O podstawach usług społecznych dla ludności w Federacji Rosyjskiej. Ramy prawne Federacji Rosyjskiej 195 Ustawa federalna z dnia 10 grudnia 1995 r

To nie działa Redakcja z 15.11.1995

Nazwa dokumentu	USTAWA FEDERALNA z dnia 10 grudnia 1995 r. N 195-FZ „O PODSTAWACH USŁUG SPOŁECZNYCH DLA LUDNOŚCI W FEDERACJI ROSYJSKIEJ”
Typ dokumentu	prawo
Organ przyjmujący	Prezydent Federacji Rosyjskiej, Duma Państwowa Federacji Rosyjskiej
Numer dokumentu	195-FZ
Data przyjęcia	01.01.1970
Data rewizji	15.11.1995
Data rejestracji w Ministerstwie Sprawiedliwości	01.01.1970
Status	To nie działa
Opublikowanie	„Rossijskaja Gazeta”, N 243, 19.12.95 „Gazeta Parlamentarna”, N 223, 11.24.99, „Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej”, 1995, N 50, art. 4872
Nawigator	Notatki

USTAWA FEDERALNA z dnia 10 grudnia 1995 r. N 195-FZ „O PODSTAWACH USŁUG SPOŁECZNYCH DLA LUDNOŚCI W FEDERACJI ROSYJSKIEJ”

Niniejsza ustawa federalna, zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, ogólnie uznanymi zasadami i normami prawa międzynarodowego, stanowi podstawę regulacji prawnych w zakresie usług socjalnych dla ludności Federacji Rosyjskiej.

Rozdział I. Postanowienia ogólne

Usługi społeczne to działalność służb społecznych na rzecz wsparcia społecznego, świadczenia usług społecznych, socjalnych, medycznych, psychologicznych, pedagogicznych, socjalno-prawnych oraz pomocy materialnej, adaptacji społecznej i resocjalizacji obywateli w trudnych sytuacjach życiowych.

Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące usług społecznych składa się z niniejszej ustawy federalnej, innych ustaw federalnych i innych regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, a także ustaw i innych regulacyjnych aktów prawnych podmiotów Federacji Rosyjskiej.

W niniejszej ustawie federalnej obowiązują następujące podstawowe pojęcia:

1) usługi społeczne – przedsiębiorstwa i instytucje, bez względu na formę własności, świadczące usługi społeczne, a także obywatele prowadzący działalność przedsiębiorczą w zakresie usług społecznych na rzecz ludności, nie tworzący osobowości prawnej;

2) klient usług społecznych – obywatel znajdujący się w trudnej sytuacji życiowej, któremu w związku z tym udzielane są usługi społeczne;

3) usługi społeczne – działania mające na celu zapewnienie pomocy klientowi usługi społecznej w rozumieniu niniejszej ustawy federalnej;

4) trudna sytuacja życiowa – sytuacja obiektywnie zakłócająca życie obywatela (niepełnosprawność, niezdolność do samoopieki ze względu na podeszły wiek, choroba, sieroctwo, zaniedbanie, bieda, bezrobocie, brak określonego miejsca zamieszkania, konflikty i znęcanie się) w rodzinie, samotność itp.), z którymi nie jest w stanie samodzielnie sobie poradzić.

1. Państwowy system usług społecznych – system składający się zarówno z przedsiębiorstw państwowych i instytucji usług społecznych, będących własnością federalną i podlegających jurysdykcji organów rządu federalnego, jak i przedsiębiorstw państwowych i instytucji usług społecznych, które są własnością podmiotów wchodzących w skład państwa Federacji Rosyjskiej i podlegają władzom organów rządowych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

2. Do gminnego systemu usług społecznych zaliczają się przedsiębiorstwa komunalne i instytucje usług społecznych podlegające właściwościom samorządu terytorialnego.

3. Usługi społeczne świadczą także przedsiębiorstwa i instytucje o innych formach własności oraz obywatele prowadzący działalność gospodarczą w zakresie usług społecznych na rzecz ludności, nie tworzący osobowości prawnej.

4. Państwo wspiera i zachęca do rozwoju usług społecznych niezależnie od formy własności.

Usługi społeczne opierają się na zasadach:

1) targetowanie;

2) dostępność;

3) dobrowolność;

4) człowieczeństwo;

5) pierwszeństwo świadczenia usług społecznych małoletnim znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej;

6) poufność;

7) orientacja zapobiegawcza.

1. Usługi społeczne muszą odpowiadać standardom państwowym, które określają podstawowe wymagania dotyczące wielkości i jakości usług społecznych, trybu i warunków ich świadczenia.

2. Państwowe standardy usług społecznych zatwierdza Rząd Federacji Rosyjskiej.

3. Wymogi ustanowione przez państwowe standardy usług socjalnych obowiązują w przypadku usług społecznych niezależnie od ich formy własności na terenie całej Federacji Rosyjskiej.

Rozdział II. Zapewnienie prawa obywateli do usług społecznych

1. Państwo gwarantuje obywatelom prawo do usług socjalnych w państwowym systemie usług socjalnych według głównych typów określonych w niniejszej ustawie federalnej.

2. Świadczenia socjalne udzielane są na wniosek obywatela, jego opiekuna prawnego, kuratora, innego przedstawiciela ustawowego, organu administracji rządowej, organu samorządu terytorialnego, stowarzyszenia publicznego.

3. Każdy obywatel ma prawo do bezpłatnej informacji z państwowego systemu pomocy społecznej o możliwościach, rodzajach, trybie i warunkach korzystania z usług społecznych.

4. Cudzoziemcy i bezpaństwowcy korzystają w Federacji Rosyjskiej z takich samych praw do świadczeń socjalnych jak obywatele Federacji Rosyjskiej, chyba że traktaty międzynarodowe Federacji Rosyjskiej stanowią inaczej.

1. Pomoc materialna udzielana jest obywatelom znajdującym się w trudnych sytuacjach życiowych w postaci środków pieniężnych, żywności, środków sanitarno-higienicznych, środków do pielęgnacji dzieci, odzieży, obuwia i innych artykułów pierwszej potrzeby, paliwa, a także pojazdów specjalnych, sprzętu technicznego do rehabilitacji osób niepełnosprawnych ludzi i osób potrzebujących opieki.

2. Podstawy i tryb udzielania pomocy finansowej ustalają władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej.

1. Usługi socjalne w domu świadczone są poprzez świadczenie usług socjalnych obywatelom potrzebującym stałych lub czasowych niestacjonarnych usług socjalnych.

2. Obywatelom stanu wolnego oraz obywatelom, którzy ze względu na podeszły wiek, chorobę lub niepełnosprawność częściowo utracili zdolność do samoopieki, zapewnia się pomoc domową w postaci usług socjalnych, socjalnych, medycznych i innej pomocy.

Opieka socjalna w stacjonarnych placówkach pomocy społecznej realizowana jest poprzez zapewnienie usług społecznych obywatelom, którzy częściowo lub całkowicie utracili zdolność do samoopieki i wymagają stałej opieki zewnętrznej, oraz zapewnienie stworzenia warunków życia odpowiednich do ich wieku i stanu zdrowia, niosąc ze sobą prowadzenie działalności leczniczej, psychologicznej, socjalnej, żywienia i opieki, a także organizowanie możliwości pracy, odpoczynku i wypoczynku.

Tymczasowym schronieniem w wyspecjalizowanej placówce pomocy społecznej objęte są dzieci – sieroty, dzieci pozbawione opieki rodzicielskiej, małoletni zaniedbani, dzieci w trudnej sytuacji życiowej, obywatele nieposiadający stałego miejsca zamieszkania i określonego zawodu, obywatele dotknięci przemocą fizyczną lub psychiczną, klęskami żywiołowymi , w wyniku konfliktów zbrojnych i międzyetnicznych, innym klientom usług społecznych potrzebującym tymczasowego schronienia.

W ciągu dnia instytucje pomocy społecznej zapewniają opiekę społeczną, socjalną, medyczną i inną osobom starszym i niepełnosprawnym, które zachowały zdolność do samoopieki i aktywnego poruszania się, a także innym osobom, w tym małoletnim, znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej .

W placówkach pomocy społecznej klientom pomocy społecznej udzielane są konsultacje w zakresie socjalnego, socjalno-medycznego wsparcia życia, pomocy psychologiczno-pedagogicznej oraz ochrony socjalno-prawnej.

Opieka społeczna zapewnia pomoc w rehabilitacji zawodowej, społecznej i psychologicznej osobom niepełnosprawnym, osobom niepełnosprawnym, młodocianym przestępcom oraz innym obywatelom, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji życiowej i potrzebują świadczeń rehabilitacyjnych.

1. Usługi społeczne świadczone są przez służby społeczne nieodpłatnie i odpłatnie.

3. Odpłatne usługi socjalne w państwowym systemie usług społecznych świadczone są w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

4. Warunki i tryb opłacania świadczeń socjalnych w ramach usług społecznych innych form własności ustalają samodzielnie.

1. Nieodpłatne świadczenia socjalne w państwowym systemie świadczeń społecznych w wysokościach określonych przez państwowe standardy świadczeń społecznych świadczone są:

1) obywateli, którzy ze względu na podeszły wiek, chorobę, niepełnosprawność nie są w stanie samodzielnie się opiekować, a którzy nie mają osób bliskich mogących zapewnić im pomoc i opiekę – jeżeli średni dochód na mieszkańca tych obywateli jest niższy od ustalonego minimum egzystencji dla regionu, w którym żyją;

2) obywatele, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji życiowej na skutek bezrobocia, klęsk żywiołowych, katastrof, ofiar konfliktów zbrojnych i międzyetnicznych;

3) małoletnie dzieci znajdujące się w trudnej sytuacji życiowej.

2. Dodatkowe podstawy świadczenia bezpłatnych usług społecznych ustalają władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Rozdział III. Organizacja usług społecznych

1. Instytucje pomocy społecznej, niezależnie od formy własności, to:

1) kompleksowe centra usług społecznych dla ludności;

2) terytorialne ośrodki pomocy społecznej rodzinom i dzieciom;

3) centra usług społecznych;

4) ośrodki resocjalizacji dla nieletnich;

5) ośrodki pomocy dla dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej;

6) schroniska socjalne dla dzieci i młodzieży;

7) ośrodki pomocy psychologiczno-pedagogicznej ludności;

8) ośrodki doraźnej pomocy psychologicznej drogą telefoniczną;

9) ośrodki (oddziały) pomocy społecznej w domu;

10) domy noclegowe;

11) specjalne domy dla samotnych osób starszych;

12) stacjonarne instytucje pomocy społecznej (domy – internaty dla osób starszych i niepełnosprawnych, internaty psychoneurologiczne, domy dziecka – internaty dla dzieci upośledzonych umysłowo, domy – internaty dla dzieci z niepełnosprawnością ruchową);

13) ośrodki gerontologiczne;

14) inne instytucje świadczące usługi społeczne.

2. Przedsiębiorstwa usług społecznych obejmują przedsiębiorstwa świadczące usługi społeczne na rzecz ludności.

3. Tryb tworzenia, funkcjonowania, reorganizacji i likwidacji instytucji i przedsiębiorstw pomocy społecznej, niezależnie od ich formy własności, reguluje ustawodawstwo cywilne Federacji Rosyjskiej.

Działalność służb społecznych (z wyjątkiem państwowych i gminnych instytucji pomocy społecznej), a także obywateli prowadzących działalność gospodarczą w zakresie usług społecznych na rzecz ludności, nie tworząc osobowości prawnej, prowadzona jest na podstawie zezwolenia wydanego przez władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej, w sposób ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

1. Zarządzanie państwowym systemem usług społecznych sprawowane jest przez federalne władze wykonawcze i władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej zgodnie z ich uprawnieniami.

2. Zarządzanie miejskim systemem usług społecznych wykonują organy samorządu terytorialnego zgodnie ze swoimi kompetencjami.

3. Zarządzanie służbami społecznymi innych form własności odbywa się w sposób określony w ich statucie lub innych dokumentach założycielskich.

4. Koordynacja działalności oraz wsparcie naukowo-metodologiczne służb społecznych odbywa się w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Rozdział IV. Uprawnienia organów rządu federalnego i organów rządowych podmiotów Federacji Rosyjskiej w zakresie usług społecznych

Do uprawnień organów rządu federalnego należą:

1) ustalanie podstaw polityki federalnej w zakresie usług społecznych;

2) uchwalanie ustaw federalnych w zakresie usług społecznych i monitorowanie ich wdrażania;

3) opracowywanie, finansowanie i wdrażanie federalnych programów usług społecznych;

4) ustalanie struktury organów federalnych zarządzających państwowym systemem opieki społecznej i organizowanie ich działalności;

5) ustalenie trybu koordynacji działań i wsparcia metodologicznego służb społecznych;

6) licencjonowanie działalności społecznej;

7) opracowywanie i przyjmowanie państwowych standardów usług społecznych oraz państwowa kontrola i nadzór nad ich przestrzeganiem;

8) utworzenie jednolitego federalnego systemu rachunkowości statystycznej i sprawozdawczości w zakresie usług społecznych;

9) tworzenie, zarządzanie i utrzymywanie działalności instytucji usług społecznych będących własnością federalną;

10) organizacja i koordynacja badań naukowych w zakresie usług społecznych;

11) rozwój współpracy międzynarodowej w dziedzinie usług społecznych.

Rozdział V. Zapewnienie środków na usługi społeczne

Służbom społecznym, w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, zapewnia się działki i nieruchomości niezbędne do realizacji ich ustawowych zadań.

1. Finansowanie państwowych instytucji pomocy społecznej, będących własnością federalną i podlegających jurysdykcji organów rządu federalnego, odbywa się z budżetu federalnego. Finansowanie państwowych instytucji pomocy społecznej, będących własnością podmiotów Federacji Rosyjskiej i podlegających ich jurysdykcji, odbywa się z budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej.

2. Finansowanie usług społecznych innych form własności odbywa się ze źródeł przewidzianych w ich statucie lub innych dokumentach założycielskich.

3. Dodatkowymi pozabudżetowymi źródłami finansowania są: środki pochodzące z celowych funduszy społecznych; pożyczki bankowe i środki od innych wierzycieli; dochody z działalności instytucji pomocy społecznej; dochody z papierów wartościowych; środki otrzymane jako zapłata za usługi społeczne; datki i darowizny na cele charytatywne; inne źródła nie zabronione przez prawo.

4. Instytucje pomocy społecznej, niezależnie od formy własności, korzystają z preferencyjnego opodatkowania w sposób określony w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej w zakresie opodatkowania.

5. Banki, przedsiębiorstwa, organizacje, instytucje i osoby fizyczne, które przeznaczają majątek, aktywa finansowe i intelektualne w formie inwestycji w usługi społeczne oraz zapewniają im różne usługi i inne wsparcie, korzystają ze świadczeń określonych w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej.

1. Zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej instytucje pomocy społecznej mają prawo prowadzić działalność gospodarczą jedynie w zakresie, w jakim służy to osiągnięciu celów, dla których zostały utworzone.

2. Działalność przedsiębiorcza instytucji pomocy społecznej podlega preferencyjnemu opodatkowaniu w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

1. Skuteczność działań służb społecznych zapewniają specjaliści, którzy posiadają wykształcenie zawodowe odpowiadające wymaganiom i charakterowi wykonywanej pracy, doświadczenie w zakresie usług społecznych oraz którzy ze względu na swoje walory osobiste są skłonni do pełnienia służby socjalne.

2. Gwarancje i świadczenia dla pracowników państwowego systemu usług społecznych ustalają władze państwowe Federacji Rosyjskiej i władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej zgodnie z ich kompetencjami.

3. Pracownicy medyczni państwowego systemu usług społecznych, bezpośrednio zaangażowani w usługi społeczne i medyczne, korzystają ze świadczeń w trybie i na warunkach przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dla pracowników medycznych państwowych zakładów opieki zdrowotnej.

Strona internetowa Zakonbase prezentuje PRAWO FEDERALNE z dnia 10 grudnia 1995 r. N 195-FZ „O PODSTAWACH USŁUG SPOŁECZNYCH DLA LUDNOŚCI W FEDERACJI ROSYJSKIEJ” w najnowszym wydaniu. Łatwo jest spełnić wszystkie wymogi prawne, jeśli przeczytasz odpowiednie sekcje, rozdziały i artykuły tego dokumentu na rok 2014. Aby znaleźć niezbędne akty prawne na interesujący nas temat, należy skorzystać z wygodnej nawigacji lub wyszukiwania zaawansowanego.

Na stronie internetowej Zakonbase znajdziesz PRAWO FEDERALNE z dnia 10 grudnia 1995 r. N 195-FZ „O PODSTAWACH USŁUG SPOŁECZNYCH DLA LUDNOŚCI W FEDERACJI ROSYJSKIEJ” w najnowszej i pełnej wersji, w której dokonano wszystkich zmian i poprawek . Gwarantuje to przydatność i wiarygodność informacji.

Jednocześnie możesz pobrać USTAWĘ FEDERALNĄ z dnia 10 grudnia 1995 r. N 195-FZ „O PODSTAWACH USŁUG SPOŁECZNYCH DLA LUDNOŚCI W FEDERACJI ROSYJSKIEJ” całkowicie bezpłatnie, zarówno w całości, jak i w oddzielnych rozdziałach.

FEDERACJA ROSYJSKA

PRAWO FEDERALNE

O podstawach usług społecznych dla ludności w Federacji Rosyjskiej *O)

(zmieniony z dnia 21 lipca 2014 r.)

Stracił życie 1 stycznia 2015 r. na podstawie
Ustawa federalna z dnia 28 grudnia 2013 r. N 442-FZ
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Dokument z dokonanymi zmianami:
(Rossijskaja Gazieta, N 127, 13.07.2002);
(Rossijskaja Gazeta, N 140, 31.07.2002);
(Rossijskaja Gazeta, nr 5, 15.01.2003);
(Rossijskaja Gazieta, nr 188, 31.08.2004) (procedura wejścia w życie zob.);
(Rossijskaja Gazeta, N 158, 25.07.2008) (weszła w życie 1 stycznia 2009);
Ustawa federalna z dnia 25 listopada 2013 r. N 317-FZ (Oficjalny portal internetowy informacji prawnych www.pravo.gov.ru, 25 listopada 2013 r.) (procedura wjazdowa, patrz);
(Oficjalny portal internetowy informacji prawnych www.pravo.gov.ru, 22.07.2014) (procedura wejścia w życie, patrz).

Niniejsza ustawa federalna, zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, ogólnie uznanymi zasadami i normami prawa międzynarodowego, ustanawia podstawy regulacji prawnych w zakresie usług socjalnych dla ludności Federacji Rosyjskiej.

Rozdział I. Postanowienia ogólne

Artykuł 1. Usługi społeczne

Usługi społeczne to działalność służb społecznych na rzecz wsparcia społecznego, świadczenia usług społecznych, socjalnych, medycznych, psychologicznych, pedagogicznych, społeczno-prawnych oraz pomocy materialnej, adaptacji społecznej i resocjalizacji obywateli w trudnych sytuacjach życiowych.

Artykuł 2. Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące usług społecznych

Artykuł 3. Podstawowe pojęcia

W niniejszej ustawie federalnej obowiązują następujące podstawowe pojęcia:

2) klient usług społecznych – obywatel znajdujący się w trudnej sytuacji życiowej, któremu w związku z tym udzielane są usługi społeczne;

3) usługi społeczne - działania mające na celu zapewnienie określonym kategoriom obywateli zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, klientowi usługi społecznej pomocy przewidzianej w niniejszej ustawie federalnej Ustawa federalna z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ;

Artykuł 4. Systemy usług społecznych

1. Państwowy system usług społecznych – system składający się z przedsiębiorstw państwowych i instytucji usług społecznych, będących własnością podmiotów Federacji Rosyjskiej i podlegających jurysdykcji organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej Ustawa federalna z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ.

. .

4. Państwo wspiera i zachęca do rozwoju usług społecznych niezależnie od formy własności.

Artykuł 5. Zasady świadczeń społecznych

Usługi społeczne opierają się na zasadach:

1) targetowanie;

2) dostępność;

3) dobrowolność;

4) człowieczeństwo;

5) pierwszeństwo świadczenia usług społecznych małoletnim znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej;

6) poufność;

7) orientacja zapobiegawcza.

Artykuł 6. Państwowe standardy usług społecznych

1. Usługi społeczne muszą odpowiadać standardom państwowym, które określają podstawowe wymagania dotyczące wielkości i jakości usług społecznych, trybu i warunków ich świadczenia.

2. Ustanawianie państwowych standardów usług społecznych odbywa się w sposób określony przez władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej (klauzula zmieniona ustawą federalną z dnia 10 lipca 2002 r. nr 87-FZ; zmieniona ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. nr 122-FZ.

3. Klauzula utraciła ważność z dniem 1 stycznia 2005 r. - Ustawa federalna z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ. .

Rozdział II. Zapewnienie prawa obywateli do usług społecznych

Artykuł 7. Prawo obywateli do usług społecznych

1. Państwo gwarantuje obywatelom prawo do usług socjalnych w państwowym systemie usług socjalnych według głównych typów określonych w niniejszej ustawie federalnej, w sposób i na warunkach określonych w ustawach i innych regulacyjnych aktach prawnych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej Federacja (klauzula uzupełniona 1 stycznia 2005 r. ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ. *7.1)

3. Każdy obywatel ma prawo do bezpłatnej informacji z państwowego systemu pomocy społecznej o możliwościach, rodzajach, trybie i warunkach korzystania z usług społecznych. *7.3)

4. Cudzoziemcy zamieszkujący na stałe w Federacji Rosyjskiej mają równe prawa do świadczeń socjalnych z obywatelami Federacji Rosyjskiej, chyba że umowa międzynarodowa Federacji Rosyjskiej stanowi inaczej (klauzula z późniejszymi zmianami, wprowadzona w życie 31 października 2002 r. ustawą federalną z dnia 25 lipca 2002 r. N 115-FZ. *7.4)

Artykuł 8. Pomoc finansowa

2. Podstawy i tryb udzielania pomocy finansowej ustalają władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 9. Opieka społeczna w domu

1. Usługi socjalne w domu świadczone są poprzez świadczenie usług socjalnych obywatelom potrzebującym stałych lub czasowych niestacjonarnych usług socjalnych. *9.1)

Artykuł 10. Opieka społeczna w placówkach stacjonarnych

Artykuł 11. Zapewnienie tymczasowego schronienia

Tymczasowe schronienie w wyspecjalizowanej placówce pomocy społecznej udzielane jest sierotom, dzieciom pozbawionym opieki rodzicielskiej, małoletnim zaniedbanym, dzieciom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej, obywatelom nieposiadającym stałego miejsca zamieszkania i określonego zawodu, obywatelom dotkniętym przemocą fizyczną lub psychiczną, klęskami żywiołowymi, jak również w wyniku konfliktów zbrojnych i międzyetnicznych innym klientom usług społecznych potrzebującym tymczasowego schronienia.

Art. 12. Organizacja pobytu dziennego w placówkach pomocy społecznej

Artykuł 13. Pomoc doradcza

Artykuł 14. Usługi rehabilitacyjne

Artykuł 15. Odpłatność za usługi społeczne

1. Usługi społeczne świadczone są przez służby społeczne nieodpłatnie i odpłatnie. *15.1)

2. Bezpłatne usługi socjalne w państwowym systemie usług społecznych świadczone są na zasadach przewidzianych w art. 16 niniejszej ustawy federalnej. Tryb świadczenia bezpłatnych usług społecznych ustalają władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej (klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 1 stycznia 2005 r. ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ.

3. Odpłatne usługi socjalne w państwowym systemie usług społecznych świadczone są w sposób ustalony przez władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej (klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 1 stycznia 2005 r. ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ.

4. Warunki i tryb opłacania świadczeń socjalnych w ramach usług społecznych innych form własności ustalają samodzielnie.

Art. 16. Przesłanki bezpłatnych świadczeń socjalnych w państwowym systemie świadczeń socjalnych

1. Nieodpłatne świadczenia socjalne w państwowym systemie świadczeń społecznych w wysokościach określonych przez państwowe standardy świadczeń społecznych świadczone są:

1) obywatele niezdolni do samodzielnej opieki ze względu na podeszły wiek, chorobę, niepełnosprawność, nieposiadający osób bliskich mogących zapewnić im pomoc i opiekę – jeżeli średni dochód na mieszkańca tych obywateli jest niższy od minimum egzystencji ustalonego dla podmiot Federacji Rosyjskiej, w której żyją (akapit ze zmianami, wprowadzony w życie 1 stycznia 2005 r. ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ; *16.1.1)

2) obywatele, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji życiowej na skutek bezrobocia, klęsk żywiołowych, katastrof, ofiar konfliktów zbrojnych i międzyetnicznych;

3) małoletnie dzieci znajdujące się w trudnej sytuacji życiowej.

2. Klauzula utraciła ważność z dniem 1 stycznia 2005 r. - Ustawa federalna z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ. .

Rozdział III. Organizacja usług społecznych

Artykuł 17. Instytucje i przedsiębiorstwa pomocy społecznej

1. Instytucje pomocy społecznej, niezależnie od formy własności, to:

1) kompleksowe centra usług społecznych dla ludności;

2) terytorialne ośrodki pomocy społecznej rodzinom i dzieciom;

3) centra usług społecznych;

4) ośrodki resocjalizacji dla nieletnich; *17.1.4)

5) ośrodki pomocy dla dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej; *17.1.5)

6) schroniska socjalne dla dzieci i młodzieży; *17.1.6)

7) ośrodki pomocy psychologiczno-pedagogicznej ludności;

8) ośrodki doraźnej pomocy psychologicznej drogą telefoniczną; *17.1.8)

9) ośrodki (oddziały) pomocy społecznej w domu; *17.1.9)

10) domy noclegowe; *17.1.10)

11) specjalne domy dla samotnych osób starszych; *17.1.11)

12) stacjonarne instytucje pomocy społecznej (internaty dla osób starszych i niepełnosprawnych, internaty psychoneurologiczne, domy dziecka dla dzieci upośledzonych umysłowo, internaty dla dzieci z niepełnosprawnością ruchową); *17.1.12)

13) ośrodki gerontologiczne;

14) inne instytucje świadczące usługi społeczne. *17.1.14)

2. Przedsiębiorstwa usług społecznych obejmują przedsiębiorstwa świadczące usługi społeczne na rzecz ludności.

Artykuł 17_1. Niezależna ocena jakości świadczenia usług przez instytucje usług społecznych i przedsiębiorstwa

1. Niezależna ocena jakości świadczenia usług przez instytucje pomocy społecznej i przedsiębiorstwa jest jedną z form kontroli publicznej i przeprowadzana jest w celu zapewnienia usługobiorcom usług społecznych informacji o jakości świadczenia usług przez instytucje pomocy społecznej oraz przedsiębiorstw, a także w celu poprawy jakości ich działalności.

2. Niezależna ocena jakości świadczenia usług przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych polega na ocenie warunków świadczenia usług według takich ogólnych kryteriów, jak jawność i dostępność informacji o instytucji i przedsiębiorstwie pomocy społecznej; komfort warunków świadczenia usług społecznych oraz dostępność informacji o instytucji i przedsiębiorstwie usług społecznych; komfortowe warunki świadczenia usług społecznych i dostępność ich odbioru; czas oczekiwania na świadczenie usług społecznych; życzliwość, uprzejmość, kompetencja pracowników instytucji pomocy społecznej i przedsiębiorstw; zadowolenie z jakości świadczonych usług.

3. Niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje pomocy społecznej i przedsiębiorstwa dokonuje się zgodnie z przepisami niniejszego artykułu. Dokonując niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych, wykorzystuje się publicznie dostępne informacje o instytucjach i przedsiębiorstwach usług społecznych, w tym w formie otwartych danych.

4. Niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych dokonuje się w odniesieniu do przedsiębiorstw państwowych i instytucji usług społecznych będących własnością podmiotów Federacji Rosyjskiej i podlegających jurysdykcji władz publicznych podmioty Federacji Rosyjskiej, inne instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych, w których kapitale zakładowym znajduje się udział Federacji Rosyjskiej, podmiotu Federacji Rosyjskiej lub podmiotu miejskiego łącznie przekracza pięćdziesiąt procent, a także w stosunku do innych instytucji niepaństwowych i przedsiębiorstw usług społecznych, które świadczą państwowe i gminne usługi społeczne.

5. W celu stworzenia warunków do organizowania niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje usług społecznych i przedsiębiorstwa:

1) federalny organ wykonawczy, pełniący funkcje opracowywania i wdrażania polityki państwa oraz regulacji prawnych w zakresie usług społecznych (zwany dalej uprawnionym federalnym organem wykonawczym), z udziałem organizacji publicznych, publicznych stowarzyszeń konsumentów (ich stowarzyszeń , związki zawodowe) (dalej – organizacje publiczne) tworzy radę publiczną w celu dokonywania niezależnej oceny jakości usług świadczonych przez instytucje pomocy społecznej i przedsiębiorstwa oraz zatwierdza jej regulaminy;

2) organy rządowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, przy udziale organizacji publicznych, tworzą rady publiczne w celu przeprowadzenia niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje usług społecznych i przedsiębiorstwa zlokalizowane na terytoriach podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej Federacji Rosyjskiej i zatwierdza regulacje dotyczące ich;

3) organy samorządu terytorialnego z udziałem organizacji publicznych mają prawo tworzyć rady publiczne w celu dokonywania niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje usług społecznych i przedsiębiorstwa zlokalizowane na terytoriach gmin oraz zatwierdzania ich regulaminów.

6. Wskaźniki charakteryzujące ogólne kryteria oceny jakości świadczenia usług przez instytucje usług społecznych i przedsiębiorstwa, o których mowa w części czwartej niniejszego artykułu, ustala uprawniony federalny organ wykonawczy po wstępnej dyskusji w radzie publicznej.

7. Decyzją uprawnionego federalnego organu wykonawczego, organów rządowych podmiotów Federacji Rosyjskiej lub organów samorządu terytorialnego funkcje rad publicznych w zakresie przeprowadzania niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje usług społecznych i przedsiębiorstwa mogą zostać przydzielonych radom publicznym istniejącym w ramach tych organów. W takich przypadkach nie tworzy się rad publicznych do przeprowadzania niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje usług społecznych i przedsiębiorstwa.

8. Radę publiczną do przeprowadzania niezależnej oceny jakości usług świadczonych przez instytucje pomocy społecznej i przedsiębiorstwa tworzy się w sposób wykluczający możliwość wystąpienia konfliktu interesów. Skład rady publicznej tworzą przedstawiciele organizacji publicznych. Liczba członków rady publicznej nie może być mniejsza niż pięć osób. Członkowie rady publicznej wykonują swoją działalność w ramach wolontariatu. Informacje o działalności rady publicznej zamieszcza organ państwowy lub organ samorządu terytorialnego, w ramach którego została utworzona, na swojej oficjalnej stronie internetowej w internetowej sieci informacyjno-telekomunikacyjnej (zwanej dalej Internetem).

9. Niezależna ocena jakości świadczenia usług przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych, organizowana przez rady publiczne w celu jej realizacji, przeprowadzana jest nie częściej niż raz w roku i nie rzadziej niż raz na trzy lata.

10. Rady publiczne ds. przeprowadzania niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje pomocy społecznej i przedsiębiorstwa:

1) ustala wykazy instytucji i przedsiębiorstw usług społecznych, w stosunku do których przeprowadzana jest niezależna ocena;

2) formułować propozycje opracowania specyfikacji technicznych dla organizacji zbierającej, podsumowującej i analizującej informacje o jakości usług świadczonych przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych (zwanej dalej operatorem), brać udział w rozpatrywaniu projektów dokumentacji dot. zamówienia na roboty budowlane, usługi, a także projekty rządowe, kontrakty komunalne zawarte przez uprawniony federalny organ wykonawczy, organy rządowe podmiotów Federacji Rosyjskiej lub organy samorządu terytorialnego z operatorem;

3) ustala, w razie potrzeby, kryteria oceny jakości świadczenia usług przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych (oprócz kryteriów ogólnych określonych w tym artykule);

4) przeprowadza niezależną ocenę jakości świadczenia usług przez instytucje pomocy społecznej i przedsiębiorstwa;

5) przedstawia odpowiednio uprawnionemu federalnemu organowi wykonawczemu, organom państwowym podmiotów Federacji Rosyjskiej, organom samorządu terytorialnego wyniki niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje usług społecznych i przedsiębiorstwa, a także wnioski w celu poprawy jakości swoich działań.

11. Zawieranie umów państwowych i gminnych o wykonanie pracy, świadczenie usług gromadzenia, zestawiania i analizy informacji o jakości usług przez instytucje usług społecznych i przedsiębiorstwa odbywa się zgodnie z ustawodawstwem rosyjskim Federacja o systemie kontraktów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi mające na celu zabezpieczenie potrzeb publicznych i komunalnych. Uprawniony federalny organ wykonawczy, organy rządowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, organy samorządu terytorialnego, na podstawie wyników zawierania kontraktów państwowych i komunalnych, formalizują decyzję o ustaleniu operatora odpowiedzialnego za przeprowadzenie niezależnej oceny jakości usług świadczenia przez instytucje usług społecznych i przedsiębiorstwa, a także, w razie potrzeby, udostępnić operatorowi publicznie dostępną informację o działalności tych instytucji i przedsiębiorstw, wygenerowaną na podstawie państwowej i resortowej sprawozdawczości statystycznej (jeżeli nie jest ona zamieszczona na oficjalnej stronie internetowej instytucji lub przedsiębiorstwa).

12. Informacje otrzymane odpowiednio przez uprawniony federalny organ wykonawczy, władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej i organy samorządu terytorialnego o wynikach niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje usług społecznych i przedsiębiorstwa podlega obowiązkowemu rozpatrzeniu przez te organy w ciągu miesiąca i jest przez nie uwzględniany przy opracowywaniu środków usprawniających pracę instytucji i przedsiębiorstw usług społecznych.

13. Informację o wynikach niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje pomocy społecznej i przedsiębiorstwa zamieszcza się odpowiednio:

1) przez upoważniony federalny organ wykonawczy na oficjalnej stronie internetowej w celu zamieszczania w Internecie informacji o instytucjach państwowych i gminnych;

2) organy rządowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządy terytorialne na swoich oficjalnych stronach internetowych oraz na oficjalnej stronie internetowej służącej do zamieszczania w Internecie informacji o instytucjach państwowych i gminnych.

14. Skład informacji o wynikach niezależnej oceny jakości usług świadczonych przez instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych oraz tryb zamieszczania ich na oficjalnej stronie internetowej służącej do zamieszczania informacji o instytucjach państwowych i gminnych w Internecie określa federalny organ wykonawczy upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

15. Monitorowanie przestrzegania procedur niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje usług społecznych i przedsiębiorstwa odbywa się zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.
Ustawa federalna z dnia 21 lipca 2014 r. N 256-FZ)

Artykuł 17_2. Otwartość informacyjna instytucji i przedsiębiorstw usług społecznych

1. Instytucje i przedsiębiorstwa pomocy społecznej zapewniają jawność i dostępność następujących informacji:

1) datę utworzenia instytucji, przedsiębiorstwa pomocy społecznej, jej założyciela, założycieli, lokalizację instytucji lub przedsiębiorstwa pomocy społecznej oraz ich oddziałów (jeżeli istnieją), tryb pracy, harmonogram pracy, numery kontaktowe i adresy poczty elektronicznej;

2) strukturę i organy instytucji i przedsiębiorstw usług społecznych;

3) rodzaje usług społecznych świadczonych przez instytucję pomocy społecznej i przedsiębiorstwo;

4) logistyka świadczenia usług społecznych;

5) kopię statutu instytucji lub przedsiębiorstwa pomocy społecznej;

6) kopię planu działalności finansowo-gospodarczej instytucji lub przedsiębiorstwa usług społecznych, zatwierdzonego w trybie określonym przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, lub preliminarza budżetowego (informacja o wielkości świadczonych usług społecznych);

7) kopię dokumentu dotyczącego trybu odpłatnego świadczenia usług społecznych;

8) informacje zamieszczane, publikowane decyzją instytucji lub przedsiębiorstwa usług społecznych, a także informacje, których umieszczanie i publikacja są obowiązkowe zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;

9) inne informacje określone przez uprawniony federalny organ wykonawczy, niezbędne do przeprowadzenia niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje pomocy społecznej i przedsiębiorstwa.

2. Informacje, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, są zamieszczane na oficjalnych stronach internetowych uprawnionego federalnego organu wykonawczego, organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządów lokalnych, instytucji i przedsiębiorstw usług społecznych w Internecie zgodnie z art. wymagania dotyczące treści i formy świadczenia ustalone przez upoważniony federalny organ wykonawczy.

3. Upoważniony federalny organ wykonawczy, władze państwowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, organy samorządu terytorialnego, instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych udostępniają na swoich oficjalnych stronach internetowych w Internecie techniczną możliwość wyrażania przez odbiorców usług społecznych opinii na temat jakości usług świadczonych przez instytucje i przedsiębiorstwa pomocy społecznej.
(Artykuł został dodatkowo uwzględniony od 21 października 2014 r. Ustawą federalną z dnia 21 lipca 2014 r. N 256-FZ)

Artykuł 18. Licencjonowanie w zakresie usług społecznych

(Artykuł został usunięty z dnia 15 stycznia 2003 r. ustawą federalną z dnia 10 stycznia 2003 r. N 15-FZ.)

Artykuł 19. Zarządzanie usługami społecznymi

1. Zarządzanie państwowym systemem usług społecznych sprawują władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej zgodnie ze swoimi uprawnieniami (klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 1 stycznia 2005 r. ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ.

2. Klauzula utraciła ważność z dniem 1 stycznia 2005 r. - Ustawa federalna z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ. .

3. Zarządzanie służbami społecznymi innych form własności odbywa się w sposób określony w ich statucie lub innych dokumentach założycielskich.

4. Wsparcie naukowe i metodyczne służb społecznych odbywa się w sposób określony przez federalny organ wykonawczy upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej (klauzula zmieniona ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ; zmieniona ustawą federalną z dnia 23 lipca 2008 r. N 160-FZ.

Rozdział IV. Uprawnienia organów rządu federalnego i organów rządowych podmiotów Federacji Rosyjskiej w zakresie usług społecznych

Artykuł 20. Kompetencje organów rządu federalnego w zakresie usług społecznych

Do uprawnień organów rządu federalnego należą:

1) ustalanie podstaw polityki federalnej w zakresie usług społecznych;

2) uchwalanie ustaw federalnych w zakresie usług społecznych i monitorowanie ich wdrażania;

3) akapit utracił moc od 1 stycznia 2005 r. - ustawa federalna z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ;
Ustawa federalna z dnia 10 stycznia 2003 r. N 15-FZ.
____________________________________________________________________

6) akapit utracił moc od 1 stycznia 2005 r. - ustawa federalna z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ;

7) utworzenie jednolitego federalnego systemu rachunkowości statystycznej i sprawozdawczości w zakresie usług społecznych;

8) akapit utracił ważność z dniem 1 stycznia 2005 r. – ustawa federalna z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ;

9) organizacja i koordynacja badań naukowych w zakresie usług społecznych;

10) rozwój współpracy międzynarodowej w dziedzinie usług społecznych;

11) tworzenie warunków do organizowania niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje usług społecznych i przedsiębiorstwa.
(Akapit został dodatkowo uwzględniony od 21 października 2014 r. Ustawą federalną z dnia 21 lipca 2014 r. N 256-FZ)

Artykuł 21. Kompetencje organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej w zakresie usług społecznych

Władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, poza uprawnieniami władz państwowych Federacji Rosyjskiej przewidzianymi w niniejszej ustawie federalnej, dokonują własnych regulacji prawnych w zakresie usług socjalnych dla ludności.

Do kompetencji organów rządowych podmiotów Federacji Rosyjskiej należy:

zapewnienie wdrożenia niniejszej ustawy federalnej;

opracowywanie, finansowanie i wdrażanie regionalnych programów usług społecznych;

ustalanie struktury organów państwowego systemu pomocy społecznej i organizacja ich działalności;

ustalenie procedury koordynacji działań służb społecznych;

tworzenie, zarządzanie i utrzymywanie działalności instytucji pomocy społecznej;

tworzenie warunków do organizowania niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez instytucje usług społecznych i przedsiębiorstwa;
(Paragraf dołączony dodatkowo z dnia 21 października 2014 r. Ustawą federalną z dnia 21 lipca 2014 r. N 256-FZ)
____________________________________________________________________
Od 21 października 2014 r. za akapit siódmy części drugiej poprzedniego wydania uważa się akapit ósmy części drugiej tego wydania - Ustawa federalna z dnia 21 lipca 2014 r. N 256-FZ.
____________________________________________________________________

inne uprawnienia.
(Artykuł ze zmianami, wprowadzony w życie 1 stycznia 2005 r. Ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ

Rozdział V. Zapewnienie środków na usługi społeczne

Art. 22. Wsparcie majątkowe świadczeń społecznych

Służbom społecznym, w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, zapewnia się działki i nieruchomości niezbędne do realizacji ich ustawowych zadań.

Art. 23. Wsparcie finansowe służb społecznych i instytucji pomocy społecznej

Usługi społeczne na rzecz ludności, świadczone zgodnie ze standardami ustalonymi przez organy rządowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, oraz wsparcie finansowe instytucji usług społecznych stanowią obowiązki wydatkowe podmiotów Federacji Rosyjskiej (artykuł ze zmianami, wprowadzony w życie 1 stycznia 2005 r. ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ.

Artykuł 24. Działalność przedsiębiorcza instytucji pomocy społecznej

2. Działalność przedsiębiorcza instytucji pomocy społecznej podlega preferencyjnemu opodatkowaniu w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 25. Personel służb społecznych

2. Środki pomocy socjalnej dla pracowników państwowego systemu usług społecznych ustalają władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej zgodnie ze swoimi uprawnieniami (klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 1 stycznia 2005 r. ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ.

3. Pracownikom medycznym państwowego systemu usług społecznych bezpośrednio zajmującym się usługami socjalnymi i medycznymi można zapewnić środki pomocy socjalnej w sposób i na warunkach przewidzianych w ustawach i innych regulacyjnych aktach prawnych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Federacja pracowników medycznych organizacji medycznych państwowego systemu opieki zdrowotnej. *25,3)
(Klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 1 stycznia 2005 r. Ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ

4. Pracownikom instytucji pomocy społecznej państwowego systemu pomocy społecznej, którzy bezpośrednio zajmują się resocjalizacją małoletnich, można zapewnić środki pomocy społecznej w trybie i na warunkach przewidzianych w ustawach i innych wykonawczych aktach prawnych tego państwa. podmioty Federacji Rosyjskiej dla kadry pedagogicznej placówek oświatowych dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej oraz specjalnych placówek oświatowych dla nieletnich (klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 1 stycznia 2005 r. ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ. *25.4)

5. Środki pomocy socjalnej dla pracowników pomocy społecznej innych form własności ustanawiają ich założyciele samodzielnie na podstawie umowy (klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 1 stycznia 2005 r. ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ.

Rozdział VI. Postanowienia końcowe

Artykuł 26. Odpowiedzialność za naruszenie niniejszej ustawy federalnej

Odpowiedzialność osób prowadzących działalność w zakresie usług społecznych, jeżeli ich działanie (zaniechanie) pociąga za sobą skutki niebezpieczne dla życia i zdrowia klienta usług społecznych lub inne naruszenie jego praw, następuje w trybie i na zasadach przewidzianych w ustawie. ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Art. 27. Odwołanie od działań (bierności) służb społecznych

Na działania (bierność) służb społecznych obywatel, jego opiekun, kurator lub inny przedstawiciel prawny może zaskarżyć władze państwowe, samorządowe lub sąd.

Artykuł 28. Wejście w życie niniejszej ustawy federalnej

Niniejsza ustawa federalna wchodzi w życie z dniem jej oficjalnej publikacji.

Prezydent
Federacja Rosyjska
B. Jelcyn

Rewizja dokumentu z uwzględnieniem
przygotowane zmiany i uzupełnienia
SA „Kodeks”

Ustawa federalna nr 195-FZ z dnia 10 grudnia 1995 r. „O podstawach usług społecznych dla ludności w Federacji Rosyjskiej” została przyjęta przez Dumę Państwową 15 listopada 1995 r. Opublikowano ze zmianami wprowadzonymi ustawami federalnymi z dnia 10 lipca 2002 r. N 87-FZ z dnia 25 lipca 2002 r. N 115-FZ z dnia 10 stycznia 2003 r. N 15-FZ z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ z dnia 23 lipca 2008 N 160-FZ.

Rozdział I. POSTANOWIENIA OGÓLNE

Artykuł 1. Usługi społeczne

Usługi społeczne to działalność służb społecznych na rzecz wsparcia społecznego, świadczenia usług społecznych, socjalnych, medycznych, psychologicznych, pedagogicznych, społeczno-prawnych oraz pomocy materialnej, adaptacji społecznej i resocjalizacji obywateli w trudnych sytuacjach życiowych.

Artykuł 2. Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące usług społecznych

Artykuł 3. Podstawowe pojęcia

W niniejszej ustawie federalnej obowiązują następujące podstawowe pojęcia:

2) klient usług społecznych – obywatel znajdujący się w trudnej sytuacji życiowej, któremu w związku z tym udzielane są usługi społeczne;

3) usługi społeczne - działania mające na celu zapewnienie określonym kategoriom obywateli zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, klientowi usługi społecznej, pomocy przewidzianej w niniejszej ustawie federalnej;

Artykuł 4. Systemy usług społecznych

(zmieniona ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ)

4. Państwo wspiera i zachęca do rozwoju usług społecznych niezależnie od formy własności.

Artykuł 5. Zasady świadczeń społecznych

Usługi społeczne opierają się na zasadach:

1) targetowanie;

2) dostępność;

3) dobrowolność;

4) człowieczeństwo;

5) pierwszeństwo świadczenia usług społecznych małoletnim znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej;

6) poufność;

7) orientacja zapobiegawcza.

Artykuł 6. Państwowe standardy usług społecznych

1. Usługi społeczne muszą odpowiadać standardom państwowym, które określają podstawowe wymagania dotyczące wielkości i jakości usług społecznych, trybu i warunków ich świadczenia.

2. Ustanawianie państwowych standardów usług społecznych odbywa się w sposób określony przez władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej.

(zmienione ustawą federalną z dnia 10 lipca 2002 r. N 87-FZ, z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ)

3. Utracona moc. - Ustawa federalna z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ.

Rozdział II. ZAPEWNIENIE PRAW OBYWATELI

DLA USŁUG SPOŁECZNYCH

Artykuł 7. Prawo obywateli do usług społecznych

(zmieniona ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ)

3. Każdy obywatel ma prawo do bezpłatnej informacji z państwowego systemu pomocy społecznej o możliwościach, rodzajach, trybie i warunkach korzystania z usług społecznych.

(Klauzula 4 zmieniona ustawą federalną z dnia 25 lipca 2002 r. N 115-FZ)

Artykuł 8. Pomoc finansowa

2. Podstawy i tryb udzielania pomocy finansowej ustalają władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 9. Opieka społeczna w domu

1. Usługi socjalne w domu świadczone są poprzez świadczenie usług socjalnych obywatelom potrzebującym stałych lub czasowych niestacjonarnych usług socjalnych.

Artykuł 10. Opieka społeczna w placówkach stacjonarnych

Artykuł 11. Zapewnienie tymczasowego schronienia

Art. 12. Organizacja pobytu dziennego w placówkach pomocy społecznej

Artykuł 13. Pomoc doradcza

Artykuł 14. Usługi rehabilitacyjne

Artykuł 15. Odpłatność za usługi społeczne

1. Usługi społeczne świadczone są przez służby społeczne nieodpłatnie i odpłatnie.

(zmieniona ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ)

3. Odpłatne usługi socjalne w państwowym systemie usług społecznych świadczone są w sposób ustalony przez władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej.

(zmieniona ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ)

4. Warunki i tryb opłacania świadczeń socjalnych w ramach usług społecznych innych form własności ustalają samodzielnie.

Art. 16. Przesłanki bezpłatnych świadczeń socjalnych w państwowym systemie świadczeń socjalnych

1. Nieodpłatne świadczenia socjalne w państwowym systemie świadczeń społecznych w wysokościach określonych przez państwowe standardy świadczeń społecznych świadczone są:

(zmieniona ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ)

2) obywatele, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji życiowej na skutek bezrobocia, klęsk żywiołowych, katastrof, ofiar konfliktów zbrojnych i międzyetnicznych;

3) małoletnie dzieci znajdujące się w trudnej sytuacji życiowej.

2. Utracona moc. - Ustawa federalna z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ.

Rozdział III. ORGANIZACJA SPOŁECZNA

Artykuł 17. Instytucje i przedsiębiorstwa pomocy społecznej

1. Instytucje pomocy społecznej, niezależnie od formy własności, to:

1) kompleksowe centra usług społecznych dla ludności;

2) terytorialne ośrodki pomocy społecznej rodzinom i dzieciom;

3) centra usług społecznych;

4) ośrodki resocjalizacji dla nieletnich;

5) ośrodki pomocy dla dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej;

6) schroniska socjalne dla dzieci i młodzieży;

7) ośrodki pomocy psychologiczno-pedagogicznej ludności;

8) ośrodki doraźnej pomocy psychologicznej drogą telefoniczną;

9) ośrodki (oddziały) pomocy społecznej w domu;

10) domy noclegowe;

11) specjalne domy dla samotnych osób starszych;

13) ośrodki gerontologiczne;

14) inne instytucje świadczące usługi społeczne.

2. Przedsiębiorstwa usług społecznych obejmują przedsiębiorstwa świadczące usługi społeczne na rzecz ludności.

Artykuł 18. Skreślony. - Ustawa federalna z dnia 10 stycznia 2003 r. N 15-FZ.

Artykuł 19. Zarządzanie usługami społecznymi

1. Zarządzanie państwowym systemem usług społecznych sprawują władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej zgodnie ze swoimi uprawnieniami.

(zmieniona ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ)

2. Utracona moc. - Ustawa federalna z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ.

3. Zarządzanie służbami społecznymi innych form własności odbywa się w sposób określony w ich statucie lub innych dokumentach założycielskich.

4. Wsparcie naukowe i metodyczne służb społecznych odbywa się w sposób określony przez federalny organ wykonawczy upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

(zmienione ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ, z dnia 23 lipca 2008 r. N 160-FZ)

Rozdział IV. UPRAWNIENIA ORGANÓW FEDERALNYCH

WŁADZA PAŃSTWOWA I ORGANY PAŃSTWOWE

WŁADZE PODMIOTÓW FEDERACJI ROSYJSKIEJ

W ZAKRESIE USŁUG SPOŁECZNYCH

Artykuł 20. Kompetencje organów rządu federalnego w zakresie usług społecznych

Do uprawnień organów rządu federalnego należą:

1) ustalanie podstaw polityki federalnej w zakresie usług społecznych;

2) uchwalanie ustaw federalnych w zakresie usług społecznych i monitorowanie ich wdrażania;

3) - 4) tracą ważność. - Ustawa federalna z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ;

5) utworzenie wsparcia metodycznego usług społecznych;

(Klauzula 5 zmieniona ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ)

6) wyłączone. - Ustawa federalna z dnia 10 stycznia 2003 r. N 15-FZ;

6) utraciło ważność. - Ustawa federalna z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ;

7) utworzenie jednolitego federalnego systemu rachunkowości statystycznej i sprawozdawczości w zakresie usług społecznych;

8) utraciło ważność. - Ustawa federalna z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ;

9) organizacja i koordynacja badań naukowych w zakresie usług społecznych;

10) rozwój współpracy międzynarodowej w dziedzinie usług społecznych.

Artykuł 21. Kompetencje organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej w zakresie usług społecznych

(zmieniona ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ)

Do kompetencji organów rządowych podmiotów Federacji Rosyjskiej należy:

zapewnienie wdrożenia niniejszej ustawy federalnej;

opracowywanie, finansowanie i wdrażanie regionalnych programów usług społecznych;

ustalanie struktury organów państwowego systemu pomocy społecznej i organizacja ich działalności;

ustalenie procedury koordynacji działań służb społecznych;

tworzenie, zarządzanie i utrzymywanie działalności instytucji pomocy społecznej;

inne uprawnienia.

Rozdział V. ZAOPATRZENIE ZASOBÓW USŁUG SPOŁECZNYCH

Art. 22. Wsparcie majątkowe świadczeń społecznych

Służbom społecznym, w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, zapewnia się działki i nieruchomości niezbędne do realizacji ich ustawowych zadań.

Art. 23. Wsparcie finansowe służb społecznych i instytucji pomocy społecznej

(zmieniona ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ)

Artykuł 24. Działalność przedsiębiorcza instytucji pomocy społecznej

2. Działalność przedsiębiorcza instytucji pomocy społecznej podlega preferencyjnemu opodatkowaniu w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 25. Personel służb społecznych

2. Środki pomocy socjalnej dla pracowników państwowego systemu usług społecznych ustalają władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej zgodnie ze swoimi kompetencjami.

(zmieniona ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ)

4. Pracownikom instytucji pomocy społecznej państwowego systemu pomocy społecznej, którzy bezpośrednio zajmują się resocjalizacją małoletnich, można zapewnić środki pomocy społecznej w trybie i na warunkach przewidzianych w ustawach i innych wykonawczych aktach prawnych tego państwa. podmioty Federacji Rosyjskiej dla kadry nauczycielskiej placówek oświatowych dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej oraz specjalnych placówek oświatowych dla nieletnich.

(zmieniona ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ)

5. Środki pomocy socjalnej dla pracowników pomocy społecznej innych form własności ustanawiają ich założyciele samodzielnie na podstawie umowy.

(zmieniona ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ)

Rozdział VI. POSTANOWIENIA KOŃCOWE

Artykuł 26. Odpowiedzialność za naruszenie niniejszej ustawy federalnej

Art. 27. Odwołanie od działań (bierności) służb społecznych

Na działania (bierność) służb społecznych obywatel, jego opiekun, kurator lub inny przedstawiciel prawny może zaskarżyć władze państwowe, samorządowe lub sąd.

Artykuł 28. Wejście w życie niniejszej ustawy federalnej

Niniejsza ustawa federalna wchodzi w życie z dniem jej oficjalnej publikacji.

Prezydent

Federacja Rosyjska

Kreml moskiewski

Usługi socjalne dla ludności Federacji Rosyjskiej reguluje ustawa federalna. Określa prawne i ekonomiczne aspekty tego zagadnienia, a także uprawnienia organów władz federalnych i regionalnych w tym zakresie. Określone są prawa i obowiązki odbiorców i dostawców odpowiednich usług, a także kategorie osób, do których ma zastosowanie to prawo.

Ustawa federalna 195 Ustawa federalna „O podstawach usług społecznych dla ludności w Federacji Rosyjskiej”, która wcześniej obowiązywała w tym obszarze, straciła moc wraz z przyjęciem nowej ustawy. Ustawa federalna 442 została zatwierdzona 28 grudnia 2013 r., weszła w życie 1 stycznia 2015 r. i od tego momentu ustawa federalna 195 przestała obowiązywać.

Obowiązująca ustawa federalna „O podstawach usług społecznych dla obywateli Federacji Rosyjskiej” zachowuje ciągłość poprzedniego dokumentu, ale znacznie rozszerza listę rozpatrywanych kwestii. Strukturalnie ustawa federalna 442 zawiera następujące rozdziały:

ogólne postanowienia dokumentu;
uprawnienia władz federalnych i regionalnych;
prawa i obowiązki odbiorców usług regulowanych prawnie;
prawa, obowiązki, a także przestrzeganie przejrzystości informacyjnej dostawców;
świadczenie usług społecznych, jego organizacja, formy i rodzaje usług;
finansowanie systemu świadczonych usług i warunki ich płacenia przez obywateli;
nadzór i kontrola państwowa i publiczna.

Zgodnie z przepisami ogólnymi ustawa federalna 442 definiuje, co następuje zasady świadczenia usługi potrzebne ludności:

poszanowanie praw człowieka;
ludzkość;
poszanowanie godności i honoru człowieka;
równy i swobodny dostęp obywateli do usług społecznych;
kierowanie;
bliskość dostawców do miejsca zamieszkania obywateli;
utworzenie wystarczającej liczby dostawców w celu zaspokojenia potrzeb ludności;
tworzenie znanego i sprzyjającego środowiska dla ludzi;
dobrowolne korzystanie ze świadczonych usług;
prywatność i.

Przez Artykuł 19 Ustawa federalna 442świadczone są usługi społeczne w domu, półtrwale Lub w formie stacjonarnej. W pierwszym przypadku dostawca przybywa do miejsca zamieszkania wnioskodawcy. Usługi półstacjonarne oznaczają możliwość dostępu do nich w określonych godzinach pracy instytucji. Stacjonarnie oznacza miejsce zamieszkania usługobiorcy na terenie instytucji świadczącej świadczone usługi.

Rodzaje usług socjalnych zgodnie z art. 20 ustawy federalnej 442 są definiowane przez następujące kategorie:

gospodarstwo domowe usługi mające na celu wspieranie środków utrzymania obywateli w sprawach mieszkaniowych;
medyczny zorientowane na zapewnienie i utrzymanie zdrowia publicznego;
psychologiczny, zapewnienie przystosowania do społeczeństwa i komfortowego stanu obywateli;
pedagogiczny mające na celu pomoc w organizacji rozwoju dzieci i eliminowaniu odchyleń w ich zachowaniu i adaptacji do społeczeństwa;
praca rozwiązywanie problemów z zatrudnieniem;
prawny udzielanie pomocy prawnej;
rozmowny, pomagając w nawiązaniu kontaktów tym obywatelom, którzy są ograniczeni w swojej aktywności życiowej.

Rodzaje usług społecznych obejmują: pilna pomoc w sytuacjach awaryjnych i awaryjnych.

Również w Federacji Rosyjskiej obowiązuje ustawa federalna o usługach socjalnych dla osób starszych i osób niepełnosprawnych. Możesz dowiedzieć się więcej na temat tego prawa

Pobierz 442 Prawo federalne

Pobierz Ustawę federalną „O podstawach usług socjalnych dla obywateli Federacji Rosyjskiej” 442-FZ Móc . Dokument przedstawiono w najnowszym wydaniu ze zmianami aktualnymi na sierpień 2014 roku. Z tekstu mogą korzystać obrońcy praw człowieka, urzędnicy, a także obywatele dogłębnie studiujący swoje prawa i obowiązki.

Ostatnie zmiany

Zmiany w ustawie o usługach społecznych wprowadzono tylko raz – 21 lipca 2014 r lat i weszło w życie wraz z ogólnym tekstem dokumentu 1 stycznia 2015 r. Zmiany dotyczyły następujących przepisów:

Część 1 Sztuka. 7 I artykuł 8 w związku z tym uzupełniono klauzule 7.1 i 24.1 o tę samą treść: „ tworzenie warunków do organizowania niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez organizacje pomocy społecznej»;
V artykuł 13 Ustawa 442 Ustawa federalna, część 2, wprowadziła klauzulę 12.1 dotyczącą przeprowadzenia niezależnej oceny jakości świadczenia usług; Wprowadzono część 4 dotyczącą zapewnienia obywatelom technicznych możliwości wyrażania opinii na temat jakości na oficjalnych stronach internetowych;
dodane do prawa Artykuł 23.1.

Określony Artykuł 23.1 Ustawa federalna 442 reguluje organizację i tryb przeprowadzania niezależnej oceny jakości świadczonych usług społecznych. Określa się to jako jedną z form publicznej kontroli wykonywania przepisów prawa. Kryteria oceny określają następujące zasady:

otwartość i dostępność informacji;
komfortowe warunki;
dostępność wymaganych usług;
czas oczekiwania na świadczenia społeczne;
życzliwość, uprzejmość i kompetencja pracowników;
zadowolenie obywateli z otrzymanych usług.

Niezależna ocena przeprowadzana jest przez upoważniony organ wykonawczy na szczeblu federalnym, regionalnym lub gminnym. Kontrola przeprowadzana jest zgodnie z określonymi normami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej.

Podobne artykuły

Dyskusja:

Ramy prawne Federacji Rosyjskiej 195 Ustawa federalna z 10: Nieważne Wydanie z dnia 15 listopada 1995 r. Nazwa dokumentu FEDERAL...
Kierownik działu planowania: Opis stanowiska kierownika działu planistyczno-ekonomicznego...
Jak kupić usługi, których wielkość nie jest z góry znana: sytuacja w pracy: Załóżmy, że musisz kupić części zamienne do sprzętu. Aby zrozumieć jak...
Przygotowanie do prezentacji w języku angielskim: Aby nie przegapić nowych, przydatnych materiałów, czy kiedykolwiek zrobiłeś...