การจัดหาเงินทุนขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร ปัญหาสมัยใหม่ของวิทยาศาสตร์และการศึกษา ใครให้ทุน NPO
"หนังสือพิมพ์การเงิน ฉบับภูมิภาค", 2548, N 33
ขั้นตอนในการสร้างองค์กรที่ไม่แสวงหากำไร (NPO) การปรับโครงสร้างองค์กรและการชำระบัญชีตลอดจนประเด็นอื่น ๆ ของกิจกรรมได้รับการควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 7-FZ วันที่ 12 มกราคม 2539 "ในองค์กรที่ไม่แสวงหากำไร" (ต่อไปนี้จะเรียกว่า ตามกฎหมายหมายเลข 7-FZ) สามารถสร้างได้ในรูปแบบต่อไปนี้:
องค์กรสาธารณะและศาสนา (สมาคม);
หน่วยงานของรัฐ;
ความร่วมมือที่ไม่แสวงหาผลกำไร
สถาบัน;
องค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไร
สมาคมนิติบุคคล (สมาคมและสหภาพแรงงาน)
ความแตกต่างที่สำคัญจากโครงสร้างเชิงพาณิชย์ใดๆ ก็คือ NPO ไม่ได้บรรลุเป้าหมายในการทำกำไร นอกจากนี้ รายได้ที่ได้รับระหว่างกิจกรรมของ NPO จะไม่ถูกกระจายไปยังผู้เข้าร่วม (ผู้ก่อตั้ง)
กฎหมายหมายเลข 7-FZ ระบุว่า NPO มีสิทธิ์ดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจที่สอดคล้องกับเป้าหมายที่พวกเขาสร้างขึ้น
ข้อยกเว้นคือสถาบัน กฎหมายหมายเลข 7-FZ ไม่ได้กล่าวไว้ว่าพวกเขาสามารถดำเนินธุรกิจได้หรือไม่และภายใต้เงื่อนไขใด อย่างไรก็ตาม ตามวรรค 2 ของมาตรา มาตรา 298 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย สถาบันได้รับสิทธิ์ในการดำเนินกิจกรรมสร้างรายได้หากเขียนไว้ในเอกสารประกอบ ในกรณีนี้รายได้ที่ได้รับจากกิจกรรมดังกล่าวและทรัพย์สินที่ได้มาจากรายได้เหล่านี้จะถูกจำหน่ายโดยอิสระของสถาบันและจะบันทึกในงบดุลแยกต่างหาก
ดังนั้นหากเอกสารประกอบไม่ได้กำหนดว่า NPO สามารถมีส่วนร่วมในกิจกรรมของผู้ประกอบการได้ การกระทำดังกล่าวถือเป็นการละเมิดกฎหมายปัจจุบัน
ในเวลาเดียวกัน ปัญหาหลักเกิดขึ้นอย่างแม่นยำเนื่องจาก NPO มีความเห็นว่าเนื่องจากพวกเขาไม่ได้ถูกสร้างขึ้นเพื่อทำกำไร และกิจกรรมทั้งหมดของพวกเขามุ่งเป้าไปที่การบรรลุเป้าหมายทางสังคม การกุศล และอื่น ๆ ดังนั้นกองทุนใด ๆ ที่พวกเขาได้รับจะถูกกำหนดเป้าหมายและ ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มหรือภาษีเงินได้
แหล่งที่มาของเงินทุนสำหรับ NPO เพื่อดำเนินกิจกรรมที่สร้างองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรนั้นได้รับการควบคุมโดย Art 26 กฎหมายฉบับที่ 7-FZ ในกรณีนี้สามารถแบ่งออกเป็นสี่กลุ่มตามเงื่อนไข:
- ใบเสร็จรับเงินปกติและครั้งเดียวจากผู้ก่อตั้ง (ผู้เข้าร่วม สมาชิก) การบริจาคทรัพย์สินโดยสมัครใจและการบริจาคจากนิติบุคคลและบุคคลทั่วไป
- รายได้จากการขายสินค้า (งานบริการ)
- รายได้และดอกเบี้ยที่ได้รับจากหลักทรัพย์และเงินฝาก รวมถึงรายได้จากทรัพย์สินขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร (การเช่าทรัพย์สินขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร)
- ใบเสร็จรับเงินอื่น ๆ ที่ไม่ต้องห้ามตามกฎหมาย
โปรดทราบว่ากฎหมายอาจกำหนดข้อจำกัดสำหรับ NPO บางประเภท
สำหรับแหล่งที่มาของการก่อตัวของทรัพย์สินของ บริษัท ของรัฐสิ่งเหล่านี้อาจเป็นใบเสร็จรับเงินปกติและ (หรือ) ครั้งเดียวจากนิติบุคคลซึ่งภาระผูกพันในการบริจาคเหล่านี้จะถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง
ตามการจำแนกประเภทข้างต้น ข้อ 1 จะรวมรายได้ที่ได้รับจากผู้ก่อตั้งตามเอกสารทางกฎหมาย รวมถึงการสนับสนุนเพิ่มเติม (ครั้งเดียว) จากผู้ก่อตั้ง (ตัวอย่างเช่น สำหรับการดำเนินการตามโครงการเฉพาะของ NPO สำหรับ การดำเนินกิจกรรมตามกฎหมายของ NPO) การบริจาคแบบกำหนดเป้าหมายโดยสมัครใจและแบบไม่กำหนดเป้าหมายและการบริจาคจากนิติบุคคลและบุคคลที่ไม่ใช่ผู้ก่อตั้งหรือสมาชิกของ NPO จะถูกจัดประเภทภายใต้ย่อหน้านี้ ใบเสร็จรับเงินเหล่านี้จะต้องได้รับการบันทึกโดยทั้งสองฝ่ายเป็นการบริจาคโดยสมัครใจ
จุดที่ 3 ไม่ต้องการคำชี้แจงเพิ่มเติม รายได้ภายใต้ข้อ 4 อาจรวมถึง ตัวอย่างเช่น กองทุนที่ได้รับในรูปแบบของเงินอุดหนุน เงินช่วยเหลือ ฯลฯ รายได้มาตรฐานอื่น ๆ ของ NPO จะถือเป็นรายได้จากการขายสินค้า (งาน บริการ)
ให้เราแยกกันเกี่ยวกับรายได้แต่ละประเภทเพื่อทำความเข้าใจว่าจากมุมมองของกฎหมายภาษีรายได้นี้จะได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีเงินได้หรือไม่
ภาษีมูลค่าเพิ่ม
ก่อนอื่นควรสังเกตว่าตามมาตรา. มาตรา 143 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย NPO เป็นผู้ชำระ VAT ซึ่งหมายความว่าแม้ว่าจะไม่มีวัตถุที่ต้องเสียภาษี พวกเขาจะต้องส่งการคืนภาษีมูลค่าเพิ่มให้กับหน่วยงานด้านภาษีอย่างน้อยไตรมาสละครั้ง (มาตรา 174 แห่งรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย)
ขั้นตอนในการกำหนดวัตถุประสงค์ของการเก็บภาษีสำหรับภาษีมูลค่าเพิ่มนั้นประดิษฐานอยู่ในศิลปะ 146 แห่งรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย ในย่อหน้า 1 ข้อ 2 ของบทความนี้ระบุว่าการดำเนินการที่ระบุไว้ในข้อ 3 ของศิลปะ มาตรา 39 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้รับการยอมรับว่าเป็นวัตถุแห่งการเก็บภาษี ส่วน NPO ก็มีอยู่ในย่อหน้า 3 น. 3 ศิลปะ มาตรา 39 แห่งประมวลกฎหมายภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่าการโอนสินทรัพย์ถาวร สินทรัพย์ไม่มีตัวตน และ (หรือ) ทรัพย์สินอื่น ๆ ให้กับองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรเพื่อดำเนินกิจกรรมตามกฎหมายหลักที่ไม่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางธุรกิจจะไม่รับรู้ว่าเป็นการขาย
NPO มักจะตีความข้อย่อยนี้ผิด โดยเชื่อว่าเงินที่พวกเขาได้รับจะไม่รวมอยู่ในฐานภาษีบนพื้นฐานนี้อย่างชัดเจน อย่างไรก็ตาม ควรเน้นย้ำว่าหมายถึงฝ่ายที่โอนเงินเหล่านี้โดยตรง ไม่ใช่ถึงผู้รับเงิน นั่นคือหากองค์กรโอนทรัพย์สินบางอย่างไปยัง NPO ที่ไม่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมผู้ประกอบการของ NPO การโอนจากองค์กรนี้ไม่รวมอยู่ในฐานภาษีสำหรับการคำนวณภาษีมูลค่าเพิ่ม
ตัวอย่างที่ 1. LLC "Zvezdochka" ส่งรองเท้าเด็ก 100 คู่เป็นจำนวนเงินรวม 50,000 รูเบิลเป็นการบริจาคโดยสมัครใจให้กับมูลนิธิที่ไม่แสวงหาผลกำไร "Happy Childhood" เพื่อโอนไปยังสถานเลี้ยงเด็กกำพร้าฟรีต่อไป
สำหรับบริษัท การโอนทรัพย์สินครั้งนี้จะไม่ถือเป็นการขาย ไม่มีพื้นฐานในการคำนวณภาษีมูลค่าเพิ่ม
บันทึกทางบัญชีของ Zvezdochka LLC จะรวมถึง:
D-t 76, K-t 91 - 50,000.00 - สะท้อนถึงการโอนทรัพย์สินเข้ากองทุน
D-t 91, K-t 41 - 50,000.00 - สะท้อนถึงการกำจัดรองเท้า
D-t 99, K-t 76 - 50,000.00 - หนี้ของกองทุนถูกตัดออกจากกองทุนของตัวเอง
มูลนิธิที่ไม่แสวงหาผลกำไร "Happy Childhood" สะท้อนถึงการรับทรัพย์สินที่ระบุว่าเป็นการรับเงินตามเป้าหมาย:
D-t 41, K-t 86 - 50,000.00 - สะท้อนถึงการรับทรัพย์สินเป้าหมาย
D-t 76, K-t 41 - 50,000.00 - การตัดจำหน่ายทรัพย์สินจะสะท้อนให้เห็นบนพื้นฐานของการยอมรับและโอนทรัพย์สินไปยังสถานเลี้ยงเด็กกำพร้า
D-t 86, K-t 76 - 50,000.00 - สะท้อนถึงการใช้เงินที่ได้รับตามวัตถุประสงค์
ในเวลาเดียวกัน หากองค์กรโอนทรัพย์สินใดๆ ให้กับ NPO แบบคืนเงินได้ การโอนดังกล่าวจะรับรู้เป็นการขายปกติสำหรับองค์กร สำหรับกองทุน การชำระค่าทรัพย์สินนี้เป็นค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นโดยเป็นส่วนหนึ่งของกิจกรรมที่ไม่แสวงหากำไรหรือเชิงพาณิชย์ ลองพิจารณาสถานการณ์ที่การชำระเงินดังกล่าวจะเป็นค่าใช้จ่ายสำหรับกิจกรรมที่ไม่แสวงหาผลกำไรของ NPO
ตัวอย่างที่ 2. บุคคลธรรมดาโอนเงินจำนวน RUB 10,000.00 ไปยัง NPO เพื่อให้ความช่วยเหลือที่จำเป็นแก่ผู้ที่ได้รับผลกระทบจากน้ำท่วมในภูมิภาคครัสโนดาร์ NPO ซื้ออาหารและยาด้วยกองทุนเหล่านี้และแจกจ่ายให้กับผู้ประสบภัย (ตามคำแถลงที่เกี่ยวข้อง)
ในการบัญชี NPO:
D-t 51, K-t 86 - 10,000.00 - สะท้อนถึงการรับการบริจาคโดยสมัครใจ
D-t 60, K-t 51 - 10,000.00 - ชำระค่าอาหารและยาที่ซื้อ
D-t 41, K-t 60 - 10,000.00 - สินทรัพย์วัสดุที่ซื้อจะแปลงเป็นทุน
D-t 76, K-t 41 - 10,000.00 - โอนทรัพย์สินที่สำคัญไปยังเหยื่อ
D-t 86, K-t 76 - 10,000.00 - ค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นรับรู้เป็นค่าใช้จ่ายเป้าหมาย
มูลนิธิการกุศลมีคำถามมากมายเกี่ยวกับขั้นตอนการคำนวณภาษีมูลค่าเพิ่ม แน่นอนว่าพวกเขามีพื้นฐาน ตามย่อหน้า 1 รายการ 2 ศิลปะ 146 และย่อหน้า 3 น. 3 ศิลปะ มาตรา 39 แห่งประมวลกฎหมายภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ยอมรับการขายสินค้าเป็นการโอนสินทรัพย์ถาวร สินทรัพย์ไม่มีตัวตน และ (หรือ) ทรัพย์สินอื่น ๆ ให้กับองค์กรที่ไม่แสวงหากำไร เพื่อดำเนินกิจกรรมตามกฎหมายหลักที่ไม่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางธุรกิจ นอกจากนี้ตามย่อหน้า 12 ข้อ 3 ข้อ มาตรา 149 แห่งประมวลกฎหมายภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย การโอนสินค้า (การปฏิบัติงาน การให้บริการ) โดยไม่เสียค่าใช้จ่ายภายใต้กรอบของกิจกรรมการกุศลตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 11 สิงหาคม 2538 N 135-FZ “ ในกิจกรรมการกุศล และองค์กรการกุศล” ไม่ต้องเสียภาษี ยกเว้นสินค้าที่ต้องเสียภาษี ในเวลาเดียวกัน กิจกรรมการกุศลถือเป็นกิจกรรมโดยสมัครใจของพลเมืองและนิติบุคคลสำหรับการโอนทรัพย์สินที่ไม่สนใจ (ฟรีหรือตามเงื่อนไขสิทธิพิเศษ) ให้กับพลเมืองหรือนิติบุคคล รวมถึงกองทุน ประสิทธิภาพการทำงานที่ไม่สนใจ บทบัญญัติ การบริการและการให้การสนับสนุนอื่นๆ โปรดทราบว่าการโอนทรัพย์สินโดยเปล่าประโยชน์ (หรือสิทธิพิเศษ) ใดๆ ถือเป็นการกุศล ในศิลปะ มาตรา 2 ของกฎหมายนี้ระบุรายการวัตถุประสงค์ที่สามารถดำเนินการได้อย่างละเอียดถี่ถ้วน
ควรสังเกตว่ามีเพียงกองทุนเดียวที่กองทุนไม่ได้รับค่าตอบแทนในรูปแบบใด ๆ เท่านั้นที่จะได้รับการยอมรับว่าเป็นการโอนเงินที่ไม่สนใจสำหรับกองทุน กล่าวอีกนัยหนึ่ง NPO เองจะต้องริเริ่มกิจกรรมการกุศลและดึงดูดเงินทุนจากนิติบุคคลหรือบุคคลอื่นๆ และไม่ถูกคัดเลือกให้ดำเนินการดังกล่าว
พิจารณาสถานการณ์ที่จากมุมมองของกฎหมายภาษีการรับเงินสำหรับ NPO เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของผู้ประกอบการ
ตัวอย่างที่ 3. Yagodka LLC ได้ทำข้อตกลงกับ Soglasie มูลนิธิที่ไม่แสวงหาผลกำไร ภายใต้เงื่อนไขของข้อตกลงนี้ มูลนิธิจะต้องซื้อและโอนคอมพิวเตอร์ 5 เครื่องไปยังสถานเลี้ยงเด็กกำพร้า ต้นทุนงานภายใต้สัญญานี้คือ 170,000.00 การประมาณการระบุว่าราคาคอมพิวเตอร์ควรอยู่ที่ 140,000.00 และ 30,000.00 รูเบิล - จำนวนค่าใช้จ่ายองค์กรของกองทุน แม้ว่ากิจกรรมหลักของ "ความยินยอม" ของ NKF ที่กำหนดไว้ในกฎบัตรจะเป็นกิจกรรมการกุศลที่เกี่ยวข้องกับสถานเลี้ยงเด็กกำพร้า ข้อตกลงที่สรุปในลักษณะนี้จะถือเป็นรากฐานในการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจ
รายการต่อไปนี้จัดทำขึ้นในการบัญชีของกองทุน:
D-t 51, K-t 62 - 170,000.00 - สะท้อนถึงการรับเงินภายใต้ข้อตกลง
D-t 41, K-t 60 - 118,644.07 - สินทรัพย์วัสดุที่ซื้อถูกรวมเป็นทุน
D-t 19, K-t 60 - 21,355.93 - สะท้อน VAT จากมูลค่าที่ได้มา
D-t 68, K-t 19 - 21,355.93 - ยอมรับสำหรับการหักภาษีมูลค่าเพิ่มบนคอมพิวเตอร์
D-t 62, K-t 90-1 - 170,000.00 - ดำเนินการให้บริการตามสัญญา
D-t 90-3, K-t 68/VAT - 25,932.20 - ภาษีมูลค่าเพิ่มจากการขาย
D-t 76, K-t 41 - 118,644.07 - ของมีค่าถูกโอนไปยังสถานเลี้ยงเด็กกำพร้า
D-t 90-2, K-t 76 - 118,644.07 - ต้นทุนของสินทรัพย์ที่โอนจะถูกนำมาพิจารณาเมื่อพิจารณาผลลัพธ์ทางการเงิน
จากผลของการดำเนินการตามข้อตกลงนี้ NPO จะต้องชำระภาษีมูลค่าเพิ่มให้กับงบประมาณ - 4576.27 รูเบิล เช่นเดียวกับภาษีเงินได้ - 6102.00 รูเบิล
ดังที่เห็นได้จากตัวอย่างก่อนหน้านี้ จำนวนเงินทั้งหมดจะรวมอยู่ในยอดขายตามการดำเนินการตามสัญญาที่เสนอ อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้สามารถหลีกเลี่ยงได้หากคุณทำสัญญาตัวแทน
ตัวอย่างที่ 4. LLC "Yagodka" ได้ทำสัญญามอบหมายงานกับมูลนิธิ Soglasie ที่ไม่แสวงหาผลกำไร ภายใต้เงื่อนไขของข้อตกลง บริษัทสั่งให้มูลนิธิซื้อคอมพิวเตอร์ 5 เครื่องด้วยค่าใช้จ่ายของ Yagodka LLC และโอนไปยังสถานเลี้ยงเด็กกำพร้า ราคาคอมพิวเตอร์อยู่ที่ 140,000.00 จำนวนค่าตอบแทนตามสัญญาคือ 30,000.00 การประมาณการระบุว่าต้นทุนของคอมพิวเตอร์ควรอยู่ที่ 140,000.00 และ 30,000.00 คือจำนวนค่าตอบแทนของกองทุน แม้ว่ากิจกรรมหลักของ "ความยินยอม" ของ NKF ที่กำหนดไว้ในกฎบัตรจะเป็นกิจกรรมการกุศลที่เกี่ยวข้องกับสถานเลี้ยงเด็กกำพร้า ข้อตกลงที่สรุปในลักษณะนี้จะถือเป็นรากฐานในการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจ
รายการต่อไปนี้จัดทำขึ้นในบันทึกทางบัญชีของกองทุน:
D-t 51, K-t 76 - 170,000.00 - สะท้อนถึงการรับเงินภายใต้ข้อตกลง
D-t 60, K-t 51 - 140,000.00 - ซื้อคอมพิวเตอร์ที่จ่ายไป
D-t 76, K-t 60 - 140,000.00 - การชำระเงินสำหรับคอมพิวเตอร์ให้กับซัพพลายเออร์จะหักล้างกับการชำระหนี้ด้วยเงินต้น
Dt 002 - 140,000.00 - สะท้อนถึงการรับสินทรัพย์ที่เป็นสาระสำคัญ
โปรดทราบว่าเมื่อได้รับสินทรัพย์ที่เป็นสาระสำคัญ NPO จะต้องสะท้อนให้เห็นในบัญชีนอกงบดุลและในขณะเดียวกันก็ออกรายงานไปยัง Yagodka LLC พร้อมแนบสำเนาเอกสารขาเข้าเพื่อให้บริษัทสามารถสะท้อนมูลค่าเหล่านี้ได้ งบดุลของมัน
Kt 002 - 140,000.00 - ของมีค่าถูกโอนไปยังสถานเลี้ยงเด็กกำพร้า
D-t 62, K-t 90-1 - 30,000.00 - ดำเนินการให้บริการตามสัญญา
D-t 90-3, K-t 68/VAT - 4576.27 - เรียกเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มจากการขาย
D-t 90-9, K-t 99 - 25,423.73 - กำหนดผลลัพธ์ทางการเงินของธุรกรรมแล้ว
D-t 99, K-t 68/ภาษีเงินได้ - 6102.00 - ภาษีเงินได้ค้างจ่าย
D-t 99, K-t 86 - 19,321.73 - ผลลัพธ์ของการทำธุรกรรมจะรวมอยู่ในรายได้ขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไร
จากผลของการดำเนินการตามข้อตกลงนี้ NPO จะต้องชำระภาษีมูลค่าเพิ่มให้กับงบประมาณ - 4576.27 รูเบิล เช่นเดียวกับภาษีเงินได้ - 6102 รูเบิล
โปรดทราบว่าหากข้อตกลงได้สรุปกับ NPO ไม่ใช่โดย LLC แต่โดยองค์กรงบประมาณ ดังนั้น NPO จึงได้รับเงินจากงบประมาณจริง (แต่ไม่เป็นไปตามกำหนดการงบประมาณ) ในบันทึกทางบัญชีของ NPO การดำเนินการตามข้อตกลงที่ระบุจะสะท้อนให้เห็นในลักษณะเดียวกับที่ระบุไว้ข้างต้น
เมื่อพิจารณาผลลัพธ์ทางการเงิน ค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นโดยสถาบันที่ไม่แสวงหาผลกำไรเมื่อปฏิบัติงานที่ระบุในสัญญาจะถูกนำมาพิจารณาด้วย ดังนั้นจำนวนเงินของผลลัพธ์ทางการเงินและผลที่ตามมาคือภาษีเงินได้จะลดลงอย่างมากเมื่อเทียบกับค่าใช้จ่ายเหล่านี้ ค่าใช้จ่ายดังกล่าวจะรวมส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่ายทางธุรกิจทั่วไป (บริการสื่อสาร เครื่องใช้สำนักงาน ค่าจ้าง ฯลฯ) เพื่อให้ค่าใช้จ่ายเหล่านี้ถูกนำมาพิจารณาเมื่อพิจารณาผลลัพธ์ทางการเงินจากกิจกรรมขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรซึ่งจัดประเภทเป็นกฎหมายภาษีธุรกิจจำเป็นต้องมีเอกสารการบริหารภายในที่แสดงถึงการจำแนกประเภทเป็นกิจกรรมดังกล่าว ในเวลาเดียวกันตามส่วนที่ 1 ของศิลปะ มาตรา 2 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย กิจกรรมของผู้ประกอบการเป็นกิจกรรมอิสระที่ดำเนินการด้วยความเสี่ยงของตนเอง โดยมุ่งเป้าไปที่การรับผลกำไรอย่างเป็นระบบจากการใช้ทรัพย์สิน การขายสินค้า การปฏิบัติงาน หรือการให้บริการโดยบุคคลที่ลงทะเบียนในกิจกรรมนี้ ความสามารถตามที่กฎหมายกำหนด
ในเวลาเดียวกัน เราทราบว่าในทางปฏิบัติอนุญาโตตุลาการ กิจกรรมขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรในการขายผลิตภัณฑ์ที่ผลิต (งานและบริการ) ที่ระบุไว้ในกฎบัตรมักถูกจัดประเภทเป็นผู้ประกอบการเฉพาะในขอบเขตที่รายได้จากสิ่งนี้ กิจกรรมไม่ได้ลงทุนโดยตรงในองค์กรนี้สำหรับความต้องการในการจัดหาการพัฒนาและปรับปรุงกิจกรรมหลัก (มติของ Federal Antimonopoly Service ของเขตมอสโกลงวันที่ 15 กันยายน 2547 N KA-A40/7850-04 ลงวันที่ 23 กันยายน 2546 ยังไม่มีข้อความ KA-A40/7015-03).
ในเวลาเดียวกัน หน่วยงานด้านภาษีมีการตีความขั้นตอนการจำแนกรายได้ของ NPO ที่แตกต่างกันเป็นรายได้จากกิจกรรมของผู้ประกอบการและที่ไม่ใช่ผู้ประกอบการ ดังนั้นสิทธิที่จะไม่รวมรายได้ที่กล่าวถึงในบทความนี้เป็นฐานในการกำหนดภาษีเงินได้ขององค์กรจะต้องได้รับการปกป้องในศาล
เมื่อพิจารณาถึงความเป็นไปได้ของการดำเนินงานประเภทเดียวกันภายใต้สัญญาที่แตกต่างกันเราสามารถพูดได้ว่าหากเป็นไปตามข้อกำหนดทั้งหมดสำหรับการจัดทำใบแจ้งหนี้โดยองค์กรซัพพลายเออร์สำหรับ NPO กองทุนก็มีภาระผูกพันเดียวกันในการชำระภาษีมูลค่าเพิ่ม หากใบแจ้งหนี้ที่ได้รับไม่ได้จัดทำขึ้นอย่างถูกต้องสำหรับค่าใช้จ่ายทั้งหมดที่เกิดขึ้น ควรสรุปข้อตกลงตัวแทนสำหรับกองทุนจะดีกว่า
ขึ้นอยู่กับรายได้ของ NPO ที่ได้รับจากผู้ก่อตั้งตามเอกสารทางกฎหมาย หรือการสนับสนุนเพิ่มเติม (ครั้งเดียว) จากผู้ก่อตั้ง ตลอดจนการบริจาคทั้งแบบกำหนดเป้าหมายและแบบไม่กำหนดเป้าหมายโดยสมัครใจและการบริจาคจากนิติบุคคลและบุคคลที่ไม่ใช่ผู้ก่อตั้งหรือ สมาชิกของ NPO ไม่ต้องเสียภาษี VAT สำหรับ NPO ในทำนองเดียวกัน ไม่มีวัตถุประสงค์ในการเก็บภาษีสำหรับ NPO เมื่อได้รับเงินในรูปแบบของเงินอุดหนุน เงินช่วยเหลือ ฯลฯ
รายได้ที่ระบุไว้ข้างต้นสะท้อนให้เห็นในการบัญชีดังนี้:
D-t 51, K-t 75 - เงินที่ได้รับจากผู้ก่อตั้ง
D-t 75, K-t 86 - กองทุนเหล่านี้จัดเป็นรายได้เป้าหมาย
D-t 51, K-t 76 - เงินที่ได้รับจากผู้บริจาค
D-t 76, K-t 86 - กองทุนเหล่านี้จัดเป็นรายได้เป้าหมาย
D-t 10, K-t 76 - บริจาควัสดุบางอย่าง
D-t 76, K-t 86 - การบริจาคเหล่านี้จัดเป็นรายรับเป้าหมาย
ลองพิจารณาสถานการณ์ที่แหล่งรายได้ประการหนึ่งของ NPO คือการเช่าทรัพย์สินโดยองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร
ตัวอย่างที่ 5. องค์กรพัฒนาเอกชน "โลกแห่งวัยเด็ก" เป็นเจ้าของสถานที่ซึ่งส่วนหนึ่งถูกเช่า รายการต่อไปนี้จัดทำขึ้นในบันทึกทางบัญชีขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไร:
D-t 51, K-t 76 - 59,000.00 - ใบเสร็จรับเงินจากผู้เช่า
D-t 76, K-t 91-1 - 59,000.00 - ธุรกรรมสำหรับการขายอื่น ๆ สะท้อนให้เห็น
D-t 91/VAT, K-t 68/VAT - 90,000.00 - ภาษีมูลค่าเพิ่มเรียกเก็บจากรายได้จากการเช่าทรัพย์สิน
NPO มีคำถามเกี่ยวกับการเก็บภาษี VAT เมื่อทำงานนอกอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย ในสถานการณ์นี้ มีความจำเป็นต้องพิจารณาว่ากิจกรรมดังกล่าวเป็นกิจกรรมของผู้ประกอบการหรือไม่ (เช่น กิจกรรมการกุศลกำลังดำเนินการตามข้อตกลงอาณัติที่ทำร่วมกับองค์กรรัสเซีย) หรือกิจกรรมการกุศลกำลังดำเนินการอยู่ พื้นฐานของโครงการ NPO ด้วยเงินทุนจาก NPO หรือการบริจาค
ตัวอย่างที่ 6. มูลนิธิการกุศลที่ไม่แสวงหาผลกำไร "รัสเซีย" จัดคอนเสิร์ตการกุศลในจอร์เจียโดยเป็นส่วนหนึ่งของกิจกรรมตามกฎหมาย ในสถานการณ์ที่อยู่ระหว่างการพิจารณา ไม่มีวัตถุที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม
ตัวอย่างที่ 7. มูลนิธิการกุศลที่ไม่แสวงหาผลกำไร "รัสเซีย" ได้ทำข้อตกลงกับ OJSC "Oil and Gas" ซึ่งมีหัวข้อคือคอนเสิร์ตการกุศลในจอร์เจีย ภายในกรอบของข้อตกลง OJSC Oil and Gas จ่ายค่าใช้จ่ายในการจัดและจัดคอนเสิร์ตตามประมาณการที่แนบมาเป็นจำนวน 300,000 รูเบิล รวมถึงค่าใช้จ่ายองค์กรของ NPO "รัสเซีย" - 45,000 รูเบิล ในสถานการณ์ที่พิจารณาโดยไม่คำนึงถึงข้อเท็จจริงของการจัดคอนเสิร์ตนอกสหพันธรัฐรัสเซียก็ควรคำนึงถึงว่าผู้ซื้อบริการ (และการจัดคอนเสิร์ตนั้นไม่มีอะไรมากไปกว่าการให้บริการสำหรับ OJSC ภายในกรอบงาน ของสัญญาที่สรุปแล้ว) ตั้งอยู่ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียและด้วยเหตุนี้การดำเนินการที่ระบุจึงเป็นวัตถุสำหรับการคำนวณภาษีมูลค่าเพิ่ม
ผู้บริหารสูงสุด
การเงินของ NPO เป็นส่วนหนึ่งของระบบการเงินระดับชาติ ซึ่งรวมถึงการเงินของรัฐ เทศบาล องค์กรเชิงพาณิชย์และองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร การเงินในครัวเรือน ตลอดจนระบบการเงินระหว่างประเทศ ตามที่ระบุไว้แล้ว NPO มีส่วนร่วมในการเคลื่อนย้ายกระแสการเงินและการกระจายเงินทุนระหว่างบุคคลและนิติบุคคล ในเวลาเดียวกันสถาบันที่ควบคุมกฎเกณฑ์ในการจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมของ NPO นั้นจะถูกจัดตั้งขึ้นโดยคำนึงถึงทิศทางทางสังคมของกิจกรรมตามกฎหมายของพวกเขา
สถาบันเหล่านี้เปลี่ยนแปลงภายใต้อิทธิพลของปัจจัยหลักสองกลุ่ม:
- ความสัมพันธ์ของรัฐกับ NPO (บทบาทที่มอบหมายให้กับพวกเขาและขอบเขตที่รัฐมองว่าพวกเขาเป็นผู้เสียภาษี นายจ้าง โครงสร้างการกุศล องค์กรอิสระ หรืออยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐ)
- ความขัดแย้งในการพัฒนา NPO เอง - ระหว่างความจำเป็นในการดำเนินกิจกรรมตามกฎหมายและการแสวงหาหนทางในการดำเนินการ
ตามสถานะของพวกเขา NPO ส่วนใหญ่ไม่เพียงแต่ดำเนินกิจกรรมตามกฎหมายเท่านั้น แต่ยังดำเนินกิจกรรมเชิงพาณิชย์ในขอบเขตที่พวกเขามีส่วนสนับสนุนในการดำเนินการตามเป้าหมายตามกฎหมาย ดังนั้น รายได้ของ NPO จึงสามารถแบ่งได้เป็น 2 กลุ่ม คือ
- รายได้ที่ได้รับระหว่างการดำเนินกิจกรรมตามกฎหมาย
- รายได้จากกิจกรรมเชิงพาณิชย์
การระดมทุนคือการรวบรวมเงินทุนที่จัดสรรในรูปแบบของการบริจาคหรือสำหรับคำสั่งซื้อเฉพาะ (โปรแกรมที่กำหนดเป้าหมาย) งานนี้ดำเนินการภายใต้กรอบของกิจกรรมตามกฎหมายแต่มีค่าธรรมเนียมที่มาจากรัฐ องค์กรต่างๆ และบุคคลทั่วไป วิกฤตการณ์ทางการเงินและเศรษฐกิจทำให้ปัญหาในการหาผู้ใจบุญ คำสั่ง การมีส่วนร่วมในการแข่งขัน และการล็อบบี้เพื่อผลประโยชน์ขององค์กรรุนแรงขึ้น NPO แข่งขันกันเพื่อหาแหล่งเงินทุน
รายได้และค่าใช้จ่ายของ NPO สะท้อนให้เห็นในการประมาณการ
ส่วนที่ 1 ของการประมาณการสะท้อนถึงรายได้ประเภทต่างๆ ของ NPO:
- ใบเสร็จรับเงินปกติและครั้งเดียวจากผู้ก่อตั้งและสมาชิกขององค์กร
- การบริจาคตามเป้าหมายโดยสมัครใจ, การบริจาค™, เงินช่วยเหลือ;
- จัดสรร™จากงบประมาณของรัฐและเทศบาล
- รายได้จากการขายสินค้า งาน และบริการ
- เงินปันผล (รายได้ ดอกเบี้ย) จากหุ้น พันธบัตร หลักทรัพย์อื่นๆ และเงินฝาก
- รายได้จากทรัพย์สิน (ค่าเช่า, ลิขสิทธิ์ ฯลฯ );
ใบเสร็จรับเงินแบบครั้งเดียวจะรวมเงินบริจาคของผู้ก่อตั้งและค่าธรรมเนียมแรกเข้าด้วย ค่าธรรมเนียมสมาชิกเป็นรายได้ปกติของรูปแบบองค์กรและกฎหมายของ NPO ที่กำหนดให้ต้องเป็นสมาชิก (สมาคมสาธารณะ สมาคม สหภาพแรงงาน ห้างหุ้นส่วนไม่แสวงหาผลกำไร สังคมผู้บริโภค ฯลฯ)
จำนวนและขั้นตอนการรับเงินบริจาคจะกำหนดโดยข้อบังคับท้องถิ่น - กฎบัตรของ NPO หรือการตัดสินใจของเจ้าของ (สำหรับสถาบัน)
เงินทุนจากงบประมาณของรัฐและเทศบาลสามารถมาที่ NPO ในรูปแบบการชำระเงินสำหรับการดำเนินการตามคำสั่ง เงินอุดหนุนเพื่อการพัฒนาองค์กร หรือในรูปแบบของเงินทุนเป้าหมายสำหรับโปรแกรมและกิจกรรมต่างๆ กองทุนได้รับการจัดสรรบนพื้นฐานของเงินทุนตามกฎระเบียบจากงบประมาณในระดับที่เหมาะสม
รายได้เป้าหมาย (การบริจาค) ยังมีบทบาทสำคัญในการสร้างรายได้ให้กับ NPO: จากงบประมาณของรัฐบาลกลาง, งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, งบประมาณท้องถิ่น, กองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐ, จากนิติบุคคลและบุคคลธรรมดา ใบเสร็จรับเงินเหล่านี้อาจเป็นได้ทั้งในรูปแบบหรือเงินสด องค์ประกอบของพวกเขาถูกกำหนดไว้ในวรรค 2 ของศิลปะ 251 แห่งรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย การรับเงินเหล่านี้จะปรากฏในบัญชีย่อยที่เกี่ยวข้องของบัญชี 86 "การจัดหาเงินทุนเป้าหมาย"
รายได้ที่จัดสรรไว้จะต้องถูกใช้ตามวัตถุประสงค์ที่ผู้บริจาคกำหนด ดังนั้นในแต่ละกรณีจะมีการร่างโปรแกรมเป้าหมายและการประมาณการรายได้และค่าใช้จ่าย การเปลี่ยนแปลงรายการค่าใช้จ่ายสามารถทำได้โดยได้รับความยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรจากผู้บริจาคเท่านั้น หากไม่มีความยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรและไม่สามารถใช้เงินได้ตามที่ตั้งใจไว้ ควรส่งคืนให้ผู้บริจาคจะดีกว่า ในกรณีที่มีการใช้งานที่ไม่เหมาะสม จำนวนเงินที่ใช้ไปเพื่อวัตถุประสงค์อื่นจะต้องชำระให้กับงบประมาณของรัฐบาลกลาง
หากองค์กรการกุศลได้รับการบริจาคเป็นเงินสด ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 135-FZ วันที่ 11 สิงหาคม 2538 “ในกิจกรรมการกุศลและองค์กรการกุศล” ต้องใช้อย่างน้อย 80% ของจำนวนเงินนี้เพื่อการกุศลภายในหนึ่งปี นับแต่วันที่ได้รับเงินบริจาคเพื่อการกุศล การบริจาคครั้งนี้ (เว้นแต่ผู้มีพระคุณจะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นหรือ
องค์กรการกุศล). หากได้รับการบริจาคเพื่อการกุศลจะต้องนำไปบริจาคเพื่อการกุศลภายในหนึ่งปีนับจากวันที่ได้รับ (เว้นแต่ผู้บริจาคหรือองค์กรการกุศลจะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น)
ดังนั้นสถาบันการจัดหาเงินทุนเป้าหมายของ NPO จึงเป็นสัญญาที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ระหว่าง NPO และผู้บริจาคซึ่งกำหนดสิทธิและภาระผูกพันของคู่สัญญา ลักษณะเฉพาะของสัญญาที่ไม่แสวงหาผลกำไรคือทำให้มั่นใจได้ถึงการใช้เงินทุนของผู้บริจาคตามเป้าหมาย
องค์กรที่ไม่แสวงหากำไรมีสิทธิ์ได้รับรายได้ไม่เพียงแต่เป็นเงินสดเท่านั้น แต่ยังรวมถึงทรัพย์สิน บริการ แรงงานอาสาสมัครด้วย อย่างไรก็ตาม ในรัสเซีย แรงงานอาสาสมัครยังไม่มีความสำคัญมากนัก ไม่เหมือนเช่น สหรัฐอเมริกา ที่ซึ่งแรงงานอาสาสมัครแพร่หลาย
ลักษณะเฉพาะของการจัดหาเงินทุน NPO ส่งผลต่อลำดับค่าใช้จ่าย พวกเขาสามารถแบ่งออกเป็นประเภทดังต่อไปนี้:
- ค่าใช้จ่ายในการดำเนินกิจกรรมตามกฎหมาย
- ค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางธุรกิจ
- เงินที่โอนอันเป็นผลมาจากการชำระหนี้ภายในเศรษฐกิจ
- การสูญเสียและการตัดจำหน่าย
NPO เป็นผู้เสียภาษี แต่มีสิทธิประโยชน์บางประการ สิทธิประโยชน์เหล่านี้ถือได้ว่าเป็นแหล่งเงินทุนเพิ่มเติม ตัวอย่างเช่น ในสหรัฐอเมริกา NPO ได้รับการยกเว้นภาษีของรัฐบาลกลาง เงินสมทบเข้ากองทุนการจ้างงาน (ในรัฐส่วนใหญ่) และอาจไม่ต้องจ่ายภาษีประกันสังคมหากต้องการ แม้ว่าประมาณ 80% ของ NPO ต้องการจ่ายก็ตาม ในรัสเซีย โอกาสหลักในการได้รับผลประโยชน์คือภาษีเงินได้ ภาษีมูลค่าเพิ่ม และภาษีทรัพย์สิน นอกจากนี้ยังมีปัญหาหลายประการที่เกี่ยวข้องด้วย
รหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียอนุญาตให้คุณลดฐานภาษีเมื่อคำนวณภาษีเงินได้ (ข้อ 1 และ 2 ของข้อ 251) ภายในกรอบของกิจกรรมตามกฎหมาย รายได้ของ NPO ไม่รวมกองทุนและทรัพย์สินอื่นๆ ที่ได้รับในรูปแบบของความช่วยเหลือโดยเปล่าประโยชน์และเป็นส่วนหนึ่งของการจัดหาเงินทุนเป้าหมาย (ประเภทเฉพาะที่ระบุไว้ก่อนหน้านี้) ขึ้นอยู่กับการบัญชีรายได้และค่าใช้จ่ายแยกต่างหากสำหรับกิจกรรมตามกฎหมายและกิจกรรมทางธุรกิจ
ผลกำไรขององค์กรสาธารณะของผู้พิการตลอดจนองค์กร องค์กร และสถาบันที่พวกเขาเป็นเจ้าของ บริษัท ธุรกิจที่ทุนจดทะเบียนประกอบด้วยเงินบริจาคทั้งหมดจากองค์กรสาธารณะของผู้พิการไม่ต้องเสียภาษี
ในเวลาเดียวกันภายใต้กรอบของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย NPO ส่วนใหญ่เป็นไปไม่ได้ที่จะได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีจากกำไรจากกิจกรรมทางธุรกิจ พวกเขาจ่ายภาษีตามจำนวนรายได้ส่วนเกินที่ได้รับจากกิจกรรมดังกล่าวมากกว่าค่าใช้จ่าย
ตามมาตรา 2 ของมาตรา สินค้าและบริการของสถาบันการแพทย์และการศึกษา สถาบันวัฒนธรรมและศิลปะ ฯลฯ จำนวนมากไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม แนวทางนี้สอดคล้องกับสถานะของ NPO หลักการ - ตามวัตถุประสงค์ทางสังคมของผลิตภัณฑ์ - สะท้อนถึงหน้าที่ทางเศรษฐกิจและสังคมของ NPO
นอกจากนี้ยังมีสิทธิประโยชน์สำหรับองค์กรสาธารณะเกี่ยวกับคนพิการ ซึ่งมีสมาชิกที่เป็นคนพิการและตัวแทนทางกฎหมายคิดเป็นอย่างน้อย 80% สำหรับสถาบันและองค์กรที่อยู่ในสมาคมคนพิการ ต่อไปนี้ไม่ต้องเสียภาษี: การโอนสินค้า (การปฏิบัติงาน, การให้บริการ) ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในกิจกรรมการกุศลและองค์กรการกุศล" ยกเว้นสินค้าที่ต้องเสียภาษี การขายสินค้า งาน และบริการ ยกเว้นนายหน้าและบริการตัวกลางอื่น ๆ สินค้าที่ต้องเสียภาษี วัตถุดิบแร่ แร่ธาตุ และสินค้าอื่น ๆ ตามรายการที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
NPO ที่ดำเนินกิจกรรมเชิงพาณิชย์คือผู้จ่ายภาษีทรัพย์สิน ในเวลาเดียวกัน NPO จำนวนหนึ่งไม่ต้องเสียภาษีทรัพย์สิน (โดยที่พวกเขาไม่ได้มีส่วนร่วมในกิจกรรมเชิงพาณิชย์) รวมถึงสถาบันงบประมาณและองค์กร สมาคมเนติบัณฑิตยสภา สถาบันการศึกษา สถาบันวิทยาศาสตร์และวัฒนธรรม องค์กรศาสนา ระดับชาติและวัฒนธรรม สังคม สหกรณ์ผู้บริโภค องค์กรสาธารณะเพื่อคนพิการ ตลอดจนวิสาหกิจ สถาบัน และองค์กรอื่น ๆ ที่มีจำนวนคนพิการไม่ต่ำกว่าร้อยละ 50 ของจำนวนพนักงานทั้งหมด เป็นต้น
ดังนั้นสถาบันที่ให้ทุนสนับสนุนกิจกรรมของ NPO ในรัสเซียจึงค่อยๆ ได้รับหน้าที่ที่สอดคล้องกับคุณลักษณะขององค์กรเหล่านี้ เช่น:
- ชี้แนะ NPOs ไปสู่การใช้เงินทุนตามเป้าหมาย
- กระตุ้นการพัฒนาองค์กรในทิศทางของการขยายกิจกรรมตามกฎหมาย
การพัฒนาภาคส่วนที่ไม่แสวงหากำไรช่วยรัฐในการปฏิบัติหน้าที่ทางสังคม วัฒนธรรม และการศึกษาได้อย่างมีนัยสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสภาพความเป็นจริงของรัสเซีย เมื่อรัฐให้เงินสนับสนุนสินค้าสาธารณะในระดับที่จำกัด ควรเน้นว่าในปัจจุบันยังไม่มีการศึกษาประเด็นอิทธิพลของสภาพแวดล้อมภายนอกต่อโครงสร้างของแหล่งเงินทุนสำหรับองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรอย่างเพียงพอ ปัญหาบางประการในการจัดการแหล่งทางการเงินขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรยังเป็นข้อขัดแย้งและต้องมีการศึกษาในเชิงลึก ทุนบริจาคซึ่งเป็นแหล่งเงินทุนส่วนใหญ่มักจะไม่ได้รับการดูแลจากผู้จัดการขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร แม้ว่าจะเป็นการจัดการทุนถาวรที่มีประสิทธิภาพซึ่งรับประกันความอยู่รอดขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไรในระยะเวลาการดำเนินงานที่ยาวนาน บทความนี้นำเสนอการวิเคราะห์สถานะปัจจุบันของแหล่งที่มาของเงินทุนและทุนบริจาคขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไรในการปฏิบัติของรัสเซียตลอดจนการศึกษาที่ครอบคลุมเกี่ยวกับแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร มีการเสนอรูปแบบการจัดการทุนบริจาคขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร บทความนี้ยังให้คำจำกัดความของผู้เขียนเกี่ยวกับทุนบริจาคขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร NPO เพื่อชี้แจงเนื้อหาทางเศรษฐกิจของหมวดหมู่และกำหนดบทบาทเฉพาะในการรับรองกิจกรรมของ NPO
ทุนบริจาคขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร รูปแบบการจัดการทุนบริจาคขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร
องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร
1. Mirkin Ya.M., Mirkin V.Ya. พจนานุกรมอธิบายภาษาอังกฤษเป็นภาษารัสเซียเกี่ยวกับการธนาคาร การลงทุน และตลาดการเงิน กว่า 10,000 เงื่อนไข - อ.: หนังสือธุรกิจ Alpina, 2549.
2. ข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรไม่แสวงผลกำไรที่จดทะเบียน กระทรวงยุติธรรมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] - โหมดการเข้าถึง: URL: (http://unro.minjust.ru/NKOs.aspx)
3. โครงการ "ทุนเป้าหมาย" ของความร่วมมือที่ไม่แสวงหาผลกำไรขององค์กรที่ให้ทุนสนับสนุน "ฟอรัมผู้บริจาค" http://endowment.donorsforum.ru/newstype/6.html
4. กองทุนถาวร “Ural-Invest Plus” [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] - โหมดการเข้าถึง: URL: bfural.rf (มูลนิธิการกุศลอูราล) (วันที่เข้าถึง – 25/01/2556)
5. บริการสถิติของรัฐบาลกลาง [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] - โหมดการเข้าถึง: http://www.gks.ru
องค์กรที่ไม่แสวงหากำไรเป็นตัวแทนของภาคส่วนสำคัญของเศรษฐกิจรัสเซีย ณ วันที่ 1 ตุลาคม 2013 จำนวนองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรในรัสเซียอยู่ที่ 416,380 องค์กร
การวิเคราะห์การจำแนกประเภทข้างต้นแสดงให้เห็นว่าด้วยความช่วยเหลือของพวกเขา ไม่สามารถกำหนดขอบเขตของภาคส่วนที่ไม่แสวงหาผลกำไรได้อย่างแม่นยำและครบถ้วนเพียงพอ และบนพื้นฐานนี้ ทำให้ได้รับข้อมูลที่เชื่อถือได้เกี่ยวกับเรื่องนี้ ผู้เขียนเชื่อว่าวัตถุประสงค์ในการทำงานของกิจกรรมหลักขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไรในสังคมยุคใหม่ควรใช้เป็นเกณฑ์วัตถุประสงค์ในการจำแนกประเภท
องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่มีส่วนร่วมในการวิจัยและการศึกษาทางวิทยาศาสตร์ การให้ข้อมูลเชิงวิเคราะห์ การให้คำปรึกษา งานสังคมสงเคราะห์และการศึกษา งานสิ่งพิมพ์ งานโฆษณาและข้อมูล งานสังคมและการเมือง ส่งเสริมการพัฒนาการปกครองตนเองในท้องถิ่น การปรับปรุงวัฒนธรรมของพลเมือง การจัดองค์กรเพื่อการพักผ่อน ความช่วยเหลือทางกฎหมายและกฎหมาย ความช่วยเหลือด้านการกุศลและด้านมนุษยธรรม งานเยาวชน ความช่วยเหลือในการรักษาและฟื้นฟูผู้ป่วย ส่งเสริมการพัฒนาผู้ประกอบการ การคุ้มครองสิทธิของพลเมือง การออกใบรับรองและการดำเนินการสอบ การอนุรักษ์ธรรมชาติ ช่วยเหลือผู้ที่พบว่าตัวเองตกอยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก ส่งเสริมการพัฒนาภาคประชาสังคม กลุ่มศาสนาและสมาคมต่างๆ
การใช้การจำแนกประเภทองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรในสังคมนี้จะเห็นความแตกต่างอย่างมากในโครงสร้างของแหล่งเงินทุนขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรขึ้นอยู่กับวัตถุประสงค์ในการทำงานขององค์กร ตัวอย่างเช่น ทรัพยากรทางการเงินหลักขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไรที่ทำงานในด้านการปรับปรุงวัฒนธรรมของพลเมืองคือการจัดสรรงบประมาณและเงินทุนของตนเอง และสำหรับองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่มีส่วนร่วมในการช่วยเหลือด้านการกุศลและด้านมนุษยธรรม แหล่งที่มาหลักคือกองทุนเป้าหมาย
- พรรคการเมือง,
- สมาคมสาธารณะ
- บริษัทของรัฐและองค์กรต่างๆ
- สมาคมครัวเรือนชาวนา (เกษตรกร)
- สมาคมพัฒนาเศรษฐกิจ
- พืชสวน การทำสวน ประเทศและความร่วมมืออื่นๆ
- สภาเทศบาล
- สมาคมเจ้าของบ้าน,
- องค์กรและสมาคมทางศาสนา
- ห้องรับรองเอกสาร,
- รัฐ, เทศบาล, สถาบันเอกชน,
- มูลนิธิการกุศลและมูลนิธิอื่น ๆ
- ความร่วมมือที่ไม่แสวงหากำไรเชิงสังคม
การจำแนกประเภทของผู้เขียนคนนี้จะช่วยให้เราสามารถศึกษาองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรในรายละเอียดมากขึ้นและระบุองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคม ซึ่งรวมถึงมูลนิธิทางสังคม การกุศลและมูลนิธิอื่น ๆ องค์กรทางศาสนา และความร่วมมือที่ไม่แสวงหากำไรเชิงสังคม
องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรแบ่งออกเป็น: ขึ้นอยู่กับแหล่งเงินทุน
- ดำเนินงานโดยเสียค่าธรรมเนียมสมาชิก (องค์กรสาธารณะ ห้องรับรองเอกสาร พรรคการเมือง ห้างหุ้นส่วนไม่แสวงหากำไร สหกรณ์ผู้บริโภค)
- ดำเนินงานด้วยค่าใช้จ่ายในการบริจาค รายได้จากทุนบริจาค (องค์กรศาสนา องค์กรการกุศล องค์กรสาธารณะ และมูลนิธิ)
- ดำเนินงานโดยเสียค่าใช้จ่ายจากทุนสนับสนุนระหว่างประเทศและรัฐบาลกลาง (ความร่วมมือที่ไม่แสวงหากำไร องค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไร องค์กรสาธารณะ และมูลนิธิ)
- องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่ใช้การจัดสรรงบประมาณเป็นแหล่งหลักในการพัฒนา (สถาบันอิสระ สถาบันงบประมาณ สถาบันรัฐบาล)
ตารางที่ 1 - โครงสร้างแหล่งทางการเงินขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร ขึ้นอยู่กับค่าธรรมเนียมของแหล่งที่มา
|
ชื่อ |
แหล่งเงินทุน |
สัญญาณการชำระเงิน |
|
เงินทุนของตัวเอง |
ทุนเรือนหุ้นรายได้จากกิจกรรมทางธุรกิจ |
แหล่งที่มาฟรี |
|
กองทุนที่ยืมมา |
สินเชื่อธนาคาร, การออกตราสารหนี้ |
แหล่งชดเชย |
|
การจัดสรรงบประมาณ |
เงินอุดหนุนงบประมาณ |
เปล่าประโยชน์ |
|
กองทุนเป้าหมาย |
กองทุนสปอนเซอร์ ค่าสมาชิก |
แหล่งชดเชย |
|
การบริจาคเพื่อการกุศล การบริจาค เงินช่วยเหลือมูลนิธิ ฯลฯ |
เปล่าประโยชน์ |
สำหรับองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรการดึงดูดแหล่งเงินทุนต่าง ๆ นั้นเกี่ยวข้องกับต้นทุนบางอย่างคุณสามารถเลือกแหล่งเหล่านี้ได้ทั้งในแง่ของปริมาณและต้นทุน จากการดึงดูดแหล่งต่าง ๆ โครงสร้างบางอย่างจึงเกิดขึ้นและราคาทั่วไปสำหรับแหล่งเงินทุนเกิดขึ้นซึ่งจะต้องจ่ายสำหรับการใช้แหล่งเงินทุนเหล่านี้
ข้าว. 1 - แบบจำลองสำหรับการเพิ่มประสิทธิภาพโครงสร้างแหล่งเงินทุนสำหรับองค์กรที่ไม่แสวงหากำไร
ตัวบ่งชี้หลักคือราคาถัวเฉลี่ยถ่วงน้ำหนักของแหล่งเงินทุนสำหรับองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรซึ่งกำหนดลักษณะระดับต้นทุนหรือจำนวนค่าใช้จ่ายทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการดึงดูดและการใช้ทรัพยากรและตัวบ่งชี้เริ่มต้นเป็นตัวบ่งชี้สองตัว - ราคาของแหล่งที่สามารถชำระคืนได้และจำนวนสินทรัพย์ขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร
การแทนค่าทางคณิตศาสตร์ของแบบจำลองมีดังนี้:
โดยที่ Target.reimbursement - ราคาของแหล่งเงินทุนเป้าหมายที่สามารถชำระคืนได้ มีความเป็นไปได้ที่จะประมาณต้นทุนของแหล่งข้อมูลดังกล่าวโดยพิจารณาจากต้นทุนการบริการตอบสนอง (การโฆษณา การจัดงานแถลงข่าว)
vtarget.retribution. - ส่วนแบ่งของแหล่งเงินทุนเป้าหมายที่สามารถชำระคืนได้ในรายรับทางการเงินทั้งหมด
(สูตรไม่รวมเงินทุนของตัวเอง การจัดสรรงบประมาณ และกองทุนเป้าหมายที่ให้เปล่า เนื่องจากราคาเป็นศูนย์)
จากแบบจำลองที่นำเสนอเป็นที่ชัดเจนว่าราคาถัวเฉลี่ยถ่วงน้ำหนักของแหล่งเงินทุนสำหรับองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรนั้นขึ้นอยู่กับต้นทุนของแหล่งเงินที่สามารถชำระคืนได้โดยตรงและมีความสัมพันธ์แบบผกผันกับจำนวนสินทรัพย์ทั้งหมดขององค์กร แบบจำลองที่สร้างขึ้นของราคาถัวเฉลี่ยถ่วงน้ำหนักของแหล่งเงินทุนสามารถนำมาใช้โดยองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรต่างๆ เพื่อปรับปรุงการจัดการแหล่งเงินทุน
ผู้เขียนเห็นว่าเหมาะสมที่จะแนะนำแนวคิดเรื่อง "ทุน" ที่เกี่ยวข้องกับองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรบนพื้นฐานที่ว่าในระบบเศรษฐกิจตลาดสมัยใหม่องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรยังทำหน้าที่เป็นวิชาของความสัมพันธ์ทางการเงินสามารถดำเนินกิจกรรมของผู้ประกอบการสามารถรับได้ รายได้และกำไรเป็นผู้เสียภาษีและยังสามารถจัดตั้งองค์กรการค้าได้อีกด้วย ดังนั้นแม้ว่าทุนเป้าหมายจะไม่ได้มุ่งเป้าไปที่การทำกำไร แต่ในความเป็นจริงแล้ว การใช้ทุนดังกล่าวสามารถสร้างผลกำไรได้
ผู้เขียนเห็นว่าจำเป็นต้องกำหนดเงื่อนไขความเป็นจริงของรัสเซียว่า "ทุนบริจาคขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร" เป็น "กองทุนกองทุน" เนื่องจากขั้นตอนการกระจายทรัพยากรและผลิตภัณฑ์อยู่ระหว่างดำเนินการ กองทุนหมายถึงทรัพยากรทางการเงินและวัสดุที่รวมอยู่ในกลุ่มเดียวเพื่อวัตถุประสงค์ในการใช้เพื่อวัตถุประสงค์เฉพาะ
ทุนถาวรคือกองทุนของกองทุนที่เกิดขึ้นและเติมเต็มผ่านการบริจาคและ (หรือ) จากทรัพย์สินที่ได้รับตามพินัยกรรม เพื่อจุดประสงค์ในการสะสม การลงทุนในภายหลัง และใช้เป็นรายได้เพิ่มเติมจากการดำเนินการลงทุน รายได้จากการลงทุนจำเป็นต้องใช้เป็นเงินทุนสำหรับกิจกรรมขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไรเพื่อวัตถุประสงค์ที่กำหนดโดยเอกสารประกอบหรือองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรอื่นๆ
ผู้เขียนดึงความสนใจไปที่ความจริงที่ว่าในสหพันธรัฐรัสเซีย เงินสดเท่านั้นเป็นรูปแบบของการลงทุนในกองทุนเอ็นดาวเม้นท์ ซึ่งแตกต่างจากต่างประเทศที่สามารถลงทุนในเงินสด หลักทรัพย์ อสังหาริมทรัพย์ และทรัพย์สินอื่น ๆ ในกองทุนถาวรได้ เฉพาะเงินทุนเป้าหมายที่มีอยู่เท่านั้นที่สามารถเติมได้จากหลักทรัพย์ อสังหาริมทรัพย์ เงินปันผล รายได้จากคูปองดอกเบี้ย และรายได้อื่นจากหลักทรัพย์ แต่ในความเป็นจริงแล้ว ในเงื่อนไขของรัสเซีย ทุนเป้าหมายยังคงเกิดขึ้นจากเงินสดเท่านั้น
องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรสามารถจัดตั้งกองทุนบริจาคได้หลายกองทุน ขึ้นอยู่กับเป้าหมายที่ระบุไว้ในข้อตกลงการบริจาคหรือความตั้งใจ ผู้เขียนเสนอให้พรรณนาโครงสร้างของทุนสำรองดังนี้
ข้าว. 2. โครงสร้างทุนบริจาคขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร
ณ วันที่ 1 ตุลาคม 2556 มีกองทุนบริจาค 110 กองทุนที่จดทะเบียนในรัสเซีย (โดย 50 เป็นของมหาวิทยาลัย) จำนวนเงินทุนทั้งหมดที่อยู่ในทุนเป้าหมายคือ 24 พันล้านรูเบิล
แม้จะมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นในจำนวนกองทุนถาวร แต่การวิเคราะห์แสดงให้เห็นว่ามีปัญหาบางประการในการพัฒนากองทุนถาวรของรัสเซีย: ลักษณะการปิดของกองทุนถาวรของรัสเซีย, ความไม่สามารถเข้าถึงกองทุนถาวรสำหรับองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรขนาดเล็ก, ปัญหาของ การได้รับรายได้ที่รับประกันจากทุนบริจาคและการกระจายรายได้ที่เหมาะสม การขาดประเพณีในองค์กรการกุศลของรัสเซีย เพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้ทั้งหมดในการพัฒนากองทุนถาวร (โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับภูมิภาค Ulyanovsk ซึ่งยังไม่มีกองทุนถาวรเพียงแห่งเดียว) ผู้เขียนเห็นว่าจำเป็นต้องสร้างกองทุนเพื่อการพัฒนาภูมิภาค
ปัจจุบันในรัสเซีย กลไกที่โดดเด่นของการกุศลคือการโอนเงินโดยตรงไปยังผู้รับผลประโยชน์ที่ต้องการความช่วยเหลือ ผู้เขียนเสนอให้แนะนำกลไกการสนับสนุนใหม่สำหรับผู้มีโอกาสบริจาค - ทุนเป้าหมาย (เอ็นดาวเม้นท์) ภายในภูมิภาค กล่าวคือ การสร้างโครงสร้างในรูปแบบของกองทุนพิเศษเพื่อการพัฒนาภาคส่วนที่ไม่แสวงหาผลกำไรของภูมิภาค (กองทุนพัฒนากีฬา, กองทุนพัฒนาวัฒนธรรม, กองทุนพัฒนาศิลปะ ฯลฯ) จะต้องผ่านกองทุนเหล่านี้ โดยกองทุนจะต้องเป็น มุ่งสนับสนุนชีวิตทางสังคมของภูมิภาค
การใช้กองทุนเพื่อการพัฒนาในภูมิภาคจะให้ประโยชน์ดังต่อไปนี้:
- การบริจาคครั้งเดียวจะถูกสร้างขึ้นโดยจะมีการสะสมเงินทุนเป้าหมายไว้ รายได้จากพวกเขาจะเป็นส่วนเสริมที่สำคัญให้กับรายได้ขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร (กลุ่มละคร ทีมกีฬา กลุ่มศิลปะอื่น ๆ ฯลฯ )
- กองทุนเหล่านี้จะสนับสนุนกลุ่มเล็กๆ (คณะละครขนาดเล็ก ส่วนกีฬา ฯลฯ) ที่ไม่สามารถสร้างทุนบริจาคของตนเองได้
- กองทุนเพื่อการพัฒนาจะให้การสนับสนุนทางการเงินสำหรับนวัตกรรมในกิจกรรมทางวัฒนธรรม การศึกษาและการศึกษา กีฬา สาขาศิลปะการละคร และอื่นๆ อีกมากมาย
- กองทุนเหล่านี้จะดำเนินการตรวจสอบความคิดริเริ่มด้านกฎหมายของภาคส่วนที่ไม่แสวงหากำไร
- กองทุนเพื่อการพัฒนาจะให้คำแนะนำแก่ตัวแทนขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรและประชาชนในประเด็นของการสร้างสรรค์ การพัฒนาองค์กร และความยั่งยืนขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไร
- กองทุนเพื่อการพัฒนาจะดำเนินการความร่วมมือระหว่างประเทศ
- กองทุนจะพัฒนาความร่วมมือทางสังคมในภูมิภาคด้วย
ผู้วิจารณ์:
Baygulov R.M. เศรษฐศาสตร์ดุษฎีบัณฑิต ศาสตราจารย์ภาควิชาการเงินและเครดิต หัวหน้าภาควิชาการเงินและเครดิต มหาวิทยาลัยแห่งรัฐ Ulyanovsk, Ulyanovsk
Kopteva E.P. , ปริญญาเอกเศรษฐศาสตร์, รองศาสตราจารย์ภาควิชาการเงินและเครดิต, Ulyanovsk State University, Ulyanovsk
ลิงค์บรรณานุกรม
ลารินา แอล.อาร์. แหล่งเงินทุนสำหรับองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรและการจัดการ // ปัญหาสมัยใหม่ของวิทยาศาสตร์และการศึกษา – 2013. – ลำดับที่ 6.;URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=11667 (วันที่เข้าถึง: 02/01/2020) เรานำเสนอนิตยสารที่คุณจัดพิมพ์โดยสำนักพิมพ์ "Academy of Natural Sciences"
ตามการประมาณการโดยรวมในประเทศที่พัฒนาแล้ว เงินทุนของรัฐบาลสำหรับ NPO มีสัดส่วนมากถึงครึ่งหนึ่งของรายได้(ในประเทศกำลังพัฒนาตัวเลขนี้คือ 22% ในรัสเซีย - 5%) รายได้จากกิจกรรมรวมถึงค่าธรรมเนียมสมาชิก - 35% (ในประเทศกำลังพัฒนา - 61% ในรัสเซีย - 22%) การบริจาคจากธุรกิจ พลเมือง และมูลนิธิต่างประเทศ - 17% (ในประเทศกำลังพัฒนา – 17% ในรัสเซีย – 73%)
ในหัวข้อนี้
ผู้นำในปริมาณญาติของเงินทุนของรัฐบาลใน NPO ที่ไม่ใช่รัฐ ได้แก่ ยุโรปตะวันตก แคนาดา อิสราเอล - 54% ในยุโรปตะวันออก ตัวเลขนี้ต่ำกว่าเล็กน้อย - 42% ตามด้วยประเทศแองโกล-แซ็กซอน - 36%, สแกนดิเนเวีย - 35%, ประเทศที่พัฒนาแล้วในเอเชีย - 34%, ละตินอเมริกา - 19% เหล่านี้เป็นตัวเลขเฉลี่ย ในประเทศเช่นฝรั่งเศสและเบลเยียม เงินทุนของรัฐบาลมีส่วนแบ่งรายได้ NPO อย่างล้นหลาม (ฝรั่งเศส - 60%, เบลเยียม - 76%)ตามข้อมูลจาก The Boston Consulting Group
เงินทุนของรัฐบาลขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรในต่างประเทศ
ฝรั่งเศส
ในฝรั่งเศส เงินทุนจากรัฐบาลเป็นแหล่งรายได้หลักสำหรับ NPO ศูนย์กลางในการควบคุมเงินทุนของรัฐบาลสำหรับ NPO ในฝรั่งเศสนั้นมอบให้กับหนังสือเวียนจำนวนหนึ่ง เงินทุนรัฐบาลจำนวนมากมีไว้เพื่อครอบคลุมต้นทุนของกิจกรรมการทำงานหรือโปรแกรม ฝรั่งเศสได้สร้างแบบฟอร์มใบสมัครเดียวสำหรับการระดมทุนของรัฐบาลทุกประเภท (ยกเว้นการระดมทุนจากรัฐบาลของ NPO เพื่อวัตถุประสงค์ในการลงทุน) หลังจากส่งใบสมัครครั้งแรกแล้ว จะมีการสร้างไฟล์ถาวรสำหรับผู้สมัครรายนี้ เพื่อที่ในอนาคตผู้สมัครคนเดิมจะได้ไม่ต้องส่งข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับตัวเองซ้ำอีก
ในสหรัฐอเมริกา แหล่งเงินทุนของรัฐบาลประกอบด้วยเงินอุดหนุนจากรัฐบาลเป็นประจำสำหรับการบำรุงรักษาและการพัฒนาองค์กรที่ไม่แสวงหากำไร ตลอดจนเงินทุนแบบครั้งเดียวที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินโครงการและโปรแกรมต่างๆ กลไกหลักคือเงินสนับสนุนจากรัฐบาลกลางในการพัฒนาภาคส่วนที่ไม่แสวงหากำไรผ่านรัฐบาลของแต่ละรัฐและหน่วยงานท้องถิ่น ตลอดจนกองทุนพิเศษงบประมาณพิเศษ ตลอดจนการจัดหาผลประโยชน์ให้กับองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรใน การชำระภาษี ภาษีศุลกากร และค่าธรรมเนียมอื่นๆ นับตั้งแต่ทศวรรษ 1980 มีแนวโน้มที่ชัดเจนในสหรัฐอเมริกาที่เปลี่ยนจากการสนับสนุนโดยตรงไปสู่การจัดหาเงินทุนร่วมสำหรับโครงการและโครงการต่างๆ ในภาคที่ไม่แสวงหาผลกำไร การจัดหาเงินทุนร่วมมีสองประเภท: เงินอุดหนุนที่ใช้ร่วมกัน (จัดสรรเฉพาะในกรณีที่โครงการได้รับการสนับสนุนทางการเงินร่วม) และเงินอุดหนุนที่ชำระคืนได้ (เมื่อรัฐจัดสรรเงินทุนเฉพาะในกรณีที่พวกเขาดำเนินการเพื่อชดเชยบางส่วนหรือทั้งหมดสำหรับเงินที่มอบให้นั่นคือในความเป็นจริง ซึ่งเป็นเงินกู้รัฐบาลปลอดดอกเบี้ย)
บริเตนใหญ่
ในสหราชอาณาจักร ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2549 รัฐบาลได้จัดตั้งสำนักงานภาคที่สาม (OTS) ซึ่งให้การสนับสนุนจากรัฐบาลและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสำหรับองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร กรมภาคที่สามให้ความช่วยเหลือทางการเงินในการฝึกอบรมวิชาชีพของผู้เชี่ยวชาญสำหรับองค์กรต่างๆ ที่ให้บริการสังคม เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพกระบวนการทางการเงินและปรับปรุงปฏิสัมพันธ์ขององค์กร จึงมีการตัดสินใจจัดทำงบประมาณสนับสนุนทางการเงินระยะเวลาสามปี ความร่วมมือเชิงกลยุทธ์เป็นความร่วมมือระยะยาวระหว่างรัฐกับองค์กรสาธารณะที่มีอำนาจมากที่สุดเพื่อสนับสนุนและพัฒนาผู้ประกอบการทางสังคม การระดมทุนของรัฐของพันธมิตรเชิงกลยุทธ์ช่วยให้สามารถจัดกิจกรรมสาธารณะจำนวนมากโดยมุ่งเน้นทางสังคม จัดการประชุมเฉพาะเรื่องและดำเนินการวิจัย ซึ่งผลลัพธ์จะกลายเป็นข้อโต้แย้งที่ทรงพลังในการปรับปรุงนโยบายของรัฐบาลต่อภาคส่วนที่สาม ในปี 2549 แผนก OTS ได้พัฒนาเงื่อนไขในการให้เงินอุดหนุนโดยกำหนดทุนสนับสนุนสามประเภท: เพื่อสนับสนุนองค์กรที่แสดงความคิดเห็นของกลุ่มสังคมต่างๆ จัดให้มีการรณรงค์โฆษณาชวนเชื่อระดับชาติเพื่อดึงดูดประชาชนให้เข้าร่วมกิจกรรมขบวนการอาสาสมัคร สำหรับองค์กรที่ส่งเสริมและสนับสนุนการพัฒนาการกุศลและการสร้างสังคมการกุศล
เยอรมนี
ในเยอรมนี รัฐให้การสนับสนุนองค์กรแม่ระดับชาติของ NPO ซึ่งจะกระจายเงินทุนให้กับองค์กรสมาชิก หลักการสำคัญประการหนึ่งของกิจกรรมที่ไม่แสวงหากำไรในเยอรมนีคือการอุดหนุนจากรัฐบาล รัฐให้ความสำคัญกับกิจกรรมของ NPO ส่วนตัวในขอบเขตทางสังคมและยังตระหนักถึงสิทธิของ NPO ในความเป็นอิสระที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเป้าหมายและการกำหนดวิธีการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายในขณะเดียวกันก็รับประกันว่าพวกเขาจะได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากรัฐ องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรในเยอรมนีแทบจะเป็นองค์กรเดียวที่ให้บริการในด้านต่างๆ เช่น พลศึกษาและการกีฬา และอยู่ในตำแหน่งที่ได้รับสิทธิพิเศษในด้านการให้บริการสังคม ซึ่งการจัดหาที่ไม่แสวงหากำไรได้รับทุนจากรัฐ แต่หน่วยงานสาธารณะ ห้ามให้บริการดังกล่าว นอกจากนี้ องค์กรที่ไม่แสวงหากำไรยังมีบทบาทสำคัญในการอำนวยความสะดวกในการปฏิบัติหน้าที่ของรัฐบาล ตามเนื้อผ้า รัฐบาลในเยอรมนีใช้ NPO เพื่อดำเนินนโยบายในระดับท้องถิ่น
เดนมาร์ก
ในเดนมาร์ก กระทรวงกิจการสังคมมีหน้าที่รับผิดชอบในการแจกจ่าย "เงินช่วยเหลือขั้นพื้นฐาน" ให้กับองค์กรสาธารณะทางสังคม นอกเหนือจากแหล่งงบประมาณแล้ว เงินทุนสำหรับพวกเขายังถูกสร้างขึ้นจากสิ่งที่เรียกว่ากองทุน "การพนันฟุตบอลและลอตเตอรีเดนมาร์ก" ทุนสนับสนุนโครงการจะออกจากโครงการทุนสนับสนุนเพื่อการพัฒนางานสังคมสงเคราะห์อาสาสมัคร ซึ่งได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากงบประมาณของรัฐส่วนกลาง
โครเอเชีย
ในโครเอเชีย กองทุนสาธารณะทั้งหมดจากงบประมาณระดับชาติที่มุ่งสนับสนุนองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรในรูปแบบของเงินอุดหนุนและเงินช่วยเหลือจะได้รับการแจกจ่ายผ่านโครงสร้างพิเศษ เงินทุนนี้ครอบคลุมโปรแกรมต่างๆ ในสาขาสิ่งแวดล้อม วิทยาการคอมพิวเตอร์ การศึกษา วัฒนธรรม เยาวชน สุขภาพ สวัสดิการสาธารณะ อาสาสมัคร การดูแลผู้สูงอายุ สิทธิมนุษยชน และการพัฒนารัฐบาลท้องถิ่น โครงการทั้งหมดที่จะได้รับการสนับสนุนทางการเงินแบ่งออกเป็นสามกลุ่ม: กิจกรรมทางการเงินเพื่อตอบสนองความต้องการของสาธารณะที่จะใช้เวลานานหลายปี โครงการ NPO ประจำปี (ระยะสั้น) และเงินอุดหนุนเล็กน้อยเพื่อสนับสนุนความคิดริเริ่มของพลเมืองเพื่อค้นหาแนวทางแก้ไขและแก้ไขปัญหาที่สำคัญทางสังคม รัฐบาลท้องถิ่นจะกำหนดประเภทของกิจกรรมที่จะอุดหนุนอย่างอิสระ รวมถึงผู้ที่จะให้เงินอุดหนุนด้วย การกระจายเงินทุนเหล่านี้เกิดขึ้นบนพื้นฐานการแข่งขันระหว่างองค์กรที่มี "ผลประโยชน์พิเศษของสาธารณรัฐโครเอเชีย" ตามกฎ ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2546 รัฐสภาของประเทศได้ออกกฎหมายจัดตั้งกองทุนแห่งชาติเพื่อการพัฒนาประชาสังคม ซึ่งยังคงได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณของรัฐเป็นบรรทัดแยกต่างหาก มูลนิธิยังได้รับสิทธิในการรับบริจาคและใช้วิธีการอื่นในการสร้างรายได้
ฮังการี
ในฮังการี ตามกฎหมายงบประมาณของรัฐ จำนวนเงินทุนที่จัดสรรให้กับองค์กรสาธารณะและองค์กรการกุศลเป็นเงินอุดหนุนจะได้รับการอนุมัติเป็นประจำทุกปี รัฐสภาฮังการีมีคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับองค์กรพลเรือน ซึ่งรับใบสมัครจากองค์กรพัฒนาเอกชน และให้คำแนะนำต่อรัฐสภาว่าใครควรได้รับเงินอุดหนุนเป็นค่าใช้จ่าย แต่ละกระทรวงยังแจกจ่ายเงินอุดหนุนตามงบประมาณและความต้องการของโครงการด้วย NPO ส่วนบุคคลสามารถระบุไว้อย่างชัดเจนในงบประมาณของกระทรวง NPO และองค์กรสาธารณประโยชน์อื่นๆ (เช่น องค์กรทางศาสนา) ที่จัดตั้งและบำรุงรักษาสถาบันทางสังคม สุขภาพ และการศึกษา มีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุน "ตามกฎระเบียบ" และได้รับการสนับสนุนในจำนวนเท่ากันกับหน่วยงานของรัฐ นอกเหนือจากงบประมาณของรัฐแล้ว ฮังการียังมีกองทุนนอกงบประมาณของรัฐสองกองทุน ได้แก่ กองทุนตลาดแรงงาน และกองทุนการเงินปรมาณูกลาง ซึ่งมีอำนาจในการจัดสรรเงินทุนให้กับ NPO ต่างๆ นอกจากนี้ยังมีมูลนิธิสาธารณะหลายแห่งที่จัดตั้งขึ้นโดยมีส่วนร่วมของรัฐบาล แม้ว่าเมื่อจัดตั้งแล้วแล้วจะดำเนินงานอย่างเป็นอิสระก็ตาม มูลนิธิจะแจกจ่ายเงินทุนให้กับองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรและกลุ่มอื่นๆ ในปี พ.ศ. 2546 รัฐบาลฮังการีได้จัดตั้งกองทุนพลเมืองแห่งชาติ (NCF) ซึ่งเป็นหนึ่งในกองทุนพิเศษที่อุทิศให้กับการพัฒนาภาคประชาสังคมในฮังการีโดยเฉพาะ วัตถุประสงค์ของกองทุนนี้คือเพื่อเป็นเงินทุนให้กับ NPO 60% ของทรัพยากร NCF ได้รับการจัดสรรให้กับ NPO สำหรับค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานในปัจจุบัน
สโลวาเกีย
ในสโลวาเกีย มีแนวทางบังคับสำหรับการจัดสรรเงินอุดหนุนจากงบประมาณของรัฐให้กับองค์กรประชาสังคม มูลนิธิ และสมาคมผลประโยชน์ โดยจัดสรรเงินผ่านสำนักงานงบประมาณกลาง ในประเทศ ห้ากระทรวงและกองทุนของรัฐบาลสี่แห่งใช้เงินช่วยเหลือเป็นช่องทางในการระดมทุนสำหรับโครงการต่างๆ นอกจากนี้ยังมีกองทุนนอกงบประมาณของรัฐสี่กองทุนในประเทศ ได้แก่ กองทุนวัฒนธรรมแห่งรัฐ กองทุนต่อต้านยาเสพติด กองทุนวัฒนธรรมทางกายภาพแห่งรัฐ และกองทุนของรัฐเพื่อการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม กองทุนแต่ละกองทุนเหล่านี้ได้รับเงินจากงบประมาณของรัฐและแจกจ่ายในรูปแบบของเงินช่วยเหลือบนพื้นฐานการแข่งขัน
โปแลนด์
ในโปแลนด์ ความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการและโครงการเพื่อสังคมได้รับการควบคุมโดยกฎหมายของหน่วยงานท้องถิ่นเป็นหลัก ดังนั้น "กฎบัตรสเชชเซ็นแห่งความร่วมมือระหว่างเจ้าหน้าที่เมืองและองค์กรพัฒนาเอกชน" จึงกำหนดว่าสภาเทศบาลเมืองจะต้องจัดสรรทรัพยากรจากงบประมาณประจำปีให้กับองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรเพื่อวัตถุประสงค์ของเทศบาล กฎบัตรดังกล่าวระบุขอบเขตที่เมืองตั้งใจที่จะร่วมมือกับองค์กรพัฒนาเอกชน เช่น สุขภาพ สวัสดิการสังคม การศึกษา กีฬา นิเวศวิทยา ศิลปะและวัฒนธรรม ความปลอดภัยสาธารณะ การปกครองตนเอง ภาคประชาสังคม เศรษฐกิจ และการพัฒนาท้องถิ่น การจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการเพื่อสังคมในพื้นที่เหล่านี้ดำเนินการโดยใช้หนึ่งในสามประเภท: เงินอุดหนุนเล็กน้อย เงินช่วยเหลือ และสัญญา องค์กรต่างๆ จะส่งใบสมัครสำหรับโครงการเพื่อสังคมไปยังแผนก NGO ของเมือง และต้องได้รับการประเมินโดยทีมที่ปรึกษาซึ่งประกอบด้วยตัวแทนของสภาเทศบาลเมืองและคณะกรรมการงบประมาณและการเงินของสภาเทศบาลเมือง การตัดสินใจขั้นสุดท้ายจะทำโดยสภาเทศบาลเมือง
เช็ก
ในสาธารณรัฐเช็กมีกองทุนสาธารณะหลายประเภท ที่ใหญ่ที่สุดคือกองทุนเช็กเพื่อการจัดหาเงินทุนซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 1992 สภาแห่งชาติของสาธารณรัฐเช็กกำหนดไว้ในกฎหมายการแปรรูปว่า 1% ของเงินทุนที่ได้รับจากการขายรัฐวิสาหกิจควรถูกส่งไปยังกองทุนที่สร้างขึ้นใหม่ ปัจจุบันดำเนินงานโดยการจัดหาเงินทุนโดยรับรายได้ดอกเบี้ยจากกองทุนที่ลงทุนเดิม
สวีเดน
ในสวีเดน อาจมีการจัดสรรเงินทุนบางส่วน (การช่วยเหลือเยาวชน ผู้พิการ หรือการสนับสนุนกีฬา) ขึ้นอยู่กับประเภทขององค์กรพัฒนาเอกชน มีการให้การสนับสนุนหากองค์กรมีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์หลายประการ เกณฑ์เหล่านี้อาจรวมถึง: จำนวนสมาชิกขององค์กร ความครอบคลุมทางภูมิศาสตร์ โครงสร้างประชาธิปไตย เป้าหมายขององค์กร การดำเนินการเพื่อความเท่าเทียมกันระหว่างชายและหญิง รัฐบาลพิจารณาใบสมัครและกระจายความช่วยเหลือ อย่างไรก็ตาม ในบางกรณี การแจกจ่ายเงินทุนจะมอบหมายให้กับองค์กรในเครือ เช่น สมาพันธ์กีฬาแห่งสวีเดน
เงินทุนของรัฐขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไรในรัสเซีย
การพัฒนาภาคส่วนที่ไม่แสวงหากำไรในสังคมยุคใหม่เป็นไปไม่ได้หากปราศจากการมีส่วนร่วมและการสนับสนุนจากรัฐ ในรัสเซีย การสนับสนุนทางการเงินของรัฐในรูปแบบต่อไปนี้สำหรับองค์กร "ภาคที่สาม" ได้พัฒนา:
1. เงินช่วยเหลือคือกองทุนเป้าหมายที่มอบให้โดยไม่คิดค่าใช้จ่ายและไม่สามารถเพิกถอนได้ให้กับ NPO สำหรับการดำเนินโครงการ (โปรแกรม) ที่เฉพาะเจาะจง โครงการ (โปรแกรม) เหล่านี้ควรมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างสินค้าสาธารณะ ให้การสนับสนุนทางสังคม และตระหนักถึงผลประโยชน์ทางวิชาชีพและสาธารณะของประชากรบางกลุ่ม 2. เงินอุดหนุน - กองทุนที่รัฐจัดสรรโดยไม่คิดค่าใช้จ่ายให้กับงบประมาณระดับอื่น ๆ ให้กับนิติบุคคล (รวมอยู่ในจำนวน NGOs) รวมถึงบุคคลทั่วไป - บนพื้นฐานของการจัดหาเงินทุนร่วมกันของค่าใช้จ่ายเป้าหมาย 3. ความสัมพันธ์ตามสัญญา – การสั่งซื้อกับองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรในการจัดหาสินค้า การปฏิบัติงาน การให้บริการสำหรับความต้องการของรัฐและเทศบาล 4.การให้สวัสดิการ มีการจัดหาให้กับทั้ง NPO เองและบุคคล (บุคคลและนิติบุคคล) ที่บริจาคเงินเพื่อประโยชน์ของพวกเขา กฎหมายรัสเซีย มีแหล่งเงินทุนหลายประเภทสำหรับองค์กรที่ไม่แสวงหากำไร. ซึ่งรวมถึงเงินช่วยเหลือจากรัฐบาลกลาง (เงินช่วยเหลือจากกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ ทุนประธานาธิบดี) ทุนระดับภูมิภาค (เงินอุดหนุนจากกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจระดับภูมิภาค ทุนจากผู้ว่าการรัฐ) ที่เรียกว่ากองทุนผู้บริจาค ซึ่งรวมถึงกองทุนจากองค์กรพัฒนาเอกชนขนาดใหญ่และมูลนิธิ และเอกชน การบริจาค
การแข่งขันชิงทุนประธานาธิบดีจัดขึ้นตามคำสั่งของประมุขแห่งรัฐ ซึ่งจัดขึ้นครั้งแรกในปี พ.ศ. 2548 ในปี 2014 กองทุนเงินช่วยเหลือทั้งหมดมีจำนวน 2 พันล้าน 698 ล้านรูเบิล ผู้ชนะการแข่งขันเพื่อแจกจ่ายเงินสนับสนุนประธานาธิบดีในปี 2014 ได้แก่ NPO 347 ราย ในปี 2014 การสนับสนุนสถานะทางการเงินสำหรับสถาบันประชาสังคมในรัสเซียมีมูลค่าประมาณ 10 พันล้านรูเบิล การระดมทุนสำหรับโครงสร้างที่ไม่แสวงหาผลกำไรผ่านเงินช่วยเหลือประธานาธิบดีมีมากกว่าสามเท่า มีการจัดสรรมากกว่า 3 พันล้าน 200 ล้านรูเบิลสำหรับการดำเนินโครงการที่สำคัญทางสังคม
ทุกปีจะมีการเผยแพร่คำสั่งของประมุขแห่งรัฐเกี่ยวกับการสนับสนุนของรัฐสำหรับองค์กรพัฒนาเอกชนที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาสถาบันภาคประชาสังคม ผู้ดำเนินการ NPO ที่ได้รับมอบหมายในคำสั่งนี้ทำข้อตกลงกับฝ่ายบริหารของประธานาธิบดีเกี่ยวกับการจัดหาเงินทุนงบประมาณตามจำนวนที่ระบุในคำสั่ง ผู้ดำเนินการ NPO ยอมรับใบสมัครจากองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรและจัดตั้งคณะกรรมการการแข่งขันอย่างน้อยเก้าคน ซึ่งรวมถึงสมาชิกของหอการค้าสาธารณะ ผู้เชี่ยวชาญในสาขาที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนตัวแทนรัฐบาล การตัดสินใจให้เงินช่วยเหลือแก่ผู้สมัครบางราย ได้รับการยอมรับจากคณะกรรมการจัดการแข่งขันตามหลักเกณฑ์ในการตัดสินผู้ชนะ. เกณฑ์สากลมีดังต่อไปนี้: ความสำคัญทางสังคมของโครงการ รายละเอียดและระดับของรายละเอียดของโครงการ การปฏิบัติตามแอปพลิเคชันโดยมีเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของขอบเขตเฉพาะเรื่อง ความสำเร็จของผลลัพธ์ การประมาณการที่สมเหตุสมผลและสมเหตุสมผล ความพร้อมของเงินทุนเพิ่มเติม และ NPO มีประสบการณ์เชิงบวกในการดำเนินโครงการอื่นๆ หรือไม่
หลังจากสรุปผลการแข่งขันแล้ว ผู้ดำเนินการ NPO จะอนุมัติแผนปฏิทินสำหรับการดำเนินโครงการและทำข้อตกลงการให้ทุนกับผู้ชนะ เงินจะโอนเป็นงวด การตัดสินใจโอนเงินส่วนต่อไปจะขึ้นอยู่กับคุณภาพของรายงานที่ผู้รับทุนส่งไปยังผู้ดำเนินการ NPO รายงานระหว่างกาล - การเงินและการวิเคราะห์ พร้อมแนบรูปถ่ายและวิดีโอที่แสดงให้เห็นงานที่ทำเสร็จแล้ว - จะถูกส่งโดยผู้รับทุนไปยังผู้ปฏิบัติงาน NPO หลายครั้งต่อปี (โดยปกติจะเป็นสามหรือสี่ครั้ง)
เมื่อรัสเซียเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาด องค์กรการค้าจำนวนมากได้ปรากฏตัวขึ้น เป้าหมายหลักคือการสร้างผลกำไรและแจกจ่ายให้กับผู้ก่อตั้ง อย่างไรก็ตาม ยังมีองค์กรไม่แสวงผลกำไรที่ได้รับผลกำไรเช่นกัน แต่ไม่ได้แจกจ่ายให้กับผู้ก่อตั้ง แต่ใช้องค์กรเหล่านี้เพื่อเป็นเงินทุนสำหรับกิจกรรมตามกฎหมาย
องค์กรไม่แสวงหากำไร ซึ่งแตกต่างจากองค์กรเชิงพาณิชย์ เมื่อสร้างรายได้ มีสิทธิ์ใช้แหล่งเงินทุนเช่น: ค่าธรรมเนียมแรกเข้าและสมาชิก การบริจาคโดยสมัครใจและการบริจาค รายได้เป้าหมายจากบุคคลและนิติบุคคล ฯลฯ สิทธิ์ในการดึงดูดเพิ่มเติม แหล่งที่มาของการสร้างรายได้มอบให้กับองค์กรที่ไม่แสวงหากำไร องค์กรเพื่อแลกกับภาระผูกพันในการสร้างสินค้าสาธารณะเป็นหลัก ให้การสนับสนุนทางสังคม ตระหนักถึงมืออาชีพ มือสมัครเล่น ผลประโยชน์สาธารณะของกลุ่มประชากรบางกลุ่ม และไม่กระจายผลกำไรที่เป็นไปได้ในหมู่ผู้ก่อตั้ง (ผู้เข้าร่วม ) ขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร (ยกเว้นสหกรณ์ผู้บริโภค)
ขั้นตอนในการรับเงินเข้าและเงินบริจาคปกติจากผู้เข้าร่วมขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรนั้นพิจารณาจากเอกสารประกอบหรือการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร
กลไกการรับเงินตามปกติจากผู้ก่อตั้งจะพิจารณาจากเอกสารประกอบขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไร หากผู้ก่อตั้งเป็นรัฐ กองทุนจะถูกส่งไปยังองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรโดยอิงจากการจัดหาเงินทุนตามกฎระเบียบ มาตรฐานถูกสร้างขึ้นในระดับที่องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรมีโอกาสที่จะรับประกันการชดเชยรายได้จากการดำเนินงานขยายฐานวัสดุและทางเทคนิคดำเนินการซ่อมแซมครั้งใหญ่ทำการชำระหนี้ทางการเงินกับพนักงาน ฯลฯ การจัดหาเงินทุนตามกฎระเบียบจะดำเนินการบนพื้นฐาน ของตัวบ่งชี้การคำนวณพิเศษที่สะท้อนถึงผลการดำเนินงานขององค์กรนั้น ๆ หรือองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรอื่น ๆ ได้ครบถ้วนที่สุด ตัวอย่างเช่น ในด้านการศึกษา ตัวชี้วัดหนึ่งคือต้นทุนการศึกษาต่อนักเรียนต่อปี ในขณะเดียวกันการประยุกต์ใช้วิธีการเชิงบรรทัดฐานในทางปฏิบัติไม่ได้ทำให้สามารถระบุความต้องการที่แท้จริงขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรและกำหนดแนวโน้มในการพัฒนาได้เสมอไป บางครั้งมาตรฐานจะคำนวณโดยใช้วิธีการประมาณค่า ซึ่งปรับตามความสามารถด้านงบประมาณในปัจจุบัน ค่าใช้จ่ายบางอย่างขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไรไม่สามารถทำให้เป็นมาตรฐานได้เลย 1 1 Utkin R.V. “รูปแบบองค์กรและกฎหมาย และประเภทขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร วัว. กระทรวงยุติธรรมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ลำดับที่ 5. 2002 С62-63 ดังนั้นการใช้วิธีการเชิงบรรทัดฐานไม่ได้ช่วยให้บรรลุผลสำเร็จของตัวบ่งชี้คุณภาพสูงเสมอไปและบางครั้งก็ก่อให้เกิดวิธีการที่มีค่าใช้จ่ายสูงในการบรรลุผลลัพธ์ขั้นสุดท้าย
ปัจจุบันในรัสเซียส่วนสำคัญของมาตรฐานบนพื้นฐานของการจัดหาเงินทุนขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไรอยู่ในระดับที่ค่อนข้างต่ำ เป็นผลให้พวกเขาไม่สามารถรับประกันธรรมชาติของการพัฒนาที่เป็นนวัตกรรมได้อย่างเต็มที่
เงินทุนจากผู้ก่อตั้งที่ไม่ได้เป็นตัวแทนของรัฐจะมอบให้กับองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรโดยพิจารณาจากเอกสารประกอบและการตัดสินใจของหน่วยงานกำกับดูแล
การบริจาคและการบริจาคโดยสมัครใจเป็นส่วนพิเศษของรายได้ขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไร เงินทุนเหล่านี้มาจากประชาชน วิสาหกิจ และองค์กรต่างๆ มีวัตถุประสงค์เพื่อดำเนินกิจกรรมตามกฎหมายขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไร การบริจาคและการบริจาคโดยสมัครใจยังรวมถึงกองทุนสนับสนุน ซึ่งเป็นรูปแบบการชำระเงินพิเศษสำหรับกิจกรรมการโฆษณา
การบริจาคทรัพย์สินโดยสมัครใจและการบริจาคจากบุคคลและนิติบุคคลไม่ควรถือเป็นเพียงรูปแบบหนึ่งของความไม่เห็นแก่ตัวเท่านั้น เพื่อแลกกับทุนที่ยืมมา ผู้บริจาคจะได้รับผลประโยชน์ทั้งทางตรงและทางอ้อม1 1 Fedorova E.V. “คุณสมบัติของการขายสินทรัพย์ถาวรของตนเองโดยองค์กรที่ไม่แสวงหากำไร” การบัญชี ลำดับที่ 12 1998 C99-101 ทางตรง - การเก็บภาษีสิทธิพิเศษ การเข้าถึงข้อมูลทางวิทยาศาสตร์ เทคนิค เศรษฐกิจ และข้อมูลประเภทอื่น ๆ สมัยใหม่ การใช้ผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติสูง ความเป็นไปได้ของการโฆษณา การยอมรับของสาธารณชน ฯลฯ ผลประโยชน์ทางอ้อม ได้แก่ การเพิ่มศักยภาพทางการศึกษา วิทยาศาสตร์ จิตวิญญาณของสังคม การสาธารณสุข ฯลฯ ซึ่งโดยทั่วไปมีส่วนช่วยในการปรับปรุงสภาพการดำเนินงานของธุรกิจ
ในทางกลับกัน องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรจะได้รับวัสดุและทรัพยากรทางการเงินที่จำเป็นในการดำเนินกิจกรรมหลัก โอกาสในการใช้อุปกรณ์ที่ทันสมัย วัตถุดิบ การสื่อสาร พัฒนาทักษะของคนงาน ฯลฯ การใช้กองทุนผู้บริจาคช่วยให้ไม่ - องค์กรที่แสวงหาผลกำไรสามารถแก้ไขปัญหาการขายผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจด้วยต้นทุนการผลิตที่ค่อนข้างสูงได้สำเร็จ ซึ่งช่วยเสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งเมื่อเปรียบเทียบกับองค์กรเชิงพาณิชย์ อย่างไรก็ตาม แม้ว่าการทำธุรกรรมครั้งนี้จะได้รับประโยชน์ร่วมกัน แต่องค์กรที่ไม่แสวงหากำไรก็ยังขาดความเป็นอิสระในระดับหนึ่ง โดยพิจารณาจากการเลือกกลยุทธ์การพัฒนาองค์กร การจัดทำและการใช้จ่ายงบประมาณ การคัดเลือกบุคลากร เป็นต้น
รายได้เป้าหมายจากบุคคลและนิติบุคคลเป็นแหล่งรายได้ที่สำคัญสำหรับองค์กรที่ไม่แสวงหากำไร เครื่องมือเหล่านี้ออกแบบมาเพื่อรันโปรแกรมเฉพาะ กองทุนประเภทนี้มักจะมอบให้กับองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรผ่านทางองค์กรการกุศลและกองทุนการกุศลอื่นๆ การจัดสรรทรัพยากรนี้มีการใช้กันอย่างแพร่หลายในหลายประเทศทั่วโลก และเป็นที่รู้จักในชื่อ "ระบบการให้ทุน"
เงินทุนจากงบประมาณของรัฐจะมอบให้กับองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรสำหรับการดำเนินโครงการ โครงการ และกิจกรรมต่างๆ ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ รวมทั้งองค์กรระดับท้องถิ่น ฝ่ายบริหาร และองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรในประเทศที่พัฒนาแล้ว มีเป้าหมายและมีลักษณะเป็นระบบ โครงสร้างเหล่านี้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการพัฒนาและการดำเนินโครงการเศรษฐกิจและสังคมของรัฐบาลกลาง ระดับภูมิภาค และระดับท้องถิ่น ในบางกรณี ข้อตกลงสัญญาระยะยาวจะถูกสร้างขึ้นระหว่างองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรและรัฐบาล การสรุปสัญญาดังกล่าวเกิดขึ้นบนพื้นฐานการแข่งขัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในสหรัฐอเมริกา เมื่อเร็ว ๆ นี้องค์กรที่ไม่แสวงหากำไรได้รวมอยู่ในการดำเนินการตามโครงการของรัฐบาลกลางเกือบ 600 โครงการ
ในรัสเซีย เงินทุนจากงบประมาณของรัฐจนถึงขณะนี้ไหลไปยังองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรอย่างเป็นธรรมชาติและไม่มีระบบ การได้รับมักจะขึ้นอยู่กับข้อตกลงส่วนตัวระหว่างผู้นำขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรและตัวแทนของหน่วยงานของรัฐ รากฐานดังกล่าวอาจไม่แข็งแกร่งเสมอไป
รายได้จากการขายสินค้าและบริการมีส่วนสำคัญในรายได้ขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร รายได้ประเภทนี้อาจประกอบด้วยรายได้จากการขายผลิตภัณฑ์ซึ่งสร้างขึ้นซึ่งแสดงถึงกิจกรรมหลักหรือกิจกรรมของผู้ประกอบการ1 1 Shitkina I.S.” กิจกรรมผู้ประกอบการขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไร” พลเมืองและกฎหมาย ลำดับที่ 4 พ.ศ. 2545 C62 องค์กรไม่แสวงผลกำไร
ทรัพยากรที่จำกัดของงบประมาณของรัฐ ความยากลำบากในการได้รับการจัดสรรตามเป้าหมาย และการบริจาคโดยสมัครใจ บังคับให้องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรเพิ่มส่วนแบ่งของกองทุนจากการขายผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่จ่ายไปในรายได้ทั้งหมดของพวกเขา
พฤติกรรมทางเศรษฐกิจขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรในตลาดในกระบวนการขายสินค้าแบบชำระเงินไม่แตกต่างอย่างมีนัยสำคัญจากพฤติกรรมทางเศรษฐกิจของโครงสร้างเชิงพาณิชย์ ตัวอย่างการทำงานขององค์กรในภาคส่วนที่ไม่แสวงหาผลกำไรจำนวนมาก (มหาวิทยาลัย วิทยาลัย ศูนย์วิทยาศาสตร์และข้อมูล คลินิก ฯลฯ) ยืนยันถึงประสิทธิภาพและความสามารถในการแข่งขันในระดับสูง สิ่งนี้อธิบายได้ไม่เพียง แต่จากความต้องการที่เพิ่มขึ้นสำหรับผลิตภัณฑ์ขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไรเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความจริงที่ว่าในภาคเศรษฐกิจนี้มีความเป็นไปได้ที่จะรวมหลักการของผู้ประกอบการสมัยใหม่เข้ากับความคิดริเริ่มความคิดสร้างสรรค์และระดับสูงได้อย่างสมบูรณ์ ระดับความเป็นมืออาชีพของคนงานที่ทำงานที่นี่
องค์กรที่ไม่แสวงหากำไรจะได้รับเงินปันผล (รายได้ ดอกเบี้ย) จากหุ้น พันธบัตร หลักทรัพย์อื่นๆ และเงินฝาก ในรัสเซีย การพัฒนาแหล่งการจัดทำงบประมาณสำหรับองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรนี้ถูกขัดขวางโดยความเสี่ยงที่ค่อนข้างใหญ่ในการทำธุรกรรมหุ้นในตลาดภายในประเทศและทรัพยากรทางการเงินที่จำกัดขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร
รายได้ที่ได้รับจากทรัพย์สินขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร ได้แก่ รายได้จากการเช่าสถานที่ อุปกรณ์ ที่ดิน ฯลฯ
กองทุนจะมอบให้กับองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรเป็นเงินสด ในรูปแบบของการจัดหาอุปกรณ์ วัตถุดิบ วัสดุ ประสิทธิภาพการทำงาน การให้บริการ (ความช่วยเหลือด้านเทคนิค การให้คำปรึกษา การจัดการ การตลาด การฝึกอบรมและการฝึกอบรมบุคลากร บริการด้านกฎหมาย ฯลฯ .)
แหล่งที่มาของการสร้างรายได้สำหรับองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรขึ้นอยู่กับรูปแบบการเป็นเจ้าของ ประเภทของสิทธิประโยชน์ที่สร้างขึ้น และลักษณะของการจัดหาให้กับผู้บริโภค
ข้อมูลทางสถิติแสดงให้เห็นว่าองค์กรที่ไม่ใช่ภาครัฐหลายแห่งในต่างประเทศเป็นองค์กร "งบประมาณ" เนื่องจากได้รับเงินทุนจำนวนมากจากรัฐ นี่เป็นเรื่องปกติโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรที่ทำงานในด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ วิทยาศาสตร์ ประกันสังคม ฯลฯ ตัวอย่างเช่น ในภาคการดูแลสุขภาพ กองทุนงบประมาณของรัฐคิดเป็นประมาณร้อยละ 60 ของรายได้รวมขององค์กรพัฒนาเอกชน -องค์กรที่แสวงหาผลกำไร ในภาคบริการสังคม แหล่งที่มานี้มีสัดส่วนมากกว่าร้อยละ 50
การบริจาคโดยสมัครใจและรายได้เป้าหมายถือเป็นสิ่งสำคัญสำหรับการพัฒนาองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่สร้างขึ้นและดำเนินงานเพื่อวัตถุประสงค์ด้านการกุศล ความช่วยเหลือ และการพัฒนา ในองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรประเภทนี้ การบริจาคโดยสมัครใจและรายได้เป้าหมายคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 30 เปอร์เซ็นต์ของรายได้ต่อปี
การมีส่วนร่วมจากผู้เข้าร่วม รายได้จากการขายสินค้าและบริการ ทรัพย์สิน และสิทธิต่างๆ คิดเป็นประมาณ 70 เปอร์เซ็นต์ของรายได้ขององค์กรไม่แสวงหากำไรในขอบเขตของวัฒนธรรมและการพักผ่อนหย่อนใจ มากกว่าครึ่งหนึ่งของรายได้ขององค์กรการศึกษาและการกุศล
การจัดหาเงินทุนโดยตรงจากกิจกรรมขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรจากหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นนั้นมีความสมเหตุสมผลเป็นหลักในขอบเขตที่ทำหน้าที่รวมความพยายามในการแก้ไขปัญหาสังคมที่เร่งด่วนที่สุด ในทางปฏิบัติสิ่งนี้สามารถทำได้ภายใต้กรอบของโครงการทางสังคมของรัฐบาลกลาง ระดับภูมิภาค และระดับเทศบาล ในแง่ของการกำหนดเป้าหมาย โปรแกรมดังกล่าวเกี่ยวข้องกับการให้ความช่วยเหลือทางสังคมแก่ประชากรและการสนับสนุนภาคส่วนทางสังคมและวัฒนธรรม (การดูแลสุขภาพ การศึกษา วัฒนธรรม)
ในนโยบายของหน่วยงานของรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่นเพื่อให้แน่ใจว่าการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากรในช่วงระยะเวลาของการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและการเมืองที่รุนแรงสามารถแยกแยะทิศทางหลักได้สามประการ:
- 1. จัดให้มี “ความช่วยเหลือทางสังคมเร่งด่วน”;
- 2. การฟื้นฟูสังคม
- 3. การป้องกันปัญหาสังคม
เป้าหมายของนโยบายของรัฐที่เกี่ยวข้องกับภาคส่วนต่างๆ ของขอบเขตทางสังคมและวัฒนธรรมนั้นให้การสนับสนุนโดยตรงสำหรับกิจกรรมขององค์กรการศึกษา วัฒนธรรม และการดูแลสุขภาพที่ไม่ใช่ของรัฐ (อิสระ) โปรแกรมการปฏิรูปสังคมกำหนดเป็นงานของนโยบายของรัฐในการส่งเสริมการพัฒนาเครือข่ายสถาบันการศึกษาในรูปแบบองค์กรและกฎหมายประเภทและประเภทต่าง ๆ รวมถึงที่ไม่ใช่ของรัฐ กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ด้านการศึกษา" กำหนดสิทธิของสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐในการให้ทุนแก่รัฐและ (หรือ) เทศบาลตั้งแต่ช่วงเวลาที่รัฐได้รับการรับรองในกรณีของการดำเนินการตามโปรแกรมการศึกษาทั่วไปขั้นพื้นฐาน โครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "การพัฒนาและการอนุรักษ์วัฒนธรรมและศิลปะของสหพันธรัฐรัสเซีย (2540-2542)" ซึ่งได้รับสถานะเป็นโครงการประธานาธิบดีแสดงรายการความช่วยเหลือที่เป็นไปได้ทั้งหมดในการพัฒนาองค์กรวัฒนธรรมทั้งของรัฐและนอกรัฐเป็นลำดับความสำคัญ งาน
กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในสมาคมสาธารณะ" จัดให้มีรูปแบบใหม่ของการสนับสนุนของรัฐสำหรับสมาคมที่เกี่ยวข้องกับการถ่ายโอนทรัพยากรวัสดุให้กับพวกเขาซึ่งสามารถดำเนินการได้ตามบทบัญญัติของศิลปะ 17 ในสามรูปแบบอิสระ: ในรูปแบบของเงินอุดหนุนจากรัฐนั่นคือการจัดหาเงินทุนที่กำหนดเป้าหมายสำหรับโครงการเฉพาะของสมาคมสาธารณะตามคำขอของพวกเขาโดยการสรุปสัญญาประเภทใด ๆ รวมถึงการปฏิบัติงานบางอย่างและการให้บริการด้วย เช่นเดียวกับคำสั่งทางสังคมในการดำเนินโครงการและคำแนะนำต่างๆ ของรัฐบาล
ตามกลไกการดำเนินการทางกฎหมายของการสนับสนุนดังกล่าว แต่ละแบบฟอร์มเหล่านี้แสดงถึงสัญญากฎหมายแพ่งประเภทต่างๆ และจากมุมมองของเนื้อหาความสัมพันธ์ระหว่างสมาคมสาธารณะและรัฐ พวกเขาแตกต่างกันในระดับความคิดริเริ่มของ ผู้เข้าร่วมความสัมพันธ์เหล่านี้ ในกรณีรับเงินอุดหนุนจากรัฐบาล สมาคมจะริเริ่มสูงสุด เนื่องจากในกรณีนี้ รัฐมีทรัพยากรงบประมาณในการแก้ไขปัญหาสังคมและจัดลำดับความสำคัญ สามารถจัดสรรทรัพยากรส่วนหนึ่งเพื่อแก้ไขปัญหาบางอย่างได้ เช่น “การดูแล ผู้สูงอายุที่โดดเดี่ยว” -lykh” หรือ “การต่อสู้กับคนไร้บ้าน” หรือ “ความเป็นมนุษย์ของเรือนจำ” และประกาศต่อสังคมว่าพวกเขาพร้อมที่จะใช้จ่ายในโครงการที่จะพัฒนาและดำเนินการโดยสมาคมสาธารณะ
เมื่อพูดถึงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาเงินทุนโดยตรงขององค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไรโดยหน่วยงานของรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่น แนวคิดเรื่อง "ระเบียบสังคม" ถูกนำมาใช้มากขึ้น คำว่า "ระเบียบสังคม" นั้นปรากฏเป็นทางเลือกแทน "ระเบียบของรัฐ" ตามปกติ เพื่อเน้นย้ำประการแรก ลักษณะทางสังคมของรายการเอง สถานะที่ไม่ใช่รัฐของนักแสดง ตลอดจนสาธารณชนทั่วไป เปิดกว้าง ขั้นตอนการแข่งขันเพื่อกระจายคำสั่งซื้อเหล่านี้
การสั่งซื้อการดำเนินการบริการสังคมเป็นกลไกในการดำเนินการรับประกันทางสังคมของรัฐต่อประชากรในระบบเศรษฐกิจตลาด การรับประกันดังกล่าวมีอยู่ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายและข้อบังคับของรัฐบาลกลาง ภูมิภาค และท้องถิ่น การให้บริการสังคมแก่ประชากรในประเทศของเราดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐมาเป็นเวลานาน ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา องค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไรก็เริ่มทำเช่นนี้เช่นกัน ในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด พันธกรณีของรัฐในการให้การค้ำประกันทางสังคมและการจัดหาเงินทุนด้านงบประมาณสำหรับการให้บริการที่เกี่ยวข้องนั้นไม่เหมือนกันเลยกับความจำเป็นในการใช้สถาบันของรัฐและเทศบาลเท่านั้นในการให้บริการเหล่านี้
การจัดหาเงินทุนตามงบประมาณเพื่อสังคมไม่ได้หมายความว่าคำสั่งนี้ควรได้รับการดำเนินการอย่างเต็มที่โดยสถาบันของรัฐและ (หรือ) เทศบาล ขอแนะนำให้จัดให้มีการกระจายเงินทุนที่สามารถแข่งขันได้สำหรับการดำเนินการ นั่นคือเพื่อจัดการแข่งขันเพื่อสิทธิในการดำเนินการตามคำสั่งซื้อทั้งหมดหรือบางส่วน สิ่งนี้จะทำให้สามารถเลือกผู้ที่จะรับมือกับการดำเนินการตามระเบียบสังคมที่กำหนดได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากขึ้น
การแก้ปัญหาการฟื้นฟูสังคมและการป้องกันปัญหาสังคม การพัฒนาวัฒนธรรม และการส่งเสริมนวัตกรรมด้านการศึกษาทำได้โดย:
- - การสนับสนุนและกระตุ้นองค์กรและพลเมืองที่มีกิจกรรมบรรลุเป้าหมายที่เกี่ยวข้องของนโยบายสังคม
- - การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยทั่วไป ("โครงสร้างพื้นฐาน" - ข้อมูล กฎหมาย วัสดุ และเทคนิค) สำหรับกิจกรรมที่สำคัญทางสังคมต่างๆ
ตามกฎข้างต้นแล้วไม่มีเหตุผลที่จะกำหนดทิศทางและรูปแบบการสนับสนุนเฉพาะสำหรับกิจกรรมบางประเภทโดยแยกออกจากแนวคิดของหัวข้อของกิจกรรมเหล่านี้เองเกี่ยวกับเป้าหมายและวิธีการทำงานที่เป็นไปได้ เป้าหมายของนโยบายของรัฐในพื้นที่เหล่านี้เป็นเรื่องยากที่จะกำหนดในรูปแบบของข้อกำหนดที่ชัดเจนและเพื่อจัดการแข่งขันเพื่อการดำเนินการที่ประหยัดที่สุด ดังนั้นการกำหนดภารกิจที่เฉพาะเจาะจงอย่างยิ่งของโปรแกรมเป้าหมายของรัฐและเทศบาลในพื้นที่เหล่านี้และวิธีการแก้ไขปัญหาเหล่านี้ (มาตรการของโปรแกรม) ควรดำเนินการตามกฎทั่วไปบนพื้นฐานของการพิจารณาใบสมัครจากองค์กรต่างๆและประชาชนที่เสนอ งานบางส่วนของพวกเขาในการบรรลุเป้าหมายของโครงการของรัฐและเทศบาล
องค์กรที่ไม่แสวงหากำไรต้องมีรายได้ที่แน่นอนในการดำเนินกิจกรรมต่างๆ1 1 Savchenko P. “สถานะขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไร” นักเศรษฐศาสตร์ 1999 S87
ในรัสเซีย องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรยังไม่แพร่หลาย นี่เป็นเพราะสาเหตุหลายประการ สาเหตุหลักมาจากการที่ไม่มีบริษัทที่มีอำนาจในประเทศที่ยินดีจ่ายเงินจำนวนมากเพื่อการกุศล (ในสหรัฐอเมริกา รูปแบบหลักขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรคือมูลนิธิการกุศล ซึ่งมีมากกว่า 40,000) แน่นอนว่ามีองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรในสหพันธรัฐรัสเซีย แต่การมุ่งเน้นส่วนใหญ่จำกัดอยู่ที่ความห่วงใยในการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการเคารพสิทธิของกลุ่มสังคมแต่ละกลุ่ม อย่างไรก็ตาม ในสหพันธรัฐรัสเซีย ยังมีพื้นที่อื่นๆ อีกมากมายสำหรับการใช้ "เงินเพื่อการกุศล" เช่น การศึกษา การดูแลสุขภาพ การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ฯลฯ
กิจกรรมของมูลนิธิการกุศลเกี่ยวข้องกับการให้เงินช่วยเหลือ เงินช่วยเหลือ - กองทุนที่ผู้บริจาคมอบให้โดยไม่คิดค่าใช้จ่าย (มูลนิธิ บริษัท หน่วยงานรัฐบาล หรือบุคคลธรรมดา) ให้กับองค์กรหรือบุคคลที่ไม่แสวงหาผลกำไรเพื่อปฏิบัติงานเฉพาะด้าน ผู้สมัครส่งใบสมัคร - คำขอเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อขอรับทุน การสมัครนี้มีความจำเป็นเพื่อโน้มน้าวให้ผู้บริจาคนำเงินมาลงทุนในโครงการ
บทบาทของผู้บริจาคอาจเป็นหน่วยงานของรัฐจากประเทศต่างๆ องค์กรระหว่างประเทศ มูลนิธิการกุศลเอกชน โครงสร้างเชิงพาณิชย์ ศาสนา วิทยาศาสตร์ และองค์กรสาธารณะที่ไม่แสวงหาผลกำไรอื่นๆ รวมถึงบุคคลทั่วไป ในสหพันธรัฐรัสเซีย คุณมักจะต้องจัดการกับกองทุนประเภทต่างๆ และโครงการของรัฐบาลที่กำหนดเป้าหมาย
ผู้บริจาคจากรัฐบาลเป็นระบบราชการและมีความต้องการมากที่สุด โดยทั่วไปโปรแกรมความช่วยเหลือของพวกเขาจะกำหนดเป้าหมายไปที่กลุ่มผู้รับที่มีศักยภาพซึ่งกำหนดไว้อย่างแคบ และข้อกำหนดการสมัครและการรายงานมีความเข้มงวดที่สุด บ่อยครั้งที่ผู้บริจาคดังกล่าวมุ่งเน้นไปที่พลเมืองของรัฐของตนเองโดยเฉพาะและไม่ได้ให้เงินสนับสนุนการทำงานของชาวต่างชาติ อย่างไรก็ตาม ในบางกรณี จะมีการมอบเงินช่วยเหลือแก่ผู้สมัครที่เป็นชาวต่างชาติ ซึ่งโดยปกติจะไม่ได้รับโดยตรง แต่ผ่านทางองค์กรตัวกลาง
ผู้บริจาค "กึ่งเอกชน" คือองค์กรสาธารณะที่ได้รับเงินทุนจากผู้บริจาคของรัฐบาลและแจกจ่ายให้กับองค์กรที่สมัคร ตัวอย่างเช่น World Learning, National Endowment for Defense of Democracy, IREX, Eurasia Foundation เป็นต้น นอกจากนี้ยังรวมถึงองค์กรระหว่างประเทศ เช่น World Bank อีกด้วย
ผู้บริจาคเอกชนคือมูลนิธิ องค์กรเอกชนที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่ได้รับเงินทุนจากประชาชนทั่วไป (การบริจาค) หรือองค์กร (บริษัทการค้า) รวมถึงบุคคลทั่วไป ข้อกำหนดของการสมัครมีความเข้มงวดน้อยกว่ามาก และการรายงานก็ง่ายขึ้น อย่างไรก็ตาม มูลนิธิเอกชนบางแห่งอาจมีความต้องการค่อนข้างมากเช่นกัน มูลนิธิการกุศลเอกชนมีหลายประเภท
ตามกฎแล้ว กองทุนอิสระจะจัดขึ้นโดยบุคคล ครอบครัว หรือบุคคลหลายคน (มูลนิธิ MacArthur, มูลนิธิ Rockefeller, มูลนิธิ Soros) จากนั้นจะมีเงินปันผลจากเงินลงทุน กองทุนดังกล่าวมักจะมีรายการลำดับความสำคัญที่กำหนดไว้อย่างชัดเจนและชุดเกณฑ์มาตรฐานในการคัดเลือกใบสมัคร มูลนิธิจะจัดตั้งคณะกรรมการเพื่อพิจารณาใบสมัครและตัดสินใจเรื่องเงินทุน
กองทุนที่เกี่ยวข้องจะได้รับเงินทุนจากกองทุนของบริษัท (องค์กรการค้า) ที่มีความเกี่ยวข้องด้วย ตัวอย่าง ได้แก่ Xerox Foundation Apple, Hewlett-Packard
โดยปกติแล้ว มูลนิธิดังกล่าวจะมอบเงินช่วยเหลือในด้านที่ตรงกับผลประโยชน์ของบริษัท การตัดสินใจในการออกทุนจะกระทำโดยคณะกรรมการรวมทั้งฝ่ายบริหารของบริษัท
นอกจากนี้ยังมีกองทุนประเภทอื่น มาตั้งชื่อพวกเขากันเถอะ
รากฐานโดยตรงคือรากฐานที่ใช้ทรัพยากรของตนเพื่อสนับสนุนการวิจัยของตนเองหรือการให้บริการโดยตรง กองทุนเหล่านี้จัดทำขึ้นเพื่อสนับสนุนโครงการต่างๆ โดยเฉพาะ
กองทุนท้องถิ่นถูกสร้างขึ้นโดยผู้อยู่อาศัยในภูมิภาค เมือง หมู่บ้าน เพื่อตอบสนองความต้องการของท้องถิ่น มุ่งเน้นไปที่การให้การสนับสนุนองค์กรท้องถิ่นเกือบทั้งหมด
สิ่งสำคัญคือต้องแยกแยะระหว่างมูลนิธิและองค์กรตัวกลางเอกชน กลุ่มแรกมีเงินทุนและออกให้ในรูปแบบของทุนสนับสนุน (มูลนิธิโซรอส) หลังไม่มีเงินทุนของตนเอง แต่ให้ความช่วยเหลือในการแจกจ่ายเงินของผู้อื่นเท่านั้น (แจ้งให้สาธารณชนทราบ ช่วยในการกรอกใบสมัคร ประเมินและเลือกใบสมัคร ควบคุมการใช้จ่ายเงินและจัดทำรายงานไปยังผู้บริจาค) ตัวอย่างคือกิจกรรมของ ISAR (เดิมชื่อสถาบันความสัมพันธ์โซเวียต-อเมริกัน) ในการกระจายเงินทุนที่จัดสรรโดย US AID
มูลนิธิการกุศลไม่ได้เป็นเพียงแหล่งเงินทุนเพียงแหล่งเดียวสำหรับองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร
เพื่อให้ครอบคลุมค่าใช้จ่ายประเภทต่างๆ เช่น ความต้องการด้านการบริหาร การจัดตั้งและบำรุงรักษาสำนักงาน โครงการเป้าหมาย โปรแกรมระยะยาว การรณรงค์ระยะสั้น - องค์กรสามารถใช้แหล่งเงินทุนที่แตกต่างกันได้ ตัวอย่างบางส่วน
ค่าสมาชิก. ผู้ที่เห็นอกเห็นใจหรือมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในงานขององค์กรจะบริจาคเงินเข้ากองทุนทั่วไปเป็นประจำ
การรวบรวมเงินบริจาคจากบุคคลและองค์กร คอลเลกชันสามารถกำหนดเป้าหมาย มุ่งเป้าไปที่เหตุการณ์เฉพาะ แคมเปญ หรือความต้องการขององค์กรโดยทั่วไป
การได้รับเงินทุนจากรัฐบาลสำหรับโครงการเฉพาะ - เช่นเดียวกับที่สถาบันวิทยาศาสตร์ได้รับ ตัวอย่างเช่นกองทุนสำหรับการออกแบบพื้นที่คุ้มครองเฉพาะ (พื้นที่ธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษ)
มูลนิธิ - องค์กรและ/หรือบุคคลจำนวนหนึ่งบริจาคครั้งเดียว และเงินที่รวบรวมได้จะนำไปใช้ในกิจกรรมตามกฎหมายขององค์กรที่จัดตั้งขึ้น
ผลิตและจำหน่ายป้าย เสื้อยืด ของที่ระลึก สิ่งพิมพ์ตามธีม ฯลฯ การจัดกิจกรรมการกุศลแบบเสียค่าใช้จ่าย (อาหารเย็น ยามเย็น การฉายภาพยนตร์ การประมูลเพื่อการกุศล ฯลฯ)
เงินสมทบที่รวบรวมเข้าหลักทรัพย์และการใช้ดอกเบี้ยจากการบริจาคนี้เพื่อสนองความต้องการขององค์กร (กองทุน)
เมื่อคุณระบุแหล่งเงินทุนที่มีศักยภาพมากที่สุดสองสามแห่งแล้ว คุณสามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนเหล่านั้นพร้อมข้อเสนอได้ เอกสารของกองทุนเฉพาะมักจะระบุรูปแบบการสมัครที่ยอมรับได้มากที่สุด (ต้องมีใบสมัครที่สมบูรณ์ซึ่งสอดคล้องกับแบบฟอร์มที่ระบุ) กองทุนหลายแห่งพิจารณาว่าจำเป็นต้องพบปะหรือสนทนาทางโทรศัพท์กับผู้สมัครที่มีศักยภาพ สัดส่วนที่มีนัยสำคัญต้องการได้รับจดหมายร้องขอพร้อมบทสรุปของโครงการและคำอธิบายของผู้สมัครก่อน
ใบสมัครที่ส่งไปยังกองทุนสาธารณะมักจะมีรายละเอียดมากกว่าใบสมัครที่ส่งไปยังกองทุนส่วนบุคคล บ่อยครั้งหน่วยงานของรัฐในแนวทางปฏิบัติจะอธิบายรายละเอียดเกณฑ์การประเมินสำหรับแต่ละส่วนของโครงการ โดยสรุปข้างต้นเราสามารถเน้นย้ำได้ว่าการใช้มูลนิธิการกุศลเป็นแหล่งเงินทุนสำหรับโครงการต่างๆไม่ใช่เรื่องสิ้นหวัง หากมีแนวคิดที่ยอดเยี่ยม แต่ไม่มีเงินทุนเพียงพอที่จะนำไปปฏิบัติ การประเมินความสามารถของมูลนิธิในการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการดังกล่าว ก็มีโอกาสที่จะได้รับเงินที่จำเป็นอย่างแท้จริง
เงินทุนที่มูลนิธิการกุศลมอบให้ยังสามารถใช้เพื่อจัดการประชุม สัมมนา และฟอรัมที่เกี่ยวข้องกับปัญหาสิ่งแวดล้อม การศึกษา และการดูแลสุขภาพ ตัวอย่างเช่น มูลนิธิยูเรเซีย ในปี พ.ศ. 2540-2541 โครงการสนับสนุนทางการเงินเพื่อจัดสัมมนาและฝึกอบรมด้านการศึกษา
ปัจจุบันมหาวิทยาลัย สถาบันวิจัย สมาคมสาธารณะ และองค์กรต่างๆ สามารถใช้ความช่วยเหลือจากมูลนิธิการกุศลได้ สมาคมและสมาคมต่างๆ ใช้เงินทุนจากกองทุนเพื่อสนับสนุนกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสิทธิคนงานและการฝึกอบรมขั้นสูงสำหรับผู้จัดการฝ่ายทรัพยากรบุคคล
อย่างไรก็ตาม วิธีการระดมทุนในลักษณะนี้ยังไม่ถูกมองว่าในรัสเซียเป็นแหล่งเงินทุนที่แท้จริง และนี่เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาภาคส่วนที่ไม่แสวงหากำไรในเศรษฐกิจรัสเซีย เป็นไปไม่ได้ที่จะไม่คำนึงถึงสถานการณ์ปัจจุบันที่กองทุน โดยเฉพาะต่างประเทศ ไม่เต็มใจที่จะส่งเงินไปยังประเทศของเรา
