การปฏิเสธการเสนอราคาด้วยราคาทิ้ง 223 fz มีการใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดระหว่างการจัดซื้อเมื่อดำเนินการ

ตามกฎหมายที่มีผลบังคับใช้ก่อนหน้านี้เกี่ยวกับการวางคำสั่งของรัฐ (กฎหมายลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2548 เลขที่ 94-FZ) เกณฑ์หลักในการคัดเลือกซัพพลายเออร์และผู้รับเหมาคือราคาที่พวกเขาเสนอ มีการสรุปสัญญากับร้านค้าที่มีการใช้งานต่ำที่สุด ในทางปฏิบัติส่งผลให้ผลิตภัณฑ์ที่ให้มามีคุณภาพต่ำความล้มเหลวในการปฏิบัติตามกำหนดเวลาที่ระบุไว้และปัญหาอื่น ๆ สำหรับลูกค้า มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดภายใต้ 44-FZ กฎหมายวันที่ 04/05/2556 ซึ่งมีผลบังคับใช้ในเดือนมกราคม 2014 ได้รับการออกแบบมาเพื่อป้องกันสถานการณ์ดังกล่าวป้องกันไม่ให้ผู้เข้าร่วมประมูลลดราคาเกินจริง

อุปสรรคในการทิ้ง

การทุ่มตลาดคือการขายสินค้า (งานบริการ) ในราคาที่ต่ำเกินจริง รัฐต้องเข้มงวดขั้นตอนในการถือครองการประมูลและการประมูลเนื่องจากนักธุรกิจไร้ยางอายและนักต้มตุ๋นที่มีไหวพริบเรียนรู้อย่างรวดเร็วที่จะหลอกลวงเขา ด้วยการเสนอราคาต่ำสุดและชนะการแข่งขันตามเกณฑ์ที่เป็นทางการพวกเขามักจะเก็บไว้เนื่องจากคุณภาพของผลิตภัณฑ์หรือบริการไม่เพียงพอ บางครั้งการประมาณการได้รับการแก้ไขในระหว่างการทำงานเมื่อเสร็จสิ้นบางส่วนแล้วผู้รับเหมาเริ่มโน้มน้าวลูกค้าว่าควรเพิ่มราคาเริ่มต้น บางครั้งเมื่อได้รับเงินล่วงหน้าซัพพลายเออร์ที่ฉ้อโกงจะหายไปพร้อมกับเงินของรัฐบาล

ดังนั้นมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดจึงถูกนำมาใช้ภายใต้ 44-FZ อย่างสมเหตุสมผลและไม่ใช่โดยบังเอิญ เป้าหมายหลักของพวกเขาคือการป้องกันไม่ให้ซัพพลายเออร์และผู้รับเหมาชนะการประมูลผ่านการลดราคาสินค้าและบริการที่ไม่เป็นธรรม (เทียม) ทำได้สองวิธี (มาตรา 37 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ):

หากราคาสัญญาเริ่มต้น / สูงสุดตามผลของการประมูล (การประมูล) ไม่เกิน 15,000,000 รูเบิลคู่สัญญาจะสรุปสัญญา:

• ไม่ว่าจะหลังจากซัพพลายเออร์ / นักแสดง / ผู้รับเหมา (ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ) จัดให้มีการรักษาความปลอดภัยเพิ่มขึ้นหนึ่งเท่าครึ่ง - เมื่อเทียบกับจำนวนเงินที่ระบุไว้ในเอกสารการประกวดราคา แต่ไม่น้อยกว่าจำนวนเงินล่วงหน้าหากลูกค้าได้รับการชำระเงิน

  หลังจากที่ผู้เข้าร่วมให้ข้อมูลที่บ่งบอกถึงเจตนาดีของเขา

หากราคาเริ่มต้น / สูงสุดของสัญญาเกิน 15,000,000 รูเบิลก่อนที่จะสิ้นสุดสัญญาผู้เข้าร่วมจะต้องให้ความปลอดภัยครึ่งหนึ่ง (แต่ไม่น้อยกว่าจำนวนเงินล่วงหน้า) โดยไม่ล้มเหลว

เกณฑ์สำหรับความสุจริตของผู้เข้าร่วมกำหนดโดยย่อหน้าที่ 3 ของศิลปะ 37 ของกฎหมายดังกล่าว. โดยเฉพาะอย่างยิ่งภายในหนึ่งปีหรือภายในสามปีก่อนการยื่นคำร้องปัจจุบันเขาจะต้องปฏิบัติตามสัญญาโดยสุจริตอย่างน้อย 3 สัญญา (โดยไม่มีค่าปรับและถูกริบ) หรือภายในสองปี - อย่างน้อย 4 สัญญาซึ่งอย่างน้อย 75% ถูกดำเนินการอย่างไร้ที่ติ ข้อมูลได้รับการตรวจสอบโดยการลงทะเบียนพิเศษ ในเวลาเดียวกันอย่างน้อยหนึ่งในสัญญาที่สรุปไว้ก่อนหน้านี้ต้องมีอย่างน้อย 20% ของราคาของสัญญาที่วางแผนไว้

การใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดภายใต้ 44-FZ

ดังนั้นมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดจึงช่วย "ตัดขาด" จากผู้ประมูลและผู้ค้าประมูลซึ่งสิ่งสำคัญคือการสรุปสัญญาไม่ใช่เพื่อดำเนินการตามนั้น อย่างไรก็ตามจะใช้เฉพาะในบางกรณีเท่านั้น

จำเป็นต้องมีมาตรการป้องกันเพิ่มเติมหากผู้เข้าร่วมการจัดซื้อลดขั้นต้นหรือ ราคาสูงสุด สัญญา - ไม่น้อยกว่า 25% แต่มีข้อยกเว้นบางประการสำหรับกฎนี้

พึงระลึกไว้เสมอว่าข้อ จำกัด ข้างต้นที่ป้องกันไม่ให้ราคาที่ต่ำกว่าเทียมมีผลเฉพาะกับการประมูลและการประมูลโดยหน่วยงานของรัฐจะทำหน้าที่อยู่เคียงข้างลูกค้า มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดภายใต้ 44-FZ ไม่ครอบคลุมถึงการขอใบเสนอราคาและข้อเสนอ

มีการพัฒนาขั้นตอนพิเศษสำหรับการซื้อยาของรัฐที่มีความสำคัญต่อประชากร รายการของพวกเขาได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย นอกจากนี้ยังกำหนดราคาสูงสุดที่อนุญาตสำหรับยาดังกล่าว หากผู้ประมูลลดราคาลงน้อยกว่า 25% เมื่อเทียบกับมูลค่านี้จะไม่มีการใช้มาตรการป้องกันการทุ่มตลาด

หากซัพพลายเออร์ของสินค้าที่จำเป็นสำหรับการช่วยชีวิตประชาชนอย่างต่อเนื่อง (อาหารเชื้อเพลิง ฯลฯ ) ลดราคามากกว่า 25% ในระหว่างการแข่งขันพวกเขาจำเป็นต้องจัดทำเอกสาร ตัวอย่างเช่นให้หนังสือค้ำประกันจากผู้ผลิตหรือใบตราส่ง (ข้อ 9, 10, มาตรา 37 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ)

มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดภายใต้ 44-FZ: ตัวอย่างการคำนวณ

ตามวรรค 6 ของศิลปะ 96 แห่งกฎหมายหมายเลข 44-FZ ความปลอดภัยของสัญญาอาจแตกต่างกันไปตั้งแต่ 5 ถึง 30 เปอร์เซ็นต์ของราคาเริ่มต้นหรือสูงสุด

ตัวอย่างเช่นหากราคาอยู่ที่ 10,000,000 รูเบิลและจำนวนเงินความปลอดภัยคือ 2,000,000 ดังนั้นซัพพลายเออร์ที่ลดราคาลงมากกว่า 25% จะต้องเพิ่มเงินประกันหนึ่งเท่าครึ่งและจ่ายล่วงหน้า 3,000,000 รูเบิล

แต่หากภายใต้เงื่อนไขของสัญญาซัพพลายเออร์มีสิทธิ์ได้รับเงินล่วงหน้าเป็นจำนวนเช่น 5,000,000 รูเบิล (50% ของราคาสัญญา) จำนวนเงินความปลอดภัยจะเพิ่มขึ้นเป็นค่านี้เนื่องจากล่วงหน้าเกิน 30% ของจำนวนสัญญาจำนวนเงินความปลอดภัยจะถูกกำหนดเป็นจำนวนเงิน ชำระเงินล่วงหน้า.

ระเบียบว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างของสถาบันในกำกับของรัฐมีกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดกับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อทั้งหมดโดยไม่มีข้อยกเว้น เรากำลังพูดถึงกรณีที่เป็นผลมาจากการซื้อราคาในสัญญาจะลดลงเมื่อเทียบกับราคาเริ่มต้น (สูงสุด) 25% หรือมากกว่า (ราคาทิ้ง) หนึ่งในมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดคือการจัดหาโดยผู้เข้าร่วมการจัดซื้อซึ่งมีการสรุปสัญญาในราคาทุ่มตลาดซึ่งเป็นจำนวนเงินที่เพิ่มขึ้นของความปลอดภัยสำหรับสัญญา
หากกฎนี้ถูกนำไปใช้กับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ - ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางโดยคำนึงถึงข้อ จำกัด ที่กำหนดไว้ในข้อ 25 ของระเบียบว่าด้วยข้อกำหนดเฉพาะของการมีส่วนร่วมของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในการจัดซื้อซึ่งได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 11 ธันวาคม 2014 N 1352 (ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม) 2018 ข้อกำหนดนี้ใช้กับสถาบันในกำกับของรัฐนี้ด้วย)?

เมื่อพิจารณาปัญหาแล้วเราได้ข้อสรุปดังต่อไปนี้:
ลูกค้าไม่สามารถกำหนดข้อกำหนดเกี่ยวกับจำนวนเงินประกันสำหรับการดำเนินการของสัญญาที่สรุปในราคาทิ้งในจำนวนที่เกิน 5% ของราคาเริ่มต้น (สูงสุด) ของสัญญาหรือจำนวนเงินล่วงหน้าหากสัญญากำหนดให้มีการชำระเงินล่วงหน้าหากการซื้อดังกล่าวดำเนินการเฉพาะรายย่อยและ ธุรกิจขนาดกลาง.

เหตุผลในการสรุป:
อันดับแรกเราทราบว่าตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง 18.07.2011 N 223-FZ "ในการจัดหาสินค้างานบริการตามประเภทบางประเภท นิติบุคคล"(ต่อไปนี้ - กฎหมาย N 223-FZ) มีการตั้งชื่อเป้าหมายของการควบคุมการซื้อเหล่านี้รวมถึงการขยายโอกาสในการมีส่วนร่วมทางกฎหมายและ บุคคล ในการจัดหาสินค้างานบริการตามความต้องการของลูกค้าและการส่งเสริมการมีส่วนร่วมดังกล่าว การพัฒนาการแข่งขันที่เป็นธรรมสร้างความมั่นใจในการเผยแพร่และความโปร่งใสของการจัดซื้อ การป้องกันการทุจริตและการละเมิดอื่น ๆ และในบรรดาหลักการที่ลูกค้าควรได้รับคำแนะนำในการจัดซื้อโดยเฉพาะอย่างยิ่งหลักการของความเสมอภาคความยุติธรรมการไม่เลือกปฏิบัติและข้อ จำกัด ที่ไม่มีเหตุผลในการแข่งขันที่เกี่ยวข้องกับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ (กฎหมาย N 223-FZ)
โดยอาศัยอำนาจตามกฎหมาย N 223-FZ ไม่อนุญาตให้นำเสนอข้อกำหนดต่อผู้เข้าร่วมการจัดซื้อสินค้างานบริการตลอดจนเงื่อนไขของสัญญาที่ซื้อและเพื่อประเมินและเปรียบเทียบการสมัครเข้าร่วมในการจัดซื้อตามเกณฑ์และในลักษณะที่ไม่ได้ระบุไว้ในเอกสารประกอบ เกี่ยวกับการซื้อ ข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องควรนำไปใช้อย่างเท่าเทียมกันกับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อทั้งหมดกับสินค้างานบริการที่พวกเขานำเสนอตามเงื่อนไขของสัญญา ตามกฎหมายหมายเลข 223-FZ เอกสารการจัดซื้อจะต้องมีข้อมูลที่กำหนดโดยระเบียบการจัดซื้อรวมถึงข้อกำหนดสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อและรายการเอกสารที่ผู้เข้าร่วมจัดซื้อส่งมาเพื่อยืนยันการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่กำหนด
ทั้ง RF ซึ่งลูกค้าได้รับคำแนะนำจาก (กฎหมาย N 223-FZ) หรือ N 223-FZ เองก็ไม่มีรายการข้อกำหนดที่ปิดซึ่งอาจบังคับกับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อหรือข้อห้ามโดยตรงในการประยุกต์ใช้ข้อกำหนดใด ๆ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการที่ลูกค้ากำหนด ข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดหามาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดไม่ได้ละเมิดข้อกำหนดของ N 223-FZ ใน CA ของ Central District เมื่อวันที่ 02.11.2016 N F10-3708 / 16 มีข้อสังเกตว่าการกำหนดมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดในระเบียบการจัดซื้อช่วยให้สามารถตอบสนองความต้องการของลูกค้าสำหรับสินค้าโดยมีตัวบ่งชี้ราคาคุณภาพและความน่าเชื่อถือที่จำเป็นและยังก่อให้เกิดการใช้งานที่มีประสิทธิภาพสูงสุด เงิน เมื่อซื้อสินค้าคุณภาพสูง
ในขณะเดียวกันตามที่คุณระบุไว้อย่างถูกต้องในข้อ 25 ของกฎระเบียบซึ่งได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 11 ธันวาคม 2014 N 1352 "เกี่ยวกับลักษณะเฉพาะของการมีส่วนร่วมของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางในการจัดหาสินค้างานบริการโดยนิติบุคคลบางประเภท" (ต่อไปนี้ - ระเบียบ) , มีการกำหนดข้อ จำกัด ในการซื้อของในธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง: หากเอกสารสำหรับการซื้อดังกล่าวกำหนดข้อกำหนดในการบังคับใช้สัญญาจำนวนเงินประกันดังกล่าว: ก) ต้องไม่เกิน 5% ของราคาเริ่มต้น (สูงสุด) ในสัญญา (ราคาล็อต), หากสัญญาไม่มีการจ่ายเงินล่วงหน้า b) กำหนดเป็นจำนวนเงินล่วงหน้าหากสัญญามีการชำระเงินล่วงหน้า
ดังนั้นหากลูกค้าอยู่ในประเภทของบุคคลที่กฎระเบียบบังคับใช้ (ข้อ 2 ของข้อบังคับ) และในขณะเดียวกันมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดของระเบียบการจัดซื้อของลูกค้ารายนี้ต้องการความปลอดภัยจำนวนหนึ่งสำหรับการปฏิบัติตามสัญญาจำนวนเงินนี้ต้องไม่เกิน 5% ของค่าเริ่มต้น (สูงสุด) ราคาของสัญญาหรือจำนวนเงินล่วงหน้าหากสัญญาให้การชำระเงินล่วงหน้าในกรณีของการสรุปสัญญาตามวรรค "b" ข้อ 4 ของข้อบังคับ (ตามผลของการซื้อที่ดำเนินการเฉพาะในธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง)

จัดเตรียมโดย:
ผู้เชี่ยวชาญของ GARANT บริการให้คำปรึกษาด้านกฎหมาย
Chashina Tatiana

การควบคุมคุณภาพการตอบสนอง:
ผู้ตรวจสอบ GARANT บริการให้คำปรึกษาด้านกฎหมาย
Barseghyan Artem

เอกสารดังกล่าวจัดทำขึ้นบนพื้นฐานของการให้คำปรึกษาเป็นลายลักษณ์อักษรเป็นส่วนหนึ่งของบริการที่ปรึกษาด้านกฎหมาย

มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดเป็นหนึ่งในกฎพิเศษที่กำหนดโดย 44-FZ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องลูกค้าและซัพพลายเออร์จากการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม ลูกค้ามีหน้าที่ต้องใช้มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดกับผู้เข้าร่วมประมูลหากพวกเขาข้ามแนวการลดราคาที่สมเหตุสมผลในการประมูล ลองพิจารณาว่าจะใช้เมื่อใดและอย่างไรตาม 44-FZ และ 223-FZ

มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดคืออะไร

มีการใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดในการดำเนินการซื้อที่ดำเนินการ วิธีการแข่งขัน... เป้าหมายของพวกเขาคือการป้องกันไม่ให้มีการทุ่มตลาดนั่นคือการลดลงของราคาสุดท้ายของสัญญาโดยเทียม 25% หรือมากกว่านั้น ส่วนลดดังกล่าวเต็มไปด้วยข้อ จำกัด ของการแข่งขันโดยผู้เข้าร่วมที่ไร้ยางอายและความเสี่ยงที่ลูกค้าจะได้รับผลิตภัณฑ์หรือบริการคุณภาพต่ำ

มีหลายครั้งที่ซัพพลายเออร์ที่ซื่อสัตย์ลดราคาแม้จะต่ำกว่าราคาทุนตัวอย่างเช่นเพื่อการเข้าสู่ตลาด พวกเขากำลังไว้วางใจในงานที่มีแนวโน้ม แต่จากการปฏิบัติแสดงให้เห็นว่าแผนการดังกล่าวมักมุ่งเป้าไปที่การกำจัดคู่แข่ง

เช่น มาตรการป้องกัน ผู้ชนะการประกวดราคาหรือให้เพิ่มขึ้น การบังคับใช้สัญญา หรือหลักฐานแสดงความสุจริตใจ ในบางกรณีเขาจะต้องยืนยันค่าใช้จ่ายขั้นสุดท้าย

ความแตกต่างใน 44-FZ และ 223-FZ

หากเกิดการทุ่มตลาดระหว่าง ประมูล ผู้ได้รับรางวัลจะต้องยืนยันโดยสุจริตพร้อมเอกสารแนบท้ายสัญญาที่ลงนาม มิฉะนั้นจะตกอยู่ใน การลงทะเบียนซัพพลายเออร์ที่ไร้ยางอาย.

หากมีการเลือกการรักษาความปลอดภัยที่เพิ่มขึ้นผู้เข้าร่วมมีหน้าที่ต้องแสดงก่อนที่จะสรุปสัญญา

มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดภายใต้ 223-FZ ถูกนำไปใช้ในลักษณะที่แตกต่างกันเล็กน้อย ข้อความของกฎหมายไม่ได้กล่าวถึงพวกเขา แต่ภาค 2 ของ Art. 2 223-FZ ให้ ระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง สิทธิ์ในการควบคุมกิจกรรมการจัดซื้อทั้งหมดของลูกค้ารวมถึงขั้นตอนการเตรียมการ ลูกค้ามีสิทธิ์ที่จะตั้งกฎของตัวเองในการต่อสู้กับการทุ่มตลาด ซึ่งจะเหมือนกับในกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญาหรือต่างกัน

วิธีการใช้

เมื่อใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาด 44-FZ การบังคับใช้สัญญาจะเพิ่มขึ้น 1.5 เท่าเมื่อเทียบกับที่ระบุไว้ในเอกสารหาก NMCC สูงกว่า 15 ล้านรูเบิล

ตั้งแต่วันที่ 01.01.2019 กฎสำหรับการใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดได้รับการชี้แจงด้วยราคาสัญญาสูงสุดเริ่มต้นที่สูงถึง 15 ล้านรูเบิล การตีความศิลปะ. 37 44-FZ หยุดเป็นสองเท่า ตั้งแต่ปีนี้มีการใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดในลักษณะนี้: นี่คือการบังคับใช้สัญญาในจำนวนครึ่งหนึ่งหรือการบังคับใช้สัญญาในจำนวนเงิน "มาตรฐาน" เพียงครั้งเดียวพร้อมกับข้อมูลโดยสุจริต

ให้ "สุจริต" โดยไม่ต้องใช้เงินหรือ หนังสือค้ำประกันของธนาคารในฐานะที่เป็นความปลอดภัยสำหรับการดำเนินการตามสัญญาของรัฐเป็นไปไม่ได้

สิ่งสำคัญคือต้องทราบว่าเมื่อซื้อผลงานทางวิทยาศาสตร์การออกแบบหรือเทคโนโลยีผ่านการแข่งขันลูกค้ามีสิทธิ์ในการประเมินแอปพลิเคชันด้วยการลดลงตามปกติ (สูงสุด 25%) ตามเกณฑ์หนึ่งและด้วยการทุ่มตลาดตามข้ออื่น ๆ (ส่วนที่ 7 และ 8 ของข้อ 37)

หากคุณซื้ออาหารเชื้อเพลิงสิ่งของฉุกเฉินและรถพยาบาล ดูแลรักษาทางการแพทย์จากนั้นผู้เข้าร่วมข้อเสนอการทุ่มตลาดจะต้องแจ้งให้ลูกค้าทราบ เหตุผลด้านราคา ... สำหรับวัตถุประสงค์เหล่านี้ใช้:

• หนังสือค้ำประกันจากผู้ผลิตผลิตภัณฑ์
• เอกสารยืนยันความพร้อมของสินค้า
• เอกสารอื่น ๆ ที่ยืนยันความเป็นไปได้ในการจัดส่ง

ตั้งแต่วันที่ 01.07.2019 ตอนที่ 13 ของ Art 37 44-FZ. มันบังคับให้ลูกค้ากำหนดในสัญญาของรัฐข้อห้ามการโอนเงินล่วงหน้าหากสัญญาดังกล่าวลงนามกับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อที่เสนอราคา 25 เปอร์เซ็นต์หรือมากกว่าที่ต่ำกว่า NMCK นี่คือวิธีที่กรณีของการพูดเกินจริงและไม่เป็นธรรมของราคาโดยผู้เข้าร่วมการจัดซื้อที่ไม่สุจริตซึ่งไม่ได้วางแผนที่จะปฏิบัติตามภาระหน้าที่ของตนจะลดลงเพื่อไม่รวมการรับเงินล่วงหน้าของผู้เข้าร่วมดังกล่าว

คุณสมบัติของการประยุกต์ใช้ในการจัดซื้อ SMP และ SONKO

หากการซื้อดำเนินการโดยมีข้อ จำกัด สำหรับ SMP และ SONKO ผู้เข้าร่วมจะได้รับการยกเว้นจากการให้ความปลอดภัยในการดำเนินการตามสัญญาโดยคำนึงถึงมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดหากก่อนที่จะสิ้นสุดสัญญาจะให้ข้อมูลจากการลงทะเบียนสัญญาเกี่ยวกับการดำเนินการอย่างน้อย 3 สัญญา (ไม่รวมการสืบทอดทางกฎหมาย) ภายใน 3 ปีก่อนวันที่สมัคร ... สัญญาเหล่านี้จะต้องดำเนินการโดยไม่ใช้การริบและราคารวมของพวกเขาไม่น้อยกว่า NMCK (มูลค่าสูงสุดของราคาตามสัญญา) หากไม่มีข้อมูลนี้ผู้เข้าร่วมจะให้ความปลอดภัยในการปฏิบัติตามสัญญาโดยคำนึงถึงมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดตามปกติ แต่หลักประกันคำนวณจากราคาของสัญญาไม่ใช่จาก NMCK และต้องไม่น้อยกว่าล่วงหน้า สิ่งนี้ระบุไว้ในส่วนที่ 6, 8.1 ของ Art 96 44-FZ.

ความรับผิดชอบ

หากขาดข้อมูลเกี่ยวกับมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดพวกเขาจะถูกปรับภายใต้ส่วนที่ 4.2 ของศิลปะ 7.30 รหัสการปกครองสำหรับ 3,000 รูเบิล ผู้บริหาร จะถูกลงโทษสำหรับการอนุมัติเอกสารการประกวดราคาเอกสารการประมูลสำหรับการยื่นคำร้องสำหรับข้อเสนอสำหรับการกำหนดเนื้อหาของประกาศเกี่ยวกับการขอใบเสนอราคาที่ละเมิดข้อกำหนดที่กำหนดโดยกฎหมายเกี่ยวกับระบบสัญญา

เมื่อไม่มีการใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาด

มีหลายสถานการณ์ที่ได้รับการยกเว้นจากกฎป้องกันการทุ่มตลาด อย่าใช้มาตรการเหล่านี้ในกรณีต่อไปนี้:

• ที่ การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ซึ่งดำเนินการในราคาต่อหน่วยของสินค้างานหรือบริการ
• หากคุณไม่ได้ให้การบังคับใช้สัญญาภายใต้ h. 8 ศิลปะ. 96 44-FZ ;
• ถ้าคุณสรุป สัญญาบริการด้านพลังงาน ;
• หากคุณซื้อยาจาก รายการ VED และราคาของยาทั้งหมดลดลงไม่เกิน 25 เปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับราคาขายสูงสุดที่ลงทะเบียนไว้ (ตอนที่ 12 ของ Art 37 44-FZ)

ดาวน์โหลดหนังสือกระทรวงการคลังลงวันที่ 13.10.2017 เลขที่ 24-02-08 / 67122

ดาวน์โหลดหนังสือกระทรวงพัฒนาการเศรษฐกิจวันที่ 13 มกราคม 2560 เลขที่ D28i-289

ดาวน์โหลดหนังสือกระทรวงพัฒนาการเศรษฐกิจ 17 สิงหาคม 2559 เลขที่ D28i-287

มาตรา 37 มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดระหว่างการประกวดราคาและการประมูล

1. หากในระหว่างการประกวดราคาหรือการประมูลราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) มากกว่าสิบห้าล้านรูเบิลและผู้เข้าร่วมการจัดซื้อที่ได้ข้อสรุปของสัญญาจะเสนอราคาตามสัญญาซึ่งต่ำกว่าราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) ร้อยละยี่สิบห้าหรือมากกว่าหรือมีการเสนอ จำนวนราคาของหน่วยสินค้างานบริการซึ่งต่ำกว่าราคาเริ่มต้นของหน่วยที่ระบุยี่สิบห้าเปอร์เซ็นต์หรือมากกว่านั้นสัญญาจะสรุปได้ก็ต่อเมื่อผู้เข้าร่วมดังกล่าวให้การรักษาความปลอดภัยสำหรับการดำเนินการตามสัญญาในจำนวนที่เกินหนึ่งเท่าครึ่งของจำนวนเงินประกันสำหรับการปฏิบัติตามสัญญาที่ระบุไว้ในเอกสาร การแข่งขันหรือการประมูล แต่ต้องไม่น้อยกว่าจำนวนเงินล่วงหน้า (หากสัญญาระบุไว้สำหรับการชำระเงินล่วงหน้า)

2. หากในระหว่างการประกวดราคาหรือการประมูลราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) คือ 15 ล้านรูเบิลหรือน้อยกว่าและผู้เข้าร่วมการจัดซื้อที่ได้ข้อสรุปของสัญญาจะเสนอราคาตามสัญญาซึ่งต่ำกว่าราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) หรือมีการเสนอ ผลรวมของราคาของหน่วยสินค้างานบริการซึ่งต่ำกว่าราคาเริ่มต้นของหน่วยที่ระบุยี่สิบห้าเปอร์เซ็นต์หรือมากกว่านั้นสัญญาจะสรุปได้หลังจากที่ผู้เข้าร่วมดังกล่าวให้ความปลอดภัยในการดำเนินการตามสัญญาตามจำนวนที่ระบุไว้ในส่วนที่ 1 ของบทความนี้หรือข้อมูลที่ยืนยันความสุจริตของผู้เข้าร่วมดังกล่าว ตามส่วนที่ 3 ของบทความนี้โดยมีส่วนร่วมในการรักษาความปลอดภัยสำหรับการปฏิบัติตามสัญญาในปริมาณความปลอดภัยสำหรับการปฏิบัติตามสัญญาที่ระบุไว้ในเอกสารการจัดซื้อพร้อมกัน

3. ข้อมูลที่ยืนยันความสุจริตของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อรวมถึงข้อมูลที่อยู่ในการลงทะเบียนของสัญญาที่ลูกค้าสรุปและยืนยันการปฏิบัติงานของผู้เข้าร่วมดังกล่าวภายในสามปีก่อนวันที่ยื่นใบสมัครเพื่อเข้าร่วมในการจัดซื้อสามสัญญา (โดยคำนึงถึงการสืบทอด) ซึ่งดำเนินการโดยไม่ต้องสมัคร ให้ฝ่ายนั้นริบ (ค่าปรับบทลงโทษ) ในกรณีนี้ราคาของหนึ่งในสัญญาดังกล่าวต้องมีอย่างน้อยร้อยละยี่สิบของราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) ที่ระบุไว้ในหนังสือแจ้งการจัดซื้อจัดจ้างและเอกสารการจัดซื้อ

4. ในกรณีของการประกวดราคาแบบเปิดการประกวดราคาที่มีส่วนร่วมอย่าง จำกัด การประกวดราคาสองขั้นตอนการประกวดราคาแบบปิดการประกวดราคาแบบปิดโดยมีส่วนร่วมแบบ จำกัด การประกวดราคาแบบปิดสองขั้นตอนผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจะให้ข้อมูลในส่วนที่ 3 ของการสมัครเป็นส่วนหนึ่งของการสมัครเข้าร่วมในการประกวดราคาแบบเปิดการประกวดราคากับ การเข้าร่วมที่ จำกัด การแข่งขันสองขั้นตอนการแข่งขันแบบปิดการแข่งขันแบบปิดที่มีส่วนร่วม จำกัด ปิดการแข่งขันสองขั้น คณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างจะปฏิเสธคำขอดังกล่าวหากพบว่าข้อมูลนี้ไม่น่าเชื่อถือ การตัดสินใจที่จะปฏิเสธแอปพลิเคชันดังกล่าวได้รับการบันทึกไว้ในโปรโตคอลสำหรับการพิจารณาซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมาผู้ดำเนินการ) ซึ่งระบุสาเหตุของการปฏิเสธแอปพลิเคชันดังกล่าวจะได้รับความสนใจจากผู้เข้าร่วมการจัดซื้อที่ส่งใบสมัครไม่เกินวันทำการถัดจากวันที่ลงนามในโปรโตคอลที่ระบุ หากผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างในกรณีที่ระบุไว้ในส่วนที่ 2 ของบทความนี้ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการสมัครเข้าร่วมการประกวดราคาแบบเปิดการประกวดราคาแบบมีส่วนร่วมแบบ จำกัด การประกวดราคาสองขั้นตอนการประกวดราคาแบบปิดการประกวดราคาแบบปิดโดยมีส่วนร่วมอย่าง จำกัด การประกวดราคาแบบปิดสองขั้นตอนไม่ได้ให้ข้อมูลที่ยืนยันความสุจริตตาม ในส่วนที่ 3 ของบทความนี้สัญญากับผู้เข้าร่วมรายนี้จะได้รับการสรุปหลังจากที่พวกเขาได้ให้ความปลอดภัยสำหรับการปฏิบัติงานของสัญญาในจำนวนที่สูงกว่าจำนวนเงินรักษาความปลอดภัยสำหรับการปฏิบัติตามสัญญาที่ระบุไว้ในเอกสารการจัดซื้อถึงหนึ่งเท่าครึ่ง

5. ในกรณีของการประกวดราคาแบบเปิดในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์การประกวดราคาที่มีส่วนร่วมอย่าง จำกัด ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์การประกวดราคาแบบสองขั้นตอนในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์การประมูลข้อมูลที่ให้ไว้ในส่วนที่ 3 ของบทความนี้ผู้เข้าร่วมจัดซื้อจะต้องเป็นผู้จัดหาเมื่อส่งร่างสัญญาที่ลงนามให้กับลูกค้า หากผู้เข้าร่วมดังกล่าวซึ่งได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้ชนะการประกวดราคาหรือการประมูลไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดนี้หรือคณะกรรมการจัดซื้อรับรู้ข้อมูลที่ให้ไว้ในส่วนที่ 3 ของบทความนี้สัญญากับผู้เข้าร่วมดังกล่าวจะไม่ได้ข้อสรุปและเขาได้รับการยอมรับว่าหลีกเลี่ยงข้อสรุปของสัญญา ในกรณีนี้การตัดสินใจของคณะกรรมการจัดซื้อจะถูกร่างขึ้นในโปรโตคอลซึ่งโพสต์โดยลูกค้าในรายการเดียว ระบบข้อมูล ไม่เกินวันทำการถัดจากวันที่ลงนามในโปรโตคอลที่ระบุ

6. การรักษาความปลอดภัยที่ระบุไว้ในส่วนที่ 1 และ 2 ของบทความนี้จัดทำโดยผู้เข้าร่วมการจัดซื้อซึ่งมีการสรุปสัญญาก่อนที่จะสรุป ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อที่ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดนี้ได้รับการยอมรับว่าได้หลีกเลี่ยงข้อสรุปของสัญญา ในกรณีนี้การหลีกเลี่ยงของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจากการทำสัญญาจะถูกบันทึกไว้ในโปรโตคอลซึ่งโพสต์ในระบบข้อมูลที่เป็นหนึ่งเดียวและสื่อสารไปยังผู้เข้าร่วมการจัดซื้อทั้งหมดไม่เกินวันทำการถัดจากวันที่ลงนามในโปรโตคอลที่ระบุ

7. เมื่อมีการจัดประมูลเพื่อวัตถุประสงค์ในการสรุปสัญญาสำหรับการดำเนินการวิจัยการพัฒนาหรืองานด้านเทคโนโลยีการให้บริการที่ปรึกษาลูกค้ามีสิทธิ์ที่จะกำหนดในเอกสารการประกวดราคาที่แตกต่างกันของค่าความสำคัญของเกณฑ์สำหรับการประเมินการสมัครสำหรับกรณีเมื่อผู้เข้าร่วมส่งใบสมัครที่มีข้อเสนอสำหรับราคาสัญญา ที่:

• สูงถึงยี่สิบห้าเปอร์เซ็นต์ต่ำกว่าราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด)
• ยี่สิบห้าเปอร์เซ็นต์หรือมากกว่านั้นต่ำกว่าราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด)

8. ในกรณีที่ระบุไว้ในวรรค 2 ของส่วนที่ 7 ของบทความนี้มูลค่าความสำคัญของเกณฑ์ดังกล่าวเนื่องจากราคาของสัญญากำหนดไว้เท่ากับร้อยละสิบของผลรวมของค่านัยสำคัญของเกณฑ์ทั้งหมดสำหรับการประเมินการใช้งาน

9. หากหัวข้อของสัญญาสำหรับการสรุปการประกวดราคาหรือการประมูลคือการจัดหาสินค้าที่จำเป็นสำหรับการช่วยชีวิตปกติ (อาหารวิธีการจัดหารถพยาบาลรวมถึงรถพยาบาลเฉพาะทางการช่วยเหลือทางการแพทย์ในรูปแบบฉุกเฉินหรือเร่งด่วนยาน้ำมันเชื้อเพลิง) ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อที่เสนอราคาของสัญญาผลรวมของราคาของหน่วยสินค้าคือร้อยละยี่สิบห้าหรือต่ำกว่าราคาเริ่มต้น (สูงสุด) ของสัญญาผลรวมของราคาเริ่มต้นของหน่วยสินค้าพร้อมกับข้อกำหนดที่ระบุไว้ในบทความนี้จะต้องให้เหตุผลแก่ลูกค้าเกี่ยวกับราคาที่เสนอของสัญญาผลรวมของราคา สินค้าซึ่งอาจรวมถึงหนังสือรับประกันจากผู้ผลิตที่ระบุราคาและปริมาณของสินค้าที่จัดหา (เว้นแต่ไม่สามารถระบุปริมาณของสินค้าที่จัดหาได้) เอกสารยืนยันความพร้อมของสินค้ากับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อเอกสารและการคำนวณอื่น ๆ ที่ยืนยันความสามารถของผู้เข้าร่วมในการ ซื้อเพื่อดำเนินการจัดส่งสินค้าในราคาที่เสนอผลรวมของราคาของหน่วยสินค้า

10. เหตุผลที่ระบุไว้ในส่วนที่ 9 ของบทความนี้มีให้:

• โดยผู้เข้าร่วมการจัดซื้อที่เสนอราคาของสัญญาผลรวมของราคาต่อหน่วยของสินค้าคือร้อยละยี่สิบห้าหรือต่ำกว่าราคาเริ่มต้น (สูงสุด) ของสัญญาผลรวมเริ่มต้นของราคาสำหรับหน่วยสินค้าซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการสมัครเข้าร่วมในการประมูลแบบเปิดการประกวดราคาแบบมีส่วนร่วมแบบ จำกัด การประกวดราคาสองขั้นตอนการประมูลแบบปิด การแข่งขันแบบปิดที่มีส่วนร่วม จำกัด การแข่งขันสองขั้นตอนแบบปิด หากผู้เข้าร่วมดังกล่าวไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดนี้หรือคณะกรรมการจัดซื้อรับรู้ราคาตามสัญญาที่เสนอผลรวมของราคาสินค้าที่ไม่สมเหตุสมผลการสมัครของผู้เข้าร่วมดังกล่าวจะถูกปฏิเสธ การตัดสินใจที่ระบุของคณะกรรมการจัดซื้อจะถูกบันทึกไว้ในรายงานการประชุมของการพิจารณาและการประเมินผลการสมัครเข้าร่วมในการประกวดราคาหรือการพิจารณาใบสมัครเข้าร่วมการประกวดราคาครั้งเดียว
• โดยผู้เข้าร่วมการจัดซื้อซึ่งมีการสรุปสัญญาเมื่อส่งร่างสัญญาที่ลงนามให้กับลูกค้าในระหว่างการประมูลแบบเปิดในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์การประกวดราคาที่มีส่วนร่วมอย่าง จำกัด ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์การประกวดราคาสองขั้นตอนในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์การประมูล หากผู้เข้าร่วมดังกล่าวไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดนี้จะถือว่าเขาได้หลีกเลี่ยงข้อสรุปของสัญญา หากคณะกรรมการจัดซื้อรับรู้ราคาตามสัญญาที่เสนอจำนวนราคาต่อหน่วยของสินค้าที่ไม่สมเหตุสมผลสัญญากับผู้เข้าร่วมดังกล่าวจะไม่ได้ข้อสรุปและสิทธิ์ในการสรุปสัญญาจะส่งผ่านไปยังผู้เข้าร่วมการจัดซื้อที่เสนอราคาเดียวกับผู้ชนะการประมูลหรือการประมูลราคาของสัญญาจำนวนราคาของหน่วยสินค้า หรือข้อเสนอราคาตามสัญญาซึ่งมีเงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับราคาสัญญาตามเงื่อนไขที่เสนอโดยผู้ชนะการแข่งขันหรือการประมูลนี้ ในกรณีเหล่านี้การตัดสินใจของคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างจะถูกร่างขึ้นในโปรโตคอลซึ่งโพสต์ไว้ในระบบข้อมูลที่เป็นเอกภาพและสื่อสารไปยังผู้เข้าร่วมการจัดซื้อทั้งหมดไม่เกินวันทำการถัดจากวันที่ลงนามในโปรโตคอลที่ระบุ

11. หากผู้ชนะการประกวดราคาหรือการประมูลได้รับการยอมรับว่าได้หลีกเลี่ยงข้อสรุปของสัญญาสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อซึ่งเป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้สัญญาจะได้ข้อสรุปข้อกำหนดของบทความนี้จะมีผลบังคับใช้อย่างสมบูรณ์

12. บทบัญญัติของบทความนี้จะไม่มีผลบังคับใช้หากในระหว่างการจัดหาผลิตภัณฑ์ยาที่รวมอยู่ในการอนุมัติโดยรัฐบาล สหพันธรัฐรัสเซีย รายชื่อยาที่สำคัญและจำเป็นผู้เข้าร่วมการจัดซื้อซึ่งได้ข้อสรุปในสัญญาเสนอราคายาที่ซื้อทั้งหมดโดยลดลงไม่เกินร้อยละยี่สิบห้าเมื่อเทียบกับราคาขายสูงสุดที่ลงทะเบียนไว้ตามกฎหมายว่าด้วยการหมุนเวียนยา

13. ไม่อนุญาตให้ชำระเงินล่วงหน้าในการปฏิบัติตามสัญญาที่สรุปกับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อที่ระบุไว้ในส่วนที่ 1 หรือ 2 ของบทความนี้

ซัพพลายเออร์ทิ้งถูกทิ้ง

ใช่ไม่ทิ้ง 1

ซึ่งแตกต่างจากกฎหมายในระบบสัญญา 2 กฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างขององค์กรภาครัฐ 3 ไม่ได้มีมาตรการพิเศษใด ๆ ที่มุ่งปกป้องผลประโยชน์ของลูกค้าและผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ

Dumping (จากภาษาอังกฤษว่า dumping - dumping) หมายถึงกรณีที่มีการเสนอขายสินค้าในราคาที่ต่ำกว่าต้นทุนปกติ (นี่คือวิธีการทุ่มตลาดที่กำหนดไว้ในข้อตกลงทั่วไปว่าด้วยภาษีและการค้า (GATT) ซึ่งเป็นพื้นฐานของกิจกรรมของโลก องค์การค้า (ดับเบิลยูทีโอ).

เหตุผลของมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดนั้นชัดเจนลูกค้าพยายามปกป้องตัวเองให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้จากความเสี่ยงของการหยุดชะงักของการปฏิบัติตามข้อผูกพันของซัพพลายเออร์ 4 (ในแง่ของเวลาและคุณภาพรวมถึงความจำเป็นในการซื้อซ้ำ)

แน่นอนว่ามีบางสถานการณ์ที่บางรายสามารถลดราคาลงอย่างมากเมื่อเทียบกับคู่แข่งส่วนใหญ่เนื่องจากโซลูชันไฮเทคที่เป็นนวัตกรรมการใช้เครื่องจักรแรงงานการผลิตที่มีประสิทธิภาพการจัดซื้อวัสดุจำนวนมากตามเงื่อนไขพิเศษการมีฐานทรัพยากรโลจิสติกส์และการมี "เทียบเท่า" ที่ครบถ้วน สินค้าประเภทราคาอื่น ฯลฯ

แต่น่าเสียดายที่พวกเขาค่อนข้างเป็นข้อยกเว้นของกฎและโอกาสดังกล่าวมักจะถูกระบุและนำมาพิจารณาโดยลูกค้าแม้ในระหว่างการซื้อ

1 ซื้อลิ้นทวิสเตอร์
2 กฎหมายของรัฐบาลกลาง 05.04.2013 N 44-FZ "เกี่ยวกับระบบสัญญาในการจัดหาสินค้างานบริการสำหรับการจัดหาของรัฐและ ความต้องการของเทศบาล"ต่อจากนี้ - กฎหมายว่าด้วยระบบสัญญากฎหมายหมายเลข 44-FZ
3 กฎหมายของรัฐบาลกลาง 18.07.2011 N 223-FZ "ในการจัดหาสินค้างานบริการโดยนิติบุคคลบางประเภท"
4 ในสิ่งต่อไปนี้เราหมายถึงผู้รับเหมาและผู้รับจ้าง (ขึ้นอยู่กับเรื่องของสัญญา) โดยซัพพลายเออร์

___________________________________________________________________

ไม่มีควันไร้ไฟ…

ควรสังเกตว่าผู้เข้าร่วมอาจมีสาเหตุหลายประการในการทิ้งขยะและไม่ใช่ทั้งหมดที่เป็นอันตรายต่อลูกค้า สิ่งเหล่านี้ ได้แก่ :

ราคาเริ่มต้น (สูงสุด) สูงกว่าราคาตลาดปัจจุบันอย่างมีนัยสำคัญ (อันเป็นผลมาจากความผิดพลาดของลูกค้า)

การชดเชยบางส่วนสำหรับการหยุดทำงานของทรัพยากรของซัพพลายเออร์ (บุคลากรเครื่องจักรอุปกรณ์อาคารสถานที่ ฯลฯ )

ความต้องการทรัพยากรทางการเงินอย่างเร่งด่วนความจำเป็นในการขอรับเงินเพื่อชำระคืนเงินกู้ ( ค่าจ้าง และอื่น ๆ ) ในกรณีที่ไม่มีคำสั่งอื่น ๆ

การดำเนินกิจกรรมทางการตลาด ("การขาย") และการพิชิต "สัญญาศักดิ์ศรี" (สำหรับการใช้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการดำเนินการตามสัญญาของลูกค้าสถานะเพื่อวัตถุประสงค์ทางการตลาด)

การพัฒนาคุณสมบัติที่เป็นทางการเพื่อเข้าถึงในอนาคตเพื่อมีส่วนร่วมในการต่อสู้เพื่อคำสั่งซื้อที่ทำกำไรได้มากขึ้น (เมื่อเลือกซัพพลายเออร์สำหรับการดำเนินการซึ่งมีการกำหนดข้อกำหนดสำหรับประสบการณ์การทำงานหรือประสบการณ์ดังกล่าวเป็นเกณฑ์ในการประเมินใบสมัคร)

ความจำเป็นในการกำจัดสารตกค้าง (ผลิตภัณฑ์ตามฤดูกาล);

ความจำเป็นในการลดหุ้นอย่างรวดเร็ว ฯลฯ

ถึงกระนั้นบ่อยครั้งที่เป้าหมายของผู้เข้าร่วมการทุ่มตลาดมักเป็นเรื่องธรรมดาและน่าเศร้าสำหรับลูกค้ามากขึ้น ได้แก่ :

การต่อสู้เพื่อตลาด (ตัวอย่างเช่นการขับไล่อีก 5 คนโดยเจ้ามือ)

การหยุดชะงักของขั้นตอนการจัดซื้อ (รวมถึงขั้นตอนที่เป็นทางการสำหรับการเปลี่ยนแปลงของลูกค้าไปสู่ขั้นตอนการแข่งขันที่น้อยกว่าซึ่งระบุไว้สำหรับกรณีดังกล่าวในระเบียบการจัดซื้อเช่นการจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวบนพื้นฐานของการประมูลที่ล้มเหลว 6)

การได้รับประสบการณ์โดยบุคลากร (ลูกค้า - "หนูตะเภา" และ "สถานที่ทดสอบ");

การขายผลิตภัณฑ์ที่ล้าสมัยหมดอายุการซ่อมแซมใหม่และปลอมแปลง 7 รายการ

การจัดการผลลัพธ์ของขั้นตอนการแข่งขันรวมถึงการลดความสนใจในการมีส่วนร่วมเพิ่มเติมโดยผู้ประมูลโดยสุจริต (ตัวอย่างเช่นโครงการ "ทุบตี" สำหรับการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์)

การสร้างเงินสำรองสำหรับใบเสร็จรับเงินที่ไม่สามารถแข่งขันได้ของคำสั่งซื้อที่ใหญ่กว่าในภายหลัง (ตัวอย่างเช่นการชนะคำสั่งออกแบบเพื่อรวมข้อกำหนดในเอกสารโครงการที่รับรองว่าจะได้รับชัยชนะเมื่อเลือกผู้รับเหมาสำหรับ บริษัท ควบคุม 8)

การแก้ไขเงื่อนไขในระหว่างการดำเนินการของสัญญารวมถึงการเปลี่ยนแปลงราคาข้อกำหนดข้อกำหนดการดำเนินการยอมรับผลิตภัณฑ์ที่ไม่ได้ส่งมอบโดยสมมติ 9;

สร้างความมั่นใจในระบบเศรษฐกิจขั้นสูงเนื่องจากการละเมิดข้อกำหนดทางกฎหมาย (ค่าจ้างการจ่ายเงินและการหักเงินที่จำเป็นความปลอดภัยในการผลิต ฯลฯ )

การปฏิบัติตามข้อผูกพันภายใต้สัญญาที่มีคุณภาพต่ำ (การใช้วัสดุที่มีคุณภาพไม่เหมาะสมคุณสมบัติของบุคลากร ฯลฯ )

เพื่อหลีกเลี่ยงความลำบากใจเช่นนี้ในอนาคต (และไม่เพียง แต่ในแง่ของเกณฑ์การทุ่มตลาดเท่านั้น) ลูกค้าในระเบียบการจัดซื้อสามารถได้รับคำแนะนำให้ระบุว่าการคำนวณดอกเบี้ยดำเนินการด้วยความแม่นยำหนึ่งเปอร์เซ็นต์ (หรือเศษส่วนของเปอร์เซ็นต์) และการปัดเศษจะเพิ่มขึ้น 18

ตัวอย่างเช่น: "ค่าเศษส่วนจะถูกปัดเศษเป็นทศนิยมสองตำแหน่งหลังจุดทศนิยมตามกฎการปัดเศษทางคณิตศาสตร์"

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

วิธีจัดการกับการทิ้งขยะหรือ "ถ้าคุณต้องการความสงบก็เตรียมทำสงคราม!" สิบเก้า

ลูกค้าจำนวนมากเมื่อมีการควบคุม กิจกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง อย่าคิดเกี่ยวกับการป้องกันจากการลดราคาที่ผิดปกติหรือถูก จำกัด ด้วยมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดที่กำหนดโดยกฎของระบบสัญญาเท่านั้น มีเพียงสามข้อเท่านั้นและขอบเขตของเครื่องมือดังกล่าวในกฎหมายมี จำกัด มาก:

การจัดหาหลักประกันเพิ่มขึ้นหนึ่งเท่าครึ่ง (แต่ไม่น้อยกว่าจำนวนเงินที่จ่ายล่วงหน้า 20)

ความสำคัญที่แตกต่างกันของเกณฑ์ราคาเมื่อประเมินการเสนอราคาด้วยการทุ่มตลาด

เหตุผลของราคาที่เสนอของสัญญาและความสามารถในการดำเนินการตามเงื่อนไขที่ระบุไว้

ตัวอย่างเช่น PJSC Aeroflot ซึ่งเป็นมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดอนุญาตให้ลูกค้าใช้ตัวเลือกเหล่านี้ทั้งหมดและหากในการปฏิบัติงาน (การแสดงผลบริการ) จำเป็นต้องมีใบรับรองการรับเข้าที่ออกโดย SRO 21 ผู้เข้าร่วมต้องให้ความเห็น SRO เกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการปฏิบัติงาน บริการ) ในราคาที่เสนอในแอปพลิเคชัน

นอกจากนี้ข้อบังคับเกี่ยวกับการซื้อของสายการบินยังกำหนดโดยเฉพาะว่าไม่อนุญาตให้ลดราคาโดยการลดภาษีและค่าธรรมเนียมรวมถึงภาษีที่กำหนดโดยระบบภาษีพิเศษให้กับงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

บริษัท ของรัฐสำหรับกิจกรรมอวกาศ "Roscosmos" 22 และ บริษัท ของรัฐ Rostec 23 ใช้เพียงเครื่องมือแรกในการต่อสู้กับการทุ่มตลาดโดยเรียกร้องเมื่อราคาลดลงตั้งแต่ 25 เปอร์เซ็นต์ขึ้นไปผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจะให้ความปลอดภัยสำหรับการดำเนินการของสัญญาในจำนวนที่มากกว่าจำนวนเงินประกันของสัญญาหนึ่งเท่าครึ่ง ระบุไว้ในเอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง เป็นที่น่าสงสัยว่าพวกเขาไม่ต้องการสิ่งนั้นหากการลดราคาการทุ่มตลาดเกิดขึ้นในระหว่างการเจรจาก่อนทำสัญญาระหว่างลูกค้าและผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ

โดยทั่วไปแล้วคลังแสงสำหรับป้องกันการทุ่มตลาดนั้นยิ่งใหญ่กว่ามาก กลไกเหล่านี้ ได้แก่ :

การปฏิเสธแอปพลิเคชันด้วยการทิ้งหรือยกเลิกการซื้อ

ภาระผูกพันในการยืนยันความเป็นไปได้ในการดำเนินการตามสัญญาในราคาที่ประกาศ (นี่เป็นหนึ่งในวิธีการที่มีประสิทธิภาพมากที่สุด แต่ต้องเสียค่าใช้จ่ายจำนวนมากในการดำเนินการ)

ข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับการดำเนินการตามสัญญา (สำหรับการยอมรับการตรวจสอบการดำเนินการตรวจสอบภาคสนามของซัพพลายเออร์ ฯลฯ )

การยืนยันโดยสุจริต (โดยปกติ - การดำเนินการตามสัญญาที่คล้ายคลึงกันในอดีตที่ประสบความสำเร็จอย่างไรก็ตามไม่รับประกันปัญหาในอนาคต)

การกำหนดมูลค่าสูงสุดที่อนุญาตสำหรับการประเมิน ("ตัดทิ้งโดยการทุ่มตลาด": "หากเสนอให้ลดราคามากกว่า 25% การเสนอราคาตามเกณฑ์" ราคา "จะได้รับการกำหนด 100 คะแนน" นั่นคือการลดราคาเพิ่มเติมจะไม่ทำให้ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อได้รับคะแนนเพิ่มเติม );

การใช้ช่วงของช่วงเพื่อลดความสำคัญของเกณฑ์ 24 (ตัวอย่างเช่นผู้เข้าร่วมจะได้รับการจัดอันดับตามราคาที่เสนอเพิ่มขึ้นจากนั้นจะแบ่งออกเป็น 4 กลุ่มโดยขึ้นอยู่กับสถานที่กลุ่มแรกจะได้รับ 100 คะแนนที่สอง - 65 ที่สาม - 25 ... ) ;

เพิ่มความปลอดภัยสำหรับการดำเนินการของสัญญา (ตัวอย่างเช่นหากราคาลดลงมากกว่า 20% ผู้เข้าร่วมจะต้องส่งเมื่อสรุปสัญญาความปลอดภัยสำหรับการปฏิบัติตามสัญญาในจำนวนครึ่งหนึ่ง แต่ไม่น้อยกว่าล่วงหน้า)

ความสำคัญที่แตกต่างกันของเกณฑ์ในการประเมิน (โดยไม่ทิ้งความสำคัญของราคา - 80% พร้อมการทุ่มตลาด - 20%)

แก้ไขค่าสัมประสิทธิ์ (ลดลงและเพิ่มขึ้น) เมื่อประเมินตามเกณฑ์ราคา

___________________________________________________________________

19 Si vis pacem, para bellum (lat.) - Cornelius Nepos ชีวประวัติของผู้บัญชาการ Theban

20 และในกรณีของการซื้อที่ค่อนข้างเล็ก - การยืนยันความสุจริตโดยระบุว่าก่อนหน้านี้ทำสัญญาสำเร็จ

21 SRO เป็นองค์กรกำกับดูแลตนเอง

22 ข้อบังคับเกี่ยวกับการซื้อสินค้างานบริการของ บริษัท ของรัฐสำหรับกิจกรรมอวกาศ "Roscosmos" (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยการตัดสินใจของคณะกรรมการกำกับดูแลของบรรษัทแห่งรัฐ "Roscosmos" ลงวันที่ 29 มิถุนายน 2016 หมายเลข 6-NS)

23 กฎระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างแบบรวมสำหรับ Rostec State Corporation (ได้รับการอนุมัติโดยคณะกรรมการกำกับดูแล บริษัท ของรัฐ Rostec Protocol ฉบับที่ 2 ลงวันที่ 18 มีนาคม 2015)

24 เทคนิคนี้มักใช้ในการจัดการผลลัพธ์ของขั้นตอนการแข่งขันเมื่อผู้สมัครที่ต้องการชนะเล็กน้อยในเกณฑ์หนึ่ง แต่ล่าช้าไปมาก

___________________________________________________________________

ลองพิจารณาเครื่องมือสุดท้ายโดยละเอียดพร้อมตัวอย่าง 25

เมื่อประเมินราคาเสนอตามเกณฑ์ "ราคา" (ความสำคัญคือ 30%) จะใช้สูตรต่อไปนี้:

ไร่ \u003d ((Amax - Ai) / Amax) x 100 x L

Amax - ราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด);

Ai - ข้อเสนอของผู้เข้าร่วม i-th;

L - ค่าสัมประสิทธิ์การเบี่ยงเบนราคา

ค่าสัมประสิทธิ์การเบี่ยงเบนราคา (L)
ผู้เข้าร่วมในการร้องขอข้อเสนอเสนอให้ลดราคาจาก 0% เป็น 5%
ผู้เข้าร่วมในการร้องขอข้อเสนอเสนอให้ลดราคามากกว่า 5% ถึง 15%
ผู้เข้าร่วมในการร้องขอข้อเสนอเสนอให้ลดราคามากกว่า 15% ถึง 25%
ผู้เข้าร่วมการร้องขอข้อเสนอเสนอให้ลดราคามากกว่า 25% เป็น 33%
ผู้เข้าร่วมการร้องขอข้อเสนอเสนอให้ลดราคามากกว่า 33%

ดังนั้นในกรณีของการใช้แนวทางที่อธิบายไว้ข้างต้นทั้งการลดราคาที่ไม่เพียงพอและการพูดน้อยเกินไปจะถูกนำมาพิจารณา:

	ข้อเสนอแนะ 1	โจทย์ 2	โจทย์ 3
ไม่มี L

สำหรับความเป็นไปได้ในการปฏิเสธใบสมัครที่มีการทิ้งการตัดสินใจดังกล่าวมักไม่ได้เกิดขึ้นในทางปฏิบัติ แต่จะเกิดขึ้น ตัวอย่างเช่นตามกฎการจัดซื้อจัดจ้าง 26 ลูกค้าขอสงวนสิทธิ์ในการปฏิเสธใบสมัครหากราคาที่เสนอร่วมกับข้อมูลอื่น ๆ ที่ระบุไว้ในใบสมัครมีความผิดปกติ (โดย 25% 27 หรือมากกว่าจากราคาสัญญาสูงสุดเริ่มต้น) และมีข้อสงสัยที่สมเหตุสมผลเกี่ยวกับ ความสามารถของผู้เข้าร่วมในการปฏิบัติตามสัญญาตามเงื่อนไขที่เสนอ

อย่างไรก็ตามไม่แนะนำให้ใช้โซลูชันดังกล่าวในรูปแบบบริสุทธิ์เนื่องจากมีสัญญาณของการ จำกัด การแข่งขัน ดังนั้นจึงยังคงถูกต้องมากกว่าที่จะปฏิเสธใบสมัครดังกล่าวเฉพาะในกรณีที่ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อไม่สามารถปรับราคาได้ หรือในฐานะ "หยุดปั้นจั่น" ในสถานการณ์เช่นนี้ - เพื่อยกเลิกการซื้อ (แต่ในกรณีนี้ผู้เข้าร่วมคนอื่น ๆ อาจพิจารณาอย่างเป็นธรรมว่าถูกละเมิดสิทธิ์ของตน)

แน่นอนว่าการใช้เครื่องมือป้องกันการทุ่มตลาดทั้งหมดที่อธิบายไว้ข้างต้นในทางปฏิบัตินั้นก่อให้เกิดจำนวนมากสำหรับทั้งลูกค้าและผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ

___________________________________________________________________

25 มติของ CA ของเขตตะวันตกเฉียงเหนือของวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2559 ในกรณีที่ A56-28921 / 2015
26 ข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดหาสินค้างานบริการของ OJSC RTKomm.RU (อนุมัติโดยการตัดสินใจของคณะกรรมการ OJSC RTKomm.RU รายงานการประชุมวันที่ 22 ธันวาคม 2557 ฉบับที่ 237 ในทำนองเดียวกันในระเบียบว่าด้วยการจัดหาสินค้างานบริการของ PJSC Bashinformsvyaz "(ฉบับแก้ไข 2) (อนุมัติโดยการตัดสินใจของคณะกรรมการของ PJSC" Bashinformsvyaz "นาทีลงวันที่ 21 กันยายน 2558 ฉบับที่ 10
27 หรือเปอร์เซ็นต์อื่น ๆ ที่กำหนดไว้ในเอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง

___________________________________________________________________

คำแนะนำที่ไม่ดีต่อผู้เข้าร่วมการจัดซื้อหรือวิธีการลดราคาไม่ควรเป็นธรรม

เหตุผลในการลดราคาเสนอซื้อมักจะทำให้ผู้เข้าร่วมการจัดซื้องงงวย ลองพิจารณาตัวอย่างที่ 28 ซึ่งผู้ชนะการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ส่งร่างสัญญาที่ลงนามให้กับลูกค้าโดยมีเหตุผลสองประการในการลดการทุ่มตลาด 29

ตัวเลือกแรกคือค่าประมาณตามประมาณการ OSNBZh-2001 และกรอบการกำกับดูแลสำหรับราคาเริ่มต้น (สูงสุด) และตารางจากนั้นจะได้รับการลดราคาโดยการลดรายการดังกล่าวในการประมาณการเป็น "ต้นทุนค่าโสหุ้ย" และ "กำไรโดยประมาณ » (โดยใช้ปัจจัยการลดลง) ในเวลาเดียวกันไม่มีคำอธิบายที่เฉพาะเจาะจงเนื่องจากมาตรการหรือแหล่งที่มาของการลดต้นทุนภายใต้รายการเหล่านี้จะบรรลุผล

การวิเคราะห์ที่ดำเนินการโดยลูกค้าแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าการดำเนินการลดลงดังกล่าวในทางปฏิบัติที่ไม่ขัดแย้งกับกฎหมายของรัสเซีย (ตัวอย่างเช่นการปฏิบัติตามข้อกำหนดค่าจ้างขั้นต่ำกับข้อบังคับทั้งหมด) เป็นไปไม่ได้

ตัวเลือกที่สองซ้ำกันบางส่วนตัวแรก - มีการนำเสนอการประมาณซึ่งร่างขึ้นบนพื้นฐานของประมาณการ OSNBZh-2001 และกรอบการกำกับดูแลสำหรับราคาเริ่มต้น (สูงสุด) ซึ่งระบุว่าควรใช้ปัจจัยการลดลงกับจำนวนเงินสุดท้าย

เหตุผลในการสมัครระบุไว้ดังนี้:

ค่าจ้าง (ต้นทุนแรงงาน) - ผ่านการใช้เทคโนโลยีใหม่ในการผลิตงานและการดึงดูดคนงานที่มีคุณภาพมากขึ้นในการผลิตงาน

วัสดุ - โดยการซื้อวัสดุในราคาขายส่งในการตั้งถิ่นฐานที่ใกล้ที่สุด

EMM (ค่าใช้จ่ายสำหรับการทำงานของเครื่องจักรและกลไก) - เนื่องจากการเช่ากลไกอย่างมีเหตุผล

ในเวลาเดียวกันเช่นเดียวกับในรุ่นแรกไม่มีเฉพาะ ไม่ได้ระบุว่าจะใช้ "เทคโนโลยีใหม่" ประเภทใดหรือประเภทของงานและรายชื่ออาชีพที่ผู้เข้าร่วมวางแผนจะใช้คนงานที่มีคุณสมบัติสูงกว่า

ในขณะเดียวกันก็มีการตั้งข้อสังเกตอย่างถูกต้องว่าการดึงดูดคนงานด้วยสิ่งอื่น ๆ ที่สูงกว่าและเท่าเทียมกันควรเพิ่มต้นทุนเนื่องจากค่าจ้างของพวกเขาทำในอัตราภาษีที่สูงขึ้น ที่นี่คุณสามารถนึกถึงคำพังเพยจากอารมณ์ขันของกองทัพ: กองทหารที่มีพลั่วสามารถแทนที่รถขุดได้ แต่ถ้าคุณตัดสินใจที่จะโต้แย้งในทางตรงกันข้ามคุณควรลงนามอย่างชัดเจนในเหตุผล

สำหรับวัสดุที่เกี่ยวข้องเพียงแค่การประกาศธรรมดา ๆ นั้นไม่เพียงพอ รายการราคาสำหรับวัสดุรายการที่เสนอขององค์กรและการตั้งถิ่นฐานที่จะซื้อวัสดุใน "ราคาขายส่ง" รายการราคาจากซัพพลายเออร์ที่คาดหวังและการเปรียบเทียบกับราคาตลาดเฉลี่ยสำหรับช่วงของวัสดุที่ใช้

พบช่องว่างที่คล้ายคลึงกันในแง่ของต้นทุนของเครื่องจักรและกลไกในการดำเนินงาน - ไม่ได้ถอดรหัสแนวคิดของ "การเช่ากลไกอย่างมีเหตุผล" จำเป็นต้องจัดทำรายการกลไกที่ใช้ (เครื่องจักรอุปกรณ์) และปริมาณการใช้งานโดยประมาณค่าเช่าผู้ที่คาดว่าจะเป็นผู้ให้เช่ากลไกและรายการราคา

การไม่มีเหตุผลดังกล่าวนำไปสู่ข้อสรุปของศาล (และก่อนหน้านี้ - ลูกค้าและคณะกรรมการ FAS Russia) ว่า "การหาเหตุผลเข้าข้างตนเอง" ของการเช่ากลไกที่เกี่ยวข้องกับการลดเวลาหรือปริมาณการใช้เครื่องจักรในระหว่างการทำงานสิ่งอื่น ๆ ที่เท่าเทียมกันควรเพิ่มการใช้แรงงาน ต้นทุนแรงงานเพิ่มขึ้นและส่งผลให้ต้นทุนแรงงาน

และในฐานะ "ควบคุมการยิงในหัว" ดูเหมือนข้อสรุปของศาลว่าการให้ตัวเลือกสองตัวพร้อมกันเพื่อปรับลดราคาสัญญาอาจทำให้ลูกค้าเข้าใจผิดได้เนื่องจากเป็นไปไม่ได้ที่จะสรุปข้อสรุปที่ชัดเจนจากข้อมูลที่ให้ไว้ว่าเกณฑ์และตัวชี้วัดใดจะเป็นอย่างไร ลดต้นทุนของสัญญา

___________________________________________________________________

28 การตัดสินใจของ CA ของภูมิภาค Novosibirsk เมื่อวันที่ 19 ธันวาคม 2559 ในกรณีที่ A45-11853 / 2016
29 ในเรื่องตลกขบขันของตุลาการ“ คุณมีข้อแก้ตัวไหม? - โอ้ใช่ทั้งสาม! ".

___________________________________________________________________

ไม่ขออะไรใคร ... พวกเขาเองจะเสนอ?! สามสิบ

หากลูกค้าใช้เครื่องมือเพื่อพิสูจน์ข้อเสนอสำหรับการทิ้งสิ่งสำคัญคือต้องกำหนดภาระหน้าที่อย่างชัดเจนสำหรับผู้เข้าร่วมในการให้ข้อมูลและเอกสารที่เกี่ยวข้ององค์ประกอบและข้อกำหนดอื่น ๆ

บางครั้งลูกค้าต้องการให้เกิดความยืดหยุ่นในการทำงานตัวอย่างเช่นการกำหนดให้คณะกรรมการสามารถขอเอกสารได้ ซึ่งมักก่อให้เกิดปัญหาทั้งกับผู้เข้าร่วมและลูกค้าเอง

ตัวอย่างเช่นข้อ 31 ในข้อบังคับการจัดซื้อลูกค้าระบุว่าการเสนอราคาทุ่มตลาดถูกปฏิเสธหากราคาที่เสนอของสัญญาร่วมกับข้อมูลอื่น ๆ ที่ระบุไว้ในการเสนอราคาถูกประเมินต่ำเกินไปอย่างผิดปกติและลูกค้ามีข้อสงสัยตามสมควรเกี่ยวกับความสามารถของผู้เข้าร่วมในการปฏิบัติตามสัญญาที่เสนอ เงื่อนไข.

ในกรณีนี้คณะกรรมการจัดซื้อมีสิทธิ์ที่จะขอโครงสร้างของราคาสัญญาที่เสนอโดยผู้เข้าร่วมและเหตุผลสำหรับราคาสัญญาดังกล่าว และผู้เข้าร่วมที่ส่งใบสมัครดังกล่าวมีหน้าที่ต้องระบุโครงสร้างของราคาสัญญาที่เสนอและเหตุผลสำหรับราคาสัญญาดังกล่าว

รูปแบบดังกล่าวในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างและเอกสารประกอบอาจทำให้ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อสับสน: จำเป็นต้องจัดเตรียมเอกสารเชิงรุก (ในใบสมัครหรือเมื่อลงนามในสัญญา) หรือรอการร้องขอจากคณะกรรมการของลูกค้าหรือไม่?

ในตัวอย่างที่พิจารณาการเสนอราคาของผู้เข้าร่วมที่ได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้ชนะการประกวดราคามีราคาทิ้ง อย่างไรก็ตามไม่ได้มีการร้องขอโครงสร้างของราคาที่เสนอและความสมเหตุสมผลโดยคณะกรรมการ

เป็นผลให้ศาลสรุปว่าระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างและเอกสารการจัดซื้อไม่มีคำแนะนำเกี่ยวกับการยื่นบังคับโดยผู้มีส่วนร่วมของใบสมัครที่มีราคาการทุ่มตลาดโครงสร้างของราคาตามสัญญาที่เสนอโดยเขาและเหตุผลสำหรับราคาสัญญาดังกล่าวและยังไม่มีข้อบ่งชี้ของการบังคับ การปฏิเสธใบสมัครพร้อมราคาทิ้งในกรณีที่ไม่สามารถให้ข้อมูลที่คณะกรรมการจัดซื้อร้องขอ

“ บุคคลที่มีชื่อทำให้ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อเข้าใจผิดเกี่ยวกับองค์ประกอบและเนื้อหาของการสมัครเข้าร่วมการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์และสามารถนำไปสู่การสร้างข้อได้เปรียบให้กับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อรายใดรายหนึ่งซึ่งขัดแย้งกับหลักการของความเสมอภาคความเป็นธรรมการไม่เลือกปฏิบัติและข้อ จำกัด ที่ไม่มีเหตุผลในการแข่งขันที่เกี่ยวข้องกับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อที่กำหนดโดยคล. 2 ชม. 1 ช้อนโต๊ะ. 3 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 223-FZ และส่วนที่ 1 ของศิลปะ 17 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 135-FZ "- ศาลระบุ

สถานการณ์นี้สามารถหลีกเลี่ยงได้โดยการกำหนดไว้อย่างชัดเจนในระเบียบการจัดซื้อและดังนั้นเอกสารการจัดซื้อ: เหตุผลของราคาเป็นสิ่งจำเป็นที่รวมอยู่ในใบสมัคร (หรือส่งในลักษณะที่กำหนดเช่นพร้อมกับร่างสัญญาที่ลงนาม) หรือจัดทำตามคำร้องขอของคณะกรรมการของลูกค้าเท่านั้น ...

___________________________________________________________________

30 การตีความคำพูดอมตะจาก“ The Master and Margarita” โดย M. Bulgakov:“ อย่าร้องขออะไรเลย ไม่เคยไม่มีอะไรและโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้ที่แข็งแกร่งกว่าคุณ พวกเขาจะเสนอเองและพวกเขาเองจะให้ทุกอย่าง! "

31 มติของ CA ของเขตอูราลเมื่อวันที่ 24 ธันวาคม 2559 ในกรณีที่ A60-27171 / 2015

___________________________________________________________________

สรุปผล

ตัวอย่างที่อธิบายข้างต้นแสดงให้เห็นว่าเป็นปัญหาสำหรับลูกค้าในการกำจัดความเสี่ยงที่เกิดจากการยื่นข้อเสนอราคาถูกผิดปกติและทำงานร่วมกับซัพพลายเออร์ในเงื่อนไขการทุ่มตลาด อย่างไรก็ตามมีความเป็นไปได้ค่อนข้างมากที่จะลดจำนวนลงโดยการแก้ไขระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างและเอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง

ตามคำจำกัดความของเกณฑ์การทุ่มตลาดดูเหมือนว่าเหมาะสมที่จะพิจารณาค่าเบี่ยงเบนจากราคาเฉลี่ย (คำนวณโดยไม่คำนึงถึงการเบี่ยงเบนที่ผิดปกติ) ของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อและในฐานะเครื่องมือหลัก - ภาระหน้าที่ในการยืนยันความสามารถในการปฏิบัติตามภาระผูกพันตามเงื่อนไขที่ระบุโดยผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้าง (โครงสร้างราคาทรัพยากร ฯลฯ ) ร่วมกัน ด้วยการยืนยันถึงประสบการณ์ที่ดีในการทำงานภายใต้สัญญาดังกล่าวและการควบคุมแต่ละขั้นตอนของสัญญาอย่างรอบคอบมากขึ้น

เมื่อเลือก "อาวุธ" ที่จำเป็นจากคลังแสงที่มีอยู่สิ่งสำคัญคือต้องกำหนดขั้นตอนการใช้งานในระเบียบการจัดซื้ออย่างรอบคอบโดยไม่ลืมที่จะปรับปรุงเมื่อมีการบังคับใช้กฎหมาย ดังนั้นกระบวนการปรับปรุงกฎการจัดซื้อจัดจ้างจากลูกค้าควรเกิดขึ้นอย่างสม่ำเสมอเนื่องจากจำนวนและความถี่ของการแก้ไขระเบียบการจัดซื้อไม่ได้ถูก จำกัด โดยกฎหมาย

การสัมมนาผ่านเว็บของครูคนนี้: