รายการสินค้าและบริการที่ซื้อจากการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ รายการประมูลใหม่

การเสนอราคาบนแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์เป็นวิธีที่ได้รับความนิยมมากที่สุดในการระบุซัพพลายเออร์ภายในกรอบความสัมพันธ์ของระบบสัญญา ในปี 2559 จาก 3 ล้านคำสั่งซื้อ 58% ลดลงจากการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์โดยมีราคารวมของล็อตที่วางไว้เพียง 3.8 ล้านล้านรูเบิล พิจารณาว่าลูกค้ามีภาระผูกพันและมีสิทธิ์ดำเนินการในกรณีใดบ้าง การซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์ตามลำดับปัจจุบัน รายการประมูล และสินค้างานบริการใดบ้างที่รวมอยู่ในนั้น

ฐานปกติ

ส่วนที่ 2 ของศิลปะ 48 44-FZ กำหนดลำดับความสำคัญของการถือการประมูลแบบเปิดเมื่อเทียบกับวิธีการอื่นในการพิจารณาซัพพลายเออร์ ลูกค้าในทุกกรณีดำเนินการจัดซื้อผ่านการประกวดราคาแบบเปิดยกเว้นกรณีที่จัดเตรียมไว้สำหรับรวมถึง Art 59 ซึ่งเปิดเผยเนื้อหาของขั้นตอนการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ (EA)

ภาระผูกพันในการจัดหา สินค้าบางอย่าง และใช้งานได้เฉพาะ EA ที่ติดตั้งส่วนที่ 2 ของ Art 59. รายการนี้ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 21 มีนาคม 2016 หมายเลข 471-r และยังสามารถกำหนดเพิ่มเติมได้โดยเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย

นอกเหนือจากกรณีที่ระบุไว้ในคำสั่งตอนที่ 3 ของศิลปะ 59 ของกฎหมายมีข้อกำหนดเกี่ยวกับสิทธิ์ของลูกค้าในการสั่งซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์และในกรณีที่ไม่มีรายการที่จำเป็นในรายการ

รายการซื้อโดยการประมูลตามม. 44-FZ

หน้าที่ในการปฏิบัติ ขั้นตอนทางอิเล็กทรอนิกส์ ติดตั้งรวมถึงวัตถุต่อไปนี้:

• สินค้าและบริการทางการเกษตร
• ผลิตภัณฑ์จากการทำเหมือง
• อาหารและเครื่องดื่ม;
• เสื้อผ้า;
• กระดาษ;
• ยา;
• อุปกรณ์คอมพิวเตอร์
• งานก่อสร้าง และอื่น ๆ.

รายการที่จัดตั้งโดยรัฐบาลนั้นค่อนข้างกว้างขวางและมีคลาส OKPD2 มากกว่า 50 คลาส รายการสินค้าประมูลทั้งหมดภายใต้ 44-FZ แสดงไว้ในคำสั่งดังกล่าวของรัฐบาล

ข้อยกเว้นของกฎ

ลูกค้ามีสิทธิ์ที่จะไม่ดำเนินการ EA แม้ว่าจะมีรายการสั่งซื้อในรายการด้านบนในกรณีต่อไปนี้

1. ถ้าเป็นไปได้ให้จัดการแข่งขันแบบสองขั้นตอนหรือแบบ จำกัด

ตัวอย่างเช่น: ผลิตภัณฑ์อาหาร (OKPD2-10) รวมอยู่ในรายการอย่างไรก็ตามตามข้อ 6 ของภาคผนวกที่ 2 ถึงมติที่ 99 ของ 04.02.2015 เป็นไปได้ที่จะจัดการประกวดราคาโดยมีส่วนร่วมอย่าง จำกัด ในการจัดหาผลิตภัณฑ์อาหารที่ซื้อเพื่อการศึกษาและองค์กรอื่น ๆ ที่ NMCK มากกว่า 500,000 รูเบิล

2. เมื่อซื้อผลิตภัณฑ์อาหารเครื่องดื่มที่ซื้อสำหรับสถาบันที่ดำเนินการ กระบวนการศึกษา และการพักผ่อนหย่อนใจของเด็กองค์กรทางการแพทย์สถาบันต่างๆ บริการสังคม, องค์กรนันทนาการสำหรับเด็ก.

3. เมื่อซื้อเสื้อผ้าเด็ก

4. เมื่อดำเนินงานเกี่ยวกับการก่อสร้างการสร้างใหม่การยกเครื่องสิ่งอำนวยความสะดวกที่อันตรายโดยเฉพาะอย่างยิ่งซับซ้อนทางเทคนิคและไม่เหมือนใครตลอดจนโครงสร้างถนนเทียมที่รวมอยู่ในองค์ประกอบของทางหลวงของรัฐบาลกลางภูมิภาคหรือระหว่างเทศบาลที่มีความสำคัญในท้องถิ่น แม้ว่างานก่อสร้าง (OKPD2-43) จะรวมอยู่ในรายการ แต่ลูกค้ามีสิทธิ์ที่จะจัดการแข่งขันแบบเปิดหรือมีส่วนร่วมอย่าง จำกัด ขึ้นอยู่กับขนาดของ NMCK สำหรับงานเฉพาะเหล่านี้

5. เมื่อดำเนินการบริการสำหรับการจัดหาอาหารและการบำรุงรักษาในพิธีกรรมและงานพิธีการ (งานแต่งงานงานเลี้ยงเนื่องในโอกาสการเกิดของเด็กวันครบรอบ)

6. เมื่อซื้อบัตรลงคะแนนของที่ระลึกและของขวัญเพื่อใช้ในการลงคะแนนเลือกตั้งและลงประชามติ

7. เมื่อซื้อบริการแลกเปลี่ยนอสังหาริมทรัพย์ที่อยู่อาศัย

เงื่อนไขพิเศษ

ลูกค้ามีสิทธิ์ซื้อวัตถุที่รวมอยู่ในรายการประมูลด้วยวิธีการอื่นในกรณีต่อไปนี้:

• หาก NMCC ไม่เกิน 500,000 รูเบิล - คำขอใบเสนอราคา (ตามบทความ 75, 76 โดยไม่คำนึงถึงขนาดของ NMCC ในต่างประเทศหรือเพื่อการให้ความช่วยเหลือทางการแพทย์)
• เมื่อสั่งซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวตาม Art. 93. ตัวอย่างเช่นหาก NMCK ไม่เกิน 100,000 รูเบิล
• เมื่อดำเนินการขอข้อเสนอตามศิลปะ 83. ตัวอย่างเช่นเมื่อรับรู้ EA ซ้ำว่าไม่ถูกต้อง

ในระดับที่สูงกว่ารายการประมูลเป็นข้อ จำกัด สำหรับการดำเนินการตามขั้นตอนการประกวดราคาแบบเปิดเผยไม่ใช่เงื่อนไขสำหรับการประมูล

ความรับผิดชอบในการเลือกวิธีการจัดหา

ศิลปะ. 7.29 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองกำหนดความรับผิดชอบสำหรับการตัดสินใจที่ไม่ถูกต้องในการเลือกวิธีการพิจารณาซัพพลายเออร์ในรูปแบบของค่าปรับผู้ดูแลระบบสูงถึง 50,000 รูเบิล

รายการประมูลสำหรับ 44 FZ ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและมีการปรับปรุงเป็นระยะ ชื่อเต็มคือรายการสินค้างานบริการในกรณีที่มีการจัดซื้อจัดจ้างซึ่งลูกค้ามีหน้าที่ต้องดำเนินการประมูลในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ (การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์)

สองฉบับก่อนหน้าของรายการใช้ไม่ได้อีกต่อไป นี่คือคำสั่งของรัฐบาลฉบับที่ 2019-r ลงวันที่ 31 ตุลาคม 2013 และฉบับที่ 740-r ลงวันที่ 25 เมษายน 2015

รายการประมูลปี 2560 ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของรัฐบาลหมายเลข 471-r ของวันที่ 21 มีนาคม 2016 และมีการเปลี่ยนแปลงสองครั้งในปี 2559 รายการประมูลกฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 ปี 2016 ลงวันที่ 10 สิงหาคมซึ่งได้รับการอนุมัติตามคำสั่ง 1682-r มีผลบังคับใช้ในปี 2560

สิ่งที่รวมอยู่ในรายการประมูลภายใต้ 44 FZ

รายการนี้ประกอบด้วยกลุ่มสินค้างานและบริการที่มีการระบุประเภทของกิจกรรมตามลักษณนามของรัสเซียทั้งหมด คุณสามารถดาวน์โหลดเอกสารต้นฉบับและดูว่าประเภทกิจกรรมของคุณรวมอยู่ในรายการประมูลภายใต้ 44 FZ หรือไม่

เราได้เตรียมโครงสร้างรายการประมูลที่เข้าใจง่ายและเข้าใจง่ายยิ่งขึ้นภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44 เพื่อง่ายต่อการค้นหาเป็นข้อมูลอ้างอิง

ลูกค้ามีหน้าที่ต้องทำการประมูลเมื่อซื้อสินค้าผลงานหรือบริการจากรายการซึ่งรัฐบาลอนุมัติตามคำสั่งของวันที่ 21 มีนาคม 2559 เลขที่ 471-r ผิดกับการเลือกวิธีการจัดหาพนักงาน บริการทำสัญญา หรือผู้จัดการสัญญาจะถูกปรับไม่เกิน 50,000 รูเบิล

รายการประมูลภายใต้ 44-FZ คืออะไร

รายการรวม 63 รายการ สินค้าเหล่านี้เป็นสินค้างานและบริการที่ต้องซื้อผ่านการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์เท่านั้น หน้าที่ดังกล่าวกำหนดไว้ในศิลปะ 59 แห่งกฎหมายฉบับที่ 44-FZ. ได้รับการอนุมัติตามคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 21 มีนาคม 2559 หมายเลข 471-r มีการอัปเดตเป็นระยะ การเปลี่ยนแปลงล่าสุดเกิดขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ 2018

รายการสินค้างานและบริการเมื่อซื้อซึ่งลูกค้าต้องทำการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์มีการเปลี่ยนแปลงสามครั้ง การแก้ไขครั้งล่าสุดทำโดยคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 12.02.2018 เลขที่ 213-r ไม่ใช่นวัตกรรมที่สำคัญ ในรายการข้อความของข้อ 49 ในรายการได้รับการแก้ไข -“ บริการขนส่งทางบกและทางท่อ”

สำหรับการเข้าถึงพอร์ทัล PRO-GOSZAKAZ.RU แบบเต็มโปรด ลงทะเบียน... ใช้เวลาไม่เกินหนึ่งนาที โปรดเลือก เครือข่ายสังคม สำหรับการอนุญาตอย่างรวดเร็วบนพอร์ทัล:

TRU ใดที่รวมอยู่ในรายการประมูลภายใต้ 44-FZ

ในบรรดาทรัพยากรรายการนี้ประกอบด้วยถ่านหิน (05) น้ำมันดิบและก๊าซ (06) แร่โลหะ (07) และผลิตภัณฑ์จากเหมือง (08) รายการนี้ยังรวมถึงบริการในด้านการขุด (09) สำหรับเสื้อผ้า (รหัส 14) รายการไม่รวมเสื้อผ้าเด็ก

รายการนี้ยังรวมถึงผลิตภัณฑ์ยาสูบ (12) สิ่งทอ (13) กระดาษและผลิตภัณฑ์กระดาษ (17) ยาและวัสดุที่ใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางการแพทย์ (21) อุปกรณ์ไฟฟ้า (27)

แคตตาล็อกเทียบกับลูกค้า: วิธีการวางแผนการซื้อหาก KTRU ได้รับการเสริมอย่างต่อเนื่อง

เพื่อแก้ไขเอกสารการวางแผนสำหรับตำแหน่งใหม่ในแค็ตตาล็อก GWS ให้ทันเวลาใช้วิธีการค้นหาด่วนที่พิสูจน์แล้วของเราในแคตตาล็อกและอัลกอริทึมสำหรับการอัปเดตการซื้อตามแผน ท้ายที่สุดมีตำแหน่งใหม่หลายสิบตำแหน่งปรากฏในแคตตาล็อก TRU ทุกวันและเฉพาะในเดือนธันวาคมมีตำแหน่งงานสองพันตำแหน่ง หากคุณไม่คำนึงถึงการอัปเดตแคตตาล็อกในแผนให้ทันเวลาการซื้อจะหยุดลงจนกว่าคุณจะแก้ไขข้อผิดพลาด

จากผลงานและบริการรายการประกอบด้วยโดยเฉพาะ:

• ซ่อมรถติดตั้ง (33);
• การบำบัดน้ำและการประปา (36);
• การรวบรวมการบำบัดและการกำจัดของเสียการกำจัดของเสีย (38);
• งานก่อสร้างเฉพาะ (รหัส 43 ยกเว้นรหัส 43.13) ฯลฯ

โปรดทราบว่ารายการไม่รวมสินค้างานและบริการการซื้อสินค้าซึ่งลูกค้ามีสิทธิ์ดำเนินการผ่านการประกวดราคาโดยมีส่วนร่วมแบบ จำกัด และการประกวดราคาสองขั้นตอน

รายการประมูลภายใต้ 223-FZ ในปี 2019

ในทางเทคนิครายการ 223-FZ ไม่สามารถเรียกได้ว่าเป็นรายการประมูล ลูกค้าควรซื้อสินค้าจากทางอิเล็กทรอนิกส์ แต่ไม่จำเป็นต้องผ่านการประมูล

รวมอยู่ในรายชื่อที่กำหนดโดยกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 21 มิถุนายน 2555 ลำดับที่ 616 รายการค่อนข้างยาว นี่คือตำแหน่งบางส่วน:

• ภาชนะไม้ (16.24.1);
• เยื่อกระดาษและกระดาษแข็ง (17.1);
• บริการคัดลอกการบันทึกเสียงและวิดีโอตลอดจน เครื่องมือซอฟต์แวร์ (18.20);
• ถุงมือยางผ่าตัด (22.19.60.111);
• เครื่องใช้สำนักงานที่ทำจากแก้ว (23.13.13.130);
• คอมพิวเตอร์อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์และออปติคัล (26 ยกเว้นรหัส 26.20.14.000, 26.70.11, 26.70.2);
• เครื่องยกสำหรับเครื่องจักรกลคลังสินค้าไม่รวมอยู่ในกลุ่มอื่น ๆ (28.22.18.260)
• อุปกรณ์อื่น ๆ และการติดตั้งสำหรับกรองหรือฟอกอากาศ (28.25.14.119);
• อุปกรณ์ชั่งน้ำหนักและตวงอื่น ๆ (28.29.39.000);
• รถยนต์นั่งส่วนบุคคล (29.10.2);
• รถเมล์ (10/29/30/110);
• เฟอร์นิเจอร์สำหรับสำนักงานและสถานประกอบการค้า (31.01.1);
• การค้าส่งค้าปลีกและบริการซ่อมยานยนต์และรถจักรยานยนต์ (45)
• บริการสำหรับการตรวจสอบยานพาหนะทางเทคนิค (71.20.14.000);
• บริการทำความสะอาดและทำความสะอาด (81.2) ฯลฯ

ให้ความสนใจกับกรณีที่ลูกค้าไม่จำเป็นต้องซื้อสินค้างานและบริการที่ระบุไว้ใน RLA ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์:

• ไม่ควรวางข้อมูลการจัดซื้อไว้ใน EIS
• ความจำเป็นในการจัดซื้อจัดจ้างนั้นเกี่ยวข้องกับสถานการณ์ฉุกเฉินความจำเป็นในการแทรกแซงทางการแพทย์อย่างเร่งด่วน
• การซื้อจะดำเนินการจากซัพพลายเออร์รายเดียว

รายการประมูล 44-FZ 2019

รหัส OKPD2 1	ชื่อ
01 2	สินค้าและบริการ การเกษตร และการล่าสัตว์ ยกเว้นรหัส 01.4, 01.7
	บริการด้านป่าไม้การตัดไม้และที่เกี่ยวข้อง
03 2	ปลาและผลิตภัณฑ์อื่น ๆ จากการประมงและการเลี้ยงปลา บริการที่เกี่ยวข้องกับการประมงและการเลี้ยงปลา
	น้ำมันดิบและก๊าซธรรมชาติ
	แร่โลหะ
	ผลิตภัณฑ์การขุดอื่น ๆ
	บริการในด้านการขุด
10 2	ผลิตภัณฑ์อาหาร
11 2
	ผลิตภัณฑ์ยาสูบ
	สิ่งทอและผลิตภัณฑ์สิ่งทอ
14 3
	เครื่องหนังและเครื่องหนัง
	ไม้และผลิตภัณฑ์จากไม้และไม้ก๊อก (ไม่รวมเฟอร์นิเจอร์); ผลิตภัณฑ์จากฟางและวัสดุถักเปีย
	กระดาษและผลิตภัณฑ์กระดาษ
19.1	ผลิตภัณฑ์เตาอบโค้ก
19.2	ผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม
19.30.11	ถ่านหินที่รวมตัวกันและแอนทราไซต์
	สารเคมีและผลิตภัณฑ์เคมี
	ยาและวัสดุที่ใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางการแพทย์
	ผลิตภัณฑ์ยางและพลาสติก
	ผลิตภัณฑ์จากแร่อโลหะอื่น ๆ ยกเว้นรหัส 23.13.13.140, 23.13.13.142, 23.32.12, 23.41.11.110, 23.41.12
	โลหะพื้นฐาน
	ผลิตภัณฑ์โลหะสำเร็จรูปยกเว้นเครื่องจักรและอุปกรณ์ ยกเว้นรหัส 25.30.2, 25.71.14.120, 25.71.14.130, 25.40.1
	อุปกรณ์คอมพิวเตอร์อิเล็กทรอนิกส์และออปติคอล ยกเว้นรหัส 26.60.11.120, 26.60.11.114, 26.60.11.119, 26.60.12.129, 26.70.22.150
	อุปกรณ์ไฟฟ้า
	เครื่องจักรและอุปกรณ์ที่ไม่รวมอยู่ในประเภทอื่น ๆ ยกเว้นรหัส 28.22.18.150, 28.99.39.150
	ยานยนต์รถพ่วงและรถกึ่งพ่วง
	วิธีการขนส่งและอุปกรณ์อื่น ๆ ยกเว้นรหัส 30.1, 30.3, 30.92.2
32.5 1	เครื่องมือและอุปกรณ์ทางการแพทย์ ยกเว้นรหัส 32.50.11, 32.50.12, 32.50.13.120, 32.50.13.190, 32.50.22.110–32.50.22.122, 32.50.22.190, 32.50.30.110
32.9	ผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปไม่รวมอยู่ในหมวดหมู่อื่น ๆ
	บริการซ่อมและติดตั้งเครื่องจักรและอุปกรณ์
35.30.2	น้ำแข็ง; บริการน้ำเย็นและน้ำเย็น
	น้ำธรรมชาติ บริการบำบัดน้ำและน้ำประปา
	บริการกำจัดน้ำ กากตะกอนน้ำเสีย
	บริการรวบรวมบำบัดและกำจัดของเสีย บริการกำจัดขยะ
41.2 4	อาคารและงานก่อสร้าง
42 4	โครงสร้างและงานวิศวกรรมโยธา
43 4	งานก่อสร้างเฉพาะทาง ยกเว้นรหัส 43.13
	การค้าส่งค้าปลีกและบริการซ่อมยานยนต์และรถจักรยานยนต์
	บริการค้าส่งยกเว้น การค้าส่ง ยานยนต์และรถจักรยานยนต์
	บริการการค้าปลีกยกเว้น ขายปลีก ยานยนต์และรถจักรยานยนต์
	บริการขนส่งทางบกและทางท่อ ยกเว้นรหัส 49.1, 49.31.21, 49.39.11, 49.5
	บริการขนส่งทางน้ำ
52.2	บริการขนส่งเสริม ยกเว้นรหัส 52.21.19.114, 52.21.3
	บริการไปรษณีย์และบริการจัดส่ง ยกเว้นรหัส 53.20.11.190
	บริการจัดหาสถานที่สำหรับพำนักชั่วคราว นอกเหนือจากรหัส 55.30.12, 55.90.19 - ในแง่ของการบริการสำหรับองค์กรด้านการพักผ่อนหย่อนใจและการปรับปรุงสุขภาพของเด็ก
56 5	บริการ รับจัดเลี้ยง... ยกเว้นรหัส 56.10, 56.21
58 6 1	บริการเผยแพร่ ยกเว้นรหัส 58.19.12, 58.19.15
	บริการโทรคมนาคม
	บริการทางการเงินยกเว้นบริการประกันและบำนาญ
	บริการเสริมที่เกี่ยวข้องกับตัวกลางทางการเงินและบริการประกันภัย ยกเว้นรหัส: - 66.11.12.140, 66.19.32 - ในแง่ของบริการจัดการยอดเงินคงเหลือในบัญชีงบประมาณเดียว - 66.12.11 - ในแง่ของการบริการสำหรับองค์กรของเงินกู้ผูกมัด
68 7	บริการด้านอสังหาริมทรัพย์ ยกเว้นรหัส 68.31.16
79.11	บริการตัวแทนการท่องเที่ยว
81.21.10	บริการทำความสะอาดทั่วไปสำหรับอาคาร
81.22.11	บริการทำความสะอาดหน้าต่าง
81.22.12	บริการทำความสะอาดและทำความสะอาดเฉพาะทาง
81.22.13	บริการทำความสะอาดเตาและปล่องไฟ
81.29.11	บริการฆ่าเชื้อโรคกำจัดแมลงและกำจัดแมลง
82.92	บริการบรรจุภัณฑ์
	บริการซ่อมคอมพิวเตอร์ของใช้ส่วนตัวและของใช้ในบ้าน
	บริการส่วนบุคคลอื่น ๆ ยกเว้นรหัส 96.02.1, 96.03, 96.09.12, 96.09.19

1 นอกเหนือจากสินค้างานบริการการจัดซื้อซึ่งลูกค้ามีสิทธิ์ในการดำเนินการประกวดราคาโดยมีส่วนร่วมแบบ จำกัด และการประกวดราคาสองขั้นตอนภายใต้ส่วนที่ 2 ของมาตรา 56 และวรรค 1 ของส่วนที่ 2 ของมาตรา 57 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ

2 นอกเหนือจากผลิตภัณฑ์อาหารที่ซื้อเพื่อ:

• ก่อนวัยเรียน สถาบันการศึกษา;
• สถาบันการศึกษา;
• สถานศึกษาอาชีวศึกษาระดับประถมศึกษา
• สถาบันการศึกษาระดับมัธยมศึกษาอาชีวศึกษาและอาชีวศึกษาชั้นสูง
• สถาบันการศึกษาพิเศษ (ราชทัณฑ์) สำหรับนักเรียนนักศึกษาพิการ
• สถาบันสำหรับเด็กกำพร้าและเด็กที่ไม่มีผู้ปกครองดูแล
• สถาบันการศึกษาพิเศษประเภทปิดสำหรับเด็กและวัยรุ่นที่มีพฤติกรรมที่เป็นอันตรายต่อสังคม
• สถาบันการศึกษาที่ผิดปกติในประเภทสูงสุดสำหรับเด็กวัยรุ่นและคนหนุ่มสาวที่แสดงความสามารถที่โดดเด่น
• สถาบันการศึกษาด้านการศึกษาเพิ่มเติมสำหรับเด็กและองค์กรอื่น ๆ
• ดำเนินกระบวนการทางการศึกษาสำหรับเด็กขององค์กรทางการแพทย์สถาบันบริการสังคมองค์กรสันทนาการของเด็กและการฟื้นตัวของพวกเขา

3 ยกเว้นเสื้อผ้าเด็ก

4 ยกเว้นการก่อสร้างการสร้างใหม่การยกเครื่อง:

• โครงการก่อสร้างทุนที่เป็นอันตรายโดยเฉพาะมีความซับซ้อนทางเทคนิคและไม่เหมือนใคร
• โครงสร้างถนนเทียมเป็นส่วนหนึ่งของทางหลวงที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลางภูมิภาคหรือระหว่างเทศบาล

5 นอกเหนือจากบริการจัดเลี้ยงและบริการสำหรับงานพิธีกรรมและงานพิธี - งานแต่งงานงานเลี้ยงเนื่องในโอกาสวันเกิดของเด็กวันครบรอบ ฯลฯ

6 ยกเว้นของที่ระลึกและชุดของขวัญ - สมุดบันทึกและสมุดลงคะแนนสำหรับการลงคะแนนในการเลือกตั้งและการลงประชามติ

7 ยกเว้นบริการแลกเปลี่ยนอสังหาริมทรัพย์เพื่อที่อยู่อาศัย

ไฟล์ที่แนบมา

• รายการประมูลปี 2562.docx

รายการประมูลใหม่: วิธีการใช้สาระสำคัญของการเปลี่ยนแปลงที่รัฐบาลอนุมัติ รายการใหม่ สินค้างานบริการที่ซื้อผ่านการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ การเปลี่ยนแปลงในรายการประมูลเกี่ยวข้องกับการเปิดตัวรหัส OKPD2 ใหม่ อย่างไรก็ตามมีความแตกต่างกันเล็กน้อยที่สำคัญ กฎหมายยังไม่ห้ามการซื้อสินค้าจากรายการอีกทางหนึ่ง วิธีที่จะไม่ผิดพลาดในการเลือกวิธีการจัดซื้อโดยคำนึงถึงนวัตกรรมอ่านคำอธิบาย รายการประมูลซึ่งได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของรัฐบาลเมื่อวันที่ 21 มีนาคม 2559 หมายเลข 471-r มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 21 มีนาคม 2559 นี่เป็นเหตุผลเพื่อเตือนลูกค้าว่ามีสินค้าและบริการดังกล่าวสำหรับการซื้อซึ่งจำเป็นต้องทำการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ รายการประมูลคืออะไรกฎหมายหมายเลข 44-FZ กำหนดให้ลูกค้าทำการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์หากรายการจัดซื้อรวมอยู่ในรายการที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย อย่าลืมว่าหน่วยงานระดับภูมิภาคมีสิทธิ์สร้างรายการดังกล่าว (ตอนที่ 2 ของมาตรา 59 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ) ดังนั้นหากคุณต้องซื้อตามความต้องการของหน่วยงานให้ตรวจสอบการมีอยู่ของข้อบังคับที่อนุมัติรายการในภูมิภาคของคุณ สินค้าและบริการรวมอยู่ในรายการตามเหตุผลดังต่อไปนี้: สามารถกำหนดรายละเอียดของวัตถุจัดซื้อโดยละเอียดและถูกต้อง เกณฑ์ในการตัดสินผู้ชนะการประมูลคือเชิงปริมาณและตัวเงิน มีการประมูลสินค้าจากรายการอยู่เสมอหรือไม่หมายเหตุ! การซื้อบริการของสถาบันสินเชื่อเพื่อการโอนผลประโยชน์และเงินอุดหนุนให้กับประชาชนควรดำเนินการโดยลูกค้าผ่านการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ตามบทบัญญัติของกฎหมายหมายเลข 44-FZ (จดหมายของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียลงวันที่ 18 มกราคม 2559 เลขที่ D28i-132) ไม่ใช่ ... คุณสามารถส่งคำขอใบเสนอราคาหรือขอข้อเสนอ และหากเงื่อนไขการซื้ออยู่ภายใต้ข้อใดข้อหนึ่งของศิลปะ 93 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ ดังนั้นจึงสามารถหลีกเลี่ยงการเสนอราคาได้โดยการทำสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียว ปรากฎว่าไม่สามารถจัดการแข่งขันได้เฉพาะสินค้าจากรายการประมูล หากผลิตภัณฑ์อยู่ในรายชื่อและคุณไม่พร้อมที่จะทำการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ให้ตรวจสอบอย่างรอบคอบว่าคุณละเมิดบทบัญญัติของกฎหมายหมายเลข 44-FZ หรือไม่โดยการประกาศขอใบเสนอราคา ท้ายที่สุดวิธีการจัดซื้อนี้จะเหมาะสมก็ต่อเมื่อ NMCK น้อยกว่า 500,000 รูเบิลปริมาณการซื้อต่อปีไม่เกิน 10% ของ SGOZ และไม่เกิน 100 ล้านรูเบิล (จดหมายของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียลงวันที่ 21.12.2015 เลขที่ D28i-3712) นอกจากนี้ยังสามารถดำเนินการขอข้อเสนอได้ในกรณีที่กำหนดไว้อย่างเคร่งครัดโดยกฎหมายหมายเลข 44-FZ: การประกวดราคาซ้ำไม่ได้เกิดขึ้น (ต้องประกาศว่าไม่ถูกต้องเฉพาะในพื้นที่ที่ระบุไว้ในส่วนที่ 2 ของมาตรา 55 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ (ตัวอย่างเช่นไม่มีการส่งใบสมัครรายการเดียว สำหรับการมีส่วนร่วมหรือใบสมัครทั้งหมดที่ได้รับถูกปฏิเสธ) การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ไม่ได้เกิดขึ้นจำเป็นต้องซื้อสินค้างานบริการที่เป็นส่วนที่ไม่ได้รับการเติมเต็มของสัญญาที่ยกเลิกจะต้องซื้อสินค้าและบริการที่ระบุไว้ในย่อหน้า 2, 3, 7, 9, 10 ชม. 2 สต. 83 แห่งกฎหมายหมายเลข 44-FZ. ตัวอย่างเช่นการซื้อยาที่กำหนดให้กับผู้ป่วยด้วยเหตุผลด้านสุขภาพหรือเนื่องจากการแพ้ของแต่ละบุคคล (ข้อ 7 ส่วนที่ 2 ของข้อ 83 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ) เมื่อเลือก RFQ เป็นวิธีการจัดซื้อให้พิจารณาความเป็นไปได้สูงในการตรวจสอบ ท้ายที่สุดรายการเหตุผลในการดำเนินการจะถูกปิดวิธีการตรวจสอบว่าผลิตภัณฑ์รวมอยู่ในรายการหรือไม่ในรายการใหม่สินค้างานบริการจะถูกระบุตามรหัสของพวกเขาตามตัวจำแนกผลิตภัณฑ์ทั้งหมดของรัสเซียตามประเภท กิจกรรมทางเศรษฐกิจ ตกลง 034-2014 (CPA 2008) ดังนั้นงานของลูกค้าในการค้นหารายการซื้อในรายการจึงง่ายขึ้น ท้ายที่สุดรหัสจะเหมือนกันในตำแหน่งที่สอดคล้องกันของกำหนดการที่มีโครงสร้าง ตัวอย่างสถาบันมีแผนจะซื้อเสื้อผ้าและรองเท้า รายการประมูลประกอบด้วยรหัส 14 "เสื้อผ้า" (ไม่รวมเสื้อผ้าเด็ก) และ 15.2 "รองเท้า" ลูกค้ามีหน้าที่ต้องทำการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์หรือขอใบเสนอราคา (หาก NMCK น้อยกว่า 500,000 รูเบิล) และสำหรับการซื้อเสื้อผ้าเด็กเท่านั้นสถาบันมีสิทธิ์ในการจัดซื้อแบบเปิด โปรดทราบ! ค่าปรับสำหรับการเลือกซื้อสินค้าที่ไม่ถูกต้องซึ่งรวมอยู่ในรายการที่ได้รับการอนุมัติโดยรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย FAS Russia อาจดึงดูด เจ้าหน้าที่ ลูกค้าต้องรับผิดชอบในการบริหารและปรับ 50,000 รูเบิล โปรดทราบว่าสำหรับลูกค้าภายใต้กฎหมายหมายเลข 223-FZ รายการซื้อที่ต้องดำเนินการในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์เป็นของตนเอง ได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 21 มิถุนายน 2555 ฉบับที่ 616 เมื่อปลายปี 2558 ได้มีการแก้ไขโดยคำนึงถึงรหัส OKPD2 ใหม่

ปัจจุบันกฎหมายไม่ได้กำหนดอย่างชัดเจนว่าการจัดซื้อจัดจ้างทางอิเล็กทรอนิกส์ภายใต้ 223-FZ คืออะไร FAS Russia และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายยืนยันว่าการจัดซื้อจัดจ้างในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ไม่รวมเอกสารโดยสิ้นเชิง ในทางปฏิบัติลูกค้าบางรายไม่ปฏิบัติตามคำจำกัดความนี้ เราจะหารือเกี่ยวกับปัญหาและความเสี่ยงของลูกค้าเมื่อเลือกรูปแบบการจัดซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์ในวันนี้

วิธีการจัดซื้อจัดจ้างในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ภายใต้ 44-ФЗและ 223-ФЗ

ปัจจุบันลูกค้าของรัฐมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการจัดซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์ (กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44-FZ วันที่ 05.04.2013) พวกเขามีหน้าที่ต้องดำเนินการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการจัดซื้อผลิตภัณฑ์ที่รวมอยู่ในรายการที่กำหนดโดยรัฐบาล รายการประมูลรายการประมูลได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 21 มีนาคม 2559 หมายเลข 471-R นั่นคือไม่เพียง แต่รูปแบบการจัดซื้อเท่านั้นที่ได้รับการแก้ไขที่นี่: อิเล็กทรอนิกส์ แต่ยังเสนอวิธีเดียวที่เป็นไปได้ในการกำหนดซัพพลายเออร์

นอกจากนี้ยังมีลูกค้าที่ทำงานตามกฎหมายหมายเลข 223-FZ มีการกำหนดรายการผลิตภัณฑ์สำหรับพวกเขาการซื้อที่พวกเขาดำเนินการในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ แต่พวกเขาตัดสินใจด้วยตัวเองด้วยวิธีใด อาจเป็นการประกวดราคาอาจเป็นการประมูลหรืออาจเป็นการขอใบเสนอราคาคำขอข้อเสนอหรือสิ่งอื่นใดที่ลูกค้าคิดค้นขึ้นเองโดยอิสระและกำหนดไว้ในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง นั่นคือเป็นรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ที่จำเป็นสำหรับพวกเขาและพวกเขาเลือกวิธีการโดยอิสระ หน่วยงานระดับภูมิภาครัฐบาลท้องถิ่นอาจกำหนดข้อ จำกัด เพิ่มเติมสำหรับลูกค้าบางประเภทเกี่ยวกับการเลือกวิธีการจัดซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์

ดำเนินการซื้อโดยสมัครใจใน ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ สามารถเป็นลูกค้าทุกประเภทภายใต้ 223-FZ

223-FZ: รายการซื้อในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์:

รายการสินค้างานบริการที่ลูกค้าอายุต่ำกว่า 223-FZ มีหน้าที่ต้องซื้อในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์นั้นครบถ้วนสมบูรณ์ได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 21 มิถุนายน 2555 เลขที่ 616 ประกอบด้วย:

• เส้นด้ายกระดาษ
• ผลิตภัณฑ์สายไฟเชือกและเชือกไม่รวมอยู่ในกลุ่มอื่น ๆ
• เสื้อผ้าพิเศษสำหรับการรักษาสมรรถภาพทางกาย (anti-G, prophylactic-load, prophylactic suits);
• ภาชนะไม้
• เยื่อกระดาษและกระดาษแข็ง
• รายการสินค้างานและบริการทั้งหมดการซื้อจะดำเนินการในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ตาม 223-FZ

ทุกครั้งที่ลูกค้าต้องการผลิตภัณฑ์งานหรือบริการจากรายการนี้เขามีหน้าที่ต้องซื้อสินค้าทางอิเล็กทรอนิกส์ภายใต้ 223-FZ

และจะเกิดอะไรขึ้นหากลูกค้าทำการซื้อซึ่งรวมถึงทั้งระบบการตั้งชื่อที่รวมอยู่ในรายการและสินค้า (งานบริการ) การจัดซื้อที่ไม่ได้รับการควบคุมเพิ่มเติมจากสิ่งใด ขอแนะนำให้แยกการซื้อที่ต้องดำเนินการในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์เป็นล็อตแยกต่างหาก หากไม่สามารถทำได้ควรเน้นที่เกณฑ์ 5% จะดีกว่า

ตามหลักปฏิบัติทั่วไปของหน่วยงานกำกับดูแลอนุญาตให้รวมล็อตที่มีผลิตภัณฑ์ผสมกันได้ไม่เกิน 5% ของสินค้างานและบริการเหล่านั้นโดยการซื้อจะต้องดำเนินการในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ เป็นมูลค่าที่สัมพันธ์กับราคาสูงสุดเริ่มต้น

การจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ 223-FZ เป็นหลักสูตรการเรียนทางไกลที่ School of Electronic Trading การฝึกอบรมจะดำเนินการโดยคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายทั้งหมด ลูกค้าจะได้เรียนรู้วิธีการจัดทำเอกสารอย่างถูกต้องและซัพพลายเออร์จะเรียนรู้ที่จะอ่านและทำความเข้าใจอย่างถูกต้อง โปรแกรมการฝึกอบรมวิชาชีพเพิ่มเติมได้รับการพัฒนาตามข้อกำหนด มาตรฐานระดับมืออาชีพ “ ผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดซื้อจัดจ้าง” ใบรับรองการฝึกขั้นสูง 72 ชั่วโมง

ข้อยกเว้นของกฎ

มีข้อยกเว้นใด ๆ หรือไม่เมื่อการซื้อผลิตภัณฑ์จากรายการหมายเลข 616 ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการโดยไม่อยู่ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์? ปรากฎว่ามี:

• จำนวนธุรกรรมไม่เกิน 100,000 รูเบิล
• ธุรกรรมหรือผลิตภัณฑ์ (กลุ่มสินค้า) รวมอยู่ในรายการที่ได้รับอนุมัติซึ่งข้อมูลที่ไม่อยู่ภายใต้การโพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ
• ข้อมูลที่อยู่ในหนังสือแจ้งเอกสารจัดซื้อจัดจ้างหรือร่างสัญญาประกอบด้วยข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับความลับของรัฐ
• ความจำเป็นในการซื้อเกิดขึ้นจากเหตุฉุกเฉิน เหตุสุดวิสัยความจำเป็นในการแทรกแซงทางการแพทย์อย่างเร่งด่วน เหตุฉุกเฉิน ธรรมชาติหรือที่มนุษย์สร้างขึ้นรวมทั้งเพื่อป้องกันการคุกคามที่จะเกิดขึ้น ในส่วนนี้ขอแนะนำให้ลูกค้ามีเอกสารหลักฐานว่ามีเหตุสุดวิสัยที่ไม่สามารถคาดเดาได้ หากมีอุบัติเหตุเกิดขึ้นควรจัดทำรายงานยืนยันจะดีกว่า ตามหลักการแล้วการกระทำดังกล่าวไม่ควรลงนามโดยพนักงานของลูกค้าเท่านั้น แต่ยังรวมถึงบุคคลที่สามที่ไม่สนใจด้วย แต่ถ้าลูกค้ามีเหตุฉุกเฉินและสถานการณ์ที่คาดไม่ถึงมากเกินไปนี่เป็นเหตุผลให้ผู้ควบคุมคิดว่าการกระทำเหล่านี้สอดคล้องกับความเป็นจริงหรือไม่ บางทีการกระทำอาจเป็นของปลอม
• การซื้อนั้นตรงตามเงื่อนไขการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวตามระเบียบการจัดซื้อที่ได้รับอนุมัติจากลูกค้า กฎนี้หมายความว่าในความเป็นจริงลูกค้าไม่สามารถดำเนินการซื้อจากรายการหมายเลข 616 ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ได้เลย แต่จะได้รับจากการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว ถ้าเขากำหนดสิทธิดังกล่าวในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างแน่นอน แต่ความมีไหวพริบของลูกค้านั้นเป็นการละเมิดตั้งแต่นั้นมา “ ในรูปแบบที่บริสุทธิ์” ไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์และหลักการของกฎหมายในระบบสัญญา เป็นไปได้มากว่าการแก้ไข 223-FZ มีผลบังคับใช้การปฏิบัตินี้จะกลายเป็นไปไม่ได้ ดังนั้นลูกค้าควรปรับตัวเข้ากับขั้นตอนการจัดซื้อในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์และเรียนรู้การทำงานบนแพลตฟอร์มการซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์

ลูกค้าที่มีระเบียบสามารถขยายรายการสินค้างานบริการที่เขาจะซื้อในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ ลูกค้าจะต้องรับผิดชอบต่อการปฏิบัติตามภาระผูกพันเหล่านี้ด้วยโดยสมัครใจ

ลูกค้าจะจัดระเบียบแบบฟอร์มการจัดซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์ภายใต้ 223-FZ ได้อย่างไร

เมื่อลูกค้าตัดสินใจแล้วว่าจะซื้อสินค้างานบริการในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์เขาจะต้องเข้าใจวิธีการจัดระเบียบการจัดหาในรูปแบบนี้ ทุกวันนี้ไม่มีคำจำกัดความที่ชัดเจนว่าการจัดซื้อจัดจ้างทางอิเล็กทรอนิกส์คืออะไรและจะดำเนินการอย่างไร ลูกค้ามีหน้าที่ต้องกำหนดกฎและขั้นตอนสำหรับการซื้อดังกล่าวในข้อบังคับของตน

คุณสามารถมุ่งเน้นไปที่ข้อตกลงระหว่างรัฐบาลและได้รับคำแนะนำจากบรรทัดฐานที่คล้ายคลึงกันของระบบสัญญา:

• "รูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ (รูปแบบ) ของการจัดซื้อ" - ขั้นตอนการจัดซื้อดำเนินการ โดยใช้อินเตอร์เนต, เว็บพอร์ทัลและ (หรือ) อิเล็กทรอนิกส์ แพลตฟอร์มการซื้อขาย (แพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์) รวมทั้งซอฟต์แวร์และฮาร์ดแวร์ (ข้อตกลงในการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐ (เทศบาล) สรุปเมื่อ 09.12.2010)

มีคำจำกัดความที่คล้ายกันใน 44-FZ:

• ภายใต้กรอบของความสัมพันธ์ที่มุ่งสร้างความมั่นใจให้กับรัฐและ ความต้องการของเทศบาล, อนุญาตให้แลกเปลี่ยน เอกสารอิเล็กทรอนิกส์ กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและการกระทำทางกฎหมายอื่น ๆ ในระบบสัญญาในด้านการจัดหาระหว่างผู้เข้าร่วมระบบสัญญาในด้านการจัดซื้อรวมถึงการยื่นคำขอเข้าร่วมในการกำหนดซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมาผู้ดำเนินการ) ข้อเสนอขั้นสุดท้าย (ตอนที่ 1 ของข้อ 5
• การประมูลในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ (การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์) หมายถึงการประมูลซึ่งได้รับการรับรอง บนแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์โดยผู้ให้บริการ(ตอนที่ 1 ของข้อ 59 ของกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญา)

แต่วิธีการเหล่านี้ไม่ได้ถูกประดิษฐานไว้ใน 223-FZ นั่นหมายความว่าพวกเขาไม่สามารถเป็นความจริงสูงสุดได้ หน่วยงานกำกับดูแลเดียวที่ให้คำชี้แจงเกี่ยวกับแบบฟอร์มการจัดซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์ภายใต้ 223-FZ คือบริการ Antimonopoly

จดหมายของ FAS Russia ลงวันที่ 02.07.2014 เลขที่АЦ / 26473/14 กล่าวว่า“ ... เนื่องจากการจัดซื้อจัดจ้างทางอิเล็กทรอนิกส์ถือได้ว่า การแลกเปลี่ยนเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ระหว่างลูกค้าและผู้เข้าร่วมการจัดซื้อตามข้อกำหนดสำหรับวิธีการจัดหาเฉพาะ กำหนดไว้ในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง "... ลูกค้าบางรายตีความคำอธิบายนี้ในเชิงอัตวิสัยและกว้าง ๆ : พวกเขาไม่ลังเลที่จะเรียกร้องเอกสารบนกระดาษควบคู่ไปกับแบบฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์โดยบังคับให้ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อต้องปรากฏตัวในขั้นตอนใดขั้นตอนหนึ่งของขั้นตอนการจัดซื้อ มีหลายกรณีที่ลูกค้ารวบรวมแอปพลิเคชันทางอิเล็กทรอนิกส์ แต่สำหรับการยื่น ข้อเสนอราคา ผู้เข้าร่วมจะต้องปรากฏตัวด้วยตนเอง

เพื่อขจัดความเข้าใจผิดดังกล่าว FAS Russia ชี้แจงว่า:“ ... ขั้นตอนการจัดซื้อถือได้ว่าเป็นการจัดซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์ซึ่ง ยกเว้น แลกเปลี่ยนเอกสารกระดาษระหว่างลูกค้าและผู้เข้าร่วมการจัดซื้อตามข้อกำหนดสำหรับวิธีการจัดหาเฉพาะเช่นเดียวกับ ภาระหน้าที่ของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อที่จะเข้าร่วมในบางขั้นตอนของขั้นตอนการจัดซื้อ” ลูกค้าควรได้รับคำแนะนำจากคำชี้แจงของ FAS นี้จนกว่าการแก้ไข 223-FZ จะมีผลบังคับใช้และข้อความที่ชัดเจนของแนวคิดของ "การจัดซื้อจัดจ้างทางอิเล็กทรอนิกส์" จะปรากฏขึ้น

ตำแหน่ง FAS สะท้อนให้เห็นในทางปฏิบัติ

มาดูตัวอย่างกัน

คำตัดสินหมายเลข 223FZ-119/15 ขึ้นอยู่กับผลการพิจารณาข้อร้องเรียนของ FSUE Spetsstroyservice ที่ Spetsstroy ของรัสเซียต่อการกระทำ (เฉย) ของลูกค้า JSC TsIUS UES ลูกค้าเรียกร้องให้นำเสนอซองกระดาษตามที่อยู่และสถานที่ของลูกค้า เมื่อพิจารณาเรื่องร้องเรียนคณะกรรมการ FAS Russia ยอมรับว่าการกระทำของลูกค้านั้นไม่ยุติธรรมไม่ชอบด้วยกฎหมายไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติของระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างและเปิดเผยว่ามีการละเมิดส่วนที่ 1 ของข้อ 2 ของกฎหมายการจัดซื้อจัดจ้าง

สถานการณ์ในรถไฟใต้ดินมอสโก ลูกค้าซื้อระบบวิดีโอเฝ้าระวังสำหรับรถไฟใต้ดินมอสโก มีการจัดการแข่งขัน ในแง่ของราคาและลักษณะอื่น ๆ การแข่งขันมีความเหมาะสมอย่างแท้จริง แต่พบความขัดแย้งในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง: ลูกค้ากำหนดเงื่อนไขในการจัดประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์รวบรวมรายการอิเล็กทรอนิกส์สำหรับตนเองซึ่งรวมถึงสินค้างานบริการที่เป็นส่วนหนึ่งของล็อตที่มีการร้องเรียน ในอีกแง่หนึ่งเป็นการสะดวกและมีประสิทธิภาพมากกว่าสำหรับลูกค้าในการจัดซื้อจัดจ้างในทางกลับกันกฎโดยตรงของระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างบังคับให้เขาต้องดำเนินการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ ขั้นตอนการจัดซื้อถูกยกเลิก ลูกค้าเปลี่ยนระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างและยังคงดำเนินขั้นตอนการแข่งขันที่สะท้อนถึงความต้องการวัตถุประสงค์ของเขา

บนพื้นฐานของการตัดสินใจทั้งสองนี้เราไม่สามารถสรุปได้ว่าผู้ควบคุมจะยืนอยู่ข้างผู้มีส่วนร่วมในขั้นตอนการจัดซื้อเสมอ ไม่ หากลูกค้ากำหนดขั้นตอนการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างแบบอิเล็กทรอนิกส์อย่างถูกต้องและปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัดหน่วยงานควบคุมใด ๆ จะอยู่เคียงข้างลูกค้า นี่คือตัวอย่าง

การตัดสินใจเลขที่ 223FZ-137/14 ขึ้นอยู่กับผลการพิจารณาเรื่องร้องเรียนโดย UVZ-Service LLC, GTR LLC, BT (Rus) LLC ลูกค้าดำเนินการซื้อในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ ผู้เข้าร่วมขี้เกียจเกินไปหรือไม่ต้องการได้รับการรับรองบนแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์และนำแอปพลิเคชันลงบนกระดาษ ใบสมัครเสร็จสมบูรณ์ตามเอกสารมีเอกสารที่จำเป็นทั้งหมด แต่ผู้เข้าร่วมฝ่าฝืนขั้นตอนในการส่งใบสมัคร ลูกค้าไม่ได้รอใบสมัครอิเล็กทรอนิกส์ก่อนกำหนดส่งใบสมัคร ใบสมัครกระดาษถูกส่งคืนให้กับผู้เข้าร่วมโดยไม่ได้พิจารณา ผู้เข้าร่วมยื่นข้อร้องเรียนซึ่งได้รับการประกาศว่าไม่มีมูล ลูกค้าได้รับคำแนะนำอย่างสมเหตุสมผลจากกฎระเบียบและปฏิบัติตามหลักการของแบบฟอร์มการจัดซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์ เขาไม่จำเป็นต้องยอมรับใบสมัครในรูปแบบกระดาษ

บางสนามรองรับตำแหน่งนี้ โดยทั่วไป การเก็งกำไร ขัดแย้ง แต่ค่อยๆเข้าใกล้ความเข้าใจที่เกิดจากบริการต่อต้านการผูกขาด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง Federal Antimonopoly Service ของเขตมอสโกในมติเมื่อวันที่ 02.12.2013 เลขที่ F05-14297 / 2013 ในกรณีที่ A40-4091 / 13-152-41 ระบุว่า:“ ... ระบุไว้ในกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและมติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 21 มิถุนายน 2555 ฉบับที่ 616 "ในการอนุมัติรายการสินค้างานและบริการการซื้อซึ่งดำเนินการในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์" แบบฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์หมายถึงการดำเนินการทั้งหมดของบุคคลที่เข้าร่วมในการจัดซื้อซึ่งรวมถึงลูกค้าโดยใช้วิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ดังนั้น ไม่รวมความเป็นไปได้ในการใช้เอกสารกระดาษ". ที่น่าสนใจคือศาลมอสโกยังมีการตัดสินที่ตรงกันข้ามโดยอนุญาตให้ส่งใบสมัครบางส่วนบนกระดาษ แต่คุณไม่ควรได้รับคำแนะนำจากตำแหน่งดังกล่าว จะไม่ได้รับการสนับสนุนจากบริการต่อต้านการผูกขาดหรือสำนักงานอัยการ FAS Russia และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายยืนยันว่าการจัดซื้อจัดจ้างในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ไม่รวมเอกสารโดยสิ้นเชิง

การจัดซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์ภายใต้ 223-FZ ในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง

พิจารณาข้อสอง ตัวเลือกที่เป็นไปได้ สำหรับลูกค้า ทั้งสองมีความเสี่ยง แต่ยังไม่สามารถจัดระเบียบกระบวนการเป็นอย่างอื่นได้

ตัวเลือกที่ 1: รับใบสมัครทางอีเมล

สมมติว่าลูกค้าได้กำหนดไว้ในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างว่าสำหรับเขาแบบฟอร์มการจัดซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์คือการแลกเปลี่ยนจดหมายผ่านกล่องจดหมายอิเล็กทรอนิกส์ เราจะต้องสร้างความเท่าเทียมและเป็นธรรมตั้งแต่ขั้นตอนการสมัคร ลูกค้าถือว่าภาระหน้าที่การปฏิบัติตามซึ่งในความเป็นจริงไม่ได้ขึ้นอยู่กับเขา เขาต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่ากล่องอิเล็กทรอนิกส์ทำงานได้อย่างไม่สะดุดซึ่งอาจหยุดทำงานด้วยเหตุผลทางเทคนิคของผู้ให้บริการ

เป็นไปได้ว่าผู้เข้าร่วมได้ยื่นใบสมัครจากบุคคลที่ไม่มีสิทธิ์ส่งใบสมัคร ในกรณีนี้ลูกค้ามีความเสี่ยงในการผิดนัดชำระหนี้ภายใต้สัญญา

สมมติว่าทุกอย่างราบรื่นและแอปพลิเคชันทั้งหมดมาในรูปแบบที่ถูกต้อง คำถามยังคงเปิดอยู่: ลูกค้ารับประกันการเข้าถึงแอปพลิเคชันได้ทันทีอย่างไร? มีความเป็นไปได้สูงที่ลูกค้าจะเปิดแอปพลิเคชันก่อนวันที่ระบุไว้ในเอกสารประกอบการสร้างเงื่อนไขพิเศษสำหรับการเข้าร่วมสำหรับบางคน

ในขั้นตอนของการยื่นคำขอและการเปิดใช้งานมีความเสี่ยงต่อการทุจริตมากที่สุด มีความเป็นไปได้สูงที่จะละเมิดส่วนที่ 1 ของมาตรา 17 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขันเมื่อลูกค้าสามารถประสานการดำเนินการของผู้เข้าร่วมในขั้นตอนนี้ได้ให้ข้อมูลเกี่ยวกับเนื้อหาของแอปพลิเคชันของผู้เข้าร่วมกับบุคคลอื่นรวมถึงคู่แข่ง

ปัญหาอีกประการหนึ่งคือขั้นตอนการจัดหา ลูกค้าจะจัดการประมูลหรือเสนอราคาใหม่โดยใช้กล่องจดหมายอิเล็กทรอนิกส์ได้อย่างไร? อาจเป็นไปได้ แต่ไม่โปร่งใส

สรุป: การที่ลูกค้าซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์ผ่านการแลกเปลี่ยนนั้นมีความเสี่ยงเกินไป อีเมล ทางอีเมล. สิ่งนี้เป็นไปได้ แต่จะสร้างความซับซ้อนมากกว่าที่จะทำให้งานง่ายขึ้น

ตัวเลือกที่ 2: จัดระเบียบแบบฟอร์มการจัดซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์ผ่านผู้ดำเนินการแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์

หากมีการระบุไว้ในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างว่ารูปแบบการจัดซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์เกี่ยวข้องกับการใช้บริการของผู้ดำเนินการแพลตฟอร์มการซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์ลูกค้าต้องรับผิดชอบอย่างเต็มที่ต่อการกระทำของผู้ประกอบการรายนี้ ท้ายที่สุดแม้ว่าจะไม่มีการแก้ไข 223-FZ แต่ก็ไม่มีหน่วยงานดังกล่าวเป็น "ผู้ดำเนินการแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์": ทั้งผู้ที่เป็นผู้มีส่วนร่วมในวงจรการจัดซื้อจัดจ้างหรือผู้รับผิดชอบภายใต้กรอบของ 223-FZ

น่าเสียดายที่ไม่ใช่ทุกไซต์ที่รับประกันการทำงานที่เหมาะสมและไม่หยุดชะงัก ความล้มเหลวและการหยุดชะงักที่เป็นไปได้ในการทำงานของผู้ปฏิบัติงานจะเกิดจากความผิดพลาดของลูกค้า ในกรณีที่มีการร้องเรียนลูกค้าคือลูกค้าไม่ใช่ผู้ดำเนินการไซต์ที่จะได้รับคำสั่งซื้อที่เหมาะสม และหากผู้ดำเนินการไซต์ไม่พบลูกค้ากลางคันและไม่อนุญาตให้ดำเนินการตามที่กำหนดโดยหน่วยงานต่อต้านการผูกขาดลูกค้าสามารถถูกปรับได้หากไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของหน่วยงานกำกับดูแล จำนวนค่าปรับดังกล่าวสูงถึง 500,000 รูเบิล!

คำแนะนำสำหรับลูกค้า: เลือกตัวดำเนินการอย่างระมัดระวัง เขียนว่าคุณจะรับผิดชอบร่วมกันอย่างไร

ขอแนะนำให้ลูกค้าทำตามข้อต่อไปนี้ในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง ระบุว่าขั้นตอนในการดำเนินการตามวิธีการจัดซื้อเฉพาะซึ่งสะกดไว้ในกฎข้อบังคับของคุณและขั้นตอนในการดำเนินการบน ETP อาจแตกต่างกันโดยคำนึงถึงการทำงานของตัวดำเนินการ ETP

มิฉะนั้นหากผู้ดำเนินการไซต์ไม่รับประกันว่าจะปฏิบัติตามระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างของคุณได้ 100% การดำเนินการใด ๆ ภายใต้ขั้นตอนการจัดซื้อนี้อาจได้รับการยอมรับว่าไม่สมเหตุสมผลไม่สอดคล้องกับระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างและการกระทำของลูกค้าจะเข้าข่ายเป็นการละเมิดส่วนที่ 1 ของข้อ 2 ของกฎหมายการจัดซื้อ ... การละเมิดนี้ไม่ก่อให้เกิดผลทางปกครอง แต่จากการตัดสินใจดังกล่าวลูกค้าอาจได้รับคำสั่งบังคับให้เขาเปลี่ยนแปลงขั้นตอนการจัดซื้อเล่นซ้ำขั้นตอนใดขั้นตอนหนึ่งของการจัดซื้อ

ควรจะเป็นอย่างไร?

มีการเตรียมการแก้ไขใน 223-FZ ซึ่งสุดท้ายแล้วจะทำให้เข้าใจว่ารูปแบบการจัดซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์คืออะไรและจะดำเนินการอย่างไร ผู้ดำเนินการไซต์จะต้องกลายเป็นผู้ที่มีคุณสมบัติครบถ้วนในกระบวนการจัดซื้อการดำเนินการของเขาสามารถร้องเรียนได้เนื่องจากเขาจะต้องรับผิดตามประมวลกฎหมายการปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

สมาชิกสภานิติบัญญัติได้หยิบยกความคิดริเริ่มหลายประการที่ควบคุม แบบฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์ การซื้อ ก่อนอื่นจะช่วยให้สามารถติดตามทุกการกระทำของผู้มีส่วนร่วมในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง

วันนี้อาจเป็นเรื่องยากสำหรับผู้เข้าร่วมที่จะเข้าใจวิธีการส่งใบสมัครในสถานที่ใดและเป็นการยากที่จะพิสูจน์ในภายหลังว่าลูกค้ารบกวนการสมัคร หากมีการนำการแก้ไขมาใช้ขั้นตอนทั้งหมดของขั้นตอนการจัดซื้อจะมีความชัดเจนเหมือนกันสำหรับทุกคนและจะควบคุมได้ง่าย