Societățile cazacilor sunt organizații. Caracteristici ale creării societăților cazacilor

4.1 Aderarea la societatea cazacilor este voluntară.
4.2 Membrii societății cazaci, denumiți în continuare cazaci, pot fi cetățeni ai Federației Ruse care au împlinit vârsta de 18 ani, care se consideră a fi cazaci, care împărtășesc ideile cazacilor, care recunosc obiectivele societății cazacilor și ale prezentei Carti, care sunt interesați de punerea în aplicare a obiectivelor și obiectivelor Societății cazacilor, care au trecut procedura stabilită de această Cartă. admiterea la membrii societății cazaci care au plătit taxa de intrare și plătesc în mod regulat cotizațiile de membru și au trecut cu succes perioada de probă, atât asumându-și obligațiile de a presta servicii publice sau de altă natură, cât și ne asumând obligații de a presta servicii publice sau de altă natură.
Fondatorii societății cazaci devin în mod automat membri ai societății cazaci fără să plătească o taxă de intrare și să treacă o perioadă de probă.
4.3 Membrii societății cazaci au drepturi și responsabilități egale.
4.4 Admiterea de noi membri ai Societății Cazacilor se realizează prin decizie a Consiliului Societății pe baza unei cereri scrise adresate Atamanului Societății cu aprobarea ulterioară după expirarea perioadei de probă a deciziei de acceptare a Societății Cazaci de către Cerc.
Apartenența la Societatea Cazacilor, procedura de admitere și expulzare de la membrii Societății Cazaci, procedura și termenii de introducere a taxe de membru, durata perioadei de probă este reglementată de Regulamentul de membru aprobat prin decizia consiliului de administrație al companiei.
Ca taxă de membru, membrii societății cazaci pot transfera fonduri și alte bunuri. Procedura de acceptare și determinare a valorii proprietății contribuite este determinată de decizia consiliului de administrație al companiei și de regulamentele de membru. În cazul în care proprietatea este transferată societății cazacilor numai pentru utilizare, mărimea taxei de membru este stabilită de comun acord de către părți în funcție de suma chiriei pentru proprietatea furnizată în termen de trei ani.
4.5. Membrii societății cazaci au dreptul:
participă la lucrările Cercului Societății Cazacilor cu drept de vot. Trimiteți propuneri la agenda cercului;
în perioada de probă, participați la lucrările Cercului Societății Cazacilor cu drept de vot consultativ, precum și să aveți toate drepturile și să purtați obligațiile prevăzute de această Cartă, cu excepția dreptului de a ocupa funcții elective în organele de conducere ale Societății Cazaci;
ridicați problema convocării unui cerc extraordinar;
să aleagă și să fie aleși în organele de guvernare, control și audit ale Societății cazaci;
după ce ați fost ales, reprezentați societatea cazacilor în societățile cazacilor superiori și în alte organizații cu care societatea cazacilor interacționează;
să prezinte propuneri organelor de conducere ale societății cazacilor, să depună cereri, plângeri cu privire la orice aspecte legate de activitățile societății cazacilor, să participe la discuția acestor probleme;
să participe liber la toate tipurile de activități și evenimente desfășurate de Societatea cazacilor;
purtați o uniformă cazacă tradițională în modul prescris și în conformitate cu legislația aplicabilă;
recomanda noi membri societății cazacilor;
să se unească în funcție de interese, profil de activitate, alte domenii de activitate ale Societății în consilii, comisii, comitete, departamente, secții și alte structuri;
publică articolele lor legate de scopurile și obiectivele Societății în edițiile Societății Cazaci;
utilizați proprietatea și fondurile Societății cazaci în modul prescris;
să primească informații despre activitățile societății cazacilor și structurile sale, să primească informațiile metodologice și de altă natură necesare, să utilizeze publicațiile și banca de date a societății cazacilor;
să primească asistență morală, consultativă, socială, organizațională, metodologică și de altă natură prioritară, care nu este interzisă de lege Federația Rusă din societatea cazacilor;
să se retragă voluntar din societatea cazacilor la cererea de retragere;
să se bucure de protecția intereselor lor legitime de către societatea cazacilor, de dreptul societății cazacilor de a reprezenta interesele membrilor săi în autoritățile de stat și în organismele de autoguvernare locale, în instanțe, asociații publice, în relațiile cu persoanele juridice și indivizi, inclusiv cele străine.
4.6. Membrii Societății sunt obligați:
să contribuie activ la punerea în aplicare a obiectivelor și obiectivelor societății cazaci;
să respecte Carta Societății Cazacilor și să îndeplinească deciziile organelor de conducere ale Societății Cazacilor, organelor executive, de guvernare, control și audit ale Societății Cazacilor și ale conducătorilor acestora, adoptate în limitele competenței lor;
să îndeplinească cu onoare și demnitate obligațiile asumate pentru a efectua servicii publice sau de altă natură;
să protejeze onoarea și demnitatea cazacilor, să consolideze unitatea cazacilor ruși, să păstreze și să dezvolte obiceiurile și tradițiile istorice, culturale și spirituale ale cazacilor ruși;
să participe activ la evenimentele organizate de Societatea cazacilor;
să nu permită acțiuni care discreditează societatea cazacilor care pot dăuna altor membri și (sau) societății cazaci;
să participe activ la educația patriotică a tinerilor cazaci, pregătindu-i pentru serviciul militar sau de altă natură;
susțineți-i pe cazaci, le oferiți asistență și sprijin general;
să mențină relații de bună vecinătate cu populația non-cazacă;
plata în timp util a taxelor de membru, a căror valoare este stabilită de Consiliul de administrație al societății cazaci și de Regulamentul de membru;
creșterea capacităților financiare și materiale ale societății cazacilor pentru extinderea sferei sale de activitate;
îndeplinesc obligațiile asumate în legătură cu societatea cazacilor;
să ia parte la dezvoltarea, examinarea și implementarea programelor și proiectelor Societății cazacilor;
să lucreze în domeniul promovării rezultatelor practice ale societății cazacilor;
să informați consiliul de administrație al cazacilor despre retragerea dvs. din membrii societății cazacilor în scris, cu o lună înainte de data retragerii intenționate.
4.7. Un cazac poate părăsi voluntar societatea cazacilor în orice moment. În acest caz, el trebuie să notifice în scris Consiliul societății cazaci. În același timp, taxele de membru nu îi sunt returnate. Proprietatea transferată de cazaci în proprietatea societății cazacilor la aderarea la societatea cazacilor sau echivalentul său monetar, după voluntare sau excluderea cazacilor din societatea cazacilor, nu este returnată, ci este îndreptată spre atingerea obiectivelor statutare.
Atunci când societatea cazacilor este lichidată, proprietatea rămasă după încheierea de acorduri cu creditorii sau echivalentul său monetar nu este, de asemenea, distribuită între membrii societății cazaci, ci este îndreptată spre scopuri statutare sau caritabile.
Neplata taxei de intrare, precum și neplata sistematică (de 2 ori sau mai mult) a taxelor de membru sau a altor plăți obligatorii pentru un membru al societății cazaci, se poate califica ca o retragere voluntară din societatea cazacilor.
4.8. Un cazac poate fi exclus din societatea cazacilor:
dacă activitățile acestui cazac sunt contrare scopurilor și obiectivelor societății cazacilor și (sau) cerințelor Cartei;
pentru încălcări ale deciziilor organelor de conducere ale societății cazacilor;
pentru un comportament lipsit de etică care defăimează onoarea și demnitatea cazacilor;
pentru îndeplinirea necorespunzătoare a obligațiilor asumate de a efectua servicii publice sau de altă natură;
pentru diseminarea discreditării informațiilor false reputația afacerii Societatea cazacilor;
pentru cauzarea de daune materiale societății cazacilor;
pentru neîndeplinirea sistematică a îndatoririlor unui membru al societății cazacilor, astfel cum sunt definite de prezenta Cartă;
pentru neplata cotizațiilor de membru.
4.9. Problema excluderii unui cazac din societatea cazacilor poate fi ridicată prin:
Ataman, membri ai consiliului societății cazaci, Curtea de Onoare, Consiliul vârstnicilor.
Decizia privind excluderea în perioada dintre cercuri este luată de Consiliul de administrație al societății cazaci cu aprobarea ulterioară a acestei decizii de către Cercul societății cazaci.
Înainte de a pune problema aprobării deciziei de expulzare a unui cazac din societatea cazacilor, trebuie să se anunțe pe cerc o opinie motivată a Consiliului societății cazacilor, semnată de Ataman al societății cazacilor.
Cercul este obligat să ofere cazacilor dreptul de a se apăra împotriva acuzațiilor prezentate personal sau cu ajutorul altor cazaci ai societății cazaci.
Dacă Cercul este de acord cu decizia de a expulza cazacii din societatea cazacilor, Cercul aprobă decizia de a expulza cazacii din membrii societății cazacilor.
Dacă Consiliul Bătrânilor nu este de acord cu decizia Cercului de a expulza cazacii din societatea cazacilor, Consiliul Bătrânilor are dreptul să ridice problema unui al doilea vot. Dacă, în timpul celui de-al doilea vot, se obține acordul Cercului pentru aprobarea deciziei de excludere, atunci decizia de excludere va fi considerată definitivă.
Exclus din societatea cazacilor este cel pentru excluderea căruia au votat cel puțin două treimi din numărul total de membri ai societății cazaci.
4.10 Membrii societății cazaci nu își păstrează drepturile asupra proprietății transferate de aceștia.
Proprietăți și fonduri ale societății cazace, inclusiv taxe de admitere și de membru.
4.11 La expirarea unui an de la aprobarea Cercului a deciziei privind excluderea cazacilor din societatea cazacilor, cel expulzat din societatea cazacilor are dreptul de a depune o cerere adresată Atamanului societății cazacilor pentru admiterea sa în societatea cazacilor. În acest caz, la cererea de reintrare în societatea cazacilor trebuie anexată o garanție de cel puțin patru membri ai societății cazaci.
Decizia de a accepta din nou un cazac expulzat anterior din societatea cazacilor este luată exclusiv de Cerc. Decizia privind readmisia în calitatea de membru al societății cazacilor se ia cu 2/3 voturi din numărul total de membri ai societății cazaci.

În ultimii ani, numărul cererilor cetățenilor legate de înregistrarea de stat a societăților cazacilor a crescut semnificativ. Desigur, o astfel de creștere a cererilor și dorința de a înregistra o societate cazacă sunt asociate cu particularitatea regiunii noastre.

Nu trebuie uitat faptul că istoria cazacilor ruși este întotdeauna direct legată de performanța serviciului public.

Cu toate acestea, la începutul formării cazacilor, organizațiile cazacilor au fost create sub formă de asociații publice, ale căror activități aveau drept scop păstrarea istoriei cazacilor, culturii, tradițiilor, modului de viață, caracterului. Dar odată cu apariția Prevederilor de bază ale conceptului de politică de stat în legătură cu cazacii, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 355 din 22 aprilie 1994, au apărut condițiile prealabile pentru atragerea cazacilor pentru a efectua servicii publice și alte servicii.

În acest sens, adoptarea Legii federale din 05.12.2005 nr. 154-FZ „On serviciu public Cazaci ruși ”și apariția Conceptului politicii de stat a Federației Ruse în legătură cu cazacii ruși, aprobat de președintele Federației Ruse la 3 iulie 2008.

Cu toate acestea, aș dori să observ o diferență semnificativă între societatea cazacilor și asociația publică cazacă.

Pe baza prevederilor actualei legislații ruse, se creează o asociație publică pentru a satisface nevoile spirituale și alte nevoi intangibile ale cetățenilor și poate uni în componența sa atât cetățenii Federației Ruse, cât și cetățeni străini și apatrizi. În plus, în activitățile acestor asociații publice, alte asociații publice, care sunt persoane juridice, pot acționa ca fondatori, membri și participanți.

Una dintre trăsăturile distinctive esențiale ale creării unei asociații publice este faptul că, în conformitate cu legislația actuală, crearea acesteia nu este asociată cu faptul înregistrare de stat... Adică, o asociație publică este considerată a fi creată din momentul în care se ia o decizie cu privire la crearea acesteia, aprobarea cartei și formarea organelor de guvernare și control și audit. Din acel moment, dobândește drepturile și își asumă obligațiile prevăzute de Legea federală din 19.05.1995 nr. 82-FZ „Asociațiile publice”, cu excepția drepturilor și obligațiilor prevăzute pentru persoanele juridice.

În ceea ce privește societatea cazacilor, legiuitorul o definește ca o formă de auto-organizare a cetățenilor Federației Ruse, unite pe baza intereselor comune, pentru a revigora cazacii ruși, a le proteja drepturile, a păstra modul tradițional de viață, de afaceri și cultura cazacilor ruși, în conformitate cu legislația federală (necomercială) organizare). Societățile cazacilor sunt create sub formă de ferme, stanitsa, oraș, district (yurtă), district (separat) și societăți cazace militare, ai căror membri, în modul prescris, își asumă obligațiile de a efectua servicii de stat sau de altă natură și sunt supuși intrării în registrul de stat al societăților cazacilor din Al Federației Ruse (clauza 1 a articolului 6 din Legea federală din 12 ianuarie 1996, nr. 7-FZ „Cu privire la organizațiile necomerciale”).

Adică, principalul subiect de activitate al societății cazacilor, spre deosebire de asociația publică, este acceptarea de către membrii societății cazaci a responsabilităților pentru îndeplinirea serviciului de stat sau de altă natură. În timp ce asociațiile publice, în virtutea legii, sunt private de o astfel de oportunitate.

Articolul 2 din Legea federală din 5 decembrie 2005 nr. 154-FZ „Cu privire la serviciul de stat al cazacilor ruși” stabilește că cazacii ruși sunt cetățeni ai Federației Ruse care sunt membri ai societăților cazaci. Astfel, legiuitorul conectează conceptul de „cazaci ruși” tocmai cu apartenența persoanelor care se consideră descendenți ai cazacilor în organizații non-profit create în forma juridică a „societății cazacilor”. Legea federală din 5 decembrie 2005 nr. 154-FZ „Cu privire la serviciul de stat al cazacilor ruși” nu se aplică activităților cazacilor ruși care nu au legătură cu serviciul de stat, inclusiv asociațiilor publice care au ca scop promovarea rolului cazacilor în istoria Rusiei, modul tradițional de viață al cazacilor, cultura și obiceiurile etc.

Astfel, organizațiile care unesc persoane care se consideră cazaci, create în alte forme organizaționale și juridice, inclusiv în formele organizatorice și juridice prevăzute de Legea federală din 19 mai 1995 nr. 82-FZ „Despre asociațiile publice” pot fi recunoscute ca societăți cazace, iar membrii acestora (fondatori, participanți) nu au dreptul să își asume obligații de a presta servicii publice sau de altă natură. În plus, acestea nu pot fi înscrise în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă.

Activitatea deplină a societății cazacilor în cadrul Legii federale din 5 decembrie 2005 nr. 154-FZ „Cu privire la serviciul de stat al cazacilor ruși” este asociată cu faptul că o astfel de societate a fost înscrisă în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă. Numai cu condiția ca societatea cazacilor să fie înscrisă în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă, membrii acestei societăți pot fi implicați în îndeplinirea serviciilor de stat sau de altă natură.

Cu toate acestea, prima etapă în formarea societății cazacilor este faptul de înregistrare obligatorie a statului ca entitate legală in forma organizație non profit... Astfel, legislația actuală definește două caracteristici principale care caracterizează societatea cazacilor ca o formă organizațională și juridică independentă.

În primul rând, o societate cazacă trebuie să fie înregistrată ca entitate juridică și să aibă statutul de organizație non-profit, ceea ce nu îi permite să aibă profit ca principal scop de activitate. În al doilea rând, obiectivul principal al societății cazacilor este de a presta servicii publice sau de altă natură.

Înregistrarea de stat a societăților cazace se efectuează în conformitate cu art. 13 din Legea federală din 12 ianuarie 1996 nr. 7-FZ „Cu privire la organizațiile necomerciale”, ținând totuși cont de particularitățile unei astfel de înregistrări, determinate de Legea federală nr. 154-FZ din 5 decembrie 2005 „Despre serviciul de stat al cazacilor ruși”.

Trăsăturile creării și funcționării societăților cazacilor din Federația Rusă sunt, de asemenea, prezentate în Recomandări metodice „Caracteristici ale creației și activităților societăților cazacilor din Federația Rusă”, aprobate de Consiliu sub președintele Federației Ruse pentru afaceri cu cazacii la 25 iunie 2009

Articolul 2 din Legea federală din 5 decembrie 2005 nr. 154-FZ „Cu privire la serviciul de stat al cazacilor ruși” nu numai că definește societatea cazacilor ca o asociație voluntară a cetățenilor Federației Ruse sub forma unei organizații non-profit, ci definește și tipurile de societăți cazace în funcție de sfera teritorială a datelor organizații, care pot fi fermă, sat, oraș, district (separat), militar.

Societatea cazacilor de fermă este înscrisă în registrul de stat dacă include cel puțin 50 de membri capabili și dispuși să efectueze membri ai statului și ai altor membri ai societății cazaci. Societățile cazacilor din sat și oraș sunt înscrise în registrul de stat dacă includ cel puțin 200 de astfel de membri ai societăților cazaci. În funcție de condițiile locale, aceste societăți cazacii pot fi incluse în registrul de stat dacă au mai puțin de 200 de membri ai societăților cazacilor.

Societățile cazacilor din fermă, stanitsa și oraș sunt unite într-o societate cazacă de district (separată), dacă numărul total de membri capabili și dispuși să efectueze membri ai serviciului de stat și al altor societăți cazacice este de cel puțin 2000. În funcție de condițiile locale, aceste societăți cazacii pot fi unite în societate cazacă de district (separată), dacă numărul total al membrilor lor este mai mic de 2 mii

Societățile cazacilor de district (separate) sunt unite într-o societate cazacă militară, dacă numărul total de membri capabili și dispuși să efectueze membri ai serviciului de stat și al altor societăți cazacice este de cel puțin 10 mii.

Membrii societății cazaci pot fi cetățeni ai Federației Ruse care au împlinit vârsta de 18 ani, care se consideră cazaci și cetățeni ai Federației Ruse care au intrat voluntar în societatea cazacilor în conformitate cu cartea sa și care și-au asumat obligațiile de a presta servicii de stat și alte servicii.

Membrii societăților cazacilor de district (otdelskiy) și militari trebuie să fie membri ai fermelor lor constitutive, ai stanitsa și ai societăților cazacilor din oraș.

În ceea ce privește procedura de înregistrare a societăților cazacilor, decizia privind înregistrarea acestora sau refuzul înregistrării de stat (dacă există motive prevăzute de articolul 23 din Legea federală din 12 ianuarie 1996 nr. 7-FZ „Despre organizațiile necomerciale”), la fel ca toate organizațiile necomerciale (cu excepția cooperativelor de consum, a asociațiilor de proprietari, a horticulturii, grădinăritului și asociațiilor non-profit), este acceptat de către organul teritorial autorizat al Ministerului Justiției al Federației Ruse la locația organizației (în acest caz, este Direcția principală a Ministerului Justiției al Federației Ruse pentru teritoriul Stavropol).

Perioada în care trebuie luată decizia relevantă nu poate depăși 14 zile lucrătoare de la data primirii documente necesare... În această perioadă, organul teritorial al Ministerului Justiției al Federației Ruse verifică documentele depuse pentru înregistrarea de stat pentru respectarea legislației în vigoare și, în absența unor motive de refuz, ia o decizie privind înregistrarea de stat a societății cazacilor, care este trimisă organismului autorizat în conformitate cu art. 2 din Legea federală din 8 august 2001 Nr.

Nr. 129-FZ "Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice și antreprenori individuali»Pentru a face o înregistrare în registrul de stat unificat al persoanelor juridice.

Pentru înregistrarea de stat a societăților cazacilor, documentele sunt depuse la organul teritorial al Ministerului Justiției al Federației Ruse, a cărui listă este determinată de paragraful 5 al art. 13 din Legea federală din 12 ianuarie 1996 nr. 7-FZ „Despre organizații necomerciale”.

Carta societății cazacilor este adoptată la un cerc (întâlnire) al societății cazacilor corespunzătoare.

Carta cartierului (detașament) societatea cazacilor și cartele fermei, stanitsa, societățile cazace urbane care fac parte din aceasta sunt convenite cu autoritățile executive interesate ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale în ceea ce privește obligațiile membrilor societății cazaci de a presta serviciul menționat de legislația federală și legislația entităților constitutive ale Federației Ruse. Federația aflată sub jurisdicția acestor organisme.

Carta societății cazacilor militari și cartele districtului constitutiv (separat), fermei, satului și societăților cazacilor din oraș sunt convenite cu organele executive federale interesate în ceea ce privește obligațiile membrilor societăților cazacilor de a presta serviciul atribuit de legislația federală jurisdicției acestor organisme.

Carta societății cazace militare este aprobată de președintele Federației Ruse.

Cartele districtelor, militare și ale altor societăți cazace care operează pe teritoriul mai multor republici din Federația Rusă, teritorii și regiuni sunt aprobate de președintele Federației Ruse de comun acord cu organismele competente ale republicilor, teritoriilor și regiunilor.

Organele de conducere ale societății cazacilor includ următoarele.

Cercul (ședința) membrilor societății cazaci sau aleși din numărul de membri ai societății cazaci stabilit de cartă este cel mai înalt organ reprezentativ de conducere.

Consiliul Atamanilor Societății Cazacilor este un organ de conducere reprezentativ.

Consiliul societății cazaci este un organ executiv colegial al societății cazaci.

Ataman al societății cazaci (șef) - singurul organ executiv de conducere al societății cazaci.

Căpetenia societății cazace militare este aprobată de președintele Federației Ruse după includerea acestei societăți cazace în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă. Dacă pe teritoriul unui subiect al Federației Ruse există două sau mai multe societăți de cazaci militari care nu sunt incluse în registrul de stat al societăților de cazaci din Federația Rusă, atamanul este ales de către organul de conducere reprezentativ al acestei societăți de cazaci.

Atamanii districtelor și departamentelor teritoriale sunt numiți de președintele Federației Ruse.

Atamans din societățile cazacilor din stanitsa (khutor) sunt aleși în districtul cazacilor stanitsa (khutor).

Controlul asupra activităților financiare și economice ale societății cazacilor este efectuat de către Comisia de control și audit. Nu poate include cazaci aleși în organele de conducere ale societății cazaci.

Cerințele pentru executarea documentelor depuse la organul teritorial al Ministerului Justiției al Federației Ruse sunt stabilite de Regulamentul administrativ pentru depunerea de către Ministerul Justiției al Federației Ruse serviciu public privind luarea unei decizii privind înregistrarea de stat a organizațiilor non-profit, aprobată prin ordin al Ministerului Justiției al Federației Ruse din 30 decembrie 2011 nr. 455.

Comentariu la articolul 123.15

Articolul comentat dedicat unui tip special de persoană juridică - societățile cazacilor, înscris în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă, a fost introdus prin Legea federală nr. lista organizațiilor corporative non-profit.

Legiuitorul a definit conceptul de societăți cazac, potrivit căruia societățile cazacice sunt recunoscute ca societăți cazacice înscrise în registrul de stat din Federația Rusă și create pentru a păstra modul tradițional de viață, afaceri și cultura cazacilor ruși, precum și în alte scopuri prevăzute de Legea federală din 5 decembrie 2005 nr. 154-FZ "Cu privire la serviciul de stat al cazacilor ruși"<1> (în continuare - Legea N 154-FZ), asociații de cetățeni care și-au asumat în mod voluntar obligațiile de a presta servicii publice sau de altă natură în modul prevăzut de lege.

———————————

<1> Colectarea legislației Federației Ruse. 2005. N 50. Art. 5245.

Conform definiției legislative a societății cazaci, aceasta conține semne ale acestei forme organizatorice și juridice, și anume:

- este o asociație de cetățeni exclusivi ai Federației Ruse;

- obiectivele asociației sunt păstrarea modului tradițional de viață, gestionare și cultură a cazacilor ruși, precum și reînvierea cazacilor ruși, protecția drepturilor acestora;

- membrii societăților cazaci își asumă voluntar, în conformitate cu procedura stabilită de lege, obligațiile de a presta servicii publice sau de altă natură.

În ceea ce privește primul semn al unei societăți cazace, trebuie remarcat faptul că numai un cetățean al Federației Ruse poate fi membru al societății cazacilor din Federația Rusă. Cazacii ruși personifică o naționalitate culturală și etnică formată istoric. Cetățenia Federației Ruse este o relație juridică stabilă a unei persoane cu Federația Rusă, exprimată în totalitatea drepturilor și obligațiilor lor reciproce, dobândită în conformitate cu Legea federală nr. 62-FZ din 31 mai 2002 „Cu privire la cetățenia Federației Ruse”<1>... Societățile cazacilor reunesc cetățenii Federației Ruse care se consideră descendenți direcți ai cazacilor, care și-au exprimat dorința de a recrea în comun și de a îmbunătăți modul de viață tradițional, managementul și cultura cazacilor ruși, de a participa la îndeplinirea serviciilor de stat sau de altă natură, precum și a cetățenilor care s-au alăturat voluntar cazacilor în modul prescris. Principalul document care confirmă apartenența la societatea cazacilor, rangul cazacilor și funcția deținută în acesta este certificatul cazacilor<2>.

———————————

<1> Colectarea legislației Federației Ruse. 2002. N 22. Art. 2031.

<2> Decretul președintelui Federației Ruse din 9 februarie 2010 N 170 „Cu privire la certificatul de cazac eliberat membrilor societăților cazacilor incluși în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă” // Legislația colectată a Federației Ruse. 2010. N 7. Art. 727.

Semnul cheie al statutului organizațional și juridic al societății cazacilor este asociat cu acceptarea voluntară de către aceasta, în modul prevăzut de lege, a obligației de a efectua servicii de stat sau de altă natură.

Inițial, definiția „societății cazacilor” a fost introdusă de partea 3 a paragrafului 1 al art. 2 din Legea nr. 154-FZ (în ediția originală), potrivit căreia „o societate cazacă este o asociație voluntară de cetățeni ai Federației Ruse sub forma unei organizații non-profit, formată în conformitate cu legislația federală, înscrisă în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă și ai cărei membri, în conformitate cu procedura stabilită și-au asumat obligații de a presta servicii publice sau de altă natură ”.

De-a lungul timpului, această definiție s-a schimbat. Deci, la 3 iunie 2009, în legătură cu adoptarea Legii federale din 3 iunie 2009 N 107-FZ „Cu privire la modificările aduse Legii federale„ privind organizațiile necomerciale ”și la articolul 2 din Legea federală„ Serviciul de stat al cazacilor ruși ”<1>, în Legea federală din 12 ianuarie 1996 N 7-ФЗ „Cu privire la organizațiile necomerciale” Art. 6.2, în care este dată următoarea definiție: „Societățile cazacilor sunt recunoscute ca forme de auto-organizare a cetățenilor Federației Ruse, unite pe baza intereselor comune în vederea revigorării cazacilor ruși, protejării drepturilor lor, păstrării modului tradițional de viață, de afaceri și al culturii cazacilor ruși. Societățile cazacilor sunt create sub formă de khutor, stanitsa, oraș, district (yurtă), district (detașament) și societăți cazace militare, ale căror membri, în modul prescris, își asumă obligațiile de a îndeplini serviciile de stat sau de altă natură. Societățile cazacilor sunt supuse intrării în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă. "

———————————

<1> Colectarea legislației Federației Ruse. 2009. N 23. Art. 2762.

O definiție similară a societății cazaci cu unele completări este acum conținută și în partea 3, paragraful 1 al art. 2 din Legea nr. 154-FZ (astfel cum a fost modificată prin Legea federală nr. 101-FZ din 31 mai 2011): „Societatea cazacilor este o formă de autoorganizare a cetățenilor Federației Ruse, unită pe baza unei comunități de interese pentru a revigora cazacii ruși, a le proteja drepturile, a le păstra mod tradițional de viață, afaceri și cultură al cazacilor ruși în conformitate cu legislația federală (organizație non-profit). O societate cazacă este creată sub forma unei ferme, stanitsa, oraș, district (yurtă), district (departament) sau societate cazacă militară, ai cărei membri, în conformitate cu procedura stabilită, își asumă obligațiile de a îndeplini serviciile de stat sau de altă natură. Gestionarea societății cazacilor este realizată de către organul suprem de conducere al societății cazacilor, căpetenia societății cazacilor, precum și de alte organe de conducere ale societății cazacilor, formate în conformitate cu statutul societății cazacilor. Societatea cazacilor în conformitate cu această lege federală este supusă înscrierii în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă. "

Numele complet al societății cazaci este determinat în funcție de tipul său.

Partea 4-7, clauza 1 a art. 2 din Legea N 154-FZ oferă o listă a tipurilor de societăți cazacice: khutor, stanichnoe, oraș, district (yurtă), district (separat), militar și rusesc și este dată definiția lor.

Khutorskoye, stanichnoye, societățile cazace urbane sunt asociații primare ale cetățenilor Federației Ruse și ale membrilor familiilor lor - rezidenți ai uneia sau mai multor așezări rurale și urbane sau a altor așezări, înscriși în registrul de stat al societăților cazaci din Federația Rusă și ai căror membri, în modul prescris, au preluat obligațiile de a presta servicii publice sau de altă natură.

O societate cazacă regională (iurta) este o societate cazacă, care este creată (formată) prin combinarea societăților cazacilor de fermă, sat și oraș.

O societate cazacă de district (separată) este o societate cazacică care este creată (formată) prin combinarea societăților cazacilor regionali (iurtă) și a societăților cazacilor de fermă, sat și oraș care nu fac parte din societățile cazacilor regionali (iurta).

O societate de cazaci militari este o societate de cazaci care se creează (se formează) prin combinarea societăților de cazaci de district (separate) și își desfășoară activitățile pe teritoriile a două sau mai multe entități constitutive ale Federației Ruse sau pe teritoriul unei entități constitutive a Federației, care se formează ca urmare a unificării a două sau mai multe entități constitutive ale Federației ...

Societatea cazacilor din toată Rusia este o societate cazacă, care este creată (formată) prin combinarea societăților cazacilor militari. Carta Societății Cazacilor din Rusia este aprobată de președintele Federației Ruse.

Din cele de mai sus rezultă că societățile cazacilor, fiind organizații autoguvernate, au o structură fixă \u200b\u200bpe verticală.

Societatea cazacilor, ca și alte organizații corporative non-profit, este creată în scopuri care vizează realizarea bunurilor publice. Astfel, un scop social util, după cum rezultă din definiția legislativă, este păstrarea modului tradițional de viață, gestionare și cultură a cazacilor ruși. Trebuie remarcat faptul că, în practică, activitățile societăților cazacilor sunt mult mai extinse.

În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 februarie 2010 N 93<1> s-a stabilit că membrii societăților cazacilor de la fermă, stanitsa, oraș, district (yurtă), district (detașament) și militari sunt implicați de autoritățile executive federale și (sau) de organele lor teritoriale pentru a îndeplini serviciul public de stat federal, serviciul militar și serviciul de aplicare a legii în următoarele domenii Activități:

———————————

<1> Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 februarie 2010 N 93 „Cu privire la tipurile de stat sau alt serviciu la care sunt implicați membrii ai fermelor, stanitsa, oraș, district (yurtă), district (separat) și societăți militare cazace” // Legislația colectată a Federației Ruse. 2010. N 10. Art. 1081.

a) organizarea și menținerea înregistrării militare a membrilor societăților cazacilor, organizarea educației militare-patriotice a recruților, pregătirea acestora pentru serviciul militar și instruirea non-militară a membrilor societăților cazacilor în timpul șederii lor în rezervă;

b) prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență, eliminarea consecințelor dezastrelor naturale, apărarea civilă și teritorială, punerea în aplicare a măsurilor de protecție a mediului;

c) protecția ordinii publice, protecția mediului și a incendiilor, protecția frontierei de stat a Federației Ruse, lupta împotriva terorismului.

Membrii societăților cazaci pot fi implicați în alte tipuri de servicii în următoarele domenii de activitate:

a) protecția obiectelor din lumea animală;

b) protejarea pădurilor;

c) protecția facilităților pentru asigurarea vieții populației;

d) protejarea obiectelor aflate în proprietatea statului și a municipalității;

e) protejarea siturilor de patrimoniu cultural.

Conform definiției legislative, societățile cazacilor sunt supuse intrării în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă. Înregistrarea de stat a societăților cazacilor se efectuează în conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 21 septembrie 2003 N 1096<1>, potrivit căruia organul executiv federal autorizat să țină registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă este Ministerul Justiției al Federației Ruse. Cerințele pentru menținerea și menținerea registrului de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă sunt stabilite prin Ordinul Ministerului Justiției din Rusia din 13 octombrie 2011 N 355 „Cu privire la aprobarea procedurii de menținere a registrului de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă”<2>.

———————————

<2> Buletinul actelor normative ale organelor executive federale. 2011.1 N 50.

Momentul și secvența proceduri administrative (acțiuni) pentru a intra în registrul de stat fermă, sat, oraș, district (yurtă), district (separat) și societăți cazace militare, ai căror membri, în conformitate cu procedura stabilită, și-au asumat obligațiile de a îndeplini serviciile de stat sau alte servicii, precum și procedura de interacțiune între unități structurale Dintre Ministerul Justiției al Federației Ruse, oficialii săi, interacțiunea aparatului central, organele teritoriale ale Ministerului Justiției din Rusia cu solicitanții, alte autorități de stat și organele locale de auto-guvernare, instituțiile și organizațiile în furnizarea serviciilor publice stabilește Regulamentul administrativ al Ministerului Justiției al Federației Ruse pentru furnizarea de servicii publice pentru introducerea societăților cazacilor în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă, aprobat prin Ordinul Ministerului Justiției din Rusia din 2 iulie 2012 N 129<1> (denumit în continuare „Regulamentele administrative”).

———————————

<1> Buletinul actelor normative ale organelor executive federale. 2012.2.N 43.

Conform Ordinului Ministerului Justiției din Rusia din 24 august 2012 N 166<1> Societățile cazacilor sunt supuse includerii în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă, în care numărul fix de membri care, în conformitate cu procedura stabilită, și-au asumat obligațiile de a presta servicii publice sau de altă natură, nu este mai mic de:

———————————

<1> Ordinul Ministerului Justiției din Rusia din 24 august 2012 N 166 „Cu privire la numărul de membri ai societăților cazaci care, în modul prescris, și-au asumat obligațiile de a efectua servicii de stat sau de altă natură necesare pentru includerea unei societăți cazace în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă” // ... 07.09.2012. N 206.

- 20 de membri pentru societățile cazacilor de la fermă;

- 100 de membri pentru societățile cazacilor din sat și oraș;

- 300 de membri pentru societăți cazace regionale (iurte);

- 1000 de membri pentru societățile cazacilor de district (separate);

- 5000 de membri pentru societățile cazacilor militari.

Este necesar un număr semnificativ mai mic pentru ca societățile cazacilor să fie incluse în registrul de stat situat în districtele federale din Siberia și Orientul Îndepărtat. Conform Ordinului de mai sus, nu este mai puțin de:

- 10 membri pentru societățile cazacilor de la fermă;

- 30 de membri pentru societățile cazacilor din sat și oraș;

- 150 de membri pentru societăți cazace regionale (iurte);

- 500 de membri pentru societăți cazace de district (separate);

- 1000 de membri pentru societățile cazacilor militari.

Obligațiile de fond ale membrilor societăților cazacilor de a efectua servicii de stat și de altă natură sunt reproduse în cartele societăților cazacilor adoptate la adunările generale.

O societate cazacă pentru înscrierea în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă prezintă o anumită listă de documente Ministerului Justiției al Federației Ruse. Solicitanții sunt atamanii societăților cazacilor respectivi.

Potrivit clauzelor 23, 24 din Regulamentele administrative, pentru furnizarea de servicii publice - intrarea societății cazacilor în registrul de stat, solicitantul depune direct, fie sub forma unui articol poștal cu o listă de atașamente, fie sub forma unor documente electronice care utilizează informații publice și rețele de telecomunicații, inclusiv inclusiv Internetul, inclusiv portalul unificat al serviciilor de stat și municipale, următoarele documente:

- cerere pentru includerea societății cazacilor în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă în formularul N GRKO01;

- statutul societății cazaci, adoptat de organul suprem de conducere al societății cazaci, cu atașarea documentelor sau copiilor certificate de către solicitant;

- o copie a deciziei organului suprem de conducere al societății cazacilor, certificată de solicitant, privind petiția de a înscrie această societate cazacă în registrul de stat;

- o copie a deciziei organului suprem de conducere al societății cazacilor certificată de solicitant sau copii ale deciziilor organelor supreme de conducere ale societăților cazacilor care fac parte din această societate cazacă, certificată de solicitant, cu privire la acceptarea, în modul prescris, de către membrii societăților cazacilor menționate a obligațiilor de a presta servicii publice sau de altă natură;

- o listă a membrilor fermei, stanitsa, societății cazace urbane, în modul prescris, și-au asumat obligațiile de a efectua servicii de stat sau de altă natură;

- copii ale deciziilor organelor supreme de conducere ale societăților cazacilor certificate de solicitant la aderarea la societatea cazacă dată.

Ministrul adjunct al justiției al Federației Ruse care se ocupă de zona relevantă, șeful organului teritorial (adjunctul său care se ocupă de zona relevantă) în absența motivelor pentru suspendarea procedurii de intrare a societății cazacilor în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă sau refuzul de a intra în societatea cazacilor în registrul specificat cel târziu prin 30 de zile de la data primirii documentelor de mai sus, ia o decizie cu privire la includerea societății cazacilor în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă, semnează ordinul corespunzător și certifică cu semnătura sa certificatul privind includerea societății cazacilor în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă, care este cel mult trei zile lucrătoare de la ziua adoptării deciziei specificate este emisă solicitantului (clauza 7 a articolului 6 din Legea N 154-FZ, clauza 57 - 71 din Regulamentele administrative).

Eliberarea certificatelor privind includerea unei societăți cazace în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă se efectuează de către Departamentul pentru organizațiile non-profit și organismele teritoriale ale Ministerului Justiției din Rusia la sediul societăților cazacilor (clauza 2 din Ordinul Ministerului Justiției din Rusia din data de 13.10.2011 N 355. În prezent, pe teritoriul Federației Ruse Federațiile au înregistrat și operează următoarele societăți cazace militare: Marea Don Gazdă, Gazda Cazacilor Centrale, Armata Cazacilor Volga, Armata Cazacilor Yenisei, Armata Cazacilor Transbaikal, Armata Cazacilor Irkutsk, Armatei Cazacilor Kuban, Armatei Cazacilor Orenburg, Siberianului societate, societatea cazacilor militari Terek, societatea cazacilor militari Ussuriysk.

Societățile cazacilor, în comparație cu alte organizații non-profit, împreună cu cea generală, sunt, de asemenea, dotate cu personalitate juridică specială, care este asociată cu punerea în aplicare a îndatoririlor oficiale de stat de către membrii societăților cazacilor, în conformitate cu cerințele Legii N 154-FZ. Înzestrarea societăților cazacilor cu personalitate juridică specială și, prin urmare, crearea posibilității participanților săi de a-și asuma responsabilități pentru prestarea serviciilor publice și de altă natură va avea loc numai atunci când societatea cazacilor corespunzătoare este înscrisă în Registrul de stat unificat al societăților cazacilor din Federația Rusă.

Apariția statutului juridic al societăților cazacilor este direct legată de data includerii în registru; statutul juridic rămâne atâta timp cât societatea cazacilor este listată în registru. Semnificația registrului societăților cazacilor din Federația Rusă constă în faptul că trebuie să indice comunitățile cazacilor care și-au asumat obligații de a efectua servicii de stat și alte servicii. Registrul nu include cazacii ruși care nu sunt asociați cu serviciul public.

Documentul constitutiv al societății cazacilor este carta adoptată la adunarea generală (conferință), congresul (cercul) societății cazaci.

În conformitate cu art. 123.1 din Codul civil al Federației Ruse, o societate cazacă ca organizație corporativă non-profit este creată prin decizia fondatorilor, adoptată la ședința lor generală (constitutivă), conferință, congres (cerc) etc. Aceste organisme aprobă carta și formează organele executive ale societății cazacilor (ataman și consiliul societății corespunzătoare).

Activitatea de asumare a obligațiilor pentru îndeplinirea serviciilor de stat și de altă natură de către membrii societăților cazace agricole, stanitsa, oraș, district (yurtă), district (separate), unite într-o societate cazacă militară, este organizată de șeful societății cazace militare.

O societate de cazaci militari este creată (formată) prin combinarea societăților de cazaci de district (separate) și își desfășoară activitățile pe teritoriile a două sau mai multe entități constitutive ale Federației Ruse sau pe teritoriul unei entități constitutive a Federației, care a fost formată ca urmare a unificării a două sau mai multe entități constitutive ale Federației.

Atamanul societății cazacilor militari - singurul organ executiv al societății cazacilor - este ales de către organul suprem de conducere al societății cazacilor militari pentru o perioadă de cinci ani și aprobat de președintele Federației Ruse la propunerea organului executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse pentru interacțiunea cu societățile cazacilor. Atamanul unei societăți de cazaci militari poate fi cetățean al Federației Ruse - membru al unei societăți de cazaci de fermă, sat sau oraș (clauzele 10, 11, articolul 5 din Legea N 154-FZ).

Consiliul societății cazaci este un organ executiv colegial al societății cazaci, format din ataman, adjunctul său (supleanți), alți membri ai consiliului, un reprezentant al comisiei de audit și bătrânii consiliului bătrânilor.

Fiecare societate cazacă are propriul nume, statutul și organele de conducere, sigiliul și contul bancar.

Societatea cazacilor, ca organizație corporativă non-profit, este proprietarul proprietății sale.

Finanțarea serviciului de stat al cazacilor ruși se efectuează din bugetul federal, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și bugetele municipalităților. Baza finanțării serviciului public al cazacilor ruși este contractele (acordurile) dintre autorități și societățile cazacilor.

Întrucât contractele (acordurile) încheiate de organele executive federale și (sau) organismele teritoriale ale acestora, organele executive ale entităților constitutive ale federației și organismele locale de autoguvernare ale municipalităților cu societăți cazace determină condițiile și procedura de finanțare, în funcție de părțile la relațiile contractuale cu Societățile cazacilor sunt definite ca o sursă de finanțare pentru bugetul corespunzător. Contractul (acordul) trebuie să reflecte metodele de efectuare a acestor servicii, procedura de decontare financiară între părți.

În plus, sursele formării proprietății societății cazacilor ca organizație non-profit sub formă monetară și de altă natură sunt:

- încasări regulate și unice de la fondatori (participanți, membri);

- contribuții și donații voluntare la proprietate;

- încasări din vânzarea de bunuri, lucrări, servicii;

- dividende (venituri, dobânzi) primite pe acțiuni, obligațiuni, alte valori mobiliare și depozite;

- venituri primite din proprietatea unei organizații non-profit;

- alte venituri care nu sunt interzise de lege (articolul 26 din Legea organizațiilor necomerciale).

Proprietatea transferată societății cazacilor de către membrii acesteia, precum și proprietatea dobândită din venitul din activitățile sale, sunt proprietatea societății cazaci. Membrii unei societăți cazace nu sunt răspunzători pentru obligațiile sale, iar o societate cazacă nu este răspunzătoare pentru obligațiile membrilor săi (clauza 3, articolul 6.2 din Legea organizațiilor necomerciale).

Această regulă corespunde dispoziției generale a alineatului (2) al art. 56 din Codul civil al Federației Ruse (modificată prin Legea federală nr. 99-FZ din 5 mai 2014), potrivit căreia fondatorul (participantul) unei persoane juridice sau proprietarul proprietății sale nu este responsabil pentru obligațiile unei persoane juridice, iar o persoană juridică nu este responsabilă pentru obligațiile fondatorului (participantul) ) sau proprietarul, cu excepția cazurilor prevăzute de prezentul cod sau de altă lege.

În conformitate cu paragraful 5 al art. 23 din Legea federală din 2 aprilie 2014 N 44-FZ „Cu privire la participarea cetățenilor la protecția ordinii publice”<1> Ca surse suplimentare de finanțare a echipelor populare din rândul membrilor societăților cazacilor, sprijinului material și tehnic al acestora, pot fi utilizate fondurile societăților cazacilor.

———————————

Ca orice altă organizație corporativă non-profit, societatea cazacilor are dreptul să desfășoare activități antreprenoriale corespunzătoare obiectivelor pentru care a fost creată. Trebuie remarcat faptul că agricultura a fost întotdeauna o activitate tradițională pentru cazaci și, în acest sens, problema alocării terenurilor societăților cazacilor pentru ca acestea să poată desfășura astfel de activități era pe ordinea de zi.

În conformitate cu art. 82 din Codul funciar al Federației Ruse, condițiile pentru furnizarea de terenuri de pe terenuri agricole către societățile cazacilor pentru implementarea producției agricole, precum și pentru păstrarea și dezvoltarea stilurilor de viață tradiționale, managementul economic sunt stabilite de punctul 5 al art. 10 din Legea federală din 24 iulie 2002 N 101-FZ „Cu privire la cifra de afaceri a terenurilor agricole” în modul stabilit de art. 34 din Codul muncii RF.

Motivele pentru excluderea unei societăți cazace din registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă, prevăzute la punctul 8 al art. 6.1 din Legea N 154-FZ, următoarele:

1) încălcarea de către societatea cazacă a Constituției Federației Ruse, a legilor constituționale federale, a legilor federale și a altor acte juridice de reglementare ale Federației, a constituțiilor (statutelor), a legilor și a altor acte juridice de reglementare ale subiecților Federației, a actelor juridice municipale;

2) neîndeplinirea sistematică sau îndeplinirea necorespunzătoare de către membrii societății cazaci a obligațiilor lor de a efectua servicii publice sau de altă natură;

3) discrepanța dintre numărul fix de membri ai societății cazaci, în modul prescris, care și-au asumat obligațiile de a efectua servicii de stat sau de altă natură, numărul acestor membri ai societății cazaci, stabilit de organismul autorizat în domeniul păstrării registrului, în acord cu organul executiv federal pentru interacțiunea autorizată de Guvernul Federației Ruse cu societățile cazacilor;

4) încetarea activităților societății cazacilor (prin reorganizare, lichidare sau excludere din Registrul de stat unificat al persoanelor juridice în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse).

Baza legală pentru serviciul public al cazacilor ruși este, în primul rând, Constituția Federației Ruse, care confirmă dreptul cetățenilor de a dispune în mod liber de abilitățile lor pentru muncă, de a alege tipul lor de activitate și profesie și de a participa la gestionarea afacerilor de stat. Constituția Federației Ruse se referă, în general, la formarea sistemului de serviciu public al cazacilor ruși sub jurisdicția comună a Federației și a supușilor săi. În același timp, principalele probleme ale organizării bazei materiale a serviciului, structura acestuia sunt de competența Federației Ruse.

Temeiul juridic pentru serviciul public al cazacilor ruși este și Codul civil al Federației Ruse (prima parte) din 30 noiembrie 1994 N 51-FZ (modificat prin Legea federală din 5 mai 2014 N 99-FZ)<1>; Codul funciar al Federației Ruse din 25 octombrie 2001 N 136-FZ<2>; Legea RSFSR din 26 aprilie 1991 N 1107-1 „Cu privire la reabilitarea popoarelor reprimate”<3>; Legile federale din 12 ianuarie 1996 N 7-FZ „Cu privire la organizațiile necomerciale”; din 13 decembrie 1996 N 150-FZ „Pe arme”<4>; din 24 iulie 2002 N 101-FZ "Cu privire la cifra de afaceri a terenurilor agricole"<5>; din 27 mai 2003 N 58-FZ "Cu privire la sistemul serviciului public al Federației Ruse"<6>; din 27 iulie 2004 N 79-FZ „Despre funcția publică de stat din Federația Rusă”<7>; din 5 decembrie 2005 N 154-FZ „Despre serviciul de stat al cazacilor ruși”; din 2 aprilie 2014 N 44-FZ „Despre participarea cetățenilor la protecția ordinii publice”<8>; Legea din Sankt Petersburg din 21 februarie 2012 N 37-6 „Cu privire la cazacii din Sankt Petersburg”<9>.

———————————

<1> Colectarea legislației Federației Ruse. 1994. N 32. Art. 3301.

<2> Colectarea legislației Federației Ruse. 2001. N 44. Art. 4147.

<3> Vedomosti SND și VS ale RSFSR. 1991. N 18. Art. 572.

<4> Colectarea legislației Federației Ruse. 1996. N 51. Art. 5681.

<5> Colectarea legislației Federației Ruse. 2002. N 30. Art. 3018.

<6> Colectarea legislației Federației Ruse. 2003. N 22. Art. 2063.

<7> Colectarea legislației Federației Ruse. 2004. N 31. Art. 3215.

<9> Buletinul Adunării Legislative din Sankt Petersburg. 2012. N 7.

Multe aspecte ale temeiului juridic al serviciului public al cazacilor ruși sunt reglementate prin statut. Printre Decretele Președintelui Federației Ruse, trebuie menționate următoarele: din 15 iunie 1992 N 632 „Cu privire la măsurile de punere în aplicare a Legii Federației Ruse„ Cu privire la reabilitarea popoarelor reprimate ”în legătură cu cazacii”<1>; din 9 august 1995 N 835 „În registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă”<2>; din 16 aprilie 1996 N 564 "Cu privire la beneficiile economice și de altă natură acordate societăților cazacilor și membrilor acestora care și-au asumat obligațiile de a efectua servicii de stat și de altă natură"<3>; din 7 octombrie 2009 N 1124 "La aprobarea Regulamentului privind procedura de adoptare de către cetățenii Federației Ruse care sunt membri ai societăților cazaci, obligațiile de a presta servicii publice sau de altă natură"<4>; din 21 septembrie 2003 N 1096 „Cu privire la organul executiv federal autorizat să țină registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă”<5>; din 9 februarie 2010 N 168 „Cu privire la înființarea stemelor și a stindardelor societăților militare cazacice incluse în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă”<6>; din 9 februarie 2010 N 169 „Pe rândurile membrilor societăților cazacice incluse în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă”<7>; din 9 februarie 2010 N 170 „Pe certificatul de cazac eliberat membrilor societăților cazacilor incluși în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă”<8>; din 9 februarie 2010 N 171 „Despre uniforma și însemnele de către rândurile membrilor societăților cazacilor incluși în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă”<9>; din 14 octombrie 2010 N 1241 „Cu privire la înființarea steagurilor societăților militare cazacice înscrise în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă”<10>... Majoritatea decretelor menționate mai sus sunt legate de organizarea serviciilor de stat și de altă natură de către cazacii ruși.

———————————

<1> Colectarea legislației Federației Ruse. 2003. N 9. Art. 851.

<2> Colectarea legislației Federației Ruse. 1995. N 33. Art. 3359.

<3> Colectarea legislației Federației Ruse. 1996. N 17. Art. 1955.

<4> Colectarea legislației Federației Ruse. 2009. N 41. Art. 4734.

<5> Colectarea legislației Federației Ruse. 2003. N 39. Art. 3739.

<6> Colectarea legislației Federației Ruse. 2010. N 7. Art. 725.

<7> În același loc. Artă. 726.

<8> În același loc. Artă. 727.

<9> În același loc. Artă. 728.

<10> În același loc. N 42. Art. 5353.

Un anumit rol în organizarea statului și a altor servicii ale cazacilor ruși aparține decretelor Guvernului Federației Ruse, printre care se numără Rezoluțiile din 8 iunie 1996 N 667 „Cu privire la aprobarea Regulamentelor privind procedura de formare a unui fond funciar țintit pentru furnizarea de terenuri societăților cazacice incluse în registrul de stat al societăților cazacilor. în Federația Rusă și modul de utilizare a acesteia "<1>; din 3 septembrie 2001 N 648 „Pe arme cu lame reci destinate purtării cu uniforme cazace”<2>; din 8 octombrie 2009 N 806 „Cu privire la procedura de atragere a membrilor societăților cazacilor pentru a efectua servicii de stat sau de altă natură și procedura de încheiere a contractelor (acordurilor) cu societățile cazacilor de către organele executive federale și (sau) organismele teritoriale ale acestora”<3>; din 26 februarie 2010 N 93 „Cu privire la tipurile de serviciu de stat sau de altă natură, la care sunt implicați membrii societăților cazacilor de la fermă, stanitsa, oraș, district (yurtă), district (separat) și militare”<4>.

———————————

<1> Colectarea legislației Federației Ruse. 1996. N 25. Art. 3023.

<2> Colectarea legislației Federației Ruse. 2001. N 37. Art. 3690.

<3> Colectarea legislației Federației Ruse. 2009. N 41. Art. 4791.

<4> Colectarea legislației Federației Ruse. 2010. N 11. Art. 1081.

În conformitate cu decretul președintelui Federației Ruse din 12 ianuarie 2009 N 15-rp „Cu privire la Consiliu sub președintele Federației Ruse pentru cazaci”<1> a fost creat Consiliul sub președintele Federației Ruse pentru Afaceri ale Cazacilor și au fost aprobate Regulamentele privind Consiliul sub președintele Federației Ruse pentru Afaceri ale Cazacilor și componența personală a Consiliului. Consiliul prezidențial pentru afaceri cu cazacii este un organism consultativ și consultativ înființat pentru a facilita implementarea politicii de stat față de cazacii ruși.

———————————

<1> Colectarea legislației Federației Ruse. 2012. N 32. Art. 4545.

Conceptul de politică de stat în legătură cu cazacii a fost aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 aprilie 1994 N 355<1>.

———————————

<1> Colectarea legislației Federației Ruse. 1994. N 3. Art. 210.

În conformitate cu articolul comentat, societatea cazacilor, prin decizia membrilor săi, poate fi transformată într-o asociație (uniune) sau o organizație autonomă non-profit.

Conform paragrafului 5 al art. 58 din Codul civil al Federației Ruse, transformarea este o modalitate de încetare a activității unei persoane juridice și este o modificare a formei sale organizatorice și juridice. Rețineți că tocmai semnul unei modificări a formei organizaționale și juridice a unei entități juridice este că transformarea diferă în mod vizibil de alte tipuri de reorganizare.

CONSILIUL SUB PREȘEDINTELE FEDERAȚIEI RUSII PE COSACI

Caracteristici ale creării și funcționării societăților cazacilor din Federația Rusă

I. Dispoziții generale

În conformitate cu legislația Federației Ruse, cadrul legal pentru activitățile societăților cazace este reglementat de:

Legea federală din 12 ianuarie 1996 N 7-FZ „Cu privire la organizațiile necomerciale”;

Legea federală din 5 decembrie 2005 N 154-FZ „Cu privire la serviciul de stat al cazacilor ruși”;

Legea federală din 3 decembrie 2008 N 245-FZ „Cu privire la modificările aduse Legii federale„ Cu privire la serviciul de stat al cazacilor ruși ”;

Decretul președintelui Federației Ruse din 15 iunie 1992 N 632 „Cu privire la măsurile de punere în aplicare a Legii Federației Ruse„ Cu privire la reabilitarea popoarelor reprimate „în raport cu cazacii”;

Decretul președintelui Federației Ruse din 9 august 1995 N 835 „Cu privire la Registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă”;

Decretul președintelui Federației Ruse din 16 aprilie 1996 N 563 „Cu privire la procedura de atragere a membrilor societăților cazacilor în serviciul public și alte servicii”;

Decretul președintelui Federației Ruse din 16 aprilie 1996 N 564 „Cu privire la beneficiile economice și de altă natură acordate societăților cazacilor și membrilor acestora care și-au asumat obligațiile de a efectua servicii de stat și alte servicii”;

Decretul președintelui Federației Ruse din 13 iunie 1996 N 882 „Cu privire la aprobarea Acordului-model privind îndeplinirea serviciilor de stat și a altor servicii de către membrii societăților cazacilor”;

Decretul președintelui Federației Ruse din 24 aprilie 1998 N 447 „Pe uniformă, însemnele, rândurile și pe certificatul unui cazac membri ai societăților cazaci care nu fac obiectul serviciului militar, înscris în registrul de stat al societăților cazaci din Federația Rusă”;

Decretul președintelui Federației Ruse din 13 mai 2000 N 849 „Cu privire la plenipotențiarul președintelui Federației Ruse în districtul federal”;

Decretul președintelui Federației Ruse din 25 februarie 2003 N 249 „Cu privire la îmbunătățirea activităților pentru renașterea și dezvoltarea cazacilor ruși”;

Decretul președintelui Federației Ruse din 21 septembrie 2003 N 1096 „Cu privire la organul executiv federal autorizat să țină registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă”;

Decretul președintelui Federației Ruse din 7 mai 2005 N 515 „Cu privire la procedura de atribuire a unor grade superioare membrilor societăților cazacilor care nu sunt supuși serviciului militar, inclus în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă”;

;

Conceptul politicii de stat a Federației Ruse în legătură cu cazacii ruși, aprobat de președintele Federației Ruse la 3 iulie 2008;

rezoluția Guvernului Federației Ruse nr. 212 din 15 aprilie 2006 „Cu privire la măsurile de punere în aplicare a anumitor dispoziții ale legilor federale care reglementează activitățile organizațiilor necomerciale”.

Conform Legii federale din 5 decembrie 2005 N 154-FZ "Cu privire la serviciul de stat al cazacilor ruși" (cu modificările ulterioare) (în continuare - Legea federală "Cu privire la serviciul de stat al cazacilor ruși") Societatea cazacilor este o formă de autoorganizare a cetățenilor Federației Ruse, unită pe baza unei comunități interesele pentru a revigora cazacii ruși, a-și proteja drepturile, a păstra modul tradițional de viață, de afaceri și cultura cazacilor ruși în conformitate cu legea federală (organizație non-profit). Societățile cazacilor sunt create sub formă de societăți cazac khutor, stanitsa, oraș, district (yurtă), district (individual) și militare, ale căror membri, în modul prescris, își asumă obligațiile de a îndeplini serviciile de stat sau de altă natură. Societățile cazacilor sunt supuse intrării în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă.

Asociațiile cazaci, ale căror activități se bazează pe Legea federală din 19 mai 1995 N 82-FZ „Asociațiile publice” (în continuare - Legea federală „Asociațiile publice”), nu au dreptul să își asume obligații de a presta servicii publice sau de altă natură și nu poate fi înscris în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă.

Aceste recomandări iau în considerare specificul creării și funcționării societăților cazacilor din Federația Rusă în conformitate cu (astfel cum a fost modificat prin legile federale din 3 decembrie 2008 N 245-FZ și din 3 iunie 2009 N 107-FZ).

II. Caracteristici ale creării și înregistrării de stat a societăților cazacilor

Conceptul de „societate cazacă” ca formă organizațională și juridică independentă a unei organizații non-profit este consacrat în legislația Federației Ruse în legătură cu. Societatea cazacilor are un statut juridic destul de complex, caracteristici și caracteristici care o deosebesc de asociațiile publice și organizațiile non-profit.

Ținând cont de faptul că Legea federală „Cu privire la serviciul de stat al cazacilor ruși” distinge societatea cazacilor ca formă organizatorică și juridică independentă, prevederile acesteia, care asigură dreptul cazacilor ruși de a presta servicii de stat și alte servicii, se aplică exclusiv societăților cazacilor. O caracteristică distinctivă a societăților cazacilor este aceea că membrii societăților cazacilor își asumă obligații de a efectua servicii de stat sau de altă natură, statutele societăților cazacice sunt aprobate de șefii de municipalități, de înalți funcționari ai entităților constitutive ale Federației Ruse și de organul executiv federal autorizat (anterior, cartele societăților militare cazacice erau aprobate de președinte Federația Rusă), societățile cazacilor sunt incluse într-un registru de stat separat.

Organizațiile cazacilor create în alte forme organizaționale și juridice, inclusiv sub formă de asociații publice, în conformitate cu Legea federală „Asociațiile publice”, nu pot fi recunoscute ca societăți cazacice în conformitate cu legile federale „Cu privire la serviciul de stat al cazacilor ruși” și 12 ianuarie 1996 N 7-FZ „Cu privire la organizațiile necomerciale” (în continuare - Legea federală „Cu privire la organizațiile necomerciale”), iar membrii acestora nu sunt îndreptățiți să își asume obligațiile de a efectua servicii de stat sau de altă natură în modul prescris cazacilor ruși.

În conformitate cu clauza 6 a părții 1 a articolului 2 din Legea federală „Cu privire la serviciul de stat al cazacilor ruși”, o societate de cazaci militari este o societate de cazaci, care este creată (formată) prin combinarea societăților de cazaci de district (separate) și își desfășoară activitățile pe teritoriile a două sau mai multe entități constitutive ale Federației Ruse sau pe teritoriul unui subiect al Federației Ruse, care a fost format ca urmare a unirii a doi sau mai mulți supuși ai Federației Ruse.

Înainte de a lua o decizie cu privire la crearea unei societăți de cazaci militari, pe teritoriul relevant trebuie create societăți de cazaci de district (separate), care, la rândul lor, sunt formate prin combinarea societăților de cazaci de district (iurtă) și societăți de cazaci de fermă, sat și oraș care nu fac parte din district (iurta) Societăți cazacice. Societățile cazacilor de district (iurta) sunt create (formate) prin combinarea societăților cazacilor de fermă, sat și oraș.

Dispozițiile articolului 13 clauza 5 ar trebui aplicate ținând seama de dispozițiile articolului 6 partea 2 din Legea federală „Serviciul de stat al cazacilor ruși”, în special dispoziția conform căreia adunarea generală (conferința) societății cazaci adoptă carta convenită cu organele executive federale interesate și ( sau) de către organele lor teritoriale, organele executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele locale de auto-guvernare, care este aprobat în modul prescris. Întrucât, conform Legii federale „Cu privire la serviciul de stat al cazacilor ruși”, forma organizatorică și juridică a societății cazacilor este o organizație non-profit, înregistrarea de stat a societăților cazacilor se efectuează în conformitate cu articolul 13_1 din Legea federală „Organizațiile necomerciale” în organele teritoriale ale Ministerului Justiției al Federației Ruse și, potrivit acestora, sunt supuse în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă.

Ținând seama de dispozițiile articolului 3 clauza 1 din Legea federală „Despre organizațiile necomerciale”, o societate cazacă este considerată a fi creată ca persoană juridică din momentul înregistrării sale de stat în modul prevăzut de lege. Spre deosebire de asociațiile publice, legislația Federației Ruse privind cazacii ruși nu prevede posibilitatea desfășurării activităților societăților cazacilor de a acționa fără înregistrarea statului.

Conform clauzei 4 a articolului 3 din Legea federală „Cu privire la organizațiile necomerciale”, ștampilele și anteturile societăților cazacii trebuie să conțină numele societății, sigiliul trebuie să conțină numele complet în limba rusă, iar emblema societății cazaci este supusă înregistrării de stat. Utilizarea numelor autorităților de stat și a organismelor locale de autoguvernare pe anteturile societăților cazacilor nu are niciun temei juridic.

III. Documente constitutive ale societăților cazacilor

În conformitate cu articolul 3 alineatul (3) din Legea federală „Organizațiile necomerciale” și cu articolul 5 din Legea federală „Serviciul de stat al cazacilor ruși”, documentele constitutive ale societății cazacilor (carta) trebuie să conțină următoarele informații:

numele societății cazaci, indicând natura activităților sale și forma organizațională și juridică;

locația societății cazacilor;

procedura de gestionare a activităților;

subiectul și scopul activității;

informații despre sucursale și reprezentanțe;

drepturile și obligațiile membrilor societății cazaci, condițiile și procedura de admitere a membrilor societății cazaci și retragerea din aceasta;

surse de formare a proprietății societății cazacilor;

procedura de modificare a documentelor constitutive ale societății cazacilor (carta);

procedura de utilizare a proprietății în cazul lichidării unei societăți cazace;

structura, competența, procedura pentru formarea și durata mandatului organelor de conducere ale societății cazacilor, procedura de luare a deciziilor și vorbirea în numele societății cazacilor;

alte prevederi stipulate de alte legi federale.

Documentele constitutive ale unei societăți cazace (cartă) pot conține alte prevederi care nu contravin legislației Federației Ruse.

Clauza 2 a articolului 14 din Legea federală „Cu privire la organizațiile necomerciale” stabilește că cerințele documentelor constitutive ale societății cazacilor (carta) sunt obligatorii pentru societatea cazacilor în sine, fondatorii, participanții, membrii acesteia.

Modificările aduse statutului unei societăți cazace se fac prin decizia celui mai înalt organ reprezentativ al acesteia (cercul cazacilor, cercul cazacilor militari). Intrarea în vigoare a acestor modificări se efectuează în același mod și în același timp cu aprobarea statutului societății cazacilor.

Carta unei societăți cazace în conformitate cu articolul 6 din Legea federală „Cu privire la serviciul de stat al cazacilor ruși” trebuie să fie convenită cu organele executive federale interesate și (sau) organele teritoriale ale acestora, organele executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele locale de autoguvernare (în funcție de tipul societății cazace) ...

În plus, în conformitate cu prevederile Decretului președintelui Federației Ruse din 15 iunie 1992 N 632 „Cu privire la măsurile de punere în aplicare a Legii Federației Ruse„ Cu privire la reabilitarea popoarelor reprimate ”în legătură cu cazacii,„ cartele districtelor, militare și ale altor societăți cazace care operează pe teritoriile mai multor republicile din cadrul Federației Ruse, teritoriilor și regiunilor sunt aprobate de către organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse pentru interacțiunea cu societățile cazacilor în acord cu organismele relevante ale republicilor, teritoriilor și regiunilor.

Obligațiile membrilor societăților cazacilor de a presta servicii de stat sau de altă natură se reflectă în statutul unei societăți cazace, de comun acord cu organele executive federale interesate și (sau) organismele teritoriale ale acestora, organele executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și, respectiv, organele autonome locale.

Aprobarea cartei în conformitate cu practica stabilită este documentată.

IV. Includerea societății cazacilor în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă

În prezent, în conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 30 aprilie 2009 N 485 „Cu privire la modificările aduse actelor președintelui Federației Ruse și recunoașterea ca nevalide a anumitor dispoziții ale actelor președintelui Federației Ruse privind cazacii ruși” și în conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 21 Septembrie 2003 N 1096 „Cu privire la organul executiv federal autorizat să țină registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă” Ministerul Justiției al Federației Ruse menține registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă.

Ferma, stanitsa, orașul, districtul (iurta), districtul (separat) și societățile cazacilor militari, ai căror membri, în conformitate cu procedura stabilită, și-au asumat obligațiile de a efectua servicii de stat sau de altă natură, sunt supuși înscrierii în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă.

Pentru includerea în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă, o societate cazacă transmite organului executiv federal autorizat să țină registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă, Ministerul Justiției al Federației Ruse sau documentele organelor sale teritoriale, a căror listă este prevăzută la articolul 6 din Legea federală „Cu privire la serviciul public Cazaci ruși ".

Astfel de documente, de exemplu, includ documente care conțin informații cu privire la numărul total de membri ai societății cazaci, cu privire la numărul de membri (fixi) ai societății cazaci care și-au asumat obligațiile de a efectua servicii de stat sau de altă natură și așa mai departe.

Khutorskoye, stanichnoye, oraș, district (iurta) Societatea cazacilor, la transmiterea acestor informații, prezintă, de asemenea, o listă a membrilor societății cazaci care și-au asumat obligațiile de a presta servicii de stat sau de altă natură.

În prezent, numărul membrilor societăților cazacilor care și-au asumat obligații de a efectua servicii de stat sau de altă natură, necesare pentru includerea unei societăți cazacilor în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă, este determinat de Regulamentul temporar privind Registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă, aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse. din 9 august 1995 N 835 (în continuare - Regulamentul temporar).

Regulamentul temporar a stabilit că dacă numărul membrilor societății cazaci corespunde cerințelor acestui regulament act juridic o astfel de societate cazacă poate fi înscrisă în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă. Astfel, nu este exclusă existența societăților cazaci, ale căror numere nu îndeplinesc cerințele regulamentelor provizorii. Mai mult, astfel de societăți cazace nou formate nu pot fi înscrise în registrul de stat.

În acest sens, cerințele Regulamentelor provizorii pentru numărul societăților cazace ar trebui clarificate atunci când societățile cazacilor sunt înscrise în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă și aplicate la menținerea acestui registru.

Certificatul de includere a societății cazacilor în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă, eliberat societății cazacilor inclus în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă înainte de intrarea în vigoare a Legii federale „Cu privire la serviciul de stat al cazacilor ruși”, rămâne în vigoare și poate fi reeditat de Ministerul Justiției Al Federației Ruse sau al organismului teritorial al acesteia în modul prescris.

V. Organele de conducere

Structura, competența, procedura pentru formarea și durata mandatului organelor de conducere ale societății cazacilor, procedura de luare a deciziilor și vorbirea în numele societății cazacilor au caracteristici specifice și sunt stabilite prin documentele constitutive ale societății cazacilor - Carta, în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Cel mai înalt organ reprezentativ de conducere al societății cazacilor militari este cercul militar - congresul reprezentanților aleși din fiecare societate cazacă stanitsa, iar în perioada dintre cercurile militare - consiliul atamanilor.

Clauza 2 a articolului 29 din Legea federală „Despre organizațiile necomerciale” principala funcție a organului reprezentativ suprem al conducerii societății cazacilor este de a se asigura că societatea cazacilor respectă obiectivele pentru care a fost creată.

Competența celui mai înalt organ reprezentativ al societății cazacilor - cercul militar - include soluția următoarelor probleme:

adoptarea și modificările aduse statutului societății cazacilor;

determinarea domeniilor prioritare de activitate ale societății cazacilor, a principiilor formării și utilizării proprietății sale;

alegerea unui șef militar și formarea organelor executive ale societății cazacilor (conducerea militară) și încetarea timpurie a puterilor acestora;

aprobarea raportului anual și a bilanțului anual;

aprobarea planului financiar al societății cazacilor și modificările aduse acestuia;

crearea sucursalelor și deschiderea reprezentanțelor societății cazacilor;

participarea la alte organizații;

reorganizarea și lichidarea societății cazacilor.

Trebuie avut în vedere faptul că schimbarea cartei, determinarea domeniilor de activitate prioritare ale societății cazacilor, principiile formării și utilizării proprietății acesteia, formarea organelor executive ale societății cazacilor și încetarea timpurie a competențelor acestora, precum și problemele de reorganizare și lichidare a companiei sunt de competența exclusivă a organului de conducere reprezentativ suprem al societății cazacilor - cerc militar.

Un cerc militar (adunare generală) este competent (competent) dacă sunt prezenți mai mult de jumătate din membrii săi. În același timp, în practică, majoritatea cartelor societăților cazace militare prevăd că un cerc militar (adunare) este competent cu participarea la acesta a cel puțin două treimi din numărul total de membri electivi - membri ai districtului (stanitsa) Societăți cazaci aleși în cercurile de district (stanitsa) perioada stabilită de statutul societății cazace militare și în modul stabilit de consiliul atamanilor. Această procedură nu contravine prevederilor Legii federale „Despre organizațiile necomerciale”.

Soluția cercului trupelor ( intalnire generala) se adoptă cu votul majorității membrilor prezenți la cercul militar. O procedură similară este consacrată în cartele societăților cazace militare în legătură cu deciziile cercurilor militare (adunări).

Decizia cercului militar (adunarea generală) cu privire la competența exclusivă a organului reprezentativ suprem al conducerii societății cazacilor este adoptată în unanimitate sau cu majoritate calificată în conformitate cu Legea federală „Despre organizațiile necomerciale”, alte legi federale și documentele constitutive (cartele). Cu toate acestea, cartele societăților cazacilor militari nu prevăd aceste caracteristici ale luării deciziilor de către un cerc militar (adunare) pe probleme de competența sa exclusivă.

Trebuie remarcat faptul că, ținând seama de prevederile Legii federale „Despre organizațiile necomerciale”, deciziile cercului militar (adunarea) asupra problemelor de competența sa exclusivă, luate cu încălcarea procedurii stabilite pentru luarea unor astfel de decizii, nu pot fi considerate legitime.

Documentele constitutive ale unei societăți cazace (cartă) pot prevedea crearea unui organ de conducere colegial permanent, a cărui competență poate include soluționarea unor chestiuni care nu țin de competența exclusivă a organului de conducere suprem.

Conform practicii consacrate, în perioada dintre cercurile (adunările) militare, funcțiile celui mai înalt (reprezentativ) corp al societății cazace militare sunt îndeplinite de consiliile de atamani, aleși de cercurile militare (adunări).

Cartele societăților militare cazaci prevăd alegerea de către cercul militar (adunarea) a șefului militar - senior oficial societatea cazacilor militari, desfășurând managementul general al societății cazacilor militari.

În conformitate cu Regulamentul privind reprezentantul plenipotențiar al președintelui Federației Ruse în districtul federal, aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse nr. 849 din 13 mai 2000, reprezentantul plenipotențiar al președintelui Federației Ruse în districtul federal relevant este de acord cu candidaturile atamanilor societăților militare cazacilor aleși de către cele mai înalte organe reprezentative ale acestor societăți cazacii ...

În conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 30 aprilie 2009 N 485 și paragraful 10 al articolului 5 din Legea federală „Serviciul de stat al cazacilor ruși”, se stipulează că candidatura șefului militar este aprobată de președintele Federației Ruse la propunerea organului executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse pentru interacțiunea cu societățile cazacilor.

Statutele societăților militare cazace stipulează momentul în care apar puterile căpeteniei militare - după aprobarea candidaturii sale de către președintele Federației Ruse.

Conceptul de „ataman ordonat” în legislația Federației Ruse este utilizat numai în prevederile de bază ale conceptului de politică de stat în legătură cu cazacii, aprobate prin Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 22 aprilie 1994 N 355 „Cu privire la conceptul de politică de stat în raport cu cazacii”:

În viitor, acest concept nu a fost reflectat în niciun act juridic de reglementare.

Conceptul de politică de stat al Federației Ruse în raport cu cazacii ruși din 3 iulie 2008, de asemenea, nu conține conceptul de „căpetenie ordonată”.

În această privință, se presupune că nu există temeiuri legale pentru aplicarea conceptului de „ordin ataman” la nivelul societății cazace militare.

Administrația militară este organul executiv al societății cazace militare. Numirea și revocarea membrilor administrației militare, cu excepția celor aleși de cercul militar, se efectuează de către șeful militar. Cercul militar determină compoziția cantitativă a administrației militare, își alege membrii și decide cu privire la încetarea timpurie a puterilor lor.

Conform practicii stabilite, cartele societăților cazacilor militari, împreună cu organismele enumerate, prevăd formarea unor organe precum curtea de onoare și consiliul bătrânilor.

Vi. Cerințe și tipuri de raportare a societăților cazacilor

În conformitate cu societatea cazacilor, este obligat să prezinte organului teritorial competent al Ministerului Justiției al Federației Ruse documente care conțin un raport privind activitățile sale, despre personalul organelor de conducere, precum și documente privind cheltuielile bani și cu privire la utilizarea altor bunuri, inclusiv a celor primite de la organizații internaționale și străine, cetățeni străini și apatrizi. Formele și termenii pentru depunerea acestor documente sunt stabiliți în prezent prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 aprilie 2006 N 212.

Împreună cu raportarea anuală prevăzută la articolul 32 din Legea federală „Despre organizațiile necomerciale”, Clauzele 14 și 15 din Regulamentele temporare, societățile militare cazaci anual, până cel târziu la 1 februarie, sunt obligate să depună la Ministerul Justiției al Federației Ruse:

un raport cu privire la îndeplinirea obligațiilor asumate de membrii societăților cazace constituente pentru a îndeplini serviciile de stat și de altă natură și alte obligații care decurg din carta societății cazace militare:

date cu privire la numărul de membri capabili și dispuși să efectueze membri ai statului și ai altor servicii din fiecare societate cazacă care face parte din societatea cazacilor militari;

date despre numărul total de membri ai societății cazace militare, capabili și dispuși să efectueze servicii de stat și alte servicii;

informații despre reorganizarea (fuziunea, aderarea, divizarea, separarea, transformarea) societății cazacilor militari și a societăților cazacilor care o constituie;

informații despre schimbările în structura societății cazace militare;

informații despre formarea de noi societăți cazacice în cadrul societății cazacilor militari, indicând numărul total de membri ai acestor societăți cazaci care sunt capabili și și-au exprimat dorința de a îndeplini serviciile de stat și de altă natură.

Textul electronic al documentului
pregătit de Kodeks JSC și verificat de:
site-ul oficial al Departamentului
politica internă a KhMAO-UGRA
www.deppolitiki.admhmao.ru
începând cu 01.08.2017

birou de cazaci non-comercial cu flux de lucru

Pentru a dezvolta acest subiect, trebuie, în primul rând, să ne familiarizăm cu baza legală pentru crearea și activitățile organizațiilor non-profit, care includ comunitățile cazacilor.

Strict vorbind, comunitatea cazacilor ca atare este un fenomen extrem de curios, atât istoric, cât și juridic. Fără a intra adânc în istoria formării cazacilor din Rusia, este demn de remarcat faptul că legea privind reabilitarea popoarelor reprimate adoptată în 1991 prin Legea federală „Cu privire la reabilitarea popoarelor reprimate” este importantă pentru a determina statutul cazacilor în Federația Rusă modernă. În această lege, în articolul 2, cazacii sunt recunoscuți direct ca o comunitate culturală și etnică. Această clarificare este extrem de importantă, deoarece pentru prima dată o componentă etnică este recunoscută ca un grup cazac.

Cea mai importantă legătură în înțelegerea statutului juridic al comunităților cazacilor sunt două note importante. În primul rând, trebuie remarcat faptul că comunitățile cazacilor din domeniul legal oficial al Federației Ruse pot exista numai în formatul organizațiilor non-profit. Astfel, luarea în considerare a problemei de mai sus ar trebui să înceapă tocmai cu definirea conceptului și statutului ONP-urilor, precum și cu baza legală pentru activitățile acestor organizații. În al doilea rând, este necesar să se clarifice faptul că toate societățile cazacilor înregistrate în format NPO sunt împărțite în înregistrate și neînregistrate. Intrarea în registrul de stat al societăților cazacilor este complet voluntară.

Termenul „organizație non-profit” a fost formulat în partea 1 a Codului civil al Federației Ruse. Acest cod prevede că o organizație non-profit este înțeleasă ca o entitate juridică al cărei scop nu este de a face profit și de a distribui profitul primit între participanții Codul civil al Federației Ruse din 30.11.1994 N 51-FZ partea 1. Acest lucru nu înseamnă deloc că activitatea antreprenorială este o organizație non-profit nu poate studia. Pur și simplu, toate profiturile din organizație ar trebui să fie utilizate de participanți în scopurile specificate direct în Carta organizației și nu împărțite între ei. Organizațiile non-profit sunt create pentru a atinge anumite obiective, și anume sociale, educaționale, științifice, culturale, caritabile, de asemenea, pentru a proteja sănătatea cetățenilor, a proteja drepturile, interesele legitime ale cetățenilor, a rezolva disputele și conflictele și a oferi asistență juridică. Domeniul de activitate al organizațiilor non-profit este vast.

În prezent, există o listă de acte normative care reglementează activitățile organizațiilor non-profit. Acesta este în primul rând Codul civil al Federației Ruse, articolul 48, paragraful 3, care indică faptul că „entitățile juridice pentru care fondatorii lor (participanții) nu au drepturi de proprietate includ organizații publice și religioase (asociații), fundații caritabile și alte fundații, asociații de persoane (asociații și sindicate) Codul civil al Federației Ruse din 30.11.1994 N 51-FZ Art. 48 ".

De asemenea, articolul 50, paragraful 3 prevede că „entitățile juridice care sunt organizații non-profit pot fi create sub formă de cooperative de consumatori, organizații publice sau religioase (asociații) finanțate de către proprietarul instituțiilor, caritabile și alte fundații, precum și în alte forme prevăzute de Codul Federației Ruse din 30.11.1994 N 51-FZ Art. 50 ".

Crearea de asociații publice promovează realizarea drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor. Cetățenii au dreptul de a crea asociații publice la alegerea lor fără permisiunea prealabilă a autorităților de stat și a organismelor locale de auto-guvernare, precum și dreptul de a se alătura acestor asociații publice cu condiția respectării normelor statutelor lor.

„Asociațiile publice create de cetățeni se pot înregistra în modul prevăzut de Codul civil și pot dobândi drepturile unei persoane juridice sau pot opera fără înregistrarea de stat și dobândirea drepturilor unei persoane juridice Codul civil al Federației Ruse din 30.11.1994 N 51-FZ Art. 3 ".

„Asociațiile publice, indiferent de formele lor organizatorice și juridice, sunt egale în fața legii. Activitățile asociațiilor publice se bazează pe principiile voluntarității, egalității, autoguvernării și legalității. Asociațiile publice sunt libere să își definească structura internă, obiectivele, formele și metodele activităților lor.

Activitățile asociațiilor publice trebuie să fie publice, iar informațiile despre componentele lor și documentele programului trebuie să fie disponibile public Codului civil al Federației Ruse din 30.11.1994 N 51-FZ Art. cincisprezece".

Pe lângă Codul civil menționat mai sus, există și o listă de legi federale care reglementează activitățile organizațiilor non-profit. Acestea includ: Legea federală „Despre organizațiile necomerciale”, Legea federală „Asociațiile publice”.

Legea federală nr. 82-FZ din 19 mai 1995 „Despre asociațiile publice” din articolul 1 stabilește că obiectul reglementării este relațiile publice care apar în legătură cu exercitarea de către cetățeni a dreptului de asociere, de creare, de activitate, reorganizare și lichidare a asociațiilor publice. Cetățenii străini și apatrizii au drepturi egale cu cetățenii Federației Ruse în sfera relațiilor reglementate de prezenta lege federală, cu excepția cazurilor stabilite de legile federale sau tratatele internaționale ale Federației Ruse. Dreptul cetățenilor de a se asocia include dreptul de a crea, în mod voluntar, asociații publice pentru a proteja interesele comune și a atinge obiective comune, dreptul de a se alătura asociațiilor publice existente sau de a nu se alătura acestora, precum și dreptul de a se retrage liber din asociațiile publice Legea federală din 19 mai 1995 g. N 82-FZ „Despre asociațiile publice” Art.1.

Legea federală „Asociațiile publice” și Legea „organizațiilor necomerciale” sunt identice, întrucât normele din legi sunt repetate. Cu toate acestea, există unele diferențe, Legea federală „Despre organizațiile necomerciale” conține o listă a formelor organizatorice și juridice ale ONP-urilor. Cu toate acestea, Legea federală „Despre organizațiile necomerciale” menționează și definește în mod direct societățile cazacilor.

Legea federală „Cu privire la organizațiile necomerciale” din articolul 6, clauza 1, care definește o societate cazacă: „Societățile cazacilor sunt recunoscute ca forme de autoorganizare a cetățenilor Federației Ruse, unite pe baza unei comunități de interese pentru a revigora cazacii ruși, a-și proteja drepturile, a păstra stilul de viață tradițional, cultura cazacilor ruși. Societățile cazacilor sunt create sub formă de khutor, stanitsa, oraș, district (yurtă), district (detașament) și societăți cazace militare, ale căror membri, în modul prescris, își asumă obligațiile de a îndeplini serviciile de stat sau de altă natură. Societățile cazacilor sunt supuse înscrierii în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă „Legea federală” privind organizațiile necomerciale ”din 12.01.1996 N 7-FZ Art. 6.1.

De asemenea, legea care reglementează direct activitățile societăților cazacilor este Legea federală „Cu privire la serviciul de stat al cazacilor ruși”, potrivit căreia, pentru a înregistra o societate cazacă, următoarea listă de documente trebuie depusă la registrul de stat:

1) o cerere de către o structură aprobată autorizată să țină registrul;
2) carta societății cazaci;
3) o copie a deciziei organului suprem de conducere al societății cazacilor, certificată de atamanul societății cazacilor, cu privire la o petiție de a introduce această societate cazacă în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă;
4) o copie a deciziei luate de organul suprem de conducere al societății cazacilor, certificată de atamanul societății cazacilor, sau copii ale deciziilor organelor supreme de conducere ale societăților cazacilor, certificate de ataman, cu privire la acceptarea, în ordinea cuvenită, de către participanții acestor societăți cazacice a obligațiilor de a îndeplini serviciul public. Orașul, satul, ferma societatea cazacilor, împreună cu o copie a deciziei, oferă o listă a membrilor societății cazaci, în modul prescris, obligațiile asumate de a efectua servicii de stat sau de altă natură;
5) certificate de către atamanul societății cazacilor copii ale deciziilor organelor supreme de conducere ale societăților cazacilor privind aderarea la această societate cazacă Legea federală din 05.12.2005 N 154-FZ (modificată la 03.12.2008) „Cu privire la serviciul de stat al cazacilor ruși” Articolul 6 p. 6.

A șaptea clauză a acestei legi federale prevede că organismul autorizat în domeniul menținerii registrului sau organismul teritorial al acestuia, în absența temeiurilor prevăzute de legea federală pentru suspendarea procedurii de intrare a unei societăți cazace în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă sau refuzul de a intra într-o societate cazacă în registrul specificat nu mai târziu de în treizeci de zile de la data primirii documentelor prevăzute în partea 6 a acestui articol, ia o decizie cu privire la includerea societății cazacilor în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă și, în termen de trei zile lucrătoare de la data adoptării deciziei menționate, eliberează atamanului societății cazacilor un certificat de includere a societății cazacilor în stat registrul societăților cazacilor din Federația Rusă sub forma aprobată de organismul autorizat în domeniul menținerii registrului Legea federală din 05.12.2005 N 154-FZ (modificată la 03.12.2008) „Cu privire la serviciul de stat al cazacilor ruși” Articolul 6 clauza 7.

„O societate cazacă înscrisă în registrul de stat al societăților cazacilor din Federația Rusă transmite anual organismului autorizat în domeniul menținerii registrului sau organului său teritorial informații cu privire la numărul total de membri ai societății cazaci, cu privire la numărul fix al membrilor săi, în modul prescris obligațiile de a efectua servicii publice sau de altă natură, în forma și în termenul stabilit de organismul autorizat în domeniul păstrării registrului. Khutorskoye, stanichnoye, societatea cazacilor din oraș, împreună cu informațiile specificate, prezintă, de asemenea, o listă a membrilor societății cazaci, în modul prescris, și-au asumat obligațiile de a efectua serviciile de stat sau de altă natură Legea federală din 05.12.2005 N 154-FZ (modificată la 03.12.2008) " Cu privire la serviciul de stat al cazacilor ruși "Articolul 6, clauza 8".

Articolul 6, paragraful 1 din legea federală prevede că poate exista o suspendare a procedurii de înscriere a unei societăți cazace în registrul de stat, precum și un refuz de a intra în registru și excluderea din acesta. Să luăm în considerare care ar putea fi motivele suspendării procedurii de intrare a societății cazacilor în registrul de stat. În primul rând, acesta este eșecul de a depune documentele necesare pentru a intra în societatea cazacilor în registrul de stat. În al doilea rând, neconcordanța documentelor prezentate pentru includerea societății cazacilor în registrul de stat. În al treilea rând, suspendarea procedurii poate fi în prezența documentelor cu informații inexacte.

Clauza 3 a legii federale descrie motivele refuzului de a intra într-o societate cazacă în registru, acestea includ: 1. Nerespectarea procedurii de depunere a documentelor 2. Nerespectarea de către companie a cerințelor organizației de înregistrare, eliminarea deficiențelor care au condus la suspendarea temporară a procedurii de înregistrare. În conformitate cu punctul 6, refuzul poate fi atacat la o autoritate superioară sau în instanță.

În conformitate cu paragraful 8, motivele pentru excluderea unei societăți cazace din registrul de stat pot fi:

1) încălcarea de către societatea cazacă a Constituției Federației Ruse, a legilor federale și a altor acte juridice de reglementare ale Federației Ruse etc;
2) prestarea necorespunzătoare a serviciului public de către membrii societății cazaci;
3) discrepanța dintre membrii nominali și efectivi ai societății cazaci;
4) încetarea activităților societății cazacilor.

De asemenea, documentele importante care definesc procedura pentru activitățile societăților cazacilor sunt statutul, care este obligatoriu pentru orice ONG. Fiecare organizație cazacă are propria sa carte, care adesea diferă de organizațiile similare înregistrate în Federația Rusă. Cu toate acestea, aceste diferențe nu sunt fundamentale. Majoritatea organizațiilor lor similare au luat ca model structura și statutul uneia dintre primele organizații cazaci care nu au intrat în cele din urmă în registrul de stat - Uniunea cazacilor din Rusia.

Având în vedere în acest articol baza legală pentru activitățile organizațiilor cazaci, putem trage o serie de concluzii:

· Orice comunitate cazacă existentă care dobândește statutul juridic trebuie să ia forma unui ONP;
· Activitățile tuturor ONP-urilor din Federația Rusă sunt reglementate de Codul civil, Legea federală „Asociațiile publice”, Legea federală „Organizațiile necomerciale” și Legea federală „Serviciul de stat al cazacilor ruși”;
· Reglementează direct procedura de organizare a societăților cazacilor, și anume Legea federală „Cu privire la serviciul de stat al cazacilor ruși”;
· Orice societate cazacă înregistrată sub singura formă posibilă de subofițer, în conformitate cu legea federală, trebuie să aibă un statut, care, la rândul său, reglementează procedura pentru activitățile interne ale societății.

Articole similare

Discuta:

Condiții climatice în diferite părți ale Moldovei: Moldova are două climaturi diferite și este dominată de Dfb ....
Instrucțiuni pentru un turist în Bulgaria Este posibil să aduceți medicamente în Bulgaria: Înainte de plecare la aeroport Dacă ați cumpărat un bilet turistic către Bulgaria, atunci ...
Profes șef departament resurse umane: 1. Conduce activitatea de angajare a întreprinderii cu muncitori și ...
Ce este interzis să transporti peste graniță?: Regulamentele vamale lituaniene practic nu diferă de cerințele care ...