Definicja partnerstwa społecznego w edukacji. Partnerstwo społeczne w edukacji

EDUKACJA PRZEZ CAŁE ŻYCIE JAKO CZYNNIK ROZWOJU PARTNERSTWA SPOŁECZNEGO

L.K. Kuzmina

Artykuł analizuje dynamikę i czynniki rozwoju partnerstwa społecznego. Wskazano na rolę edukacji ustawicznej w zapewnianiu stosunków społecznych i pracy oraz wyborze najbardziej efektywnych relacji, form i metod ich doskonalenia.

Artykuł analizuje dynamikę i czynniki rozwoju partnerstwa społecznego. Pokazuje rolę edukacji ustawicznej w kształtowaniu stosunków społecznych i pracowniczych oraz wyborze najbardziej efektywnych relacji i doborze najbardziej efektywnych form i metod doskonalenia.

Słowa kluczowe: edukacja ustawiczna, partnerstwo społeczne, tematy partnerstwa, edukacja jako czynnik rozwoju, formy partnerstwa społecznego.

Słowa kluczowe: edukacja ustawiczna, partnerstwo społeczne, podmioty partnerskie, edukacja jako czynnik rozwoju, formy partnerstwa społecznego.

Istotnym przemianom w sferze społecznej i pracy towarzyszą zmiany w relacjach między pracownikami, pracodawcami, strukturami społecznymi itp. Stosunki społeczno-pracownicze obejmują relacje partnerstwa społecznego, które w coraz większym stopniu rozprzestrzeniają się zarówno wewnątrz organizacji, jak i poza nią na różnych poziomach - regionalne, federalne itp. Stosunki partnerskie są realizowane w szerokim zakresie zagadnień, w różnych formach i pełnią różne funkcje.

Partnerstwo społeczne jako system relacji między przedstawicielami pracowników, pracodawców, władz publicznych ma na celu koordynację interesów partnerów w zakresie regulacji stosunków pracy, ochrony interesów w sferze pracy itp. Należy jednak zwrócić uwagę, że pojęcie „stosunki społeczne i pracownicze” jest znacznie szersze, niż pojęcie „stosunków pracy”, ponieważ odzwierciedla nie tylko aspekt społeczno-ekonomiczny, ale także prawny, a także społeczno-psychologiczny aspekt procesu pracy. Elementami systemu partnerstwa społecznego są: podmioty stosunków społecznych i pracy, poziomy stosunków społecznych i pracy, podmioty stosunków społecznych i pracy. Podmiotami są przedstawiciele pracowników, pracodawców i organów rządowych.

Wspólnymi działaniami samorządów, pracodawców, związków zawodowych stworzono system partnerstwa społecznego, który ma zapewnić interesy stron i stabilność społeczną. Aby zapewnić społeczną i prawną ochronę ludności, rozwiązać problemy produktywnego zatrudnienia, płac, generowania dochodów, technologizacji procesów pracy, humanizacji pracy, poprawy warunków pracy, konieczne jest przestrzeganie pewnych zasad współdziałania. Główny

zasady współdziałania polegają na: a) poszanowaniu i uwzględnieniu interesów stron (uzgodnionych podczas negocjacji); (b) interes stron uczestnictwem w stosunkach umownych (ustawodawstwo pozostawia większość kwestii w gestii stron - muszą negocjować); c) pomoc państwa w umacnianiu i rozwijaniu partnerstwa społecznego na zasadach demokratycznych (tworzone są organizacje społeczne, które mają pomagać w ustalaniu stosunków społecznych i pracowniczych); (d) uprawnienia przedstawicieli stron (przedstawiciele pracowników wybierani są na posiedzeniu (konferencji), ich uprawnienia potwierdza protokół z posiedzenia, powołuje się przedstawicieli pracodawcy - ich uprawnienia potwierdza zarządzenie); e) dobrowolne przyjęcie zobowiązań przez strony; f) obowiązek wykonania umów, porozumień itp.

Skuteczność partnerstwa społecznego wymaga systemu szczegółowych dokumentów prawnych, zgodnie z którymi pracownicy, przedsiębiorcy i państwo są traktowani jako partnerzy w rozwiązywaniu problemów społeczno-gospodarczych. Związki zawodowe pełnią funkcję ochrony interesów pracowników i całej gospodarki. Partnerstwo społeczne przebiega w następujących formach: rokowania zbiorowe przy zawieraniu układów zbiorowych i umów; wzajemne konsultacje (negocjacje) w przypadkach określonych przez ustawodawców; udział pracowników i ich przedstawicieli w zarządzaniu organizacjami; udział przedstawicieli pracowników i pracodawców w przedprocesowym rozwiązywaniu sporów pracowniczych.

Ze względu na wpływ na wyniki działalności gospodarczej i jakość życia ludności relacje partnerskie mogą być zarówno konstruktywne, jak i destrukcyjne. Relacje współpracy, wzajemnej pomocy, przyczyniające się do osiągnięcia pozytywnych rezultatów, uważane są za konstruktywne. Rozbieżność interesów, narastanie sprzeczności, spory prowadzą do destrukcyjnych relacji, a następnie do konfliktów. Największy sukces w interakcji osiągają ci, którzy poprawnie rozumieją wagę swojej roli, a także mają największą kompletność informacji nie tylko na temat interakcji, ale także o biznesie i cechy osobiste wzmacniacz. Porównując wypowiedzi partnera z jego czynami, można nie tylko odpowiednio wyobrazić sobie jego zachowanie i szukać sposobów indywidualnego podejścia w celu wytworzenia klimatu zaufania, ale także w pewnych momentach wpływać i przekładać interakcję na pozytywny kierunek.

Budowanie udanych partnerstw i planowanie działań biznesowych wymaga pewnego przygotowania. Kształcenie ustawiczne pozwala więc nie tylko podnosić poziom wiedzy i umiejętności, ale także znacząco podnosić status społeczno-ekonomiczny, wzmacniać wartościowo-motywacyjne postawy w kierunku dalszego samodoskonalenia i samorealizacji, kompetencji zawodowych. Jest to najbardziej efektywny czynnik w aktualizowaniu i wykorzystywaniu możliwości jednostki oraz budowaniu jej wartości. Jest to szkolenie w miejscu pracy

najbardziej akceptowalna i efektywna forma nie tylko zdobywania nowych kompetencji, ale także dzielenia się doświadczeniami w rozwoju umiejętności, w szczególności pokonywania ograniczeń w podejmowaniu samodzielnych decyzji, wybierania wartości sprzyjających współpracy. Dodatkowe wykształcenie pozwala opanować zasady, formy, metody, strategie zapewniające integrację wszystkich aktorów zaangażowanych w proces interakcji, która powinna opierać się na zasadach m.in. dialogu, poszanowania godności partnerów, relacji, umiejętności unikania konfliktów i ich rozwiązywania. Zgodnie z ideą rozwoju kapitału ludzkiego kształcenie ustawiczne przyczynia się do zrównoważonego wzrostu i staje się czynnikiem rozwoju gospodarczego.

PRACA PISEMNA

„Partnerstwo społeczne jako czynnik pomyślnego rozwoju państwowego i publicznego zarządzania organizacją edukacyjną”

Wprowadzenie 3

Rozdział 1 Istota państwa i administracji publicznej

organizacja edukacyjna na obecnym etapie. pięć

Rozdział 2 Partnerstwo społeczne jako efektywny zasób zarządzania państwowego i publicznego w organizacji edukacyjnej. 8

1. Istota pojęcia „Partnerstwo społeczne” 8
2. Przybliżony model partnerstwa społecznego. jedenaście

Wniosek. 15

Lista wykorzystanej literatury 16

WPROWADZENIE

Modernizacja systemu edukacji Federacja Rosyjska spowodował przemianę relacji między państwem a społeczeństwem w dziedzinie edukacji. Przede wszystkim wynika to z wprowadzenia nowego ekonomicznego modelu funkcjonowania systemu edukacji: kształtowania się relacji rynkowych, polegających na konkurowaniu placówek edukacyjnych o konsumenta; rozszerzenie zakresu dodatkowych usług edukacyjnych.

W tych warunkach społeczeństwo obawia się o gwarancje dostępności wysokiej jakości usług edukacyjnych, narasta korupcja w sektorze edukacji, rośnie nieufność do wielu obszarów reform edukacyjnych wdrażanych w kraju. Równocześnie wzrasta aktywność obywateli w formułowaniu ładu edukacyjnego, poszukiwaniu optymalnych form zdobycia wykształcenia wysokiej jakości.

Jednocześnie państwo dąży do przezwyciężenia tradycyjnej wydziałowej bliskości systemu oświaty i tworzenia warunków do budowania relacji dialogu i partnerstwa ze społeczeństwem w sprawach funkcjonowania i rozwoju oświaty.

Rozwój administracji publicznej i otwartość informacyjna w kształceniu ogólnym jest deklarowany jako priorytetowy w dokumentach programowych i aktach ustawodawczych Federacji Rosyjskiej: Koncepcja długofalowego rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej do 2020 roku; Federalny Program Docelowy Rozwoju Edukacji na lata 2011-2015; Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 1 czerwca 2012 r. Nr 761 „W sprawie Krajowej strategii działań w interesie dzieci na lata 2012 - 2017”. W ustawie federalnej z dnia 29 grudnia 2012 r. Nr 273-FZ „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” demokratyczny charakter zarządzania oświatą jest zapisany jako jedna z zasad polityki państwa i regulacji prawnych w dziedzinie edukacji.

Organizacja edukacyjna, jak każda inna organizacja społeczna, aktywnie współdziała ze środowiskiem zewnętrznym, które ma na nie złożony wpływ. Organizacje edukacyjne dokształcające dla dzieci mogą mieć dość zauważalny efekt przeciwstawny dla sytuacji w ich najbliższym otoczeniu. Wśród podmiotów społecznych, z którymi współdziałanie w dużej mierze determinuje życie organizacji edukacyjnej, partnerzy społeczni zajmują ważne miejsce. Nadeszła chwila, w której o edukacji (w tym dodatkowej edukacji) mówi się jako o sektorze usług, wykorzystując pojęcia takie jak konkurencyjność, usługa edukacyjna, segment rynku, badania marketingowe, społeczność / edukacja / partnerstwo, franczyza. Nowe warunki społeczno-gospodarcze w naszym kraju wymagają także nowych form zarządzania, koordynacji i współpracy. Wszelkie próby rozwiązania problemów dokształcania się w nowoczesnych warunkach tylko kosztem opieki państwa nie mogą zakończyć się sukcesem. Nieuregulowany mechanizm przejścia na finansowanie normatywne na mieszkańca, przejście od 2006 r. w budżecie regionalnym wzrost odsetka płatnych usług edukacyjnych - wszystko to rodzi kwestię znalezienia dodatkowych środków na usprawnienie działań zarządczych. Naszym zdaniem jednym z obiecujących obszarów w obecnej sytuacji jest interakcja z partnerami społecznymi. Dziś pojawia się problem określenia mechanizmu relacji między organizacją edukacyjną a jej otoczeniem. Jest to szczególnie dotkliwe w edukacji uzupełniającej, ponieważ zależy od jej decyzji zabezpieczenie finansowe instytucji, jej żywotności i konkurencyjności w nowoczesny rynek usługi edukacyjne. Celem pracy jest opracowanie przybliżonego modelu relacji między organizacją edukacyjną a partnerami społecznymi. Aby osiągnąć ten cel, postawiliśmy sobie za zadanie rozważenie teoretycznych podstaw i doświadczeń w problematyce partnerstwa społecznego, jego roli w zarządzaniu państwowo-publicznym organizacją edukacyjną, a także wypracowanie przybliżonego modelu partnerstwa społecznego.

ROZDZIAŁ 1

ISTOTA ZARZĄDZANIA PUBLICZNEGO I PUBLICZNEGO ORGANIZACJI EDUKACYJNEJ NA OBECNYM ETAPIE.

Państwowa i publiczna administracja oświatą jest jednym z rodzajów interakcji między państwem a społeczeństwem. Jego funkcją jest zapewnienie realizacji i zaspokojenia potrzeb edukacyjnych społeczeństwa i jego podsystemów. Ale to nie tylko zbiór struktur społecznych, ale cały system, który opiera się na dobrowolnym przyjmowaniu przez strony określonych obowiązków w zarządzaniu procesem edukacyjnym.

Zarządzanie oświatą publiczno-publiczną rozwija się w oparciu o takie zasady, jak otwartość i demokracja, spójność i interakcja, partycypacja i współzarządzanie oraz zmiany w kilku kierunkach: spadek stopnia centralizacji zarządzania oświatą, interakcja oparta na stosunkach kontraktowych, wzrost roli innowacji, wzrost inicjatyw publicznych w edukacja, tworzenie „poziomych struktur zarządzania”.

Kolejną istotną zmianą charakteryzującą przejście do państwowej i publicznej administracji oświatą jest tworzenie niepaństwowych struktur rozszerzających możliwości państwowych placówek oświatowych w postaci rad powierniczych i zarządów.

Celem zarządzania oświatą państwowo-publiczną jest optymalne połączenie zasad państwowych i społecznych w interesie jednostki, społeczeństwa i rządu, tj. powinny powstawać w dialogu między klientami a konkretnymi konsumentami efektów kształcenia.
Treść państwa i administracji publicznej na przykładzie wyodrębnionej organizacji oświatowej stanowi zatem działania stron w następujących obszarach:

1) zapewnienie funkcjonowania organizacji edukacyjnej: udział w przygotowaniu, przyjęciu i wdrożeniu ram prawnych; interakcje ze stowarzyszeniami i organizacjami państwowymi i publicznymi, które przyczyniają się do harmonizacji relacji między uczestnikami procesu edukacyjnego; przyciąganie sił i funduszy osób prawnych i osób fizycznych; reprezentowanie i ochrona interesów uczniów, nauczycieli i rodziców;

2) rozwój organizacji edukacyjnej: opracowanie i wdrożenie odpowiednich programów, w tym mających na celu jej modernizację; doskonalenie treści, form i metod zajęć edukacyjnych; przygotowywanie, opracowywanie, przyjmowanie i wdrażanie środków stymulujących pracę nauczycieli, działalność edukacyjną, naukową i społecznie użyteczną uczniów, ewentualne działania rodziców uczniów na rzecz edukacji; identyfikacja rezerw na poprawę jakości edukacji i wprowadzanie ich w życie itp.

Na obecnym etapie rozwoju edukacji wzmocnienie znaczenia państwa i publicznego zarządzania organizacją edukacyjną można wyjaśnić trzema czynnikami:

Społeczno-polityczny, którego istota polega na tym, że ustalone procesy demokratyzacji stymulują potrzebę udziału społeczeństwa w zarządzaniu oświatą;

Pedagogiczne - jak pokazuje praktyka, edukacja cech obywatelskich uczniów (samoświadomość, umiejętności aktywności społecznej, podejmowania decyzji itp.) Jest niemożliwa bez zdobycia społecznego doświadczenia;

Profesjonalne i menadżerskie - zwiększenie efektywności rozwoju systemu edukacji bez angażowania społeczeństwa w zarządzanie organizacjami edukacyjnymi jest niemożliwe.

Utworzenie kolegialnych organów przedstawicielskich w organizacjach oświatowych, wyposażonych w zestaw uprawnień zarządczych (prawo do podejmowania decyzji zarządczych w szeregu istotnych kwestii dotyczących funkcjonowania i rozwoju organizacji oświatowej), pomaga poszerzyć możliwości sprostania ładowi publicznemu oświaty, przyciągnąć dodatkowe zasoby do placówek oświatowych. W ten sposób partnerstwo społeczne staje się nieodzownym trendem w nowoczesnej organizacji edukacyjnej.

ROZDZIAŁ 2

PARTNERSTWO SPOŁECZNE JAKO SKUTECZNE ZASOBY ZARZĄDZANIA PUBLICZNEGO I PUBLICZNEGO ORGANIZACJI EDUKACYJNEJ

2.1 ISTOTA DEFINICJI „PARTNERSTWO SPOŁECZNE”

Termin „Społeczne partnerstwo w edukacji”, podobnie jak samo działanie, został w Rosji w pełni rozpoznany kilka lat temu. G. P. Zinchenko traktuje pojęcie „partnerstwa społecznego” jako formę interakcji między różnymi podmiotami społecznymi (instytucje państwowe, korporacje, organizacje non-profit, grupy społeczne itp.), Która pozwala im swobodnie wyrażać swoje zainteresowania i znajdować cywilizowane sposoby ich realizacji. Edukacja jest jedną z najważniejszych wartości w społeczeństwie. Jednak wszyscy rozumieją, że społeczeństwo nie jest jednorodne, co oznacza, że \u200b\u200bnie wszystkie partnerstwa są możliwe między edukacją a różnymi sektorami społeczeństwa.

We współczesnej literaturze naukowej iw praktyce partnerstwo społeczne charakteryzuje się niejednoznacznie, aw ostatnich latach treść partnerstwa społecznego ulegała zmianom. We współczesnej nauce istnieją różne podejścia do zrozumienia tego problemu.

W pierwszym ujęciu partnerstwo społeczne przedstawiane jest jako specyficzny rodzaj relacji społecznych między profesjonalistami grupy społeczne, warstwy, klasy i struktury władzy.

W przypadku drugiego podejścia partnerstwo społeczne jest specyficznym rodzajem stosunków społecznych i pracowniczych między władzami publicznymi, pracodawcą i zbiorowością zawodową.

Z punktu widzenia trzeciego podejścia partnerstwo społeczne jest traktowane jako ideologiczna podstawa koordynacji i ochrony interesów różnych grup społecznych, warstw, stowarzyszeń przedsiębiorców publicznych i organów rządowych.

Tak więc w istocie partnerstwo to z jednej strony interakcja uczestników procesu edukacyjnego. Z drugiej strony partnerstwo społeczne to relacja między aktorami zbiorowymi zainteresowanymi na pewnym etapie interakcji. Ocena dotychczasowych doświadczeń interakcji pokazuje, że partnerstwo społeczne pomaga skierować środki na rozwój wspólnych działań dowolnych placówek edukacyjnych, ich samoorganizacji społecznej i „samorządu” niezależnie od ich typu i rodzaju. Przyciąga zasoby organizacji państwowych i pozarządowych do rozwoju sfery edukacyjnej określonej organizacji edukacyjnej, a także pomaga gromadzić i przenosić doświadczenia edukacyjne, zarówno do konkretnej organizacji edukacyjnej, jak i jej partnerów w kształtowaniu zdolności członków społeczności edukacyjnej do długofalowego przetrwania na rynku usług edukacyjnych.

Partnerstwo społeczne pozwala działać skutecznie i skutecznie, mając na uwadze priorytetową perspektywę wspólną dla wszystkich partnerów, skutecznie koordynować wspólne działania z jasnym zrozumieniem ich obowiązków. Działania te zapewniają najbardziej efektywny i opłacalny sposób pomocy potrzebującym członkom społeczności, którzy są zaangażowani w partnerstwa, aby zapewnić, że pozostając odmiennymi, uznają różnice między osobami i organizacjami.

Krótko mówiąc, podstawowe zasady wzajemnie korzystnej współpracy można sformułować następująco:

• Po pierwsze, rzeczywista interakcja kilku partnerów.
• Po drugie, partnerstwo musi mieć formę pisemną. Taka formalność dyscyplinuje wszystkich uczestników współpracy, wymaga odpowiedzialności
• Po trzecie, umowa lub umowa o partnerstwie społecznym musi mieć jasno określone ramy czasowe,
• Po czwarte, w celu rozwiązania określonej kwestii sporządzany jest dokument o partnerstwie społecznym ( problem społeczny), który jest bardziej efektywny do rozwiązania poprzez łączenie zasobów
• Po piąte, umowę o partnerstwie społecznym uznaje się za spełnioną, jeśli wynik planowany przez obie strony zostanie osiągnięty.

Szanse rozwoju edukacji poprzez partnerstwo opierają się na następujących mechanizmach: otwartość i współpraca; komunikacja i wymiana pomysłów; opracowanie ideologii edukacji i ogólnych podejść do rozwoju społeczności.

Każda interakcja powinna odbywać się w określonym systemie, który powinien zawierać następujące elementy:

• podmioty partnerstwa społecznego;
• cel partnerstwa społecznego, które można uznać za ukształtowanie systemu dobrowolnych i równych relacji oraz wzajemne wspieranie się podmiotów, prowadzące do wzrostu ich potencjału edukacyjnego;
• zadania, które są rozwiązywane przez partnerów;
• zasady partnerstwa społecznego, które są uważane za warunek istnienia partnerstwa;
• treść działalności partnerstwa społecznego:

Współzarządzanie procesem edukacyjnym;

• wymiana zasobów i współpraca zasobów w dziedzinie edukacji (intelektualne, ludzkie, informacyjne, finansowe, materialne i techniczne itp.);
• świadczenie usług partnerowi - konsultacyjnych, informacyjnych, technicznych itp.;
• opracowywanie i realizacja wspólnych projektów społecznych, edukacyjnych, kulturalnych, indywidualnych przypadków i działań mających na celu rozwiązywanie problemów edukacyjnych;
• edukacja rówieśnicza w zakresie działań edukacyjnych;
• ekspertyza publiczna i państwowa procesu edukacyjnego);
• formy organizacyjne partnerstwa społecznego (rady, komisje, tymczasowe zespoły kreatywne, grupy projektowe, kluby itp.);
• mechanizm partnerstwa społecznego (zestaw metod i technologii, w szczególności technologia procesu negocjacji, technologia projektowania społecznego, metoda ekspertyzy humanitarnej, metoda kontroli refleksyjnej itp. zapewniająca rozwój partnerstw).

Partnerstwa społeczne mogą być skuteczne lub nieskuteczne. Słabe partnerstwa mogą być spowodowane przez:

• Brak przemyślanej polityki miejskiej w zakresie interakcji instytucje edukacyjne i partnerzy społeczni
• Niedostateczny stopień opracowania normatywnej podstawy partnerstwa społecznego w edukacji;
• Brak ośrodka koordynującego, który jednoczy i kieruje wysiłkami stron, a także brak różnorodnych form i środków interakcji między partnerami społecznymi.
• Nieskuteczna praca zespołowa instytucja edukacyjna z rodzicami uczniów, organizacjami społecznymi, innymi instytucjami edukacyjnymi, społecznością lokalną

2.2 PRZYKŁADOWY MODEL PARTNERSTWA SPOŁECZNEGO

W oparciu o rozważania teoretycznych i metodologicznych podstaw partnerstwa społecznego postaramy się stworzyć model partnerstwa społecznego / Głównym celem modelu jest określenie etapów, priorytetowych obszarów działania na każdym etapie organizowania społecznego partnerstwa edukacyjnego.

Model może mieć wiele komponentów, których wzajemne oddziaływanie prowadzi do osiągnięcia funkcji celu:

Nasz model będzie zawierał następujące elementy:

1. Kluczowym elementem, wokół którego formuje się partnerstwo społeczne, jest problem społeczny, do rozwiązania którego będzie skierowana interakcja. Każdy powinien czuć się odpowiedzialny i solidarny za rozwiązanie problemu.
2. Uczestnicy partnerstwa społecznego

• Kadra pedagogiczna organizacji edukacyjnej.
• Administracja instytucji.
• Rodzice uczniów.

• Przedstawiciele organizacje publiczne, społeczność lokalna.

Partnerstwo społeczne ma miejsce, gdy uczestnicy zaczynają ze sobą współpracować, zdając sobie sprawę, że jest to korzystne dla każdego z nich.

1. Role członków partnerstwa

• Organizacje komercyjne - możliwości finansowania
• Struktury państwowe - za pomocą dźwigni mocy
• Stowarzyszenia społeczne - tworzą i organizują inicjatywy społeczne obywateli

1. Metody rozwiązania:

• wykorzystanie możliwości interakcji sieciowych w celu poprawy jakości działań edukacyjnych placówki;
• przygotowanie pakietu materiałów informacyjnych i analitycznych, przygotowanie pakietu dokumentów kontraktowych, bazy danych o możliwych formatach negocjacji z partnerami społecznymi;
• realizacja projektów i programów społecznych;
• zwiększenie stopnia otwartości placówki edukacyjnej poprzez wykorzystanie publicznej oceny działalności organizacji edukacyjnej;
• wykorzystanie samooceny kadry pedagogicznej do dalszego doskonalenia działalności organizacji edukacyjnej;

1. Zasoby:

• Dostępność zaplecza materiałowo-technicznego (sprzęt, wyposażone pomieszczenia)
• Personel (nauczyciele, pracownicy administracyjni, uczniowie, rodzice)
• Informacyjne (oficjalna strona internetowa, kino dziecięce i młodzieżowe - studio fotograficzne, własni korespondenci, publiczna strona w sieci społecznościowej, interakcja z mediami itp.).
• Finansowe (pozabudżetowe źródło finansowania)

Kryteriami wydajności dla tego modelu będą:

• zwiększenie motywacji nauczycieli i rodziców uczniów do zwiększenia efektywności interakcji w zakresie organizacji i realizacji procesu edukacyjnego (odsetek rodziców uczestniczących w życiu organizacji, liczba wspólnych wydarzeń, zmniejszenie liczby konfliktów itp.);
• liczba projektów realizowanych z udziałem partnerów społecznych;
• zwiększenie stopnia otwartości placówki edukacyjnej i jej konkurencyjności;
• poziom rozwoju ustroju państwa i administracji publicznej organizacji oświatowej;
• doskonalenie bazy materialnej i technicznej organizacji;
• wielkość przyciągania funduszy pozabudżetowych.

Każdy problem, który się pojawi, zostanie rozwiązany w ramach partnerstwa społecznego w kilku etapach:

1. Znajomy. Na tym etapie ustalane są wspólne cele, wspólne wartości i baza zasobów stron. Obecność wspólnych celów jest ważnym czynnikiem budowania partnerstwa, ponieważ jeśli rodzice są bardziej skoncentrowani np. Na nauce przedmiotu, a organizacja edukacyjna stawia na rozwój umiejętności społecznych dzieci, konflikt jest nieunikniony. Rodzice będą mieli wiele narzekań na treść nauczania i formy pracy wychowawczej z dziećmi. Konieczne jest monitorowanie żądań i zasobów rodziców. Publiczne ujawnienie twoich priorytetów pozwoli ci przyciągnąć dokładnie tych, którym te idee wydają się bardzo bliskie. Rezultatem tego etapu powinno być chęć udziału rodziców i innych partnerów we wspólnych działaniach.
2. Wspólne działania Przyszli partnerzy, po zdefiniowaniu obszarów interakcji i zasobów, przystępują do opracowywania konkretnych programów wspólnych działań. Jednocześnie ważne jest ustalenie podziału odpowiedzialności dla poszczególnych stron za wspólne działania.
3. Samo partnerstwo. Rozwiązanie problemu, wdrażanie konkretnych programów wspólnym wysiłkiem. Warunek konieczny partnerstwo to ich dobrowolność. Obowiązkowe utworzenie rady powierniczej jest w zasadzie sprzeczne z ideą partnerstwa społecznego.

Ten model czy struktura partnerstwa społecznego zawiera elementy, które należy wziąć pod uwagę przy budowaniu interakcji. Mamy nadzieję, że pozwoli nam to na świadomą i skuteczną interakcję oraz określi rolę i odpowiedzialność stron interakcji.

WNIOSEK

W ten sposób przeanalizowaliśmy problematykę partnerstwa społecznego i doszliśmy do wniosku, że jest ono niezastąpionym czynnikiem i siłą napędową rozwoju państwowo-publicznego zarządzania organizacją edukacyjną na obecnym etapie rozwoju oświaty. Nasz cel stworzenia wzorowego modelu partnerstwa społecznego został zrealizowany. Wyżej wymienione obszary działalności mogą stanowić podstawę programu interakcji sieciowej między organizacjami edukacyjnymi a społeczeństwem przy spójnym planowaniu pracy.

W rezultacie zapewni odpowiednio zorganizowane partnerstwo społeczne organizacje edukacyjne konkurencyjność na rynku usług edukacyjnych, przyczyni się do złagodzenia społecznych skutków trwających reform edukacyjnych, podniesie jakość działań zarządczych organizacji i będzie sprzyjać ich rozwojowi.

WYKAZ UŻYWANEJ LITERATURY

1. Akinfieva N.V., Vladimirova A.P. Administracja państwowo-publiczna MOS. - Saratów, 2001
2. Antonova L.N. System edukacyjny regionu moskiewskiego na drodze do przywództwa // Akademia. Czasopismo pedagogiczne
3. Baranov, P.A. Administracja państwowa jako źródło rozwoju systemu edukacji St. Petersburg / P.A. Baranov // Zarządzanie jakością edukacji. - 2007. - nr 2. - S.84-90
4. Bochkarev V.I. Państwowa administracja oświatowa: co to powinno być? / Pedagogika. - M., nr 2, 2001. - s. 9-13.
5. Vetrov, A.V. W kierunku partnerstwa społecznego: rozwój stosunków społecznych i pracy we współczesnej Rosji [Tekst] / A.V. Wiatry; wyd. LA. Gordon, E.V. Klopova i inni - Moskwa: Progress, 1993. - 123 str.
6. Gusarov, V. Interakcja społeczeństwa i państwa w zarządzaniu szkołą / V. Gusarov // Edukacja publiczna... - 2007. - nr 8. - S. 126-134.
7. Zinchenko G.P., Rogov I.I. Partnerstwo społeczne: podręcznik. M., 2009.224 s
8. N.R.Pravnikova Partnerstwo publiczno-prywatne w Rosji: problemy formacji // Globalizacja i przemiany społeczne we współczesnej Rosji. M., 2006

9. Osipov A.M., Karstanye P., Tumalev V.V., V.G. Zarubin. Partnerstwo społeczne w edukacji [Zasoby elektroniczne]. - Tryb dostępu: http://ibl.ru/konf/041208/87

10. Panova NV Partnerstwo społeczne w procesie integracji edukacji podstawowej i dodatkowej w edukacji [Zasoby elektroniczne]. - Tryb dostępu:http: // site / shkola

11. Tokareva L.A. Współzarządzanie jako warunek modernizacji systemu nowoczesnej edukacji w Rosji. Streszczenie rozprawy. dla pracy. Cand. ped. nauki. - Saratów, 2001. - 172 str.

12. Yarchin, I.Rodzice nie są obojętnymi obserwatorami, ale aktywnymi partnerami / I. Yarchin // Uchitelskaya Gazeta. - 2008. - nr 05 lutego (nr 6). - P.8.

Partnerstwo społeczne w edukacji to znak nowej ery. Współczesna szkoła znajduje się w takich warunkach, w których nie można przetrwać i rozwijać się bez nawiązywania wzajemnie korzystnego partnerstwa społecznego. Instytucja edukacyjna powinna stać się systemem otwartym, rozszerzającym współpracę z różnymi instytucjami społecznymi. Dzieci potrzebują dorosłych, aby ponosili odpowiedzialność za ich edukację i wychowanie.

Pobieranie:

Zapowiedź:

Wykonano: student kursu

„Partnerstwo społeczno-pedagogiczne

W rozwiązywaniu pilnych problemów edukacyjnych ”

Miesiąc Julia Wasiliewna

Kurator przedmiotu: profesor nadzwyczajny Wydziału

społeczno-pedagogiczne

Edukacja APPO

Miasto St. Petersburg

Stepikhova Valentina Anatolievna

Petersburg

2012

Partnerstwo społeczne jako jedno z narzędzi zapewniających socjalizację uczniów

Yulia Vasilievna Mesyats, zastępca dyrektora BP

Szkoła GBOU nr 600 z dogłębną nauką języka angielskiego Primorsky

dzielnica Sankt Petersburga

Stosowność.

Zgodnie z ustawą federalną „O oświacie”, dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej, dekretem rządu i odpowiednimi instrukcjami Ministerstwa Edukacji i Nauki, szkołom powierzono zadanie budowania partnerstwa społecznego między państwem a lokalną społecznością w zakresie wspierania i rozwoju ogólnokształcącego szkolnictwa średniego.
Partnerstwo społeczne w edukacji jest zapowiedzią nowej ery. Współczesna szkoła znajduje się w takich warunkach, w których nie można przetrwać i rozwijać się bez nawiązywania wzajemnie korzystnego partnerstwa społecznego. Instytucja edukacyjna powinna stać się systemem otwartym, rozszerzającym współpracę z różnymi instytucjami społecznymi. Dzieci potrzebują dorosłych, aby ponosili odpowiedzialność za ich edukację i wychowanie.

Cel partnerstwa społecznego

Kształtowanie światopoglądu uczniów, wyobrażeń o świecie jako integralnym systemie wzajemnie powiązanych relacji, działań i czynów.

Główne zadania partnerstwa społecznego:

Poprawa relacji między podmiotami przestrzeni edukacyjnej;
- Stworzenie warunków do przyciągania funduszy inwestycyjnych do placówki oświatowej;
- Kształtowanie aktywnej pozycji życiowej ucznia;
- Socjalizacja jednostki.

Zasady partnerstwa społecznego:

Dobrowolne uznanie przez partnerów siebie nawzajem za uczestników public relations;
- Pewność siebie;
- Wzajemna odpowiedzialność partnerów za wspólną sprawę;
- Obowiązkowe wypełnianie swoich zobowiązań zgodnie z osiągniętymi porozumieniami;
- Wzajemny interes stron;
- Równość uczestników w wyborze sposobów i środków osiągnięcia wspólnego celu;
- Utrzymywanie ducha równych szans, bezinteresowności i solidarności.

Główne obszary pracy naszej szkoły w ramach partnerstwa społecznego:

Wdrażanie edukacji ustawicznej.
- Działania wspólne (zbiorowe).
- Współpraca między szkołami a społeczeństwem na wzajemnie korzystnych warunkach.
- Kształtowanie aktywnej pozycji życiowej i inteligencji społecznej.
- Budowa mechanizmów ukierunkowanej pomocy społecznej z wykorzystaniem środków charytatywnych.

Budowanie partnerstwa dla naszej szkoły składa się z trzech etapów:

Pierwszym etapem jest znajomość.
- Drugi etap - Wspólne działania.
- Trzeci etap to Partnerstwo.

Główne rodzaje wspólnych działań naszej szkoły i partnerów społecznych to:

	Zajęcia	Wynik
	Omówienie strategii i taktyki partnerstwa społecznego	Przygotowywanie i podpisywanie umów
	Projektowanie wspólnych działań	Sporządzanie planów współpracy
	Realizacja wspólnych działań	Wspólne wydarzenia
	Wzajemne wsparcie	Komfort psychiczny partnerów

W procesie wspólnych działań obecność sprzężenie zwrotne i otwartość kanałów komunikacji. Oznacza to, że konieczne jest regularne badanie opinii potencjalnych partnerów na temat jakości i wyników tego działania.
Głównym rezultatem drugiego etapu powinna być zdolność potencjalnych partnerów do udziału we wspólnych działaniach, tj. ich pewne kompetencje oparte na wzajemnym zaufaniu. Zaufanie z kolei rodzi chęć kontynuowania współpracy w formach akceptowanych przez konkretnych partnerów.

Szkoła GBOU numer 600 ma dość duże doświadczenie w interakcji i współpracy w społeczności lokalnej w takich obszarach jak

Rozwój działań opiekuńczych;

Rozwój samorządu poprzez Radę Licealistów;

Rozbudowa partnerstwa społecznego z rodzicami uczniów, zainteresowanymi dorosłymi (placówki dokształcania Centrum Szarotki, dziecięce forum twórcze „Kitiz Plus”, centrum pomocy społecznej rodzinom i dzieciom „Rodzina”, KDN, uniwersytety w Petersburgu).

W tej pracy chciałbym bardziej szczegółowo omówić ten ostatni kierunek.

Tradycyjnie wiele uwagi poświęca się partnerstwu społecznemu z rodzicami, potencjałowi wychowawczemu rodziny. Rozbudzanie pozytywnego nastawienia do szkoły wśród uczniów i rodziców poprzez włączenie rodziców w życie społeczne szkoły (w zakresie pracy wychowawczej szkoły - udział rodziców w zajęciach szkolnych, zajęcia ogólnoszkolne, wspólne wyjazdy, konkursy, wycieczki doradcze) Realizacja programu „Zajęcia dla niepalących” PPMS przez centrum dzielnicy Primorsky (również przez naszych partnerów społecznych) nie jest możliwe bez aktywnej pomocy rodziców. Od kilku lat w tym programie uczestniczą uczniowie klas 6-7 naszej szkoły.

Lata 2010-2011 były dla nas bardzo owocne. Wśród 17 szkół powiatu zajęliśmy II miejsce, a twórczość ucznia 6 klasy „b” Aleksiejewa A. „Rodzina to terytorium zdrowia” zajęła pierwsze miejsce w mieście !!!

Bierność obywatelską, zależność części rodziców, ich konsumenckie nastawienie do szkoły można przezwyciężyć poprzez rozwijanie partnerstwa społecznego najpierw z grupą rodziców, rozwijanie wolontariatu publicznego, działalności charytatywnej.

Partnerstwo społeczne jest tradycyjnie realizowane z pozaszkolnymi placówkami edukacyjnymi.

W latach 2011-2012 podpisaliśmy umowę z Centrum Rodziny o współpracy przy realizacji projektu Zdrowa Rodzina - Zdrowa Przyszłość. W projekcie wzięli udział uczniowie klas 10-11.

Cel projektu: zapewnienie młodzieży profesjonalnej pomocy w tworzeniu zdrowych relacji rodzinnych między małżonkami.

Z uczniami pracowali zawodowi psychologowie: z chłopcami - mężczyzną, z dziewczynami - kobietą. Chłopaki byli w stanie zadać wszystkie osobiste pytania i według opinii spotkanie było bardzo owocne. Wyniki testów i ankiet pokazały, że 90% uczniów jest zainteresowanych poruszanym tematem i chce skorzystać z porad specjalistów, aby w przyszłości stworzyć pełnoprawną rodzinę.

Współpraca z Ośrodkiem „Rodzina” jest bardzo stara, tradycją stały się wspólne działania: „Adaptacja uczniów szkół podstawowych w okresie przejścia do szkoły podstawowej”, poradnictwo psychologów dla rodziców uczniów trudnych, patrolowanie społeczne rodzin w trudnych sytuacjach życiowych.

Rozwój systemu edukacji ustawicznej (placówka przedszkolna-szkoła-uczelnia), szkoła GBOU nr 600współpracuje z miejskimi przedszkolami, liceami i uczelniami miejskimi w celu stworzenia systemu ukierunkowanego na indywidualizację i socjalizację uczniów. Na trzecim etapie kształcenia ogólnego rozwijamy system szkoleń specjalistycznych uwzględniający realne potrzeby rynku pracy, prośby rodziców, wypracowując elastyczny system profili oraz współpracę z uczelniami.

Poszerzają się możliwości socjalizacji studentów, zapewniona jest ciągłość między kształceniem ogólnym i zawodowym, istnieje możliwość skuteczniejszego przygotowania absolwentów szkół do rozwoju studiów wyższych. kształcenie zawodowe.

W ramach edukacji przedszkolnej realizowane jest partnerstwo społeczne z kilkoma uniwersytetami w Petersburgu: INZHEKON, Uniwersytetem Górniczym, „finek”, LETI.

Zaangażowanie uczniów w działania aktywne społecznie, w interakcji z publicznością, stwarza warunki do adaptacji, socjalizacji i rozwoju osobowości ucznia, a wspólna współpraca szkoły ze społeczeństwem sprawia, że \u200b\u200bstaje się ona systemem otwartym.

Państwo jest odpowiedzialne za zapewnienie jednolitej przestrzeni edukacyjnej w kraju (cele, zadania, standardy) i zapewnienie systemowi edukacji niezbędnych zasobów, ale jest mało prawdopodobne, aby był w stanie objąć i uwzględnić złożoność zadań i uwarunkowań poszczególnych społeczności. Dotyczy to zwłaszcza lokalnych proporcji sektorowych w strukturze miejsc pracy, dynamice grup młodzieży, bezrobociu, uwarunkowaniach środowiskowych i historycznych, różnicach w warunkach życia rodzinnego dzieci itp. Różnice te doprowadziły w wielu krajach do różnorodnych „stosunków politycznych” w systemie edukacji i zaangażowania różnych instytucji społeczeństwa obywatelskiego w życie instytucji edukacyjnych.

Partnerstwo społeczne oznacza praktykę wspólnego podejmowania decyzji i wyważonej, wspólnej odpowiedzialności. Zwykli ludzie często uważają, że skład osób zarządzających nie jest tak ważny - jeśli tylko sam menedżer ma silną wolę, a jeśli chodzi o odpowiedzialność, to czy jest wielu chętnych do dzielenia się nią w „biednym” i mało prestiżowym systemie edukacji? Niemniej jednak zostają znalezieni i działają.

Należy zauważyć, że potrzebę szerokiego partnerstwa społecznego w edukacji świadczą także nowoczesne teoretyczne poglądy na edukację. Jest postrzegany jako jedna z wiodących instytucji społecznych ściśle związanych z głównymi sferami społeczeństwa - ekonomią, strukturą społeczną, kulturą i polityką. W socjologii rosyjskiej rozwija się koncepcja funkcji edukacji, która w pewnym sensie wyprzedza podobne koncepcje w naukach zagranicznych. Sformułowania funkcji w naszej koncepcji mają charakter systemowy, są operacyjne i poddają się interpretacji empirycznej, a zatem nie tylko wyznaczają obszary odpowiedzialności systemu edukacji, ale także wyraźniej identyfikują w nim dysfunkcjonalne strefy oraz precyzują priorytety zarządzania sektorowego i makrospołecznego.

Czy z punktu widzenia nauki można promować tworzenie partnerstwa społecznego w edukacji i jakie są główne kierunki analizy?

W nowoczesnych, rozwiniętych krajach uprzemysłowionych organizacja systemów edukacji ogólnej i zawodowej oraz rozwój polityki edukacyjnej w coraz większym stopniu opierają się na dynamicznym i zaskakująco elastycznym partnerstwie społecznym. Od dawna nie dyskutowano tu o żywotnej konieczności społecznego partnerstwa w dziedzinie edukacji.

W naszej literaturze podejmowane są próby analizy struktur partnerstwa społecznego w edukacji w krajach UE (por. Np.). W szczególności zwraca się uwagę na rodzaje i modele partnerstwa społecznego, ale ich opis nie implikuje możliwości bezpośredniego zastosowania niektórych próbek zagranicznych doświadczeń. Tego rodzaju informacje to zdecydowanie za mało. Przede wszystkim doświadczenie zagraniczne nie jest bynajmniej uniwersalne i wymagana jest jego głębsza analiza społeczna i historyczno-porównawcza. Dyskusja na ten temat rzadko także uwzględnia zależność istniejących form partnerstwa od poziomu integracji społecznej osiągniętej za granicą.

W związku z tym będziemy musieli głębiej opanować teoretyczne opracowania zagranicznych kolegów dotyczące problemu społecznego partnerstwa w edukacji. Z kolei różnorodne uwarunkowania lokalne we współczesnej Rosji będą wymagały powiązania rozwoju naukowego i praktycznego z typowe sytuacje społeczności regionalne i lokalne. Kroki rosyjskich naukowców w tej dziedzinie są nadal niewystarczające i niewątpliwie zasługują na szczególne wsparcie.

Jeszcze nie tak dawno, z punktu widzenia ultroreformistycznego podejścia, zakładano, że w dziedzinie edukacji będzie można szybko zbudować nowy system partnerstwa, który zastąpi starą praktykę relacji patronackich. Od drugiej połowy lat 90. w regionach kraju powstały rady doradcze i koordynacyjne, które jednak nie zmieniły sytuacji na lepsze. W środowisku zarządzania edukacją interesy handlowe i dążenie do przetrwania lub ekspansji korporacji okazały się silniejsze niż motywy społecznej odpowiedzialności. Tymczasem w całym systemie szkolnictwa zawodowego utrzymywały się zniekształcenia - niedobór w wyszkoleniu pracowników, przerost kontyngentów wyższych na tle spadku kontyngentów na kierunkach średnich i podstawowych zawodowych oraz niskie wskaźniki zatrudnienia na kierunkach.

Jednocześnie przy wsparciu międzynarodowych ośrodków w północno-zachodniej Rosji już w latach 90. Eksperyment zaczął „kultywować” partnerstwa „od dołu” - na lokalnym poziomie sektorowym. Dziś możemy mówić o pewnych oznakach stabilności takiego partnerstwa, ale występowały one tylko w dochodowych (najczęściej nie szkieletowych) sektorach gospodarki. Mało który region kraju czy miasta może pochwalić się dobrze funkcjonującym systemem partnerstwa społecznego w dziedzinie edukacji. Nie ma więc potrzeby mówić o osiągnięciu społecznego efektu partnerstwa w Rosji. Prawdopodobnie powstanie systemów partnerskich zajmie więcej niż dekadę, ale społeczeństwo i państwo są zainteresowane stymulowaniem i dostosowywaniem tego procesu, zwłaszcza że jest to jeden z priorytetowych projektów krajowych.

W krajach Europy Zachodniej struktury organizacyjne partnerstwa społecznego powstały głównie w okresie powojennym i są obecnie reprezentowane w całym zespole instytucji, organizacji międzyresortowych, szeregu dokumentów i rozporządzeń. Kluczową odpowiedzialność w takich strukturach odgrywa tzw. Państwo opiekuńcze, choć, ściśle mówiąc, partnerstwo społeczne opiera się na znacznie bardziej złożonych, często nieformalnych (ale nie mniej wpływowych!) Strukturach społeczno-ideologicznych. Towarzyszą temu procesy umacniania społeczeństwa obywatelskiego, którego korzenie sięgają wcześniejszych okresów rozwoju społeczno-historycznego krajów UE. Partnerstwo społeczne w edukacji rozwija się wraz ze wzrostem integracji społecznej, przede wszystkim na poziomie krajowym.

Ekonomicznym warunkiem wzmocnienia integracji społecznej wielu społeczeństw europejskich jest specyficzna funkcja państwa. Mówimy o wielkoskalowej redystrybucji produktu społecznego poprzez system podatkowy do gigantycznych pod względem finansowania, socjalnych programów utrzymania zatrudnienia, ochrony socjalnej, emerytur, a także programów w dziedzinie edukacji. Demokratyczna redystrybucja środków finansowych wcale nie oznacza, że \u200b\u200bw zachodnioeuropejskich gospodarkach nie ma super wysokich dochodów najwyższych menedżerów czy właścicieli, ale decylowy współczynnik nierówności w krajach rozwiniętych wynosi 5. W Rosji oficjalnie 14, a według szacunków ekspertów 25. Jednocześnie badania wskazują na głębokie rozwarstwienie ekonomiczne ludności rosyjskiej, w której większość czuje się „dnem” społeczeństwa. Okoliczność, która częściowo łagodzi rozwarstwienie gospodarcze i podziały społeczne, jest względna wysoki poziom kwalifikacje (w tym edukacyjne) wśród masy dorosłej populacji. Pozwala mieć nadzieję na skuteczne współdziałanie potencjalnych zewnętrznych partnerów społecznych z systemem edukacji w przyszłości.

Tymczasem niedojrzałość rosyjskich elit, ich nieprzygotowanie do stabilnego partnerstwa społecznego przejawia się w tym, że w istocie nie ponoszą one współodpowiedzialności za rozwój społeczeństwa, a koncentrują się wyłącznie na własnym rozmnażaniu się w życiu gospodarczym i politycznym kraju, nawet kosztem niskiego poziomu życia głównych warstw populacja.

Równie wolno rozwija się inny element partnerstwa społecznego - organizacja społeczna grup obywatelskich, zawodowych i osadniczych. W przypadku systemu edukacji mówimy o słabym uczestnictwie społeczności obywateli w samorządzie terytorialnym, braku wystarczających środków ekonomicznych i prawnych do ich dyspozycji, niedorozwoju i ubóstwie większości związków zawodowych, braku lub niestabilności stowarzyszeń branżowych i związków rodziców uczniów. Państwo rosyjskie od niedawna na zasadach konkurencyjnych przeznacza środki grantowe na ogólne pobudzenie działalności organizacji publicznych, ale sfera partnerstwa społecznego w edukacji przegrywa w tej rywalizacji z innymi sektorami iw efekcie nie otrzymuje tak potrzebnego ukierunkowanego wsparcia.

Odwołanie się do zagranicznych doświadczeń jest przydatne do identyfikacji działających podmiotów partnerstwa w dziedzinie edukacji.

Na poziomie oddolnym aktorami są najczęściej określone instytucje edukacyjne, lokalne przedsiębiorstwa, specjalne grupy miejscowej ludności (etniczne, religijne, wiekowe), a także specjaliści z różnych usługi publiczne (ochrona socjalna, bezpieczeństwo, zdrowie, praca i zatrudnienie) oraz działacze organizacji publicznych. Typowa jest tutaj dwukierunkowa interakcja. Partnerstwo przejawia się we wspólnym wyznaczaniu celów rozwojowych, w przygotowywaniu i realizacji określonych zajęć (najczęściej pozalekcyjnych), w podziale odpowiedzialności i koordynacji wysiłków w wyposażaniu lub remontach sal lekcyjnych oraz w pomocy prawdziwym rodzinom uczniów. Trudno znaleźć placówkę edukacyjną, która nie posiada rady powierniczej zrzeszającej specjalistów, działaczy i przedstawicieli władz lokalnych, liderów biznesu. Badania pokazują, że władze regionalne i federalne zwykle dysponują potężnymi narzędziami do wywierania wpływu na system edukacji. Można je podzielić na dwa główne kierunki wpływu:

1. Wykorzystanie instytucji społeczeństwa obywatelskiego do regulacji systemu edukacji (optymalizacji jego standardów i struktury) w celu osiągnięcia celów społecznych i zaspokojenia specyficznych potrzeb społeczności lokalnych.
2. Zapewnienie optymalnego funkcjonowania instytucji społeczeństwa obywatelskiego jako niezależnych i społecznie użytecznych uczestników systemu partnerstwa.

Istnieją regulacje „bezpośrednie” i „pośrednie” dotyczące wpływu państwa na system oświaty. „Bezpośredni” oznacza nałożenie ograniczeń organizacyjnych i prawnych, ustanowienie branżowych norm i parametrów oceny, wdrożenie mniej lub bardziej systematycznej kontroli (kontroli), ustalenie określonych warunków finansowania itp.

Regulacja „pośrednia” zakłada szerokie wykorzystanie instytucji społeczeństwa obywatelskiego, a raczej poleganie na ich zainteresowanym podejściu do systemu edukacji.

Szereg krajów, w następstwie pozytywnych doświadczeń partnerstwa społecznego w holenderskim systemie edukacji, utworzyło specjalne niezależne agencje utworzone przez duże sektory sektorowe - Krajowe Organizacje Edukacji Zawodowej. Są upoważnieni (z odpowiedzialnością) do przeglądu programów nauczania, programów i standardów szkół zawodowych pod kątem ich zgodności z wymaganiami zawodowymi w tych sektorach. Organizacje takie, zrzeszające na stałe przedstawicieli biznesu, nauki, kadry zarządzającej, związków zawodowych, przejmują funkcję dotychczas tradycyjnie wykonywaną przez Ministerstwo Edukacji.

Innym przykładem państwa pośredniego, a dokładniej publicznej regulacji edukacji, są mechanizmy akredytacji i oceny publicznej. Programy, w ramach których działa instytucja edukacyjna, mogą podlegać ekspertyzie zewnętrznej, a instytucja jako całość (personel, wyposażenie, systemy bezpieczeństwa itp.) - akredytacja. W skład komisji akredytacyjnych wchodzą z reguły przedstawiciele renomowanych organizacji pozarządowych, a nie tylko inspektorzy departamentów różnych szczebli.

Znamienne jest to, że w wielu krajach UE warunki wynagradzania pracowników państwowych (miejskich) placówek oświatowych nie są już ustalane przez rząd krajowy. Są negocjowane między związkami nauczycieli i stowarzyszeniami dyrektorów szkół (lub radami powierniczymi). Idąc tą drogą, związki zawodowe nauczycieli zyskują coraz większą rolę w pośrednim regulowaniu edukacji (warunki wynagradzania pracowników, prawa pracownicze itp.). Ale jednocześnie przyjmują na siebie szereg obowiązków, które są cenne dla zapewnienia ogólnej jakości systemu edukacji (wzajemna kontrola społeczna w kolektywach zawodowych, wzajemne wsparcie społeczne i moralne oraz spójność kolegów w pracy itp.).

Mechanizm finansowania to kolejny instrument regulacyjny, który może zachęcić instytucje edukacyjne do dostosowania się do potrzeb społeczności. Mechanizm ten często obejmuje instytucje społeczeństwa obywatelskiego. Jeżeli np. Szkoły zawodowe otrzymują dofinansowanie w zależności od liczby uczniów, to w ich interesie leży zwiększenie liczby uczniów. Dlatego starają się wyglądać atrakcyjnie, zwracają uwagę na marketing.

Jeżeli szkoła zawodowa jest finansowana ze wskaźników ukończenia studiów (np. Kiedy wysokość środków zależy przede wszystkim od „sukcesu” absolwentów), to będzie starała się zwiększać swój sukces w tych parametrach, które są istotne dla uczestników systemu partnerskiego. Jeśli „sukces” zostanie zinterpretowany jako znalezienie pracy przez absolwenta, to uniwersytety będą zwracać większą uwagę na dobór kandydatów i wszystko, co pomaga zapobiegać rezygnacji z nauki i uzyskać przyzwoitą pracę. Oznacza to, że mechanizm finansowania może stymulować instytucję edukacyjną do przyciągania organizacji obywatelskich i lokalnych stowarzyszeń pracodawców do udziału w procesie edukacyjnym. Z analizy wynika, że \u200b\u200bich zaangażowanie we współpracę (a nie tylko w doskonalenie metod nauczania) przyczynia się do zmniejszenia liczby osób przedwcześnie kończących naukę oraz optymalizacji treści programów i programów nauczania.

Innym instrumentem, z którego może skorzystać rząd, jest stymulowanie określonych grup społeczeństwa obywatelskiego poprzez udzielanie im finansowego wsparcia do współpracy ze szkołą. Tym samym w trakcie realizacji rosyjsko-holenderskiego projektu współpracy w zakresie powszechnego i podstawowego szkolnictwa zawodowego w obwodzie nowogrodzkim na poziomie gminnych powstały stabilne sieci partnerskie. Zgromadzili szkoły, szkoły zawodowe, lokalne urzędy pracy, stowarzyszenia producentów (lub organizacje branżowe), aby wspólnie omówić problemy i potrzeby niektórych profili szkoleniowych oraz znaczenie ich programów / programów nauczania. W niektórych przypadkach doprowadziło to do rewizji poprzednich profili szkół i liceów, do unowocześnienia ich programów nauczania.

Sytuacja w szkolnictwie wyższym jest inna. Powszechnie znana autonomia uniwersytetu obiektywnie ogranicza krąg potencjalnych partnerów zdolnych do kwalifikowanego dialogu na temat programów nauczania lub, powiedzmy, treści kształcenia naukowego studentów. To jednak tylko wzmacnia potrzebę zachęcania obecnych partnerów (głównie pracodawców) do zaangażowania się w dialog.

To główne aspekty procesu formowania się i funkcjonowania partnerstwa społecznego w dziedzinie edukacji. Ważne jest nie tylko utrzymanie w polu widzenia kadry zarządzającej instytucji i placówek oświatowych wyżej wymienionych stron partnerstwa, ale także stworzenie wystarczająco wrażliwego systemu informacyjnego, który pomoże regularnie analizować stan rzeczywistych i potencjalnych partnerów, identyfikować sprzeczności wynikające z interakcji między nimi, wybierać sposoby i środki wzmocnienie pozycji instytucji edukacyjnych w określonej społeczności.

LITERATURA

1. Ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji” / Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 2011.

2. Matvienko V. Polityka edukacyjna Rosji na obecnym etapie (tezy raportu) // „Alma Mater („ Biuletyn uczelni). - 2001. - nr 9. - S. 17-21.

3. Rosja i kraje świata / Zbiór statystyczny - M., Goskomstat Rosji. - 2002.

4. Szkolnictwo wyższe i średnie zawodowe w Federacji Rosyjskiej. - M., 2002. / NIIVO, Laboratorium statystyki szkolnictwa wyższego.

5. Sadovnichy V.A. Wyższa Szkoła Rosji: tradycja i nowoczesność

6. Główne kierunki polityki społeczno-gospodarczej Rządu Federacji Rosyjskiej w perspektywie długoterminowej

7. Koncepcja modernizacji szkolnictwa rosyjskiego do 2010 roku. Załącznik do zarządzenia Ministerstwa Edukacji Rosji z 11.02.2002 N 393 8. Patrz:

8. Osipov A. M. Socjologia wychowania: eseje o teorii. - Rostów n / a, 2006.

9. Oleinikova O., Muravyova A. Partnerstwo społeczne w dziedzinie szkolnictwa zawodowego w krajach Unii Europejskiej // Szkolnictwo wyższe w Rosji. -2006.-

10. Zobacz: Pruel N. A. Edukacja jako dobro publiczne. - SPb., 2001; Pugach V.F. Rosyjscy studenci: analiza statystyczna i socjologiczna. - M., 2001;

11. Edukacja, którą możemy stracić / Ed. acad. V. A. Sadovnichy. - M., 2002;

12. Plaksiy SI Blask i bieda rosyjskiego szkolnictwa wyższego. M., 2004.

13. Patrz: MN Rutkevich Struktura społeczna. - M., 2004.

14. Raporty Wszechrosyjskiego Kongresu Socjologicznego „Globalizacja i przemiany społeczne we współczesnej Rosji”. - M., 2007.

15. Oleinikova O., Muravyova A.Partnerstwo społeczne w dziedzinie szkolnictwa zawodowego w krajach Unii Europejskiej // Szkolnictwo wyższe w Rosji. -2006.-№6.

Dlaczego partnerstwo społeczne jest potrzebne w edukacji? To pytanie wciąż pozostaje retoryczne dla wielu w Rosji.

Partnerstwo społeczne w edukacji jest spowodowane ciągłym procesem zwiększania różnorodności w społeczeństwie. Jeśli państwo, reprezentowane przez ministerstwo i odpowiednie komitety regionalne, jest odpowiedzialne za zapewnienie jednolitej przestrzeni edukacyjnej w kraju (cele, zadania, standardy) i zapewnienie systemowi edukacji niezbędnych zasobów, to państwo z trudem może pokryć złożoność zadań, potrzeb, uwarunkowań poszczególnych społeczności. Dotyczy to zwłaszcza lokalnych różnic w stosunku do sektorowych proporcji w strukturze miejsc pracy, dynamiki zagrożonych grup młodzieży, bezrobocia, uwarunkowań środowiskowych i historycznych, różnic w warunkach życia rodzinnego dzieci itp.

Logika potrzeby szerokiego partnerstwa społecznego w edukacji zakorzeniona jest również w nowoczesnych teoretycznych poglądach na edukację. Jest postrzegana jako jedna z instytucji społecznych, które zawsze charakteryzowały się ścisłymi powiązaniami i współzależnością ze wszystkimi głównymi sferami społeczeństwa - ekonomią, strukturą społeczną, kulturą i polityką. W socjologii rosyjskiej rozwija się koncepcja funkcji edukacji, która w pewnym sensie wyprzedza odpowiednie zmiany w nauce zagranicznej. Sformułowania funkcji w tej koncepcji mają charakter systemowy, mają sprawność operacyjną i dają się do interpretacji empirycznej, a zatem nie tylko zarysowują obszary odpowiedzialności systemu edukacji, ale także wyraźniej identyfikują w nim dysfunkcjonalne strefy i precyzują priorytety zarządzania sektorowego i makrospołecznego 113J.

Termin „partnerstwo społeczne w edukacji”, podobnie jak sama działalność, kilka lat temu spotkał się z pełnym uznaniem we współczesnej Rosji. Mało kto wątpi, że edukacja jest jedną z najważniejszych wartości w społeczeństwie. Jednak wszyscy wiedzą, że społeczeństwo nie jest jednorodne, co oznacza, że \u200b\u200bnie zawsze możliwe są partnerstwa między edukacją a różnymi sektorami społeczeństwa.

Szanse rozwoju edukacji w Rosji poprzez partnerstwo opierają się na następujących mechanizmach: otwartość i współpraca, nacisk na rozwój, komunikacja i wymiana pomysłów; rozwinięta filozofia edukacji i podejście do rozwoju społeczności; szansa dla lokalnych mieszkańców, aktywnych społecznie placówek oświatowych wszelkiego rodzaju i typów, lokalnych organizacji do bycia aktywnymi partnerami w rozwiązywaniu problemów edukacyjnych i społecznych; zapewnienie rodzicom możliwości stania się „dobrym towarzyszem podróży” na ścieżce edukacyjnej dziecka; współpraca z wolontariuszami w celu zwiększenia liczby usług świadczonych w społeczności.

Można wyróżnić następujące kluczowe punkty partnerstwa społecznego:

• problem społeczny;
• interesy partnerów;
• ważność prawna spółki;
• możliwości i mocne strony partnerów;
• zasady interakcji i wzajemnej kontroli;
• obecność pola informacyjnego obejmującego procesy partnerstwa społecznego;
• obecność projektu jako sposób na współorganizowanie imprez;
• stałość i stabilność procesu partnerstwa społecznego;
• innowacyjne sposoby rozwiązywania problemów społecznych.

Kluczowym momentem, wokół którego formuje się partnerstwo społeczne, jest problem społeczny. Ale jego identyfikacja i świadomość przez wszystkich nie wystarcza do powstania partnerstwa społecznego - konieczne jest wyartykułowanie interesów stron:

• znaczenie problemu społecznego dla każdej ze stron;
• ustalenie interesów każdego z potencjalnych partnerów;
• wspólne formułowanie celów i zadań działania;
• świadomość ich roli, statusu w społeczeństwie, ocena ich zdolności do rozwiązania problemu;
• wypracowanie jasnych zasad działania w procesie współpracy;
• świadomość stron, że połączenie ich sił i środków ma efekt kumulatywny.

Konieczne jest odróżnienie prostego współdziałania lub współdziałania wysiłków w rozwiązywaniu doraźnych problemów, regulowanych najczęściej dyrektywami wyższej kadry kierowniczej, od partnerstwa społecznego opartego na równej, długofalowej i wzajemnie korzystnej współpracy stron dzielących się i dążących do rozwiązania problemu społecznego.

W nowoczesnych krajach uprzemysłowionych, takich jak Unia Europejska (UE), organizacja systemów edukacji ogólnej i zawodowej oraz opracowywanie polityk edukacyjnych w coraz większym stopniu opiera się na dynamicznych partnerstwach społecznych. Życiowa konieczność partnerstwa społecznego w edukacji od dawna nie była przez nikogo kwestionowana.

Ogólne opisy struktur partnerstwa społecznego w edukacji w krajach UE są już w naszej literaturze. Wyróżnia się typy i modele partnerstwa społecznego, ale nie prowadzą one wcale do przekonującej decyzji o stosowalności niektórych próbek doświadczeń zagranicznych. Informacje opisowe są oczywiście niewystarczające. Przede wszystkim doświadczenie zagraniczne nie jest bynajmniej uniwersalne i wymagana jest jego głębsza analiza społeczna i historyczno-porównawcza.

Dyskusja na ten temat rzadko uwzględnia zależność partnerstwa od poziomu integracji społecznej osiągniętej za granicą. Po pierwsze, konieczne jest głębsze opanowanie teoretycznych opracowań kolegów z zagranicy dotyczących problemu partnerstwa społecznego w edukacji. Po drugie, różnorodne sytuacje we współczesnej Rosji będą wymagały powiązania rozwoju naukowego i praktycznego z warunkami typowych społeczności regionalnych i lokalnych. Działania rosyjskich naukowców w tej dziedzinie są nadal niewystarczające, ale niewątpliwie zasługują na szczególne wsparcie w ramach priorytetowego ogólnopolskiego projektu „Edukacja”.

Badania z zakresu partnerstwa społecznego w edukacji, prowadzone przez zachodnioeuropejskich specjalistów, pozwalają nam wyróżnić kilka kluczowe parametry systemu partnerstwa społecznegood których zależy trwałość i społeczna skuteczność systemów partnerstwa.

• 1. Stopień swobody instytucji edukacyjnej w opracowywaniu realizowanego w nim programu nauczania. Pod wieloma względami wolność ta zależy od statusu organizacyjno-prawnego placówki oświatowej, jej miejsca w systemie oświaty. Istotnym czynnikiem jest elastyczność w zachowaniu szczebli zarządzania systemem edukacji, które są formalnie odpowiedzialne za funkcjonowanie systemu na poziomie lokalnym i regionalnym. Jeśli nie ma wystarczającej swobody, udział partnerów społecznych, takich jak zainteresowane organizacje obywatelskie czy stowarzyszenia pracodawców, nie doprowadzi do optymalizacji struktury i treści kształcenia. Stopień autonomii placówki edukacyjnej w zakresie opracowywania programów nauczania, funkcjonalnej organizacji wewnętrznej i struktury wydziałów, tabeli kadrowej, zasobów i relacji zewnętrznych jest najważniejszą zmienną, która pozwala jej dostosowywać się do zmieniających się potrzeb społeczeństwa i społeczności lokalnej.
• 2. Swoboda wyboru stanowiska uczestników systemy partnerstwa społecznego. Stopień swobody, jaką posiadają np. Rodzice (dzieci, uczniowie) w wybranej przez siebie sytuacji na korzyść konkretnej placówki oświatowej, z góry determinuje świadomy charakter i aktywność w zachowaniu zewnętrznych partnerów społecznych. Ta wolność determinuje zatem rozpiętość spektrum partnerów i całkowitą wielkość ich potencjalnych zasobów, a także siłę tych bodźców do zmian i adaptacji, jakie dana instytucja edukacyjna otrzymuje w lokalnym systemie partnerstwa.
• 3. Różnorodność i zróżnicowanie placówek edukacyjnych są warunkiem i konsekwencją wolności wyboru oraz ważnym bodźcem do doskonalenia swoich działań. Jednocześnie przydatny jest pewien stopień urynkowienia (posiadanie statusu i potencjału podmiotu odpowiedniego rynku usług). Urynkowienie w edukacji powinno być wyolbrzymione, ale do pewnego stopnia może pobudzić instytucję do rozwoju i doskonalenia. I tak np. Rozwój instytucji zawodowych i edukacyjnych w kierunku określonych specjalizacji i profili może być przedmiotem fachowej i pożytecznej dyskusji z udziałem organizacji obywatelskich.
• 4. Wydział instytucji edukacyjnych Opracowanie własnej polityki powinno być wystarczająco precyzyjnie rozwinięte, aby mogły wykorzystywać możliwości partnerstwa i polegać na organizacjach obywatelskich. Jeśli kadra zarządzająca placówki oświatowej nie jest dostatecznie przygotowana do wspólnej dyskusji z partnerami i wyboru bliższych i dalszych perspektyw, jeśli zdolność do formułowania własnej polityki pozostaje słaba, to może istnieć niebezpieczeństwo „przeciążenia” placówki niedostatecznie uporządkowanymi wpływami zewnętrznymi. Ważne jest, aby instytucja edukacyjna miała zdolności analityczne i koncepcyjne do przekładania wpływów zewnętrznych na jej cele strategiczne oraz na własne zasoby i możliwości.
• 5. Finansowanie instytucji edukacyjnych muszą zapewnić im możliwość podejmowania decyzji i pewną swobodę zgodnie z ich polityką (misją, zasadami programu i rozwoju) i potrzebami. Środki własne placówki oświatowej są niezbędnym warunkiem zaangażowania partnerów zewnętrznych i pewnego wsparcia ekonomicznego ich działań w interesie systemu oświaty - // http: // www. aonb.ru / depart / sik (dostęp 05/07/2013).
• 10. Fomchenkov T. Zarobki w Rosji wzrosły // Rossijskaja Gazeta 30.10.2012 [Zasoby elektroniczne] - http://www.rg.ru/2012/10/30/zp-site.html (dostęp 17.05.2013).
• 11. Rosstat: W Rosji jest 17,2 miliona biednych ludzi. [Zasoby elektroniczne] - RBK.ru. http://top.rbc.ru / economy / 26/12/2012 / 838622.shtml (dostęp 03.04.2013).
• 12. Raport „Doing Business in Russia - 2012” [Zasoby elektroniczne] - http: //russian.doingbusiness.org / - / media / FPDKM / Doing% 20Business / Documents / Subnational- Rcports / DB 12-Sub-Russia-russian .pdf (dostęp 14.03.2013).
• 13. Osipov A.M., Karstanje P. Partnerstwo społeczne w edukacji: wskazówki dotyczące analizy naukowej // Edukacja i społeczeństwo, 2008. - str. 108-115.
• 14. Maryin A. Partnerstwo społeczne w edukacji [Zasoby elektroniczne] - http://www.proza.ru/2011/01/21/398. (tryb dostępu 14.04.2013).
• 15. Oleinikova O. N., Muravyova A. Partnerstwo społeczne w zakresie szkolnictwa zawodowego w krajach Unii Europejskiej. // Szkolnictwo wyższe w Rosji. 2006. Nr 6.