Parteneriatul social include advocacy. Principiile de bază ale parteneriatului social: concept, forme, sistem și caracteristici

A. V. Tihovodova

PARTENERIATUL SOCIAL: ESENȚA, FUNCȚII, CARACTERISTICI ALE DEZVOLTĂRII ÎN RUSIA

Lucrarea a fost prezentată de Departamentul de Filosofie și Științe Sociale al Academiei de Stat de Transport pe apă din Volga. Conducător științific - doctor în filozofie, profesor A. A. Vladimirov

Articolul discută semnificația parteneriatului social, funcțiile, principiile și condițiile sale de stabilire. De asemenea, sunt dezvăluite posibilitățile și rolul părților în cadrul parteneriatului social, caracteristicile și perspectivele de formare a interacțiunii intersectoriale în Rusia.

În articol se examinează semnificația parteneriatului social, funcțiile acestuia, principiile și condițiile de constituire a acestora. Oportunitățile și rolul ambelor părți ale parteneriatului social, particularitățile formării cooperării intersectoriale în Rusia sunt, de asemenea, examinate în articol.

Amploarea și complexitatea problemelor sociale din Rusia modernă necesită căutarea unor noi modalități eficiente de rezolvare a acestora. Necesitatea stabilirii parteneriatului social, adică a unui sistem care să răspundă tendințelor de vârf în dezvoltarea globală a sferei sociale, devine din ce în ce mai urgentă. Există multe abordări conceptuale pentru studierea interacțiunii structurilor sociale ale societății. În general, societatea este considerată ca un sistem complex caracterizat prin calități și proprietăți sistemice care sunt de natură socială, cum ar fi structura, auto-organizarea, adaptabilitatea, stabilitatea și dinamismul. Structura societății se formează datorită faptului că fiecare persoană, satisfacându-și nevoile și realizându-și interesele, intră în relații sociale și ocupă un anumit loc în sistemul acestor relații. Diferențierea socială continuă formează structura socială. Elementele structurale ale societății se pot dezvolta, se dezintegrează și apar din nou; unele segmente pot întări sistemul, altele îl pot destabiliza, dar nu.

durabilitatea și, în același timp, dezvoltarea dinamică rămân necesare.

Dezvoltarea actuală a Rusiei se caracterizează în mare măsură printr-un proces activ și adesea contradictoriu de formare a trei sectoare caracteristice oricărei societăți cu o structură instituțională dezvoltată: de stat, comercial și non-profit. Problemele de gestionare a statului, economiei și vieții sociale devin deosebit de relevante în perioadele în care vechile norme, valori și atitudini sunt aruncate dintr-un motiv sau altul, iar altele noi încă se formează. În acest sens, sarcina cheie cu care se confruntă Rusia modernă este de a asigura o dezvoltare socio-economică durabilă și sigură în contextul interacțiunii elementelor structurale ale societății.

țările așa-numitei lumii a treia - au cerut căutarea altor abordări. În centrul atenției publice și politice astăzi se află inițiativele cetățenilor care se unesc într-o comunitate de organizații non-profit și mișcări sociale. Sensul parteneriatului social este interacțiunea constructivă între agențiile guvernamentale, administrațiile locale, întreprinderile comerciale și organizațiile non-profit. Termenul de „parteneriat” presupune o formă foarte specifică de relații care iau naștere în procesul activităților actorilor sociali pentru atingerea unor scopuri comune. Dacă scopurile acestor subiecte nu coincid, se pune problema compromisului și a atingerii consensului. Baza acestor relații, fără îndoială, este interacțiunea socială. Interacțiunea socială îndeplinește diverse funcții în societate: stabilizatoare, consolidatoare, distructive. Funcția de stabilizare este mecanismul care asigură dezvoltarea unei societăți democratice în ansamblu și a sferelor sale individuale. Această funcție poate fi îndeplinită cu succes prin parteneriatul social ca una dintre formele de manifestare a interacțiunii sociale. Deși interacțiunea socială într-o anumită etapă de dezvoltare a unui stat democratic dă naștere unui parteneriat social, acesta din urmă poate fi realizat nu numai prin acest mecanism, ci și să își formeze propriul mecanism. Parteneriatul social este deja interacțiunea socială ca una dintre formele de existență a acesteia din urmă, întruchipând funcțiile sale stabilizatoare și armonizante. I. M. Model, B. S. Model propun să considere „parteneriatul social ca o modalitate de cooperare în sfera relațiilor federale, o formă de interacțiune organică între diverși subiecți ai acestor relații, care le permit să-și exprime liber interesele în contextul căutării

așa-zisele mijloace civilizate de armonizare a acestora”1.

Elementul cheie în jurul căruia sau pe baza căruia se formează parteneriatul social este o problemă socială. O astfel de interacțiune este necesară pentru a rezolva în comun fenomenele sociale negative semnificative (sărăcia, lipsa adăpostului, orfanitatea, violența domestică, poluarea mediului etc.). Stabilirea de parteneriate ajută la reducerea tensiunii sociale, elimină elementele de confruntare și conflict și pune bazele stabilității și ordinii publice.

Reprezentanții diferitelor sectoare au de obicei percepții diferite cu privire la propria responsabilitate pentru rezolvarea acestor probleme sociale. Dar, în ciuda diferențelor și contradicțiilor, cooperarea este necesară. Ce anume poate oferi fiecare partener, care sunt interesele lui? Care sunt caracteristicile resurselor pe care le au? Statul poate acționa ca un catalizator al schimbărilor în viața socio-economică și poate sprijini financiar și instituțional inițiativele publice pe care se bazează parteneriatul. Statul creează condiții legislative și de reglementare pentru implementarea inovațiilor, dezvoltarea administrației locale, sectorul non-profit și activități caritabile. Formulează programe țintă pentru dezvoltarea sferei sociale și combină diverse resurse pentru implementarea acestora. Folosind diverse mecanisme organizatorice și financiare, inclusiv achiziții sociale, pentru a implementa programe țintite, statul atrage administrația locală, organizațiile non-profit (NPO) și afacerile. Autoguvernarea locală este un fenomen al vieții publice, nu al puterii de stat. Funcționează la egalitate cu alte forme de autoorganizare publică și privată, autoguvernare publică, asociații publice, corporații etc.

Reprezentând interesele comunității locale, administrația locală, în cadrul competențelor sale, oferă oportunitatea de a rezolva cât mai eficient problemele sociale prin implementarea unor proiecte specifice. Funcționează împreună cu asociații obștești și reprezentanți ai afacerilor interesați de dezvoltarea comunității locale. Sectorul non-profit este analizat în prezent de oamenii de știință ca o componentă importantă a societății civile, pe de o parte, și ca un sistem de creare și livrare a bunurilor publice către consumatori, pe de altă parte. O atenție deosebită este acordată naturii democratice, voluntare, a sectorului nonprofit, bazată pe caracterul necoercitiv al inițiativei civile conștiente. Acesta este ceea ce deosebește sectorul al treilea de stat și îl apropie de structurile unei economii de piață. În legătură cu ONG-urile, a apărut următoarea definiție: „o afacere cu misiune publică”. ONG-urile, asociațiile profesionale, grupurile de gândire independente oferă idei noi, soluții, tehnologii sociale, oferă control civil asupra acțiunilor guvernamentale și implică voluntari în munca lor. Asociațiile obștești exprimă interesele anumitor grupuri ale populației și propun noi linii directoare valorice. Afacerile și asociațiile antreprenoriale oferă donații caritabile, precum și posibilitatea de a folosi experiența și profesionalismul managerilor competenți în rezolvarea problemelor semnificative din punct de vedere social.

inițiativele cetățenilor. Iar ideea nu este doar că organizațiile din sectorul terț sunt „mai aproape” de populație și, atunci când oferă servicii, pot acționa mai flexibil, mai eficient și „umen” decât agențiile guvernamentale. În activitățile lor, ei întruchipează noi valori și priorități (alternative). În primul rând, acestea sunt valorile și prioritățile grupurilor cu șanse inegale care nu au acces la putere și informație. Organizațiile publice „exprimă” nevoile acestor oameni, de obicei primele care formulează o problemă socială.

Parteneriatul social este construit pe reguli clar definite. Este o acțiune socială bazată pe un sentiment de solidaritate umană și responsabilitate comună pentru o problemă. Putem spune că parteneriatul social apare atunci când reprezentanții celor trei sectoare încep să lucreze împreună, realizând că acest lucru este benefic pentru fiecare dintre ei și pentru societate în ansamblu. Parteneriatul social se bazează pe: interesul fiecăreia dintre părțile care interacționează de a găsi modalități de rezolvare a problemelor sociale; combinarea eforturilor și capacităților fiecărui partener pentru implementarea acestora; cooperarea constructivă între părți în rezolvarea problemelor controversate; dorința de a găsi soluții realiste la problemele sociale și de a nu imita o astfel de căutare; descentralizarea deciziilor, absenţa paternalismului statal; controlul reciproc acceptabil și luarea în considerare a intereselor fiecărui partener; validitatea juridică a „cooperării”, care oferă condiții de interacțiune care sunt benefice fiecărei părți și societății în ansamblu. Factorii decisivi aici sunt utilitatea reciprocă, interesul reciproc al părților, reținerea, respectul și luarea în considerare a intereselor partenerilor. Aceștia au drepturi egale în alegerea modalităților și mijloacelor de a atinge un scop comun, păstrând în același timp independența și respectând principiul neamestenței în treburile celeilalte părți. Relații specificate

sunt construite pe principiile încrederii, respectului, bunăvoinței, egalității, libertății de alegere și obligației de a îndeplini acordurile la care sa ajuns. Aspectele formale în aceste relații le depășesc în mod clar pe cele informale, ceea ce într-o anumită măsură facilitează interacțiunea, nivelând simpatiile personale. Un alt principiu de construire și funcționare cu succes a parteneriatului social este respectarea legislației federale și regionale.

Este posibil să se identifice condiții obiective și subiective pentru stabilirea parteneriatului social. Printre obiective se numără: democrația și societatea civilă, necesitatea parteneriatului social, formarea și instituționalizarea intereselor grupului, reglementările organizatorice, juridice și politice ale statului în ceea ce privește reglementarea intereselor participanților la relațiile luate în considerare. Dar toate aceste condiții vor rămâne potențiale în absența unui factor subiectiv. Este nevoie de voința și conștientizarea obiectivelor comune ale participanților la parteneriatul social, disponibilitatea acestora de a respecta normele consemnate în documentele relevante, prezența unui sistem de sancțiuni eficiente pentru încălcarea normelor de parteneriat social și dezvoltarea a tradiţiilor de participare civilă. Dezvoltarea cu succes a fiecărui sector este imposibilă fără interacțiunea cu alte sectoare. În acest sens, se obișnuiește să se vorbească despre interacțiunea intersectorială ca element necesar al eficienței managementului național.

Apariția parteneriatului social în Rusia a fost asociată cu mișcările sociale și cu autoguvernarea locală (mișcarea zemstvo). Cu sprijinul zemstvos (și, în unele cazuri, al autorităților de stat), prima experiență de rezolvare a problemelor semnificative din punct de vedere social a apărut „prin o uniune creativă a diferitelor tipuri de tendințe intelectuale cu

sfera largă de capital tânăr, filantropic”2.

În Rusia, pentru prima dată, au apărut noi forțe care s-au orientat către rezolvarea problemelor sociale. Acestea sunt autoguvernarea aleșilor locali, mișcările sociale (societăți științifice și culturale, mișcarea de ajutorare a muncii), organizațiile de caritate ale industriașilor și finanțatorilor.

Dezvoltarea parteneriatului social în Rusia a fost foarte limitată, iar succesele sale nu au fost proporționale cu amploarea conflictelor sociale existente. Caritatea nu a putut elimina sărăcia și netezi contradicțiile ascuțite dintre antreprenori și muncitori, proprietari de pământ și țărani. Conflictul social a dus la revoluția din 1917.

Experiența istorică arată că interacțiunea diferitelor forțe în arena publică este o condiție pentru succesul reformelor.

În ceea ce privește specificul formării sectoarelor în Rusia modernă, sectorul de afaceri privat, bazat pe inițiativa civilă și de afaceri, a apărut din nou, iar sectorul public a suferit schimbări semnificative asociate cu reducerea influenței monopolului asupra producției și sfere sociale. În același timp, a început să se formeze un sector non-guvernamental non-profit, bazat pe inițiative civile în sfera neproductivă. În ultimii ani, Rusia a acumulat o experiență semnificativă în interacțiunea intersectorială, rezumând căreia putem identifica mai multe modele de cooperare: schimbul de informații; organizarea de evenimente caritabile comune și alte evenimente de diferite tipuri; sprijin sistematic pentru inițiative sociale, inclusiv prin furnizarea de spații, furnizarea de servicii de consultanță, plata cheltuielilor etc.; dezvoltarea formelor de management statal-public, inclusiv prin crearea rundei permanente

tabele care reunesc reprezentanții a trei sectoare la nivelul municipalităților sau entităților constitutive ale Federației Ruse; finanţarea sferei sociale pe baze competitive.

Cu toate acestea, există o serie de probleme asociate cu cooperarea intersectorială. E. M. Osipov le împarte în două blocuri: probleme de bază intrasectoriale și probleme de interacțiune intersectorială în sine3. Primul bloc cuprinde următoarele: profesionalismul insuficient al participanților, foamea de informare și lipsa unui spațiu informațional comun, legăturile asociative slabe și închiderea organizațiilor neguvernamentale, lipsa înțelegerii de către unul sau altul a problemelor partenerilor. Probleme ale celui de-al doilea bloc: suport juridic insuficient pentru interacțiune, lipsa mecanismelor de interacțiune bazate nu numai pe contacte personale.

Construirea relațiilor între stat și organizațiile societății civile și întreprinderi nu se realizează în cadrul cooperării tripartite, ci prin canale separate, independente. În ceea ce privește afacerile, un astfel de canal este Consiliul pentru Competitivitate și Antreprenoriat din cadrul guvernului, iar în raport cu ONP - camere publice (federale și regionale). Aprobarea unui astfel de model de interacțiune plasează organizațiile societății civile în afara domeniului politicii publice, iar, fără posibilitatea de a participa în mod egal la mecanismele de directă și feedback cu statul, sunt lipsite de stimulente pentru creșterea activității.

Sistemul actual de relații dintre societate, stat și nevoile de afaceri

fie se descompune și, în locul lui, creează un sistem modern de parteneriat tripartit, fie îl reconstruiește radical, astfel încât să fie capabil să transforme acest tip de parteneriat într-un fapt. Trebuie să treci treptat către un astfel de sistem, astfel încât, atingând noi frontiere și stăpânindu-le, să poți merge mai departe.

Cei mai potriviți participanți la sistemul actualizat din partea societății civile ar putea fi camerele publice, sau mai bine zis, reprezentanții autorizați delegați de acestea. Camerele sunt reprezentate pe scară largă de reprezentanți din domenii de activitate complet diferite, care sunt conștienți atât de problemele socio-economice specifice, cât și mai generale, a căror rezolvare determină viitorul nostru imediat și mai îndepărtat. Acești oameni ar putea contribui nu numai cu cunoștințele și experiența lor la sistemul existent, ci și să-l facă cu adevărat eficient și eficient. O inițiativă fie din cercurile autoritare ale puterii politice, fie din partea Camerei Publice și a comisiilor sale, fie a ambelor în același timp, poate marca începutul îmbunătățirii sistemului de parteneriat social în Rusia. Sunt posibile și alte opțiuni, ținând cont de potențialul comunității de experți.

Relațiile de tip dialog dintre societate și autorități este un garant al obținerii consimțământului civil. Principiile parteneriatului social - cu condiția să fie înțelese și acceptate de către elitele politice și economice ale Centrului Federal și entitățile constitutive ale Federației Ruse - pot deveni un instrument eficient pentru reconstrucția umanitară a principalelor sfere ale vieții din Rusia.

NOTE

1 Model I. M., Model B. S. Parteneriatul social sub federalism: pentru a discuta problema // Polis. 2000. Nr 2. P. 174.

2 Liborakina M.I., Nikonova L.S. Parteneriatul social: interacțiunea dintre structuri guvernamentale, comerciale și publice. Experiență în furnizarea unui program de formare. M.: Fundația „Institutul de Economie Urbană”, 2001. P. 49.

3 Osipov E. M. Tehnologii sociale în interacțiunea intersectorială // Buletinul Universității de Stat din Moscova. Ser. 21. Management (stat și societate). 2005. Nr. 4. P. 97.

Educația ca instituție socială joacă un rol important în procesul de socializare umană. Este responsabil pentru pregătirea la timp și adecvată a individului pentru funcționarea deplină în societate. Înțelegerea esenței și specificului sistemului de învățământ nu este ușoară. Statul reglementează un spațiu educațional unitar, dar pe lângă aceasta, există și multe practici care completează procesul. Unul dintre aceste fenomene este parteneriatul social în educație. Să încercăm să înțelegem ce este, care sunt metodele sale și care este sistemul său cu ajutorul exemplelor.

Parteneriatul ca element al interacțiunii sociale

„Tu - pentru mine, eu - pentru tine” - așa se poate caracteriza sensul cuvântului „parteneriat”. Inițial, acest concept a fost folosit doar în științele sociale și economice. Aceștia au caracterizat procesul de coordonare a acțiunilor de către participanți. Într-un sens mai larg, „parteneriatul social” ar trebui considerat ca un sistem de solvație (interacțiuni), în urma căruia subiecții își satisfac nevoile.

În ultimii ani, parteneriatul social a început să fie interpretat ca un proces cu mai multe straturi, în care funcționarea elementelor este reglementată în mod clar și vizează realizarea unor schimbări pozitive. Adică poate fi înțeles ca un tip unic de relație între subiecți care sunt uniți de interese comune și rezolvă în comun problemele care apar. Sarcina principală a parteneriatului este de a depăși posibilele diferențe în acțiunile participanților, de a coordona munca și de a nivela conflictele.

Procesul educațional

Pe baza celor de mai sus, parteneriatul social în domeniul educației poate fi definit ca acțiunile comune ale subiecților legate de procesul de învățământ. Este tipic ca astfel de acțiuni să aibă aceleași obiective și să poarte responsabilitatea reciprocă pentru rezultatele obținute.

Sistemul de parteneriat social în educație este considerat la trei niveluri:

Relațiile dintre grupurile sociale de profesioniști din cadrul sistemului.
Parteneriatul lucrătorilor din sistemul de învățământ cu reprezentanții altor organizații și instituții sociale.
Relația dintre instituția de învățământ însăși și public.

Dezvoltarea parteneriatului social în educație datează din anii 80-90 ai secolului trecut. În acest moment, instituțiile de învățământ devin autonome, iar cererea de personal înalt calificat crește pe piața muncii. Institutul de Educație începe să joace un rol cheie în dezvoltarea statului. Un element important în parteneriatul social în sfera educațională este relația dintre instituțiile de învățământ, sindicate, angajatori și agențiile guvernamentale. Scopul lor principal este de a: identifica nevoile pieței muncii pentru creșterea potențialului de resurse umane; să formeze o personalitate educată cu o poziție de viață activă; creşterea potenţialului economic şi spiritual al societăţii în ansamblu.

Tradus în limbajul uman, aceasta înseamnă că în țară au loc schimbări dinamice. Încep să fie introduse scheme de parteneriat similare cu SUA și, pe fundalul acestui haos evolutiv, apare nevoia de „alți oameni”. Adică, societatea are nevoie de personal care este deja pregătit în noile standarde. Și aici iese în prim-plan institutul de educație, pentru că cine, dacă nu el, este responsabil de predarea tinerei generații de metode noi. Aceasta este, de fapt, esența principală a conceptului de „parteneriat social în domeniul educației”.

Dar, cu timpul, personalitățile de prim rang din țară încep să înțeleagă că, în general, nu este foarte logic să se ia în considerare interacțiunea instituțiilor de învățământ, economie și politică. Multe puncte importante care se află la nivelurile inferioare ale gradației instituționale sunt trecute cu vederea. Prin urmare, parteneriatul social în educație începe să „crească cu lăstari noi”, fiecare dintre acestea fiind responsabil pentru propria sa zonă.

Municipiul

Acum parteneriatul poate fi luat în considerare în mediul de dezvoltare al diferitelor instituții de învățământ. Primul loc de plecare este municipalitatea. Înseamnă un proces educațional general care se desfășoară într-un anumit teritoriu și rezolvă probleme unice acestuia. Pentru a fi un pic mai clar, putem da un mic exemplu. Să presupunem că există un mic proces educațional în instituții desfășurat în conformitate cu legislația în vigoare, dar pe lângă acesta sunt incluse și elemente speciale care sunt unice în acest domeniu. Ca parte a educației, pot fi organizate târguri tematice, zile de pomenire a personalităților celebre care au locuit anterior pe acest teritoriu sau pot fi create cluburi de meșteșuguri, care sunt populare într-o anumită regiune.

Municipalitățile sunt împărțite în 5 tipuri:

Așezări rurale. Aceasta include satele (orașe, cătune etc.) care sunt situate pe un anumit teritoriu.
Așezări urbane. Pot fi clasificate ca orașe sau așezări de tip urban.
Zonele municipale. Acestea includ mai multe orașe sau sate în care administrația locală rezolvă probleme generale.
Cartierele urbane. Adică orașe care nu sunt incluse în directiva districtelor municipale.
Zone urbane autonome. Părți ale orașului cu structură organizatorică proprie. De exemplu, cartierul indian din Singapore: pe de o parte, o parte a orașului, pe de altă parte, un element separat al acestuia.

Parteneriatul social într-o municipalitate se realizează între organismele care gestionează procesele educaționale la nivel local și autoritățile țării. Principalul specific al unor astfel de interacțiuni este finanțarea. De exemplu, statul a stabilit de mult că sistemul de învățământ municipal este responsabil pentru furnizarea de beneficii. Sunt oferite și subvenții pentru educație, pe care sistemul administrației locale le împarte între toate instituțiile de învățământ în funcție de nevoile și statutul acestora. Statul poate oferi informații și despre nevoia de pe piața muncii a specialiștilor care sunt pregătiți la o instituție situată pe teritoriul municipiului. Autoritățile țin cont de acest lucru și pot crește finanțarea instituției, numărul de locuri la buget etc.

Formarea profesorilor

Pentru cei care nu știu ce este formarea profesorilor: este procesul de pregătire a specialiștilor de înaltă calificare pentru a lucra în instituțiile de învățământ. Adică formarea educatorilor, a profesorilor și a profesorilor.

Parteneriatul social în formarea profesorilor depinde direct de așteptările publicului. Recent, cerințele pentru calitatea educației școlare au crescut semnificativ, din această cauză a fost nevoie de schimbarea metodelor și tehnologiilor de formare a profesorilor. Dezvoltarea formării profesorilor depinde de următorii factori:

Inovații politice în educație.
Disponibilitatea unui concept care permite implicarea autorităților de stat și municipale în sprijinul cercetării.
Crearea unui serviciu public de control care, concentrându-se pe solicitările statului, ar putea îndrepta sistemul de formare a cadrelor didactice în direcția corectă.

Dacă „parteneriatul municipal” s-a concentrat în principal pe latura financiară a problemei, atunci formarea profesorilor se bazează pe cererile publice de îmbunătățire a calității educației în conformitate cu standardele moderne.

De exemplu, în urmă cu câțiva ani era nevoie de apariția instituțiilor de învățământ extrașcolar. Inițial, acest lucru a fost dorit de părinți, care au decis ca copilul să se dezvolte mai deplin. Cererea pentru astfel de instituții începe să apară treptat, iar statul se implică deja, solicitând cadre didactice care ar fi special pregătite pentru a presta acest tip de serviciu.

În general, esența este clară: întrucât fiecare persoană frecventează instituțiile de învățământ, sarcina profesorilor este de a forma o personalitate care este solicitată în societate. Și dacă apar schimbări, atunci se schimbă și pregătirea profesorilor, pentru că numai ei pot introduce fără durere programe inovatoare în societate.

Educatie profesionala

Acum societatea cere ca instituțiile de învățământ specializate să absolve specialiști care sunt gata să înceapă imediat munca. De asemenea, institutul economic solicita un anumit numar de specialisti intr-un anumit domeniu. Parteneriatul social în învățământul profesional constă în asigurarea pieței muncii cu personal solicitat în cantitatea necesară.

Totul aici este extrem de simplu: piața este un sistem ciclic în care ceva se schimbă constant. Într-un an nu sunt destui economiști, în alt an e imposibil să găsești un avocat. Și, auzind că există o lipsă de reprezentanți ai anumitor profesii pe piața muncii, solicitanții în masă încep să aplice pentru această specialitate specială. Ca urmare, oferta începe să depășească cererea și rata șomajului crește. Pentru a preveni acest lucru, există parteneriat social în educație, care permite utilizarea cât mai eficientă a resurselor umane.

Educatie prescolara

Lucrurile moderne nu se pot dezvolta pe deplin fără interacțiunea cu societatea, așa că parteneriatul este deosebit de relevant aici. Parteneriatul social în învățământul preșcolar constă în crearea de legături între o instituție preșcolară și centre culturale, educaționale și alte centre de dezvoltare. Această practică provoacă un nivel mai ridicat de percepție la copil, el se dezvoltă mai repede și învață să-și construiască parteneriate, după tipul „tu - pentru mine, eu - pentru tine”.

Lucrul într-un parteneriat social ajută la extinderea mediului cultural și educațional al copilului și, în consecință, îi va fi mai ușor să se adapteze în viitor. În acest segment de interacțiune, accentul iese în prim-plan, i se arată ceea ce este interesant și educativ și i se învață ceea ce este necesar. De asemenea, lucrează cu familii care participă și la parteneriatul social.

Educatie suplimentara

Parteneriatul social în educație joacă un rol semnificativ chiar și într-un mediu care oferă cunoștințe suplimentare. Acestea ar putea fi școli de limbi străine, cursuri, seminarii sau cursuri de master. Adică, tipul de activitate educațională care implică dezvoltarea cuprinzătoare a unei persoane este educația suplimentară. Parteneriatul social în acest mediu înseamnă furnizarea de tot felul de cunoștințe și oportunități. Pentru a o descrie în teze, parteneriatul face următoarele:

Reține ideile de bază de organizare a muncii în domeniul educației suplimentare.
Menține relații cu agențiile guvernamentale, mediul de afaceri, societatea și părinții.
Ia parte activ la dezvoltarea sa. Responsabil pentru segmentul de educație suplimentară orientat social, care include programe de căutare de talente, sprijinirea copiilor din familii dezavantajate sau furnizarea de servicii educaționale suplimentare copiilor cu dizabilități.
Repartizarea fondurilor bugetare în conformitate cu solicitările organizațiilor.

Educația suplimentară poate fi împărțită în trei grupuri principale: culturală, umanitară și tehnică. Fiecare dintre aceste grupuri oferă baze de cunoștințe generale, precum și idei inovatoare actuale. Deoarece cunoștințele sunt acum cea mai valoroasă monedă, în mediul educației suplimentare, ei încearcă să ofere baza necesară pe care se va forma ulterior dezvoltarea individuală cuprinzătoare.

Cum este organizat parteneriatul?

Organizarea parteneriatului social în educație se bazează pe următoarele:

Acte legislative. Legile create de stat sunt sursa principală de formare și dezvoltare a parteneriatului social. Ele reglementează domeniul de acțiune și limitele capacităților participanților.
Management local. Fiecare district municipal are propriile reguli și legi, dintre care unele se referă la cooperarea socială. Dacă luăm, de exemplu, sistemul de învățământ municipal. Să spunem că această organizație a primit o anumită sumă pentru dezvoltarea sistemului educațional din zona sa. Ea ar putea să-i împartă pe toți în mod egal, dar asta nu se întâmplă.
Societate și economie. Sistemul de învățământ este strâns legat de cerințele publice și de schimbările economice. Și dacă în viața oamenilor intră ceva nou care nu are legătură cu educația nici direct, nici indirect, atunci programa se schimbă în continuare, astfel încât, în viitor, elevii și studenții să răspundă așteptărilor pieței.

Este necesar parteneriatul social în educație?

Astăzi, din păcate, este imposibil să comparăm conceptele de „parteneriat social” / „calitate a educației”. Deși au făcut unele progrese, există încă multe probleme nerezolvate.

Inițial, parteneriatul social a fost introdus pe linia Americii și Europei, dar particularitățile statului nostru, cultura și mentalitatea acestuia nu au fost luate în considerare. În acest sens, multe puncte importante au fost omise. Cu toate acestea, cu toate acestea, parteneriatul aduce schimbări pozitive în dezvoltarea educației și astăzi.

Parteneriatul social în educație (priorități și oportunități):

Principalul obiectiv prioritar al interacțiunii este de a satisface interesele comune ale tuturor participanților la Commonwealth. Sunt luate în considerare nu doar instituțiile sociale și procesele care au loc în cadrul acestora, ci și subiectele de interacțiune (profesori, elevi, părinți).
Programul de parteneriat social ajută la eficientizarea învățării. Participanții la procesul educațional devin solicitați în mediul social.
Abordarea și reglementarea corectă a parteneriatelor dau impuls dezvoltării depline a societății, eliminând șomajul și umplându-l cu specialiști solicitați.

Concluzie

Există multe exemple de parteneriat social în educație. Aceasta include un sistem de recompensare a elevilor pentru note bune (bursă) și un acord între o instituție de învățământ și un angajator care este gata să angajeze un fost student și chiar un dialog între un părinte și un profesor. Dar componenta principală a acestui proces este cunoștințele de înaltă calitate, al căror purtător este atât de solicitat și așteptat de societate.

Etapa actuală de dezvoltare a societății se caracterizează prin recunoașterea rolului crescând al factorului uman în sfera muncii, ceea ce duce la creșterea competitivității și eficienței economiei în ansamblu. Investițiile în oameni din țările occidentale dezvoltate au început să fie privite nu ca costuri, ci ca active ale companiei care trebuie utilizate cu înțelepciune. Există o zicală binecunoscută: „Străinii care vizitează diferite companii în diferite țări sunt uimiți de modul în care folosesc aceeași tehnologie, aceleași echipamente și materii prime ca în Europa și SUA și, ca rezultat, obțin succes la un nivel superior. de calitate. Drept urmare, ei ajung la concluzia că nu mașinile dau calitate, ci oamenii.”

Trebuie remarcat faptul că în Japonia, cel mai comun sistem tradițional este angajarea pe viață a lucrătorilor. Atunci când este angajat de o anumită companie, un japonez află imediat ce perspective îi sunt deschise (salariu sporit, promovare, primirea de împrumuturi preferențiale, fără dobândă etc.) după câțiva ani de muncă impecabilă. Angajatul se găsește imediat într-o atmosferă care în Japonia se numește „o companie - o familie”, în care toată lumea se simte sprijinul reciproc și nu strigă din partea șefului.

În cazul unei situații financiare dificile, firmele ies împreună din ea. Și dacă trebuie să reduceți temporar salariile, atunci această procedură începe nu de jos, ci de sus - cu o reducere a salariilor managerilor companiei.

Factorul uman se dovedește a fi incomparabil mai eficient decât introducerea unui regim de angajare temporară și întărirea principiilor de comandă și administrative în management.

În Japonia, ca și în alte țări dezvoltate, ei se străduiesc să armonizeze relațiile dintre muncă și capital, recurgând la utilizarea mecanismelor de parteneriat social cu luarea în considerare în mod rezonabil a intereselor părților la relațiile colective de muncă. După cum se știe, s-a învățat de mult timp că parteneriatul social apare în prezența nu doar a consimțământului spontan spontan, ci și a unei nevoi conștiente de comportament coordonat și ordonarea generală a relațiilor sociale.

Evident, parteneriatul social poate fi realizat cel mai bine doar într-o societate democratică, deoarece viața sa este, așa cum spunea, cufundată într-o structură extinsă de obligații contractuale. Subiecții relațiilor contractuale și juridice interacționează ca parteneri liberi, independenți din punct de vedere juridic. Într-o societate civilă democratică, guvernarea se bazează pe conexiuni orizontale - propunerea unui subiect și acordul altuia.

Termenul „parteneriat social” este interpretat diferit de oamenii de știință. K.N. Savelyeva consideră că „parteneriatul social este un sistem de relații între angajatori, agenții guvernamentale și reprezentanți ai angajaților, bazat pe negocieri și căutarea unor soluții reciproc acceptabile în reglementarea muncii și a altor relații socio-economice”.

Potrivit savantului rus P.F. Drucker, „parteneriatul social este un tip specific de relații sociale inerente unei societăți cu economie de piață într-un anumit stadiu al dezvoltării și maturității acesteia”.

K.N. Gusov si V.N. Tolkunova, autorii manualului „Legea muncii din Rusia”, consideră că „parteneriatul social netezește antagonismul muncii și capitalului, este un compromis (consens) al intereselor lor, adică înseamnă o tranziție „de la rivalitatea conflictuală la cooperarea conflictuală”. ”

Aici, în special, atrage atenția formularea „cooperare în conflict”, care exprimă realitatea obiectivă inerentă relațiilor colective de muncă într-o economie de piață.

După cum se știe, interesele subiecților relațiilor colective de muncă nu sunt deloc identice.

Pentru sindicate, cea mai importantă sarcină este să obțină salarii decente, să îmbunătățească nivelul de trai al lucrătorilor, să le îmbunătățească condițiile de muncă, adică să asigure protecția muncii în sensul cel mai larg al acestui concept. În rândul angajatorilor, organelor guvernamentale și managementului economic, interesul predominant este legat de asigurarea dinamicii dorite de dezvoltare a producției, întărirea muncii și disciplina de producție, reducerea costurilor și realizarea de profituri. Și deși interesele sindicatelor, patronatelor și organelor de stat în aceste posturi nu pot fi complet identice, în multe dintre ele se intersectează totuși, ceea ce creează în mod obiectiv baza interacțiunii și cooperării.

Codul Muncii al Federației Ruse legiferează reguli generale pentru reglementarea relațiilor colective de muncă, principiile de bază ale parteneriatului social, precum și procedura de soluționare a conflictelor colective de muncă. Articolul 352 definește parteneriatul social ca fiind „un sistem de relații între angajați (reprezentanții angajaților), angajatori (reprezentanții angajatorilor), organismele guvernamentale, administrațiile locale, având ca scop asigurarea coordonării intereselor lucrătorilor și angajatorilor privind reglementarea relațiilor de muncă și alte relații direct legate de acestea”.

Acesta definește scopul țintă al parteneriatului social în sfera muncii - dezvoltarea și implementarea politicii socio-economice a statului, ținând cont de interesele lucrătorilor și angajatorilor.

Mai exact, parteneriatul social ar trebui interpretat ca un sistem de relații între angajatori, organe guvernamentale și reprezentanți ai lucrătorilor angajați care a apărut într-un anumit stadiu de dezvoltare socială, bazat pe găsirea unui echilibru de interese ale diferitelor straturi și grupuri ale societății în domeniul social. și sfera muncii prin negocieri, consultări, neconfruntare și conflicte sociale.

Subiecții parteneriatului social sunt organele guvernamentale, asociațiile patronale și asociațiile angajaților, deoarece acestea sunt principalii purtători de interese în domeniul relațiilor sociale și de muncă. Diagrama de interacțiune dintre participanții la relațiile sociale și de muncă poate fi văzută în Figura 1.

Orez. 1.

Obiectul parteneriatului social îl constituie interesele socio-economice și relațiile sociale care decurg în legătură cu acestea, exprimând situația reală, condițiile, conținutul și formele de activitate ale diferitelor grupuri socio-profesionale, comunități și pături; calitatea și standardul vieții lor din punctul de vedere al unei distribuții echitabile a bogăției sociale în concordanță cu calitatea și măsura muncii, atât realizate în prezent, cât și în trecut.

Parteneriatul social este asociat cu stabilirea și reproducerea unui sistem social acceptabil și motivat social de inegalități sociale cauzate de diviziunea muncii, diferențele în locul și rolul grupurilor sociale individuale în producția și reproducerea socială. În forma cea mai generală, obiectul parteneriatului social în domeniul activităților sociale și de muncă îl reprezintă relațiile privind:

a) producția și reproducerea forței de muncă și a resurselor de muncă;
b) crearea, utilizarea și dezvoltarea locurilor de muncă, a pieței muncii, asigurarea garanțiilor de ocupare a forței de muncă pentru populație;
c) protejarea drepturilor de muncă ale cetăţenilor;
d) protecția muncii, siguranța industrială și a mediului etc.

Astfel, putem rezuma cele de mai sus și concluziona că parteneriatul social ar trebui considerat nu ca un stat, ci ca un proces, ca un echilibru dinamic al intereselor în dezvoltare ale tuturor subiecților săi.

Principalele direcții de dezvoltare, scopurile și obiectivele parteneriatului social depind de nivelul de coordonare a acțiunilor și capacitățile subiecților săi, de situația socio-economică specifică a interacțiunii acestora.

Parteneriatul social poate funcționa eficient doar cu o abordare sistematică a organizării sale.

Parteneriatul social ca sistem percepe impactul factorilor reglementați și spontani ai vieții sociale și, prin instrumente adecvate, formează relații de încredere și cooperare constructivă în societate.

Astfel de relații nu pot apărea în absența subiecților cu drepturi depline ai parteneriatului social, a mecanismelor de interacțiune bine funcționale ale acestora și a unei culturi înalte a cooperării.

Orez. 2.

Și nu trebuie să uităm că parteneriatul social ca sistem special de relații sociale se caracterizează prin următoarele caracteristici principale:

1. Subiectele relațiilor de parteneriat au nu numai interese comune, ci și fundamental diferite. Aceste interese pot coincide uneori, dar nu se pot fuziona niciodată.
2. Parteneriatul social este un proces reciproc avantajos în care toate părțile sunt interesate.
3. Parteneriatul social este cel mai important factor în formarea instituțiilor societății civile, și anume asociațiile de angajatori și lucrători, și implementarea dialogului civilizat al acestora.
4. Parteneriatul social este o alternativă la dictatură, deoarece se implementează pe baza de contracte și acorduri, concesii reciproce, prin atingerea compromisului, consimțământului și instaurarea păcii sociale. Parteneriatul social este antiteza compromisului social, a concesiunilor fără principii ale unei părți în favoarea celeilalte.
5. Relațiile de parteneriat social pot fi distructive și regresive dacă baza lor dominantă este bazarea pe metode puternice. Solidaritatea este creată și menținută prin beneficii reciproce, nu prin putere și forță.
6. În parteneriatul social se manifestă adesea dualitatea relațiilor, conținând atât laturi pozitive, cât și negative. De exemplu, sindicatele occidentale se opun adesea schimbărilor structurale ale economiei, împiedicând astfel dezvoltarea acesteia.

1. Teoria parteneriatului social

.1 Parteneriatul social: concept, esență, funcții

Parteneriatul social este un tip special de relații sociale care realizează echilibrul dintre cele mai importante interese socio-economice ale principalelor grupuri ale societății.

Sistemul de parteneriat social funcționează pe baza principiului reprezentării tripartite, care în practica mondială se numește „tripartism”. În practică, tripartismul înseamnă că statul, angajatorii și sindicatele sunt parteneri independenți și egali, fiecare dintre care îndeplinește funcții specifice și poartă propriile sale responsabilități.

După cum se știe, interesele reprezintă un obiect de interes, dorință și acționează ca stimulente pentru acțiunile entităților economice. Interesele economice sunt stimulente obiective pentru activitatea economică asociate cu dorința oamenilor de a satisface nevoi materiale și spirituale în creștere. Interesele economice sunt principala forță motrice din spatele progresului economic. Coordonarea intereselor economice personale, colective, publice stă la baza construirii unui mecanism economic eficient care să stimuleze dezvoltarea economică intensivă.

Interesele economice stau la baza sistemului de stimulare economică a producţiei. Acest sistem trebuie construit în așa fel încât să încurajeze oamenii să lucreze mai eficient și să satisfacă pe deplin nevoile sociale. Această problemă poate fi rezolvată prin utilizarea activă a relațiilor de piață orientate social în combinație cu reglementarea guvernamentală a economiei.

Relaţiile de piaţă orientate social implică existenţa unei economii orientate social. Economia socială de piață este un model al structurii economice a societății, caracterizat prin redistribuirea socială și rolul social protector al statului, a cărui economie se bazează pe principiile pieței și este reglementată de mecanismul pieței, care asigură o eficiență ridicată a acesteia. funcţionarea şi îndeplinirea de către stat a funcţiilor sale sociale. Politica socială în condițiile pieței vizează crearea condițiilor pentru munca productivă și de înaltă calitate, bazată pe dezvăluirea potențialului creativ uman, manifestarea inițiativei și antreprenoriatul creativ.

Interesele lucrătorilor angajați, sau, cu alte cuvinte, interesele personale, implică posibilitatea reproducerii depline a forței de muncă, cele mai mari salarii posibile, condiții de muncă sigure, program de lucru fix, securitate fiabilă a locului de muncă și protecție socială. Principalul interes al antreprenorului (angajatorului) este ca capitalul investit de acesta sa aduca cat mai repede cel mai mare profit la cel mai mic cost posibil.

Astfel, interesele angajaților și ale antreprenorilor au, la prima vedere, o contradicție de netrecut, întrucât salariile angajaților sunt un element al costurilor antreprenorului. Cu toate acestea, ambele părți sunt implicate într-un singur proces de producție, interacționează și nu pot exista una fără cealaltă. Atât angajatul, cât și angajatorul sunt interesați să obțină profit, primul - sub formă de venit, al doilea - sub formă de salariu, care într-o anumită măsură obligă interesele lor să se intersecteze.

În plus, obiectivul principal al unui antreprenor - să obțină cât mai repede profit maxim - poate fi atins doar cu o stare stabilă, durabilă a echipei, regiunii, industriei și societății în ansamblu. Prin urmare, antreprenorii sunt interesați în mod obiectiv să urmărească, împreună cu sindicatele, o politică agreată pe probleme de salarizare și condiții de muncă, angajare, garanții sociale, în utilizarea parteneriatului social ca instrument de pace socială, protecție împotriva conflictelor sociale acute, politici confruntări.Terțul partener în sistemul de parteneriat social este statul. Este statul care unește toți cetățenii țării și, din acest motiv, este capabil să-și reprezinte nevoile, interesele și scopurile comune, să exprime voința generală a poporului, să o consolideze prin legislație și alte forme de legiferare și să-i asigure. implementare.

Interesele statului includ stabilitatea economică și politică, creșterea economică, un nivel de trai ridicat și respectul pentru interesele sociale ale tuturor segmentelor populației.

Astfel, vedem nevoia de a reconcilia interesele angajatorilor, ale angajatilor si ale statului pentru a-si satisface principalele obiective.

Responsabilitatea socială a statului într-o economie de piață orientată social ar trebui să se manifeste prin îndeplinirea unui număr de funcții sociale importante, cum ar fi:

-corectarea proceselor spontane de polarizare a bogăției, împiedicând diferențierea socială în societate să nu depășească limitele acceptabile;

-determinarea salariului de trai, implementată prin legi stabilite privind salariul minim, pensiile și indemnizațiile de șomaj;

-asigurarea cetățenilor cu un anumit set de servicii gratuite în domeniul educației, sănătății, siguranței mediului și accesului la bunuri culturale;

-crearea condiţiilor minime necesare pentru asigurările sociale.

În sistemul parteneriatului social, statul îndeplinește următoarele funcții:

-garant al drepturilor civile;

-regulator al sistemului de relații sociale și de muncă;

-participant la negocieri și consultări în cadrul relațiilor sociale și de muncă tripartite;

-proprietar, mare angajator, modelarea politicii de relații sociale și de muncă în sectorul public;

-rezolvarea conflictelor colective prin reconciliere, mediere și arbitraj de muncă;

-consolidarea legislativă a acordurilor încheiate de partenerii sociali, precum și elaborarea unei legislații sociale și a muncii adecvate;

-coordonator în procesul de elaborare și implementare a acordurilor regionale;

-arbitraj, conciliere și mediere în cadrul social
parteneriate. Esența parteneriatului social presupune următorul conținut:

-examinarea și acordul comun de către lucrători și angajatori a politicii sociale și de muncă la toate nivelurile de producție socială bazată pe creșterea eficienței muncii;

-elaborarea criteriilor de justiție socială și stabilirea unor măsuri garantate pentru protejarea efectivă a muncii de către subiecții parteneriatului social;

-preponderent caracterul negociat și contractual al relației dintre reprezentanții lucrătorilor și angajatori în pregătirea acordurilor relevante, precum și în soluționarea dezacordurilor apărute.

Sistemul de parteneriat social include următoarele elemente:

-organisme bi- și tripartite care funcționează permanent și temporar, formate din reprezentanți ai lucrătorilor, angajatorilor, autorităților executive și care interacționează între aceștia la diferite niveluri de reglementare a relațiilor sociale, de muncă și conexe;

-un ansamblu de diverse documente comune (acorduri, convenții colective, decizii etc.) adoptate de aceste organe pe baza consultărilor și negocierilor reciproce între părți în scopul reglementării relațiilor sociale și de muncă;

-ordinea adecvată, formele de interacțiune, relațiile și succesiunea în dezvoltare, momentul adoptării, prioritatea organelor și documentelor de mai sus.

Sistemul de parteneriat social se exprimă practic în implementarea unor sarcini precum asigurarea dezvoltării și implementării unei politici agreate orientate social de transformări ale pieței economice, facilitarea soluționării conflictelor sociale și de muncă, îmbunătățirea cadrului legislativ de reglementare a relațiilor sociale și de muncă, depășirea criza economiei și societății, iar pe această bază - creșterea bunăstării oamenilor, realizarea stabilității sociale în societate. În general, parteneriatul social este implementat printr-un sistem de negocieri și acorduri încheiate la nivel federal, teritorial, industrial și profesional și convenții colective la întreprinderi.

Astfel, parteneriatul social acționează ca ideologia unei societăți civilizate a unei economii de piață, un instrument pentru construirea unei economii de piață orientate social.

1.2 Conceptul general de parteneriat social

Din punct de vedere istoric, sloganul parteneriatului social a apărut ca o antiteză a conflictelor de clasă și revoluțiilor, ca o modalitate de a rezolva contradicția dintre muncă și capital. Dar la sfârșitul secolului al XX-lea. acest termen a fost umplut cu un nou sens. Criza a trei concepte conducătoare - socialismul, statul bunăstării și modernizarea în țările așa-zisei lumii a treia - a necesitat căutarea altor abordări. În centrul atenției publice și politice astăzi se află inițiativele cetățenilor care se unesc într-o comunitate de organizații non-profit și mișcări sociale. Sensul parteneriatului social este interacțiunea constructivă între agențiile guvernamentale, administrațiile locale, întreprinderile comerciale și organizațiile non-profit. Termenul de „parteneriat” presupune o formă foarte specifică de relații care iau naștere în procesul activităților actorilor sociali pentru atingerea unor scopuri comune. Dacă scopurile acestor subiecte nu coincid, se pune problema compromisului și a atingerii consensului. Baza acestor relații, fără îndoială, este interacțiunea socială.

Interacțiunea socială îndeplinește diverse funcții în societate: stabilizatoare, consolidatoare, distructive. Funcția de stabilizare este mecanismul care asigură dezvoltarea unei societăți democratice în ansamblu și a sferelor sale individuale. Această funcție poate fi îndeplinită cu succes prin parteneriatul social ca una dintre formele de manifestare a interacțiunii sociale. Deși interacțiunea socială într-o anumită etapă de dezvoltare a unui stat democratic dă naștere unui parteneriat social, acesta din urmă poate fi realizat nu numai prin acest mecanism, ci și să își formeze propriul mecanism. Parteneriatul social este deja interacțiunea socială ca una dintre formele de existență a acesteia din urmă, întruchipând funcțiile sale stabilizatoare și armonizante. LOR. Model, B.S. Modelul propune să se considere „parteneriatul social ca o modalitate de cooperare în sfera relațiilor federale, o formă de interacțiune organică între diversele subiecte ale acestor relații, care să le permită să-și exprime liber interesele în contextul căutării unor astfel de relații. numite mijloace civilizate de armonizare a acestora”.

Reprezentanții diferitelor sectoare tind să aibă percepții diferite cu privire la propria responsabilitate pentru rezolvarea acestor probleme sociale. Dar, în ciuda diferențelor și contradicțiilor, cooperarea este necesară. Ce anume poate oferi fiecare partener, care sunt interesele lui? Care sunt caracteristicile resurselor pe care le au?

Statul poate acționa ca un catalizator al schimbărilor în viața socio-economică și poate sprijini financiar și instituțional inițiativele publice pe care se bazează parteneriatul. Statul creează condiții legislative și de reglementare pentru implementarea inovațiilor, dezvoltarea administrației locale, sectorul non-profit și activități caritabile. Formulează programe țintă pentru dezvoltarea sferei sociale și combină diverse resurse pentru implementarea acestora. Folosind diverse mecanisme organizatorice și financiare, inclusiv achiziții sociale, pentru a implementa programe țintite, statul atrage administrația locală, organizațiile non-profit (NPO) și afacerile.

Autoguvernarea locală este un fenomen al vieții publice, nu al puterii de stat. Funcționează în condiții de egalitate cu alte forme de autoorganizare publică și privată, autoguvernare publică, asociații obștești, corporații etc. Prin reprezentarea intereselor comunității locale, administrația locală, în cadrul competențelor sale, asigură oportunitatea de a rezolva cât mai eficient problemele sociale prin implementarea unor proiecte specifice. Funcționează împreună cu asociații obștești și reprezentanți ai afacerilor interesați de dezvoltarea comunității locale.

Sectorul non-profit este analizat în prezent de oamenii de știință ca o componentă importantă a societății civile, pe de o parte, și ca un sistem de creare și livrare a bunurilor publice către consumatori, pe de altă parte. O atenție deosebită este acordată naturii democratice, voluntare, a sectorului nonprofit, bazată pe caracterul necoercitiv al inițiativei civile conștiente. Acesta este ceea ce deosebește sectorul al treilea de stat și îl apropie de structurile unei economii de piață.

În legătură cu ONG-urile, a apărut următoarea definiție: „o afacere cu misiune publică”. ONG-urile, asociațiile profesionale, grupurile de gândire independente oferă idei noi, soluții, tehnologii sociale, oferă control civil asupra acțiunilor guvernamentale și implică voluntari în munca lor. Asociațiile obștești exprimă interesele anumitor grupuri ale populației și propun noi linii directoare valorice. Afacerile și asociațiile antreprenoriale oferă donații caritabile, precum și posibilitatea de a folosi experiența și profesionalismul managerilor competenți în rezolvarea problemelor semnificative din punct de vedere social.

Desigur, oportunitățile și rolurile părților în cadrul parteneriatului social nu sunt aceleași. Dacă rolul organizațiilor comerciale constă în principal în oportunitățile de finanțare, iar rolul agențiilor guvernamentale și în utilizarea pârghiilor de putere, atunci asociațiile obștești formează și organizează o resursă unică: inițiativele sociale ale cetățenilor. În activitățile lor, ei întruchipează noi valori și priorități (alternative). În primul rând, acestea sunt valorile și prioritățile grupurilor cu șanse inegale care nu au acces la putere și informație. Organizațiile publice „exprimă” nevoile acestor oameni, de obicei primele care formulează o problemă socială.

Parteneriatul social se bazează pe: interesul fiecăreia dintre părțile care interacționează de a găsi modalități de rezolvare a problemelor sociale; combinarea eforturilor și capacităților fiecărui partener pentru implementarea acestora; cooperarea constructivă între părți în rezolvarea problemelor controversate; dorința de a găsi soluții realiste la problemele sociale și de a nu imita o astfel de căutare; descentralizarea deciziilor, absenţa paternalismului statal; controlul reciproc acceptabil și luarea în considerare a intereselor fiecărui partener; validitatea juridică a „cooperării”, care oferă condiții de interacțiune care sunt benefice fiecărei părți și societății în ansamblu. Factorii decisivi aici sunt utilitatea reciprocă, interesul reciproc al părților, reținerea, respectul și luarea în considerare a intereselor partenerilor. Aceștia au drepturi egale în alegerea modalităților și mijloacelor de a atinge un scop comun, păstrând în același timp independența și respectând principiul neamestenței în treburile celeilalte părți. Aceste relații sunt construite pe principiile încrederii, respectului, bunăvoinței, egalității, libertății de alegere și obligației de a îndeplini acordurile ajunse. Aspectele formale în aceste relații le depășesc în mod clar pe cele informale, ceea ce într-o anumită măsură facilitează interacțiunea, nivelând simpatiile personale.

Un alt principiu de construire și funcționare cu succes a parteneriatului social este respectarea legislației federale și regionale.

1.3 Caracteristicile dezvoltării parteneriatului social în Rusia

Apariția parteneriatului social în Rusia a fost asociată cu mișcările sociale și cu autoguvernarea locală (mișcarea zemstvo). Cu sprijinul zemstvos (și, în unele cazuri, al autorităților de stat), prima experiență de rezolvare a problemelor semnificative din punct de vedere social a apărut „printr-o uniune creativă a diferitelor tipuri de tendințe intelectuale cu sfera largă de capital tânăr, filantropic”.

Experiența istorică arată că interacțiunea diferitelor forțe în arena publică este o condiție pentru succesul reformelor.

În ceea ce privește specificul formării sectoarelor în Rusia modernă, sectorul de afaceri privat, bazat pe inițiativa civilă și de afaceri, a apărut din nou, iar sectorul public a suferit schimbări semnificative asociate cu reducerea influenței monopolului asupra producției și sfere sociale. În același timp, a început să se formeze un sector non-guvernamental non-profit, bazat pe inițiative civile în sfera neproductivă. În ultimii ani, Rusia a acumulat o experiență semnificativă în interacțiunea intersectorială, rezumând căreia putem identifica mai multe modele de cooperare: schimbul de informații; organizarea de evenimente caritabile comune și alte evenimente de diferite tipuri; susținerea sistematică a inițiativelor sociale, inclusiv prin furnizarea de spații, furnizarea de servicii de consultanță, plata cheltuielilor etc.; dezvoltarea formelor de management statal-public, inclusiv prin crearea de mese rotunde permanente, care să reunească reprezentanții celor trei sectoare, la nivelul municipalităților sau entităților constitutive ale Federației Ruse; finanţarea sferei sociale pe baze competitive.

Cu toate acestea, există o serie de probleme asociate cu cooperarea intersectorială. MÂNCA. Osipov le împarte în două blocuri: probleme de bază intra-sectoriale și probleme de interacțiune intersectorială în sine. Primul bloc cuprinde următoarele: profesionalismul insuficient al participanților, foamea de informare și lipsa unui spațiu informațional comun, legăturile asociative slabe și închiderea organizațiilor neguvernamentale, lipsa înțelegerii de către unul sau altul a problemelor partenerilor. Probleme ale celui de-al doilea bloc: suport juridic insuficient pentru interacțiune, lipsa mecanismelor de interacțiune bazate nu numai pe contacte personale.

Construirea relațiilor între stat și organizațiile societății civile și întreprinderi nu se realizează în cadrul cooperării trilaterale, ci prin canale separate, independente. În ceea ce privește afacerile, un astfel de canal este Consiliul pentru Competitivitate și Antreprenoriat din cadrul guvernului, iar în raport cu ONP - camere publice (federale și regionale). Aprobarea unui astfel de model de interacțiune plasează organizațiile societății civile în afara domeniului politicii publice, iar, fără posibilitatea de a participa în mod egal la mecanismele de directă și feedback cu statul, sunt lipsite de stimulente pentru creșterea activității.

Actualul sistem de relații dintre societate, stat și afaceri trebuie fie să fie rupt și în locul lui trebuie creat un sistem modern de parteneriate tripartite, fie reconstruit radical pentru a putea face din acest tip de parteneriat un fapt. Trebuie să treci treptat către un astfel de sistem, astfel încât, atingând noi frontiere și stăpânindu-le, să poți merge mai departe.

2. Dezvoltarea parteneriatului social

2.1 Parteneriatul social în sistemul relaţiilor sociale şi de muncă

Parteneriatul social este o modalitate de organizare a relațiilor sociale bazată pe principiul justiției sociale, care presupune armonizarea completă a intereselor tuturor membrilor societății. Datorită faptului că conceptul de justiție socială este un concept ideal, parteneriatul social presupune și un tip ideal de relații sociale. Se caracterizează prin: „atitudinea de respect reciproc a subiecților, înțelegerea semnificației problemelor emergente, respectarea principiului compromisului în procesul de negociere, solidaritate în apărarea pozițiilor lor în relațiile de alte tipuri și cu alți subiecți”.

În dreptul muncii din Rusia, reglementarea parteneriatului social a fost legalizată pentru prima dată prin decretul președintelui Federației Ruse „Cu privire la parteneriatul social și soluționarea conflictelor de muncă” din 15 noiembrie 1991. A fost ulterior dezvoltat într-o serie de legi și legislație. acte.

Odată cu intrarea în vigoare a noului Cod al Muncii, conceptul de „parteneriat social în sfera muncii” este interpretat ca baza relațiilor dintre angajați, sindicate, angajatori și asociațiile acestora, autoritățile de stat și administrațiile locale în scopul: discutarea, elaborarea deciziilor și organizarea de activități comune pe probleme sociale și de muncă și probleme economice, asigurarea stabilității sociale și a dezvoltării sociale. Parteneriatul social în această perioadă este la început și nu este capabil să rezolve pe deplin problema egalității și justiției sociale dintre angajați și angajatori din motive obiective și subiective.

Situația de pe piața muncii din Rusia modernă are un impact negativ asupra dezvoltării relațiilor sociale și de muncă. Se caracterizează astfel:

-o discrepanță între cererea și oferta de forță de muncă (alături de regiunile cu forță de muncă abundentă, există regiuni cu deficit de forță de muncă; odată cu creșterea șomajului, există un deficit de muncitori și specialiști în unele profesii „neprestigioase” etc.);

-prevalența angajării ineficiente, având ca rezultat pierderea personalului calificat;

-lipsa unui sistem adecvat de dezvoltare a personalului;

-nivelul scăzut al salariilor oficiale; Cea mai mare parte a celei neoficiale se încadrează pe partea umbră a economiei (așa-numitele salarii în plicuri, salarii neindexate etc.).

Cea mai eficientă formă de implementare a parteneriatului social în această perioadă este încheierea de contracte colective în organizații care reglementează relațiile sociale și de muncă și ajută la îmbunătățirea parteneriatului social în lumea muncii între angajați și angajatori. După cum arată statisticile, numărul maxim de contracte colective (97%) se încheie în organizații cu forme de proprietate de stat și municipale. Iar în sfera producției materiale, contractele colective au loc în organizații în care există organe sindicale care reprezintă interesele angajaților. Principalul motiv pentru neîncheierea unui contract colectiv este lipsa organizațiilor sindicale. Absența unei forme contractuale colective de relație între angajați și angajatori în astfel de organizații apare cel mai adesea din cauza lipsei de inițiativă a părților și a pasivității angajaților înșiși.

Reglementarea locală a relațiilor de muncă în sectorul non-statal al economiei, ca urmare a activității slabe a sindicatelor și a absenței altor reprezentanți ai angajaților, este complet sub controlul angajatorilor. La aceste întreprinderi se produc cele mai multe încălcări în domeniul protecției muncii, în materie de angajare, concediere, salarizare, concedii și plata prestațiilor de asigurări sociale de stat. Ca urmare, toate deciziile importante din sfera muncii sunt luate de către angajator în mod unilateral, fără consultare sau ținând cont de opiniile angajaților (reprezentanții acestora).

Legea federală „Cu privire la sindicate, drepturile lor și garanțiile operațiunilor” a stabilit baza legală pentru reglementarea relațiilor sindicatelor cu autoritățile de stat, autoritățile locale, angajatorii, asociațiile obștești, persoanele juridice și cetățenii. Reglementarea organizatorică și juridică a activităților sindicatelor este facilitată de legile federale „Cu privire la asociațiile publice”, „Cu privire la organizațiile non-profit” și Codul civil al Federației Ruse (părțile 1, 2). Implementarea funcției de protecție a sindicatelor și protecția drepturilor sindicale este asigurată de legislația procesuală civilă, administrativă și penală.

Ca urmare a reformelor legislative, sindicatele și-au luat locul în sistemul socio-politic al societății, acum în acțiunile lor depind doar de lege. În ultimii ani, datorită adoptării acestor și altor acte legislative, au avut loc schimbări semnificative în statutul juridic al sindicatelor ruse și, în consecință, în activitățile lor practice.

Astfel, parteneriatul social ca tip special de public, în special relațiile sociale și de muncă, asigură un echilibru în implementarea intereselor socio-economice ale tuturor principalelor grupuri sociale ale societății și formează baza relațiilor lor sociale caracteristice o stare socială.

2.2 Parteneriatul social în sectorul muncii din teritoriul Altai

În prezent, există o tendință de scădere a numărului de resurse de muncă în regiune și de creștere a vârstei medii a lucrătorilor. De exemplu, în domenii precum chimie, ușoare, industrie, metalurgie neferoasă, locuințe și servicii comunale, educație, sănătate, transport - fiecare al doilea muncitor are peste 50 de ani. În zonele rurale, fiecare al cincilea muncitor este aproape de vârsta de pensionare. Prin urmare, una dintre sarcini este de a crea condiții pentru afluxul de personal tânăr în sectoarele de producție și în sfera socială.

În plus, pe piața regională a forței de muncă există o discrepanță între structura cererii și ofertei: locurile de muncă vacante sunt în principal în orașe, în timp ce 70 la sută dintre cetățenii în căutarea unui loc de muncă locuiesc în mediul rural. Două treimi dintre șomeri au studii superioare și medii de specialitate, dar 80 la sută din ofertele angajatorilor sunt locuri de muncă de tip „guler albastru”.

În ceea ce privește ratele de creștere a șomajului înregistrat, Teritoriul Altai se află pe primul loc printre regiunile Districtului Federal Siberian și pe locul al doilea în Rusia.

O altă tendință negativă este reducerea anuală a ponderii costurilor forței de muncă în costurile de producție. Astfel, în industrie a scăzut de la 12 la 10 la sută; o situație similară s-a dezvoltat în construcții și agricultură.

În acest sens, șeful administrației regionale, Alexander Karlin, a dat instrucțiuni pentru a studia eficiența sprijinului social pentru grupurile cu venituri mici ale populației. El a mai menționat că problema utilizării resurselor de muncă este esențială în dezvoltarea regiunii. Acesta este principalul lucru care determină economia și sfera socială a Teritoriului Altai.

În ceea ce privește problema migrației populației în Teritoriul Altai. Acum, în regiunea noastră continuă fluxul celor mai talentați tineri către mega-orase. Acest fenomen nu are un impact negativ asupra intereselor naționale. Țara nu pierde specialiști, iar aceștia, la rândul lor, au ocazia să lucreze mai eficient. Dar, în același timp, este necesar să înțelegem ce se întâmplă în regiunea din care pleacă forța de muncă. Migrația forței de muncă modifică structura populației. Prin urmare, în Altai sunt mai mulți pensionari decât în alte teritorii. Iar sfera noastră socială este supraîncărcată în comparație cu alte regiuni. Din această situație rezultă că Altai a fost de mulți ani un generator de resurse de muncă pentru alte regiuni.

Conform scenariului optimist de dezvoltare a situației demografice, populația din Teritoriul Altai în 2025 față de 2006 va crește ușor și se va ridica la aproximativ 2.700-2.800 mii de persoane.

Acest scenariu se bazează pe ipoteza că, în Federația Rusă, în general, și în Teritoriul Altai în special, condițiile prealabile pentru creșterea demografică vor fi realizate din multe surse, inclusiv prin măsuri de succes pentru îmbunătățirea sănătății populației, îmbunătățirea calității acestora. de viață și creșterea speranței de viață, stimularea natalității, consolidarea instituției familiei, intensificarea politicii de migrație etc. În acest scenariu, Teritoriul Altai prevede o reducere semnificativă a ratei mortalității (în special în grupurile mai tinere ale muncitorilor). populație de vârstă), o creștere a ratei natalității specifice vârstei și depășirea tendințelor negative de migrație. Până în 2020, rata totală de fertilitate va fi de 1,75 nașteri pe femeie, speranța de viață pentru bărbați - 65,5 ani, iar pentru femei - 77,4 ani, creșterea migrației va depăși 5 mii de persoane.

În același timp, populația în vârstă de muncă va fi de aproximativ 1.500 de mii de persoane. (în 2006, populația în vârstă de muncă din teritoriul Altai era de 1617,2 mii persoane), adică Populația în vârstă de muncă va scădea ușor din cauza îmbătrânirii generale a populației. Totuși, diferența de mărime a populației în vârstă de muncă nu va avea un impact semnificativ asupra ofertei de resurse de muncă către economie, întrucât va fi compensată de o scădere a ratei șomajului (în 2006, numărul șomerilor în funcție de la Altaicomstat, datele s-au ridicat la 115,9 mii persoane, adică aproximativ 9% din populația activă economic) și o scădere a ponderii populației de vârstă activă neangajată în economie (elevi și studenți de vârstă activă, personal militar, gospodine etc. - în 2006 numărul lor a fost de 396,8 mii persoane).

Luând în considerare faptul că rata șomajului este proiectată să scadă la 2% (adică, numărul șomerilor din regiune nu va depăși 30 de mii de persoane) și aproximativ 300 de mii de persoane. va ține cont de populația în vârstă de muncă neangajată în economie (se preconizează o reducere a ponderii elevilor, studenților și personalului militar în vârstă de muncă din cauza schimbărilor în structura de vârstă a populației până în 2025), numărul de persoane angajați în economie în 2025 nu vor scădea și se vor ridica la cel puțin 1100 de mii de oameni În același timp, structura ocupării forței de muncă pe tip de activitate economică se va modifica aproximativ în funcție de modificarea ponderii tipurilor individuale de activitate în GRP. Modificarea structurii ocupării forței de muncă pe tip de activitate este prezentată în Tabelul 2.1 (Anexa A)

Depășirea tendințelor negative în situația demografică a Teritoriului Altai creează o bază de resurse de muncă cu ajutorul căreia se va realiza creșterea economică. Aici se află unul dintre riscurile semnificative ale implementării strategiei - dacă tendințele negative ale demografiei nu sunt depășite, atunci nu va exista nicio bază pe care să se bazeze dezvoltarea regiunii.

În acest sens, scenariul schimbărilor populației din Teritoriul Altai, calculat de Altai Kraistat ca opțiune „medie”, presupune o reducere a populației la 2.224 mii de persoane. în 2025, ceea ce înseamnă o reducere a populației în vârstă de muncă la aproximativ 1.200 și a numărului populației „muncioase” la 900 de mii de persoane. O astfel de reducere a numărului de persoane implicate în economie sugerează că creșterea productivității muncii ar trebui să fie mai rapidă decât rata de creștere a GRP, ceea ce înseamnă că ar trebui să crească de 4,3-4,5 ori față de productivitatea muncii în 2006.

Astfel, sarcina Administrației Teritoriului Altai este de a contribui cât mai mult posibil la depășirea tendințelor demografice negative, la întărirea sănătății populației și la îmbunătățirea calității vieții acestora.

3. Parteneriatul social în teritoriul Altai

.1 Analiza dezvoltării parteneriatului social în Teritoriul Altai

În cadrul proiectului „Teritoriul Altai - Teritoriul Parteneriatului Social”, organizația publică regională Altai „Sprijin pentru inițiative publice” a realizat un studiu social „Parteneriat social. Realități. Perspective." Vă invităm să vă familiarizați cu rezultatele primei etape a studiului, realizată în primul trimestru al anului 2009 pe teritoriul Altai. Rezultatele etapei I a cercetării sociologice „Parteneriat social. Realități. Perspective”, realizat de SA „Sprijin pentru inițiative publice” în primul trimestru al anului 2009 în Teritoriul Altai.

La acest studiu au participat 101 persoane.

Caracteristicile respondenților:

-37 de persoane sunt reprezentanți ai organizațiilor publice;

-36 persoane - reprezentanți ai organelor guvernamentale, administrației la nivel municipal și regional;

-15 persoane - reprezentanți ai organelor TOS;

-13 persoane sunt reprezentanți ai instituțiilor de stat și municipale.

Printre ei:

-30% bărbați și 70% femei,

-56% persoane cu vârsta cuprinsă între 31 și 55 de ani,

-23,5% persoane sub 30 de ani,

-21,5% au peste 55 de ani.

Educația respondenților:

-84% au studii superioare, inclusiv 10,5% o diplomă academică;

-6,9% - studii superioare incomplete;

-5,9% - studii medii de specialitate,

-1% - studii medii generale.

Domeniul de activitate al respondenților:

-30,4% - protectie sociala;

-26,5% - educație;

-24,5% - politica de tineret;

17,6% - cultura;

10,8% - locuințe și servicii comunale;

-6,9% - asistență medicală.

-11,8% dintre respondenți sunt reprezentanți ai unor domenii de activitate precum: agricultură, ecologie, construcții și arhitectură, administrație municipală, media, planificare și control, finanțe.

% dintre respondenți notează că parteneriatul social este un sistem de relații sociale civilizate care asigură coordonarea și protecția intereselor lucrătorilor, angajatorilor, antreprenorilor, diferitelor grupuri sociale, straturilor, asociațiilor lor publice și organelor guvernamentale. 24,5% înțeleg parteneriatul social ca fiind cooperarea productivă a tuturor subiecților dezvoltării teritoriului pentru dezvoltarea socio-economică durabilă a acestuia și îmbunătățirea concomitentă a calității vieții populației. 18,6% înțeleg parteneriatul social ca fiind interacțiunea a „două sectoare” ale societății (stat - ONG) pentru implementarea în comun a problemelor și problemelor sociale semnificative existente în societate.

Majoritatea respondenților consideră că în Teritoriul Altai există un mecanism precum parteneriatul social, dintre care 61,8% dintre respondenți remarcă prevalența finanțării competitive a proiectelor semnificative din punct de vedere social, 41,2% - funcționarea consiliilor publice și 20,6% - holdingul. a audierilor publice. 10,8% dintre respondenți consideră că mecanismul parteneriatului social „nu funcționează” în Teritoriul Altai, datorită faptului că acest mecanism se află în stadiul inițial al dezvoltării sale, care se caracterizează prin spontaneitate, formalitate, un factor ridicat de personalitate. relațiile dintre reprezentanții individuali ai ONG-urilor, agențiilor guvernamentale și afacerilor.

Potrivit respondenților, participanții la parteneriatul social ar trebui să fie: organizațiile publice - 93%, organele de conducere, administrațiile municipale și regionale - 88,2%; structurile de afaceri - 81,4% și instituțiile de stat și municipale - 73,5%. O altă opțiune (10,8%) a fost aceea că respondenții au sugerat implicarea populației din regiune în parteneriatul social.

Astfel, respondenții consideră că ONG-urile, agențiile guvernamentale și structurile de afaceri ar trebui să fie reprezentate în mod egal în mecanismul de parteneriat social. Această situație se schimbă la evaluarea implicării reale a tuturor sectoarelor societății în mecanismul parteneriatului social: organizații publice - 88,2%, organe de conducere, administrații municipale și regionale - 74,5%, instituții de stat și municipale - 65,7% și structuri de afaceri - 47%.

Marea majoritate a respondenților (98%) sunt implicați în activitatea mecanismului de parteneriat social prin audieri publice (32,4%), formarea și implementarea ordinelor sociale (31,4%), organizarea de concursuri pentru proiecte semnificative din punct de vedere social (29%), crearea și coordonarea activităților consiliului public, participarea în consiliul public - 27,5% fiecare, dezvoltarea și implementarea proiectelor semnificative din punct de vedere social (12,7%). Printre motivele lipsei de implicare a organizației lor (2%), respondenții identifică problemele interne ale organizației.

Pe o scară de 5 puncte, respondenții au evaluat gradul de interes al propriei organizații pentru dezvoltarea parteneriatului social. Răspunsurile lor au fost distribuite astfel: 72,5% și-au evaluat interesul ca „5”, 14,7% - ca „4”, ceea ce indică un grad ridicat de interes în rândul reprezentanților diferitelor sectoare ale societății pentru dezvoltarea parteneriatului social în regiune. În plus, respondenții au remarcat un grad ridicat de implicare a organizației lor în procesul de parteneriat social - „5” - 31,4%, „4” - 29,4%. În același timp, este paradoxal că doar 8,8% dintre respondenți au evaluat gradul de eficacitate al mecanismului de parteneriat social la „5”, iar 38,2% dintre respondenți la „3” și „4”.

Analizând schimbările intervenite cu mecanismul de parteneriat social în ultimii trei ani, 76,1% dintre respondenți indică o îmbunătățire a situației.

Combinând răspunsurile respondenților la această întrebare, putem evidenția următoarele modificări:

Desfășurarea sistematică de concursuri pentru proiecte semnificative din punct de vedere social, creșterea sumei de finanțare pentru proiectele semnificative din punct de vedere social;

Adoptarea unui program departamental țintit care să asigure creșterea nivelului de eficiență a mecanismului de parteneriat social, interes sporit din partea agențiilor guvernamentale și stabilirea de parteneriate egale între guvern, afaceri și ONG-uri;

Creșterea numărului de organizații publice care vizează dezvoltarea sferei sociale, creșterea autorității ONG-urilor, creșterea gradului de conștientizare a publicului cu privire la activitățile ONG-urilor;

Crearea de noi forme de parteneriat social, de exemplu, o cameră publică,

O atenție sporită acordată problemelor tineretului și ale societății în ansamblu;

Îmbunătățirea suportului metodologic pentru activitățile în desfășurare, completarea bazei materiale și tehnice.

9% dintre respondenți au indicat tendințe negative în dezvoltarea mecanismului de parteneriat social, printre care se remarcă următoarele:

Cadrul legislativ este depășit, iar modificările aduse acestuia agravează situația în domeniul dezvoltării parteneriatului social.

Tendințe negative în scăderea sumelor de finanțare pentru programele implementate în parteneriat.

Informații negative în mass-media.

Lipsa analizei motivelor încetinirii dezvoltării mecanismului de parteneriat social.

Prezența unor opinii diferite ale respondenților indică eterogenitatea și natura nesistematică a procesului de dezvoltare a mecanismului de parteneriat social în Teritoriul Altai.

Respondenții au remarcat și dificultățile pe care le întâmpină în domeniul parteneriatului social.

Reprezentanții autorităților guvernamentale vorbesc, în primul rând, despre nivelul scăzut de dezvoltare al sectorului al treilea, nepotrivirea posturilor și concurența ONG-urilor; despre reticența afacerilor de a participa la viața socială a orașului și a regiunii. De asemenea, reprezentanții agențiilor guvernamentale notează că mulți manageri nu înțeleg importanța organizării muncii de parteneriat din cauza maturității sociale insuficiente a structurilor, imaturității civice și lipsei unui mecanism clar de finanțare a proiectelor. Conștientizarea insuficientă a tuturor participanților la parteneriatul social cu privire la acest sistem, incapacitatea de a implementa pe deplin acordurile la care s-au ajuns și volumul mare de muncă al membrilor parteneriatului cu activitățile lor zilnice. Toate cele de mai sus afectează negativ eficacitatea dezvoltării parteneriatului social.

Reprezentanții organizațiilor publice au identificat următoarele dificultăți în domeniul parteneriatului social:

Probleme interne ale ONG-urilor;

Lipsa activității populației;

Proces complex de interacțiune cu autoritățile (dificil de găsit un teren comun), lipsa unei strategii clare de interacțiune ca parteneri egali;

Cunoașterea scăzută a oportunităților de parteneriat social.

Astfel, putem spune că atât reprezentanții agențiilor guvernamentale, cât și reprezentanții sectorului al treilea se confruntă cu dificultăți în domeniul parteneriatului social. Toate acestea indică o lipsă de înțelegere reciprocă între oficialii guvernamentali și ONG-uri în domeniul dezvoltării parteneriatului social.

Deci, parteneriatul social presupune interacțiunea organismelor guvernamentale, a organizațiilor publice și a întreprinderilor pentru a rezolva problemele de dezvoltare socio-economică și politică a unui anumit teritoriu. Dezvoltarea mecanismului de parteneriat social în Teritoriul Altai are propriile sale caracteristici pe fondul interesului ridicat și al implicării diferitelor entități în dezvoltarea parteneriatului social; se remarcă eficiența scăzută a mecanismului. Acest lucru este cauzat de lipsa unei abordări sistematice, de o gamă insuficientă de mecanisme de interacțiune a tuturor sectoarelor societății ca participanți egali și egali la parteneriatul social și de conștientizarea scăzută atât a subiecților parteneriatului cu privire la activitatea acestor mecanisme, cât și a beneficiarilor. a parteneriatului despre rezultatele interacţiunii intersectoriale.

3.2 Dezvoltarea sferei sociale în teritoriul Altai: probleme și perspective

Dezvoltarea economiei regiunii și implementarea direcțiilor strategice vor deveni baza pentru atingerea unor noi standarde de trai și calitate a vieții pentru populație și transformări în sfera socială. Creșterea nivelului de trai este văzută ca un element fundamental al îmbunătățirii calității acestuia.

Consecințele îmbunătățirii calității vieții ar trebui să fie formarea unei clase de mijloc puternice și o inversare a situației demografice negative, asigurând consolidarea unui trend stabil de creștere a populației regiunii.

Salariul mediu în regiune va atinge un nivel de cel puțin 35 de mii de ruble în prețurile din 2006. Puterea sa de cumpărare în raport cu minimul de consum va crește la nu mai puțin de 530% (sub rezerva creșterii costului vieții la 6 mii de ruble în prețurile din 2006).

Ponderea populaţiei cu venituri sub nivelul de subzistenţă va scădea la 3-4%. Populația cu venituri mici va fi de 20-25%. Ponderea populației cu venituri medii va fi de cel puțin 50-55%.

Datorită introducerii tehnologiilor inovatoare în construcții, producție, inclusiv cele bazate pe materii prime locale, noi materiale de construcție economice, Situația cu furnizarea de locuințe pentru populația regiunii se va îmbunătăți semnificativ. În perioada 2008-2025 se vor construi 8-10 metri pătrați pe locuitor. metri de locuințe noi, care va atinge un nivel de ofertă de locuințe de o medie de 28 de metri pătrați. metri per 1 locuitor. O creștere a investițiilor în complexul de construcții și o creștere a volumelor de construcție vor asigura o dezvoltare echilibrată a pieței construcțiilor, în care cererea în creștere este asigurată de ofertă și o creștere bruscă a prețurilor este imposibilă. Odată cu creșterea rapidă a veniturilor populației din regiune, acest lucru va face locuințele cu adevărat accesibile.

Nivelul atins al cheltuielilor pentru sănătate și protecție socială a populației, calculat ca pondere din valoarea adăugată produsă, se va apropia semnificativ (până la 60-65%) de nivelul țărilor dezvoltate.

Cel puțin 50-55% din populația adultă activă economic va avea studii superioare.

Ca urmare, regiunea va putea să realizeze potențialul de dezvoltare a industriei, agriculturii și a unei economii inovatoare, depășind barierele restricțiilor de infrastructură.

Pentru a dezvolta anumite zone ale sferei sociale Următoarele scopuri și obiective strategice urmează a fi implementate:

Scopul strategic al dezvoltării sprijinului social pentru populație este formarea în Teritoriul Altai a unui sistem în care se acordă sprijin cetățenilor care se află nu numai sub nivelul de subzistență, ci și în situații dificile de viață: pierderea locului de muncă, dizabilitate, -boală de termen, bătrânețe, singurătate, orfanitate, lipsa unui anumit loc de reședință etc.

Una dintre sarcinile prioritare ale politicii demografice a regiunii și ale strategiei sale de dezvoltare este creșterea speranței de viață a populației regiunii. Valoarea acestui indicator integral caracterizează nivelul și calitatea vieții în regiune și este determinată de acestea. În același timp, unul dintre factorii cheie în reducerea mortalității și creșterea speranței de viață este nivelul de dezvoltare a asistenței medicale.

Rezolvarea problemelor dezvoltării asistenței medicale în Teritoriul Altai se va realiza, printre altele, în formatul implementării proiectului național prioritar „Sănătate”, conceput pe termen mediu.

Scopul strategic al implementării acestui proiect în regiune, precum și în întreaga țară, este îmbunătățirea calității și disponibilității asistenței medicale și asigurarea bunăstării sanitare și epidemiologice.

Principalele prioritati ale proiectului:

· dezvoltarea asistenței medicale primare;

· dezvoltarea zonelor preventive;

· oferind populației îngrijiri medicale de înaltă tehnologie.

Contribuția sistemului de învățământ la îmbunătățirea calității vieții populației regiunii se va realiza prin implementarea acțiunilor strategice în următoarele domenii principale:

· asigurarea accesibilității și egalității de șanse pentru un învățământ de calitate cu drepturi depline pentru toți locuitorii regiunii (inclusiv acțiuni care vizează conservarea rețelei de instituții de învățământ preșcolar și general; construirea de grădinițe în mediul urban, restaurarea celor distruse în mediul rural; dezvoltarea baza educațională și materială a instituțiilor de învățământ);

· asigurarea sistemului de învățământ al Teritoriului Altai cu personal înalt calificat;

· îmbunătățirea mecanismelor economice în domeniul educației;

· creșterea eficienței și calității învățământului profesional, crearea unui sistem de învățământ profesional care să răspundă nevoilor domeniilor cheie ale economiei regionale.

Proiectul național prioritar „Educație” are o importanță deosebită în sprijinirea principalelor direcții de dezvoltare a sistemului de învățământ general.

Scopul strategic al implementării proiectului național prioritar „Educație” în regiune, precum și în întreaga țară, este modernizarea învățământului rusesc și realizarea unei calități moderne a educației, care să fie adecvată cerințelor în schimbare ale societății și condiţiile socio-economice.

Contribuția reală a construcției de locuințe la îmbunătățirea calității vieții populației din regiune va fi realizată prin implementarea proiectului național prioritar „Locuințe accesibile și confortabile pentru cetățenii ruși”.

Scopul strategic în domeniul construcției de locuințe este crearea condițiilor care să asigure locuințe la prețuri accesibile diferitelor categorii de cetățeni.

Pentru a rezolva în mod cuprinzător problema accesibilității locuințelor, este planificată diversificarea mecanismelor financiare pentru construirea și achiziționarea de locuințe pentru cetățeni cu solvabilitate suficientă; sprijin de stat pentru îmbunătățirea condițiilor de viață a categoriilor social vulnerabile ale populației în cadrul standardelor de stat stabilite; dezvoltarea creditării ipotecare pentru locuințe.

Pentru a asigura o îmbunătățire a calității vieții și dezvoltarea potențialului uman, vor fi implementate și acțiuni strategice în domenii precum cultura și sportul.

În domeniul culturii și sportului, este necesar să se rezolve următoarele sarcini strategice:

-conservarea unui singur spațiu cultural și informațional; îmbunătățirea condițiilor de acces la valorile culturale pentru majoritatea populației;

-îmbunătățirea radicală a bazei materiale și tehnice a instituțiilor culturale și sportive, pentru care se preconizează atragerea pe scară largă a surselor extrabugetare de finanțare și activarea mecanismelor de parteneriat public-privat; dotarea institutiilor culturale si sportive cu echipamente moderne si echipamente de securitate la incendiu;

-conservarea patrimoniului istoric și cultural;

-susținerea creativității profesionale și amatoare în regiune, crearea condițiilor pentru dezvoltarea acesteia, menținerea participării populației la festivalurile de artă rusă și regională și competițiile sportive;

-dezvoltarea și popularizarea culturii diferitelor naționalități care trăiesc în regiune;

-dezvoltarea și implementarea mecanismelor care limitează la un nivel acceptabil creșterea costului serviciilor în sfera culturală, sportivă și recreativă (inclusiv în instituțiile private). Asigurarea pe această bază că nevoile populației, în special ale copiilor și adolescenților, sunt satisfăcute în ridicarea nivelului cultural și angajarea în educație fizică și sport.

Cel mai important domeniu al asigurării nivelului și calității vieții este, de asemenea, asigurarea siguranței publice și prevenirea amenințărilor de instabilitate socială.

Concluzie

Și astfel, în cadrul lucrării de curs, am ajuns la concluzia că parteneriatul social este un tip de relații sociale, de interacțiune între diverse grupuri sociale și instituții guvernamentale, care le permite să-și exprime liber interesele și să găsească modalități civilizate de a le armoniza și implementa în procesul de realizare a unui scop comun.

În același timp, devine evident că este nevoie de continuarea dezvoltării științifice a teoriei parteneriatului social, al cărei scop final ar putea fi recomandări specifice pentru crearea mecanismului său și includerea lui în spațiul juridic federal și regional.

De asemenea, la analiza parteneriatului social în Teritoriul Altai, am constatat că dezvoltarea mecanismului de parteneriat social în regiune are propriile sale caracteristici pe fondul interesului ridicat și implicării diferitelor entități în dezvoltarea parteneriatului social și eficienței scăzute a se notează mecanismul. Acest lucru este cauzat de lipsa unei abordări sistematice, de o gamă insuficientă de mecanisme de interacțiune a tuturor sectoarelor societății ca participanți egali și egali la parteneriatul social și de conștientizarea scăzută atât a subiecților parteneriatului cu privire la activitatea acestor mecanisme, cât și a beneficiarilor. a parteneriatului despre rezultatele interacţiunii intersectoriale.

Cu toate acestea, este greu de imaginat că doar legislația, doar normele legale ar putea ajuta sau asigura în mod semnificativ parteneriatul social și cooperarea strânsă. Ceea ce este nevoie, credem noi, nu sunt doar reglementări legale, o înțelegere profundă a oportunității, ci și dorința activă a părților, prezența nu numai a dorinței, ci și a unei voințe puternice de a ajunge la un compromis și un acord. Prin urmare, este necesar să se asiste în mod activ statul și autoritățile în crearea condițiilor care să conducă la această înțelegere și formarea de atitudini în vederea găsirii unor modalități de cooperare fructuoasă între părțile care interacționează. Aceasta înseamnă că sunt necesare lucrări și cercetări științifice suplimentare asupra acestui fenomen relativ nou pentru realitatea rusă - parteneriat social, mai ales că la noi subiectele interacțiunii sociale cu statul sunt încă foarte prost organizate. Acest lucru se aplică părților care interacționează în aproape toate sferele societății ruse.

În concluzie, observăm că apelul nostru la problema parteneriatului social este o consecință a gândirii la modalitățile și mijloacele atât pentru comunitățile ruse, cât și pentru cele regionale pentru a depăși criza sistemică. Suntem profund convinși că o încercare de a depăși crizele de acest gen, inclusiv cele structurale, nu poate avea succes decât dacă înțelegem natura sistematică a naturii lor. Mai mult, este necesar să se formeze astfel de tehnologii sociale sistemice, care este tehnologia parteneriatului social.

Bibliografie

parteneriatul social munca demografica

1.Alexandrova I.A. Parteneriatul social în sistemul de relații sociale și de muncă al Federației Ruse - [Resursa electronică] // Buletinul Universității de Stat Buryat. 2010. Nr. 14. pp. 123-125.. - Mod de acces: #"justify">2. Antipiev, A.G. Parteneriatul social în Rusia modernă: stat și probleme / A.G. Antipiev, K.A. Antipyev - [Resursă electronică] // Buletinul Universității Perm. Ser.: Ştiinţe juridice. - 2010. - Emisiune. 1 (7). - P. 57-63.. - Mod de acces: #"justify">. Arakelov, G.P. Caracteristicile dezvoltării sistemului de parteneriat social în Rusia modernă / Arakelov G.P. // Probleme actuale ale științei moderne. - 2009. - Nr. 5. - P. 36-38.

.Afaceri: dimensiune socială (aspecte moderne ale responsabilității sociale corporative): științific și practic. conf. / [editor: I.A. Bushmin și alții]. - Barnaul: [Editura AKTsOT], 2010. - 194, p.

.Bondarenko, K.A. Despre relația dintre metodele contractuale și normative ale dreptului muncii / K.A. Bondarenko. // Dreptul modern. - 2009. - Nr. 4. - P. 92-96.

.Zaitsev, D.V. Organizare, management și administrare în asistență socială: manual. indemnizatie:/ D.V. Zaitsev. - Ed. a II-a, revizuită. si suplimentare - M.: Dashkov și Co.: Nauka-Spektor, 2011. - 263 p.

.Krivoborodenko, O.D. Parteneriatul social [Text] / O.D. Krivoborodenko. // Specialist. - 2010. - Nr. 12. - pp. 22-23.

.Modelul I.M. Parteneriatul social în sistemul relațiilor publice - [Resursa electronică] // Anuarul științific al Institutului de Filosofie și Drept al Filialei Ural a Academiei Ruse de Științe. 1999. Nr. 1. pp. 79-99.. - Mod de acces: #"justify">. Principalele rezultate ale implementării direcțiilor strategice. Creșterea nivelului și calității vieții populației și dezvoltarea sferei sociale - [Resursa electronică]. - Mod de acces: #"justify">. Radzhabova D.A. Parteneriatul social - un compromis de interese
- [Resursă electronică] // Probleme actuale ale dreptului rus. 2008. Nr. 3. pp. 219-222.. - Mod de acces: #"justify">. Starea și problemele în domeniul muncii și ocupării forței de muncă a populației din Teritoriul Altai în 2009 și sarcini pentru 2010: (raport analitic) / [I.A. Bushmin şi colab.]; Administrația Alt. margini, Ex. Alt. regiune privind munca și ocuparea forței de muncă. - Barnaul: Alt. Casa Imprimeriei, 2010. - 122 p.

.Tihovodova A.V. Parteneriatul social: esența funcției de dezvoltare în Rusia - [Resursa electronică] // Știrile Universității Pedagogice de Stat din Rusia poartă numele. A.I. Herzen. 2008. Nr. 58. pp. 297-301.. - Mod de acces: #"justify">. Harcenko, K.V. Sociologia managementului: de la teorie la tehnologie: [manual. indemnizație] / K.V. Harcenko; Institutul Municipal. Probleme. - Belgorod: [n. i.], 2008. - 159 p.

.Chernova A.A. Parteneriatul social între educație și producție ca factor important în formarea de succes a specialiștilor pentru piața modernă a muncii - [Resursa electronică] // Kazan Pedagogical Journal. 2007. Nr. 2. pp. 13-16.. - Mod de acces: http://elibrary.ru/ - Cap. de pe ecran.

Îndrumare

Ai nevoie de ajutor pentru a studia un subiect?

Specialiștii noștri vă vor consilia sau vă vor oferi servicii de îndrumare pe teme care vă interesează.
Trimiteți cererea dvs indicând subiectul chiar acum pentru a afla despre posibilitatea de a obține o consultație.

Introducere

1. Parteneriatul social: concept și suport juridic

2. Concepte de niveluri, forme și corpuri ale parteneriatului social

2.1 Niveluri ale parteneriatului social

2.2 Conceptul de forme de parteneriat social

2.3 Conceptul de organisme de parteneriat social

3. Rolul statului în mecanismul parteneriatului social

3.1 Stat și parteneriat social

3.2 Rolul statului în sistemul parteneriatului social

Concluzie

Lista surselor și literaturii utilizate

Teoria și practica au dovedit de mult că relațiile sociale și de muncă într-o economie de piață orientată social sunt cele mai importante pentru dezvoltarea constantă progresivă a țării și crearea unui climat politic stabil.

La rândul său, soluționarea problemelor socio-economice trebuie realizată ținând cont de nivelul relațiilor sociale și de muncă, de sprijinul legal al acestora și de conformitatea cu scopurile și obiectivele politicii sociale a statului.

Legislația face obiectul unei atenții constante atât din partea legiuitorilor, cât și a consumatorilor săi. Interesul general pentru legislația muncii este predeterminat de necesitatea de a reglementa relația dintre doi participanți la procesul de producție și de muncă: lucrătorii și angajatorii.

Cel mai important act legislativ în domeniul dreptului muncii este Codul Muncii al Federației Ruse.

Aș dori să vă atrag atenția asupra faptului că în Codul Muncii a fost stabilit pentru prima dată conceptul de „parteneriat social”. Acest lucru, fără îndoială, ar trebui să ridice importanța sferei sociale și muncii, întrucât procesele care au loc în acest domeniu modelează stabilitatea economică și politică a societății și fac posibilă evaluarea eficienței transformărilor socio-economice care se desfășoară în țară. .

Practica economică mondială și practica Organizației Internaționale a Muncii (OIM) au condus în cele din urmă la abandonarea metodelor radicale de rezolvare a problemelor apărute în sfera socială și a muncii, la necesitatea dialogului social, ținând cont de interesele tuturor subiecților procesul de productie si munca.

Scopul parteneriatului social este realizarea păcii sociale și progresul în continuare pe calea implementării practice a celui mai important postulat al Constituției Federației Ruse - crearea unei economii orientate social.

În condițiile moderne, parteneriatul social ar trebui să acționeze ca o modalitate de coordonare civilizată a intereselor diferitelor grupuri în rezolvarea contradicțiilor emergente și prevenirea conflictelor în sfera socială și a muncii.

Scopul acestei lucrări este de a studia parteneriatul social ca bază pentru reglementarea relațiilor de muncă. Pentru atingerea scopului declarat, sunt stabilite următoarele sarcini: de a da conceptul și de a defini suportul legal al parteneriatului social, de a evidenția nivelurile. Formele și organele parteneriatului social, determină rolul statului în mecanismul parteneriatului social.

1.1 Conceptul de parteneriat social

Tematica parteneriatului social este relativ nouă pentru țara noastră, deși au fost deja făcuți câțiva pași concreti către formarea instituțiilor adecvate. Cea mai eficientă modalitate de a rezolva disputele și conflictele de interese care decurg din contradicțiile obiective dintre angajați și angajatori este parteneriatul social - o cale de cooperare constructivă bazată pe acordurile încheiate între angajatori și sindicate. Acest principiu formează baza activităților Organizației Internaționale a Muncii (OIM), care reunește în mod egal reprezentanții statului, patronii și sindicatele din majoritatea țărilor lumii. Creșterea eficienței sistemului de parteneriat social în protejarea drepturilor și intereselor socio-economice și de muncă ale lucrătorilor depinde în mare măsură de consolidarea eforturilor, solidaritatea și unitatea de acțiune a tuturor sindicatelor, organelor sindicale, membrilor de sindicat, extinderea domeniului de aplicare a contractelor colective și a acordurilor de diferite forme și niveluri, sporind responsabilitatea tuturor părților la acord pentru îndeplinirea obligațiilor lor și îmbunătățirea cadrului legislativ pentru parteneriatul social.

Cea mai exactă și completă definiție a conceptului de „parteneriat social” este următoarea. Parteneriatul social este o formă civilizată de relații publice în sfera socială și a muncii, care asigură coordonarea și protecția intereselor lucrătorilor, angajatorilor (antreprenorilor), organelor guvernamentale, autonomiei locale prin încheierea de contracte, acorduri și dorința de a atingerea consensului, compromisului în cele mai importante domenii ale dezvoltării socio-economice și politice.

Parteneriatul social este una dintre formele de interacțiune dintre instituțiile statului și societatea civilă, și anume: structuri guvernamentale, sindicate și asociații de angajatori, antreprenori.

Parteneriatul social este un sistem de relații între subiecții și instituțiile sale principale cu privire la poziția, condițiile, conținutul și formele de activitate ale diferitelor grupuri sociale și profesionale, comunități, straturi.

Obiectele parteneriatului social sunt situația socio-economică reală a diferitelor grupuri socio-profesionale, straturi, comunități; calitatea și standardul vieții acestora din punctul de vedere al modalităților de generare a venitului social posibil și garantate social, repartizarea avuției sociale în conformitate cu măsura și calitatea muncii, atât realizate efectiv în momentul de față, cât și deja realizate în trecut. Parteneriatul social este asociat cu stabilirea și reproducerea unui sistem social acceptabil și motivat social de inegalități sociale cauzate de diviziunea muncii, diferența de locul și rolul grupurilor sociale individuale în producția și reproducerea socială.

Subiectele relațiilor de muncă pot include:

1. De la angajați:

Sindicatele care își pierd treptat influența și nu și-au găsit un loc nou în sistemul relațiilor de muncă;

Organizații publice care provin din mișcarea muncitorească independentă și care nu au legătură cu structurile sindicale anterioare prin origine și tradiții;

Entități parastatale care îndeplinesc efectiv rolul de direcții sociale ale administrației la diferite niveluri;

Mișcări sociale multifuncționale ale lucrătorilor angajați cu orientare piață-democratică (STK, consilii muncitorești etc.), care au apărut ca urmare a utilizării SCT.

2. Din partea angajatorilor:

Directori și manageri ai întreprinderilor de stat, care în procesul de comercializare, privatizare și corporatizare capătă o mai mare autonomie și independență;

Proprietarii și managerii de întreprinderi private, care funcționează inițial independent de agențiile guvernamentale;

Organizații socio-politice de lideri economici, industriași și antreprenori.

3. De la stat:

Organismele generale sociale și politice generale ale guvernului care nu sunt direct implicate în producție și nu au legătură directă nici cu angajații, nici cu angajatorii și este puțin probabil să influențeze relațiile de muncă; ministere și departamente economice care nu mai sunt direct responsabile de progresul producției, dar, cu toate acestea, au date despre starea reală a lucrurilor la întreprinderi;

Organisme guvernamentale care reglementează piaţa muncii la nivel macro.

1.2 Sprijin juridic pentru parteneriatul social

Formarea unui sistem de parteneriat social este un proces destul de lung și complex. Multe state s-au îndreptat încet, de zeci de ani, prin încercări și erori, spre crearea unui sistem integral de parteneriat social ca unul dintre cele mai importante elemente ale dreptului muncii.

Procesul de formare a unui sistem de parteneriat social în Rusia a fost complicat din două motive.

În primul rând, nu a existat o experiență de utilizare a acestei categorii în economia socialistă și, în consecință, în legislația muncii, din cauza negării complete de către ideologia comunistă a necesității utilizării ei în management.

În al doilea rând, ritmul ridicat de perturbare a vechii paradigme economice și ritmul accelerat de liberalizare a relațiilor sociale și de muncă au dus la o slăbire a rolului statului în sfera socială și a muncii și, ca urmare, la o scădere a securitatea socială a cetățenilor ruși.

A trecut foarte puțin timp, iar astăzi aproape că există un adversar care să se îndoiască de importanța sistemului de parteneriat social ca modalitate cea mai eficientă de a atinge pacea socială, de a menține un echilibru optim al intereselor angajatorilor și angajaților și de a asigura stabilitatea societății civile. ca un intreg, per total.

Practica mondială în sistemul parteneriatului social acordă un loc special statului.

Pe de o parte, statul este cel care adoptă legi și alte acte juridice de reglementare care formează regulile și procedurile formelor de parteneriat social, determină statutul juridic al participanților săi, iar pe de altă parte, trebuie să acționeze ca mediator și garant în rezolvarea diferitelor conflicte dintre partenerii sociali.

În plus, autoritățile de stat și administrațiile locale trebuie să își asume funcția de a disemina cele mai eficiente și mai eficiente forme de parteneriat social.

Rolul organelor de stat și al organismelor de autoguvernare nu ar trebui să se limiteze doar la a-i convinge pe angajatori să-și asume obligații reale, care sunt în concordanță cu proprietatea asupra proprietății, nu încalcă interesele statului și sunt în concordanță cu condițiile socio-economice. scopurile si obiectivele politicii de stat. În cele din urmă, statul nu ar trebui să se ferească de a îndeplini funcții de control asupra implementării parteneriatului social civilizat pe o bază democratică.

Articole similare

Discutand:

Formular de CV. Descărcați CV-uri simple. Puncte de CV necesare pentru un loc de muncă: Căutarea unui loc de muncă este întotdeauna foarte responsabilă. Mai întâi trebuie să creați...
Exemplu de CV al operatorului de call center: cum se completează secțiunile principale: Pentru un potențial candidat (agent de call center) care are în vedere...
Factori în dezvoltarea activităților de servicii Analiza principalelor tendințe în dezvoltarea activităților de servicii: Serviciul se deplasează constant către client. Unde nu era înainte...
Profitul ca indicator al performanței organizației: 1.2 Rentabilitatea ca indicator al eficienței întreprinderii Având în mână...