Publicarea planului de achiziții 44 Legea federală. Planificarea achizițiilor în cadrul sistemului de contract: procedura de implementare

Planul de achiziții 44-FZ - erori frecvente Deoarece planificarea licitațiilor guvernamentale este o sarcină destul de voluminoasă și care necesită forță de muncă, clienții întâmpină adesea erori care duc la anumite probleme. Să le notăm pe cele principale.

1. Clientul indică un NMCC incorect, ceea ce duce la consecințe precum o licitație nereușită sau o creștere a bugetului acestei licitații. Și acest lucru afectează și afectează negativ alte puncte ale programului.
2. Datele de licitație indicate în grafice nu sunt respectate fără justificare.
3. La sfârșitul anului începe licitația în masă pentru realizarea bugetului, deoarece... În perioada de raportare, toate licitațiile planificate nu au fost efectuate, iar bugetul a rămas neutilizat în scopul propus.
4. Unii clienți nu includ proceduri de achiziție în valoare de până la 100.000 de ruble în program, ceea ce este o greșeală și o încălcare.

Finalizarea pas cu pas a planului de achiziții

Pentru a plasa PO generat, trebuie să selectați elementul „Place” din meniu. Va fi afișată următoarea filă: Ultima acțiune va fi bifarea casetei care confirmă că clientul este familiarizat cu responsabilitatea.
După aceasta, butonul „Semnați și plasați” va deveni activ. După ce faceți clic pe el, PP-ul curent va fi în starea „Postat”.

Info

Procedura de publicare a orarului, la rândul său, variază în funcție de tipul de afiliere a organizației clienților pe baza controlului informațiilor publicate. Perioada de afișare a documentației de planificare în partea deschisă a șantierului este de 3 zile lucrătoare de la data aprobării planului și, respectiv, graficului de achiziții.

trimite prin posta

Publicare fără instrucțiuni de control În cazul în care clientul este o întreprindere sau organizație unitară care nu este inclusă în lista celor care fac obiectul controlului obligatoriu, publicarea se desfășoară după cum urmează:

• autorizare în contul dumneavoastră personal în UIS;
• accesați fila „Planuri și grafice pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii”;
• completarea fiecărui câmp cu informațiile solicitate;
• alegerea poziției potrivite.

Înainte de publicarea imediată, va apărea o fereastră de formular de confirmare obligatorie. Erori apărute în timpul publicării Dacă apar erori în timpul plasării documentației de planificare, atunci scrisorile de solicitare sunt trimise serviciului de asistență tehnică indicând o problemă clar formulată, de exemplu: „este imposibil să postezi programul pentru 2018”.

Cum să plasați un plan și un program de achiziții în EIS

Atenţie

Pentru aprobarea documentației se alocă maximum 10 zile lucrătoare, iar numărătoarea inversă a acestora începe numai după adoptarea conceptului general de dezvoltare a instituției și a PFHD (planul de activitate financiar-economică). Important! Este obligatoriu să postați formularul completat și toate informațiile despre activitățile întreprinderii pe site-ul web de achiziții publice (www.zakupki.gov.ru) la 3 zile de la aprobarea planului.

Doar entitățile juridice confirmate oficial cu acces la software-ul CryptoPro CSP (versiunea 3.6.1 sau 4.0) pot intra în sistemul închis. Ministerul Comerțului și Controlului Antimonopol intenționează să revizuiască procedura de procesare a achiziției în sine.

Deja astăzi, licitațiile nu pot dura mai mult de 15 zile, iar toate problemele legate de prețuri trebuie rezolvate în doar 5 zile.

Planul de achizitii 44-FZ

Cerințele de umplere sunt stabilite printr-o serie de reglementări. Pentru instituțiile la nivel federal se stabilesc următoarele termene:

1. Fiecare client trebuie să completeze și să trimită fondatorului planul de achiziții generat până la 1 iulie.
2. Pentru aprobarea acestuia se alocă 10 zile de la data aprobării planului PFHD.
3. După aprobarea acestuia, clientul are la dispoziție 3 zile pentru a plasa documentul în Sistemul Informațional Unificat.

Plan de achiziții pentru 2018-2020 în conformitate cu 44 Legi federale exemplu de completare: Articole pe tema: Decizia de aprobare a unei tranzacții majore - exemplu de Acord conform 223 Legea federală NMCC - prețul contractual maxim inițial © LLC MCC „RusTender” Materialul este proprietatea tender-rus.ru.

Planul de achiziții pentru anul 2018

Completarea eșantionului În 2018, întrebarea cum să completați corect un plan de achiziții poate apărea chiar și pentru contabilii cu experiență, deoarece acum crearea unui document va necesita efort și calcule mult mai minuțioase. Dintre informațiile solicitate, va trebui să indicați:

• codul de identificare a comenzii;
• denumirea proprietății;
• ţintă;
• suma fondurilor alocate pentru achiziții;
• date despre unitățile specializate (vezi

  
  sectiunea 1);

• informații despre discuția publică (dacă este necesar);
• frecvența unor evenimente similare.

Pentru a simplifica completarea documentației de planificare, există 2 moduri. Poate sa:

1. Introduceți singur toate informațiile în formularul, care este disponibil gratuit pe internet.
2. Utilizați o aplicație care va aranja automat informațiile specificate de utilizator în câmpurile disponibile.

PUZ GIIS „Buget electronic”, [u]accesul la care se asigură prin intermediul site-ului oficial al Sistemului Informațional Unificat în domeniul achizițiilor (denumit în continuare UIS), apoi posibilitatea afișării planurilor de achiziții pentru anul 2018 și a graficelor de achiziții. pentru 2018 generat în noua versiune GIIS „Buget electronic” va fi blocat automat de acesta. În privința posibilității de integrare înapoi a planurilor de achiziții pentru 2017 și a programelor de achiziții pentru 2017 postate folosind versiunea PZ GIIS „Buget electronic”, care este accesată prin intermediul site-ului oficial al EIS, Trezoreria Federală raportează că nu este planificată modificarea funcționalității PZ GIIS „Buget electronic” și a Sistemului Informațional Unificat. Consilier de stat al Federației Ruse clasa a II-a I.e.
Cum merg lucrurile în ceea ce privește pregătirea PP pentru 2018? Suntem o regiune autonomă federală (clauzele c) și d), părțile 2 din RF PP 552). Până la urmă, unde să publicăm PP și PG, în bugetul electronic (http://budget.gov.ru) sau în Sistemul Informațional Unificat (http://zakupki.gov.ru/)? Îmi amintesc că în acel an, bugetul electronic era greșit și toată lumea a renunțat la el, plasându-l în Sistemul Informațional Unificat.
Ceva pareri despre acest an? Poate sunt niște acte juridice, Scrisori etc. Am dat peste această scrisoare interesantă: Scrisoare de la Trezoreria Federală din 10 iulie 2017.
Nr. 51-14-09/09-6973 „Cu privire la formarea de către clienții federali a planurilor de achiziții, a planurilor de achiziții și a graficelor pentru anul 2018 în subsistemul de management al achizițiilor” 14 iulie 2017 Trezoreria Federală a revizuit scrisoarea Departamentului Trezoreriei Federale pentru Regiunea Novosibirsk din 19 iunie 2017.

Cum să faci un plan de achiziții pas cu pas în planificarea bugetară în 2018

Planurile de achiziții ale clienților guvernamentali vor fi afișate în Sistemul Informațional Unificat numai atunci când sunt primite de la subsistemul de planificare bugetară. Prin urmare, toate planurile de achiziții generate anterior în conturile personale ale clienților (care nu corespund procedurii de formare specificate) vor fi indisponibile pentru plasare deschisă în Sistemul Informațional Unificat.
Informații mai detaliate sunt disponibile în scrisoare. Exemplu de plan de achiziții pentru anul 2018 44-FZ Planul de achiziții poate fi întocmit manual prin completarea formularului corespunzător sau puteți utiliza un program special care va genera automat o listă din datele pe care le-ați completat. Puteți alege cea mai convenabilă opțiune de interfață pentru dvs. studiind opțiunile oferite în domeniul public pe Internet. În 2017, toți clienții trebuie să pregătească un plan de achiziții pentru 2018-2020, iar pe baza lor să întocmească un program pentru 2018, în conformitate cu Legea federală-44.

Dacă în viitor trebuie modificate vreo prevedere (adăugarea sau eliminarea unei licitații, concurs, cotație etc.), acest lucru se poate face numai dacă:

• prețurile articolului de licitație;
• legea (actul normativ) privind bugetul;
• formatul licitației, calendarul acesteia, esența lucrărilor, bunurilor și serviciilor licitate sau prețurile acestora.

Alte situații de modificare a planurilor aprobate sunt luate în considerare individual. Prin urmare, se recomandă calcularea elementelor principale de cheltuieli cât mai precis posibil, pe baza perioadelor anterioare de raportare.

Mai multe despre calendar Dacă planul aparține categoriei de grafice, atunci acesta trebuie să acopere o perioadă anuală, în timp ce o estimare regulată este permisă să fie întocmită pe o perioadă de până la 3 ani. Indiferent de forma acesteia, care afectează doar momentul și detaliul informațiilor furnizate, raportul se depune în primele 6 luni.
Separat, trebuie remarcat faptul că, pentru ușurința compilării, există pachete software specializate. Utilizarea unor astfel de programe vă permite să generați cu acuratețe un document de planificare, să monitorizați conformitatea bugetului și să creați diverse rapoarte. Completarea planului de achiziții pentru 2018: instrucțiuni Pasul 1. Primele patru coloane indică numărul de serie, numărul de identificare (este format conform regulilor articolului 23 44-FZ, precum și Ordinului Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei Nr. 422 din 29 iunie 2015), precum și scopul ordinului de implementare (denumirea evenimentului și rezultatul așteptat sunt completate în conformitate cu articolul 13 44-FZ). Pasul 2. Coloanele 5 și 6 indică denumirea obiectului comenzii, precum și timpul estimat pentru publicarea unui anunț de procedură, participarea la selecția unui furnizor sau încheierea unui contract cu un singur furnizor.

Această lege federală conține cerințe pentru bunuri, lucrări, servicii achiziționate de clienți (inclusiv prețul maxim al bunurilor, lucrărilor, servicii) și (sau) costuri de reglementare pentru asigurarea funcțiilor organismelor de stat, organelor de management ale fondurilor extrabugetare de stat, municipalității corpuri.

2. Planurile de achiziții includ:

3) denumirea obiectului și (sau) denumirea obiectelor de achiziție;

(vezi textul din ediția anterioară)

4) valoarea sprijinului financiar pentru achiziție;

5) calendarul (frecvența) achizițiilor planificate;

7) informații privind achizițiile de bunuri, lucrări, servicii, care, datorită complexității lor tehnice și (sau) tehnologice, inovatoare, de înaltă tehnologie sau de specialitate, pot fi doar furnizate, executate, furnizate de furnizori (antreprenori, executanți) cu nivelul de calificare cerut, precum și destinat cercetării științifice, experimentelor, sondajelor, lucrărilor de proiectare (inclusiv proiectare de arhitectură și construcții);

8) informații despre discuția publică obligatorie cu privire la achiziția de bunuri, lucrări sau servicii în conformitate cu articolul 20 din prezenta lege federală.

3. Guvernul Federației Ruse, cele mai înalte organe executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, administrațiile locale pot determina informații suplimentare incluse în planurile de achiziții pentru a satisface, respectiv, nevoile federale, nevoile entităților constitutive ale Federația Rusă și nevoile municipale.

4. Planurile de achiziții se formează pentru o perioadă corespunzătoare perioadei de valabilitate a legii federale privind bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare, legile federale privind bugetele fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse pentru următorul financiar anul și perioada de planificare, legea unei entități constitutive a Federației Ruse cu privire la bugetul unei entități constitutive a Federației Ruse , legile entității constitutive a Federației Ruse privind bugetele fondurilor extrabugetare ale statului teritorial, un juridic municipal act al organului reprezentativ al municipiului asupra bugetului local. Planurile de achiziții includ, ținând cont de prevederile legislației bugetare a Federației Ruse, informații despre achizițiile care sunt planificate să fie efectuate după expirarea perioadei de planificare. În acest caz, informațiile specificate în Partea 2 a prezentului articol sunt incluse în planurile de achiziții pentru întreaga perioadă a achiziției planificate, ținând cont de specificul stabilit prin procedura de formare, aprobare și menținere a planurilor de achiziții prevăzute la Partea 5 a acestui articol.

5. Procedura pentru formarea, aprobarea și menținerea planurilor de achiziții pentru a satisface nevoile federale, cerințele pentru procedura pentru formarea, aprobarea și menținerea planurilor de achiziții pentru a satisface nevoile unei entități constitutive a Federației Ruse, nevoile municipale sunt stabilit de Guvernul Federației Ruse. Procedura de formare, aprobare și menținere a planurilor de achiziții pentru a satisface nevoile unei entități constitutive a Federației Ruse, nevoile municipale este stabilită în consecință de cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse, administrația locală. , ținând cont de cerințele stabilite de Guvernul Federației Ruse. Cerințele pentru forma planurilor de achiziții și procedura de postare a unor astfel de planuri într-un sistem informatic unificat sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

6. Planurile de achiziții pot fi modificate dacă este necesar:

1) aducerea acestora în conformitate cu modificările în scopurile achiziției determinate în conformitate cu prevederile articolului 13 din prezenta lege federală și cu cerințele pentru bunuri, lucrări, servicii achiziționate de clienți (inclusiv prețul maxim al bunurilor, lucrărilor) stabilite în conformitate cu articolul 19 din această lege federală, serviciile) și (sau) costurile de reglementare pentru asigurarea funcțiilor organelor de stat, organelor de gestionare a fondurilor extrabugetare de stat, organelor municipale;

2) aducerea acestora în conformitate cu legea federală privind modificarea Legii federale privind bugetul federal pentru exercițiul financiar curent și perioada de planificare, cu legile federale privind modificările la legile federale privind bugetele fondurilor extrabugetare de stat ale Rusiei Federația pentru exercițiul financiar curent și perioada de planificare, cu legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind modificările la legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse pentru exercițiul financiar curent (anul financiar curent și perioada de planificare), legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind modificările la legile privind bugetele fondurilor extrabugetare ale statului teritorial și cu actele juridice municipale privind modificările la actele juridice municipale privind bugetele locale pentru actualul exercițiul financiar (anul financiar curent și perioada de planificare);

3) punerea în aplicare a legilor federale, deciziilor, instrucțiunilor, instrucțiunilor președintelui Federației Ruse, deciziilor, instrucțiunilor Guvernului Federației Ruse, legilor entităților constitutive ale Federației Ruse, deciziilor, instrucțiunilor celor mai înalte organe executive ale puterea de stat a entităților constitutive ale Federației Ruse, actele juridice municipale care sunt adoptate (date) după aprobarea planurilor de achiziții și nu conduc la o modificare a volumului alocărilor bugetare aprobate prin lege sau decizie bugetară;

4) implementarea deciziei luate de client pe baza rezultatelor discuției publice obligatorii a achiziției în conformitate cu articolul 20 din prezenta lege federală;

5) utilizarea, în conformitate cu legislația Federației Ruse, a economiilor obținute în timpul achiziției;

6) în alte cazuri stabilite prin procedura de formare, aprobare și menținere a planurilor de achiziții prevăzute în partea 5 a prezentului articol.

7. Planul de achiziții este format de către clientul de stat sau municipal în conformitate cu cerințele prezentului articol în procesul de elaborare și revizuire a proiectelor de bugete ale sistemului bugetar al Federației Ruse, ținând cont de prevederile legislației bugetare a Federația Rusă și este aprobat în termen de zece zile lucrătoare de la întinderea drepturilor în termeni monetari pentru acceptarea și (sau) îndeplinirea obligațiilor în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse.

8. Planul de achiziții este format dintr-o instituție bugetară, de stat, întreprinderi unitare municipale în conformitate cu cerințele prezentului articol la planificarea activităților financiare și economice ale instituției bugetare, de stat, întreprinderi unitare municipale și se aprobă în termen de zece zile lucrătoare de la aprobarea planului de activitate financiar-economică al instituției bugetare, plan (program) pentru activitățile financiare și economice ale întreprinderilor unitare de stat și municipale.

(vezi textul din ediția anterioară)

9. Planul de achiziții aprobat este supus plasării în sistemul informațional unificat în termen de trei zile lucrătoare de la data aprobării sau modificării acestui plan, cu excepția informațiilor care constituie secret de stat.

10. Clienții au, de asemenea, dreptul de a posta planuri de achiziții pe site-urile lor de pe Internet (dacă sunt disponibile), precum și de a le publica în orice media tipărită.

O instituție poate efectua achiziții numai în conformitate cu calendarul. Acesta este documentul principal care reflectă nevoile clientului.

Dacă achiziția nu este în program, atunci nu poate fi efectuată. Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei a reamintit acest lucru într-o scrisoare din 29 ianuarie 2015 nr. D28i-171.

De fapt, programul este o listă de bunuri (lucrări, servicii) care sunt planificate să fie achiziționate prin:

• concurs (deschis, cu participare limitată, în două etape, închis);

• licitație (electronică, închisă);

• cerere de oferte;

• cerere de propuneri;

• cumpărare de la un singur furnizor (antreprenor, executant).

Acest lucru este menționat în partea 2 a articolului 112 din Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale” (denumit în continuare: ca Legea nr. 44-FZ), paragraful 4 anexe la ordinul comun al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei și Trezoreriei Rusiei din 31 martie 2015 Nr. 182/7n.

Ținând cont de toate acestea, o abordare competentă a programului va ajuta la evitarea multor probleme în viitor. În special, nerespectarea termenelor de achiziție, precum și răspunderea administrativă pentru încălcarea comenzii acestora.

Atenţie!În cazul în care clientul nu afișează programul sau îl postează cu încălcarea legislației privind achizițiile, atunci există riscul asumării răspunderii administrative.

Responsabilitatea este stabilită de părțile 1.4, 3 ale articolului 7.30 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Acestea prevăd aplicarea unei amenzi:

1) pentru neplasarea programa:

• pentru instituția client - în valoare de 500.000 de ruble;

• pentru un manager de contract (angajat de servicii contractuale sau alt funcționar) - în valoare de 50.000 de ruble;

2) pentru plasare cu încălcare legislație:

• pentru instituția client - în valoare de 50.000 de ruble;

• pentru un manager de contract (angajat de servicii contractuale sau alt funcționar) - în valoare de 15.000 de ruble.

Cine inventează

Orarul trebuie întocmit și afișat în Sistemul Informațional Unificat (denumit în continuare UIS) de către angajatul serviciului contractual sau managerul de contract responsabil pentru aceasta. Acest lucru este menționat în paragraful 2 al părții 4 a articolului 38 din Legea nr. 44-FZ.

Dacă o agenție guvernamentală a transferat competențele de achiziții către o altă organizație, atunci programul este întocmit și menținut de către angajații acestei organizații - în numele agenției guvernamentale (Partea 6, articolul 15 din Legea nr. 44-FZ, clauza 6.1 din scrisoare comună din 17 decembrie 2014, Ministerul de Finanțe al Rusiei nr. 02-02-05/65137 și Ministerul Construcțiilor din Rusia nr. 26484-YUR/08).

Cum să compun

Orarele trebuie întocmite exclusiv într-o formă structurată (din data de 26 iunie 2015 nr. D28i-1944, din data de 9 iunie 2015 nr. D28i-1643). Pentru a face acest lucru, trebuie să completați un formular electronic special în EIS. În acest caz, puteți pregăti mai întâi un program pe hârtie și abia apoi îl puteți transfera în Sistemul Informațional Unificat.

Exemplu de creare a unui program

În Instituția de Stat „Alpha”, suma de fonduri oferite de fondator pentru 2016 s-a ridicat la 10.200.000 de ruble.

În decembrie 2015, pe baza rezultatelor achizițiilor competitive, Alpha a încheiat contracte cu data de finalizare a anului 2016 în valoare de 3.455.000 RUB.

Suma fondurilor care nu se referă la achiziții (salarii, impozite și contribuții etc.) s-a ridicat la 5.045.000 de ruble.

Pe baza datelor primite, managerul contractului Glebova A.S. a calculat suma fondurilor pentru achiziții care vor fi incluse în grafic și efectuate în 2016:

10.200.000 RUB - 3.455.000 de ruble. - 5.045.000 de ruble. = 1.700.000 de ruble.

Adică contractele încheiate în 2015, fondurile pentru salarii (alte plăți către angajați) și impozitele nu sunt incluse în graficul 2016.

Glebova a distribuit fondurile rămase după cum urmează:

• pentru achiziționarea de energie electrică de la un singur furnizor - 300.000 de ruble. (clauza 29, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ);

• pentru achiziționarea de servicii telefonice locale de la un singur furnizor - 75.000 de ruble. (clauza 1, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ);

• achiziții mici de până la 100.000 RUB: 257.750 RUB ((10.200.000 RUB - 5.045.000 RUB) × 5%);

• achiziție prin cerere de ofertă: 515.500 RUB. ((10.200.000 RUB - 5.045.000 RUB) × 10%);

• achiziții de la SMP și SONKO:678.337,50 RUB ((10.200.000 RUB - 5.045.000 RUB - 300.000 RUB - 75.000 RUB - 257.750 RUB) × 15%).

Pe baza calculelor primite, Glebova a întocmit și a postat un program în EIS.

Cum să-l plasați în EIS

Programul pregătit și aprobat trebuie plasat în Sistemul Informațional Unificat pentru acces general de către toate părțile interesate. Această regulă se aplică tuturor clienților. Excepție fac agențiile guvernamentale federale și agențiile guvernamentale federale. Ei își publică planurile și orarele prin sistemul de buget electronic.

Această procedură este stabilită în alineatele 2, 8 din anexa la ordinul comun al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei și al Trezoreriei Rusiei din 31 martie 2015 nr. 182/7n, paragraful 5 din Procedura aprobată prin ordin comun. al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei și al Trezoreriei Rusiei din 27 decembrie 2011 Nr. 761/20n .

Care este considerată data adoptării legii? Pentru o lege federală, aceasta este ziua în care a fost adoptată de Duma de Stat în versiunea sa finală (articolul 2 din Legea din 14 iunie 1994 nr. 5-FZ). Pentru alte legi, această dată este stabilită la nivelul corespunzător. De exemplu, în parte din legile orașului Moscova se stabilește că o astfel de dată este recunoscută ca fiind ziua în care au fost adoptate de către Duma orașului Moscova (Partea 2 a articolului 12 din Legea Moscovei din 8 iulie 2009 nr. . 25).

De exemplu, clienții federali au fost obligați să posteze programe pentru 2016 cel târziu la 4 ianuarie 2016. La urma urmei, Duma de Stat a adoptat Legea bugetului federal pentru 2016 la 4 decembrie 2015.

La rândul lor, instituțiile regionale și municipale afișează programe în cel mult o lună de la adoptarea legii (hotărârii) privind bugetul regional sau local.

În ce formă ar trebui plasat programul?

Programul de achiziții și modificările aduse acestuia trebuie publicate electronic. Pentru a face acest lucru, trebuie să completați formularele electronice ale interfeței UIS în contul dvs. personal. Acest lucru se datorează faptului că funcția de plasare a programelor într-o formă nestructurată este acum indisponibilă. Aceasta rezultă din mesajul de informare din 27 aprilie 2015.

Este necesar ca clientul să plaseze un program în Sistemul Informațional Unificat dacă instituția are planificate achiziții care constituie secret de stat?

Da, orarul trebuie plasat în Sistemul Informațional Unificat în orice caz.

Cu toate acestea, informațiile privind achizițiile secrete trebuie mai întâi excluse din acestea. Concluzia că nu pot fi publicate rezultă din paragraful 3 al anexei la ordinul comun al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei și Trezoreriei Rusiei din 31 martie 2015 Nr. 182/7n.

Totodată, specialiștii din cadrul Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia în explicații private recomandă clienților care efectuează achiziții secrete să întocmească două grafice. Și anume:

• program cu informații secrete. Nu este nevoie să plasați un astfel de program în Sistemul Informațional Unificat, acesta va fi un document intern al clientului;

Cum să faci modificări

Pe parcursul anului, nevoile instituției de bunuri, lucrări și servicii se pot schimba (de exemplu, va fi nevoie de reparații urgente). De asemenea, este posibil ca la planificarea achizițiilor să nu fi fost luate în considerare unele nevoi sau să fi fost întocmit graficul cu erori.

Clientul poate face modificări dacă:

• mai mult decât costul bunurilor (lucrări, servicii) planificate pentru cumpărare s-a modificat cu 10 la sută (scrisoare a Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 1 iulie 2015 nr. D28i-1804);

• achiziția a fost anulată;

• perioada de achiziție, metoda și perioada de execuție a contractului s-au modificat;

• s-au făcut economii la achiziții;

• au apărut circumstanțe imposibil de prevăzut la întocmirea graficului (de exemplu, s-a modificat numărul de bunuri planificate pentru cumpărare);

• clientului i s-a dat ordin de eliminare a încălcării legislației privind plasarea comenzilor, inclusiv anularea licitațiilor.

Acest lucru este menționat în paragraful 15 din Procedură, aprobată prin ordinul comun al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei și al Trezoreriei Rusiei din 27 decembrie 2011 Nr. 761/20n.

Sfat:Datele despre achizițiile de la un singur furnizor (în special, achiziții mici de până la 100.000 sau 400.000 de ruble) au sens . În acest caz, dacă clientul face o achiziție neplanificată și suma tuturor achizițiilor deja efectuate (inclusiv cea neplanificată) pentru un anumit cod nu depășește încă suma specificată în program, atunci modificările nu pot fi făcute. In viitor, clientul va putea corecta orarul daca va vedea ca suma cumparaturilor efectuate ameninta sa depaseasca suma indicata in grafic pentru codurile corespunzatoare.

Când ar trebui făcute modificări în program?

De regulă, trebuie făcute modificări în program în termen de 10 zile calendaristice pana in ziua in care:

• anunțul de achiziție a fost publicat în Sistemul Informațional Unificat;

• a fost trimisă o invitație pentru a participa la stabilirea furnizorului (antreprenor, executant);

• a fost încheiat un contract (dacă nu este furnizată un anunț de achiziție sau o invitație de participare la determinarea furnizorului).

Dar, în unele cazuri, puteți face modificări timp scurt. Acest lucru se poate face în următoarele circumstanțe:

• clientul solicită cotații pentru a oferi asistență umanitară sau pentru a elimina consecințele situațiilor de urgență de natură naturală sau antropică - modificările se fac în ziua transmiterii cererii de ofertă către participanții la achiziții;

• clientul efectuează o achiziție de la un singur furnizor (antreprenor, executant) pentru eliminarea consecințelor situațiilor de urgență sau intervenției medicale urgente - modificările se fac cu o zi calendaristică înainte de data încheierii contractului.

Iar de la 1 ianuarie 2017 vor fi necesare și modificări prin care să se precizeze că achiziția a fost declarată invalidă din cauza faptului că participanții nu au depus cereri sau toate cererile au fost respinse. La timp - nu mai târziu de o zi calendaristică înainte ca notificarea unei noi achiziții să fie postată în Sistemul Informațional Unificat.

Această procedură este stabilită în alineatele 9 și 28 din partea 1 a articolului 93, paragraful 2 din partea 3 a articolului 112 din Legea nr. 44-F3, alin. 2, 6, 7, 8 din anexa la ordinul comun al ministerului. de Dezvoltare Economică a Rusiei și Trezoreria Rusiei din 31 martie 2015 Nr. 182 /7n.

Când ar trebui publicată o modificare în UIS?

Modificarea trebuie introdusă în Sistemul Informațional Unificat în cel mult trei zile lucrătoare de la data la care clientul a făcut modificări în program (clauza 6 din Procedură aprobată prin ordin comun al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei și al Trezoreriei din Rusia). Rusia din 27 decembrie 2011 Nr. 761/20n). Data la care au fost făcute modificări poate fi determinată de data la care a fost aprobat programul modificat, iar o comandă va servi drept confirmare suplimentară.

Este necesar ca clientul să emită un ordin pentru a face modificări în program conform Legii nr. 44-FZ?

Nu există o astfel de cerință în lege. Dar, în practică, acest lucru se face adesea (ținând cont de regulile fluxului intern de documente). Comanda vă va permite să controlați intervalul de timp în care trebuie efectuate modificări în Sistemul Informațional Unificat și achizițiile trebuie efectuate.

La urma urmei, datele la care clientul trebuie să facă modificări în program și să le publice în Sistemul Informațional Unificat nu coincid. Prin urmare, autoritățile de reglementare pot avea întrebări cu privire la respectarea termenelor limită (că programul a fost publicat în termen de trei zile de la modificările aduse acestuia). A Ordin va ajuta doar să dovedesc acest lucru.

Cum să anulați un program publicat

Interfața UIS oferă posibilitatea de a anula programul publicat. Dar acest lucru se poate face numai dacă instituția își încetează activitatea. În alte cazuri, anularea programului nu este permisă.

Odată ce clientul anulează programul, acesta nu îl va putea re-publica pe perioada anulării.

Nu, anularea nu este adecvată în această situație.

Pentru a corecta acest lucru, clientul trebuie să folosească funcția .

Pentru a crește eficiența și raționalitatea distribuirii și utilizării fondurilor pentru a satisface nevoile federale și municipale, fiecare organizație trebuie să efectueze planificarea achizițiilor în conformitate cu 44-FZ. Acest lucru ajută la utilizarea eficientă a resurselor financiare și reduce la minimum corupția în licitație.

La 1 ianuarie 2016 a intrat în vigoare planificarea în două etape; pe lângă program, clientul trebuie să creeze și să depună un plan de achiziții. Există anumite cerințe pentru el.

Planul de achiziții 2018

Planul de achiziții trebuie să fie postat pe site-ul zakupki.gov.ru în partea deschisă. Este format pe o perioadă de 3 ani și reflectă toate licitațiile pe care organizația intenționează să le deruleze în această perioadă. Chiar dacă se desfășoară sub diferite forme, de exemplu, licitații, concursuri sau sub forma unei cereri de ofertă, toate trebuie să fie reflectate în document.

Este logic să presupunem că este dificil să indicați cu o acuratețe absolută toate bunurile, serviciile sau lucrările necesare care vor fi necesare pentru o perioadă atât de lungă.

Sfat: Principalele elemente de cheltuieli pot fi indicate pe baza experienței perioadelor anterioare. Și reglementările permit modificări în planul de achiziții cu justificarea acestor modificări.

Prevederi legale care reglementează planul de achiziții

Artă. 17 44-FZ stabilește regulile pentru formarea unui plan de achiziții.

Pentru organizațiile la nivel federal, documentul care reglementează regulile de aprobare a unui plan de achiziții este Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 552 din 06.05.2015.

Clienții de la nivelul entităților constitutive și municipalităților ar trebui să se ghideze prin Decretul Guvernului nr. 1043 din 21 noiembrie 2013.

Acestea descriu în mod clar cerințele care trebuie îndeplinite pentru pregătirea corectă a planului de achiziții. În termen de 10 zile lucrătoare după ce clientul de stat sau municipal este informat cu privire la sfera drepturilor în termeni monetari de a accepta și (sau) de a îndeplini obligațiile în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse (sau după aprobarea planului de activitate financiară și economică în cazul unei instituţii bugetare).

Planul de achiziții aprobat trebuie să fie afișat în Sistemul Informațional Unificat în termen de 3 zile lucrătoare de la data aprobării graficului (sau de la data modificărilor acestuia.

Informații cuprinse în planul de achiziții

Datele care trebuie reflectate în planul de achiziții sunt indicate în Partea 2 a art. 17 44-FZ:

1) codul de identificare a achiziției;
2) scopul achiziției;
3) denumirea obiectului achiziției;
4) valoarea sprijinului financiar pentru achiziție;
5) calendarul (frecvența) achizițiilor planificate;
6) justificarea achiziției;
7) informații privind achizițiile de bunuri, lucrări, servicii care, datorită complexității lor tehnice și (sau) tehnologice, inovatoare, de înaltă tehnologie sau de specialitate, pot fi furnizate, executate, furnizate numai de furnizori cu nivelul cerut de calificări și sunt, de asemenea, destinate cercetării științifice, experimentelor, cercetării, lucrărilor de proiectare;
8) informații despre dezbaterea publică obligatorie a achizițiilor de bunuri, lucrări sau servicii.

Modificări în planul de achiziții

Legea prevede situații în care sunt posibile modificări ale planului de achiziții conform 44-FZ. Să notăm câteva dintre ele:

Când se modifică scopurile achiziției și cerințele pentru obiectul achiziției.

La efectuarea de modificări ale legii (act de reglementare) sau emiterea de noi acte juridice adoptate după aprobarea planului de achiziții și

Când bugetul federal (bugetul entităților constitutive ale Federației Ruse sau local) se modifică pentru exercițiul financiar curent și perioada de planificare.

Ca urmare a altor opțiuni rezonabile pentru efectuarea modificărilor. Motivele acestora sunt reflectate în documentul care reglementează menținerea planului de achiziții.

Explicații pentru planul de achiziții pentru anul 2018

Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, împreună cu Trezoreria Federală, a elaborat un ghid care va ajuta clienții guvernamentali să formuleze, să aprobe și să plaseze în timp util un plan de achiziții pentru 2018, în conformitate cu cerințele legale.

Clienții trebuie să respecte următoarele reguli:

1. La formarea unui plan de achiziții în subsistemul de planificare bugetară a sistemului informatic integrat de stat pentru managementul finanțelor publice „Buget electronic”, mai multe coduri OKPD2, care au fost detaliate anterior în justificarea indicatorilor estimați, pot fi combinate într-o singură poziție.
2. Formarea și aprobarea planului de achiziții și a graficului de achiziții se realizează în baza limitelor stabilite ale obligațiilor bugetare. Dacă va fi necesar, pe parcursul anului 2018 se vor putea face clarificări și modificări ale planului de achiziții și graficelor de achiziții.
3. Modificările la planul de achiziții se fac mai întâi în sistemul Buget Electronic și apoi sunt transferate pentru plasare în Sistemul Informațional Unificat. Dacă este necesară modificarea planurilor de achiziții fără modificarea planului de achiziții, aceasta se face imediat în Sistemul Informațional Unificat.
4. Pentru transferul planurilor de achiziții aprobate și controlul ulterior, a fost instituită interacțiunea informațională între subsistemul de planificare bugetară și Sistemul Informațional Unificat. Planurile de achiziții generate și aprobate în „Bugetul electronic” sunt redirecționate automat către conturile personale ale clienților în Sistemul Informațional Unificat.

OOO ICC"RusTender"

Materialul este proprietatea site-ului. Orice utilizare a articolului fără a indica sursa - site-ul este interzis în conformitate cu articolul 1259 din Codul civil al Federației Ruse

Un program este un document care conține informații utile pentru furnizori și executanți (cum se implementează proceduri, cerințe suplimentare pentru participanți). La sfârșitul anului, clienții sunt obligați să-și planifice achizițiile pentru anul care vine, iar dacă vorbim despre 44-FZ, atunci pentru următorii trei ani. Să aruncăm o privire mai atentă asupra modului de completare și publicare a planurilor și programelor de achiziții.

Conform prevederilor Legii privind sistemul contractual, clienții planifică licitații prin întocmirea și afișarea unui plan și a unui grafic de achiziții. Conținutul acestor documente este destul de similar, dar merită evidențiat caracteristicile distinctive:

• Un plan de achiziții este un document care conține informații generale despre procedurile efectuate de client, pe baza a trei ani calendaristici. Acest plan precede intocmirea unui program de tranzactionare;
• program – conține informații detaliate despre licitațiile care vor fi deținute de client în decurs de un an calendaristic.

Astfel, documentele de mai sus diferă în termenii pentru care sunt întocmite și aprobate, precum și prin informațiile care sunt indicate în acestea.

În ceea ce privește un astfel de document precum planul de achiziții în conformitate cu 223 Legea federală, trebuie menționat că Legea nr. 223-FZ nu stabilește perioada pentru care este întocmit actul specificat. Acest document trebuie întocmit și afișat de către client pe o perioadă de cel puțin un an.

Completarea planului de achiziții conform 44-FZ

După cum sa menționat mai sus, planul de achiziții pentru 2019 ar trebui să conțină informații despre nevoile clientului timp de trei ani.

Deci, să aruncăm o privire mai atentă la completarea actului pe care îl luăm în considerare.

Pasul nr. 1. Coloanele de la 1 la 4 trebuie să conțină numărul de serie, numărul de identificare și scopul procedurii de achiziție.

Pasul nr. 2. În coloanele 5 și 6, clientul trebuie să indice denumirea obiectului licitației și ora aproximativă de publicare a anunțului de licitație.

Pasul nr. 3. În coloanele de la 7 la 11, trebuie să indicați informații despre sursele financiare, și anume volumul total, precum și plățile planificate pentru fiecare perioadă separat.

Pasul nr. 4. Coloana nr. 12 trebuie să reflecte datele estimate ale licitațiilor (aceste informații pot fi modificate ulterior dacă apare o astfel de nevoie).

Pasul nr. 5. Coloana nr. 13 trebuie să conțină informații despre tipurile specializate de licitație (trebuie să indicați „da” sau „nu”).

Pasul nr. 6. Coloana nr. 14 ar trebui să reflecte informații despre necesitatea discuțiilor publice.

Pasul nr. 7. Dacă se fac modificări la plan, informațiile despre aceasta sunt reflectate în coloana nr. 15 cu justificare.

Aprobarea si plasarea planului de achizitii

Deci, să ne întoarcem la întrebarea cine aprobă planul de achiziții în conformitate cu 44 de legi federale. Trebuie menționat că aprobarea are loc prin emiterea ordinului „Cu privire la aprobarea planului de achiziții pentru bunuri, lucrări și servicii” de către șeful organizației. Puteți vedea un exemplu de comandă mai jos.

Cum să plasați un plan de achiziții în UIS? În primul rând, trebuie să vă conectați la contul personal al clientului și apoi să mergeți la secțiunea „Planificarea achizițiilor”. După ce ați selectat fila „Planuri de achiziție”, trebuie să faceți clic pe butonul „Creare”. În continuare, ar trebui să introduceți toate informațiile care au fost deja menționate mai sus.

Planul de achiziții într-o formă structurată (44 de legi federale) este următorul.

Programul de achiziții conform legii federale 44: cum se completează

Cerințele pentru executarea unui astfel de act precum programul de achiziții pentru anul 2019 sunt stabilite în următoarele acte normative:

• pentru clienții la nivel federal - HG nr. 553 din 06.05.2015;
• pentru clientii regionali si municipali - HG nr.554 din 06.05.2015.

Forma programului pentru anul 2019 este următoarea.

Deci, pentru a completa documentul specificat, trebuie să efectuați următorul algoritm de acțiuni.

1. Prima coloană nu este completată.
2. A doua coloană trebuie să reflecte codul de identificare.
3. Obiectul licitației: trebuie reflectate denumirea și descrierea (conținutul succint al produselor achiziționate).
4. Obligatoriu pentru indicarea ofertei NMCC.
5. Dacă este prevăzută o plată în avans, atunci se completează coloana nr. 5, suma este indicată procentual.
6. Plăți planificate: plățile ar trebui să fie reflectate pentru perioadele obișnuite și planificate (coloanele de la 7 la 11).
7. Unitate de măsură (punctele nr. 12-13): sunt indicate unitatea de măsură a produsului achiziționat și codul acestuia conform clasificatorului OKEI.
8. Volumul: ar trebui să se reflecte volumul total de produse achiziționate, precum și volumele pentru perioadele de planificare - 2020-2021. (coloanele 13-17).
9. Coloana nr. 19: este necesar să se reflecte momentul livrării produselor, prestarea muncii sau prestarea serviciilor (săptămânal, lunar, trimestrial, după caz ​​etc.).
10. Valoarea garanției: la desfășurarea de concursuri sau licitații (de la 0,5% la 5% din NMCC). Această secțiune nu este completată dacă licitația se desfășoară într-o formă diferită (cerere de cotații sau propuneri).
11. Coloana nr. 21: Securitatea executării contractului poate varia de la 5% la 30%. În cazul achiziției de servicii pentru acordarea unui împrumut și a unei garanții bancare, această coloană nu este completată.
12. Coloanele 23-24: este necesar să se indice data licitației (de exemplu, 04.2019), precum și metoda de determinare a furnizorilor.
13. Coloana nr. 25: referire la acordarea de prestații pentru instituțiile din sistemele de corecție penală.
14. Coloana nr. 26: se indică informații despre achiziția de la SMP, SONKO.
15. Coloana nr. 27: este necesar să se reflecte informații despre interdicțiile și restricțiile privind achiziționarea de bunuri de fabricație străină (articolul 14 din Legea federală nr. 44).
16. Coloana nr. 28: sunt reflectate informații despre cerințe suplimentare care sunt prezentate în cazul unei licitații sau competiții cu participare limitată. Cerințele sunt specificate în RF PP Nr. 99 din 02.04.2015.
17. Coloana nr. 29: raportează necesitatea unor discuții publice obligatorii.
18. Suport bancar (nr. 30): dacă este necesar suport bancar al contractului, acest fapt trebuie indicat.
19. Clauza nr. 31: în cazul modificării orarului, în această coloană trebuie introduse informații despre aceasta.
20. Organism autorizat (nr. 32): dacă competențele sunt învestite în conformitate cu art. 25 44-FZ.
21. Coloana nr. 33 este completată atunci când se efectuează achiziții comune.

Programul pentru 2019 (exemplu) poate fi văzut mai jos.

Termenul limită de afișare a programului pentru anul 2019 este de trei zile lucrătoare de la data aprobării.

De asemenea, trebuie avut în vedere faptul că nu este stabilită inițial perioada pentru afișarea unui anunț după publicarea graficului. Cu toate acestea, dacă se fac modificări la acest act, anunțul trebuie publicat numai după 10 zile.

Planul de achiziții conform 223-FZ

Planul este plasat în Sistemul Informațional Unificat în termen de zece zile, dar nu mai târziu de 31 decembrie a anului calendaristic curent.

Este obligatoriu să semnați acest document cu o semnătură calificată îmbunătățită.

1. Se introduc informații despre client - nume, număr de identificare fiscală, punct de control, locație, precum și OKATO - la locul de înregistrare a clientului.
2. Dacă durata contractului este mai mare decât perioada pentru care se elaborează documentul pe care îl luăm în considerare, atunci acest fapt este supus reflecției obligatorii.
3. Toate codurile sunt reflectate pe baza OKVED curent.
4. Coloanele nr. 11-17 sunt completate cu date care sunt determinate de client în mod independent.