเงินทุนสำหรับโครงการที่มีความสำคัญต่อสังคม

การนำโปรแกรมของแผนกเป้าหมายมาใช้ซึ่งรับประกันการเพิ่มระดับประสิทธิภาพของกลไกความร่วมมือทางสังคม ความสนใจที่เพิ่มขึ้นในส่วนของหน่วยงานภาครัฐ และการจัดตั้งความร่วมมือที่เท่าเทียมกันระหว่างรัฐบาล ภาคธุรกิจ และองค์กรพัฒนาเอกชน

การเพิ่มจำนวนองค์กรสาธารณะที่มุ่งพัฒนาขอบเขตทางสังคม เพิ่มอำนาจของ NPO เพิ่มความตระหนักรู้ของสาธารณะเกี่ยวกับกิจกรรมของ NPO

การสร้างความร่วมมือทางสังคมรูปแบบใหม่ เช่น ห้องสาธารณะ

เพิ่มความสนใจต่อปัญหาของเยาวชนและสังคมโดยรวม

การปรับปรุงการสนับสนุนด้านระเบียบวิธีสำหรับกิจกรรมที่กำลังดำเนินอยู่ การเติมวัสดุและฐานทางเทคนิค

9% ของผู้ตอบแบบสอบถามชี้ไปที่แนวโน้มเชิงลบในการพัฒนากลไกความร่วมมือทางสังคม ซึ่งสามารถสังเกตได้ดังต่อไปนี้:

กรอบกฎหมายล้าสมัยและการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นทำให้สถานการณ์ในด้านการพัฒนาความร่วมมือทางสังคมแย่ลง

แนวโน้มเชิงลบในการลดจำนวนเงินทุนสำหรับโครงการที่ดำเนินการในความร่วมมือ

ข้อมูลเชิงลบในสื่อ

ขาดการวิเคราะห์สาเหตุของการชะลอตัวในการพัฒนากลไกความร่วมมือทางสังคม

การปรากฏตัวของความคิดเห็นที่แตกต่างกันของผู้ตอบแบบสอบถามบ่งบอกถึงความหลากหลายและธรรมชาติที่ไม่เป็นระบบของกระบวนการพัฒนาของกลไกความร่วมมือทางสังคมในดินแดนอัลไต

ผู้ตอบแบบสอบถามยังตั้งข้อสังเกตถึงความยากลำบากที่พวกเขาเผชิญในด้านความร่วมมือทางสังคม

ก่อนอื่นตัวแทนของหน่วยงานของรัฐพูดเกี่ยวกับระดับการพัฒนาที่ต่ำของภาคที่สามความไม่ตรงกันของตำแหน่งและการแข่งขันของ NPO เกี่ยวกับความไม่เต็มใจของธุรกิจที่จะมีส่วนร่วมในชีวิตทางสังคมของเมืองและภูมิภาค นอกจากนี้ตัวแทนของหน่วยงานภาครัฐยังตั้งข้อสังเกตอีกว่าผู้จัดการหลายคนไม่เข้าใจถึงความสำคัญของการจัดงานหุ้นส่วนเนื่องจากโครงสร้างทางสังคมที่ไม่เพียงพอ ความไม่บรรลุนิติภาวะของพลเมือง และการขาดกลไกที่ชัดเจนสำหรับโครงการทางการเงิน ความตระหนักไม่เพียงพอของผู้เข้าร่วมทั้งหมดในหุ้นส่วนทางสังคมเกี่ยวกับระบบนี้ ความล้มเหลวในการดำเนินการตามข้อตกลงอย่างเต็มที่ และภาระงานหนักของสมาชิกหุ้นส่วนกับกิจกรรมประจำวันของพวกเขา สิ่งที่กล่าวมาทั้งหมดส่งผลเสียต่อประสิทธิผลของการพัฒนาความร่วมมือทางสังคม

ตัวแทนขององค์กรสาธารณะระบุปัญหาต่อไปนี้ในด้านความร่วมมือทางสังคม:

ปัญหาภายในของ NPO

ขาดกิจกรรมของประชากร

กระบวนการปฏิสัมพันธ์ที่ซับซ้อนกับเจ้าหน้าที่ (ยากต่อการค้นหาจุดร่วม) ขาดกลยุทธ์ที่ชัดเจนสำหรับการมีปฏิสัมพันธ์ในฐานะหุ้นส่วนที่เท่าเทียมกัน

ความตระหนักถึงโอกาสในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมต่ำ

ดังนั้นเราจึงสามารถพูดได้ว่าทั้งตัวแทนของหน่วยงานภาครัฐและตัวแทนของภาคส่วนที่สามเผชิญกับความยากลำบากในด้านความร่วมมือทางสังคม ทั้งหมดนี้บ่งชี้ถึงการขาดความเข้าใจร่วมกันระหว่างเจ้าหน้าที่ของรัฐและองค์กรพัฒนาเอกชนในด้านการพัฒนาความร่วมมือทางสังคม

ดังนั้นความร่วมมือทางสังคมเกี่ยวข้องกับการมีปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานภาครัฐ องค์กรสาธารณะ และธุรกิจเพื่อแก้ไขปัญหาการพัฒนาเศรษฐกิจสังคมและการเมืองในบางพื้นที่ การพัฒนากลไกความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในดินแดนอัลไตมีลักษณะเฉพาะของตัวเองโดยมีความสนใจสูงและการมีส่วนร่วมของหน่วยงานต่าง ๆ ในการพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม ประสิทธิภาพของกลไกต่ำ สาเหตุเกิดจากการขาดแนวทางที่เป็นระบบกลไกที่ไม่เพียงพอในการปฏิสัมพันธ์ของทุกภาคส่วนในสังคมในฐานะผู้เข้าร่วมที่เท่าเทียมและเท่าเทียมกันในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมและความตระหนักต่ำทั้งในเรื่องของหุ้นส่วนเกี่ยวกับการทำงานของกลไกเหล่านี้และผู้รับผลประโยชน์ ของการเป็นหุ้นส่วนเกี่ยวกับผลลัพธ์ของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างภาคส่วน


3.2 การพัฒนาขอบเขตทางสังคมในดินแดนอัลไต: ปัญหาและโอกาส


การพัฒนาเศรษฐกิจของภูมิภาคและการดำเนินการตามทิศทางเชิงกลยุทธ์จะกลายเป็นพื้นฐานสำหรับการบรรลุมาตรฐานใหม่ของมาตรฐานการครองชีพและคุณภาพชีวิตของประชากรและการเปลี่ยนแปลงในขอบเขตทางสังคม การเพิ่มมาตรฐานการครองชีพถือเป็นองค์ประกอบพื้นฐานของการปรับปรุงคุณภาพ

ผลที่ตามมาของการปรับปรุงคุณภาพชีวิตควรเป็นการก่อตัวของชนชั้นกลางที่มีอำนาจและการพลิกกลับของสถานการณ์ทางประชากรศาสตร์เชิงลบเพื่อให้มั่นใจว่าจะมีการรวมแนวโน้มที่มั่นคงต่อการเติบโตของประชากรในภูมิภาค

เงินเดือนเฉลี่ยในภูมิภาคจะถึงระดับอย่างน้อย 35,000 รูเบิลในราคาปี 2549 กำลังซื้อที่เกี่ยวข้องกับขั้นต่ำของผู้บริโภคจะเพิ่มขึ้นเป็นไม่น้อยกว่า 530% (ขึ้นอยู่กับค่าครองชีพที่เพิ่มขึ้นเป็น 6,000 รูเบิลในราคาปี 2549)

ส่วนแบ่งของประชากรที่มีรายได้ต่ำกว่าระดับการยังชีพจะลดลงเหลือ 3-4% ประชากรที่มีรายได้น้อยจะอยู่ที่ 20-25% ส่วนแบ่งของประชากรที่มีรายได้เฉลี่ยจะมีอย่างน้อย 50-55%

ต้องขอบคุณการนำเทคโนโลยีที่เป็นนวัตกรรมมาใช้ในการก่อสร้าง การผลิต รวมถึงการใช้วัตถุดิบในท้องถิ่น วัสดุก่อสร้างใหม่ที่ประหยัด สถานการณ์การจัดหาที่อยู่อาศัยสำหรับประชากรในภูมิภาคจะดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ในช่วงปี 2551-2568 จะมีการสร้างพื้นที่ 8-10 ตารางเมตรต่อคน เมตรของที่อยู่อาศัยใหม่ ซึ่งจะมีระดับการจัดหาที่อยู่อาศัยโดยเฉลี่ย 28 ตารางเมตร เมตรต่อผู้อยู่อาศัย 1 คน การลงทุนที่เพิ่มขึ้นในการก่อสร้างที่ซับซ้อนและปริมาณการก่อสร้างที่เพิ่มขึ้นจะช่วยให้เกิดการพัฒนาที่สมดุลของตลาดการก่อสร้างซึ่งอุปสงค์ที่เพิ่มขึ้นนั้นได้รับการรับรองจากอุปทานและราคาที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเป็นไปไม่ได้ ด้วยการเติบโตอย่างรวดเร็วของรายได้ของประชากรในภูมิภาคนี้ จะทำให้ที่อยู่อาศัยมีราคาไม่แพงอย่างแท้จริง

ระดับการใช้จ่ายด้านการดูแลสุขภาพและการคุ้มครองทางสังคมของประชากรที่บรรลุผล ซึ่งคำนวณเป็นส่วนแบ่งของมูลค่าเพิ่มที่ผลิตได้ จะเข้าใกล้ระดับของประเทศที่พัฒนาแล้วอย่างมีนัยสำคัญ (มากถึง 60-65%)

อย่างน้อย 50-55% ของประชากรผู้ใหญ่ที่กระตือรือร้นเชิงเศรษฐกิจจะมีการศึกษาที่สูงขึ้น

เป็นผลให้ภูมิภาคนี้สามารถตระหนักถึงศักยภาพในการพัฒนาอุตสาหกรรม เกษตรกรรม และเศรษฐกิจเชิงนวัตกรรม โดยเอาชนะอุปสรรคของข้อจำกัดด้านโครงสร้างพื้นฐาน

เพื่อพัฒนาพื้นที่บางส่วนของสังคม เป้าหมายและวัตถุประสงค์เชิงกลยุทธ์ต่อไปนี้จะต้องดำเนินการ:

เป้าหมายเชิงกลยุทธ์ของการพัฒนาการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากรคือการก่อตัวในดินแดนอัลไตของระบบที่ให้การสนับสนุนแก่พลเมืองที่พบว่าตัวเองไม่เพียง แต่ต่ำกว่าระดับการยังชีพเท่านั้น แต่ยังอยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบากด้วย: การตกงาน, ความพิการ, อายุยืน -การเจ็บป่วยระยะยาว วัยชรา ความเหงา ความเป็นเด็กกำพร้า การขาดสถานที่อยู่อาศัยเฉพาะ ฯลฯ

ภารกิจสำคัญประการหนึ่งของนโยบายประชากรของภูมิภาคและกลยุทธ์การพัฒนาคือการเพิ่มอายุขัยของประชากรในภูมิภาค ค่าของตัวบ่งชี้ที่สำคัญนี้บ่งบอกถึงระดับและคุณภาพชีวิตในภูมิภาคและถูกกำหนดโดยสิ่งเหล่านั้น ในเวลาเดียวกัน หนึ่งในปัจจัยสำคัญในการลดอัตราการเสียชีวิตและเพิ่มอายุขัยก็คือระดับของการพัฒนาด้านการดูแลสุขภาพ

การแก้ปัญหาการพัฒนาด้านการดูแลสุขภาพในเขตพื้นที่อัลไตจะดำเนินการในรูปแบบของการดำเนินโครงการ "สุขภาพ" ระดับชาติที่มีลำดับความสำคัญซึ่งออกแบบมาสำหรับระยะกลาง

เป้าหมายเชิงกลยุทธ์ของการดำเนินโครงการนี้ในภูมิภาคตลอดจนในประเทศโดยรวม คือการปรับปรุงคุณภาพและความพร้อมในการรักษาพยาบาล และรับประกันความเป็นอยู่ที่ดีด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยา

ลำดับความสำคัญหลักของโครงการ:

· การพัฒนาระบบสาธารณสุขมูลฐาน

· การพัฒนาพื้นที่ป้องกัน

· ให้การดูแลทางการแพทย์ที่มีเทคโนโลยีสูงแก่ประชากร

การมีส่วนร่วมของระบบการศึกษาในการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชากรในภูมิภาคจะบรรลุผลสำเร็จผ่านการดำเนินการเชิงกลยุทธ์ในพื้นที่หลักดังต่อไปนี้:

· สร้างความมั่นใจในการเข้าถึงและโอกาสที่เท่าเทียมกันสำหรับการศึกษาที่มีคุณภาพเต็มรูปแบบสำหรับผู้อยู่อาศัยทุกคนในภูมิภาค (รวมถึงการดำเนินการที่มุ่งรักษาเครือข่ายของสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนและการศึกษาทั่วไป การก่อสร้างโรงเรียนอนุบาลในเขตเมือง การฟื้นฟูโรงเรียนที่ถูกทำลายในพื้นที่ชนบท การพัฒนา ฐานการศึกษาและวัสดุของสถาบันการศึกษา)

· จัดให้มีระบบการศึกษาของดินแดนอัลไตด้วยบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูง

· การปรับปรุงกลไกทางเศรษฐกิจในด้านการศึกษา

· เพิ่มประสิทธิภาพและคุณภาพของอาชีวศึกษา สร้างระบบอาชีวศึกษาที่ตอบสนองความต้องการของพื้นที่สำคัญของเศรษฐกิจระดับภูมิภาค

โครงการระดับชาติที่มีความสำคัญ “การศึกษา” มีความสำคัญเป็นพิเศษในการสนับสนุนทิศทางหลักในการพัฒนาระบบการศึกษาทั่วไป

เป้าหมายเชิงกลยุทธ์ของการดำเนินโครงการระดับชาติที่มีลำดับความสำคัญ "การศึกษา" ในภูมิภาคตลอดจนในประเทศโดยรวมคือความทันสมัยของการศึกษาของรัสเซียและความสำเร็จของคุณภาพการศึกษาสมัยใหม่ที่เพียงพอต่อความต้องการที่เปลี่ยนแปลงไปของสังคมและ สภาพเศรษฐกิจและสังคม

การมีส่วนร่วมที่แท้จริงของการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชากรในภูมิภาคนี้จะบรรลุผลสำเร็จผ่านการดำเนินโครงการระดับชาติที่มีลำดับความสำคัญ“ ที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงและสะดวกสบายสำหรับพลเมืองรัสเซีย”

เป้าหมายเชิงกลยุทธ์ในด้านการก่อสร้างที่อยู่อาศัยคือการสร้างเงื่อนไขที่รับประกันที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงสำหรับพลเมืองประเภทต่างๆ

เพื่อแก้ไขปัญหาความสามารถในการจ่ายที่อยู่อาศัยอย่างครอบคลุม มีการวางแผนที่จะกระจายกลไกทางการเงินสำหรับการก่อสร้างและการซื้อที่อยู่อาศัยสำหรับประชาชนที่มีความสามารถในการละลายเพียงพอ การสนับสนุนจากรัฐในการปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของประชากรประเภทที่เปราะบางทางสังคมภายในมาตรฐานของรัฐที่จัดตั้งขึ้น การพัฒนาสินเชื่อที่อยู่อาศัยจำนอง

เพื่อให้มั่นใจถึงการปรับปรุงคุณภาพชีวิตและการพัฒนาศักยภาพของมนุษย์ การดำเนินการเชิงกลยุทธ์จะถูกนำไปใช้ในด้านต่างๆ เช่น วัฒนธรรมและการกีฬา

ในด้านวัฒนธรรมและการกีฬาจำเป็นต้องแก้ไขงานเชิงกลยุทธ์ดังต่อไปนี้:

-การอนุรักษ์พื้นที่ทางวัฒนธรรมและข้อมูลเดียว ปรับปรุงเงื่อนไขการเข้าถึงคุณค่าทางวัฒนธรรมสำหรับประชากรส่วนใหญ่

-การปรับปรุงครั้งใหญ่ของวัสดุและฐานทางเทคนิคของสถาบันวัฒนธรรมและการกีฬา ซึ่งมีการวางแผนเพื่อดึงดูดแหล่งเงินทุนนอกงบประมาณอย่างกว้างขวาง และเปิดใช้งานกลไกความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน จัดเตรียมสถาบันวัฒนธรรมและการกีฬาด้วยอุปกรณ์ที่ทันสมัยและอุปกรณ์ความปลอดภัยจากอัคคีภัย

-การอนุรักษ์มรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม

-สนับสนุนความคิดสร้างสรรค์ระดับมืออาชีพและมือสมัครเล่นในภูมิภาค สร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนา รักษาการมีส่วนร่วมของประชากรในเทศกาลศิลปะและการแข่งขันกีฬาของรัสเซียและระดับภูมิภาค

-การพัฒนาและการเผยแพร่วัฒนธรรมของชนชาติต่าง ๆ ที่อาศัยอยู่ในภูมิภาค

-การพัฒนาและการดำเนินการตามกลไกที่ควบคุมการเพิ่มขึ้นของต้นทุนการบริการในด้านวัฒนธรรมกีฬาและสันทนาการ (รวมถึงในสถาบันเอกชน) ให้อยู่ในระดับที่ยอมรับได้ ประกันบนพื้นฐานนี้ว่าความต้องการของประชากร โดยเฉพาะเด็กและวัยรุ่น ได้รับการสนองตอบในการยกระดับวัฒนธรรมและการมีส่วนร่วมในการพลศึกษาและการกีฬา

ประเด็นที่สำคัญที่สุดในการรับรองระดับและคุณภาพชีวิตก็คือการรับรองความปลอดภัยของสาธารณะและการป้องกันภัยคุกคามจากความไม่มั่นคงทางสังคม


บทสรุป


ดังนั้นในงานหลักสูตร เราได้ข้อสรุปว่าความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นรูปแบบหนึ่งของความสัมพันธ์ทางสังคม ปฏิสัมพันธ์ระหว่างกลุ่มทางสังคมที่หลากหลายและสถาบันของรัฐ ซึ่งช่วยให้พวกเขาสามารถแสดงความสนใจได้อย่างอิสระและค้นหาวิธีที่อารยะในการประสานและนำไปปฏิบัติ กระบวนการบรรลุเป้าหมายร่วมกัน

ในเวลาเดียวกัน เห็นได้ชัดว่ามีความจำเป็นในการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์เพิ่มเติมของทฤษฎีความร่วมมือทางสังคม เป้าหมายสูงสุดซึ่งอาจเป็นข้อเสนอแนะเฉพาะสำหรับการสร้างกลไกและการรวมไว้ในพื้นที่ทางกฎหมายของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค

นอกจากนี้เรายังพบว่าเมื่อวิเคราะห์ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในเขตพื้นที่อัลไตว่าการพัฒนากลไกความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในภูมิภาคนั้นมีลักษณะเฉพาะของตัวเองโดยมีฉากหลังที่มีความสนใจและการมีส่วนร่วมสูงของหน่วยงานต่างๆ ในการพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม และประสิทธิภาพต่ำของ กลไกถูกบันทึกไว้ สาเหตุเกิดจากการขาดแนวทางที่เป็นระบบกลไกที่ไม่เพียงพอในการปฏิสัมพันธ์ของทุกภาคส่วนในสังคมในฐานะผู้เข้าร่วมที่เท่าเทียมและเท่าเทียมกันในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมและความตระหนักต่ำทั้งในเรื่องของหุ้นส่วนเกี่ยวกับการทำงานของกลไกเหล่านี้และผู้รับผลประโยชน์ ของการเป็นหุ้นส่วนเกี่ยวกับผลลัพธ์ของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างภาคส่วน

อย่างไรก็ตาม เป็นเรื่องยากที่จะจินตนาการว่ามีเพียงกฎหมายเท่านั้น บรรทัดฐานทางกฎหมายเท่านั้นที่สามารถช่วยหรือรับประกันความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมและความร่วมมืออย่างใกล้ชิดได้อย่างมีนัยสำคัญ เราเชื่อว่าสิ่งที่จำเป็นไม่ใช่แค่กฎระเบียบทางกฎหมาย ความเข้าใจอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับความได้เปรียบเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความปรารถนาอย่างแข็งขันของทั้งสองฝ่ายด้วย การมีอยู่ของความปรารถนาไม่เพียงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเจตจำนงอันแข็งแกร่งในการบรรลุการประนีประนอมและข้อตกลงด้วย ดังนั้นจึงจำเป็นต้องช่วยเหลือรัฐและเจ้าหน้าที่อย่างแข็งขันในการสร้างเงื่อนไขที่เอื้อต่อความเข้าใจนี้และการสร้างทัศนคติในการหาแนวทางสำหรับความร่วมมือที่ประสบผลสำเร็จระหว่างฝ่ายที่มีปฏิสัมพันธ์ ซึ่งหมายความว่าจำเป็นต้องมีงานทางวิทยาศาสตร์และการวิจัยเพิ่มเติมเกี่ยวกับปรากฏการณ์ที่ค่อนข้างใหม่นี้สำหรับความเป็นจริงของรัสเซีย - ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากในประเทศของเรา เรื่องของปฏิสัมพันธ์ทางสังคมกับรัฐยังคงมีการจัดระเบียบไม่ดีนัก สิ่งนี้ใช้กับฝ่ายที่มีปฏิสัมพันธ์ในเกือบทุกด้านของสังคมรัสเซีย

โดยสรุป เราสังเกตว่าการอุทธรณ์ของเราต่อปัญหาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นผลมาจากการคิดหาวิธีและวิธีการสำหรับชุมชนรัสเซียและภูมิภาคในการเอาชนะวิกฤตที่เป็นระบบ เราเชื่อมั่นอย่างลึกซึ้งว่าความพยายามที่จะเอาชนะวิกฤติประเภทนี้ รวมถึงวิกฤตเชิงโครงสร้าง จะประสบความสำเร็จได้ก็ต่อเมื่อเราเข้าใจธรรมชาติที่เป็นระบบของธรรมชาติเหล่านั้น ยิ่งไปกว่านั้น จำเป็นต้องสร้างเทคโนโลยีสังคมเชิงระบบดังกล่าว ซึ่งเป็นเทคโนโลยีแห่งความร่วมมือทางสังคม


บรรณานุกรม

แรงงานด้านประชากรศาสตร์ความร่วมมือทางสังคม

1.อเล็กซานโดรวา ไอ.เอ. ความร่วมมือทางสังคมในระบบความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย - [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] // แถลงการณ์ของมหาวิทยาลัยแห่งรัฐ Buryat พ.ศ. 2553 ฉบับที่ 14. หน้า 123-125.. - โหมดการเข้าถึง: #"justify">2. อันติปิเยฟ, A.G. ความร่วมมือทางสังคมในรัสเซียสมัยใหม่: รัฐและปัญหา / A.G. อันติปิเยฟ, K.A. Antipyev - [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] // แถลงการณ์ของมหาวิทยาลัยระดับการใช้งาน Ser.: นิติศาสตร์. - 2553. - ฉบับที่. 1 (7) - หน้า 57-63.. - โหมดการเข้าถึง: #"justify">. Arakelov, G.P. คุณสมบัติของการพัฒนาระบบหุ้นส่วนทางสังคมในรัสเซียยุคใหม่ / Arakelov G.P. // ปัญหาปัจจุบันของวิทยาศาสตร์สมัยใหม่ - 2552. - ลำดับที่ 5. - หน้า 36-38.

.ธุรกิจ: มิติทางสังคม (แง่มุมสมัยใหม่ของความรับผิดชอบต่อสังคมขององค์กร): วิทยาศาสตร์และการปฏิบัติ การประชุม / [บรรณาธิการ: I.A. บุชมิน และคนอื่นๆ] - Barnaul: [สำนักพิมพ์ AKTsOT], 2010. - 194, น.

.Bondarenko, K.A. ว่าด้วยความสัมพันธ์ระหว่างวิธีสัญญาและเชิงบรรทัดฐานของกฎหมายแรงงาน / K.A. บอนดาเรนโก. //กฎหมายสมัยใหม่. - 2552. - ลำดับที่ 4. - ป.92-96.

.Zaitsev, D.V. องค์การ การจัดการ และการบริหารงานสังคมสงเคราะห์: หนังสือเรียน เบี้ยเลี้ยง:/ D.V. ไซเซฟ. - ฉบับที่ 2 แก้ไขใหม่ และเพิ่มเติม - M.: Dashkov and Co.: Nauka-Spektor, 2011. - 263 น.

.คริโวโบโรเดนโก, O.D. ความร่วมมือทางสังคม [ข้อความ] / O.D. คริโวโบโรเดนโก. // ผู้เชี่ยวชาญ. - 2553. - ฉบับที่ 12. - หน้า 22-23.

.รุ่น I.M. ความร่วมมือทางสังคมในระบบประชาสัมพันธ์ - [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] // หนังสือรุ่นทางวิทยาศาสตร์ของสถาบันปรัชญาและกฎหมายสาขาอูราลของ Russian Academy of Sciences พ.ศ. 2542 ลำดับที่ 1. หน้า 79-99.. - โหมดการเข้าถึง: #"justify">. ผลลัพธ์หลักของการดำเนินการตามทิศทางเชิงกลยุทธ์ การเพิ่มระดับและคุณภาพชีวิตของประชากรและพัฒนาขอบเขตทางสังคม - [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] - โหมดการเข้าถึง: #"จัดชิดขอบ"> Radzhabova D.A. ความร่วมมือทางสังคม - การประนีประนอมทางผลประโยชน์
- [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] // ปัญหาปัจจุบันของกฎหมายรัสเซีย พ.ศ. 2551 ฉบับที่ 3. หน้า 219-222.. - โหมดการเข้าถึง: #"justify">. รัฐและปัญหาในด้านแรงงานและการจ้างงานของประชากรของดินแดนอัลไตในปี 2552 และงานสำหรับปี 2553: (รายงานการวิเคราะห์) / [I.A. บุชมิน และคณะ]; การบริหารระบบ Alt ขอบ เช่น Alt ภูมิภาคด้านแรงงานและการจ้างงาน - บาร์นาอูล: Alt สำนักพิมพ์ 2553 - 122 น.

.Tikhovodova A.V. ความร่วมมือทางสังคม: สาระสำคัญของการทำงานของการพัฒนาในรัสเซีย - [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] // ข่าวของมหาวิทยาลัยการสอนแห่งรัฐรัสเซียตั้งชื่อตาม AI. เฮอร์เซน. พ.ศ. 2551 ฉบับที่ 58. หน้า 297-301.. - โหมดการเข้าถึง: #"justify">. Kharchenko, K.V. สังคมวิทยาการจัดการ: จากทฤษฎีสู่เทคโนโลยี: [ตำราเรียน. ค่าเบี้ยเลี้ยง] / K.V. คาร์เชนโก; สถาบันเทศบาล. ปัญหา. - เบลโกรอด: [ข. i.], 2551. - 159 น.

.เชอร์โนวา เอ.เอ. ความร่วมมือทางสังคมระหว่างการศึกษาและการผลิตเป็นปัจจัยสำคัญในการฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญสำหรับตลาดแรงงานสมัยใหม่ที่ประสบความสำเร็จ - [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] // วารสาร Kazan Pedagogical พ.ศ. 2550 ฉบับที่ 2. หน้า 13-16.. - โหมดการเข้าถึง: http://elibrary.ru/ - Cap. จากหน้าจอ


กวดวิชา

ต้องการความช่วยเหลือในการศึกษาหัวข้อหรือไม่?

ผู้เชี่ยวชาญของเราจะแนะนำหรือให้บริการสอนพิเศษในหัวข้อที่คุณสนใจ
ส่งใบสมัครของคุณระบุหัวข้อในขณะนี้เพื่อค้นหาความเป็นไปได้ในการรับคำปรึกษา

การแนะนำ

1. ความร่วมมือทางสังคม: แนวคิดและการสนับสนุนทางกฎหมาย

2. แนวคิดระดับ รูปแบบ และเนื้อความของความร่วมมือทางสังคม

2.1 ระดับความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม

2.2 แนวคิดรูปแบบความร่วมมือทางสังคม

2.3 แนวคิดของหน่วยงานความร่วมมือทางสังคม

3. บทบาทของรัฐในกลไกความร่วมมือทางสังคม

3.1 รัฐและหุ้นส่วนทางสังคม

3.2 บทบาทของรัฐในระบบหุ้นส่วนทางสังคม

บทสรุป

รายชื่อแหล่งข้อมูลและวรรณกรรมที่ใช้


ทฤษฎีและการปฏิบัติได้พิสูจน์มานานแล้วว่าความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานในระบบเศรษฐกิจตลาดที่มุ่งเน้นสังคมเป็นสิ่งสำคัญที่สุดสำหรับการพัฒนาประเทศที่ก้าวหน้าอย่างต่อเนื่องและการสร้างบรรยากาศทางการเมืองที่มั่นคง

ในทางกลับกัน การแก้ปัญหาเศรษฐกิจและสังคมควรคำนึงถึงระดับความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน การสนับสนุนทางกฎหมาย และการปฏิบัติตามเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของนโยบายสังคมของรัฐ

กฎหมายเป็นเป้าหมายของความสนใจอย่างต่อเนื่องจากทั้งผู้ออกกฎหมายและผู้บริโภค ความสนใจทั่วไปในกฎหมายแรงงานถูกกำหนดไว้ล่วงหน้าโดยความจำเป็นในการควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างผู้เข้าร่วมสองคนในกระบวนการผลิตและกระบวนการผลิต: คนงานและนายจ้าง

กฎหมายที่สำคัญที่สุดในสาขากฎหมายแรงงานคือประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย

ฉันอยากจะดึงความสนใจของคุณไปที่ข้อเท็จจริงที่ว่าแนวคิดเรื่อง "ความร่วมมือทางสังคม" ก่อตั้งขึ้นครั้งแรกในประมวลกฎหมายแรงงาน ไม่ต้องสงสัยเลยว่าสิ่งนี้ควรเพิ่มความสำคัญของขอบเขตทางสังคมและแรงงานเนื่องจากกระบวนการที่เกิดขึ้นในพื้นที่นี้กำหนดเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและการเมืองของสังคมและทำให้สามารถประเมินประสิทธิผลของการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคมที่ดำเนินการในประเทศ .

แนวปฏิบัติทางเศรษฐกิจโลกและแนวปฏิบัติขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ได้นำไปสู่การละทิ้งวิธีการที่รุนแรงในการแก้ปัญหาที่เกิดขึ้นในขอบเขตทางสังคมและแรงงานไปสู่ความจำเป็นในการเจรจาทางสังคมโดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของทุกวิชาของ กระบวนการผลิตและแรงงาน

เป้าหมายของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมคือการบรรลุสันติภาพทางสังคมและความก้าวหน้าต่อไปตามเส้นทางของการดำเนินการตามหลักการที่สำคัญที่สุดของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย - การสร้างเศรษฐกิจที่มุ่งเน้นสังคม

ในสภาวะสมัยใหม่ ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมควรทำหน้าที่เป็นแนวทางในการประสานงานอย่างมีอารยธรรมเพื่อผลประโยชน์ของกลุ่มต่างๆ ในการแก้ไขความขัดแย้งที่เกิดขึ้นและป้องกันความขัดแย้งในขอบเขตทางสังคมและแรงงาน

งานนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเพื่อเป็นพื้นฐานในการควบคุมความสัมพันธ์ด้านแรงงาน เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่ระบุไว้ งานต่อไปนี้ถูกกำหนดไว้: เพื่อให้แนวคิดและกำหนดการสนับสนุนทางกฎหมายของความร่วมมือทางสังคม เพื่อเน้นระดับ รูปแบบและเนื้อความของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม กำหนดบทบาทของรัฐในกลไกของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม

1.1 แนวคิดเรื่องความร่วมมือทางสังคม

หัวข้อความร่วมมือทางสังคมนั้นค่อนข้างใหม่สำหรับประเทศของเรา แม้ว่าจะมีการดำเนินการตามขั้นตอนเชิงปฏิบัติบางประการในการจัดตั้งสถาบันที่เหมาะสมแล้วก็ตาม วิธีที่มีประสิทธิภาพที่สุดในการแก้ไขข้อพิพาทและความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่เกิดจากความขัดแย้งเชิงวัตถุประสงค์ระหว่างลูกจ้างและนายจ้างคือความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม - เส้นทางของความร่วมมือที่สร้างสรรค์ตามข้อตกลงระหว่างนายจ้างและสหภาพแรงงาน หลักการนี้เป็นพื้นฐานสำหรับกิจกรรมขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ซึ่งรวมตัวแทนของรัฐ นายจ้าง และสหภาพแรงงานของประเทศส่วนใหญ่ของโลกเข้าด้วยกันบนพื้นฐานที่เท่าเทียมกัน การเพิ่มประสิทธิภาพของระบบหุ้นส่วนทางสังคมในการปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจสังคมและแรงงานของคนงานส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับการรวมตัวกันของความพยายาม ความสามัคคี และความสามัคคีของการกระทำของสหภาพแรงงานทั้งหมด องค์กรสหภาพแรงงาน สมาชิกสหภาพแรงงาน การขยายขอบเขต ของข้อตกลงการเจรจาต่อรองร่วมและข้อตกลงในรูปแบบและระดับต่างๆ การเพิ่มความรับผิดชอบของทุกฝ่ายในข้อตกลงในการปฏิบัติตามพันธกรณีของตน และปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับความร่วมมือทางสังคม

คำจำกัดความที่ถูกต้องและครบถ้วนที่สุดของแนวคิด “ความร่วมมือทางสังคม” มีดังต่อไปนี้ ความร่วมมือทางสังคมเป็นรูปแบบหนึ่งของอารยะของการประชาสัมพันธ์ในขอบเขตทางสังคมและแรงงาน ซึ่งรับประกันการประสานงานและการปกป้องผลประโยชน์ของคนงาน นายจ้าง (ผู้ประกอบการ) หน่วยงานของรัฐ การปกครองตนเองในท้องถิ่น ผ่านการสรุปสัญญา ข้อตกลง และความปรารถนาที่จะ บรรลุฉันทามติ การประนีประนอมในด้านที่สำคัญที่สุดของการพัฒนาเศรษฐกิจสังคมและการเมือง

ความร่วมมือทางสังคมเป็นรูปแบบหนึ่งของการปฏิสัมพันธ์ระหว่างสถาบันของรัฐและภาคประชาสังคม ได้แก่ โครงสร้างของรัฐบาล สหภาพแรงงาน และสมาคมของนายจ้าง ผู้ประกอบการ

ห้างหุ้นส่วนทางสังคมเป็นระบบความสัมพันธ์ระหว่างวิชาหลักและสถาบันที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่ง เงื่อนไข เนื้อหาและรูปแบบของกิจกรรมของกลุ่มทางสังคมและวิชาชีพ ชุมชน และชั้นต่างๆ

วัตถุประสงค์ของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมคือสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่แท้จริงของกลุ่มชนชั้นวิชาชีพทางสังคมและชุมชนต่างๆ คุณภาพและมาตรฐานของชีวิตในแง่ของความเป็นไปได้ทางสังคมและแนวทางการรับประกันทางสังคมในการสร้างรายได้การกระจายความมั่งคั่งทางสังคมตามมาตรการและคุณภาพของแรงงานทั้งที่ดำเนินการจริงในขณะนั้นและได้ดำเนินการไปแล้วใน อดีต. หุ้นส่วนทางสังคมเกี่ยวข้องกับการสถาปนาและการทำซ้ำของระบบความไม่เท่าเทียมกันทางสังคมที่เป็นที่ยอมรับและมีแรงจูงใจทางสังคมที่เกิดจากการแบ่งงาน ความแตกต่างในสถานที่และบทบาทของกลุ่มสังคมแต่ละกลุ่มในการผลิตและการสืบพันธุ์ทางสังคม

วิชาแรงงานสัมพันธ์อาจรวมถึง:

1. จากพนักงาน:

สหภาพแรงงานที่ค่อยๆ สูญเสียอิทธิพลและไม่พบสถานที่ใหม่ในระบบแรงงานสัมพันธ์

องค์กรสาธารณะที่เกิดจากขบวนการแรงงานอิสระและไม่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างสหภาพแรงงานในอดีตโดยกำเนิดและประเพณี

หน่วยงาน Parastatal ที่ทำหน้าที่เป็นแผนกสังคมของฝ่ายบริหารในระดับต่างๆ

การเคลื่อนไหวทางสังคมแบบมัลติฟังก์ชั่นของคนงานที่ได้รับการว่าจ้างซึ่งมีแนวทางประชาธิปไตยแบบตลาด (STK, สภาคนงาน ฯลฯ) ซึ่งเกิดจากการใช้ SCT

2. ในส่วนของนายจ้าง:

กรรมการและผู้จัดการของรัฐวิสาหกิจ ซึ่งอยู่ในกระบวนการเชิงพาณิชย์ การแปรรูป และการทำให้เป็นองค์กรได้รับเอกราชและความเป็นอิสระมากขึ้น

เจ้าของและผู้จัดการองค์กรเอกชน ซึ่งเริ่มแรกดำเนินกิจการโดยเป็นอิสระจากหน่วยงานของรัฐ

องค์กรทางสังคมและการเมืองของผู้นำทางเศรษฐกิจ นักอุตสาหกรรม และผู้ประกอบการ

3. จากรัฐ:

หน่วยงานทางสังคมและการเมืองทั่วไปของรัฐบาลที่ไม่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิต และไม่เกี่ยวข้องโดยตรงกับลูกจ้างหรือนายจ้าง และไม่น่าจะมีอิทธิพลต่อความสัมพันธ์ด้านแรงงาน กระทรวงเศรษฐกิจและหน่วยงานที่ไม่รับผิดชอบโดยตรงต่อความคืบหน้าของการผลิตอีกต่อไป แต่ถึงกระนั้นก็มีข้อมูลเกี่ยวกับสถานะที่แท้จริงของสถานประกอบการ

หน่วยงานของรัฐที่ควบคุมตลาดแรงงานในระดับมหภาค

1.2 การสนับสนุนทางกฎหมายเพื่อความร่วมมือทางสังคม

การสร้างระบบหุ้นส่วนทางสังคมเป็นกระบวนการที่ค่อนข้างยาวและซับซ้อน รัฐหลายแห่งดำเนินไปอย่างช้าๆ มานานหลายทศวรรษผ่านการลองผิดลองถูกเพื่อสร้างระบบบูรณาการความร่วมมือทางสังคม ซึ่งเป็นหนึ่งในองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของกฎหมายแรงงาน

กระบวนการสร้างระบบความร่วมมือทางสังคมในรัสเซียมีความซับซ้อนด้วยเหตุผลสองประการ

ประการแรกไม่มีประสบการณ์ในการใช้หมวดหมู่นี้ในเศรษฐกิจสังคมนิยมและด้วยเหตุนี้ในกฎหมายแรงงานเนื่องจากการปฏิเสธโดยอุดมการณ์คอมมิวนิสต์ถึงความจำเป็นในการใช้ในการจัดการ

ประการที่สอง การหยุดชะงักอย่างรวดเร็วของกระบวนทัศน์เศรษฐกิจแบบเก่าและการก้าวกระโดดของการเปิดเสรีความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน ได้ส่งผลให้บทบาทของรัฐอ่อนแอลงในด้านสังคมและแรงงาน และเป็นผลให้การลดลงของ ประกันสังคมของพลเมืองรัสเซีย

เวลาผ่านไปน้อยมาก และในปัจจุบันก็แทบจะไม่มีคู่ต่อสู้คนใดที่สงสัยถึงความสำคัญของระบบหุ้นส่วนทางสังคมว่าเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพที่สุดในการบรรลุสันติภาพทางสังคม รักษาสมดุลที่เหมาะสมระหว่างผลประโยชน์ของนายจ้างและลูกจ้าง และรับประกันเสถียรภาพของภาคประชาสังคม โดยรวม

การปฏิบัติของโลกในระบบความร่วมมือทางสังคมกำหนดสถานที่พิเศษให้กับรัฐ

ในด้านหนึ่ง เป็นรัฐที่ใช้กฎหมายและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ที่สร้างกฎและขั้นตอนของรูปแบบของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม กำหนดสถานะทางกฎหมายของผู้เข้าร่วม และในทางกลับกัน จะต้องทำหน้าที่เป็นคนกลางและ ผู้ค้ำประกันในการแก้ไขข้อขัดแย้งต่างๆระหว่างพันธมิตรทางสังคม

นอกจากนี้ หน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นต้องทำหน้าที่เผยแพร่รูปแบบความร่วมมือทางสังคมที่มีประสิทธิผลและประสิทธิผลสูงสุด

บทบาทของหน่วยงานของรัฐและองค์กรปกครองตนเองไม่ควรจำกัดอยู่เพียงการชักจูงนายจ้างให้รับภาระผูกพันที่แท้จริงที่สอดคล้องกับกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สิน ไม่ละเมิดผลประโยชน์ของรัฐ และสอดคล้องกับเศรษฐกิจและสังคม เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของนโยบายของรัฐ ท้ายที่สุด รัฐไม่ควรอายที่จะปฏิบัติหน้าที่ควบคุมการดำเนินการหุ้นส่วนทางสังคมที่มีอารยธรรมบนพื้นฐานประชาธิปไตย

บทความที่คล้ายกัน

2024 เลือกเสียง.ru ธุรกิจของฉัน. การบัญชี เรื่องราวความสำเร็จ ไอเดีย เครื่องคิดเลข. นิตยสาร.