Partnerstwo społeczne obejmuje system relacji pomiędzy. Partnerstwo społeczne

Przy wszystkich obiektywnych uwarunkowaniach udziału pracowników w rozwiązywaniu problemów zarządzania pracą nie można nie brać pod uwagę faktu, że interesy ekonomiczne podmiotów stosunków pracy są przeciwne, co jest podstawą powstawania konfliktów między pracą a kapitałem. Ta opozycja interesów tkwi w samej istocie stosunków w sferze pracy najemnej i nie może być przezwyciężona ani przez tak zwane zarządzanie oświecone, ani przez brak żądań ze strony pracowników zmiany warunków pracy. Rzeczywistą sytuację w sferze zatrudnienia pracowników najemnych w społeczeństwie determinuje charakter przejawiania się zasadniczego konfliktu interesów stron stosunku pracy w określonej sytuacji historycznej i jest zobiektywizowany w określony sposób rozwiązywania pewnych problemów pojawiających się w ramach tego konfliktu. Współczesne, rozwinięte gospodarczo społeczeństwo wynika z faktu, że obok konfliktu interesów pracownicy i pracodawcy mają także wspólnotę interesów, co wyraża się w tym, że im wydajniej działa przedsiębiorstwo, tym wyższy jest poziom warunków pracy i usług socjalnych dla pracowników. W związku z tym zarówno pracodawca, jak i pracownicy są ostatecznie zainteresowani stabilizacją stosunków pracy i zapewnieniem konkurencyjności przedsiębiorstwa (biznesu). Jednak potrzeba zapewnienia współpracy społecznej w organizacji nie jest dostrzegana przez wszystkich pracodawców, którzy często wyznają wyłącznie władczy styl komunikacji, oraz przedstawicieli pracowników, którzy nadal działają w duchu walki klas. Jednak samo społeczeństwo rosyjskie, które znało zarówno okres tłumienia kapitału, jak i okres zarządzania administracyjnego z jednego ośrodka, uznaje obecnie priorytet dialogu społecznego w produkcji za najkorzystniejszy mechanizm podejmowania decyzji o zasadach regulowania stosunków w sferze pracy najemnej.

System interakcji między pracownikami a pracodawcami w zakresie zarządzania pracą w rosyjskim ustawodawstwie nazywany jest „partnerstwem społecznym”.

Definicja legislacyjna partnerstwo społeczne podane w TC.

Partnerstwo społeczne - system relacji między pracownikami (przedstawicielami pracowników), pracodawcami (przedstawicielami pracodawców), organami państwowymi, władzami samorządowymi, mający na celu zapewnienie koordynacji interesów pracowników i pracodawców w zakresie regulacji stosunków pracy i innych stosunków bezpośrednio z nimi związanych (art. 23 Kodeksu pracy) ...

Jednocześnie zastrzega się, że władze publiczne i jednostki samorządu terytorialnego są stronami partnerstwa społecznego w przypadkach, gdy działają jako pracodawcy lub ich przedstawiciele upoważnieni przez ustawodawstwo lub pracodawców, a także w innych przypadkach przewidzianych przez ustawy federalne.

Przeanalizujmy tę definicję w połączeniu z naukowymi definicjami pojęcia „partnerstwo społeczne”, z których tylko niewielką część będziemy przytaczać.

Tak więc A. M. Kurennoy zauważył, że „partnerstwo społeczne to nie system ciał tworzonych nieszablonowo za pomocą aktów normatywnych, ale zasada budowania relacji w świecie pracy pomiędzy realnymi partnerami społecznymi w poszukiwaniu odpowiednich rozwiązań sprzyjających sprawiedliwości społecznej”.

A. A. Kryzhanovskaya definiuje partnerstwo społeczne jako „metodę rozwiązywania problemów społeczno-ekonomicznych i regulowania stosunków pracy w oparciu o wzajemne negocjacje między pracownikami i pracodawcami przy udziale i za pośrednictwem państwa”.

Ciekawe wydaje się stanowisko G. Yu. Semigina, który wyróżnia dwa aspekty partnerstwa społecznego. Z ogólnospołecznego punktu widzenia traktuje partnerstwo społeczne jako system relacji między różnymi podmiotami społecznymi, które koncentrują się na podstawowej realizacji interesów narodowych, bez uszczerbku dla interesów grupowych i korporacyjnych, tj. rozważając je. Biorąc pod uwagę strukturę partnerstwa społecznego, zdefiniuje je jako zbiór organów i organizacji utworzonych z przedstawicieli pracowników, pracodawców i państwa, które regulują głównie stosunki społeczne i pracownicze.

Według M.V. Lushnikovej i A.M. Lushnikova partnerstwo społeczne to system współpracy oparty na współdziałaniu pracowników, pracodawców i państwa w celu zapewnienia stabilności społecznej, wyrażającej się we wzajemnych konsultacjach, negocjacjach, osiągnięciu i zawarciu układów zbiorowych i układów przez strony, podejmowanie wspólnych decyzji.

AF Nurtdinova zauważa, że \u200b\u200bpartnerstwo społeczne to z jednej strony system współpracy pracowników i pracodawców, z drugiej ideologia takiej współpracy.

Wreszcie E. M. Strizh definiuje partnerstwo społeczne jako sposób organizowania wspólnych działań na rzecz ochrony, uzgadniania i tworzenia równowagi przeciwstawnych interesów pracowników i przedsiębiorców, co jest osiągane głównie poprzez negocjacje i osiąganie kompromisu z regulacyjną rolą państwa, a także proces zapobiegania i rozwiązywania pojawiających się pod tym względem konflikty w sferze społecznej i pracy.

Jak widać, naukowe definicje partnerstwa społecznego dość znacząco różnią się od jego definicji prawnej, która opiera się na idei rozpatrywanego zjawiska jako systemu relacji między pracownikami a ich przedstawicielami, pracodawcami i ich przedstawicielami, władzami państwowymi, samorządami terytorialnymi, mającymi na celu zapewnienie koordynacji interesy pracowników i pracodawców. Jednocześnie każda relacja między pracownikami a pracodawcami ma ostatecznie na celu pogodzenie ich interesów lub ich realizację. A więc podsumowując umowa o pracę, pracownik i pracodawca koordynują swoje interesy, ale nikt nie określa tych relacji jako partnerstwa społecznego. Jednocześnie, sprawując kontrolę nad realizacją układu zbiorowego, strony tego układu nie godzą się co do swoich interesów, a powstające między nimi relacje traktowane są jako element partnerstwa społecznego.

Prawna definicja partnerstwa społecznego mówi o stosunkach między stronami w zakresie regulacji stosunków pracy i innych stosunków bezpośrednio z nimi związanych, co bezpośrednio koreluje z art. 1 Kodeksu pracy, który określa zakres stosunków społecznych regulowanych przepisami prawa pracy. Jednocześnie prawne definicje pojęć „układ zbiorowy” i „umowa” (art. 40, 45 Kodeksu pracy) są stosowane jako stosunki społeczne regulowane przez te akty prawne partnerstwa społecznego „stosunki społeczne i pracownicze” oraz „powiązane stosunki gospodarcze”, definicja których nie ma w przepisach.

Naukowe definicje pojęcia „stosunki społeczne i pracownicze” na ogół niewiele się od siebie różnią.

Tak więc I.I. Andrianovskaya definiuje stosunki społeczne i pracownicze jako relacje związane z wykorzystywaniem (wykorzystywaniem) przez pracodawcę umiejętności zawodowych, intelektualnych i innych pracowników, traktując je jako uogólnioną koncepcję związaną z wykorzystaniem pracy dowolnego pracownika, niezależnie od formy własności i form ekonomicznych zajęcia. Nazywa te stosunki stosunkami społeczno-pracowniczymi i uważa, że \u200b\u200bwarto je traktować szeroko - jako wszelkie relacje, które rozwijają się w procesie korzystania z pracy. W związku z tym termin „stosunki społeczne i pracownicze” w planie semantycznym ma szersze znaczenie niż termin „stosunki pracy”, odzwierciedlając cały zestaw stosunków związanych z wykorzystaniem pracy robotniczej.

IV Czernyszowa uważa stosunki społeczne i pracownicze za stosunki społeczne, które powstają przy produkcji i dystrybucji towarów, świadczeniu usług, wykonywaniu pracy w ramach pracy nieosobowej, kontraktowej, najemnej, podporządkowanej pracodawcy.

Według V.M. Lebedeva stosunki społeczne i pracownicze to stosunki społeczne pracowników (jego przedstawicieli) z pracodawcą (jego przedstawicielami) i innymi podmiotami prawa pracy w zakresie zatrudniania i produktywnego, zwrotnego i bezpiecznego wykorzystania siły roboczej, cele, które formułuje właściciel środków produkcji dla swojej firmy. Uważa, że \u200b\u200bpojęcie to można wykorzystać jako pojęcie ogólne, które łączy wszystkie stosunki społeczne regulowane prawem pracy.

Jednocześnie V.A. Vasiliev szczeka węższą definicję stosunków społecznych i pracowniczych - są to te związane ze stosunkami pracy między pracownikami (przedstawicielami pracowników), pracodawcami (przedstawicielami pracodawców) lub między nimi a władzami państwowymi, samorządami terytorialnymi w celu zapewnienia wzajemnych praw i obowiązków, zaspokajanie materialnych, kulturowych, domowych potrzeb pracowników zgodnie z potencjałem, poziomem rozwoju gospodarczego organizacji, przemysłu, podmiotu Federacji Rosyjskiej, społeczeństwa.

Specjaliści z zakresu ekonomiki pracy rozważają relacje między ludźmi w stosunkach społecznych i stosunkach pracy, które kształtują się w związku i wokół: organizacji i produktywności pracy (aktywność zawodowa); miejsce i rola osoby w produkcji, otrzymującej wynagrodzenie za pracę, zawłaszczającej zyski i dochody z majątku; reprodukcja pracy (jej tworzenie, dystrybucja, wykorzystanie); jakość życia zawodowego i zabezpieczenia społeczne. W ramach stosunków społecznych i pracy wyróżniają dwie duże grupy: stosunki pracy, które powstają bezpośrednio w związku z aktywnością zawodową oraz stosunki społeczne uwarunkowane aktywnością zawodową (relacje dotyczące zatrudnienia, bezrobocia, kształtowania siły roboczej ... emerytury i inne zabezpieczenia społeczne, poziom i jakość życia itp.).

Podsumowując stanowiska naukowców, którzy rozważali zakres stosunków społecznych do uzgodnienia w ramach partnerstwa społecznego między pracownikami a pracodawcami, należy zauważyć, że naukowe i legislacyjne różnice między pojęciami „stosunki pracy i inne stosunki bezpośrednio powiązane” oraz „stosunki społeczne i pracownicze” praktycznie nie istnieje, dlatego należy zgodzić się z N.I. Diveevą, który stwierdził praktyczną niemożność rozróżnienia tych pojęć, co nie wyklucza zarzucenia ustawodawcy, który powinien był posługiwać się jedną terminologią.

Ogólnie, jak widać, naukowe definicje partnerstwa społecznego są bardzo zróżnicowane. Z jednej strony jest postrzegany jako sposób regulowania stosunków w sferze pracy, z drugiej zaś jest badany jako system społeczny określonego społeczeństwa.

Należy zauważyć, że partnerstwo społeczne nie jest celem samym w sobie. Przede wszystkim jest to narzędzie, którego użycie w dialogu pracodawców ze związkami zawodowymi pozwala na wybór najbardziej akceptowalnych z ekonomicznego i społecznego punktu widzenia z całej różnorodności możliwości.

Partnerstwo społeczne jest jednocześnie instytucją polityki społecznej, za pomocą której realizowane są społeczne funkcje państwa i zapewnia się pokój i spokój klasowy w kraju. Z tych stanowisk partnerstwo społeczne jest jedyną możliwą alternatywą dla walki klasowej i skutecznych metod rozwiązywania konfliktu między pracą a kapitałem.

Istotną specyfiką kształtowania się stosunków partnerstwa społecznego w Federacji Rosyjskiej na obecnym etapie jest ich kształtowanie się w warunkach odmowy centralizacji regulacji stosunków pracy. Osłabienie ingerencji państwa w stosunki pracy, ukształtowanie niezależnego od organów państwa sektora gospodarki znacząco zwiększa rolę regulacji lokalnych, w których decydujące znaczenie mają umowne formy ustalania praw i obowiązków uczestników procesu pracy.

Ostatecznie partnerstwo społeczne można zdefiniować jako sposób regulowania stosunków społecznych i pracowniczych między pracownikami (ich przedstawicielami) a pracodawcami (ich przedstawicielami), oparty na wzajemnym uwzględnianiu interesów każdej ze stron, poszanowaniu tych interesów i odrzucaniu siłowych metod interakcji.

Jednocześnie należy zwrócić uwagę na umowność definicji tego zjawiska właśnie jako partnerstwa.

Partnerstwo jest więc zwykle rozumiane jako rodzaj wspólnego działania podmiotów, które nie są powiązane relacjami władza - podporządkowanie. Zwykle mówi się o partnerstwie w odniesieniu do sfery obrotu gospodarczego (w sferze cywilnej) lub stosunków międzypaństwowych (w międzynarodowej sferze prawnej), w których przejawia się ono w pełni jako wspólne działania partnerów, których celem jest osiągnięcie maksymalnych korzyści z obu stron. Partnerzy w relacjach z osobami trzecimi stanowią jedną całość, zjednoczeni wspólnymi aspiracjami, które mogą być realizowane właśnie w relacjach z osobami trzecimi. Oczywiście w odniesieniu do relacji między pracownikami a pracodawcami nie ma potrzeby mówić o jedności przez wspólny cel. Ponadto podstawowe podmioty rynku pracy - pracownicy i pracodawcy - nie są równi, ale pozostają w relacji władzy i podporządkowania. Z tego powodu nie ma potrzeby rozmawiać o partnerskich relacjach między nimi.

Partnerstwo społeczne jako całość ma na celu zharmonizowanie w jak największym stopniu wzajemnych interesów podmiotów prawa pracy, a interakcja partnerów jest skierowana, mówiąc w przenośni, nie na stronę trzecią, ale na siebie nawzajem.

Dlatego słuszniej byłoby w tym przypadku mówić nie o partnerstwie społecznym, ale o współpracy społecznej lub dialogu społecznym. Jednocześnie wkraczamy w to na drogę sporu wyłącznie o warunki, a nie o istotę tego zjawiska. Termin „partnerstwo społeczne” jest używany w rosyjskim ustawodawstwie od ponad 20 lat, a jego zastąpienie innym, jeszcze bardziej nadającym się do jego opisu, wydaje się nam nieuzasadnione, gdyż może generować jedynie niepotrzebne dyskusje, nie tylko o charakterze naukowym, ale także praktycznym. , co może tylko zaszkodzić prawdziwemu dialogowi między podmiotami partnerstwa społecznego.

Partnerstwo społeczne, koncepcja, zasady, formy jego realizacji to dla Rosji stosunkowo nowe kategorie. Mimo to podjęto już konstruktywne działania w celu stworzenia odpowiednich instytucji. Zastanów się dalej, jakie są zasady, formy, partnerstwa.

ogólna charakterystyka

Partnerstwo społeczne, którego formy utrwalono normatywnie, jest najskuteczniejszym sposobem rozwiązywania pojawiających się konfliktów interesów wynikających z obiektywnych relacji pracodawców i pracowników. Zakłada ścieżkę konstruktywnej interakcji opartej na umowach i porozumieniach między szefami przedsiębiorstw i związkami zawodowymi. Pojęcie, poziomy, formy partnerstwa społecznego stanowią podstawę działań MOP. Organizacja ta, na równych prawach, zrzesza przedstawicieli pracodawców, pracowników i państwa w większości krajów świata. Konsolidacja, solidarność i jedność działania wszystkich związków zawodowych, ich organów i członków, poszerzenie zakresu układów zbiorowych, wzmocnienie odpowiedzialności wszystkich współdziałających uczestników za realizację ich zobowiązań, a także usprawnienie wsparcia regulacyjnego mają kluczowe znaczenie dla zwiększenia efektywności tej struktury.

Pojęcie i formy partnerstwa społecznego

W literaturze można znaleźć kilka definicji omawianej instytucji. Jednak poniższa interpretacja jest uważana za jedną z najbardziej kompletnych i dokładnych. Partnerstwo społeczne to cywilizowana forma stosunków społecznych w sferze pracy, dzięki której interesy pracodawców (przedsiębiorców), pracowników, agencji rządowych i struktur samorządowych są koordynowane i chronione. Osiąga się to poprzez zawieranie porozumień, traktatów, wyrażanie chęci osiągnięcia kompromisu w kluczowych obszarach rozwoju gospodarczego i politycznego kraju. Formy partnerstwa społecznego są środkami, za pomocą których zachodzi współdziałanie społeczeństwa obywatelskiego i państwa. Tworzą strukturę relacji między instytucjami i podmiotami na temat statusu, treści, rodzajów i warunków działania różnych grup zawodowych, warstw i środowisk.

Obiekty

Podkreślając formy i zasady partnerstwa społecznego, eksperci badają rzeczywistą sytuację społeczno-gospodarczą różnych warstw zawodowych, społeczności i grup, ich jakość życia, możliwe i gwarantowane sposoby generowania dochodu. Nie bez znaczenia jest podział bogactwa narodowego zgodnie z produktywnością działań - zarówno prowadzonych obecnie, jak i wcześniej. Wszystkie te kategorie są przedmiotem partnerstwa społecznego. Jest to związane z tworzeniem się i reprodukcją społecznie akceptowanych i motywowanych, a jego istnienie determinuje podział pracy, różnice w roli i miejscu poszczególnych grup w ogólnej produkcji.

Tematy

Podstawowe zasady i formy partnerstwa społecznego istnieją w ścisłym związku z uczestnikami relacji. Tematy ze strony pracowników powinny obejmować:

1. Związki zawodowe, które stopniowo tracą wpływy i nie zajmują nowego miejsca w sferze gospodarczej.
2. Wywodzą się z niezależnego ruchu pracowników i nie są związani z wcześniej utworzonymi związkami zawodowymi ani tradycją, ani pochodzeniem.
3. Formacje półpaństwowe. Służą jako wspólnotowe wydziały administracji na różnych poziomach.
4. Ruchy wielofunkcyjne, w tym pracownicze, orientacja rynkowo-demokratyczna.

Partnerstwo społeczne po stronie pracodawców obejmuje:

1. Władze przedsiębiorstw państwowych. W procesie prywatyzacji, komercjalizacji, korporatyzacji uzyskują coraz większą niezależność i niezależność.
2. Menedżerowie i właściciele firm prywatnych. Od samego początku edukacji działają niezależnie od agencji rządowych.
3. Ruchy społeczno-polityczne przedsiębiorców, liderów, przemysłowców.

Ze strony państwa podmiotami partnerstwa społecznego są:

1. Ogólne organy polityczne i społeczne. Nie są bezpośrednio zaangażowani w produkcję i nie mają bezpośredniego związku z pracownikami, pracodawcami. W związku z tym nie mają znaczącego wpływu na relacje w sferze produkcji.
2. Departamenty i ministerstwa gospodarcze. Nie są bezpośrednio odpowiedzialni za proces produkcji, ale mają informacje o rzeczywistej sytuacji w przedsiębiorstwach.
3. Agencje rządowe wdrażające na poziomie makro.

Problemy edukacyjne w Instytucie

Pojęcie, poziomy, formy partnerstwa społecznego, jak wspomniano powyżej, są zapisane w aktach prawnych. Należy zaznaczyć, że powstanie całej instytucji to dość skomplikowany i długotrwały proces. Od ponad dekady wiele krajów dąży do stworzenia systemu partnerstwa społecznego jako jednego z kluczowych elementów prawa pracy. Jeśli chodzi o Rosję, proces tworzenia instytutu był skomplikowany z dwóch powodów. Przede wszystkim kraj nie miał doświadczenia w stosowaniu systemu w okresie socjalistycznym. W związku z tym w Kodeksie pracy nie doszło do utrwalenia normatywnego, ponieważ ideologia komunistyczna wykluczała konieczność stosowania go w zarządzaniu. Nie bez znaczenia były wysokie wskaźniki destrukcji dotychczasowego paradygmatu, intensywność liberalizacji stosunków społecznych i produkcyjnych. Czynniki te doprowadziły do \u200b\u200bzmniejszenia roli państwa w świecie pracy, a tym samym do osłabienia ochrony obywateli. Obecnie trudno znaleźć temat, który wątpiłby w znaczenie partnerstwa społecznego jako najefektywniejszej metody osiągania pokoju społecznego, zachowania równowagi interesów pracodawców i pracowników oraz zapewnienia stabilnego rozwoju całego kraju.

Rola państwa

W światowej praktyce rozwijania form partnerstwa społecznego szczególne miejsce zajmuje władza. Przede wszystkim to państwo jest uprawnione do uchwalania ustaw i innych regulacji, które określają zasady i procedury ustalające status prawny podmiotów. Jednocześnie władze powinny być mediatorem i gwarantem w toku rozwiązywania różnorodnych konfliktów między uczestnikami relacji. Ponadto agencje rządowe pełnią funkcję upowszechniania najskuteczniejszych form partnerstwa społecznego. Tymczasem znaczenie władz państwowych i samorządowych nie powinno ograniczać się tylko do jednego przekonania pracodawców do przyjmowania faktycznych zobowiązań związanych z własnością nieruchomości, które są zgodne z celami społeczno-gospodarczymi i celami polityki państwa i nie naruszają interesów państwa. Jednocześnie moc nie może odbiegać od realizacji funkcji kontrolnych. Nadzór nad wdrażaniem cywilizowanego partnerstwa społecznego na zasadach demokratycznych powinny sprawować upoważnione agencje rządowe.

Kluczowe postanowienia systemowe

Państwo przyjmuje na siebie obowiązek tworzenia ustawodawstwa. W szczególności Kodeks pracy ustala kluczowe zasady partnerstwa społecznego, określa ogólny kierunek i charakter regulacji prawnych stosunków, które rozwijają się w sferze gospodarczej i produkcyjnej. Przedmiotowy instytut opiera się na:

Główne formy partnerstwa społecznego

Wspomina o nich art. 27 TC. Zgodnie z normą formami partnerstwa społecznego są:

1. Negocjacje zbiorowe dotyczące opracowywania projektów układów zbiorowych / umów zbiorowych i ich zawierania.
2. Udział przedstawicieli pracodawców i pracowników w przedprocesowym rozstrzyganiu sporów.
3. Wzajemne konsultacje problemów regulowania stosunków przemysłowych i innych bezpośrednio z nimi związanych, zapewnienia gwarancji praw pracowników i doskonalenia branżowych norm legislacyjnych.
4. Udział pracowników i ich przedstawicieli w zarządzaniu przedsiębiorstwem.

Należy powiedzieć, że przed przyjęciem KT obowiązywała Koncepcja powstania i rozwoju przedmiotowej instytucji. Został zatwierdzony przez specjalną trójstronną komisję ds. Regulacji stosunków przemysłowych i gospodarczych (RTK). Zgodnie z nią udział pracowników (przedstawicieli personelu) w zarządzaniu przedsiębiorstwem był kluczową formą partnerstwa społecznego w świecie pracy.

Przedprocesowe rozwiązywanie konfliktów

Udział w nim pracowników i przedstawicieli pracowników ma szereg cech. Rozstrzygnięcie przedprocesowe dotyczy wyłącznie sporów indywidualnych, ponieważ spory zbiorowe nie są rozstrzygane w sądach. Realizując tę \u200b\u200bformę partnerstwa społecznego w świecie pracy, zasady art. 382-388 TC. Normy te określają procedurę tworzenia przedstawicielstwa uczestników relacji. Zasady regulowania konfliktów zbiorowych, oprócz etapu strajku, oparte są na zasadach partnerstwa społecznego. Eksperci analizujący art. 27, dojść do wniosku, że norma zawiera błędną interpretację. W szczególności eksperci proponują zmianę definicji formy partnerstwa społecznego, przewidującej rozstrzyganie konfliktów, na - udział przedstawicieli pracodawców i pracowników w postępowaniu pozasądowym i przedprocesowym. W tym przypadku ta ostatnia wskaże możliwość rozwiązywania sporów indywidualnych, a pierwsza - zbiorowych.

Specyfika kategorii

Normatywne formy partnerstwa społecznego zostały po raz pierwszy zapisane w prawie Leningradu. Określa te kategorie jako specyficzne rodzaje interakcji między podmiotami w celu tworzenia i realizacji skoordynowanej polityki społeczno-gospodarczej i produkcyjno-gospodarczej. W wyjaśnieniach do Kodeksu pracy formy partnerstwa społecznego są interpretowane jako sposoby urzeczywistniania relacji między uczestnikami w celu uregulowania pracy i innych więzi ich dotyczących. Odpowiednie definicje znajdują się w prawach regionalnych.

Dodatkowe kategorie

Analizując obowiązujące normy, eksperci wskazują na możliwość uzupełnienia art. 27. W szczególności, zdaniem ekspertów, formy partnerstwa społecznego obejmują:

Zdaniem innych ekspertów powyższe opcje mają kilka wad. Przede wszystkim deklaratywność niektórych przepisów, które obowiązują struktury uprawnione do ich realizacji. Jednocześnie formy partnerstwa społecznego utrwalone w prawodawstwie regionu przyczyniają się do znacznego rozszerzenia możliwości uczestników relacji w porównaniu z art. 27 TC. Lista podana w normie jako lista wyczerpująca może być zatem uzupełniona i skonkretyzowana w samym Kodeksie i innych aktach prawnych. Odpowiednia klauzula znajduje się w określonym artykule. W szczególności mówi, że formy partnerstwa społecznego mogą być określone przez ustawodawstwo regionu, układ zbiorowy / umowę, przedsiębiorstwo.

Sztuka. 26 TC

Formy i poziomy partnerstwa społecznego są kluczowymi ogniwami, które tworzą rozważaną instytucję. TC nie podaje jasnych definicji, ale podaje listy, klasyfikacje i oznaczenia elementów. Tak więc w art. 26 Kodeksu wskazuje na poziom federalny, sektorowy, regionalny, terytorialny i lokalny. Analizując powyższe kategorie, wielu ekspertów wskazuje na naruszenie logiki konstrukcji listy. Eksperci tłumaczą swój wniosek tym, że zawiera kategorie podzielone według niezależnych kryteriów klasyfikacji.

Kryterium terytorialne

Partnerstwo społeczne istnieje na poziomie federalnym, gminnym, regionalnym i organizacyjnym. Ta lista wydaje się niekompletna. W sztuce. 26 Kodeksu pracy nie wspomina więcej o poziomie federalnym. W maju 2000 roku Prezydent podpisał dekret o utworzeniu powiatów. Zgodnie z tą ustawą powołano przedstawicieli Głowy Państwa i otwarto przedstawicielstwa. Obecnie wszystkie okręgi federalne podpisały umowy z 2 lub 3 stronami. Są konieczne do stworzenia jednej dzielnicy, aby zapewnić zaspokojenie potrzeb ludności, prawa pracujących obywateli, rozwój partnerstwa społecznego i tak dalej.

Funkcja branżowa

Formy i poziomy partnerstwa społecznego istniejące na poziomie regionalnym są wyposażone w ramy regulacyjne odpowiadające charakterystyce obszaru, tradycjom historycznym i kulturowym itp. W ustawodawstwie podmiotów Federacji Rosyjskiej, z wyjątkiem przewidzianych w art. 26 TC, ustanawia się specjalny (docelowy) etap. Na tym poziomie nawiązywane są relacje zawodowe.

Wniosek

Niektórzy eksperci sugerują dodanie do art. 26 TC na poziomie międzynarodowym i korporacyjnym. Jednak włączenie tego ostatniego wydaje się dziś nieco przedwczesne. Jeśli mówimy o poziomie korporacyjnym, to dodanie go do istniejącej listy jest obecnie niepraktyczne. Wynika to bezpośrednio z charakteru tego kroku. Na tym poziomie organizacyjne, sektorowe, terytorialne i międzynarodowe przejawy partnerstwa społecznego są połączone. Jednocześnie ta ostatnia jest realizowana głównie zgodnie z postanowieniami umów zawartych przez Federację Rosyjską z innymi krajami, z uwzględnieniem norm kolizyjnych prawa pracy. Dla wyjaśnienia sytuacji eksperci proponują zmianę interpretacji art. 26. Ich zdaniem w artykule należy wskazać, że szczebel terytorialny jest częścią Federacji Rosyjskiej, określanej zgodnie z przepisami (Konstytucja, statuty MON i przedsiębiorstw, dekrety rządowe itp.). Działalność Instytutu prowadzona jest na terenie całego kraju, w powiatach, województwach, gminach oraz bezpośrednio w przedsiębiorstwach.

Partnerstwo społeczne to system instytucji i mechanizmów koordynowania interesów uczestników procesu produkcyjnego: pracowników i pracodawców, oparty na równej współpracy. Rozwój partnerstwa społecznego w różnych jego formach jest ważnym składnikiem procesu wzmacniania orientacji społecznej współczesnej gospodarki rynkowej, jej uspołecznienia.

Układy zbiorowe jako akty partnerstwa społecznego pojawiły się po raz pierwszy w Anglii, ojczyźnie związków zawodowych, pod koniec XVIII wieku i rozprzestrzeniły się w uprzemysłowionych krajach zachodnich w połowie XIX wieku, kiedy obie strony stosunków społecznych i pracy zaczęły dochodzić do pewnego wspólnego rozwiązania, zapisanego w układzie zbiorowym. Jednocześnie należy zauważyć, że uregulowanie prawne tych dokumentów, w tym międzynarodowych aktów prawnych MOP, sięga dopiero pierwszej połowy XX wieku.

W Rosji układy zbiorowe pojawiły się na samym początku XX wieku, ale po raz pierwszy uzyskały regulację prawną dopiero w Kodeksie pracy z 1918 r. I Regulaminie trybu zatwierdzania układów zbiorowych z 1918 r. Więcej wysoki poziomniż organizacja partnerstwa społecznego w Rosji jest regulowana ustawowo od 1992 roku. Głównym aktem normatywnym, który w nowy sposób regulował procedurę zawierania układów zbiorowych, była ustawa Federacji Rosyjskiej „O układach zbiorowych i umowach zbiorowych” z dnia 11.03.1992 r. (Ze zmianami i uzupełnieniami). Znaczenie tego Prawa jest takie, że:

Po raz pierwszy w historii prawa pracy w Rosji uregulował procedurę rokowań zbiorowych i partnerstwa społecznego na pięciu poziomach wyższych niż produkcja;

Ustanowił ramy prawne i zasady tworzenia, zawierania i działania układów zbiorowych i porozumień;

Poszerzył zbiorową i społeczno-partnerską regulację warunków pracy i społeczno-ekonomicznych kwestii pracy i życia codziennego pracowników;

Podał koncepcję układu zbiorowego i umowy o partnerstwie społecznym, określił rodzaje i treść takich umów oraz ich gwarancje socjalne;

Ustanowił związek między prawem pracy, umowami o partnerstwie społecznym, umowami zbiorowymi i umowami o pracę;

Ustalił, gdzie i jak zawierane są układy zbiorowe, rozszerzając ich zakres i dając zbiorowi pracy prawo do samodzielnego decydowania o zawarciu układu zbiorowego;

Zapewnił procedurę rozwiązywania sporów możliwych w toku rokowań zbiorowych;

Ustalona odpowiedzialność za uchylanie się od udziału w rokowaniach zbiorowych i nieprzestrzeganie układów zbiorowych pracy i porozumień.

Ustawa ta wprowadziła negocjacje zbiorowe i partnerstwo społeczne do przedmiotu prawa pracy i szczegółowo je uregulowała. Uwzględniając nowe warunki społeczno-ekonomiczne, zawarł również układ zbiorowy.

Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej, który wszedł w życie 1.02.2002 r., Po raz pierwszy wprowadził pojęcie „partnerstwa społecznego” do prawa pracy. Do 2002 roku podstawą regulacji prawnych tej instytucji prawnej była ustawa RF z 11.03.1992 nr 2490-I „O układach zbiorowych pracy” (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami).

W ciągu ostatniej dekady Rosja zgromadziła pewne doświadczenie, zarówno w zakresie regulacji pracy w ramach umów indywidualnych, jak i zbiorowych. W wielu podmiotach Federacji jeszcze przed uchwaleniem nowego Kodeksu pracy, w innych już po przyjęciu nowego Kodeksu pracy, zostały wydane ustawy o partnerstwie społecznym. Tak więc na terytorium krasnojarskim obowiązuje ustawa „O partnerstwie społecznym”, która określa podstawy prawne organizacji i funkcjonowania systemu partnerstwa społecznego w sferze pracy na terytorium Krasnojarska w celu uregulowania stosunków społecznych i pracy oraz związanych z nimi stosunków gospodarczych i osiągnięcia harmonii społecznej.

Partnerstwo społeczne to szczególny typ stosunków społecznych i pracy, który występuje tylko w społeczeństwie rynkowym, zapewniający optymalną równowagę głównych interesów różnych grupy społeczne, głównie pracowników i pracodawców.

Partnerstwo społeczne jest odrębną instytucją prawną.

System partnerstwa społecznego składa się z trzech głównych części:

Zespół trwale i czasowo działających dwu-, trójstronnych organów, tworzonych przez przedstawicieli pracowników, pracodawców, władz wykonawczych i współdziałających między nimi na różnych poziomach regulacji stosunków społecznych, pracy i pokrewnych (Federacja, regiony, branże, terytoria, przedsiębiorstwa);

Zbiór różnych wspólnych dokumentów (układów zbiorowych, porozumień, decyzji itp.) Przyjętych przez te organy na podstawie wzajemnych konsultacji, negocjacji między stronami w celu uregulowania stosunków społecznych i pracy;

Odpowiednia kolejność, formy interakcji, korelacja i konsekwencja w rozwoju, terminy przyjęcia, pierwszeństwo wskazanych organów i dokumentów

Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej jest pierwszą ustawą federalną regulującą cały zakres stosunków partnerstwa społecznego. Artykuł 23 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej określa partnerstwo społecznejako system relacji między pracownikami (przedstawicielami pracowników), pracodawcami (przedstawicielami pracodawców), organami rządowymi, samorządami terytorialnymi, mający na celu zapewnienie koordynacji interesów pracowników i pracodawców w zakresie regulacji stosunków pracy i innych stosunków bezpośrednio z nimi związanych.

Ta koncepcja „partnerstwa społecznego” opiera się na zasadzie trójstronności (trilateralizmu), która odpowiada międzynarodowym prawnym regulacjom pracy. Jednak z punktu widzenia kierunku partnerstwa społecznego jego koncepcję należy uzupełnić słowami: „interesy państwa, społeczeństwa”, gdyż interesuje ich także stabilna gospodarka i rozwój społeczny... Uzgodnione interesy pracowników i pracodawców nie mogą być sprzeczne z prawem pracy.

Partnerstwo społeczne rozszerza metodę umownej dyspozytywnej regulacji pracy, łącząc ją z legislacyjną. Należy mieć na uwadze, że władze publiczne i jednostki samorządu terytorialnego są stronami partnerstwa społecznego w przypadkach, gdy działają jako pracodawcy lub ich przedstawiciele upoważnieni przez ustawodawstwo lub pracodawców, a także w innych przypadkach przewidzianych przez ustawy federalne. Zgodnie z art. 25 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej stronami partnerstwa społecznego są pracownicy i pracodawcy w osobie należycie upoważnionych przedstawicieli.

System partnerstwa społecznegosą następujące pięć poziomów (art. 26 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej):

Poziom federalny, który stanowi podstawę do regulowania stosunków w sferze pracy;

Poziom regionalny, który tworzy takie fundamenty w temacie Federacji Rosyjskiej;

Sektorowe, ustanawiające te fundamenty w branży (-ach);

Poziom terytorialny, który tworzy te fundamenty w gminie (miasto, powiat itp.);

Poziom organizacji, który określa konkretne wzajemne zobowiązania w świecie pracy między pracownikami a pracodawcą.

Specyficzne sposoby interakcji między pracownikami a pracodawcami związane z partnerstwem społecznym określa się jako „ kształtpartnerstwo społeczne ”(art. 27 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej):

Negocjacje zbiorowe w celu przygotowania projektów układów zbiorowych, porozumień i ich zawarcia;

Wzajemne konsultacje (negocjacje) w zakresie przepisów pracy, zapewniania gwarancji praw pracowniczych i ulepszania prawa pracy;

Udział pracowników i ich przedstawicieli w zarządzaniu organizacją. Tym samym ustawodawca zaliczył demokrację przemysłową do jednej z form partnerstwa społecznego, uznając ją za skuteczną tylko wtedy, gdy istnieje co do tego umowa z pracodawcą;

Udział przedstawicieli pracowników i pracodawców w sądowym rozstrzyganiu sporów pracowniczych.

Partnerstwo w miejscu pracy ma dwie strony: pracownicy i pracodawcy. Ci pierwsi chcą gwarancji socjalnych, godziwego wynagrodzenia i odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa. Ci drudzy chcą ciąć koszty, w tym oszczędzać na personelu. Kiedy strony spotykają się w dialogu, muszą pogodzić swoje przeciwstawne interesy i znaleźć rozwiązanie, które będzie odpowiadać wszystkim.

W prawdziwym życiu partnerstwo społeczne to system relacji między przedstawicielami przeciwnych stron. Tłumaczami zainteresowań pracowniczych są:

• organizacje związkowe, które tworzą;
• inni przedstawiciele wybrani dobrowolnie w drodze głosowania.

Interesy pracodawcy mają być lobbowane przez:

• urzędnicy upoważnieni do tego na podstawie wewnętrznych dokumentów firmy;

• stowarzyszenia pracodawców działające na różnych poziomach: od lokalnego po federalny;
• inne struktury reprezentatywne (na przykład dla szkół, szpitali są to władze wykonawcze odpowiedniego szczebla).

Koncepcja partnerstwa społecznego zakłada, że \u200b\u200bprzedstawiciele obu stron chronią interesy swoich „podopiecznych”. Aby to zrobić, oni:

• tworzyć i bronić jednej pozycji;
• inicjować i prowadzić rokowania zbiorowe;
• zawierać umowy z drugą stroną;
• nadzorować ich realizację;
• zwrócić się do władz z inicjatywą ustawodawczą;
• uczestniczyć w opracowywaniu programów państwowych itp.

Struktury władzy są uznawane za podmioty systemu partnerstwa tylko w takim zakresie, w jakim same działają jako pracodawcy dla swoich pracowników. Resztę powierzono im rolę koordynatorów lub „arbitrów”, którzy wchodzą w dialog, gdy negocjacje dwustronne dobiegły końca.

Państwo też nie wchodzi do systemu i nie bierze udziału w dialogach. Jego zadaniem jest zapewnienie ram prawnych, minimalnych gwarancji dla zatrudnionych specjalistów oraz stworzenie warunków do rozwoju ciał partnerstwa społecznego.

Jakie są formy partnerstwa?

System partnerstwa społecznego przyjmuje następujące formy ucieleśnienia, sformułowane w:

1. Układy zbiorowe

To dialog między przedstawicielami pracowników a kierownictwem firmy. Może zostać zainicjowany przez każdą ze stron w kwestiach związanych z sytuacją pracowników, warunkami ich zatrudnienia. Uczestnicy wyrażają swoje stanowisko i dochodzą do wspólnego mianownika, który jest ustalony w formie układu zbiorowego lub wewnętrznego aktu firmy.

1. Przyciąganie personelu do działań zarządczych

Partnerstwo społeczne w organizacji zakłada, że \u200b\u200bzatrudnieni specjaliści mogą wystąpić z inicjatywą usprawnienia procesów biznesowych, propozycji dotyczących warunków zatrudnienia. Na szczeblu federalnym przejawia się to w udziale związków zawodowych w koordynacji projektów ustaw związanych ze sferą pracy.

1. Wzajemne doradztwo

Są to negocjacje między stronami i wyjaśnienia tych kwestii, które wydają się im kontrowersyjne. Na przykład związek może poprosić kierownictwo o wyjaśnienie powodów zwolnienia pracownika.

1. Spory pracownicze

Jeśli jeden z pracowników lub w ogóle nie jest zadowolony z decyzji kierownictwa, ma prawo wszcząć spór. Niezależna komisja złożona z przedstawicieli stron będzie pełnić funkcję arbitra.

Jakie są zasady interakcji?

Koncepcja i system partnerstwa społecznego zakłada następujące zasady interakcji między stronami:

• równe prawa - każdy podmiot systemu może zainicjować dialog;
• poszanowanie interesów pracowników i pracodawców
• umiejętność samodzielnego wyboru pytań do dyskusji;
• zgodność z prawem;
• dobrowolne podejmowanie decyzji;
• wykonalność zobowiązań przyjętych przez podmioty stosunków prawnych;
• odpowiedzialność za wykonanie osiągniętych porozumień.

Partnerstwo społeczne w przedsiębiorstwie zakłada otwarty i cywilizowany dialog. Strony przedstawiają swoje wymagania, uzgadniają stanowiska i podejmują decyzję, która im odpowiada i jest wykonalna w praktyce. Metoda negocjacji pomaga redukować napięcia społeczne, unikać otwartych konfliktów, strajków i innych skrajnych form wyrażania niezadowolenia.

Przykłady partnerstwa społecznego

Aby zrozumieć mechanizm partnerstwa, warto przeanalizować sytuacje życiowe z nim związane.

Pracownik zatrudniony przez firmę otrzymuje wraz z wynagrodzeniem kilka akcji spółki. Rozumie, że w przypadku udanej działalności w tym roku otrzyma solidny dochód. Stymuluje to specjalistę do wydajniejszej pracy, do przejęcia inicjatywy w celu usprawnienia procesu, a nie tylko przesiadywania w godzinach pracy.

Administracja przedsiębiorstwa chce zwolnić pracownika z powodu nieadekwatności zajmowanego stanowiska. Ten krok jest koniecznie skoordynowany z organizacją związkową utworzoną w przedsiębiorstwie. Ma prawo zaskarżyć decyzję lub poprosić o wyjaśnienie takiej decyzji.

Firma planuje zawiesić działalność w związku z niezadowalającymi wynikami finansowymi. Koncepcja zasad i aspektów partnerstwa społecznego sugeruje, że skoro środek ten pogarsza warunki kadrowe, konieczne jest wcześniejsze powiadomienie o tym związku zawodowego. Zgodnie z art. 12 ФЗ-10, decyzję należy zgłosić co najmniej trzy miesiące przed wdrożeniem. Przedstawiciele kolektywu pracowniczego i administracji firmy prowadzą negocjacje w sprawie aktualnej sytuacji.

Firma zawarła układ zbiorowy, który wprowadza dodatkowe świadczenia dla pracowników (premie kwartalne, przedłużone urlopy). Projekt umowy został zweryfikowany przez związek i zarząd spółki oraz poparty przez obie strony.

Teoria partnerstwa społecznego została wdrożona w praktyce w wielu krajach świata i dowiodła swojej skuteczności. To skuteczny sposób na uregulowanie stosunków między pracownikami a pracodawcami, osiągnięcie porozumienia bez otwartych konfliktów i skrajnych środków.

Jeśli znajdziesz błąd, wybierz fragment tekstu i naciśnij Ctrl + Enter.

Partnerstwo społeczne to cywilizowane współdziałanie między organizacjami - obrońcami interesów pracowników (związkami zawodowymi), pracodawcami i agencjami rządowymi. Poprzez współpracę osiąga się regulację stosunków pracy w oparciu o umowy i ustawodawstwo. W związku z funkcjonowaniem partnerstwa społecznego zwiększa się poziom gwarancji dla pracowników.

Najkrótsza definicja partnerstwa społecznego jest następująca. Jest to system interakcji na rynku pracy pomiędzy głównymi agentami. W tym artykule rozważymy koncepcję i zasady partnerstwa społecznego. Badanie tej rynkowej kategorii społeczeństwa należy rozpocząć od interpretacji.

Więcej o różnych interpretacjach pojęcia

Istnieją dwie interpretacje partnerstwa społecznego. Wersja globalna, oparta na wzorcach historycznych, stwierdza, że \u200b\u200bwalka klas przekształciła się w system partnerstw między pracownikami a pracodawcami. W krajach rozwiniętych cywilizowane interakcje społeczne i pracownicze przyczyniły się do rozwoju gospodarki i eliminacji sprzeczności klasowych. Konflikty we współczesnym świecie nie powstają między klasami, ale między organizacjami. Spory rozstrzygane są w cywilizowany sposób. Tak więc, zgodnie z tą interpretacją, partnerstwo społeczne jest jedną z metod osiągnięcia zgodności interesów.

W innym aspekcie zrozumienia partnerstwo społeczne stanowi rozwiązanie problemów społeczno-ekonomicznych i rozstrzygania sporów między pracownikami a pracodawcami. Te dwa punkty widzenia nie są ze sobą sprzeczne, dlatego możliwe jest uwzględnienie globalnej i specyficznej interpretacji dla szerokiego rozumienia systemu. Partnerstwo społeczne nie może całkowicie wyeliminować fluktuacji w sferze pracy z powodu różnic klasowych. To tylko łagodzi konfrontację.

Znaczenie partnerstwa społecznego

Rozwój partnerstwa społecznego był trudny i nadal się rozwija. W Federacji Rosyjskiej ustawodawstwo w tej niszy powstało od podstaw. Początkowo ochrona ludności pracującej spadła w wyniku szybkich reform, ale to dało impuls do rozwoju systemu społecznego. Nastąpiło osłabienie kontroli państwa.

Obecnie dla każdego specjalisty jest jasne, że system i zasady partnerstwa społecznego są skutecznym sposobem na optymalizację równowagi interesów pracodawców i pracowników. Pojęcie to jest opisane w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej (art. 23). Wskazane są tam również jego rodzaje.

Zasady partnerstwa społecznego

Partnerstwo społeczne reguluje interesy państwa, biznesu i pracowników w sferze pracy. Jego bezpośrednią funkcją jest stabilizowanie relacji w społeczeństwie, co sprzyja zachowaniu równowagi i pokoju. System wpływa na rozwój społeczeństwa obywatelskiego i demokracji w gospodarce, zapewnia bezpieczeństwo społeczno-ekonomiczne i sprawiedliwość w rozwiązywaniu sprzeczności w niszy pracy.

Główne zasady partnerstwa społecznego są następujące:

1. Każda strona może zainicjować negocjacje (równość).
2. Uwzględniane są interesy wszystkich uczestników.
3. Ustawodawstwo daje możliwość niezależnych negocjacji w wielu kwestiach.
4. Państwo wzmacnia demokratyczny komponent partnerstwa społecznego poprzez tworzenie specjalnych organów pomocowych.
5. Podpisanie umowy zobowiązuje strony do przestrzegania klauzul sporządzonych z uwzględnieniem norm prawa pracy i przewidzianych w ustawodawstwie oraz innych aktach prawnych.
6. Powołanie przedstawicieli stron następuje w drodze zebrania pracowników i sporządzenia protokołu (delegacja związku zawodowego) lub zarządzenia (uczestnicy od pracodawcy). W rezultacie wybrani uzyskują uprawnienia do obrony swoich interesów.
7. Wybór zagadnień do omówienia zależy od uczestników. Zasadą partnerstwa społecznego jest wolność wyboru.
8. Zobowiązania stron przyjmowane są dobrowolnie, bez nacisków, muszą być realne, czyli mieszczące się w ich kompetencjach.
9. Układy zbiorowe są nieuniknione. Organy nadzorcze sprawują nad tym kontrolę.
10. Niedopełnienie zobowiązań pociąga za sobą odpowiedzialność administracyjną, która powstaje przy zawieraniu umowy.

Funkcje

Procesy zachodzące w sferze społecznej i pracy zapewniają stabilność gospodarki i polityki społecznej oraz przyczyniają się do rozwoju instytucji demokratycznych. Zasady partnerstwa społecznego w świecie pracy koncentrują się na eliminowaniu radykalnego podejścia do rozwiązywania problemów. Służy temu światowa praktyka i działalność Międzynarodowej Organizacji Pracy (ILO). Wyzwaniem jest prowadzenie konstruktywnego dialogu, uwzględniającego interesy wszystkich uczestników.

Koordynacja różnorodnych interesów społecznych i grupowych, rozstrzyganie sprzeczności, konfliktów i zapobieganie im metodami partnerstwa społecznego przyczynia się do pokoju, rozwoju gospodarczego i porządku publicznego.

Historia pochodzenia

Rozwój partnerstwa społecznego rozpoczął się od momentu pojawienia się MOP. W Rosji system ten umocnił się po wydaniu dekretu nr 212 z 15.11.1991. Polega na rozwiązywaniu sporów pracowniczych, dyskusji i opracowywaniu umów.

Formy partnerstwa społecznego

1. Negocjacje zbiorowe przy sporządzaniu umów ogólnych.
2. Sporządzanie umów zbiorowych.
3. Wzajemne konsultacje, na przykład w przypadku braku porozumienia między związkiem a pracodawcą.
4. Zarządzanie organizacją przez pracowników i związek zawodowy.
5. Postępowanie przedprocesowe przedstawicieli pracowników i pracodawców.

Przykłady działań partnerstwa społecznego

Dialog między pracodawcami a pracownikami lub ich przedstawicielami ma charakter dwustronny. Interesy pracowników obejmują stabilność systemu tymczasowego i godne płatności wynagrodzenie czyli optymalny stosunek złożoności obowiązków i wynagrodzenia materialnego, świadczeń społecznych. Pracodawca dąży do uzyskania maksymalnego zysku i dywidend, optymalizacji produkcji w celu obniżenia kosztów. Niestabilność relacji jest spowodowana ignorowaniem interesów drugiej strony. W rezultacie zaczynają się problemy: spadek zysków i inwestycji, silne wahania warunków pracy.

W zależności od możliwości rozwoju negatywnych zjawisk stosuje się różne formy partnerstwa społecznego, szczegółowo opisane w Kodeksie pracy (art. 27). System działa na poziomie organizacji w sposób bilateralny. Jeśli wymagana jest koordynacja problemu na poziomie państwowym, to ten typ nazywa się trójstronnym. Dozwolone jest koordynowanie problemów z władzami lokalnymi (terytorialnymi, regionalnymi), sektorowymi i / lub krajowymi.

W Rosji została zorganizowana komisja, w skład której wchodzą przedstawiciele związków zawodowych, pracodawców i rządu. Struktura pełni funkcje regulujące stosunki społeczne i pracownicze. W podmiotach państwowych istnieją również możliwości organizowania komisji różnych szczebli, działających w oparciu o przepisy prawa Federacji Rosyjskiej i specjalne instrukcje zatwierdzone przez władze lokalne.

Rola państwa

Państwo odgrywa szczególną rolę w regulowaniu partnerstwa społecznego:

1. Nadzoruje ustawodawstwo.
2. Przyjmuje nowe akty prawne.
3. Określa cechy organizacji stowarzyszeń pracowników i pracodawców.
4. Ustala formy i metody interakcji między partnerami, ramy prawne ich działań oraz regulacje prawne.
5. Działa jako mediator w rozwiązywaniu sytuacji konfliktowych.
6. Jest partnerem społecznym w realizacji układów zbiorowych pracy specjalnego poziomu.
7. Stwarza warunki do tworzenia skojarzeń między pracownikami i / lub pracodawcami.

Główne zadanie państwa

Zasadniczo zadaniem agencji rządowych nie jest przyjmowanie zobowiązań, ale koordynowanie i stymulowanie procesu negocjacyjnego, zachowanie jednolitości ustalonych reguł. Osiąganie kompromisów między stronami przyczynia się do sukcesu rozwoju gospodarczego i społecznego.

W jakim przypadku agencje rządowe przyjmują inne obowiązki poza regulacjami prawnymi? Jeśli działają jako pracodawcy (w stosunku do przedsiębiorstw państwowych lub rządowych). Nieruchomość może być własnością władz lokalnych lub państwowych. Dyrekcja ds. Przedsiębiorstw pełni funkcje zarządzania gospodarką.

Partnerstwo społeczne: zasady, poziomy

Kodeks pracy (art. 26) wyróżnia 5 poziomów partnerstwa społecznego:

1. Federalna (podstawa rozliczenia relacji).
2. Regionalne (kolejność regulacji w przedmiotach).
3. Specyficzne dla branży (zarządzanie w określonej branży).
4. Terytorialne (dla określonej miejscowości lub jej strefy).
5. Lokalne (w ramach określonej organizacji).

Obecne zasady partnerstwa społecznego muszą funkcjonować zgodnie z ustawodawstwem na każdym z poziomów.

Wniosek

Zatem jeśli opiszemy formy i zasady partnerstwa społecznego, to możemy wydedukować następujące kluczowe cechy prawidłowego działania konstrukcji:

1. To silna ideologia partnerstwa w klasach robotników i właścicieli, gdzie pracownicy nie dążą do zniszczenia istniejącego systemu, ale stymulują tworzenie nowych reform i porozumień, aby poprawić swoją sytuację.
2. Zasady partnerstwa społecznego i ich system funkcjonują wyłącznie w gospodarce rozwiniętej, kiedy państwo nie tylko wspiera określoną klasę, ale realizuje politykę uwzględniającą interesy wielu przedstawicieli społeczeństwa. Podstawową zasadą partnerstwa społecznego jest zasada równości stron.
3. Konieczne jest zainteresowanie społeczności z klasy robotniczej (partie, związki zawodowe) oraz obecność wystarczającej siły i autorytetu dla pracodawców i agencji rządowych, aby uwzględnić opinie organizacji. Dlatego niektórzy eksperci uważają szacunek i uwzględnienie interesów stron za główną zasadę partnerstwa społecznego.
4. Problemy ekonomiczne, utrata kapitału i niestabilność w społeczeństwie to główne przyczyny zmuszające państwo i właścicieli do słuchania organizacji robotniczych.