Nouă formă a declarației de conformitate a participantului la achiziție. Cerințe generale pentru participanții la achiziții

Achiziții de stat este un sistem federal de plasare a comenzilor pentru nevoile municipale sau de stat. Aici, au fost anunțate volume mari pentru furnizorii de bunuri și furnizorii de servicii, iar întreprinderile mici se bucură de privilegii speciale în selecția competitivă. În acest articol, veți găsi un exemplu de declarație de afiliere la entități de afaceri mici, care trebuie prezentat atunci când licitați împreună cu alte documente.

Cine aparține entităților de afaceri mici

Declarația de apartenență la IMM (entitate de afaceri mici), în conformitate cu cerințele de 44 FZ, este pregătită în formă gratuită. Puteți descărca eșantionul nostru, care este relevant pentru 2020, sau puteți crea propria versiune, cu toate acestea, de la 1 august 2016, situația s-a schimbat.

La mijlocul anului 2016, Serviciul Federal pentru Impozite a dezvoltat unul rusesc. Acum, informațiile privind respectarea criteriilor SMP sunt disponibile clienților guvernamentali și oricărei părți interesate. Informațiile din registru aparțin domeniului public, pentru a le obține este suficient să indicați în bara de căutare codul TIN sau numele organizației (numele complet al antreprenorului individual).

Informațiile din registru sunt generate sub forma unui fișier PDF sau Excel și includ următoarele date:

• numele organizației sau numele complet al antreprenorului individual;
• locație și TIN;
• categoria entității IMM;
• toate codurile de activitate conform OKVED.

La cererea unui om de afaceri, puteți adăuga, de asemenea, informațiile sale complete de contact în registru, informații despre produsele fabricate, despre participarea la achiziții publice și încheierea contractelor.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 iulie 2016 N 719 prevede că declarația de conformitate a ofertantului către întreprinderile mici nu mai este obligatorie. Pentru a confirma această stare, este suficient să furnizați informații din registrul unificat. Mai mult, rezoluția prevede în mod explicit că clientul nu are dreptul să solicite alte confirmări dacă datele ofertantului se află în registru.

Cu toate acestea, poate apărea o situație în care informațiile despre un om de afaceri nu sunt înscrise în registru sau sunt denaturate. În acest caz, singura opțiune de confirmare este o declarație NSR în formă liberă.

Timp de citire: 6 minute

Participanții la achiziții sub 44-FZ și 223-FZ trebuie să confirme conformitatea cu cerințele ofertei. Pentru a face acest lucru, ca parte a cererilor de participare la achiziții, acestea depun declarații de conformitate.

Dragi cititori! Fiecare caz este individual, așa că consultați avocații noștri pentru informații.Apelurile sunt gratuite.

Concept

O declarație de conformitate cu cerințele uniforme este un document care trebuie atașat ca parte a unei cereri de participare și care confirmă conformitatea cu cerințele din documentația de achiziție. Necesitatea declarării conformității lor cu anumite reguli se aplică participanților la achiziții în conformitate cu legea privind sistemul contractual, precum și persoanelor juridice individuale. Acest lucru se datorează faptului că cerințele generale se aplică participanților atât sub 44-FZ, cât și cu 223-FZ.

Pentru a participa la achiziții sub 44-FZ, furnizorii depun una dintre declarații ca parte a:

1. Declarație de conformitate cu cerințe uniforme pentru participanți.
2. Declarație de confirmare a țării de origine a mărfurilor (dacă se presupune că achiziționează bunuri conform cerințelor).
3. Declarația de apartenență a societății la entități mici sau ONG-uri orientate social.

Primul tip al acestui document este prezentat de toți participanții care intenționează să lupte pentru câștigarea ofertelor. Cerințele pentru acestea, care sunt prezentate de clienți, sunt împărțite în uniforme, suplimentare și opționale.

Amendamentele 44-FZ, care au intrat în vigoare în 2018, au afectat și declarația de conformitate a participantului la achiziții cu anumite cerințe. Iată un nou eșantion al declarației de conformitate a participantului la achiziții cu cerințele

1. Declarația este o condiție prealabilă

Atunci când desfășoară licitații în diferite moduri, clienții stabilesc o serie de condiții, a căror conformitate trebuie confirmată de către participant prin declarare, care este o condiție prealabilă pentru participarea la licitație. Această regulă se aplică atât 44-FZ, cât și 223-FZ, deoarece există așa-numitele „cerințe uniforme” care se aplică în mod egal ofertelor în conformitate cu Legea privind sistemul contractual și ofertelor deținute în baza Legii achizițiilor de către persoane fizice. tipuri de persoane juridice.

Vă rugăm să rețineți că informațiile furnizate în timpul declarației trebuie să fie valabile, deoarece clientul le poate verifica și, dacă nu este de încredere, este obligat să îndepărteze participantul (partea 9 a articolului 31).

Dacă ne întoarcem la normele Legii federale nr. 44, putem vedea separarea condiționată a două tipuri de declarații:

• declarația de conformitate cu cerințele uniforme pentru participanții la achiziții;
• pe apartenența candidatului la întreprinderi mici (IMM-uri) sau orientată social organizații non-profit (DECI NU).

Primul tip de cerere implică faptul că persoana care dorește să participe la ofertă respectă prevederile paragrafelor. 3-10 h. 1 lingură. 31 din Legea privind sistemul contractual. Am vorbit despre acest lucru mai detaliat în articolul privind cerințele pentru participanții la achiziții.

Al doilea tip de proclamație este o declarație de proprietate. Această condiție este consacrată în articolele 51, 66, 73 din Legea federală nr. 44. Legea federală nr. 209-FZ stabilește criteriile prin care o persoană poate fi clasificată ca subiect al NSR. În același timp, în conformitate cu Scrisoarea comună a Ministerului Dezvoltării Economice și a Serviciului Federal Antimonopol din 04.04.2014, furnizarea altor documente ca parte a cererii care confirmă statutul NSR sau SONO, cu excepția declarației de apartenență la entitatea NSR, nu este prevăzută. Deci, dacă clientul a respins o cerere care conținea o declarație de acest tip de informații, se poate aștepta la responsabilitate administrativă în conformitate cu normele din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse.

Aveți probleme la completarea documentelor?

Comandați asistență competentă pentru completarea documentelor de la specialiștii noștri, cu plata pentru rezultat

2. Modificări ale formularului de declarație în 2018

La 9 ianuarie 2018, au fost introduse noi modificări la 44-FZ, care au afectat declarația. În primul rând, este necesar să se acorde atenție introducerii unei noi clauze, care se referă la cerințe uniforme și este supusă declarației obligatorii de către participantul la licitație (clauza 7.1, partea 1 a articolului 31 din Legea federală-44): numai persoanele juridice sunt autorizate să participe, care în termen de doi ani înainte de participarea la achiziții nu a fost supusă responsabilității administrative pentru remunerarea ilegală în numele persoanei juridice (articolul 19.28 din Codul administrativ al Federației Ruse).

De asemenea, clauza 7 partea 1 a art. 31 Legea federală nr. 44: sunt specificate elementele infracțiunilor din Codul penal, al căror cazier judiciar nu va permite participarea la licitație:

• participarea ilegală la activități comerciale;
• primirea și oferirea de mită;
• medierea în luare de mită.

3. Instrucțiuni video despre modul de pregătire a documentelor pentru ofertă

Pentru un rezultat garantat în cumpărături licitate Puteți solicita sfaturi de la experții Centrului de sprijin pentru antreprenoriat. Dacă organizația dvs. aparține entităților de afaceri mici, puteți primi o serie de avantaje: plăți în avans în cadrul contractelor guvernamentale, timp scurt decontări, încheierea de contracte directe și subcontractări fără licitație. și lucrează numai la contracte lucrative cu concurență minimă!

O declarație de conformitate cu cerințe uniforme este unul dintre acele documente pe care furnizorul le atașează cererii de participare la achiziții publice. Recent, au fost în vigoare noi reguli de proiectare.

De ce ai nevoie de o declarație

În documentația de achiziție, clientul de stat poate stabili cerințe pentru contractant. Participanții trebuie să confirme că îi întâlnesc, în caz contrar nu li se va permite să liciteze. O declarație de conformitate a participantului la licitație cu clauzele 3-9, partea 1 a art. 31 44-FZ sau conditii suplimentare organizator. Regula se aplică achizițiilor publice nu numai în temeiul Legii privind sistemul contractual, ci și în temeiul 223-FZ, deoarece în ambele cazuri există cerințe uniforme pentru participanți.

La procesarea cererilor, organizatorul verifică documentele furnizorului, inclusiv declarația. Dacă se dovedește că informațiile din ea nu corespund realității, atunci participantul va fi eliminat. Această condiție este conținută în partea 9 a articolului 31 44-FZ. Prin urmare, nu are sens să înfrumusețăm realitatea de dragul participării.

Care sunt declarațiile

În Legea privind sistemul contractual, pot fi găsite două tipuri de declarații:

1. Respectarea de către participant a cerințelor uniforme.
2. Aparținând întreprinderilor mici (IMM-urilor) sau organizațiilor non-profit orientate social (SONKO).

Prin primul document, furnizorul confirmă că îndeplinește cerințele obligatorii pentru toți participanții la achiziții publice. Acestea sunt prezentate în paragrafe. 3-11 h. 1 lingură. 31 44-FZ. Nu este necesar un document separat pentru a confirma conformitatea pentru fiecare sub-element. Toate informațiile, de bază și suplimentare, pot fi incluse într-una. Prin urmare, o declarație separată de absență în registru furnizori fără scrupule 44-FZ, de exemplu, nu va fi necesar.

Cu al doilea document, furnizorul confirmă că aparține SMP sau SONKO. Acest lucru este necesar în licitații, pentru participarea la care sunt permise numai astfel de organizații. Parametrii prin care o organizație va fi considerată o entitate de afaceri mici sau orientată social sunt stabiliți în Legea federală nr. 209. În 2018, această lege a fost modificată. Acum, pentru a fi o entitate mică, aveți nevoie de:

1. Respectați cerințele privind numărul, cifra de afaceri etc.
2. Fiți în registrul întreprinderilor mici.

Aceasta înseamnă că un extras din acest registru poate fi utilizat ca declarație de apartenență la SMP.

Ce s-a schimbat din 2018

În iulie 2018, au intrat în vigoare modificări la scară largă la 44-FZ. Au atins și declarația. Partea 1 a articolului 31 44-FZ a fost completată cu încă o clauză 11, iar acum pentru participare aveți nevoie de un eșantion dintr-o nouă declarație de conformitate a participantului cu cerințele 44-FZ. S-a adăugat o condiție conform căreia furnizorul nu are restricții privind participarea la achizițiile publice.

O altă schimbare semnificativă în declarația de conformitate 2020 se datorează faptului că de la 01.07.2018 nu este necesară întocmirea unui document pe hârtie. Conformitatea poate fi declarată automat în momentul depunerii unei cereri pentru platformă de tranzacționare... Pentru a face acest lucru, trebuie să puneți o casetă de selectare suplimentară.

Când să compuneți și să serviți

În formă de hârtie, pregătiți un eșantion de declarație de conformitate 44-ФЗ 2020 simultan cu altă documentație pentru participarea la achiziție și trimiteți-o ca parte a cererii. Dacă intenționați să declarați conformitatea electronic, atunci nu este nevoie să pregătiți nimic. Principalul lucru este să bifați caseta din formularul de cerere de pe platforma de tranzacționare.

Exemplu de declarație de conformitate cu cerințele art. 31 44-FZ (2020) va trebui să participe la o licitație deschisă, care se desfășoară sub formă de hârtie. Articolul 51 44-FZ prevede că participantul va trebui să declare conformitatea cu paragrafele 3-9 ale articolului 31. Nu uitați de noul paragraf 11.

În timpul participării la proceduri electronice este mai convenabil să declarați electronic utilizând funcționalitatea ETP (Art. 54.4). Dar puteți atașa o scanare a unui document pe hârtie la modul vechi. Ambele metode sunt legale.

În cererea de ofertă, atât electronică, cât și pe hârtie, va fi necesară declararea conformității cu clauza 1 partea 1 a art. 31. Această condiție se aplică și cotațiilor electronice. Puteți utiliza, de asemenea, șablonul de declarație pentru participanții la achiziții din 2020.

Trebuie să fii deosebit de atent atunci când participi la cererea de propuneri. 44-FZ cere ca documentația pentru o astfel de procedură să indice că participantul respectă pe deplin articolul 31. Adică toate condițiile, inclusiv noua clauză 11. Prin urmare, asigurați-vă că verificați dacă utilizați un eșantion actualizat.

Cum se compune pe hârtie

Nu există cerințe pentru document. O puteți emite în formă gratuită, de preferință pe un antet oficial. Asigurați-vă că verificați dacă textul conține toate condițiile enumerate la articolul 31 44-FZ:

• lichidarea nu se efectuează;
• activitatea nu a fost suspendată;
• fără datorii în impozite, taxe și alte plăți obligatorii către buget;
• conducerea și contabilul șef al organizației nu au condamnări în temeiul articolelor 289, 290, 291, 291.1 din Codul penal al Federației Ruse;
• în ultimii doi ani, organizația nu a fost urmărită în temeiul articolului 19.28 din Codul administrativ;
• nu există niciun conflict de interese între participant și organizatorul achiziției;
• nu există restricții pentru participarea la achizițiile publice.

În plus, puteți adăuga că participantul nu este inclus în RNP.

Așa arată noul eșantion, ținând cont de modificările de la 01.07.2018 și cu puncte suplimentare despre RNP:

Caracteristicile declarației sub 223-FZ

223-FZ nu stabilește cerințe pentru participanți. Clientul care cumpără conform acestei legi stabilește el însuși cerințele și le consacră în Regulamentul privind achizițiile. De regulă, acestea nu diferă de cele indicate în clauzele 3-9, partea 1 a art. 31 44-FZ. Dar nu ar trebui să utilizați declarația standard de conformitate ca eșantion pentru a participa la achiziții sub 223-FZ, chiar dacă acestea coincid complet. Clientul va putea respinge participantul și va avea dreptate. Acest lucru este confirmat de decizia Serviciului Federal Antimonopol al Teritoriului Trans-Baikal nr. 04-20-984 / 2018 din 23.03.2018.

Puteți lua ca bază declarația în conformitate cu 44-FZ, dar asigurați-vă că eliminați din ea toate referințele la Legea privind sistemul contractual și asigurați-vă că corespunde cerințelor pe care le face clientul. Iată o declarație de eșantion universal sub 223-FZ.

În iulie 2018, 44-FZ s-a schimbat foarte mult. Modificările au afectat, de asemenea, eșantionul unei noi declarații de conformitate a participantului cu cerințele de 44 FZ, deoarece partea 1 a articolului 31 44-FZ a fost completată cu încă o clauză 11. A existat condiția ca furnizorul să nu aibă restricții privind participarea la achizițiile publice.

De la 01.07.2018, li s-a permis să nu întocmească un document pe hârtie. Acum a apărut o bifă specială în formularul de cerere de pe platforma de tranzacționare. Plasați-l pentru a declara conformitatea cerințe și să nu întocmească un document separat.

Cine are dreptul să devină participant la achiziții

Un antreprenor individual, legal sau individualcare îndeplinesc toate condițiile № 44-ФЗ.

Respectarea condițiilor generale stabilite prin lege pentru contractanți, furnizori de bunuri și servicii pentru guvern și nevoile municipale, este necesar să se confirme cu anumite documente (licență, admitere SRO etc.) și să se întocmească o declarație de probă privind conformitatea participantului cu cerințele uniforme.

Cerințe generale pentru participanții la achiziții

44-FZ prevede condițiile pe care trebuie să le îndeplinească persoanele fizice și juridice care doresc să devină contractor sau furnizor de bunuri pentru nevoile de stat și municipale. Toate acestea sunt incluse în eșantionul de declarație de conformitate cu cerințele articolului 31 44-FZ 2020:

• procedura de lichidare nu este efectuată;
• nu există decizii ale instanței de arbitraj privind declararea insolvabilității (falimentului) și deschiderea procedurilor de faliment;
• activitatea nu este suspendată;
• nu există restanțe la impozite, taxe, datorii pentru anul calendaristic trecut, a căror valoare depășește 25% din valoarea contabilă a activelor unei persoane juridice sau ale unui antreprenor;
• nu există niciun conflict de interese cu clientul;
• solicitantul are drepturi exclusive asupra rezultatelor activității intelectuale;
• fara status companie offshore;
• de la un individ sau de la oficiali persoană juridică (manager, contabil șef, membri ai consiliului de administrație etc.) nu există condamnări pentru infracțiuni din domeniul economic și (sau) infracțiuni prevăzute de articolele 289, 290, 291, 291.1 din Codul penal al Federației Ruse. Va fi o greșeală dacă stabiliți o corespondență între participanții la procedurile penale și persoanele cu o condamnare restantă sau neclară, deoarece persoanele aflate în statutul de acuzat sau inculpați în temeiul articolelor 44-FZ din Codul penal al Federației Ruse au dreptul să participe la achiziții;
• neaplicarea pedepsei persoanelor fizice (inclusiv a funcționarilor unei persoane juridice-contractant sau furnizor) sub forma privării de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a se angaja în anumite activități care sunt asociate cu furnizarea de bunuri, prestarea muncii, furnizarea de servicii care fac obiectul achiziției și pedeapsa administrativă sub formă de descalificare;
• nu există fapte care să aducă persoanelor juridice răspunderea administrativă pentru remunerarea ilegală în numele unei persoane juridice (articolul 19.28 din Codul contravențional al Federației Ruse) în termen de doi ani înainte de cererea de participare.

Îndeplinirea cerințelor de mai sus trebuie confirmată printr-o declarație de conformitate a candidaților la cerințele generale. Pentru a confirma conformitatea, nu este necesar să pregătiți un document separat pentru fiecare subelement al listei. Unul este suficient, care enumeră toate punctele. Nu este necesară o declarație separată privind absența furnizorilor neloiali de 44-FZ în registru. Clientul nu are dreptul să solicite documente suplimentare care să confirme punerea în aplicare a legii.

Modul de întocmire a declarației de conformitate a unui participant

Legea privind sistemul contractual nu conține referințe directe la forma și conținutul documentului. Formular gratuit permis. Principalul lucru este să reflectăm toate informațiile necesare. Licitație electronică - cea mai obișnuită metodă de desfășurare a licitațiilor, prin urmare, oferim, de exemplu, o declarație de conformitate a participantului la licitație cu clauzele 3-9, partea 1, articolul 31 44-FZ, luând în considerare ultimele modificări.