Eroare la formarea ikz. Achizitii specializate si speciale in planul de achizitie Codul de identificare a cumpararii nu este completat corect

Codul de identificare a achiziției este un set unic de numere pentru fiecare achiziție. Clientul o creează singur. Ministerul Finanțelor a decis să adopte o procedură proprie pentru formarea acestui cod. Din articol veți afla cum a propus Ministerul de Finanțe să formeze un IPC.

Pe 19 octombrie 2018, pe site-ul oficial al proiectelor de regulament a fost publicat un proiect de Ordin al Ministerului Finanțelor. El aprobă o nouă procedură pentru formarea unui cod de identificare a achizițiilor (IKZ).

În prezent, este în vigoare Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice nr.422 din 29.06.2015. Cu toate acestea, în legătură cu transferul de competențe către Ministerul Finanțelor de reglementare a sistemului de contracte, este necesară actualizarea procedurii de formare a IPC. Acest lucru se poate face doar prin acceptarea unei noi comenzi.

Structura IKZ sub noua ordine

Codul de identificare a achiziției este un cifr digital din 36 de cifre, în care:

1-2 cifre - ultimele două cifre ale anului în care a fost publicat anunțul de procedură, s-au trimis invitații la licitație sau s-a semnat un contract cu un singur furnizor;
3-22 de cifre - cod de identificare a clientului care generează, aprobă și menține un plan și un program de achiziții. Corespunde codului de identificare al clientului, care se formeaza in modul aprobat prin Ordinul Ministerului Finantelor nr.127n din 18.12.2013;
23-26 de cifre - numărul procedurii care este inclusă în planul de achiziții (valori unice de la 0001 la 9999 sunt atribuite în anul în care este planificată plasarea anunțurilor de procedură, invitarea la licitație sau încheierea unui contract cu un singur antreprenor);
27-29 - numărul procedurii, care este inclus în grafic în conformitate cu planul (valorile unice de la 001 la 999 sunt atribuite ca parte a numărului său de ordine în planul de achiziții);
30-33 - informatii despre codul obiectului conform catalogului de bunuri, lucrari, servicii. Este format pe baza OKVED2, cu detaliere la un grup de bunuri;
30-31 de cifre - clasa;
32 - subclasa;
33 - grup;
în 30-33 de cifre, „0” este indicat dacă trec următoarele:
- achiziții în conformitate cu paragraful 7 al părții 2 din art. 83, alin.3, partea a 2-a, art. 83.1 și alin. 4, 5, 23, 26, 33, 42 și 44 de ore 1 al art. 93 44-FZ;
- proceduri care se reflectă în mai multe coduri ale obiectului achiziției conform KTR;
34-36 - cod pentru tipul de cheltuieli conform clasificarii bugetare. Se stabileste in conformitate cu legislatia bugetara.
în 34-36 de cifre, „0” este indicat dacă trec următoarele:
- achiziții publice de către instituții bugetare, autonome și întreprinderi unitare de stat și întreprinderi unitare municipale;
- achiziții publice, în care costurile suportului financiar sunt reflectate în mai multe coduri ale tipului de cheltuieli din clasificarea bugetară.

IPC în faza de planificare

Când clientul formează și aprobă planul de achiziții, valoarea „0” se completează cu 27-29 de cifre la formarea codului de identificare al acestuia.

Atunci când clientul generează și aprobă programul, în cifrele 27-29 ale IPC, este indicat numărul de serie al înregistrării unei astfel de achiziții, care se formează în cadrul numărului achiziției în bloc conform planului aprobat.

Modificare IPC: limitele au fost aduse instituției de stat în decembrie 2017, planurile de achiziții, graficele trecute de controlul trezoreriei și afișate. Achiziția „Kaspersky” pentru KVR 244 a fost efectuată (în conformitate cu planul de achiziții, programul). „Învățat” despre schimbarea CWR „azi”. Urmează CWR 242. Care va fi baza pentru efectuarea modificărilor planului și programului de achiziții? La urma urmei, GRBS schimbă și CWR-ul. Ar trebui reziliat contractul sau este posibil un acord suplimentar?

Răspuns

Motivație
Cum se generează un cod de identificare a achiziției33

Atenţie: după ce clientul a indicat în IPC informații despre numărul de serie al achiziției în program, codul nu poate fi modificat. Interdicția este valabilă până la sfârșitul perioadei în care se păstrează informațiile și documentele de achiziție, stabilită de legislația rusă privind arhivarea.

Situatie: cum se schimbă CWR în IKZ

Dacă ați specificat un CWR incorect, anulați achiziția și creați un nou articol în planul și programul de achiziție. Acest lucru se datorează faptului că IPC este neschimbat până în momentul în care se încheie perioada de stocare a informațiilor și a documentelor de achiziție (clauza 8 din ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 29 iunie 2015 nr. 422, secțiunea 4.1. 9 din Ghidul utilizatorului „Formarea și plasarea planurilor de achiziții și a graficelor de achiziții” versiunea 7.0.25).*

Situatie: ce trebuie făcut dacă clientul a încheiat un contract și apoi a descoperit că a indicat incorect codul CWR în IPC în etapa de planificare

Încetați contractul și recumpărați. Motiv: IPC nu se modifică până la sfârșitul perioadei de stocare a informațiilor și a documentelor de achiziție. Acest lucru se precizează în paragraful 8 din Procedura de constituire a IPC, care a fost aprobată de Ministerul Dezvoltării Economice prin ordinul nr. 422 din 29 iunie 2015.*

Instituția funcționează conform 44-FZ. La formarea planului de achiziții pentru anul 2018 a fost adăugată o nouă poziție pentru energie electrică cu OKPD2: 35/11/10/119. Ca urmare a unei erori tehnice, OKPD2 de mai sus nu a fost adăugat la codul individual de achiziție. Astfel, noua noastră poziție de electricitate a fost plasată cu OKPD2 „zero”. În graficul de achiziții, acest articol a fost plasat cu OKPD2 corect: 35/11/10/119 în caietul de sarcini. Este legal să închei un contract pentru acest post? Sau mai este necesar să se facă modificări în planul de achiziții și programul de achiziții?

Răspuns

Nu, este ilegal să închei un contract.

Anulați achiziția și creați un articol nou în planul și programul de achiziții. Acest lucru se datorează faptului că IPC este neschimbat până în momentul în care se încheie perioada de stocare a informațiilor și a documentelor de achiziție (clauza 8 din ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 29 iunie 2015 nr. 422, secțiunea 4.1. 9 din Ghidul utilizatorului „Formarea și plasarea planurilor de achiziții și a graficelor de achiziții” versiunea 7.0.25).

Motivație

Cum se generează un cod de identificare a achiziției

Ce este un cod de identificare a achiziției

Codul de identificare a achiziției, sau IPC, este un cod digital pe care clientul îl prescrie în planul de achiziții, graficul, avizul și documentația de achiziție, contract, precum și în alte documente prevăzute de Legea nr. 44-FZ. Sarcina cheie a IPC este de a lega documentele enumerate între ele. Clientul atribuie un IPC separat fiecărei achiziții sau lot. Dacă greșiți în cod, nu veți putea face modificări - va trebui să anulați achiziția și să pierdeți timp pentru a plasa o nouă procedură. Vă voi spune în detaliu cum își pot forma clienții un IPC fără erori.

Situatie: cum se schimbă CWR în IKZ

Situatie: ce trebuie făcut dacă clientul a încheiat un contract și apoi a descoperit că a indicat incorect codul CWR în IPC în etapa de planificare

În etapa de elaborare a unui plan conform 44-FZ, clientul indică informații despre comenzi speciale, precum și de natură specializată, pe care doar furnizorii cu nivelul de calificare cerut le pot efectua. Este necesar să se determine corect apartenența achizițiilor la fiecare grup pentru a completa corect planul. În acest articol, vom răspunde la întrebarea: „Achiziții speciale în planul de achiziții - ce este?”, și, de asemenea, vom analiza cum să setăm corect cerințe suplimentare pentru participanți și, cel mai important, cum să completați achizițiile speciale în planul de achiziții și, în mod similar, cele de specialitate.

Comenzi speciale

Achizițiile speciale în ceea ce privește achizițiile este o listă de bunuri, lucrări și servicii stabilită prin Decretele Guvernului Federației Ruse din 05.06.2015 nr. 552 și din 21.11.2013 nr. 1043. Aici este:

medicamente (clauza 7, partea 2, articolul 83 44-FZ);
bunuri, lucrări sau servicii pentru o sumă care nu depășește 100 de mii de ruble (clauza 4, partea 1, articolul 93 44-FZ);
bunuri, lucrări sau servicii pentru o sumă care nu depășește 400 de mii de ruble (clauza 5, partea 1, articolul 93 44-FZ);
trimiterea unui angajat într-o călătorie de afaceri sau participarea la concerte (clauza 26, partea 1, articolul 93 44-FZ);
servicii de predare;
servicii de ghidare;
întreținerea și repararea spațiilor nerezidențiale cedate în folosință gratuită sau gestionarea operațională către client, alimentare cu apă, căldură, gaz și energie, securitate, eliminarea deșeurilor menajere;
colectarea și prelucrarea datelor statistice;
acordarea dreptului de acces la informații din baze de date documentare străine (clauza 44, partea 1, art. 93 44-FZ).

Cum se completează secțiunea Comenzi speciale

În EIS, este prevăzută o filă separată pentru aceasta. Pe pagina de creare a unei evidențe de poziție trebuie să specificați tipul obiectului, anul planificat pentru afișarea anunțului, codul tipului de cheltuială, informații despre justificare și finanțare. Informațiile despre o anumită listă de bunuri, lucrări, servicii sunt indicate pe un rând în valoarea volumului anual al garanției financiare. Achizițiile speciale din programul EIS 2020 conțin cerințe similare.

Pentru a completa corect secțiunea Achiziții speciale din Planul de achiziții 2020, faceți mai întâi clic pe butonul „Adăugați articol de achiziție”.

Este afișată fila Detalii speciale de achiziție. În câmpul indicat în imaginea de mai jos, selectați din lista derulantă tipul de comandă specială dorit. Valorile posibile au fost discutate mai devreme. În acest caz, dacă se selectează „Medicament (clauza 7, partea 2, articolul 83 44-FZ)”, câmpul „Justificarea conformității obiectului” este redenumit „Justificarea conformității obiectului (în conformitate cu decizia comisie medicală)”.

În câmpul „An planificat pentru afișarea unui anunț sau a unei invitații de participare la determinarea unui furnizor (antreprenor, executant) sau la încheierea unui contract cu un singur furnizor (antreprenor, executant)” din lista derulantă, selectați anul solicitat.

Completați manual câmpul „Cod tip cheltuieli” sau selectați o valoare din director făcând clic pe imaginea cu lupă. Dacă tipul de organizare al clientului este „Întreprindere unitară”, selectați „CWR nu este definit”. În acest caz, valoarea „000” va fi setată în câmp, iar câmpul în sine va deveni inaccesibil pentru editare. Vă rugăm să rețineți că, dacă trebuie să specificați mai multe CVR, adăugați fiecare ca o intrare separată în tabel.

Pentru a completa ultimul câmp, faceți clic pe hyperlinkul „Adăugați IKZ”.

Când totul este gata, faceți clic pe butonul „Finish”. Intrarea creată va apărea în tabel.

Comenzi specializate

Nu confunda comenzile speciale cu cele specializate. Adesea, există dificultăți în determinarea diferenței dintre ele, ceea ce duce la finalizarea incorectă a planului.

Comenzile specializate sunt comenzi complexe din punct de vedere tehnic, tehnologic, inclusiv cele cu o componentă inovatoare, de înaltă tehnologie. Parametrul de complexitate tehnologică se formează pentru fiecare comandă specifică, spre deosebire de loturile speciale considerate anterior.

O listă închisă a cazurilor cu caracter complex de specialitate este prevăzută în Anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 99 din 4 februarie 2015. De exemplu, iată câteva dintre ele:

proiectarea și fabricarea echipamentelor utilizate la instalațiile nucleare;
construcția, reconstrucția, revizia unor facilități deosebit de periculoase, unice, precum și a structurilor rutiere, dacă NMCC depășește 150 de milioane de ruble pentru a satisface nevoile statului și 50 de milioane de ruble pentru a satisface nevoile municipale;
furnizarea de servicii de alimentație publică pentru organizații educaționale, medicale, servicii sociale, dacă NMTsK depășește 500.000 de ruble;
determinarea valorii cadastrale în timpul evaluării de stat.

Adăugăm că comenzile de natură specializată includ și cercetări științifice, experimente, sondaje și lucrări de proiectare.

Cum se completează secțiunea Comenzi speciale

Această secțiune este completată în etapa de elaborare a unui plan de achiziții. Pentru a face acest lucru, în fila „Informații generale ale postului”, bifați caseta „Achiziții care, datorită complexității tehnice și (sau) tehnologice, inovatoare, de înaltă tehnologie sau de specialitate, sunt capabile să furnizeze, să execute, să furnizeze doar furnizori (antreprenori, executanți) cu nivelul de calificare cerut, precum și cei destinați cercetării științifice, experimentelor, sondajelor, lucrărilor de proiectare (inclusiv proiectare de arhitectură și construcții)". După aceea, va apărea câmpul "Informații suplimentare", în care indică motivele pentru care lotul dumneavoastră se încadrează în definiția de specialitate.

Articole similare