Starea de reglementare tehnică în Uniunea vamală. Caracteristicile reglementărilor tehnice în Uniunea vamală

Sunteți:

COMISIA TC.

¾ Corpurile Gkin au dreptul:

Sistemul de management al calității în construcții. Concepte de bază în conformitate cu documentele seriei ISO 9000. Opt principii ale sistemului de management al calității.

Sistemul de management al calității în construcții este produsul timpului nostru. Acesta este un instrument modern pentru asigurarea performanței calitative a lucrărilor de construcție, excluzând tot felul de riscuri, amenințând funcționarea în siguranță a obiectelor construite.

Construcția este în mod tradițional unul dintre cele mai mari sectoare ale economiei țării, multe obiective decisive ale naturii statului - creșterea PIB și un caracter social - ingineria civilă și repararea locuințelor. Prin urmare, este foarte important ca această industrie să funcționeze eficient, inclusiv și în detrimentul unui astfel de proces ca introducerea unui sistem de management al calității.

Piața acestui sector al economiei a fost întotdeauna un sistem organizațional-economic deschis. Următoarele elemente sunt caracterizate pentru acest sistem:

1. Subiecții pieței construcțiilor - adică artiștii interpreți sau executanți. Acestea includ nu numai constructorii, designerii, ci și investitorii, producătorii de materiale și echipamente.

2. Obiecte de relații de piață - Facilități de construcții și mijloace de producție - echipamente, materiale, resurse de muncă.

3. Infrastructura pieței complexe de construcții.

4. Mecanismul de piață - Raportul de aprovizionare și cerere, reglementarea guvernului a activităților subiecților pieței construcțiilor prin impozitare și alte mecanisme de reglementare a pieței.

5. Controlul statului.

Sistemul de management al calității în construcții sau, cu alte cuvinte, QMS vă permite să depășiți efectul negativ al factorilor care limitează activitatea de afaceri a organizațiilor de construcție în diverse domenii de manifestare.

Sistemul de management al calității este principala componentă a sistemului de management al organizației. Acesta vizează asigurarea calității și eficienței întregii organizații în ansamblu, prin asigurarea calității proceselor de producție, manageriale și organizaționale ale organizației. Sistemul de management este concentrat, în primul rând, pentru a se asigura că activitățile organizației satisfac cerințele consumatorilor. Acest lucru, la rândul său, ar trebui să asigure o scădere a costurilor de non-producție și, în cele din urmă, să îmbunătățească calitatea produselor și serviciilor.

8 principii ale sistemului de management al calității

1. Organizarea ar trebui să-și cunoască consumatorii, să se concentreze asupra nevoilor lor și să fie pregătită să se adapteze sub cerințele acestora.

Cerințele consumatorilor includ: prețul și termenii de livrare, proiectare, securitate, acuratețea informațiilor, perioada de garanție, timpul de producție și de livrare, serviciul post-vânzare, ajuta la utilizarea produselor și multe altele. Consumatorii sunt externi și interni: 2. Leadershipul conducerii Șeful întreprinderii ar trebui să demonstreze un angajament față de calitate. Această demonstrație poate fi implementată în scris politici de calitate pe termen lung. 3. Relația reciprocă cu furnizorii Implementarea acestui principiu necesită identificarea principalilor furnizori ai organizației, de a stabili legături directe clare și deschise cu schimbul de informații, stabilind obiectivele generale ale sistemului de management al calității ISO 9001: 2000, trebuie să aibă mecanisme de stimulare în raport cu furnizorul. 4. Abordarea de prelucrare Proiectarea sistemului de management al calității corespunzător ISO 9001: 2000, pe baza abordării procesului. Intrările și ieșirile proceselor sunt determinate și măsurate. Consumatorii fiecărui proces sunt determinați, nevoile lor sunt identificate, se măsoară satisfacția lor. Interacțiunea tuturor proceselor cu funcțiile organizației este stabilită. Fiecare proces este gestionat, drepturile, responsabilitatea și puterile sunt stabilite la efectuarea acestui proces. La proiectarea unui proces, susținerea resurselor și impactul managementului 5. Abordarea sistemică aici ar trebui să treacă de la managementul calității la calitatea managementului întregii organizații. Un sistem de management al calității create separat poate duce la nepotrivire în interiorul organizației și chiar să fie dăunătoare afacerilor. Toate procesele de organizare creează un sistem de procese. 6. Implicarea personalului este cea mai esențială parte a organizației însărcinată cu resursele umane. Personalul companiei trebuie să fie motivat calitativ și să participe la procesul de îmbunătățire continuă. E pe fapte și nu pe intuiție sau experiență personală a unei decizii de specialitate. Experiența internațională arată că, de la 20 la 90% din toate proiectele să îmbunătățească produsul pentru a suferi doar 8. Îmbunătățirea constantă pentru îmbunătățirea continuă Există 2 metode: o metodă de întrerupere care duce la revizuirea proceselor existente sau introducerea de noi tehnologii pentru pas cu pas Îmbunătățirea continuă, care este de obicei efectuată de grupurile de lucru în limitele proceselor existente

Certificarea sistemelor de management al calității. Procedura de efectuare a lucrărilor de certificare. Cerințe pentru documentele emise de rezultatele de certificare.

Certificarea se efectuează un sistem de calitate deja construit și funcțional, care implementează toate cerințele standardului GOST ISO 9001.

Pregătirea pentru certificare.

În timpul acestui proces, organizația definește și implementează metode de implementare a cerințelor standardului GOST ISO 9001, adică. Pregătirea pentru certificare include toate etapele pentru implementarea sistemului de calitate.

Certificarea sistemului de calitate este voluntară, astfel încât organizația însăși are dreptul de a decide asupra necesității unei astfel de certificări, precum și despre alegerea autorității de certificare.

Certificarea sistemului de calitate al organizației se desfășoară în trei etape:

§ Prima etapă - Analiza documentației sistemului de calitate al organizației. În acest stadiu, organismul de certificare verifică documentația organizației pentru reflecție în implementarea tuturor cerințelor standardului.

§ A doua etapă este un audit al sistemului de calitate al organizației. În acest stadiu, auditorii organismului de certificare ajung la întreprindere și în loc de verificare, în primul rând, conformitatea documentației practicii reale a organizației, în al doilea rând, eficacitatea și eficiența sistemului de calitate.

§ a treia etapă - luarea unei decizii privind auditul și emiterea unui certificat. În acest stadiu, organismul de certificare efectuează o analiză a rezultatelor auditului și, în cazul rezultatelor pozitive, decide asupra emiterii unui certificat.

După trecerea certificării, organismul de certificare emite un certificat pentru sistemul de calitate. Perioada de valabilitate a unui astfel de certificat este de obicei de 3 ani. Certificatul de sistem de calitate necesită confirmare în timpul întregii perioade de valabilitate. Pentru a confirma acțiunile certificatelor, organismul de certificare efectuează audituri observaționale. De obicei, frecvența unor astfel de audituri este o dată pe an. Valabilitatea specifică a certificatului și frecvența auditurilor observaționale sunt stabilite prin regulile sistemului de certificare în care organismul de certificare este acreditat.

Introducerea în organizarea SMC și a certificării sale face posibilă:

¾ sprijină calitatea produselor sale la un nivel constant;

¾ Extindeți existența și găsirea de noi internaționale, inclusiv piețele;

¾ satisface noile cerințe ale clientului;

¾ Îmbunătățiți sistemul de informații și cultura de producție.

Lista documentelor și informațiilor pentru analizarea documentației sistemului de management al calității:

1. Politica organizației organizației în domeniul calității (dacă se face sub forma unui document separat și nu este inclusă în ghidul de calitate);

2. Schema structurală a organizației auditate cu indicarea serviciilor administrative și de inginerie, a unităților de bază și auxiliare (ateliere, situri, situri de producție);

3. Ghid de calitate;

4. Proceduri documentate stabilite în GOST ISO 9001:

¾ Managementul documentației

¾ înregistrări de control

¾ Audit intern

¾ Controlul produselor necorespunzătoare,

¾ Acțiuni corective

¾ Acțiuni de avertizare.

5. Lista documentelor QMS;

6. Documente necesare organizațiilor să asigure o planificare eficientă, punerea în aplicare a proceselor și gestionarea acestora în conformitate cu lista curentă a documentelor SMC, inclusiv înscrierile;

7. înregistrări pe baza rezultatelor auditurilor interne;

8. Informații despre principalii furnizori de materii prime, materiale, componente;

9. Lista consumatorilor de bază de produse (interne și străine).

Sistemul de reglementare tehnică rusă. Temeiul juridic al reglementării tehnice. Conceptul de reglementare tehnică. Principalele direcții ale activităților de reglementare tehnică. Sistemul de reglementare tehnică unificat în Uniunea vamală.

Regulamentul tehnic - reglementarea juridică a relațiilor în domeniul stabilirea, aplicarea și executarea cerințelor obligatorii pentru produse sau a proceselor de proiectare aferente (inclusiv anchete), producția, construcția, instalarea, punerea în funcțiune, funcționarea, depozitarea, transportul, implementarea și eliminarea și eliminarea În domeniile stabilirii și aplicate pe bază de voluntariat a produselor, procesele de proiectare (inclusiv sondaje), producția, construcția, instalarea, punerea în funcțiune, operarea, depozitarea, transportul, implementarea și eliminarea, munca sau furnizarea de servicii și reglementarea legală a relațiilor în domeniul de evaluare a conformității.

Regulamentul tehnic include în prezent:

Numeroase cerințe obligatorii ale standardelor de stat (oaspeți), standarde sectoriale, reguli sanitare și norme (SANPINOV), standarde și reguli de construcție (SNIP), alte documente departamentale;

Sisteme de toleranță la piață în legătură cu tipul de activitate (licențiere, înregistrare) și din punct de vedere al produsului (evaluarea conformității, declarația, certificarea obligatorie și voluntară etc.);

Controlul și supravegherea de stat (administrativă) - tehnologice, sanitare - epidemiologice, incendii, construcții și operaționale, ecologice, etc. Reglementările tehnice sunt adoptate în situația legilor federale. Sistemul de acte legislative de reglementare în domeniul regulamentului tehnic include următoarele elemente principale:

Acorduri internaționale adoptate de Federația Rusă în domeniul reglementării tehnice;

Sistem (arc) de reglementări tehnice generale și speciale;

Metode de calcul, testarea și controlul parametrilor luați în conformitate cu reglementările tehnice ale Guvernului Federației Ruse.

În plus față de îndeplinirea reglementărilor tehnice aprobate legislativ în sistemul de reglementare tehnică a Rusiei, sunt incluse standardele naționale și sectoriale (corporative) de utilizare voluntară.

Subiecte de reglementare tehnică în Uniunea vamală sunteți:

Autoritățile naționale privind reglementarea tehnică a statelor Federației Ruse, Republica Belarus și Republica Kazahstan (denumită în continuare autoritățile);

Comitetul de coordonare privind reglementarea tehnică, utilizarea măsurilor sanitare, veterinare și fitosanitare (denumită în continuare - comitetul).

COMISIA TC. Gestionează lucrările de reglementare tehnică. O funcție importantă a Comisiei este luarea în considerare a proiectului TC și adoptarea acesteia. Comisia acceptă documente în domeniul reglementării tehnice - liste unificate de produse (un fragment dintr-o singură listă este prezentat în apendicele 9), listele organismelor de certificare și laboratoarele de testare (centrele), documentele unificate, dispoziția privind procedura de import produse etc.

Ca parte a uniunii vamale, a fost efectuată lucrări:

¾ organisme autorizate (în Rusia - acesta este Ministerul Industriei și Comerțului);

¾ a creat un singur registru al laboratoarelor de testare și al centrelor de certificare din Uniunea vamală;

¾ au adoptat forme standard uniforme de documente de confirmare;

¾ creează o listă (unică) de bunuri supuse confirmării obligatorii a conformității;

¾ a elaborat un program pentru adoptarea reglementărilor tehnice privind produsele, din care în timpul activității Uniunii vamale, mulți au fost deja acceptați.

Scopul aplicării reglementărilor tehnice. Reglementările tehnice ale Uniunii vamale.

Pentru a forma un cadru juridic de reglementare al Uniunii vamale în domeniul reglementării tehnice, a fost creată o singură listă de produse pentru care sunt stabilite cerințele obligatorii în cadrul Uniunii vamale. Pentru produsele incluse în lista unificată, cu privire la care reglementările tehnice ale Uniunii vamale sau cu reglementările tehnice ale Comunității Economice Eurasian, legislația și legislația legislației vamale în domeniul reglementării tehnice sunt valabile. Nu sunt permise cerințe obligatorii pentru produsele care nu sunt incluse în lista unificată. Legea "privind reglementarea tehnică" reglementează relațiile apărute: - în elaborarea, adoptarea, aplicarea și executarea cerințelor obligatorii pentru produse, procese de producție, utilizare, depozitare, transport, implementare și eliminare; - Dezvoltarea, adoptarea, aplicarea și executarea pe bază de voluntariat a cerințelor produselor, proceselor de producție, funcționare, depozitare, transport, implementare și eliminare, performanța muncii sau furnizarea de servicii; - Evaluarea respectării cerințelor obligatorii. Legea stabilește norme în domeniul raționalizării, standardizării, certificării, declarației de control, de stat și alte tipuri de control pe piață, în producția, depozitarea, transportul și eliminarea produselor. De la intrarea în vigoare a legii (1 iulie 2003), ministerele și departamentele nu au dreptul să emită acte obligatorii în domeniul reglementării tehnice și pot produce toate documentele de recomandare. Conform definiției legii, "reglementările tehnice - un document adoptat de Tratatul Internațional al Federației Ruse ratificat în modul prevăzut de legislația Federației Ruse sau de legea federală sau Decretul președintelui Federației Ruse sau prin decret al Guvernului Federației Ruse și stabilește cerințele obligatorii și cerințele de execuție pentru facilitățile de reglementare tehnică (produse, precum și clădirile, clădirile și structurile, producția, funcționarea, depozitarea, transportul, vânzările și reciclarea). " Alte cerințe pot fi făcute numai prin modificări și completări la prezentul regulament. În conformitate cu Legea privind reglementarea tehnică, numai aceste cerințe care asigură realizarea următoarelor obiective ar trebui incluse în regulamentele: - siguranța vieții sau sănătatea cetățenilor; - siguranța proprietății persoanelor fizice sau a persoanelor juridice, a proprietății de stat sau municipale: - protecția mediului; - protecția vieții și a sănătății animalelor; - Prevenirea acțiunilor care inducă în eroare consumatorii. În Federația Rusă, există reglementări tehnice generale și reglementări tehnice speciale. Cerințe obligatorii pentru anumite tipuri de produse, procesele de producție, de funcționare, depozitare, transport, implementare și eliminare sunt determinate de setul de cerințe de reglementări tehnice generale și de reglementări tehnice speciale. Cerințele reglementărilor tehnice generale sunt obligatorii pentru utilizarea și respectarea oricăror tipuri de produse, producție, operare, depozitare, transport, implementare și reciclare. Cerințele regulamentelor tehnice speciale iau în considerare caracteristicile tehnologice și alte tipuri de produse, procese de producție, de funcționare, depozitare, transport, implementare și eliminare. Reglementările tehnice generale sunt acceptate pe probleme: funcționarea și eliminarea în siguranță a mașinilor și echipamentelor; funcționarea în siguranță a clădirilor, clădirilor, structurilor și utilizarea în siguranță a teritoriilor adiacente acestora; Siguranța privind incendiile; siguranța biologică; compatibilitate electromagnetica; siguranța mediului; Siguranța nucleară și radiații.

Procedura de dezvoltare, adoptare, modificări și anularea TR:

Dezvoltatorul reglementărilor tehnice poate fi orice persoană.

Începutul elaborării proiectului de regulament tehnic este notificat prin publicarea unui anunț special în cadrul organismului tipărit al Autorității Executive Federale pentru Regulamentul Tehnic, care este în prezent "Regulamentul tehnic Bullet" al Ministerului Industriei și Comerțului Federația Rusă.

Notificarea conține informații despre produsele și ce etape ale ciclului său de viață vor stabili cerințele dezvoltate. Rezumează scopul acestui regulament tehnic, necesitatea dezvoltării sale este justificată și sunt indicate cerințele elaborate, care diferă de dispozițiile standardelor internaționale relevante sau de cerințele obligatorii care operează pe teritoriul Federației Ruse la momentul dezvoltării Proiectul de reglementare tehnică.

Din momentul publicării notificării, reglementările tehnice trebuie să fie accesibile persoanelor interesate pentru familiarizare. În acest scop, publicațiile permanente se desfășoară pe progresul dezvoltării reglementărilor tehnice, care oferă posibilitatea de a se familiariza cu textele proiectelor în toate etapele. Dezvoltatorul este obligat la cererea persoanei interesate să-i furnizeze o copie a proiectului de reglementare tehnică. Proiectul este finalizat, ținând seama de observațiile părților interesate primite în scris.

Apoi se efectuează o discuție publică și, în conformitate cu rezultatele sale, se întocmește un proiect de reglementare tehnică, care este anexat la lista persoanelor interesate primite în formularul scris, cu o scurtă prezentare a conținutului comentariilor și a rezultatelor discuția lor.

Intrarea legii inițiativei legislative privind proiectul de lege federală privind reglementările tehnice în Duma de Stat se efectuează dacă există următoarele documente:

¾ Artiere a necesității de a adopta Legea federală cu privire la reglementările tehnice care indică cerințele care diferă de dispozițiile standardelor internaționale relevante sau cerințele obligatorii care operează pe teritoriul Federației Ruse la momentul elaborării reglementărilor tehnice;

¾ din fundamentarea financiară și economică a adoptării Legii federale privind reglementările tehnice;

¾ Lista persoanelor interesate primite în scris.

Proiectul de lege federală privind reglementările tehnice aduse Dumei de Stat, cu documentele atașate la acesta, este trimis de Duma de Stat Guvernului Federației Ruse. Guvernul Federației Ruse trimite o revizuire Duma de stat la Duma de Stat, pregătită, ținând seama de încheierea comisiei de experți în reglementarea tehnică.

Proiectul de lege federal cu privire la reglementările tehnice adoptate de Duma de Stat în prima lectură este publicat în "Regulamentul tehnic Herald". Modificările aduse proiectului adoptate în prima lectură a Legii federale privind reglementările tehnice după termenul limită sunt publicate în rețeaua de informații generale.

Proiectul de lege federal cu privire la reglementările tehnice elaborat de a doua lectură este trimis de Duma de Stat Guvernului pentru pregătirea comitetului de evaluare a experților. Concluzia comisiei de experți este supusă unei publicații obligatorii în "regulamentul tehnic Herald" și intră în vigoare nu mai devreme de 6 luni de la publicarea oficială.

Proiectul de lege federală privind reglementările tehnice este considerat apoi în a doua lectură, iar apoi procedura stabilită de ao face ca act legislativ.

Reglementările tehnice sunt acceptate în modul prevăzut pentru adoptarea legilor federale. În plus, legea federală "privind reglementarea tehnică" prevede o procedură specială pentru elaborarea și adoptarea reglementărilor tehnice. Acest lucru se întâmplă în situații excepționale în cazul unor circumstanțe care duc la o amenințare directă și, în alte cazuri, atunci când este necesară adoptarea imediată a actului juridic de reglementare relevant asupra reglementării tehnice. În acest caz, președintele Federației Ruse are dreptul de a publica un decret privind adoptarea reglementărilor tehnice fără discuția publică.

Controlul și supravegherea statului (GKIN) se efectuează prin următoarele subiecte:

¾ organisme executive federale;

¾ autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

¾ Agențiile guvernamentale autorizate în conformitate cu legislația privind controlul și supravegherea statului.

¾ Corpurile Gkin au dreptul:

¾ Cererea producătorului (vânzătorului) Prezentarea documentelor care confirmă conformitatea TR (Declarația privind conformitatea sau certificatul de conformitate);

¾ emiterea de prescripții pentru a elimina încălcările procesului în perioada prescrisă;

¾ luarea deciziilor privind interzicerea transferului de produse, precum și asupra suspendării complete sau parțiale a proceselor EHP, cu excepția cazului în care alte măsuri pot fi eliminate prin încălcările TR;

¾ să suspende sau să încheie limitarea confidenței sau certificatului de conformitate;

¾ Atragerea producătorului (vânzătorului) la responsabilitatea prevăzută de legislația Federației Ruse.

Principala formă de control și supraveghere a statului este un control selectiv. În procesul de verificare, teste, control de măsurare, inspecție tehnică, identificare, alte activități care asigură exactitatea și obiectivitatea rezultatelor.

Rezumatul statului pentru respectarea cerințelor obligatorii ale standardelor de stat și a produselor certificate este efectuată de către inspectorul de stat sau de Comisie, condus de el.

Reglementarea tehnică ca instrument de formare a unui spațiu economic unic. Direcția principală de dezvoltare a lucrărilor de reglementare tehnică în Rusia este integrarea țării în activități internaționale pentru a forma un sistem unificat de reglementare tehnică pe teritoriul Uniunii vamale (denumit în continuare ") și Comunitatea Economică Eurasiană (EURASEC) .

Crearea unui sistem unificat de reglementare tehnică va contribui la crearea spațiului economic unificat al țărilor CSI și la punerea în aplicare a foii de parcurs "privind spațiul economic general cu Uniunea Europeană.

Țările participante la EURASEC sunt Belarus, Kârgâzstan, Kazahstan, Rusia, Tadjikistan. Țările de observatori sunt Armenia, Moldova, Uzbekistan, Ucraina.

Regulamentul tehnic în cadrul Uniunii vamale se desfășoară în conformitate cu Acordul privind principiile și normele unificate de reglementare tehnică în Uniunea vamală (apendicele 1).

Acord privind principiile unificate și normele de reglementare tehnică în Uniunea vamală (Acord). Ea îndeplinește rolul unei legi supranaționale în domeniul reglementării tehnice.

În art. 1 acorduri (a se vedea anexa 1) Dana definiția conceptului de "reglementări tehnice ale uniunii vamale" (denumită în continuare "TR TS) ca un document interstatal care stabilește cerințe obligatorii pentru obiectele reglementărilor și aprobat de o autoritate supranațională specială - Comisia Uniunii vamale (Analogul Comisiei Europene - autoritatea executivă superioară a Uniunii Europene).

În conformitate cu alineatul (4) din art. 3 și paragraful 3 din art. 5 TP TS sunt concepute pentru a înlocui TR Național TR. În conformitate cu art. 2 TC TC sunt disponibile direct pe tot parcursul TC. Aceasta este una dintre diferențele fundamentale ale TC din Regulamentul tehnic al Comunității Economice Eurasian (denumit în continuare TR EURASEC), aderarea la care se desfășoară prin ratificarea tratatelor internaționale în cadrul EURASEC a fiecărei părți.

Subiecte de reglementare tehnică în Uniunea vamală sunteți:

• Comisia Uniunii vamale (de la 1 ianuarie 2012 - Comisia Economică Eurasiană);
• Autoritățile naționale privind reglementarea tehnică a statelor Federației Ruse, Republica Belarus și Republica Kazahstan (denumită în continuare autoritățile);
• Comitetul de coordonare privind reglementarea tehnică, utilizarea măsurilor sanitare, veterinare și fitosanitare (denumită în continuare - comitetul).

COMISIA TC. gestionează lucrările de reglementare tehnică. O funcție importantă a Comisiei este luarea în considerare a proiectului TC și adoptarea acesteia. Comisia acceptă documente în domeniul reglementării tehnice - liste unificate de produse (un fragment dintr-o singură listă este prezentat în apendicele 9), listele organismelor de certificare și laboratoarele de testare (centrele), documentele unificate, dispoziția privind procedura de import produse etc.

Organul de lucru al Comisiei este Secretariatul Comisiei.

Organe de partid partea națională a registrului unificat al laboratoarelor de certificare și testare, se formează un registru unic al certificatelor de conformitate și declarațiile de conformitate și de declarații înregistrate de conformitate. Autoritățile naționale ale părții responsabile cu dezvoltarea TP TS, desfășoară elaborarea proiectului TP TS, ținând seama de propunerile autorităților și ale TR naționale existente. Părțile părților publică textul TP TP adoptat pe site-urile oficiale și în publicitatea oficială de tipărire a autorităților de reglementare tehnică.

Comitetul de coordonare. soluționează astfel de sarcini ca coordonare a soluțiilor organismelor autorizate ale părților; Luarea în considerare a problemelor de încălcare a cerințelor obligatorii stabilite în actele de reglementare ale vehiculului; pregătirea recomandărilor pentru îmbunătățirea activităților de reglementare tehnică; Analiza practicii de aplicare a măsurilor sanitare, veterinare și fitosanitare în cadrul TC

Guvernele țărilor CU au adoptat decizii conceptuale cu privire la tranziția în domeniul reglementării tehnice privind cerințele obligatorii uniforme pentru produse și normele de admitere la piața generală prin realizarea reglementărilor tehnice. Ca parte a TC, dezvoltarea și adoptarea a 57 tr.

Obiect tehnic regulament în conformitate cu art. 3 acorduri reprezintă o singură listă de produse pentru care sunt stabilite cerințele obligatorii în cadrul Uniunii vamale (denumită în continuare - lista unificată).

Lista specificată include 61 de obiecte - grupe de produse omogene, inclusiv bunuri de consum, cum ar fi produse alimentare, jucării, parfumerie și produse cosmetice, produse de mobilier, detergenți sintetici, echipamente de joasă tensiune etc. (a se vedea un fragment dintr-o singură listă în apendicele 9).

Pentru produsele incluse în lista unificată, cu privire la care EURASEC TC sau TP nu au intrat în vigoare, normele legislației TS sau legislația părților în domeniul reglementării tehnice.

O singură listă și ordinea minieră este aprobată de Comisia TC. Părțile nu permit stabilirea unor cerințe obligatorii în legislația lor privind produsele care nu sunt incluse în lista unificată.

TC este dezvoltat numai în legătură cu produsele incluse într-o singură listă, în cazul în care Trin EuraSEC nu este adoptat în legătură cu astfel de produse.

Obiectivele și structura reglementărilor tehnice dezvoltate ele nu sunt fundamentale diferite de reglementările tehnice ale Federației Ruse.

În elementul structural, "rezervarea defectuoasă" conduce dispozițiile conform căreia statele membre, ghidate de protecția intereselor lor legitime, pot lua măsuri pentru a preveni accesul pe piața produselor care nu corespund TR. În plus, există dispoziții care statele care au aplicat o rezervare defensivă notifică alte state membre cu privire la retragerea de pe piața acestor produse.

În conformitate cu decizia Comisiei, vehiculele sunt marcate de un semn unificat pe piața statelor membre ale Uniunii vamale (figura 8, b).

De la data intrării în vigoare a TP TS pe teritoriile părților, nu sunt aplicate cerințele obligatorii relevante stabilite de legislația părților.

Cadrul juridic de reglementare al TC și procedura de confirmare a cerințelor TP TS sunt luate în considerare în secțiune. 7 ch. patru.

Supravegherea statului conformității cu cerințele reglementărilor tehnice se efectuează în modul prevăzut de legislația fiecărei părți.

Organismele autorizate ale părților în stabilirea nerespectării cerințelor TP CU sau la identificarea produselor periculoase, este trimis un timp scurt la informațiile corespunzătoare din Sistemul informatic integrat al comerțului extern și reciproc TC, notifică autoritățile autorizate ale altor părți și ia măsuri pentru a preveni astfel de produse pe teritoriul părților.

Responsabilitatea pentru nerespectarea cerințelor TP TS este stabilită de legislația fiecărei părți.

Programul de dezvoltare a reglementărilor tehnice determinată ca urmare a soluției convenite a guvernului cu. O decizie conceptuală privind tranziția în domeniul reglementării tehnice privind cerințele uniforme obligatorii pentru produse și normele de admitere pe piața generală prin adoptarea uniformelor supranațional reglementări tehnice.

Prin decizia din 27 noiembrie 2009 nr. 132 "privind regulamentul unificat netrate al Uniunii vamale a Republicii Belarus, Republica Kazahstan și Federația Rusă", Comisia Uniunii vamale a decis:

Guvernele Republicii Belarus, Republica Kazahstan și Federația Rusă din 1 ianuarie 2010 de a utiliza interdicții și restricții privind bunurile incluse în lista unificată a produselor la care interdicțiile sau restricțiile privind importul sau exportul statelor TC în Cadrul comerțului EURASEC cu țări terțe.

Agențiile guvernamentale autorizate ale autorităților executive ale statelor membre TC din 1 ianuarie 2010 de a emite licențe și autorizații pentru exporturile și importurile de mărfuri în conformitate cu Acordul privind normele de licențiere în domeniul comerțului exterior al mărfurilor din 09 iunie 2009.

Este necesar să se stabilească că licențele de export și importuri sau alte documente de autorizare pentru exportul sau importul de bunuri emise de organele de stat autorizate ale autorității executive ale participanților TS înainte de 1 ianuarie 2010 sunt valabile până la expirarea perioadei de valabilitate a acestora .

Acord privind tratamentul produselor care fac obiectul unei evaluări obligatorii (confirmare) de conformitate, pe teritoriul vamal al Uniunii vamale, a fost decis prin decizia intergosovării EURASEC nr. 27 din 11 decembrie 2009 pentru a:

Crearea teritoriului vamal și formarea Uniunii vamale;

Crearea condițiilor pentru asigurarea liberei circulații a produselor (bunurilor) pe teritoriul vamal al Uniunii vamale;

Definițiile ordinului de import pe teritoriul vamal și circulația dintre teritoriile statelor membre ale produselor care fac obiectul unei evaluări obligatorii (confirmare) de conformitate.

Acordul se aplică produselor care urmează să fie o evaluare obligatorie (confirmare) a conformității importate într-un teritoriu vamal unic, precum și produse transferate de pe teritoriul unui stat TC în alte stări ale vehiculului.

Acordul se aplică produselor înainte de admiterea la reglementarea tehnică a Comunității Economice Eurasiatice pe acest produs.

Produsele au dreptul să facă apel pe teritoriul statului TC în conformitate cu legislația acestui stat și cu prezentul acord.

Produsele cu privire la care membrii vehiculului sunt stabiliți aceleași cerințe obligatorii, aceleași forme și sisteme de confirmare a conformității, precum și metodele de cercetare (testele) aceleași sau comparabile ale cercetării (testelor) și măsurătorilor de produse în timpul confirmării de confirmare, este permis să facă apel la Teritoriul vamal unic, dacă a adoptat procedurile de conformitate stabilite de conformitate pe teritoriul oricăruia dintre statele TC în conformitate cu următoarele condiții:

Certificarea certificării OS inclusă în Registrul unificat;

Realizarea testelor în IL (IC) incluse în registrul unificat;

Certificatele de conformitate și declarație de confracție sunt decorate în uniformă

În confirmarea conformității produselor, rezultatele rezultatelor încercărilor vehiculului (protocoalele de testare) obținute în orice stare a vehiculului sunt recunoscute ca OS incluse în registrul unificat, cealaltă stare a TS - țara de numire, sub rezerva următoarele condiții:

Utilizarea metodelor de cercetare identice sau comparabile (testelor) și măsurătorilor de produse;

Realizarea testelor în IL (IC) incluse în registrul unificat.

Prin decizia Comisiei a Uniunii vamale nr. 319 din 18 iunie 2010, "privind reglementarea tehnică în Uniunea vamală" aprobată și intrat în vigoare la data de 01.07.2010:

Regulamentele privind procedura de includere a autorităților de certificare și a laboratoarelor de testare (centrele) într-un sistem unic de înregistrare și IL (IC) TC, precum și formarea și întreținerea acesteia

Regulamentele privind procedura de formare și întreținere a unui registru unic al certificatelor de conformitate și a declarațiilor înregistrate cu privire la conformități, decorate într-o singură formă

Forme uniforme de certificat de conformitate și declarație de conformitate

Regulamentul privind procedura de introducere a produselor (bunurilor) pentru a fi evaluarea obligatorie (confirmare) a conformității, pe teritoriul vamal al TC

Regulamentul privind Comitetul de coordonare pentru reglementare tehnică, utilizarea măsurilor sanitare, veterinare și fitosanitare

Lista unică a produselor care fac obiectul unei evaluări obligatorii (confirmare) de conformitate în cadrul TC

Produsele care nu sunt incluse într-o singură listă sunt supuse unei evaluări obligatorii (confirmare) a conformității în conformitate cu legislația națională a statelor membre TC. Perioada de valabilitate a certificatului de conformitate emisă într-o singură formă și declarația de conformitate asupra produselor dintr-o singură formă nu ar trebui să depășească 5 ani. Ca unul dintre documentele de înregistrare a unei declarații pe o singură formă pe produsele incluse într-o singură listă, certificatele de conformitate emise în sistemele naționale de confirmare a confirmării (certificare) a autorităților de confirmare CU incluse în registrul unificat al certificatelor și testelor laboratoare (centre) ale Uniunii vamale. Testele pentru emiterea de certificate de conformitate și înregistrare a declarațiilor privind respectarea unei singure forme sunt efectuate de IL (IC) incluse în registrul unificat. Emiterea de certificate de conformitate și înregistrare a declarațiilor privind respectarea formei unificate pe produsele incluse în lista unificată sunt efectuate de organismele de certificare (evaluarea (confirmarea) conformității) incluse în registrul unificat.

Certificatele de conformitate emise în conformitate cu forma uniformă și a declarațiilor adoptate de conformitate sunt documentele care confirmă conformitatea produselor cu cerințele legislației naționale a statelor membre TC. O singură listă este valabilă pentru un anumit tip de produs înainte de intrarea în vigoare a tehnică (tehnicălor) unificată a regulamentelor (reglementărilor) privind acest tip de produs pentru statele membre TC. Produsele sunt excluse dintr-o singură listă de la data intrării în vigoare a acestor regulamente în toate statele membre. La punerea în aplicare pe teritoriul Membrii de Stat al TC, produsele incluse în lista unificată ar trebui să fie marcate în conformitate cu legislația națională a acestui stat. În scopul utilizării unei liste unice, este necesar să se condude numele de produse, precum și codurile nomenclatura de mărfuri a activității economice străine a Uniunii vamale.

Aplicați listele naționale de produse supuse estimării obligatorii (confirmare) de conformitate și o singură listă de produse.

Furnizați:

Formarea și întreținerea părților naționale ale registrului unificat al OS și IL (IC) al Uniunii vamale;

formarea și întreținerea părților naționale ale unui registru unic al certificatelor de conformitate și a declarațiilor înregistrate în conformitate cu conformitatea, decorate într-o singură formă, precum și plasarea operațională a acestora pe site-urile lor oficiale cu acces la acestea;

emiterea formularelor de certificate de conformitate efectuate pentru o formă uniformă;

Organizarea de lucru privind certificarea și înregistrarea declarațiilor privind respectarea produselor incluse în lista unificată a produselor.

Prezentarea declarației vamale privind produsele trebuie să fie însoțită de o prezentare către autoritățile vamale a unuia dintre următoarele documente de conformitate:

Certificat de conformitate / Declarație privind conformitatea și alte documente prevăzute de legislația statului membru TC în care mărfurile sunt plasate sub proceduri vamale;

Certificat de conformitate al uniunii vamale, decorat într-o singură formă, pe mărfurile incluse în lista unificată.

Până la 01.10.2010, ar trebui să fie pregătite propuneri pentru unificarea produselor nomenclaturii din listele naționale din 01/01/2011, luând în considerare:

Cererile de certificare obligatorie numai pe produse, a cărei recurs este asociat cu riscul ridicat de deteriorare a vieții și sănătății cetățenilor;

Prevenirea evaluării obligatorii simultane (confirmare) a conformității produselor finite și a componentelor acesteia (materiale, componente și componente).

Până la 01.01.2012, sunt eliberate certificate / declarații de conformitate pentru uniforme și / sau certificate / declarații de conformitate în conformitate cu legislația statelor TC pe produsele incluse în lista unificată a solicitantului. Pentru producătorii străini, situat pe teritoriul statelor membre TC, nu este emisă Declarația conformității conform unei singure forme. Marcarea produselor incluse în lista unificată a produselor se efectuează în conformitate cu legislația țării de destinație. Până la 01.09.2010, propunerile ar trebui să fie pregătite cu privire la tranziția de la data de 01/01/2011 privind o procedură de notificare (solicitant) pentru depunerea unei declarații de conformitate, inclusiv pentru a asigura depunerea sa în formă electronică și pentru armonizarea legislației TC în domeniul Confirmarea respectării practicii Uniunii Europene, în ceea ce privește tranziția de la certificarea obligatorie la Declarația de conformitate.

Decizia nr. 343 din 17 august 2010 "privind problemele de reglementare tehnică în vehicul" CCC a aprobat un singur registru al organismelor de certificare și laboratoarele de testare a Uniunii vamale și a aprobat proiectul de regulament privind procedura de dezvoltare, realizare, modificări și anularea reglementărilor tehnice ale Uniunii vamale. Printre cele mai importante detalii ale acestei soluții trebuie remarcat:

Reglementările tehnice ale uniunii vamale sunt dezvoltate numai în legătură cu produsele incluse într-o singură listă, în cazul în care reglementările tehnice ale EURASEC nu sunt adoptate în legătură cu astfel de produse. În cazul adoptării reglementării tehnice a EURASEC în ceea ce privește produsele pe care se adoptă regulamentul tehnic al Uniunii vamale, reglementarea tehnică a uniunii vamale sau a părții corespunzătoare este reziliată de la data intrării în vigoare din regulamentul tehnic EURASEC. Reglementările tehnice ale vehiculului sunt aprobate de CCC și au o acțiune directă pe întreg teritoriul vamal al vehiculului.

Reglementările tehnice ale Uniunii vamale pot conține cerințe specifice care să reflecte caracteristicile legate de caracteristicile geografice climatice ale statelor membre TC sau ale factorilor tehnologici și se aplică numai pe teritoriul acestor state. Confirmarea obligatorie a conformității produselor cu cerințele reglementărilor tehnice a Uniunii vamale se desfășoară sub formă de declarație de conformitate sau de certificare. Procedurile de evaluare (confirmarea) conformității sunt stabilite în reglementările tehnice ale Uniunii vamale pe baza schemelor tipice de evaluare (confirmare) de conformitate.

Sarcina Comitetului de coordonare privind reglementarea tehnică, utilizarea măsurilor sanitare, veterinare și fitosanitare de a prezenta propunerea CCC la reglementările tehnice EURASEC, care trebuie luate în mod prioritar ca reglementări tehnice TS și statele membre TC Elaborarea problemei de suspendare a intrării în vigoare a reglementărilor tehnice naționale, a instalațiilor de reglementare care coincid cu obiectele de reglementări tehnice ale EURASEC și problema clarificării distribuției și aplicării documentelor care confirmă conformitatea produselor la cerințele stabilite în Domeniul de reglementare tehnică și măsuri de salubritate în cadrul CU.

Aceeași decizie a CCC a aprobat principiile uniforme de armonizare parțială a responsabilității pentru încălcarea cerințelor legislației statelor membre TS și a legislației TS în domeniul reglementării tehnice, inclusiv adoptarea nesigură (nerezonabilă) Declarația de conformitate.

Încălcarea de către producător (de către o persoană care îndeplinește funcțiile unui producător străin, vânzătorul) cerințele cerințelor tehnice sau alte cerințe obligatorii pentru produsele stabilite în conformitate cu legislația privind tehnologizarea, precum și problema de referință (implementare) de produse care inadecvați cerințele tehnologiilor.

Nerespectarea de către producător (persoana care efectuează funcțiile unui producător străin, vânzătorul) de la prezentarea produselor, documentelor sau informațiilor necesare pentru implementarea controlului de stat (supraveghere);

Depunerea în scopul evaluării sau confirmării conformității laboratorului de testare acreditat (centru) a rezultatelor de cercetare nesigure (teste) și (sau) măsurătorile produselor;

Încălcarea normelor de efectuare a lucrărilor de certificare, precum și emiterea unui certificat de conformitate sau adoptarea declarației privind respectarea cerințelor legislației privind reglementările tehnice.

Se propune asigurarea stabilirii de dimensiuni comparabile ale amenzilor impuse în toate statele membre ale Uniunii vamale (luând în considerare gradul de pericol al unei infracțiuni).

Prin decizia CCC nr. 344 din 17 august 2010sa stabilit că producătorii de mărfuri state membre au dreptul de a face declarații cu privire la respectarea reglementărilor tehnice naționale sau a declarațiilor privind respectarea produselor incluse în listele naționale de produse supuse confirmării obligatorii a conformității prevăzute de legislația privind oricare dintre acestea Statele membre ale CU și produc produse pe teritoriul vehiculului, care nu atrage rezidenții (persoane juridice) ale membrului de stat al CU, pe teritoriul căruia se eliberează produsele de mai sus.

În același timp, produsele trebuie să respecte cerințele legislației statului membru TS, pe teritoriul cărora se eliberează produsele de mai sus, iar înregistrarea declarațiilor menționate mai sus ar trebui să se efectueze în Autoritatea de certificare acreditată în conformitate cu cerințele legii acestui stat.

În toamna anului 2007, a fost semnat un acord privind înființarea uniunii vamale. Această organizație internațională include Kazahstan, Rusia și Belarus. Autoritatea de reglementare a organizației este Comisia Uniunii vamale.

Obiectivele principale de creare a acestei organizații este de a asigura condiții comerciale favorabile între statele părți la uniunea vamală, precum și dezvoltarea rapidă a unui astfel de fenomen ca integrare economică a țărilor participante în formatul unei organizații internaționale.

Documentele care reglementează procesele de reglementare tehnică

Reglementarea tehnică și metrologia Ca parte a organizației internaționale, Uniunea vamală se desfășoară în conformitate cu mai multe Comisii adoptate de documente de reglementare și legislativă.

Principalele documente de reglementare sunt:

• Codul vamal al Uniunii vamale,
• Acord privind principiile și normele unificate de reglementare tehnică în Republica Belarus, Republica Kazahstan și Federația Rusă,
• Acord privind tratamentul produselor supuse evaluării obligatorii (confirmare) de conformitate, pe teritoriul vamal al Uniunii vamale,
• Acordul Uniunii vamale privind măsurile sanitare veterinare,
• Acordul Uniunii vamale pentru măsuri sanitare etc.

Toate documentele de reglementare enumerate mai sus au fost adoptate de integrerii EURASEC. Acest organism este deja unită de 5 țări.

Pe teritoriul Federației Ruse ca principalul document care reglementează procedura de reglementare tehnică, Legea federală privind reglementarea tehnică. În Legea federală privind reglementarea tehnică, toate aspectele procedurilor de reglementare tehnică sunt prescrise în statul nostru.

Ca parte a uniunii vamale, a fost efectuată lucrări:

• Autoritățile autorizate sunt indicate (în Rusia - acesta este Ministerul Industriei și Comerțului);
• A creat un singur registru al laboratoarelor de testare și al centrelor de certificare din Uniunea vamală;
• Au adoptat forme uniforme uniforme de documente de confirmare;
• A creat o listă (unică) de bunuri pentru a fi obligatorie conformă;
• Un program de adoptare a reglementărilor tehnice privind produsele, din care în timpul activității Uniunii vamale, mulți au fost deja adoptați.

Cum se efectuează reglementarea tehnică în cadrul Uniunii vamale

Pentru a obține o confirmare a unui document pe un anumit produs, pentru vânzarea ulterioară pe teritoriul Uniunii vamale, se recomandă aplicarea organismului de certificare care a primit acreditare adecvată. Compania noastră este una dintre cele mai bune centre de expertiză și de certificare din Rusia.

Ajutăm la înregistrarea documentelor justificative pentru produse și servicii pentru un singur eșantion al uniunii vamale în conformitate cu cerințele specificate în lista de produse unificate pentru a confirma conformitatea în cadrul Uniunii vamale.