Plan zamówień nie jest publikowany w eis. Jak umieścić plan zaopatrzenia i harmonogram w EIS Na jak długo sporządzany jest plan zaopatrzenia?

01.10.2019 wszedł w życie prawo federalne nr 71-FZ z dnia 1 maja 2019 r. Ustawa ta stanowi, że nie trzeba sporządzać planu zamówień. Część informacji z planu zamówień została przeniesiona do planu finansowego działalność gospodarcza i część harmonogramu nowej próbki.

Przeczytaj więcej o tym, jak wypełnić harmonogram zamówień na rok 2020 w artykule „Wypełnianie harmonogramu: instrukcje krok po kroku”.

Zasady wypełniania na 2020 rok

Tabela, którą wypełnia klient składa się z 15 kolumn i wygląda tak:

Sposób wypełnienia planu zamówień na lata 2020-2021 znajduje odzwierciedlenie w art. 13, 17 i 19 44-FZ, a kolejność postępowania określa RF GD nr 552 z dnia 06.05.2015. Dokument planowania działania zakupowe klient obejmuje:

• kod identyfikacyjny zamówienia;
• bramka;
• Nazwa obiektu;
• wysokość środków przeznaczonych na realizację działań zakupowych;
• częstotliwość zabiegów;
• wyjaśnienia, jeśli to konieczne;
• dane dotyczące dyskusji publicznej, jeśli to konieczne;
• informacje o zamówieniach specjalnych.

Poniżej krok po kroku dokończenie planu zakupowego na rok 2020. Następnie musi zostać zatwierdzony, a następnie umieszczony w EIS.

Oddzielnie należy zauważyć, że dla wygody kompilacji istnieją specjalistyczne systemy oprogramowania. Korzystanie z takich programów pozwala na dokładne generowanie dokumentu planistycznego, kontrolę zgodności budżetu oraz tworzenie różnych raportów.

Wypełnianie planu zamówień na rok 2020: instrukcje

Krok 1. Podaj dane instytucji i pracownika odpowiedzialnego za wypełnienie.

Krok 2. Pierwsze cztery kolumny wskazują numer seryjny, numer identyfikacyjny (jest tworzony zgodnie z przepisami art. 23 44-FZ i rozporządzeniem Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji nr 422 z 29.06.2015) oraz cel zlecenia (nazwę wydarzenia i oczekiwany rezultat wypełnia się zgodnie z 13 44-FZ).

Krok 3. Kolumny 5 i 6 wskazują nazwę przedmiotu zamówienia oraz przewidywany termin publikacji ogłoszenia o postępowaniu, udziału w wyborze dostawcy lub zawarcia umowy z jednym dostawcą.

Kolumny od 7 do 11 odzwierciedlają dane dotyczące finansowania – łączną kwotę finansowania, szacunkowe płatności za bieżący okres oraz za pierwszy, drugi rok okresu planowania i kolejne okresy.

Krok 4. Kolumna 12 wskazuje szacunkowy harmonogram postępowań o udzielenie zamówienia. Następnie mogą się zmienić, jeśli zajdzie taka potrzeba.

Kolumna 13 zawiera informacje o tym, czy istnieją specjalistyczne rodzaje zamówień publicznych (klauzula 7, część 2, art. 17 44-FZ). Ta informacja jest wyświetlana jako „tak” lub „nie”.

Kolejna (przedostatnia) kolumna zawiera informacje o prowadzeniu dyskusji publicznych.

Na koniec w ostatniej kolumnie wpisuje się ewentualne powody wprowadzenia zmian. Ta pozycja jest wypełniana, gdy dokonywane są korekty w dokumencie planowania zamówień klienta.

Jeśli nastąpiły zmiany, to ta część tabeli jest wypełniona w ten sposób.

1 października 2019 r. plan zakupów został usunięty z 44-FZ. Zamówienia na 2020 rok planowane są według nowych zasad: zamiast dwóch dokumentów wypełniany jest jeden – nowy harmonogram.

Zatwierdzenie planu zamówień w ramach 44-FZ

Procedurę tworzenia regulują przepisy art. 17 44-FZ. Z kolei zasady zatwierdzania określają dekrety regulacyjne rządu Federacji Rosyjskiej, a także regulaminy upoważnionych organów - przedstawicieli podmiotów Federacji Rosyjskiej:

• Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej nr 552 z dnia 06.05.2015 reguluje zaspokajanie potrzeb i zaspokajanie potrzeb na federalnym poziomie finansowania;
• RF GD nr 1043 z dnia 21 listopada 2013 r. - na poziomie podmiotów Federacji Rosyjskiej i gmin terytorialnych.

PZ musi być sporządzony, wykonany zgodnie z normami art. 17 44-FZ. Termin zatwierdzenia planu zamówień 44-FZ to 10 dni roboczych po zakomunikowaniu organizacji klienta limitów środków budżetowych na kolejny rok budżetowy i okresów planistycznych oraz sporządzenia i przyjęcia na ich podstawie planu zamówień. działalność finansowa i gospodarcza instytucji na szczeblu państwowym lub gminnym.

Ponadto PP jest zatwierdzany przez kierownika w dziesięciodniowym okresie pracy po:

• data wejścia w życie umowy o udzielanie dotacji do projektów budowy kapitału lub nabycia obiektów nieruchomości dla AC (część 4 art. 15 44-FZ);
• wprowadzenie limitów zobowiązań budżetowych dla przekazanych uprawnień klientów na poziomie państwowym lub gminnym, zgodnie z częścią 6 art. 15 44-FZ.

Regulamin i terminy zatwierdzenia planu zamówień w ramach 44-FZ

Każda instytucja działająca jako klient musi bezwzględnie sporządzić PP i przedłożyć go do zatwierdzenia głównemu terytorialnemu kierownikowi środków budżetowych odpowiedniego poziomu budżetu lub organizacji założycielskiej w terminach określonych przez same GRBS lub przez uprawnione organy będące właścicielami nieruchomości.

Formalnie, w celu opracowania PZ na kolejny rok obrotowy i okresy planistyczne, konieczne jest skorygowanie danych parametrycznych bieżącego (sprawozdawczego) okresu rocznego oraz pierwszego roku planowania. W powstałej wersji dokumentu musisz stworzyć zaplanowane wskaźniki, które charakteryzują (zgodnie z skorygowanymi zobowiązaniami budżetowymi) drugi rok.

Oznacza to, że PZ, który jest opracowywany w 2017 roku na 2020 rok i na okres planowania 2020-2020, będzie ukształtowany w następujący sposób:

• przede wszystkim zostaną skorygowane dane ilustrujące w aktualnym PZ 2020 i 2020;
• nowe zamówienia będą dodawane zgodnie z przydzielonymi środkami;
• zakończone stanowiska zostaną usunięte;
• zmienią się warunki zakupów i wzajemnych rozliczeń na nich;
• informacje na rok 2020 zostaną uwzględnione.

Klient musi stale monitorować ruchy w państwowych i terytorialnych ramach regulacyjnych regulujących procedurę i warunki zatwierdzania PZ w 2017 r., ponieważ ustalony okres, w którym upoważnione organy regionalne akceptują i uzgadniają dokumentację dotyczącą planowania instytucji, może zmiana.

Po zatwierdzeniu PP i podpisaniu przez kierownika, dokument podlega w ciągu 3 dni roboczych umieszczenie w EIS w sposób określony dekretem rządu Federacji Rosyjskiej nr 1168 z dnia 29.10.2015. Publikowane są wszystkie pozycje zakupowe, z wyjątkiem tych zawierających tajemnice państwowe.

Odpowiedzialność administracyjną za naruszenie przepisów dotyczących procesów zatwierdzania i publikacji ponosi pracownik upoważniony do prowadzenia działań zakupowych w organizacji. Jeżeli ustawowe terminy na uzgodnienie lub złożenie PP są naruszane przez pierwokupu, to z urzędnik kwota jest pobierana w zakresie od 5 000 do 30 000 rubli (art. 7.29.3 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).

Plan zakupów 2019 jest obowiązkowym formularzem, który organizacje działające jako klienci muszą wypełnić. Na podstawie tego dokumentu zatwierdzany jest zakup określonych towarów (usług, robót), co oznacza przydzielenie określonej kwoty finansowania. Planowanie zakupów zwiększa efektywność dystrybucji i racjonalne wykorzystanie środków na potrzeby instytucji miejskich i federalnych, co eliminuje element korupcyjny w licytacji.

Zasady wypełniania planu zamówień na 2019 r. znajdują się w ustawie nr 44-FZ oraz porządek ogólny prowadzenie takiej sprawozdawczości znajduje odzwierciedlenie w RF PP nr 552. Aby dokument został przyjęty do rozpatrzenia, Klient musi wskazać w nim następujące informacje:

• Twój kod identyfikacyjny;
• nazwa nieruchomości;
• cel zamówienia;
• wysokość środków przeznaczonych na zamówienia;
• częstotliwość, z jaką będzie przeprowadzana procedura;
• cechy ilościowe (w jakich jednostkach mierzone są towary (praca, usługi);
• pełny opis przedmiotu zamówienia;
• czy zostało przeprowadzone dyskusja publiczna(Jeśli to konieczne);
• dodatkowe wyjaśnienia i komentarze;
• data zatwierdzenia dokumentu.

Plan powinien odzwierciedlać wszystkie proponowane zakupy, niezależnie od tego, jaką metodę przetargową wybrał klient.

Pobierz formularz planu zamówień 44-FZ

wyczucie czasu

Odpowiedzialny pracownik przedsiębiorstwa ma nie więcej niż 10 dni roboczych od daty osiągnięcia limitów zobowiązań budżetowych i zatwierdzenia planu FCD na wypełnienie dokumentu, ściśle przestrzegając norm odpowiednich przepisów. Następnie plan zamówień podlega dokładnej weryfikacji, analizie i zatwierdzeniu, a podpisany dokument w ciągu trzech dni trafia do EIS.

Jak wypełnić formularz

Wypełnienie formularza powinno być wykonane wyłącznie przez upoważnionego pracownika, który wie jak sporządzić plan zakupowy na 2019 rok i ile czasu zajmuje złożenie takiego dokumentu. Dla wygody możesz użyć program specjalny, który precyzyjnie generuje dokumentację planistyczną i tworzy różnorodne raporty.

Scena 1

Kolumny 1-4 odzwierciedlają informacje o następującym charakterze:

• numer zakupu;
• jego numer identyfikacyjny (jest tworzony zgodnie z przepisami prawa budżetowego);
• cel wdrożenia, który wskazuje nazwę czynności zakupowej i zamierzony rezultat.

Etap 2

Kolumny 5-6 dokumentu powinny zawierać informacje o nazwie obiektu. W tej części dokumentu wskazano również rok, w którym planowane jest opublikowanie ogłoszenia o wyborze przyszłego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy). Jednocześnie szósta kolumna odzwierciedla również dane dotyczące daty zawarcia umowy o wykonanie pracy (zakupu towaru).

Etap 3

Przy opracowywaniu planu zamówień na 2019 r. należy jasno określić finansowe aspekty przyszłych zamówień. Takie informacje wpisuje się w kolumnach 7-11, które wskazują łączną kwotę dofinansowania i planowane płatności na bieżący rok i przyszłe okresy.

Etap 4

Kolumna 12 powinna zawierać dokładne dane dotyczące możliwego terminu aukcji. Następnie można je dostosować do aktualnej sytuacji.

Etap 5

Kolumna 13 wskazuje Dodatkowe informacje na specjalne zamówienia, co przewiduje ustawa nr 44-FZ. Powinny to być jednoznaczne odpowiedzi w formie „tak” lub „nie”.

Etap 6

Kolumna 14 dotyczy szczególnych przypadków, w których wymagane są publiczne komentarze do zamówień.

Etap 7

Ostatnia piętnasta kolumna formularza przeznaczona jest dla przypadków, w których dokonano zmian i zmian w oryginalnie wygenerowanym dokumencie. Oto uzasadnienie ich włączenia.

Aby poprawnie sporządzić taki dokument, możesz kierować się przykładem wypełnienia planu zamówień na 2019 rok.

Zmiana

W związku z tym, że dokument jest sporządzony na trzy lata, instytucja może potrzebować uzupełnień lub wyjaśnień do już zatwierdzonego formularza, a także zmiany wcześniej określonych informacji. Zgodnie z przepisami RF GD nr 552 i ustawy nr 44-FZ można to zrobić w takich przypadkach:

• udało się osiągnąć oszczędności w alokowanym finansowaniu;
• zmieniono niektóre parametry warunków umowy (na przykład obniżono koszt produktów, zwiększono wielkość zakupów itp.);
• przyjęto i zatwierdzono zarządzenie regulacyjne lub decyzję organu nadzorczego, które wpłynęły na potrzeby instytucji lub przebieg aukcji;
• podjęto decyzję o anulowaniu zamówienia;
• wystąpiła poważna sytuacja siły wyższej.

Typowe błędy podczas wypełniania

Ze względu na to, że planowanie przetargi rządowe- jest to dość skomplikowana i czasochłonna procedura, klienci często popełniają błędy przy tworzeniu planu zakupów. Z reguły mówimy o następujących sytuacjach:

• z jakiegoś powodu wskazana jest nieprawidłowa karta NMCC. W dalszej kolejności prowadzi to do tego, że aukcja nie odbędzie się lub ich budżet znacznie się zwiększy. Takie fałszywe informacje zniekształcają wszystkie inne elementy formularza;
• terminy ofert podane w dokumencie nie są bez powodu przestrzegane;
• Aukcje masowe rozpoczną się pod koniec roku, ponieważ instytucje chcą zrealizować budżet przeznaczony na ten okres. Wynika to z faktu, że nie zostały wykonane na czas oraz Fundusz publiczny pozostał niewykorzystany;
• klienci nie uwzględniają zakupów do 100 tysięcy rubli w opracowanym planie. Ale to poważne naruszenie, które może prowadzić do poważnych konsekwencji. Dokument musi wskazywać wszystkie formy przetargów, które odbędą się w okresie sprawozdawczym. Tylko zakupy za 100-400 tysięcy rubli. należy wpisać w oddzielnych wierszach.

Wideo za przygotowanie planu zamówień:

Dokument zawierający warunki i charakterystykę każdego zamówienia w instytucja budżetowa, jest harmonogramem (punkty 2 i 4, część 3, art. 21 44-FZ). Opracowuje się go na podstawie zatwierdzonego wcześniej przez kierownika placówki planu zamówień. Czas przeznaczony na opracowanie GHG, a także PP, wynosi 10 dni roboczych po przyjęciu i poinformowaniu organizacji o zobowiązaniach budżetowych na następny rok budżetowy i okresy planowania. Jak opublikować harmonogram na 2019 rok, a także plan zakupów, opiszemy dalej.

Jak umieścić plan zamówień w EIS

Od tego roku pojawiła się innowacja, która radykalnie zmieniła procedurę publikowania gazów cieplarnianych. Harmonogram w instytucji jest tworzony na podstawie danych odzwierciedlonych w PP. Dlatego przede wszystkim warto wiedzieć, jak złożyć plan zakupowy na 2019 rok.

Rozważmy algorytm tworzenia i publikacji w Zunifikowanym systemie informacyjnym PP.

Aby utworzyć zatwierdzony PP w EIS, musisz wybrać akcję „Utwórz plan zamówień”.

Aby umieścić wygenerowany PP, musisz wybrać w menu pozycję „Umieść”. Wyświetlona zostanie następująca zakładka:

Ostatnim krokiem będzie umieszczenie znaku w pudełku, potwierdzającego, że klient jest zaznajomiony z odpowiedzialnością. Następnie przycisk „Podpisz i umieść” stanie się aktywny. Po kliknięciu, aktualny PP będzie miał status „Umieszczony”.

Z kolei procedura publikowania harmonogramu odbiega od typowej afiliacji organizacji klienta na podstawie kontroli publikowanych informacji. Termin wywieszenia dokumentacji planistycznej w otwartej części terenu wynosi 3 dni robocze od daty zatwierdzenia odpowiednio planu i harmonogramu zamówień.

Publikacja harmonogramu z kierunkiem kontroli

W przypadku, gdy instytucja działa jako klient, z zastrzeżeniem kontroli uprawnionych organów zgodnie z postanowieniami części 5 art. 99 44-FZ, a jednocześnie nie jest przedsiębiorstwem unitarnym, opublikowane PG należy przesłać do weryfikacji, wybierając z rozwijanej listy w EIS pozycję „Miejsce i wyślij do kontroli”, zgadzając się z ostrzeżenie.

W przypadku błędów wymagających korekty, naruszeń i braków pojawi się następujące okno:

Po naprawieniu wszystkich błędów na wyświetlaczu pojawi się drukowany formularz harmonogram. Następnie następuje procedura podpisania dokumentu kluczem EDS i wysłania go do organów regulacyjnych w celu weryfikacji.

Publikacja bez skierowania do kontroli

W przypadku, gdy klient przedsiębiorstwo jednostkowe lub organizacji, która nie znajduje się na liście podmiotów podlegających obowiązkowej kontroli, publikacja przebiega w następujący sposób:

• autoryzacja w konto osobiste w EIS;
• przejście do zakładki „Harmonogramy zamówień towarów, robót, usług”;
• wypełnienie każdego pola wymaganymi informacjami;
• wybór odpowiedniej pozycji.

Błędy publikowania

W przypadku wystąpienia błędów podczas umieszczania dokumentacji planistycznej, wówczas usługa pomoc techniczna wysyłane są zapytania z jasno określonym problemem, na przykład: „nie da się zamieścić grafiku na 2019 rok”.

Kiedy trudne sytuacje, gdy osoba odpowiedzialna organizacji klienta (kierownik kontraktu lub inna upoważniona osoba) tworzy prośbę techniczną o błąd, w szczególności „Nie mogę umieścić planu zakupów na stronie”, musi przygotować pakiet z dokumentacją uzupełniającą zawierające jak najwięcej materiałów potwierdzających jego poprawność: zrzuty ekranu stron błędów odzwierciedlające rzeczywiste daty, nagraną korespondencję z obsługą techniczną, dobrze napisane oświadczenia, reklamacje i roszczenia.

Pytanie: Od kilku dni nie jesteśmy w stanie umieścić planu w EIS - harmonogram zamówień, system podaje błędy, chociaż wszystko robimy dobrze. Wielokrotnie pisaliśmy do działu wsparcia serwisu, bez rezultatu. Powiedz mi, czy możemy w jakiś sposób uzyskać zgodę na zawieranie umów bez wywieszonego planu? Może organ regulacyjny spotka się z nami i pozwoli zawrzeć umowy?

Odpowiadać: Do tej pory jedyny System informacyjny w dziedzinie zamówień jest niezwykle niestabilny, występują ciągłe awarie, wynika to ze zmiany funkcjonalności EIS, ze względu na wejście w życie niektórych norm prawnych dotyczących federalnego systemu umów.

Zgodnie z częścią 11 art. 21 ustawy federalnej-44 klienci dokonują zakupów zgodnie z informacjami zawartymi w harmonogramach zgodnie z częścią 3 art. 21 ustawy federalnej-44. Zakupy, które nie są przewidziane w harmonogramach, nie mogą być realizowane.

Jak wynika z powyższego artykułu ustawy, nie masz prawa do zawierania umów tylko wtedy, gdy nie są one przewidziane w harmonogramie zamówień. Prawo nie przewiduje żadnych ograniczeń dla klientów w przypadku braku opublikowanego planu harmonogramu zamówień w EIS. Ponieważ w ten moment Twój harmonogram został utworzony i zatwierdzony, możesz dokonywać zakupów, które są w nim przewidziane, mimo że nie jest on publikowany w EIS, nie jest wymagane koordynowanie zawierania umów zgodnie z organem regulacyjnym.

Jeśli chodzi o naruszenie terminów publikacji planu harmonogramu zamówień w EIS z powodu awarii technicznych w działaniu strony, należy pamiętać o normach części 2 artykułu 2.1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, zgodnie z który podmiot jest uznany za winnego popełnienia wykroczenia administracyjnego, jeżeli zostanie ustalone, że miał możliwość przestrzegania zasad i przepisów, za naruszenie których Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej lub prawa podmiotu Federacja Rosyjska przewidziana jest odpowiedzialność administracyjna, ale osoba ta nie podjęła wszystkich zależnych od niej środków w celu ich wykonania.

Dlatego w przypadku awarii technicznych w działaniu UIS, w wyniku których przez długi czas nie masz możliwości zamieszczania informacji w wymaganym przez prawo terminie, w celu uniknięcia odpowiedzialności administracyjnej, zalecamy, aby:

1. Zrób „kopię ekranową” ze strony internetowej EIS, aby potwierdzić, że podjąłeś próby opublikowania planu harmonogramu zamówień;
2. Sporządzić protokół o niemożności umieszczenia planu harmonogramu w EIS z powodu awarii technicznych;
3. Wysyłaj listy do serwisu wsparcia witryny z prośbą o podjęcie działań w celu wyeliminowania awarii technicznych.