ข้อบังคับของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมการค้าในรัสเซีย (Kharlamova I. ) วิธีการควบคุมกิจกรรมการซื้อขายของรัฐ

วิธีการทางตรงรวมถึงวิธีการในการบริหารและผลกระทบทางกฎหมายในเรื่อง: การควบคุมกฎสำหรับการขายสินค้าและบริการการออกใบอนุญาตโควต้าการกำหนดขนาดขั้นต่ำของทุนจดทะเบียนของผู้ประกอบการค้าและองค์กรของกิจกรรมในรูปแบบองค์กรและกฎหมายบางประเภท การจัดการทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง การวางแผนเชิงกลยุทธ์.

“ วิธีการทางตรงบ่งบอกถึงการแทรกแซงของรัฐบาลในการทำงานของกลไกตลาดโดยเฉพาะอย่างยิ่งในกระบวนการกำหนดราคานโยบายรายได้กล่าวคือการตรึงหรือยอมรับการเติบโตของราคาและค่าจ้างจำนวนหนึ่งการ จำกัด การเปลี่ยนแปลงตัวบ่งชี้ในระบบการเงินโดยใช้โควต้าและอื่น ๆ

การเปลี่ยนแปลงไปสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาดในประเทศของเราได้เปลี่ยนแปลงเนื้อหาและสาระสำคัญของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างผู้เข้าร่วมในกระบวนการของกิจกรรมอย่างสิ้นเชิงในขณะที่กฎข้อบังคับทางกฎหมายของพวกเขากำลังมีการเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรง

รัฐดำเนินการควบคุมบนพื้นฐานของการกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานที่จัดตั้งขึ้น: โครงสร้างของหน่วยงาน กฎระเบียบของรัฐ กิจกรรมทางการค้า, สถานะทางกฎหมายของวิสาหกิจและองค์กรการค้า, ขั้นตอนในการสรุปและดำเนินการตามสัญญาทางธุรกิจและธุรกรรมทางการค้า, การคุ้มครองทางกฎหมายเกี่ยวกับทรัพย์สินของหน่วยงานทางการค้า, ขั้นตอนในการแก้ไขข้อพิพาทระหว่างองค์กรการค้าและองค์กร, กฎเกณฑ์ทางการค้า, การคุ้มครองผู้บริโภค, การก่อตัวและขั้นตอนในการควบคุมประเด็นบางประการของระบบสัญญา, ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับด้านจริยธรรมของกิจกรรมทางการค้า ฯลฯ

การควบคุมกิจกรรมทางการค้าของรัฐเป็นไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ สหพันธรัฐรัสเซีย - กฎหมายสูงสุดของรัฐ กฎระเบียบทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมการค้าต้องเป็นไปตามหลักการและหลักการตามรัฐธรรมนูญ

วิธีการทางอ้อม - การดำเนินการที่มีผลกระทบทางอ้อมต่อสภาวะตลาด สิ่งเหล่านี้เป็นมาตรการทางอ้อมของนโยบายการเงินและการเงินภาษีการอุดหนุนการส่งเสริมการส่งออกมาตรการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศการวางแผนเชิงบ่งชี้และมาตรการอิทธิพลอื่น ๆ พวกเขามุ่งเน้นไปที่การสร้างเงื่อนไขสำหรับกิจกรรมของหน่วยงานทางเศรษฐกิจกระตุ้นกิจกรรมของพวกเขาในทิศทางที่พึงปรารถนาสำหรับสังคมและรัฐ การจัดเตรียมสภาพแวดล้อมข้อมูลสำหรับกิจกรรมขององค์กรในรูปแบบการจัดการองค์กรและกฎหมายต่างๆ การใช้แรงจูงใจทางภาษีความเรียบง่ายของระบบภาษีแรงจูงใจทางเศรษฐกิจ ควบคุมราคาและเครื่องมือทางการเงินอื่น ๆ

เมื่อขายสินค้า (งานบริการ) ผู้เสียภาษีจะรวมจำนวนภาษีในราคาสินค้า (งานบริการ) ที่นำเสนอสำหรับการชำระเงินให้กับผู้ซื้อ (ลูกค้า) จำนวนเงินที่ระบุจะกำหนดเป็นเปอร์เซ็นต์ของราคาของผลิตภัณฑ์โดยไม่รวมภาษีการขายซึ่งสอดคล้องกับอัตราภาษี

จำนวนภาษีจำเป็นต้องเน้นในบรรทัดแยกต่างหากในเอกสารการบัญชีหลักทั้งหมดที่กำหนดต้นทุนสินค้า (งานบริการ) ที่ขาย - ป้ายราคาใบแจ้งหนี้ใบแจ้งหนี้ใบเสร็จการขายรายการราคาสำหรับบริการที่มีให้หนังสือสำหรับการบัญชีค่าใช้จ่ายและรายได้เป็นต้น ป. จำนวนภาษีขายจะเปลี่ยนไปตามความต้องการทางสังคมของกลุ่มประชากรที่มีรายได้น้อย

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับภาษีรวมเกี่ยวกับรายได้ที่ไม่ได้รับการรับรองสำหรับกิจกรรมบางประเภท" ลงวันที่ 31 กรกฎาคม 2541 เลขที่ 148-F3, Voronezh Regional Duma เลขที่ 70-P-03 ลงวันที่ 24 ธันวาคม 1998 ได้นำกฎหมาย "ว่าด้วยภาษีรวมสำหรับรายได้ชั่วคราว สำหรับกิจกรรมบางประเภทที่ดำเนินการในดินแดน ภูมิภาค Voronezh". ตั้งแต่วันที่มีการเรียกเก็บภาษีเดียวในดินแดนของภูมิภาค Voronezh การชำระเงินให้กับกองทุนนอกงบประมาณของรัฐเช่นเดียวกับภาษีที่กำหนดโดยข้อ 19-21 ของกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซีย "เกี่ยวกับพื้นฐานของระบบภาษีในสหพันธรัฐรัสเซีย" จะไม่เรียกเก็บยกเว้น: หน้าที่ของรัฐ; ภาษีศุลกากรและการชำระเงินทางศุลกากรอื่น ๆ ใบอนุญาตและค่าธรรมเนียมการลงทะเบียน ภาษีซื้อรถยนต์ ภาษีเจ้าของรถ ภาษีที่ดิน ภาษีการซื้อธนบัตรต่างประเทศและเอกสารการชำระเงินที่เป็นเงินตราต่างประเทศ ภาษีเงินได้ที่จ่ายโดยบุคคลที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมผู้ประกอบการโดยไม่มีการศึกษา นิติบุคคลจากรายได้ใด ๆ ยกเว้นรายได้ที่ได้จากการดำเนินกิจกรรมของผู้ประกอบการในพื้นที่ที่ระบุไว้ใน Art 3 ของกฎหมายนี้; จำนวนภาษีเงินได้หัก ณ ที่จ่ายรวมทั้งภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีจากรายได้จากแหล่งที่มาในสหพันธรัฐรัสเซียในกรณีที่การกระทำทางกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับภาษีก่อให้เกิดภาระผูกพันในการหักภาษี ณ ที่จ่าย ณ แหล่งที่มาของการชำระเงิน

ผู้จ่ายภาษีรายเดียวคือนิติบุคคลและ บุคคลดำเนินกิจกรรมของผู้ประกอบการโดยไม่ต้องจัดตั้งนิติบุคคลโดยเฉพาะในด้านการค้าปลีกผ่านร้านค้าที่มีพนักงานมากถึง 30 คน (โดยไม่คำนึงถึงจำนวนพนักงานทั้งหมดในองค์กรกับผู้ประกอบการ) เต็นท์ตลาดแผงลอยแผงลอยศาลาการค้า ฯลฯ สถานที่ทำการค้ารวมทั้ง ไม่มีพื้นที่ค้าปลีกที่อยู่กับที่ ในการให้บริการขนส่งโดยผู้ประกอบการและธุรกิจขนาดเล็กที่มีพนักงานมากถึง 100 คน "

การเปิดตัวภาษีเดียวควรจะช่วยลดแรงกดดันด้านภาษีสำหรับองค์กรที่ดำเนินงานอย่างเปิดเผยและในขณะเดียวกันก็เติมงบประมาณด้วยค่าใช้จ่ายของผู้ที่หลบเลี่ยงภาษี

“ เพื่อให้แน่ใจว่ามีนโยบายของรัฐที่เป็นเอกภาพในการควบคุมและปกป้องสิทธิของพลเมืองปกป้องผลประโยชน์ที่ถูกต้องศีลธรรมและสุขภาพของพวกเขาเพื่อสร้างตลาดเดียวกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 158-F3“ เกี่ยวกับการออกใบอนุญาตกิจกรรมบางประเภท” ลงวันที่ 25.09.98 แนะนำการออกใบอนุญาตสำหรับกิจกรรมบางประเภท ควรสังเกตว่านับจากวันที่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้การค้าสินค้าที่ต้องเสียภาษีสรรพสามิตจะดำเนินการโดยไม่มีใบอนุญาต

ระเบียบราชการ - ระบบมาตรการที่กำหนดโดยรัฐเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยเท่าเทียมกันสำหรับทุกวิชา กิจกรรมทางเศรษฐกิจ... สิ่งเหล่านี้เป็นมาตรการทางกฎหมายผู้บริหารและกฎระเบียบที่ใช้โดยหน่วยงานของรัฐ ตามเรื่องในเวลาเดียวกันรัฐองค์กรสาธารณะหน่วยงานนิติบัญญัติทำหน้าที่และ วัตถุ -ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจองค์กรและการบริหารจัดการในด้านการค้าในระดับหน่วยงานธุรกิจ

ระบบระเบียบการค้าของรัฐประกอบด้วยเป้าหมายวัตถุประสงค์หลักการหน้าที่วิธีการรูปแบบและเครื่องมือ

วัตถุประสงค์แบ่งออกเป็นกลยุทธ์และยุทธวิธี เป้าหมายเชิงกลยุทธ์ กฎระเบียบของรัฐ - สร้างความมั่นใจในเสถียรภาพของตลาดผู้บริโภคสำหรับสินค้าและ ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ ประเทศการก่อตัวของสภาพแวดล้อมการแข่งขัน เป้าหมายทางยุทธวิธี – การก่อตัวของความสัมพันธ์ทางการตลาดในการค้าระบบการบริการที่สำคัญสำหรับประชากรและกรอบกฎหมายด้านกฎระเบียบที่รับรองการพัฒนาการค้าและการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศโดยรวม

วัตถุประสงค์หลักของการควบคุมการค้าของรัฐ:

สร้างความมั่นใจในเงื่อนไขของความเท่าเทียมกันสำหรับนิติบุคคลและบุคคลที่มีความเป็นเจ้าของในรูปแบบต่างๆในการดำเนินกิจกรรมการค้า

การสร้างกรอบทางกฎหมายเดียว (กฎที่เหมือนกันของเกม) สำหรับองค์กรและบุคคลที่เป็นเจ้าของทุกรูปแบบ

การคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ของผู้บริโภคตลอดจนผู้ประกอบการค้าที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการค้าบริการ ผู้บริโภคแต่ละรายต้องรู้สิทธิของตนและเพลิดเพลินไปกับสิ่งเหล่านี้และผู้ประกอบการค้าและบุคคลที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมการค้าจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายของสาธารณรัฐเบลารุส "เกี่ยวกับการคุ้มครองผู้บริโภค" และ "การค้า";

กำหนดเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาการแข่งขันอย่างเสรีและการปราบปรามกิจกรรมผูกขาดในตลาดผู้บริโภคในประเทศ รัฐควรทำหน้าที่เป็นผู้ค้ำประกันการพัฒนาการค้าบนพื้นฐานของการแข่งขันที่เป็นธรรมป้องกันการผูกขาดตลาดภายในโดยองค์กรหรือบุคคลทั่วไป

การควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างหัวข้อกิจกรรมทางการค้าในตลาดผู้บริโภคและการกำหนดขอบเขตหน้าที่ระหว่างหน่วยงานต่างๆของรัฐบาล รัฐทำหน้าที่เป็นผู้ค้ำประกันการกระจายฟังก์ชั่นการจัดการการค้าระหว่างหน่วยงานรัฐบาลของรัฐสาธารณรัฐกับรัฐบาลท้องถิ่นและหน่วยงานที่ปกครองตนเอง

งานของกฎระเบียบของรัฐคือการรักษาเสถียรภาพของตลาดผู้บริโภคและสร้างความมั่นใจในการวางแนวทางสังคม

ภารกิจหลักของการควบคุมกิจกรรมการซื้อขายของรัฐ:

การกำหนดกฎเกณฑ์ทางการค้าที่มีผลผูกพันกับองค์กรธุรกิจทั้งหมดที่ดำเนินกิจกรรมทางการค้าในดินแดนของสาธารณรัฐ ความสามัคคีของกฎและข้อบังคับกำหนดเงื่อนไขสำหรับการแข่งขันและการบริการของประชากรบน ระดับสูง;

การสร้างเงื่อนไขที่เอื้อต่อความมั่นคงทางอาหารของประเทศ. รัฐกระตุ้นผู้ผลิตของตนเองและพัฒนามาตรการเพื่อปกป้องตลาดในประเทศ

ดำเนินนโยบายของรัฐในด้านการฝึกอบรมและการฝึกอบรมขั้นสูงของบุคลากรเพื่อการค้าตามข้อกำหนดของการพัฒนาภาคบริการการค้าในอนาคต

การกระตุ้นกิจกรรมทางการค้าด้วยการอุดหนุนจากรัฐการจัดเก็บภาษีสิทธิพิเศษและมาตรการอื่น ๆ ที่นำไปสู่การพัฒนาบริการการค้าทุกด้านสำหรับประชากรอย่างกลมกลืน

รวบรวมข้อมูลพัฒนาการคาดการณ์เกี่ยวกับพฤติกรรมของตลาดผู้บริโภคของประเทศพัฒนาการค้าเพื่อตอบสนองความต้องการของประชากรในสินค้าและบริการในระยะปัจจุบันและในอนาคต

การตรวจสอบคุณภาพของสินค้าและบริการที่นำเสนอโดยองค์กรการค้าและบุคคลโดยไม่คำนึงถึงการอยู่ใต้บังคับบัญชาของแผนกและรูปแบบการเป็นเจ้าของ หน่วยงานของรัฐต้องตรวจสอบกฎการค้าและคุณภาพของสินค้าและบริการที่ขายเพื่อความปลอดภัยของประชากร (รวมถึงสิ่งแวดล้อม) เพื่อรับประกันว่าจะได้รับสินค้าและบริการที่มีคุณภาพดี

วิธีการควบคุมการค้าของรัฐแบ่งออกเป็นทางตรงและทางอ้อม วิธีการโดยตรง ผลกระทบจะดำเนินการโดยใช้วิธีการบริหารและอิทธิพลทางเศรษฐกิจโดยขึ้นอยู่กับความแข็งแกร่งของอำนาจรัฐและรวมถึงมาตรการห้ามการอนุญาตและการบีบบังคับ วิธีการทางอ้อม ผลกระทบจะเกิดขึ้นโดยวิธีทางเศรษฐกิจเท่านั้น

รูปแบบหลักของการควบคุมการค้าของรัฐ:

สถาบัน - ปรากฏตัวในแนวทางการปรับปรุงสถาบันทางเศรษฐกิจทำหน้าที่เป็นผู้ควบคุมเครื่องมือในรูปแบบทางเศรษฐกิจ (คำสั่งของรัฐระเบียบสังคมคำสั่งทางการค้า)

โปรแกรม - ถือเป็นการคาดการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ (โครงการพัฒนาการค้าโปรแกรมการแปรรูป)

การเงิน - หมายถึงการวิเคราะห์สถานะและการคาดการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศด้วยการกำหนดเกณฑ์มาตรฐานหลักพารามิเตอร์และเครื่องมือของนโยบายการเงินซึ่งโดยเฉพาะอย่างยิ่งรวมถึงเงินกู้การเปลี่ยนแปลงอัตราคิดลด (การให้กู้ยืมสิทธิพิเศษการจัดเก็บภาษีสิทธิพิเศษการเลื่อนภาษี)

ภาษี - ดำเนินการโดยใช้อัตราภาษีและสิทธิประโยชน์ทางภาษี

การออกใบอนุญาต - เกี่ยวข้องกับการขออนุญาตจากหน่วยงานของรัฐเพื่อดำเนินกิจกรรมการค้า

คำสั่งของรัฐนโยบายภาษีนโยบายงบประมาณนโยบายเครดิตกฎหมายต่อต้านการผูกขาดโควต้าและเงินอุดหนุนสำหรับการผลิตเป็นเครื่องมือหลักในการควบคุม

คำสั่งของรัฐบาล - นี่คือความต้องการของหน่วยงานของรัฐสำหรับสินค้างานและบริการซึ่งพอใจกับค่าใช้จ่ายของงบประมาณและเงินงบประมาณพิเศษนั่นคือเป็นค่าใช้จ่ายของผู้เสียภาษี นิติบุคคลใด ๆ โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบองค์กรและกฎหมายรูปแบบการเป็นเจ้าของสถานที่ตั้งและแหล่งที่มาของเงินทุนหรือบุคคลใด ๆ รวมถึงผู้ประกอบการแต่ละรายสามารถเป็นผู้มีส่วนร่วมในการวางคำสั่งของรัฐได้

นโยบายภาษี - เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายทางการเงิน เป็นระบบบรรทัดฐานทางกฎหมายและมาตรการทางองค์กรและทางเศรษฐกิจในลักษณะการกำกับดูแลซึ่งนำมาใช้และดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานท้องถิ่นในด้านความสัมพันธ์ทางภาษีกับองค์กรและบุคคล

นโยบายงบประมาณ- ชุดของการตัดสินใจที่ดำเนินการโดยฝ่ายนิติบัญญัติ (ตัวแทน) และหน่วยงานบริหารของมาตรการที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดทิศทางหลักของการพัฒนาความสัมพันธ์ด้านงบประมาณและการพัฒนาวิธีการเฉพาะในการใช้เพื่อประโยชน์ของประชาชนสังคมและรัฐ

นโยบายเครดิตเงิน - นี่คือนโยบายของรัฐที่มีผลต่อปริมาณเงินหมุนเวียนเพื่อให้เกิดเสถียรภาพด้านราคาการจ้างงานของประชากรอย่างเต็มที่และการเติบโตในการผลิตที่แท้จริง ธนาคารกลางดำเนินนโยบายการเงิน ผลกระทบต่อกระบวนการทางเศรษฐกิจมหภาค (อัตราเงินเฟ้อการเติบโตทางเศรษฐกิจการว่างงาน) ดำเนินการผ่านการควบคุมทางการเงิน

นโยบายการให้สินเชื่อ - ระบบมาตรการทางการเงินและเครดิตที่รัฐใช้เพื่อบรรลุเป้าหมายทางเศรษฐกิจบางประการและเป็นองค์ประกอบหนึ่งของนโยบายเศรษฐกิจทั่วไป

กฎหมายต่อต้านโมโนโพลี -ชุดของการกระทำเชิงบรรทัดฐาน (บรรทัดฐานทางกฎหมาย) ที่ควบคุมกิจกรรมของหน่วยงานธุรกิจที่มุ่งสร้างพัฒนารักษาสภาพแวดล้อมการแข่งขันการป้องกันปราบปรามการต่อต้านการแข่งขัน

คำอ้างอิง- มาตรการต่างๆในการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจจากต่างประเทศที่นำโดยหน่วยงานของรัฐและระหว่างประเทศเพื่อ จำกัด การผลิตการส่งออกและการนำเข้าสินค้า

การอุดหนุนการผลิต- เงินที่จัดสรรจากงบประมาณของรัฐและท้องถิ่นเพื่อให้การสนับสนุนทางการเงินแก่องค์กรที่ไม่ทำกำไรซึ่งเงินสดที่ได้รับจากการขายผลิตภัณฑ์ที่ผลิตได้นั้นน้อยกว่าต้นทุนในการผลิตและขายผลิตภัณฑ์นี้เพื่อลดงบประมาณเพื่อให้ครอบคลุมช่องว่างระหว่างรายได้และค่าใช้จ่ายของพวกเขา

1. หลักการพื้นฐานของการควบคุมการค้าของรัฐ

คือ:

1.1. การปฏิบัติตามความเท่าเทียมกันของสิทธิของนิติบุคคลและบุคคล

ผู้ประกอบการค้า;

1.2. การไม่ยอมรับการแทรกแซงที่ผิดกฎหมายของหน่วยงานของรัฐในกิจกรรมของเรื่องการค้าหัวข้อต่างๆ รับจัดเลี้ยง และผู้จัดหาสินค้า

1.3. ลำดับความสำคัญของมาตรการทางเศรษฐกิจของการควบคุมการค้าของรัฐ

1.4. สร้างความมั่นใจในการดำเนินการตามสิทธิของอาสาสมัครทางการค้าหัวข้อการจัดเลี้ยงสาธารณะเพื่อการหมุนเวียนสินค้า

1.5. รับรองการใช้สิทธิเสรีภาพในการเลือกผู้รับเหมาและสินค้า

1.6. การ จำกัด การปราบปรามและการป้องกันกิจกรรมผูกขาดการสร้างเงื่อนไขที่เท่าเทียมกันสำหรับการพัฒนาการแข่งขันอย่างเสรี

1.7. การคุ้มครองโดยรัฐสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของเรื่องการค้าเรื่องของการจัดเลี้ยงสาธารณะซัพพลายเออร์ของสินค้าและผู้ซื้อ

2. ข้อบังคับของรัฐเกี่ยวกับการค้าและการจัดเลี้ยงสาธารณะ

ดำเนินการผ่านมาตรการต่อไปนี้ ( แบบฟอร์ม):

2.1. ความหมายและการดำเนินนโยบายของรัฐ

2.2. การออกใบอนุญาตในกรณีและในขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายของสาธารณรัฐเบลารุส

2.3. กฎระเบียบทางเทคนิคการกำหนดมาตรฐานการยืนยันความสอดคล้อง

ข้อกำหนดของการดำเนินการทางกฎหมายด้านเทคนิคในด้านกฎระเบียบทางเทคนิคและการกำหนดมาตรฐานในกรณีและในขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายของสาธารณรัฐเบลารุส

2.4. การจัดตั้งข้อกำหนดสำหรับองค์กรและการดำเนินการด้านการค้าและการจัดเลี้ยงสาธารณะ

2.5. การกำหนดข้อกำหนดสำหรับข้อสรุปและการดำเนินการตามสัญญาที่จัดหาผลิตภัณฑ์อาหารระหว่างหน่วยงานการค้าหน่วยงานจัดเลี้ยงสาธารณะและผู้จัดหาอาหาร

2.6. การแนะนำข้อ จำกัด และ (หรือ) การห้ามการค้าและการจัดเลี้ยงสาธารณะรวมถึงสินค้าบางประเภท

2.7. การกำหนดราคาในด้านการค้าและการจัดเลี้ยงสาธารณะ

2.8. การคุ้มครองการแข่งขันในด้านการค้าและการจัดเลี้ยงสาธารณะ

2.9. การส่งเสริมการค้าและการจัดเลี้ยงสาธารณะ

2.10. การสนับสนุนข้อมูลสำหรับหน่วยงานการค้าหน่วยงานจัดเลี้ยงสาธารณะซัพพลายเออร์ของสินค้าและผู้ซื้อ

2.11. การกำหนดบรรทัดฐานสำหรับมาตรฐานทางสังคมของรัฐในด้านการค้าและการจัดเลี้ยงสาธารณะ

2.12. ควบคุมการค้าและการจัดเลี้ยงสาธารณะ

35หน่วยงานที่ควบคุมและควบคุมกิจกรรมการค้า:

กรมพาณิชย์ (ดูแล)

ภูมิภาคเมือง (รวมถึงเมืองมินสค์) ผู้บริหารเขต

คณะกรรมการในอาณาเขตของหน่วยการปกครอง - ดินแดนที่เกี่ยวข้องใน

การค้า (ดูแล)

เมือง (รวมถึงเมืองมินสค์) คณะกรรมการบริหารเขตของ

อาณาเขตของหน่วยการปกครอง - ดินแดนที่เกี่ยวข้องในภูมิภาค

การค้า ( ควบคุม กิจกรรมการซื้อขาย)

36. ทิศทางและแนวโน้มการพัฒนาการค้าในสาธารณรัฐเบลารุสการค้าเป็นกิจกรรมของผู้ประกอบการขององค์กรการค้าและผู้ประกอบการแต่ละรายซึ่งขึ้นอยู่กับความสัมพันธ์ในการขายสินค้าที่ผลิตแปรรูปหรือซื้อตลอดจนการปฏิบัติงานการให้บริการที่เกี่ยวข้องกับการขายสินค้า วิชาของการค้าคือองค์กรการค้าและผู้ประกอบการแต่ละรายที่ทำการค้าในดินแดนของสาธารณรัฐเบลารุสวัตถุคือสินค้าตลอดจนงานและบริการที่เกี่ยวข้องกับการขายของพวกเขา รูปแบบของการควบคุมการค้าของรัฐกำหนดโดย Art 17 แห่งกฎหมายแห่งสาธารณรัฐเบลารุส "เกี่ยวกับการค้า" พวกเขาเป็น:

การรับรองกฎระเบียบทางเทคนิคและมาตรฐานการควบคุมด้านสุขอนามัยของรัฐและการลงทะเบียนสินค้าที่ถูกสุขลักษณะ การออกใบอนุญาตการค้าในกรณีและในลักษณะที่กฎหมายกำหนด โควตาสำหรับการจัดหาสินค้า การก่อตัวของทรัพยากรสินค้าการจัดหาและการแทรกแซงสินค้า

การแทรกแซงการจัดซื้อจัดว่าเป็นการซื้อสินค้าจากนิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายของสาธารณรัฐเบลารุสเพื่อให้เกิดความสมดุลของอุปสงค์และอุปทานการแทรกแซงทางการค้าคือการขายสินค้าให้กับองค์กรการค้าและผู้ประกอบการแต่ละรายที่เกี่ยวข้องกับการค้าในดินแดนของสาธารณรัฐเบลารุสเพื่อรักษาเสถียรภาพของอุปทานและกำจัดการขาดดุลสินค้า เพื่อปกป้องสิทธิผู้บริโภคในเดือนมกราคม พ.ศ. 2545 ได้มีการนำกฎหมาย "ว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค" ของสาธารณรัฐเบลารุสมาใช้ซึ่งควบคุมด้านกฎหมายเศรษฐกิจและ กรอบองค์กร การคุ้มครองสิทธิของผู้บริโภคในการค้าปลีกกำหนดสิทธิในการซื้อสินค้า (งานบริการ) ที่มีคุณภาพเหมาะสมและปลอดภัยต่อชีวิตสุขภาพทรัพย์สินของผู้บริโภคและสิ่งแวดล้อมเพื่อรับข้อมูลเกี่ยวกับสินค้า (งานบริการ) และผู้ผลิตการศึกษาในด้านการคุ้มครอง สิทธิของผู้บริโภครัฐและการคุ้มครองผลประโยชน์ของประชาชน

หน่วยงานของรัฐได้กำหนดกฎเกณฑ์ทางการค้าซึ่งกำหนดข้อกำหนดที่เหมือนกันตามหัวข้อการค้าที่ดำเนินการค้าปลีกและการจัดเลี้ยงสาธารณะ การควบคุมของรัฐในด้านการค้าเป็นภาพวาด

แนวโน้มหลักในการพัฒนาการค้ามีลักษณะดังนี้ 1. ส่วนแบ่งความเป็นเจ้าของส่วนตัวในจำนวนร้านค้าปลีกและการหมุนเวียนของร้านค้าปลีกในประเทศเพิ่มขึ้น ส่วนแบ่งของสหกรณ์ผู้บริโภคในการหมุนเวียนสินค้าลดลงอย่างเห็นได้ชัด มากกว่าหนึ่งในสามของมูลค่าการค้าปลีกทั้งหมดเป็นการขายสินค้าในตลาดเสื้อผ้าอาหารผสมโดยผู้ประกอบการแต่ละราย ปริมาณการขายดังกล่าวพิจารณาจากข้อมูลการสำรวจครัวเรือน 2. ส่วนแบ่งของคนที่ทำงานในการค้าและการจัดเลี้ยงสาธารณะและในโครงสร้างส่วนของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศกำลังเติบโต ส่วนแบ่งของผู้ที่ทำงานในขอบเขตของการหมุนเวียนมีแนวโน้มการเติบโตอย่างต่อเนื่อง ส่วนแบ่งการค้าและการจัดเลี้ยงสาธารณะในผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน มีการเพิ่มขึ้นของปริมาณการค้าปลีกและการหมุนเวียนของการค้าปลีกต่อหัวในราคาที่ใกล้เคียงกัน 4. การหมุนเวียนของการค้าปลีกกำลังเติบโตอย่างก้าวกระโดดเมื่อเทียบกับการเติบโตของรายได้ทิ้งของประชากร 5. ส่วนแบ่งสินค้าที่ไม่ใช่อาหารในการค้าปลีกมีแนวโน้มลดลงอย่างต่อเนื่อง การกระจายการหมุนเวียนของการค้าปลีกระหว่างเมืองและชนบทกำลังเปลี่ยนแปลงไปเนื่องจากการเพิ่มขึ้นของส่วนแบ่งของเมืองซึ่งเป็นผลมาจากการลดลงของส่วนแบ่งของประชากรในชนบทในประชากรของสาธารณรัฐ ในสาธารณรัฐเบลารุสในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาส่วนแบ่งของประชากรในชนบทมีแนวโน้มลดลงอย่างต่อเนื่อง

ปัจจุบันภาคการค้าได้กำหนดภารกิจในการเพิ่มส่วนแบ่งของความร่วมมือของผู้บริโภคในการหมุนเวียนทางการค้าขององค์กรการค้าโดยหลีกเลี่ยงแบบแผนที่กำหนดไว้ในการจัดทำรายการการจัดประเภทปรับปรุงนโยบายการจัดประเภทเพื่อตอบสนองความต้องการตัวทำละลายของประชากรในชนบท ปรับปรุงการพิมพ์ความเชี่ยวชาญ เครือข่ายการค้า; การเปิดร้านค้าขนาดเล็กเพิ่มเติม การพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกการค้าปลีกในที่ตั้งของสหกรณ์เดชา การฟื้นฟูการทำงานของร้านค้าที่ปิดไปก่อนหน้านี้ในการตั้งถิ่นฐานขนาดเล็ก การสร้างเครือข่ายการกระจายสินค้าใหม่สำหรับการค้าผลิตภัณฑ์ที่ไม่ใช่อาหาร

ทิศทางหลักของการพัฒนาการค้าภายในของสาธารณรัฐเบลารุส: พัฒนาการของ: - การค้าปลีกและการบริโภคสินค้าอุปโภคบริโภคที่เป็นอาหารและไม่ใช่อาหารที่สำคัญที่สุดการขยายขอบเขตและการปรับปรุงคุณภาพ - โครงสร้างพื้นฐานและการปรับปรุงการค้าปลีกและการจัดเลี้ยงสาธารณะ - โครงสร้างพื้นฐานและการปรับปรุง การค้าส่งระบบคลังสินค้าและการกระจาย - นโยบายวิทยาศาสตร์เทคนิคและเทคโนโลยี การปฏิรูปทรัพย์สินและการปรับปรุงการบริหารจัดการ การปรับปรุงการสนับสนุนทางการเงินและสินเชื่อสำหรับการค้าในประเทศ ข้อบังคับทางกฎหมายของรัฐและการจัดบุคลากรทางการค้า พัฒนาการค้าแบบร่วมมือ

ในทางกลับกันการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการค้าปลีกให้สิ่งต่อไปนี้: ความเป็นสากลของการค้าอาหารยกเว้นสินค้าที่หายากและเป็นครั้งคราว การพัฒนาร้านค้าที่ไม่ใช่อาหารเฉพาะทางและมีความเชี่ยวชาญสูงในพื้นที่อยู่อาศัย

การสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกการค้าปลีกขนาดใหญ่ศูนย์การค้าและห้างสรรพสินค้า การก่อตัวของเครือข่ายร้านค้า "สะดวก" ที่ตั้งอยู่ในระยะที่เดินไปได้ การสร้างเครือข่ายร้านค้าลดราคา การจัดสรรโซนพิเศษสำหรับงานแสดงสินค้าริมถนนและตลาดสด การก่อตัวของเขตบริการการค้าอิสระตามทางหลวง

การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและการปรับปรุงแนวทางการค้าส่ง: การพัฒนาองค์กรที่เชี่ยวชาญด้านการค้าส่งและดำเนินการจัดซื้อและการขายแบบครบวงจรพร้อมการโอนความเป็นเจ้าของสินค้าให้กับพวกเขา การสร้างองค์กรค้าส่งตัวกลางที่ให้การหมุนเวียนของการขายส่งโดยไม่ต้องโอนความเป็นเจ้าของสินค้าให้กับพวกเขา (ผู้จัดจำหน่ายองค์กรการขายของผู้ประกอบการอุตสาหกรรม) การพัฒนาองค์กรค้าส่งขนาดใหญ่ที่ดำเนินการที่หลากหลายสำหรับการแปรรูปสินค้าโภคภัณฑ์ โครงสร้างการขายส่งโดยทั่วไปและเฉพาะเจาะจงในตลาดบริการการค้าส่ง การพัฒนาต่อไป รูปแบบของการค้าส่งเช่นงานแสดงสินค้าขายส่งงานแสดงสินค้างานแลกเปลี่ยนสินค้าการประมูล

37. แนวคิดและองค์ประกอบพื้นฐานของกลไกเศรษฐกิจ. กลไกทางเศรษฐกิจขององค์กร เป็นชุดของรูปแบบวิธีการและเครื่องมือการจัดการภายใต้อิทธิพลของกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่ดำเนินการและบรรลุเป้าหมายในปัจจุบันและเชิงกลยุทธ์ กลไกทางเศรษฐกิจประกอบด้วยระบบย่อย 3 ระบบที่ประกอบกันเป็นสาระสำคัญ ได้แก่ การวางแผนการขับเคลื่อนเศรษฐกิจและสิ่งจูงใจการจัดการ ระบบย่อยแต่ละระบบมี 4 ระดับ ได้แก่ รัฐอุตสาหกรรมภูมิภาคระดับองค์กร คำนึงถึงระบบย่อยและประเภทของเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นในระดับใด คำสั่งและการควบคุมตลาด อิทธิพลของรัฐแตกต่างกันในแง่ของวิธีการปริมาณของกิจกรรม

“ กฎหมายการค้าต่างประเทศ”, 2550, N 1

ผู้ควบคุมการค้าหลักคือตลาดมาโดยตลอดซึ่งกฎหมายของอุปสงค์และอุปทานมีอิทธิพลเหนือกว่า อย่างไรก็ตามในหลายกรณีอิทธิพลของรัฐบาลต่อกระบวนการหมุนเวียนสินค้าไม่สามารถถูกแทนที่ได้ ความจำเป็นต้องเกิดขึ้นหากเพียงเพราะเป็นรัฐที่รับประกันการปกป้องการแข่งขันดำเนินการเพื่อปกป้องชีวิตและสุขภาพของพลเมืองและประกันผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายอื่น ๆ ของสังคม แต่ที่นี่เป็นสิ่งสำคัญในการกำหนดขีด จำกัด ของการแทรกแซงที่อนุญาตในกระบวนการที่เกิดขึ้นในระบบเศรษฐกิจรวมถึงในการค้าเพื่อไม่ให้กลไกการควบคุมตลาดลดลง ประเด็นเหล่านี้ถือเป็นสาระสำคัญของนโยบายการค้าที่ดำเนินการในรัฐซึ่งเป็นส่วนสำคัญของนโยบายเศรษฐกิจและเป็นการรวมกันขององค์กรกฎหมายเศรษฐกิจการควบคุมและมาตรการอื่น ๆ ที่ดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานท้องถิ่นร่วมกับ องค์กรสาธารณะ และผู้ประกอบการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายและหลักการที่กฎหมายกำหนด สร้างขึ้นบนพื้นฐานของการยึดมั่นในหลักการและบรรทัดฐานที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปของกฎหมายระหว่างประเทศพันธกรณีที่เกิดจากสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียและตั้งอยู่บนพื้นฐานของบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายของรัฐบาลกลางกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและตามกฎหมาย นโยบายการค้าถูกนำไปใช้ในรูปแบบองค์กรและกฎหมายต่างๆโดยใช้วิธีการทางเศรษฐกิจและการบริหารที่มีอิทธิพลต่อกิจกรรมทางการค้าและขั้นตอนในการดำเนินการ หลักการสำคัญของการกำกับดูแลกิจกรรมการซื้อขายของรัฐคือ:

1. การคุ้มครองโดยรัฐสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้า
2. ความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าเว้นแต่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น
3. ความสามัคคีของพื้นที่ทางเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย
4. การป้องกันการแข่งขันและการ จำกัด กิจกรรมผูกขาด
5. การประชาสัมพันธ์ในการพัฒนาการนำไปใช้และการใช้มาตรการควบคุมกิจกรรมทางการค้าของรัฐ
6. ความถูกต้องและความเที่ยงธรรมของการใช้มาตรการควบคุมกิจกรรมทางการค้าของรัฐ
7. การยกเว้นการแทรกแซงอย่างไม่เป็นธรรมของรัฐหรือหน่วยงานของรัฐในกิจกรรมการค้าและความเสียหายต่อผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าและเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย
8. สร้างความมั่นใจในการป้องกันประเทศและความมั่นคงของรัฐ
9. ข้อกำหนดของความต้องการของรัฐ
10. ความเป็นเอกภาพของระบบการควบคุมกิจกรรมทางการค้าของรัฐในการกำหนดขอบเขตความสามารถของหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียอาสาสมัครและหน่วยงานของรัฐบาลท้องถิ่น
11. การใช้วิธีการควบคุมกิจกรรมการค้าของรัฐอย่างสม่ำเสมอทั่วสหพันธรัฐรัสเซีย
12. รับรองสิทธิในการอุทธรณ์ในกระบวนการยุติธรรมหรือกระบวนการอื่น ๆ ที่กฎหมายกำหนดสำหรับการกระทำที่ผิดกฎหมาย (เฉย) ของหน่วยงานของรัฐและของพวกเขา เจ้าหน้าที่ตลอดจนสิทธิ์ในการท้าทายการกระทำทางกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียที่ละเมิดสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการซื้อขาย

การกำกับดูแลของรัฐในทิศทางของมันสามารถกระตุ้นและ จำกัด ได้ ประการแรกอาจเกี่ยวข้องกับการขจัดอุปสรรคทางเศรษฐกิจและการบริหารต่อการเคลื่อนย้ายสินค้าบริการและเงินทุนอย่างเสรีการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์การแนะนำมาตรการจูงใจทางภาษีและการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง ประการที่สองอาจประกอบด้วยการกำหนดข้อ จำกัด เชิงปริมาณเกี่ยวกับการมีอยู่ในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์การนำเข้าสินค้าการจัดตั้งขั้นตอนการอนุญาตสำหรับการดำเนินกิจกรรมบางประเภทเป็นต้นสำหรับวัตถุประสงค์เหล่านี้จะใช้เครื่องมือทางกฎหมายที่มีอิทธิพลต่อรัฐเกี่ยวกับนิติสัมพันธ์ทางการค้า: บรรทัดฐานและมาตรฐานโควต้าและขีด จำกัด สัมประสิทธิ์

การควบคุมการค้าของรัฐบาลมีความสำคัญเป็นพิเศษเนื่องจากมีการละเมิดมากมายในประเด็นการกำหนดราคาและการประกันคุณภาพของสินค้า อย่างไรก็ตามการจัดตั้งข้อกำหนดสำหรับเรื่องของกิจกรรมการค้าในกรณีที่ไม่มี ระบบที่มีประสิทธิภาพ การควบคุมของรัฐไม่มีความหมาย ดำเนินการผ่านมาตรการควบคุมต่างๆซึ่งเป็นชุดของการดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานควบคุม (การกำกับดูแล) ของรัฐที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบการปฏิบัติตามโดยนิติบุคคลหรือผู้ประกอบการแต่ละรายที่มีข้อกำหนดบังคับการดำเนินการวิจัยที่จำเป็น (การทดสอบ) การตรวจสอบการลงทะเบียนผลการตรวจสอบและการใช้มาตรการเพื่อ ผลลัพธ์ของเหตุการณ์การควบคุม

ขึ้นอยู่กับเวลาของการใช้งานการควบคุมเบื้องต้นปัจจุบันและที่ตามมาสามารถแยกแยะได้ การควบคุมเบื้องต้นจะดำเนินการในขั้นตอนของการสร้างองค์กรการค้าโดยตัดสินใจถึงปัญหาความเป็นไปได้ในการออกอนุญาตให้เขามีส่วนร่วมในกิจกรรมบางประเภทหรือปล่อยออกสู่การหมุนเวียนของสินค้า ดังนั้นหน่วยงานด้านภาษีจึงตัดสินใจที่จะออกใบอนุญาตสำหรับการค้าส่งผลิตภัณฑ์ที่มีแอลกอฮอล์และมีแอลกอฮอล์ประเมินการปฏิบัติตามของผู้ขอใบอนุญาตด้วยข้อกำหนดและเงื่อนไขการออกใบอนุญาตที่กำหนดไว้ บริการของรัฐบาลกลางเพื่อการเฝ้าระวังเกี่ยวกับการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคและความเป็นอยู่ที่ดีของมนุษย์จดทะเบียนสารเคมีและชีวภาพและการเตรียมการที่จัดทำขึ้นเป็นครั้งแรกที่นำเข้าสู่การผลิตและไม่ได้ใช้ก่อนหน้านี้รวมทั้งผลิตภัณฑ์บางประเภทที่อาจเป็นอันตรายต่อมนุษย์ (ยกเว้นยา) และผลิตภัณฑ์บางประเภท ประเภทของผลิตภัณฑ์รวมถึงผลิตภัณฑ์อาหารที่นำเข้าสู่ดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นครั้งแรก

การควบคุมปัจจุบันดำเนินการในระหว่างการดำเนินการซื้อขาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 184-FZ วันที่ 27 ธันวาคม 2545 "ว่าด้วยกฎระเบียบทางเทคนิค" ให้การควบคุมของรัฐ (การกำกับดูแล) ในการปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคนิคที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์การจัดเก็บการขนส่งการขายและการกำจัด การควบคุมในภายหลังจะดำเนินการหลังจากเสร็จสิ้นการดำเนินการค้า (หลังหักภาษี ฯลฯ )

ในการใช้อำนาจควบคุมหน่วยงานของรัฐสามารถใช้วิธีการต่างๆซึ่งการตรวจสอบกิจกรรมของผู้ค้าเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดและเงื่อนไขที่กำหนดขึ้นและคำขอคำอธิบายและเอกสารที่จำเป็นนั้นแพร่หลายโดยเฉพาะ ผลของกิจกรรมที่ดำเนินการอยู่ในชุด แบบฟอร์มทางกฎหมาย การกระทำซึ่งควรแยกแยะ:

1. การกระทำ (โปรโตคอล) ที่ระบุการละเมิดเฉพาะที่ร่างขึ้นจากผลการตรวจสอบใด ๆ และสะท้อนถึงหัวเรื่องและขอบเขตของการศึกษาตลอดจนวิธีการที่ใช้ในการดำเนินการ
2. ใบสั่งยาที่ต้องขจัดการละเมิดที่เปิดเผยและกำหนดเงื่อนไขในการกำจัด;
3. การตัดสินใจมุ่งเป้าไปที่การปราบปรามการละเมิดที่ระบุ ดังนั้นหน่วยงานควบคุม (กำกับดูแล) ของรัฐเกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคนิคจึงมีสิทธิ์ในการตัดสินใจอย่างมีเหตุผลเพื่อห้ามการถ่ายโอนผลิตภัณฑ์ตลอดจนระงับกระบวนการจัดเก็บการขนส่งการขายและการกำจัดทั้งหมดหรือบางส่วนหากไม่สามารถใช้มาตรการอื่นเพื่อขจัดการละเมิดข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคนิค
4. คำเตือนเกี่ยวกับการไม่ยอมรับพฤติกรรมบางรูปแบบ ดังนั้นสอดคล้องกับศิลปะ 26 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลางในวันที่ 13 ธันวาคม 2539 N 150-FZ "On Weapons" การส่งคำเตือนเป็นลายลักษณ์อักษรเบื้องต้นไปยังผู้รับใบอนุญาตจะนำหน้าด้วยการตัดสินใจเพิกถอนใบอนุญาต เป็นการระบุว่าบรรทัดฐานทางกฎหมายและกฎใดถูกละเมิดหรือไม่ปฏิบัติตามและกำหนดระยะเวลาในการขจัดการละเมิด

ดังนั้นจึงควรตระหนักว่าการแทรกแซงของรัฐในการดำเนินกิจกรรมทางการค้าไม่เพียง แต่เป็นไปได้เท่านั้น แต่ยังจำเป็นเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของผู้มีส่วนร่วมในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์และสังคมโดยรวมด้วย

T.A. Batrova

กรมรัฐและกฎหมาย

และสาขาวิชากฎหมายแพ่ง

สาขา Ryazan ของ MosU ของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย

รูปแบบข้างต้นแสดงให้เห็นด้วยความช่วยเหลือของระบบวิธีการควบคุมผลกระทบทั้งทางตรงและทางอ้อม วิธีการทางตรงรวมถึงวิธีการในการบริหารและผลกระทบทางกฎหมายในหัวข้อ: การควบคุมกฎสำหรับการขายสินค้าและบริการการออกใบอนุญาตโควต้าการกำหนดขนาดขั้นต่ำของทุนจดทะเบียนขององค์กรการค้าและองค์กรของกิจกรรมในรูปแบบองค์กรและกฎหมายบางรูปแบบ การจัดการทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง การวางแผนเชิงกลยุทธ์.

“ วิธีการทางตรงบ่งบอกถึงการแทรกแซงของรัฐบาลในการทำงานของกลไกตลาดโดยเฉพาะอย่างยิ่งในกระบวนการกำหนดราคานโยบายรายได้กล่าวคือการตรึงหรือยอมรับการเติบโตของราคาและค่าจ้างจำนวนหนึ่งการ จำกัด การเปลี่ยนแปลงตัวบ่งชี้ในระบบการเงินโดยใช้โควต้าและอื่น ๆ

การเปลี่ยนแปลงไปสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาดในประเทศของเราได้เปลี่ยนแปลงเนื้อหาและสาระสำคัญของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างผู้เข้าร่วมในกระบวนการของกิจกรรมอย่างสิ้นเชิงในขณะที่กฎข้อบังคับทางกฎหมายของพวกเขากำลังมีการเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรง

วิธีการทางกฎหมายในการควบคุมการค้าของรัฐได้รับการออกแบบมาเพื่อให้มีพื้นฐานทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับกิจกรรมการค้าผ่านวิธีการทางกฎหมายการพิจารณาคดีและการบริหาร

รัฐดำเนินการตามข้อบังคับบนพื้นฐานของการกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานที่กำหนด: โครงสร้างของหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐสำหรับกิจกรรมทางการค้าสถานะทางกฎหมายของวิสาหกิจและองค์กรการค้าขั้นตอนในการสรุปและดำเนินการตามสัญญาทางธุรกิจและธุรกรรมทางการค้าการคุ้มครองทางกฎหมายของทรัพย์สินของหน่วยงานทางการค้าขั้นตอนในการแก้ไขข้อพิพาทระหว่างวิสาหกิจการค้าและองค์กร , กฎการค้า, การคุ้มครองผู้บริโภค, การจัดตั้งและการควบคุมประเด็นบางประการของระบบสัญญา, ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับด้านจริยธรรมของกิจกรรมทางการค้า ฯลฯ

การควบคุมกิจกรรมการซื้อขายของรัฐเป็นไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นกฎหมายสูงสุดของรัฐ กฎระเบียบทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมการค้าจะต้องเป็นไปตามหลักการและหลักการตามรัฐธรรมนูญ

เกี่ยวกับการทำงานของวิสาหกิจและองค์กรการค้ากฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียควรแบ่งย่อยออกเป็นทั่วไป (กำหนดให้มีการควบคุมของรัฐในบางแง่มุมของเศรษฐกิจ) และพิเศษ (ผลกระทบของรัฐต่อการค้า)

การกระทำทางกฎหมายของกฎระเบียบทั่วไป ได้แก่ ประการแรกประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดให้การควบคุมความสัมพันธ์ทางการตลาดของรัฐอยู่ในกรอบกฎหมายที่ชัดเจน

กฎข้อบังคับทางกฎหมายพิเศษเกี่ยวกับการค้ามีอยู่ในคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียการกระทำของกระทรวงและหน่วยงานของรัฐบาลกลางที่ออกตามกฎหมายของรัฐบาลกลางตลอดจนพระราชกฤษฎีกาการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบคำแนะนำของหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎข้อบังคับทางการค้าระดับนิติบัญญัติในระดับหนึ่งแสดงโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย: "เกี่ยวกับการแข่งขันและการ จำกัด กิจกรรมผูกขาดในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์" ลงวันที่ 22.03.91 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อ 25.05.95 "ว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค" จาก 07.01.92 โดยมีการเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติมตั้งแต่ 05.12.95 และ 09.01.96 "เกี่ยวกับการสนับสนุนของรัฐสำหรับธุรกิจขนาดเล็กในสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 14.06.95 "ในการโฆษณา" ลงวันที่ 18.07.95 "เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายของรัฐบาลกลาง" ว่าด้วยข้อบังคับของรัฐในการผลิตและการไหลเวียนของเอทิลแอลกอฮอล์ และเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ "จาก 07.01.99" เรื่องคุณภาพและความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์อาหาร "ตั้งแต่เวลา 02.01.00 น. เลขที่ 29-FZ และอื่น ๆ

กฎหมาย RSFSR "ว่าด้วยการแข่งขันและการ จำกัด กิจกรรมผูกขาดในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์" กำหนดกรอบขององค์กรและกฎหมายสำหรับการป้องกันการ จำกัด และการปราบปรามกิจกรรมผูกขาดและการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมและมีวัตถุประสงค์เพื่อประกันเงื่อนไขสำหรับการสร้างและการทำงานที่มีประสิทธิภาพของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์

มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างระบบที่สำคัญในการควบคุมกิจกรรมการโฆษณาเพื่อผลประโยชน์ในการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการตลาดที่มีอารยะรักษาการแข่งขันที่เป็นธรรมปกป้องสิทธิผู้บริโภค

กฎหมาย RF "ว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค" มีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องสิทธิส่วนบุคคล ตามกฎหมายนี้รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียโดยพระราชกฤษฎีกา 19.01.98 ฉบับที่ 55 ได้รับการอนุมัติ:

หลักเกณฑ์การขายสินค้าบางประเภท

รายการสินค้าคงทนซึ่งไม่อยู่ในข้อกำหนดของผู้ซื้อในการจัดหาให้โดยไม่คิดค่าใช้จ่ายสำหรับระยะเวลาการซ่อมแซมหรือเปลี่ยนสินค้าที่คล้ายคลึงกัน

รายการผลิตภัณฑ์ที่ไม่ใช่อาหารคุณภาพดีที่ไม่สามารถคืนหรือเปลี่ยนเป็นผลิตภัณฑ์ที่คล้ายคลึงกันซึ่งมีขนาดรูปร่างมิติลักษณะสีหรือโครงร่างที่แตกต่างกัน

กฎหมาย "ว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค" ให้สิทธิ์แก่อาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียในการกำหนดบทบัญญัติของตนเองในด้านการคุ้มครองผู้บริโภคซึ่งไม่ขัดแย้งกับกฎหมายหลัก

กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 18-FZ“ การแก้ไขเพิ่มเติม” ที่นำมาใช้เมื่อ 07.01.99 มีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียตอบสนองความต้องการของผู้บริโภคในผลิตภัณฑ์เหล่านี้ตลอดจนปรับปรุงคุณภาพและตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายบรรทัดฐานและกฎเกณฑ์ในพื้นที่ควบคุม และการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยข้อบังคับของรัฐเกี่ยวกับการผลิตและการไหลเวียนของเอทิลแอลกอฮอล์และเครื่องดื่มแอลกอฮอล์" องค์กรที่มีส่วนร่วมในการขายปลีกเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในเมืองที่มีปริมาณเอทิลแอลกอฮอล์มากกว่าร้อยละ 13 ของปริมาณผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปจะต้องมีเพื่อวัตถุประสงค์ดังกล่าวการค้าที่อยู่กับที่และอาคารคลังสินค้าที่มีพื้นที่รวมอย่างน้อย 50 ตารางเมตรสัญญาณเตือนความปลอดภัยตู้เซฟสำหรับจัดเก็บเอกสารและเงินเครื่องบันทึกเงินสด ...

คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีบทบาทสำคัญในการพัฒนากลไกตลาดสำหรับกิจกรรมการค้า ตามพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "เกี่ยวกับการค้าของกิจกรรมของผู้ประกอบการค้าใน RSFSR" ลงวันที่ 25.11.91 เจ้าหน้าที่บริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียได้จินตนาการถึงการจัดโครงสร้างองค์กรค้าปลีกของรัฐ (เทศบาล) โดยแยกหน่วยโครงสร้างออกจากองค์ประกอบ (ร้านค้าเครือข่ายค้าปลีกขนาดเล็ก ฯลฯ ) โครงสร้างเหล่านี้ได้รับการมอบสิทธิของนิติบุคคลโดยต้องสร้างขึ้นโดยไม่ต้องเปลี่ยนรูปแบบการเป็นเจ้าของในขณะที่ยังคงรักษาโปรไฟล์ของกิจกรรมไว้ บนพื้นฐานของพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียฉบับที่ 65 "เกี่ยวกับเสรีภาพในการค้า" จากวันที่ 29.01.92 โดยมีการเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติมที่นำโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียฉบับที่ 657 ของ 23.06.92 และหมายเลข 1851 จาก 08.11.93 ในสภาพการดำรงอยู่ในช่วงเวลานั้นของการขาดแคลนสินค้าที่จำเป็นมันก็เป็นเวลาที่เหมาะสมที่จะจัดหาองค์กรที่มีกรรมสิทธิ์ในทุกรูปแบบตลอดจนประชาชนมีสิทธิที่จะดำเนินกิจกรรมทางการค้าตัวกลางและการจัดซื้อได้อย่างเสรี "

ในเรื่องนี้ควรสังเกตว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางและพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลที่นำมาใช้มักจะนำไปปฏิบัติได้ยาก เนื่องจากอาจมีปัญหาในการใช้งาน บางครั้งกฎหมายฉบับหนึ่งซึ่งนำมาใช้เป็นส่วนเพิ่มเติมอาจขัดแย้งกันและด้วยเหตุนี้จึงอาจมีปัญหาในการบังคับใช้

“ นอกจากนี้การควบคุมและการกำกับดูแลของระบบการกำกับดูแลของรัฐมีบทบาทสำคัญในตลาดผู้บริโภค

เพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมการค้าในระหว่างการก่อตัวของเศรษฐกิจการตลาดและเพิ่มระดับการค้าบริการสำหรับประชากรรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้ใช้มติ 936 ของ 12.08.94 "มาตรการควบคุมการค้าของรัฐและการปรับปรุงบริการทางการค้าสำหรับประชากร"

การควบคุมดูแลความปลอดภัยของสินค้าดำเนินการโดยคณะกรรมการแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียด้านการกำหนดมาตรฐานมาตรวิทยาและการรับรอง (Gosstandart of Russia) เขามีมติลงวันที่ 02.09.97 ฉบับที่ 293 "เกี่ยวกับการยอมรับและการปฏิบัติตามกฎสำหรับการกำหนดมาตรฐาน" เอกสารดังกล่าวกำหนดขั้นตอนในการออกคำแนะนำและการเรียกเก็บค่าปรับโดย State Standard of Russia และหน่วยงานด้านอาณาเขตสำหรับการละเมิดข้อกำหนดบังคับของมาตรฐานของรัฐโดยหน่วยงานธุรกิจที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "On Standardization" รวมถึงการละเมิดข้อกำหนดด้านความปลอดภัยและกฎการรับรองสินค้าที่บังคับโดยผู้ผลิต (นักแสดงผู้ขาย) , หน่วยรับรอง, ห้องปฏิบัติการทดสอบ (ศูนย์) ที่จัดทำโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค"

ใน กรอบกฎหมายการควบคุมกิจกรรมการซื้อขายมีข้อบกพร่องและความขัดแย้งบางประการ ดังนั้นตามคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียที่ 12.08.94 ข้อ 936 ข้อ 1 กำหนดให้มีโครงสร้างพื้นฐานของตลาด (ตลาดค้าส่งกลุ่มการค้าและอุตสาหกรรมร้านค้าฐานค้าส่งขนาดเล็กอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องและร่วมหุ้นและสมาคมระหว่างอุตสาหกรรม) ในขณะที่ประมวลกฎหมายแพ่งไม่ได้กำหนดไว้สำหรับสิ่งนี้ ในเรื่องนี้เราพิจารณาแล้วว่าสมควรแก้ไขประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย

ควรสังเกตว่าการสนับสนุนทางกฎหมายของกิจกรรมทางการค้าในปัจจุบันไม่มีกฎหมายเชิงบรรทัดฐานเดียวในระดับกฎหมายซึ่งจะครอบคลุมชุดความสัมพันธ์ที่ซับซ้อนในด้านนี้

วิธีการทางอ้อม - การดำเนินการที่มีผลกระทบทางอ้อมต่อสภาวะตลาด สิ่งเหล่านี้เป็นมาตรการทางอ้อมของนโยบายการเงินและการเงินภาษีการอุดหนุนการส่งเสริมการส่งออกมาตรการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศการวางแผนเชิงบ่งชี้และมาตรการอิทธิพลอื่น ๆ พวกเขามุ่งเน้นไปที่การสร้างเงื่อนไขสำหรับกิจกรรมของหน่วยงานทางเศรษฐกิจกระตุ้นกิจกรรมของพวกเขาในทิศทางที่พึงปรารถนาสำหรับสังคมและรัฐ การจัดเตรียมสภาพแวดล้อมข้อมูลสำหรับกิจกรรมขององค์กรในรูปแบบการจัดการองค์กรและกฎหมายต่างๆ การใช้แรงจูงใจทางภาษีความเรียบง่ายของระบบภาษีแรงจูงใจทางเศรษฐกิจ ควบคุมราคาและเครื่องมือทางการเงินอื่น ๆ

ตัวอย่างเช่น Voronezh Regional Duma ในวันที่ 21.12.98 มีการนำกฎหมาย "ภาษีขาย" มาใช้โดยมีการแก้ไขและเพิ่มเติมจาก 24.03.99, 30.04.99, 04.08.99, 16.02.00, 07.04.00, 03.07.00, 20.07.00 ซึ่งกำหนด และมีการเรียกเก็บภาษีจากการขายสินค้าด้วยเงินสด (งานบริการ) ทั่วทั้งภูมิภาค Voronezh ยกเว้นรายการสินค้าที่จำเป็น (งานบริการ) อัตราภาษีขายกำหนดไว้ที่ 5% ซึ่งรวมถึง 3% สำหรับงบประมาณท้องถิ่นและ 2% สำหรับงบประมาณภูมิภาค

เมื่อขายสินค้า (งานบริการ) ผู้เสียภาษีจะรวมจำนวนภาษีในราคาสินค้า (งานบริการ) ที่นำเสนอสำหรับการชำระเงินให้กับผู้ซื้อ (ลูกค้า) จำนวนเงินที่ระบุจะกำหนดเป็นเปอร์เซ็นต์ของราคาของผลิตภัณฑ์โดยไม่รวมภาษีการขายซึ่งสอดคล้องกับอัตราภาษี

จำนวนภาษีจำเป็นต้องเน้นในบรรทัดแยกต่างหากในเอกสารการบัญชีหลักทั้งหมดที่กำหนดต้นทุนสินค้า (งานบริการ) ที่ขาย - ป้ายราคาใบแจ้งหนี้ใบแจ้งหนี้ใบเสร็จการขายรายการราคาสำหรับบริการที่มีให้หนังสือสำหรับการบัญชีค่าใช้จ่ายและรายได้เป็นต้น ป. จำนวนภาษีขายจะเปลี่ยนไปตามความต้องการทางสังคมของกลุ่มประชากรที่มีรายได้น้อย

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับภาษีรวมเกี่ยวกับรายได้ที่ไม่ได้รับการรับรองสำหรับกิจกรรมบางประเภท" ลงวันที่ 31 กรกฎาคม 2541 เลขที่ 148-F3, Voronezh Regional Duma เลขที่ 70-P-03 ลงวันที่ 24 ธันวาคม 1998 ได้นำกฎหมาย "ว่าด้วยภาษีรวมสำหรับรายได้ชั่วคราว สำหรับกิจกรรมบางประเภทที่ดำเนินการในดินแดนของภูมิภาคโวโรเนจ " ตั้งแต่วันที่มีการเรียกเก็บภาษีเดียวในดินแดนของภูมิภาค Voronezh การชำระเงินให้กับกองทุนนอกงบประมาณของรัฐเช่นเดียวกับภาษีที่กำหนดโดยข้อ 19-21 ของกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซีย "เกี่ยวกับพื้นฐานของระบบภาษีในสหพันธรัฐรัสเซีย" จะไม่เรียกเก็บยกเว้น: หน้าที่ของรัฐ; ภาษีศุลกากรและการชำระเงินทางศุลกากรอื่น ๆ ใบอนุญาตและค่าธรรมเนียมการลงทะเบียน ภาษีซื้อรถยนต์ ภาษีเจ้าของรถ ภาษีที่ดิน ภาษีจากการซื้อธนบัตรต่างประเทศและเอกสารการชำระเงินที่เป็นเงินตราต่างประเทศ ภาษีเงินได้ที่จ่ายโดยบุคคลที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมของผู้ประกอบการโดยไม่ได้จัดตั้งนิติบุคคลจากรายได้ใด ๆ ยกเว้นรายได้ที่ได้รับเมื่อดำเนินกิจกรรมของผู้ประกอบการในพื้นที่ที่ระบุไว้ใน Art 3 ของกฎหมายนี้; จำนวนภาษีเงินได้หัก ณ ที่จ่ายรวมทั้งภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีจากรายได้จากแหล่งที่มาในสหพันธรัฐรัสเซียในกรณีที่การกระทำทางกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับภาษีก่อให้เกิดภาระผูกพันในการหักภาษี ณ ที่จ่าย ณ แหล่งที่มาของการชำระเงิน

ผู้จ่ายภาษีรายเดียวคือนิติบุคคลและบุคคลที่ดำเนินกิจกรรมของผู้ประกอบการโดยไม่ได้จัดตั้งนิติบุคคลโดยเฉพาะในด้านการค้าปลีกผ่านร้านค้าที่มีพนักงานมากถึง 30 คน (โดยไม่คำนึงถึงจำนวนพนักงานทั้งหมดในองค์กรกับผู้ประกอบการ) แผงลอยตลาด ถาดแผงลอยศาลาการค้าและสถานที่อื่น ๆ ขององค์การค้ารวมทั้ง ไม่มีพื้นที่ค้าปลีกที่อยู่กับที่ ในการให้บริการขนส่งโดยผู้ประกอบการและธุรกิจขนาดเล็กที่มีพนักงานมากถึง 100 คน "

การเปิดตัวภาษีเดียวควรจะช่วยลดแรงกดดันด้านภาษีสำหรับองค์กรที่ดำเนินงานอย่างเปิดเผยและในขณะเดียวกันก็เติมงบประมาณด้วยค่าใช้จ่ายของผู้ที่หลบเลี่ยงภาษี

“ เพื่อให้แน่ใจว่ามีนโยบายของรัฐที่เป็นเอกภาพในการควบคุมและปกป้องสิทธิของพลเมืองปกป้องผลประโยชน์ที่ถูกต้องศีลธรรมและสุขภาพของพวกเขาเพื่อสร้างตลาดเดียวกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 158-F3“ เกี่ยวกับการออกใบอนุญาตกิจกรรมบางประเภท” ลงวันที่ 25.09.98 แนะนำการออกใบอนุญาตสำหรับกิจกรรมบางประเภท ควรสังเกตว่านับจากวันที่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้การค้าสินค้าที่ต้องเสียภาษีสรรพสามิตจะดำเนินการโดยไม่มีใบอนุญาต