ขั้นตอนการพิจารณาซัพพลายเออร์ตาม 44 fz วิธีการแข่งขันและไม่แข่งขันในการกำหนดผู้รับเหมาภายใต้สัญญาของรัฐและเทศบาล

ต้องการพัฒนาทักษะของคุณหรือไม่? ลงทะเบียนหลักสูตรออนไลน์สำหรับผู้นำองค์กร "" คุณจะได้รับ ความรู้ที่จำเป็นและใบรับรองการฝึกอบรมขั้นสูง 40 ac. ชั่วโมง.

การจัดซื้อจัดจ้างเพียงอย่างเดียวคืออะไร

การจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวเป็นวิธีหนึ่ง ที่ทำสัญญากับกฎหมายเฉพาะหรือ รายบุคคลโดยไม่มีขั้นตอนการคัดเลือกซัพพลายเออร์อย่างเป็นทางการ(ส่วนที่ 1, 2, มาตรา 24 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 44-FZ ลงวันที่ 5 เมษายน 2013 ต่อไปนี้ - กฎหมายหมายเลข 44-FZ)

โปรดทราบว่าการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวถือเป็นสิทธิ์ ไม่ใช่ภาระผูกพันของลูกค้า (ข้อยกเว้นเพียงอย่างเดียวคือการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวในกรณีที่ขั้นตอนการแข่งขันล้มเหลวภายใต้ 44-FZ)

ในกรณีใดบ้างที่เป็นการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว

เป็นไปได้ที่จะซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว (ผู้รับเหมา, นักแสดง) ในกรณีที่ระบุไว้ในส่วนที่ 1 ของศิลปะ 93 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ

รายการนี้ประกอบด้วยฐานต่างๆ มากกว่า 50 ฐาน ซึ่งได้รับความนิยมสูงสุดจากลูกค้า ได้แก่:

• การจัดหาสินค้า งาน หรือบริการที่เข้าข่ายกิจกรรมของผู้ผูกขาดตามธรรมชาติตาม กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 17 สิงหาคม 2538 ฉบับที่ 147-FZ "ในการผูกขาดตามธรรมชาติ" เช่นเดียวกับบริการของศูนย์รับฝากกลาง (ข้อ 1 ส่วนที่ 1 มาตรา 93);
• การจัดซื้อไม่เกิน 300,000 รูเบิล (ข้อ 4 ส่วนที่ 1 มาตรา 93)
• การให้บริการน้ำประปา, การกำจัดน้ำ, การจ่ายความร้อน, การจ่ายก๊าซ (ยกเว้นบริการสำหรับการขายก๊าซเหลว) สำหรับการเชื่อมต่อ (การเชื่อมต่อ) กับเครือข่ายวิศวกรรมในราคา (ภาษี) ควบคุมตามกฎหมายของ สหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการจัดเก็บและนำเข้า (ส่งออก) ยาเสพติดและสารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท (ข้อ 8 ส่วนที่ 1 มาตรา 93);
• ซื้อ สินค้าบางอย่าง, งาน, บริการเนื่องจากอุบัติเหตุ, เหตุฉุกเฉินธรรมชาติหรือ ธรรมชาติของเทคโนโลยี, เหตุสุดวิสัย, ในกรณีที่จำเป็นต้องจัดหา ดูแลรักษาทางการแพทย์ในรูปแบบฉุกเฉินหรือเร่งด่วน (ข้อ 9 ส่วนที่ 1 มาตรา 93)
• กรณีเมื่อ เปิดการแข่งขัน, การแข่งขันแบบจำกัดการมีส่วนร่วม, การแข่งขันสองขั้นตอน, การแข่งขันซ้ำ, การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์, ขอใบเสนอราคา, ขอใบเสนอราคา ประกาศเป็นโมฆะ(ข้อ 25-25.3 ตอนที่ 1 ข้อ 93)

มาดูการซื้อบางประเภทจากซัพพลายเออร์รายเดียวกัน

ซื้อน้อย

ลูกค้าสามารถซื้อสินค้างานบริการได้จากซัพพลายเออร์รายเดียวในจำนวนไม่เกิน 300,000 รูเบิล กฎหมายฉบับที่ 44-FZ กำหนดเงื่อนไข: ปริมาณการซื้อประจำปีที่ลูกค้ามีสิทธิ์ทำจะต้องไม่เกิน 2 ล้านรูเบิลหรือ 5% ของการซื้อประจำปีทั้งหมดของลูกค้า (ถ้า 5% มากกว่า 2 ล้านรูเบิล) และไม่ควรเกิน 50 ล้านรูเบิล ข้อจำกัดเหล่านี้ใช้ไม่ได้กับการซื้อตามความจำเป็นของเทศบาลของการตั้งถิ่นฐานในชนบท

สำคัญ:การซื้อในจำนวนสูงถึง 300,000 rubles ไม่ได้ถูก จำกัด โดยกฎเกี่ยวกับสินค้าที่มีชื่อเดียวกัน

ตัวอย่าง.ในเดือนมีนาคมของปีนี้ลูกค้าทำสัญญาจัดหาอุปกรณ์สำนักงานให้กับสำนักงานจำนวน 90,000 รูเบิล ในเดือนเมษายนปีเดียวกันเขามีสิทธิที่จะซื้อ รายการที่จำเป็นจากซัพพลายเออร์รายเดียวโดยมีเงื่อนไขว่าราคาของแต่ละสัญญาไม่เกิน 300,000 รูเบิล

ในเวลาเดียวกัน จำนวนรวมของสัญญาดังกล่าวที่สรุปได้ในระหว่างไตรมาสนั้นไม่สำคัญ โดยที่การซื้อดังกล่าวไม่มีสัญญาณของ "การแยกส่วน" และปริมาณการซื้อประจำปีจากซัพพลายเออร์รายเดียวตามวรรค 4 ของส่วนที่ 1 ของศิลปะ. 93 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ จะไม่เกิน 2 ล้านรูเบิลหรือ 5% ของปริมาณการซื้อทั้งหมดต่อปีและจะมีมูลค่าไม่เกิน 50 ล้านรูเบิล

การซื้อในปริมาณน้อยเป็นที่นิยมมากในหมู่ลูกค้าเนื่องจากความเรียบง่าย:

• ประการแรกพวกเขาไม่จำเป็นต้องสะท้อนให้เห็นในกำหนดการอย่างครบถ้วน ข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อดังกล่าวจะแสดงเป็นยอดรวมหนึ่งครั้งต่อปี โดยไม่ระบุข้อมูลสำหรับการซื้อแต่ละครั้ง
• ประการที่สอง การแจ้งการซื้อดังกล่าวจะไม่ถูกโพสต์ในระบบข้อมูลแบบรวมศูนย์
• ประการที่สาม ไม่จำเป็นต้องป้อนข้อมูลลงในทะเบียนสัญญาสำหรับการซื้อดังกล่าว

ขั้นตอนการไม่แข่งขัน

ในกรณีใดที่การซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวกลายเป็นสิทธิ์ แต่เป็นภาระผูกพันของลูกค้า

หากการจัดซื้อผ่านขั้นตอนการแข่งขันถูกประกาศว่าเป็นโมฆะเนื่องจากการยื่นใบสมัครเพียงใบเดียวหรือการรับรองใบสมัครเพียงใบเดียวที่ตรงตามข้อกำหนด ลูกค้าจำเป็นต้องซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว (ข้อ 24-25.3 ส่วนที่ 1 บทความ 93 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ)

สำคัญ: เมื่อซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวไม่ได้ (เช่น หากเกินขีดจำกัดที่กำหนดไว้สำหรับปริมาณการซื้อประจำปีทั้งหมด) ลูกค้าสามารถจัดประกวดราคาแบบเปิดหรือการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ (มาตรา 54.1, 59) ได้เช่นกัน เป็นการขอใบเสนอราคาหรือคำขอข้อเสนอในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ (Art. 87.1, บทความ 83.1)

ตามกฎแล้ว ไม่จำเป็นต้องประสานงานการจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวกับหน่วยงานควบคุมตามผลของขั้นตอนที่ล้มเหลว ข้อยกเว้นคือคำขอข้อเสนอที่ล้มเหลวในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ (ข้อ 25 ส่วนที่ 1 มาตรา 93)

เมื่อเลือกวิธีที่ไม่แข่งขันในการกำหนดซัพพลายเออร์ ลูกค้าต้องคำนึงถึงทั้งข้อดีและข้อเสียของขั้นตอนนี้

ประโยชน์ของการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว

1. ตามกฎแล้วลูกค้ารู้จักซัพพลายเออร์และมีประสบการณ์ในการโต้ตอบกับเขาอย่างประสบความสำเร็จ
2. ความเสี่ยงของการละเมิดขั้นตอนการทำสัญญาจะลดลง
3. การจัดซื้อจากซัพพลายเออร์เพียงแห่งเดียวทำได้เร็วกว่าและง่ายกว่าด้วยกระบวนการที่แข่งขันกัน
4. ลูกค้าไม่จำเป็นต้องจัดสรรทรัพยากรจำนวนมากให้กับขั้นตอนการพิจารณาซัพพลายเออร์และทำสัญญา

ข้อเสียของการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว

1. ลูกค้าไม่สามารถลดราคาของสัญญาได้อย่างมีนัยสำคัญ เช่น ในการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์
2. มันยากสำหรับลูกค้าที่จะให้ เงื่อนไขที่ดีกว่าการปฏิบัติตามสัญญา เช่น การประมูลแบบเปิดในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ เนื่องจากขาดการแข่งขัน
3. Federal Antimonopoly Service ให้ความสนใจเป็นพิเศษกับวิธีการจัดซื้อจัดจ้างนี้ เนื่องจากมีความเกี่ยวข้องกับโอกาสที่เพียงพอสำหรับการละเมิดเมื่อใช้เงินงบประมาณ ลูกค้าสามารถเจรจากับซัพพลายเออร์โดยหลีกเลี่ยงกฎหมาย โดยให้ความสำคัญกับการซื้อจากซัพพลายเออร์เพียงรายเดียว ลูกค้าต้องเข้าใจว่าในส่วนของหน่วยงานกำกับดูแลจะมีความสนใจเพิ่มขึ้นในกระบวนการที่ไม่แข่งขันกับคู่แข่ง และแสดงความรับผิดชอบอย่างชัดเจนในกรณีที่มีการละเมิด

เหตุสุดวิสัย

ไม่ใช่เรื่องแปลกที่ลูกค้าจะสรุปข้อตกลงกับซัพพลายเออร์รายเดียว โดยอ้างถึงเหตุสุดวิสัย แต่ไม่ใช่ทุกสถานการณ์ที่อยู่ภายใต้คำจำกัดความของเหตุสุดวิสัย

คุณรู้ได้อย่างไรว่าอะไรคือเหตุสุดวิสัยและอะไรไม่ใช่? อ้างถึงประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 401) ซึ่งกำหนดสถานการณ์ที่พิเศษและหลีกเลี่ยงไม่ได้ กรณีอื่นๆ เช่น การปฏิบัติหน้าที่ไม่ดีหรือสภาพอากาศเลวร้าย (หากไม่ผิดปกติ) จะไม่มีผลบังคับใช้

ตัวอย่างที่ 1: สิ้นปีบัญชี

ลูกค้าได้รับการจัดสรรเงินงบประมาณเมื่อสิ้นปีการเงิน และไม่มีเวลาเพียงพอที่จะดำเนินการตามขั้นตอนการแข่งขัน เขาสามารถสรุปสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียวโดยอ้างถึงกฎหมายหมายเลข FZ-44 (ข้อ 9 ส่วนที่ 1 หน้า 93) ได้หรือไม่

ตามวรรค 9 ของส่วนที่ 1 ของศิลปะ 93 ฉบับที่ 44-FZ เมื่อซื้อ GWS ที่จำเป็นในการกำจัดผลที่ตามมาจากอุบัติเหตุ สถานการณ์ฉุกเฉิน เหตุสุดวิสัย ลูกค้ามีสิทธิ์ทำสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียว แต่ลูกค้าสามารถทำได้โดยมีเงื่อนไขว่าการใช้วิธีการอื่นๆ ที่ใช้เวลานานในการพิจารณาซัพพลายเออร์นั้นไม่เหมาะสม

ในทางกลับกัน การไม่มีเวลาในตัวมันเองไม่มีสัญญาณของเหตุฉุกเฉินและสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ดังนั้นการกระทำของลูกค้าจึงจะผิดกฎหมาย

ในทางปฏิบัติกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซีย Federal Antimonopoly Service ของรัสเซียและ ศาลอนุญาโตตุลาการไม่รู้จักใบเสร็จรับเงิน เงินเมื่อสิ้นปีงบประมาณเนื่องจากเหตุสุดวิสัย

ตัวอย่างที่ 2 การป้องกัน

ลูกค้าได้เรียนรู้เกี่ยวกับสถานการณ์ฉุกเฉิน (ฉุกเฉิน) ที่โรงงานภายใต้เขตอำนาจของตน พวกเขามีสิทธิ์ทำสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียวโดยอ้างเหตุสุดวิสัยหรือไม่?

หากไม่มีเหตุสุดวิสัยในขณะที่สรุป ลูกค้าจะไม่สามารถทำสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียวได้ เนื่องจากความเป็นไปได้ของเหตุฉุกเฉินไม่ได้บ่งชี้ถึงการมีอยู่ตามวัตถุประสงค์ของสถานการณ์ดังกล่าว

ในทางปฏิบัติ ศาลอนุญาโตตุลาการ เมื่อพิจารณาข้อพิพาทดังกล่าว ให้ตัดสินใจโดยขึ้นอยู่กับว่ามีเหตุสุดวิสัยหรือไม่ (สถานการณ์ฉุกเฉิน) ในขณะที่ทำสัญญา

ในกรณีนี้ เป็นการสมควรที่ลูกค้าจะทำการซื้อที่แข่งขันได้

ตัวอย่างที่ 3 สัญญาหลังเกิดอุบัติเหตุ

เกิดอุบัติเหตุที่สถานประกอบการย่อยได้เกิดขึ้นแล้ว และลูกค้า ไม่นานหลังจากเกิดอุบัติเหตุ เซ็นสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียว โดยอ้างถึงเหตุสุดวิสัย การกระทำของเขาถูกกฎหมายในกรณีนี้หรือไม่?

หากมีเวลาเพียงพอในการดำเนินการตามขั้นตอนการแข่งขัน หน่วยงานกำกับดูแลอาจถือว่าการกระทำของลูกค้านั้นผิดกฎหมาย ลูกค้ามีสิทธิทำสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียวในการจัดหางานที่จำเป็นเพื่อขจัดผลที่ตามมาของอุบัติเหตุ เหตุฉุกเฉินตามธรรมชาติหรือที่มนุษย์สร้างขึ้นอื่น ๆ เหตุสุดวิสัย แต่ลูกค้าสามารถทำได้เฉพาะในเงื่อนไขว่าการใช้งาน วิธีอื่นในการพิจารณาผู้รับเหมาซึ่งต้องใช้เวลานั้นไม่เหมาะสม ดังนั้นหากลูกค้าทำสัญญากับผู้รับเหมารายเดียวเพื่อทำงานเร่งด่วนเพื่อขจัดสถานการณ์ฉุกเฉินที่เกิดขึ้นนานก่อนเขาจึงละเมิดข้อกำหนดของกฎหมายว่าด้วย ระบบสัญญา.

ศาลอนุญาโตตุลาการเมื่อพิจารณาข้อพิพาทดังกล่าว ให้ตัดสินใจขึ้นอยู่กับว่าลูกค้ามีเวลาที่จะซื้อในลักษณะที่แข่งขันได้หรือไม่

ขั้นตอนการตรวจสอบโดยหน่วยงานกำกับดูแล

เมื่อซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว (ข้อ 6, 9, 34, 50, ส่วนที่ 1, มาตรา 93 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ) ลูกค้ามีหน้าที่ต้องแจ้งหน่วยงานกำกับดูแลภายใน 1 วันทำการนับจากวันที่สรุป ของสัญญา การแจ้งการซื้อดังกล่าวจะถูกส่งไปยัง Federal Antimonopoly Service หน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นของเขตเทศบาลหรือหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นของเขตเมืองที่ได้รับอนุญาตให้ใช้การควบคุมในด้านการจัดซื้อจัดจ้าง ต้องแนบสำเนาสัญญาที่สรุปผลพร้อมเหตุผลในการสรุปผลมากับการแจ้งเตือน

ไม่มีข้อบังคับในการตรวจสอบข้อสรุปของสัญญา โดยปกติ:

1. พนักงานของหน่วยงานกำกับดูแลตรวจสอบการแจ้งเตือนที่ได้รับและประเมินการดำเนินการของลูกค้าเพื่อสรุปสัญญาสำหรับการปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายหมายเลข 44-FZ
2. จากผลการตรวจสอบ จัดทำบันทึกข้อตกลง
3. ในกรณีที่ไม่มีการละเมิดกฎหมายฉบับที่ 44-FZ ในการดำเนินการของลูกค้า ขั้นตอนจะไม่แจ้งขั้นตอนหลังให้ทราบ
4. หากพบการละเมิดหน่วยงานกำกับดูแลจะจัด การตรวจสอบที่ไม่ได้กำหนดไว้โดยจะแจ้งให้ลูกค้าทราบ

การคำนวณและเหตุผลของราคาในการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว

ในบางกรณีเมื่อซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว (ตามข้อ 3, 6, 9, 11, 12.18, 22, 23, 30-32, 34, 35, 37-41, 46, 49, ส่วนที่ 1, มาตรา 93 กฎหมาย ฉบับที่ 44-FZ) ลูกค้ามีหน้าที่กำหนดและปรับราคาของสัญญา (ส่วนที่ 4 ของมาตรา 93 ของกฎหมายฉบับที่ 44-FZ)

เมื่อทำการซื้อดังกล่าว เหตุผลด้านราคาจะรวมอยู่ในข้อความของสัญญา

ข้อสรุป

1. ลูกค้าไม่สามารถเลือกขั้นตอนที่ไม่แข่งขันได้เสมอไป
2. ลูกค้าต้องจำข้อจำกัดและปฏิบัติตามข้อบังคับทางกฎหมายทั้งหมด ศึกษาถ้อยคำอย่างรอบคอบและเจาะลึกถึงรายละเอียดปลีกย่อย
3. ก่อนทำสัญญา ซัพพลายเออร์จำเป็นต้องอ่านข้อความอย่างละเอียด วิเคราะห์ข้อมูล และใส่ใจในรายละเอียด
4. เป็นสิ่งสำคัญสำหรับทั้งลูกค้าและซัพพลายเออร์ที่สัญญาจะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขและข้อจำกัดที่กำหนดไว้ทั้งหมด มิฉะนั้น การสรุปของสัญญาจะถือว่าผิดกฎหมาย

ลงทะเบียนเรียนคอร์สออนไลน์ "" โปรแกรมการฝึกอบรมขั้นสูงได้รับการพัฒนาตามความต้องการ มาตรฐานวิชาชีพ"ผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดซื้อ"

การเลือกซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) เริ่มต้นด้วยการวางหนังสือแจ้งการจัดซื้อจัดจ้าง หรือในกรณีที่จัดตั้งขึ้น โดยมีคำเชิญให้เข้าร่วมในการเลือกซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) และสิ้นสุดด้วยการสรุปสัญญา (ข้อ 2 ข้อ 3 ของกฎหมาย N 44-FZ) การกำหนดซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) เป็นส่วนหนึ่งของขั้นตอนการจัดซื้อ (ข้อ 3 มาตรา 3 ของกฎหมาย N 44-FZ)

วิธีการกำหนดซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมานักแสดง) มีการระบุไว้ในศิลปะ 24 ของกฎหมาย N 44-FZ:

1) วิธีการแข่งขัน:

การแข่งขัน (เปิด, มีส่วนร่วมจำกัด, การแข่งขันสองขั้นตอน, การแข่งขันแบบปิด, ปิดโดยมีส่วนร่วมจำกัด, การแข่งขันสองขั้นตอนแบบปิด);

การประมูล (การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ การประมูลแบบปิด);

ขอใบเสนอราคา;

ขอข้อเสนอ;

2) ซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว

ตามมาตรา 5 ของศิลปะ 24 ของกฎหมาย N 44-FZ การตัดสินใจเกี่ยวกับวิธีการกำหนดซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา, นักแสดง) ทำโดยลูกค้าตามกฎที่กำหนดโดยกฎหมายนี้ โดยเฉพาะโดยอาศัยอานิสงส์ของศิลปะภาคที่ 2 48 ของกฎหมาย N 44-FZ ลูกค้าต้องซื้อผ่านการประมูลแบบเปิดเสมอ ยกเว้นกรณีที่ระบุไว้ใน Art ศิลปะ. 56, 57, 59, 72, 83, 84, 93 ของกฎหมาย N 44-FZ

เปิดการแข่งขัน. การประมูลแบบเปิดเป็นวิธีแข่งขันในการพิจารณาซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) ซึ่งลูกค้ารายงานข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อไปยังบุคคลไม่จำกัดจำนวนโดยโพสต์ประกาศเกี่ยวกับเอกสารประกวดราคาดังกล่าวใน EIS ผู้เข้าร่วมจัดซื้อจัดจ้างจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เหมือนกัน (ส่วนที่ 1 ของมาตรา 48 ของกฎหมาย N 44-FZ) กำหนดเส้นตายสำหรับการลงนามในสัญญาโดยผู้ชนะการประมูลคือ 10 วันนับจากวันที่วางใน EIS ของโปรโตคอลเพื่อการพิจารณาและประเมินผลการสมัครเข้าร่วมการประกวดราคา ในช่วงเวลานี้ ผู้ชนะการประมูลจะต้องลงนามในร่างสัญญาและส่งให้ลูกค้า

การแข่งขันรายการ จำกัด และการแข่งขันสองขั้นตอน การประกวดราคาที่มีส่วนร่วมจำกัดเป็นวิธีแข่งขันในการพิจารณาซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) ที่ตรงตามเงื่อนไขต่อไปนี้:

ผู้ชนะจะพิจารณาจากผู้เข้าร่วมการจัดซื้อที่ผ่านการคัดเลือกคุณสมบัติเบื้องต้น (ส่วนที่ 1 ของมาตรา 56 ของกฎหมาย N 44-FZ) การแข่งขันที่มีส่วนร่วมอย่าง จำกัด ถูกนำมาใช้ในส่วนที่ 2 ของศิลปะ 56 ของกฎหมาย N 44-FZ ในกรณีที่เกี่ยวข้องกับการปรากฏตัวของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อที่มีคุณสมบัติบางอย่างสำหรับการจัดหาสินค้าประสิทธิภาพการทำงานการให้บริการ

การประกวดราคาแบบสองขั้นตอนคือวิธีการแข่งขันในการพิจารณาซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) ซึ่งต้องเป็นไปตามข้อกำหนดต่อไปนี้:

ลูกค้าจะแจ้งข้อมูลเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างไปยังกลุ่มบุคคลที่ไม่จำกัด โดยส่งหนังสือแจ้งเอกสารประกวดราคาและเอกสารประกวดราคาดังกล่าวใน EIS

ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อต้องเป็นไปตามข้อกำหนดหรือเครื่องแบบและ ข้อกำหนดเพิ่มเติม;

ผู้ชนะคือผู้เข้าร่วมที่มีส่วนร่วมในทั้งสองขั้นตอนของการแข่งขัน ผ่านการคัดเลือกรอบคัดเลือกในระยะแรกในกรณีที่มีการกำหนดข้อกำหนดเพิ่มเติมและเสนอเงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับการปฏิบัติตามสัญญา (ส่วนที่ 1 ของมาตรา 57 ของกฎหมาย N 44-FZ).

การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์เป็นวิธีการแข่งขันในการกำหนดซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) ซึ่งจะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดต่อไปนี้:

ลูกค้าจะแจ้งข้อมูลเกี่ยวกับการซื้อไปยังกลุ่มบุคคลที่ไม่มีกำหนด โดยส่งหนังสือแจ้งการประมูลและเอกสารเกี่ยวกับการประมูลลงใน EIS

ผู้เข้าร่วมจัดซื้อจัดจ้างจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดและข้อกำหนดเพิ่มเติม

การประมูลจัดทำขึ้นบนเว็บไซต์อิเล็กทรอนิกส์โดยผู้ดำเนินการ (ส่วนที่ 1 ของมาตรา 59 ของกฎหมาย N 44-FZ)

เมื่อดำเนินการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ทั้งหมด เงื่อนไขที่จำเป็นและข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาสินค้า การปฏิบัติงาน หรือการให้บริการจะระบุโดยลูกค้าในเอกสารการประมูล (เนื้อหาของเอกสารระบุไว้ในมาตรา 64 ของกฎหมาย N 44-FZ) ร่างสัญญาซึ่งเสนอให้สรุปหลังจากผลการประมูลได้แนบมากับเอกสารนี้และประกอบขึ้นเป็นส่วนสำคัญของสัญญา (ส่วนที่ 4 ของมาตรา 64 ของกฎหมาย N 44-FZ) กำหนดเส้นตายการลงนามในสัญญาโดยผู้ชนะการประมูลก่อนหน้านี้ได้กำหนดไว้ในเอกสารการประมูลแต่ต้องไม่น้อยกว่า 10 วัน นับจากวันที่โพสต์โปรโตคอลการประมูลบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ (สำหรับกรณีที่ระบุไว้ในส่วนที่ 3 ของข้อ 40 ของกฎหมาย N 94-FZ, 7 วัน) ในช่วงเวลานี้ผู้ชนะต้องลงนามในร่างสัญญาและส่งให้ลูกค้า กำหนดเวลาในการเซ็นสัญญาโดยลูกค้าไม่ได้กำหนดโดยกฎหมาย ในกฎหมายฉบับใหม่ N 44-FZ ช่องว่างนี้ถูกขจัดออกไป

ขอใบเสนอราคา การขอใบเสนอราคาเป็นวิธีแข่งขันในการพิจารณาซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) โดยจะรายงานข้อมูลเกี่ยวกับสินค้า งาน หรือบริการที่ซื้อเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐหรือเทศบาลไปยังบุคคลไม่จำกัดจำนวนโดยโพสต์หนังสือแจ้งการถือครองใน ยูไอเอส ขอใบเสนอราคา; ผู้ชนะคือผู้เข้าร่วมที่เสนอมากที่สุด ราคาถูกสัญญา (ส่วนที่ 1 ของข้อ 72 ของกฎหมาย N 44-FZ)

ข้อมูลโดยละเอียดเกี่ยวกับเงื่อนไขทั้งหมดสำหรับการจัดหาสินค้า การปฏิบัติงาน หรือการให้บริการตามที่ลูกค้าต้องการระบุไว้ในหนังสือแจ้งคำขอใบเสนอราคา (ส่วนที่ 1 ของมาตรา 73 ของกฎหมาย N 44-FZ) การแจ้งดังกล่าวต้องแนบไปกับร่างสัญญา (ส่วนที่ 2 ของมาตรา 73 ของกฎหมาย N 44-FZ) กำหนดเวลาในการลงนามในสัญญาโดยผู้ชนะในการขอใบเสนอราคาถูกกำหนดโดยลูกค้าในหนังสือแจ้ง (ข้อ 4 ส่วนที่ 1 มาตรา 73 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ) หากผู้ชนะไม่เสนอสัญญาที่ลงนามภายในระยะเวลานี้ ถือว่าเขาเลี่ยงการสรุปสัญญา

ขอเสนอ. คำขอข้อเสนอเป็นวิธีแข่งขันในการพิจารณาซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) โดยจะแจ้งข้อมูลเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ งาน บริการที่ซื้อเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐหรือเทศบาลไปยังกลุ่มบุคคลไม่จำกัดโดยการโพสต์คำร้อง สำหรับข้อเสนอและเอกสารใน EIS ผู้ชนะคือผู้เข้าร่วมที่ส่งข้อเสนอสุดท้ายที่ตรงตามข้อกำหนดสำหรับผลิตภัณฑ์ งาน หรือบริการที่ลูกค้ากำหนดที่สุด (ส่วนที่ 1 ของมาตรา 83 ของกฎหมาย N 44-FZ) กรณีที่ลูกค้ามีสิทธิในการซื้อโดยการดำเนินการขอข้อเสนอนั้นกำหนดขึ้นโดยส่วนที่ 2 ของ Art 83 ของกฎหมาย N 44-FZ เงื่อนไขและข้อกำหนดที่จำเป็นทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาสินค้า การปฏิบัติงาน หรือการให้บริการจะระบุโดยลูกค้าในหนังสือแจ้งและในเอกสารประกอบคำขอข้อเสนอ (ส่วนที่ 4, 6 ของมาตรา 83 ของกฎหมาย N 44-FZ ). ต้องแนบร่างสัญญากับเอกสาร (ตอนที่ 7 ของมาตรา 83 ของกฎหมาย N 44-FZ)

ด้วยการเริ่มต้นของขั้นตอนการพิสูจน์การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ (GD ลงวันที่ 5 มิถุนายน 2558 ฉบับที่ 555) แบบฟอร์มบังคับใหม่สองฉบับปรากฏขึ้นเมื่อกรอกแผนการจัดซื้อจัดจ้างและกำหนดการ คอลัมน์หมายเลข 8 และ 9 นำเสนอในรูปแบบที่แนบมาของกำหนดการ ซึ่งลูกค้าได้รวมข้อมูลเกี่ยวกับวิธีการกำหนดซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) และเหตุผลสำหรับการเลือกดังกล่าว

จำเป็นต้องยืนยันโดย Art 18 แห่งกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญา (44-FZ) สิ่งสำคัญที่สุดคือจำเป็นต้องแสดงให้เห็นว่ามีการเลือกขั้นตอนนี้หรือขั้นตอนใด และการตัดสินใจเป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมาย มีการจัดตั้งหน่วยงานตรวจสอบและควบคุมการทำงานนี้ ระหว่างการตรวจสอบ การซื้ออาจถือว่าไม่สมเหตุสมผล

ในขั้นต้น ภาระผูกพันที่จะต้องพิสูจน์วิธีการเลือกซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา, นักแสดง) ทำให้เกิดคำถามมากมายในหมู่ผู้จัดงาน ไม่มีข้อกำหนดที่ชัดเจนสำหรับการกรอกคอลัมน์นี้ ดังนั้นจึงควรพิจารณาปัญหานี้โดยละเอียด

หลักเกณฑ์การเลือกวิธีจัดซื้อจัดจ้าง

เหตุผลในการเลือกซัพพลายเออร์เป็นผลมาจากการเลือกวิธีการดำเนินการตามขั้นตอนที่ถูกต้อง

หลักเกณฑ์การเลือกวิธีการจัดซื้อจัดจ้าง:

• เรื่องและเงื่อนไขของสัญญา;
• พารามิเตอร์สำหรับการตัดสินผู้ชนะ
• เวลาที่เหมาะสม

ในบางกรณี วิธีการจะขึ้นอยู่กับข้อกำหนดที่กำหนดไว้ใน 44-FZ

เหตุผลของวิธีการเลือกซัพพลายเออร์: การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์

มีกรณีต่างๆ มากมายที่เกิดขึ้นเมื่อลูกค้าสามารถดำเนินการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ ขั้นตอนนี้บังคับเมื่อ:

• มีการวางแผนที่จะสั่งซื้อสินค้างานบริการที่รวมอยู่ในรายการของรัฐบาล (อนุมัติโดย RP ลงวันที่ 03/21/2016 ฉบับที่ 471-r)
• มีการกำหนดเกณฑ์เดียวในการกำหนดผู้ชนะ - ราคาของสัญญา

เหตุผลของวิธีการเลือกซัพพลายเออร์: ขอใบเสนอราคา

เปิดการแข่งขัน

ในกรณีที่ลูกค้าตัดสินผู้ชนะตามเกณฑ์ของเงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับการปฏิบัติตามสัญญา คำสั่งซื้อจะถือว่าสมเหตุสมผลในการประมูลแบบเปิด

การแข่งขันรายการ จำกัด

การแข่งขันสองขั้นตอน

ในเวลาเดียวกัน การจัดซื้อหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ร่างและดำเนินการตามนโยบายของรัฐในด้านการป้องกัน การจัดการและการรักษาความปลอดภัย ตลอดจนสถาบันของรัฐและรัฐวิสาหกิจที่รวมกันเป็นหนึ่งของรัฐซึ่งอยู่ภายใต้บังคับบัญชาของพวกเขา ถือเป็นข้อยกเว้นและไม่สอดคล้องกับ FAS . รายชื่อหน่วยงาน สถาบัน และวิสาหกิจดังกล่าวต้องได้รับอนุมัติจากกฤษฎีการัฐบาลแยกต่างหาก

การประมูลแบบปิดทางอิเล็กทรอนิกส์

ตามมาตรา 2 ของศิลปะ 84.1, ปิด ขั้นตอนทางอิเล็กทรอนิกส์ใช้ในกรณีที่คล้ายกับการประมูลแบบปิดกระดาษ ในขณะเดียวกัน บทความเดียวกันระบุว่ารัฐบาลอาจบังคับจัดซื้อจัดจ้างในรูปแบบปิด การค้าทางอิเล็กทรอนิกส์.

กฎหมาย 44-FZ มีหลายวิธีในการดำเนินการ การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ. บางอันเป็นที่นิยมและใช้เป็นส่วนประกอบหลัก ในขณะที่บางตัวมีการใช้งานน้อยกว่ามาก แต่พวกเขาทั้งหมดมีลักษณะเฉพาะ ความแตกต่างและข้อจำกัดในการใช้งาน และสิ่งนี้ต้องนำมาพิจารณาเมื่อเลือกวิธีการซื้อ ในบทความเราจะพูดถึงวิธีการจัดซื้อที่ได้รับความนิยมมากที่สุดและหาวิธีที่จะเลือกในกรณีใดกรณีหนึ่ง

วิธีการจัดซื้อที่นิยมมากที่สุด

ตามแนวทางปฏิบัติ วิธีการจัดซื้อจัดจ้างที่ใช้บ่อยและเป็นที่นิยมคือ:

• การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์
• การซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว
• ขอใบเสนอราคา;
• การแข่งขันแบบเปิด

อีกทั้งมีความโปร่งใส แข่งขันได้ และเป็นประโยชน์ต่อลูกค้ามากที่สุด ในทางกลับกัน วิธีจัดซื้อจัดจ้างแบบปิด การขอข้อเสนอ การประกวดราคาที่มีส่วนร่วมจำกัด หรือการประมูลแบบสองขั้นตอนจะได้รับอนุญาตเฉพาะในกรณีที่จัดตั้งขึ้นสำหรับพวกเขา หากไม่ขัดต่อกฎหมายหมายเลข 44-FZ อย่างไรก็ตาม เมื่อเลือกวิธีการจัดซื้อ ลูกค้าต้องไม่เพียงแค่เน้นที่ความนิยมและความพร้อมใช้งานของวิธีการเฉพาะ ข้อดีหรือความปรารถนาของตัวเองเท่านั้น แต่ยังต้องคำนึงถึงข้อจำกัดและข้อกำหนดที่ระบุไว้ในกฎหมายหมายเลข 44-FZ ด้วย วิธีการทั้งหมดเหล่านี้กำหนดข้อกำหนดบางประการเกี่ยวกับลูกค้าและข้อกำหนดของสัญญา และมีการใช้ในบางกรณี

โปรดทราบว่ามีความรับผิดทางปกครองสำหรับการเลือกวิธีการจัดซื้อจัดจ้างที่ผิดกฎหมาย

คุณสามารถเลือกซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวได้ในกรณีใดบ้าง

การซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวจะสะดวกที่สุดสำหรับลูกค้าหากราคาตามสัญญาไม่มีนัยสำคัญ ลูกค้าสามารถซื้อสินค้างานบริการได้จากซัพพลายเออร์รายเดียวในจำนวนไม่เกิน 100,000 รูเบิล จริงในวรรค 4 ของส่วนที่ 1 ของศิลปะ 93 มีเงื่อนไขหลายประการและไม่ควรละเลย

ข้อได้เปรียบหลักของขั้นตอนการจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว:

• เป็นไปได้ที่จะทำสัญญากับซัพพลายเออร์ที่ลูกค้ารู้จัก
• ไม่จำเป็นต้องโอนทรัพยากรที่สำคัญไปยังขั้นตอนการทำสัญญา
• ความเสี่ยงน้อยที่สุดของการละเมิดระหว่างขั้นตอนการจัดซื้อที่ไม่ขึ้นอยู่กับลูกค้า เช่น ความล้มเหลวทางเทคนิคบนเว็บไซต์อิเล็กทรอนิกส์
• ระยะเวลาและความเรียบง่ายของขั้นตอนที่สั้นลงเมื่อเทียบกับวิธีการแข่งขันในการพิจารณาซัพพลายเออร์

ในขณะเดียวกัน การซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวก็มีข้อเสียหลายประการ:

• ความเสี่ยงสูงที่จะถูกเรียกร้องจากผู้ตรวจสอบ เนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่า วิธีนี้การจัดซื้อเกี่ยวข้องกับโอกาสที่เพียงพอสำหรับการใช้จ่ายเงินงบประมาณในทางที่ผิดและความเสี่ยงจากการสมรู้ร่วมคิดกับซัพพลายเออร์
• โอกาสที่จำกัดในการลดราคาของสัญญาหรือให้เงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับการดำเนินการเนื่องจากขาดขั้นตอนการแข่งขันในการเลือกซัพพลายเออร์

รายชื่อกรณีที่ลูกค้าสามารถซื้อได้จากซัพพลายเออร์รายเดียวมีอยู่ในส่วนที่ 1 ของ Art 93. ในกรณีที่ไม่ได้ระบุไว้ในรายการ ลูกค้าไม่มีสิทธิ์ซื้อสินค้า (งาน บริการ) จากซัพพลายเออร์รายเดียว

หากลูกค้าไม่จำเป็นต้องใช้วิธีการเฉพาะใดๆ แต่ไม่สามารถจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวได้ ก็จะจัดประกวดราคาแบบเปิด (ข้อ 48) หรือการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ (ข้อ 59) และในบางกรณี คุณสามารถดำเนินการขอใบเสนอราคา (ส่วนที่ 2 ของข้อ 72) หรือคำขอข้อเสนอ (ส่วนที่ 2 ของข้อ 83)

Oksana Shipunova ที่การสัมมนาผ่านเว็บ " ” พูดถึงคุณสมบัติของการจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว

การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์

ความโปร่งใสและความเที่ยงธรรมสูงสุดในการคัดเลือกผู้ชนะเป็นสาเหตุหลักของความนิยมในการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์

ข้อดีของการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์:

• ความเสี่ยงน้อยที่สุดในการเรียกร้องเกี่ยวกับขั้นตอนการจัดซื้อ: การยอมรับและการลงทะเบียนการประมูล การคืนหลักทรัพย์ในการประมูล การจัดเก็บเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ เนื่องจากฟังก์ชันเหล่านี้จัดทำโดยผู้ดำเนินการเว็บไซต์อิเล็กทรอนิกส์
• ข้อจำกัดเล็กน้อยในการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ ในกรณีนี้ความน่าจะเป็นของการตรวจสอบความถูกต้องของการเลือกวิธีการกำหนดซัพพลายเออร์จะลดลง
• การรักษาความลับของผู้เข้าร่วมจะได้รับการเก็บรักษาไว้ ดังนั้นโอกาสในการสมรู้ร่วมคิดหรือการปลอมแปลงจึงลดลง
• โอกาสในการมีส่วนร่วมกับองค์กรพิเศษในองค์กรและดำเนินการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์

อย่างไรก็ตาม การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์มีข้อเสียหลายประการที่ต้องนำมาพิจารณาด้วย:

• เป็นไปไม่ได้ที่จะประเมินคุณภาพของสินค้าที่จัดหา (งานบริการ) เนื่องจากการสมัครของผู้เข้าร่วมจะได้รับการประเมินโดยราคาเท่านั้น
• ขั้นตอนการพิจารณาซัพพลายเออร์ที่ยาวนานกว่าเมื่อเปรียบเทียบกับการขอใบเสนอราคา การขอข้อเสนอ และการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว
• ความเสี่ยงจากความล่าช้าและการละเมิดขั้นตอนการดำเนินการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์เนื่องจากความล้มเหลวทางเทคนิคบนเว็บไซต์อิเล็กทรอนิกส์
• ความเสี่ยงในการเรียกร้องจากลูกค้าเนื่องจากข้อผิดพลาดที่อาจเกิดขึ้นระหว่างขั้นตอน เนื่องจากมีความซับซ้อนและหลายขั้นตอน
• เป็นไปไม่ได้ที่จะจัดสรรหลายล็อตตามที่ได้กำหนดไว้ในระหว่างการแข่งขันและการประมูลแบบปิด

รูปแบบการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ใช้ในสองกรณี: เมื่อวิธีการนี้ถูกกำหนดโดยกฎหมายโดยชัดแจ้ง หรือเมื่อไม่สามารถใช้วิธีอื่นได้ จะสะดวกกว่าสำหรับลูกค้า วิธีการเนื่องจากข้อจำกัดที่มีอยู่

1) หากการจัดหาสินค้างานบริการรวมอยู่ในรายการที่ได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 21 มีนาคม 2559 ฉบับที่ 471-r หรือในรายการเพิ่มเติมที่กำหนดโดยสูงสุด คณะผู้บริหาร อำนาจรัฐเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย - ลูกค้าจำเป็นต้องดำเนินการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์

2) ลูกค้ามีสิทธิ์เลือกการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์โดยอิสระ:

• หากกฎหมายไม่อนุญาตให้ซื้อสินค้า (งานบริการ) จากซัพพลายเออร์รายเดียวหรือขอใบเสนอราคา
• หากไม่จำเป็นต้องประเมินข้อเสนอของผู้เข้าร่วมในแง่ของคุณภาพของสินค้า (คุณสมบัติของผู้เข้าร่วม ประสบการณ์การทำงานและเกณฑ์อื่น ๆ ที่ไม่ใช่ตัวเงิน)

ขอใบเสนอราคา

การขอใบเสนอราคาเป็นวิธีที่สะดวกที่สุดสำหรับลูกค้าในการพิจารณาซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) โดยไม่คำนึงถึงประเภทของสินค้า งาน บริการ หากจำเป็นต้องดำเนินการซื้อขนาดเล็กอย่างรวดเร็ว

การขอใบเสนอราคาจะดำเนินการเพื่อให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมหรือเพื่อขจัดผลที่ตามมาของเหตุฉุกเฉินตามธรรมชาติหรือที่มนุษย์สร้างขึ้น

ข้อจำกัดในการขอใบเสนอราคาโดยลูกค้ามีอยู่ในส่วนที่ 2 ของ Art 72. แต่ในบางกรณี ข้อ จำกัด ที่กำหนดโดยวรรค 2 ของศิลปะ 72 เกี่ยวกับขนาดของสัญญา NMC สามารถละเว้นได้ (Art. 75 และ Art. 76)

ไม่สามารถดำเนินการขอใบเสนอราคาได้ในกรณีที่ลูกค้าจำเป็นต้องใช้วิธีปิดเพื่อกำหนดซัพพลายเออร์ (ส่วนที่ 1 ของข้อ 84) หรือโดยการจัดประกวดราคาโดยมีส่วนร่วมอย่างจำกัด (มาตรา 56) ไม่มีข้อจำกัดอื่น ๆ ในการขอใบเสนอราคา

ข้อดีหลักของขั้นตอนการขอใบเสนอราคาคือ:

• การพิจารณาซัพพลายเออร์นั้นเร็วกว่าเมื่อเทียบกับการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์และการประกวดราคา
• ความเสี่ยงน้อยที่สุดของการเรียกร้องที่เกิดจากข้อผิดพลาดระหว่างขั้นตอน เนื่องจากการเข้าถึงได้ เอกสารจำนวนเล็กน้อย และกฎระเบียบที่ชัดเจนของขั้นตอน
• ความเสี่ยงน้อยที่สุดของการละเมิดที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของลูกค้า เช่น ความล้มเหลวทางเทคนิคบนเว็บไซต์อิเล็กทรอนิกส์
• ความสามารถในการใช้เกณฑ์อื่น (ที่ไม่ใช่ตัวเงิน) ในการประเมินการเสนอราคาเพิ่มเติมจากเกณฑ์ราคาตามสัญญา (ตอนที่ 1.4 มาตรา 32)

การขอใบเสนอราคามีข้อเสียหลายประการ:

• ความน่าจะเป็นสูงในการตรวจสอบความถูกต้องของการเลือกวิธีการนี้ในการกำหนดผู้ให้บริการการสื่อสารกับการจัดตั้งในส่วนที่ 2 ของศิลปะ 72 ข้อ จำกัด ในการขอใบเสนอราคา;
• พื้นที่ความรับผิดชอบของลูกค้าที่กว้างขึ้นเมื่อเทียบกับ โดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์การพิจารณาซัพพลายเออร์ (การรับและการลงทะเบียนของแอปพลิเคชัน การรักษาความปลอดภัยและความลับ การจัดเก็บเอกสาร)
• ความเสี่ยงสูงของการมีส่วนร่วมในการขอใบเสนอราคาโดยผู้เข้าร่วมการจัดซื้อที่ไร้ยางอายเนื่องจากไม่สามารถสร้างความปลอดภัยของแอปพลิเคชัน
• ไม่สามารถจัดสรรจำนวนมากเมื่อทำการซื้อ

บทความเกี่ยวกับความแตกต่างทั้งหมดของขั้นตอนการจัดซื้อนี้

เปิดการแข่งขัน

การแข่งขันแบบเปิดช่วยให้:

• รับข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับซัพพลายเออร์ที่มีศักยภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อค้นหาไม่เพียงแต่ราคาที่เสนอ แต่ยังรวมถึงคุณสมบัติของซัพพลายเออร์ การรับประกันที่เป็นไปได้ ฯลฯ
• ส่วนหนึ่งของหน้าที่ในการเปิดประมูลเพื่อโอน องค์กรบุคคลที่สามซึ่งช่วยได้มากในการซื้อที่ซับซ้อน

การแข่งขันรายการ จำกัด

การประมูลแบบเปิดโดยมีส่วนร่วมจำกัดเป็นไปได้ในบางกรณี:

• เมื่อซื้อสินค้างานบริการการดำเนินการที่ซับซ้อนทางเทคโนโลยีเนื่องจากลักษณะเฉพาะและการขายสินค้างานบริการสามารถทำได้โดยผู้เชี่ยวชาญที่มี ระดับที่ต้องการคุณสมบัติและการฝึกอบรม (พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2556 ฉบับที่ 1089);
• เมื่อปฏิบัติงาน:
  • เพื่อบันทึกวัตถุ มรดกทางวัฒนธรรม;
  • สำหรับการคืนค่าคอลเลกชันพิพิธภัณฑ์ของกองทุนพิพิธภัณฑ์แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เอกสารของกองทุนจดหมายเหตุแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย และเอกสารที่มีค่าและหายากโดยเฉพาะของกองทุนห้องสมุด
  • ซึ่งผู้รับเหมา (นักแสดง) จำเป็นต้องเข้าถึงฐานข้อมูลการบัญชีห้องสมุด จดหมายเหตุและพิพิธภัณฑ์ และระบบรักษาความปลอดภัย

การแข่งขันสองขั้นตอน

ลูกค้ามีสิทธิดำเนินการประกวดราคาแบบสองขั้นตอน ภายใต้เงื่อนไขสองประการ:

1. การแข่งขันจัดขึ้นเพื่อสรุป:
   • สัญญาสำหรับ การวิจัยทางวิทยาศาสตร์, งานออกแบบ(รวมถึงการออกแบบสถาปัตยกรรมและการก่อสร้าง) การทดลอง การสำรวจ การจัดหาผลิตภัณฑ์ที่เป็นนวัตกรรมและเทคโนโลยีชั้นสูง
   • สัญญาบริการพลังงาน
   • สัญญาสำหรับการสร้างงานวรรณกรรมหรือศิลปะการแสดง (อันเป็นผลมาจากกิจกรรมทางปัญญา);
2. เพื่อชี้แจงลักษณะของวัตถุจัดซื้อจัดจ้างจำเป็นต้องหารือกับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ (ตอนที่ 2 ของข้อ 57)

ปิดการแข่งขัน

การแข่งขันแบบปิดถือเป็นขั้นตอนที่ค่อนข้างยาวและซับซ้อน จึงไม่เป็นที่นิยม

วิธีการปิดเพื่อกำหนดซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา, นักแสดง) ใช้ในสี่กรณีเท่านั้น:

1. การจัดหาสินค้า งาน บริการที่จำเป็นเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐบาลกลาง หากข้อมูลเกี่ยวกับความต้องการดังกล่าวถือเป็นความลับของรัฐ

2. การจัดหาสินค้า งาน บริการที่เป็นความลับของรัฐ โดยมีเงื่อนไขว่าข้อมูลดังกล่าวมีอยู่ในเอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง

3. บทสรุปของสัญญา:

• สำหรับการประกันภัยการขนส่งและการคุ้มครองของมีค่าของกองทุนรัฐสำหรับโลหะมีค่าและหินมีค่าของสหพันธรัฐรัสเซีย
• เพื่อการประกันภัย การขนส่ง การคุ้มครองสิ่งของในพิพิธภัณฑ์และของสะสมของพิพิธภัณฑ์
• สำหรับการประกันสิ่งพิมพ์ที่หายากและมีค่า ต้นฉบับ เอกสารเก็บถาวร (รวมถึงสำเนา) ที่มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์ ศิลปะ หรือวัฒนธรรมอื่น ๆ

4. การจัดซื้อบริการทำความสะอาด บริการคนขับรถ เพื่อประกันกิจกรรมของผู้พิพากษา ปลัดอำเภอ (ส่วนที่ 2 ของข้อ 84)

ขอข้อเสนอ

ข้อได้เปรียบหลักของการขอข้อเสนอมีมากกว่า ระยะเวลาอันสั้นมันถือมากกว่าการแข่งขัน ในขณะเดียวกัน ข้อเสียเปรียบที่สำคัญคือการยกเลิกการดำเนินการและการเปลี่ยนแปลงประกาศและเอกสารประกอบนั้นเป็นไปไม่ได้

เป็นไปได้ที่จะจัดซื้อโดยดำเนินการขอข้อเสนอ:

1. เมื่อซื้ออุปกรณ์กีฬาและอุปกรณ์อุปกรณ์กีฬาสำหรับการมีส่วนร่วมและการฝึกอบรมทีมกีฬาของสหพันธรัฐรัสเซียในการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกและพาราลิมปิก (ข้อ 2 ส่วนที่ 2 มาตรา 83)
2. เมื่อทำสัญญากับ องค์การต่างประเทศสำหรับการปฏิบัติต่อพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียนอกสหพันธรัฐรัสเซีย
3. เมื่อซื้อโดยคณะผู้แทนทางการทูตและสำนักงานกงสุลของสหพันธรัฐรัสเซีย ภารกิจทางการค้าของสหพันธรัฐรัสเซียและลูกค้าอื่น ๆ เพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมของพวกเขานอกสหพันธรัฐรัสเซียหากราคาสัญญาไม่เกิน 15,000,000 รูเบิล
4. เมื่อซื้อสินค้า งาน บริการ กรณีสิ้นสุดสัญญาตามมาตรา 9 ของศิลปะ 95 แห่งกฎหมายหมายเลข 44-FZ;
5. เมื่อซื้อ ยาตามข้อบ่งชี้ทางการแพทย์ของผู้ป่วย (หากมีการตัดสินใจของคณะกรรมการการแพทย์)
6. หลังจากการรับรู้ของการประมูลซ้ำ การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์เป็นโมฆะ;
7. เมื่อซื้อผลิตภัณฑ์งานฝีมือศิลปะพื้นบ้านพร้อมตัวอย่างที่ลงทะเบียน (ตามพระราชกฤษฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซียที่ 18.01.2001 ฉบับที่ 35)
8. เมื่อซื้อบริการเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการนอกเขตแดนโดยมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญและทนายความ (ในกรณีที่ยื่นคำร้องต่อสหพันธรัฐรัสเซียในหน่วยงานตุลาการต่างประเทศศาลระหว่างประเทศและอนุญาโตตุลาการ)

การสัมมนาผ่านเว็บและการฝึกอบรมและโปรแกรมการฝึกอบรมขั้นสูงที่ School of Electronic Trading:

• ในการประมูล ซึ่งผู้เชี่ยวชาญและผู้ปฏิบัติงานแบ่งปันประสบการณ์ของพวกเขาในการเข้าร่วมในการจัดซื้อ ให้ความเห็นเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงในกฎหมาย ตำแหน่งของ Federal Antimonopoly Service และศาล
• พัฒนาทักษะของคุณในหลักสูตร "" สำหรับผู้จัดการสัญญา ผู้เชี่ยวชาญ บริการทำสัญญาและค่าคอมมิชชั่นการจัดซื้อ โปรแกรมนี้ได้รับการพัฒนาบนพื้นฐานของข้อกำหนดของมาตรฐานวิชาชีพ "ผู้เชี่ยวชาญในสาขาการจัดซื้อ"

จัดระเบียบการซื้ออย่างถูกต้องในครั้งแรกในบริการใหม่สำหรับลูกค้าที่มีอายุต่ำกว่า 44-FZ

ในการแสดงแบบฟอร์ม คุณต้องเปิดใช้งาน JavaScript ในเบราว์เซอร์ของคุณและรีเฟรชหน้า

สิ่งที่เกี่ยวข้องกับวิธีการแข่งขันในการพิจารณาซัพพลายเออร์ และสิ่งที่ไม่เกี่ยวข้อง วิธีจัดซื้อจัดจ้างแบบแข่งขันที่มีอยู่ เราจะพิจารณาแต่ละอย่างโดยละเอียดและพิจารณาว่าเมื่อใดและวิธีใดดีกว่าที่จะใช้

วิธีการกำหนดซัพพลายเออร์ตาม 44-FZ

ในการซื้อสินค้า ลูกค้าสามารถใช้วิธีการจัดซื้อที่แข่งขันได้ หรือซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว วิธีจัดซื้อจัดจ้างที่แข่งขันได้ภายใต้ 44-FZ เป็นทางเลือกทั้งหมดสำหรับการประมูล การประมูล การขอข้อเสนอ และการขอใบเสนอราคา ในการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างที่แข่งขันได้จำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนการจัดซื้อโดยระบุรายละเอียดก่อนหน้านี้ลงในกำหนดการ

การซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวเป็นวิธีการที่ระบุไว้ในมาตรา 93 เมื่อทำการซื้อดังกล่าว จะไม่มีขั้นตอนที่ใช้เวลานาน ส่วนใหญ่ไม่ต้องการแม้แต่การเข้าสู่ตารางเวลา (ยกเว้นการผูกขาดตามธรรมชาติ - ไฟฟ้า สุขาภิบาล ฯลฯ) พวกเขาเป็นเพียงแท็บ ซื้อสินค้าพิเศษทีละบรรทัด (ตามวรรค 4 ตามวรรค 5 ของมาตรา 93 เป็นต้น)

การจัดซื้อจัดจ้างแข่งขันคืออะไร

วิธีการแข่งขันในการกำหนดซัพพลายเออร์ของผู้รับเหมาจะดำเนินการเพื่อให้เกิดความโปร่งใส ประชาสัมพันธ์การจัดซื้อ การปฏิบัติตามกฎหมายการแข่งขัน และเพื่อให้เกิดความประหยัดสูงสุดเมื่อใช้เงินงบประมาณ

ภายใต้ เปิดการแข่งขันอิเล็กทรอนิกส์เป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นวิธีการกำหนดซัพพลายเออร์ของผู้รับเหมาของนักแสดงซึ่งมีการสื่อสารข้อมูลเกี่ยวกับตัวเขาให้ทุกคนทราบ

ลูกค้าสามารถเลือกวิธีการซื้อที่ถูกต้องได้อย่างไร?

ถามผู้ช่วยอัจฉริยะในผู้ช่วยลูกค้า
1. รับสิทธิ์เข้าถึงการสาธิต
2. ระบุ OKPD2 ของผลิตภัณฑ์และพารามิเตอร์ของการซื้อในอนาคต (ตอบคำถาม)
3. ค้นหาวิธีการที่เป็นไปได้ในการดำเนินการในกรณีของคุณและเหตุผลสำหรับพวกเขา

ใช้บริการ

หนังสือแจ้งและเอกสารประกวดราคาเผยแพร่ใน EIS สำหรับการพัฒนาเอกสาร ลูกค้าสามารถดึงดูดองค์กรพิเศษ สำหรับการแข่งขันแบบจำกัดผู้เข้าแข่งขัน ข้อกำหนดจะเหมือนกัน แต่ผู้ชนะและผู้เข้าแข่งขันต้องผ่านกระบวนการคัดเลือกก่อน เมื่อดำเนินการประกวดราคาแบบสองขั้นตอน ลูกค้าอาจกำหนดข้อกำหนดเพิ่มเติม ผู้เข้าแข่งขันชนะ มีคุณสมบัติในระยะแรกและเสนอเงื่อนไขการดำเนินการที่ดีที่สุดเมื่อสิ้นสุดขั้นตอนที่สอง

ปิดการแข่งขันถูกใช้โดยลูกค้าที่ทำงานในด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง (ใน GD No. 223 วันที่ 28 กันยายน 2019 คุณสามารถทำความคุ้นเคยกับลูกค้าดังกล่าวได้) หรือเมื่อพูดถึงความลับของรัฐ ข้อเสนอการแข่งขันจะถูกส่งไปยังกลุ่มซัพพลายเออร์ที่ปิด ผู้ชนะการแข่งขันคือผู้เข้าร่วมที่เสนอเงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับการปฏิบัติตามสัญญา (ยกเว้นสองขั้นตอน)

วิธีแข่งขันขั้นต่อไปในการพิจารณาซัพพลายเออร์คือ การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์. เปิดประมูลเป็นวิธีที่แนะนำในการระบุซัพพลายเออร์ เมื่อจัดขึ้นข้อมูลจะถูกสื่อสารไปยังกลุ่มบุคคลที่ไม่ จำกัด และการประมูลจะจัดขึ้นที่ แพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์(ปัจจุบันมีแปด) การประมูลแบบปิดใช้เมื่อพูดถึงความลับของรัฐ, ค่านิยมของกองทุนของรัฐ, ค่านิยมของความสำคัญทางวัฒนธรรม ผู้เสนอราคาต่ำสุดจะเป็นผู้ชนะการประมูล

ต้องบอกว่าบางครั้งองค์กรรองบางแห่งรวมตัวกันและจัดการแข่งขันและการประมูลร่วมกัน (เช่นการจัดหาขนมปังสำหรับโรงพยาบาลหลายแห่งซึ่งจัดโดยกระทรวงสาธารณสุข)

มุมมองต่อไปคือ ขอใบเสนอราคาในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์. ข้อมูลอยู่ใน EIS ในสาธารณสมบัติ ลูกค้าวางเพียงคำบอกกล่าว กำหนดส่งใบสมัครไม่เร็วกว่า 5 วันทำการนับจากวันที่ส่งคำบอกกล่าว ราคาเริ่มต้นขั้นตอนที่ดำเนินการในลักษณะนี้ต้องไม่เกิน 500,000 rubles และจำนวนเงินต่อปีไม่ควรเกิน 10% ของ SGOZ ของลูกค้า ผู้เสนอราคาที่เสนอราคาซื้อต่ำสุดจะเป็นผู้ชนะ ไม่มีการเสนอราคา

ลูกค้ามีทางเลือก: ดำเนินการตามขั้นตอนการแข่งขันหรือทำสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียว ผู้รับเหมา นักแสดง ลูกค้าเลือกวิธีการซื้ออย่างอิสระ ในการดำเนินการนี้ ให้ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายหมายเลข 44-FZ
ลูกค้าที่ทำผิดพลาดในการเลือกวิธีการจัดซื้อจัดจ้างจะถูกปรับ อ่านวิธีเลือกขั้นตอนการจัดซื้อที่เหมาะสม

ชนิดสุดท้ายคือ ขอข้อเสนอ. ข้อมูลถูกสื่อสารไปยังกลุ่มบุคคลไม่จำกัด ประกาศและเอกสารประกอบอยู่ใน EIS ผู้ชนะคือผู้เข้าร่วมที่ข้อเสนอสุดท้ายตรงตามความต้องการ GWS ของลูกค้ามากที่สุดตามที่อธิบายไว้ในข้อกำหนด สามารถใช้คำขอข้อเสนอได้หากซื้ออุปกรณ์และอุปกรณ์สำหรับทีมชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย ยาที่มีความสำคัญต่อผู้ป่วยเมื่อมีสิ่งบ่งชี้ทางการแพทย์และเป็นไปตามมาตรา 83 อื่น ๆ นอกจากนี้ ลูกค้าสามารถใช้วิธีนี้ได้ หากการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์และการประมูลก่อนหน้านี้ถูกประกาศว่าเป็นโมฆะด้วยเหตุผลทั้งหมดที่ให้ไว้ การขอข้อเสนอเป็นขั้นตอนเดียวที่ไม่สามารถยกเลิกได้

ควรระลึกว่าลูกค้าควรดำเนินการตามขั้นตอนการแข่งขันสำหรับ SMP และ SONCO ให้ได้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ดังนั้นทุกปีก่อนวันที่ 1 เมษายนของปีถัดจากการรายงาน จึงจำเป็นต้องส่งรายงานการจัดซื้อจัดจ้างสำหรับ หมวดหมู่นี้ ตั้งแต่ปี 2019 กระบวนการที่ล้มเหลวจะรวมอยู่ในการคำนวณด้วย