Caracteristicile procedurilor vamale. Proceduri administrative de control vamal: fundamentele teoretice ale construcției și sistematizării Caracteristicile procedurilor vamale și administrative

LEGISLAȚIA RUSĂ: STARE ȘI PROBLEME

Proceduri administrative și proceduri în dreptul vamal

G.V. Matvienko

Procedurile administrative și producția caracterizează orice domeniu al guvernului, inclusiv vamal. Pentru a identifica caracteristicile procesului de gestionare în domeniul vamal, pare necesar să se facă referire la luarea în considerare a conținutului și structurii procesului legal, a procedurii legale în dreptul administrativ.

Un număr semnificativ de studii științifice din diferite ramuri ale dreptului sunt dedicate problemelor procesului juridic și varietăților sale. Dar nu există o poziție fără echivoc cu privire la conținutul procesului legal în ramurile dreptului, în știință au existat mai multe abordări ale definirii acestui concept.

O mare atenție a fost acordată problemelor procesului administrativ în lucrările oamenilor de știință sovietici și ruși1. În ultimii ani, în afară de

Matvienko Galina Vladimirovna - profesor asociat al Departamentului de drept financiar Academia rusă justiție, candidat la științe juridice.

1 A se vedea, de exemplu: Bakhrakh DN Drept administrativ al Rusiei: manual. pentru universități. M., 2001; Konin N.M. Drept administrativ al Rusiei. Părți generale și speciale: Curs de prelegeri. M., 2004; Salishcheva N.G. Proces administrativ în URSS. M., 1964; Salishcheva N.G. Probleme problematice ale procesului administrativ // Drept administrativ și proces administrativ: probleme de actualitate:

cercetări în domeniul tipurilor de proces juridic stabilite în mod tradițional (constituțional, penal, arbitraj, civil, administrativ), au apărut lucrări științifice privind procesul fiscal, dreptul procesual fiscal, etc. 2

O analiză a punctelor de vedere teoretice ale oamenilor de știință ne permite să evidențiem mai multe puncte de vedere asupra conținutului procesului legal (și, în special, al procesului administrativ).

Procesul legal reprezintă activitățile legale și alte activități de protecție ale autorităților de justiție (activități care vizează soluționarea litigiilor legate de lege și punerea în aplicare a aplicării legii). Ta-

Sâmbătă Artă. / Resp. ed. L. L. Popov și M. S. Studenikina. M., 2004; Sorokin V. D. Procesul administrativ și dreptul procesual administrativ. SPb., 2002; Starilov Yu. N. Justiție administrativă. Teorie, istorie și perspective. M., 2001; El este la fel. Drept procesual și cultură juridică. Voronezh, 2005; Panova I. V. Drept administrativ și procedural al Rusiei. M., 2003; Tikhomirov Yu. A. Drept administrativ și proces administrativ. M., 2005.

2 A se vedea, de exemplu: Legea fiscală a Rusiei: manual. pentru universități / Otv. ed. Yu. A. Krokhin. M., 2003; Vinnitskiy D.V. Legea fiscală rusă: probleme de teorie și practică. SPb., 2003; Kuznechenkova V. E. Proces fiscal: Conceptul modern de reglementare juridică: Dis. ... Dr. jurid. științe. M., 2004; Nogina O. A. Controlul fiscal: întrebări teoretice. SPb., 2002.

la care poziții sunt respectate mulți oameni de știință în domeniul teoriei dreptului și ramurilor procedurale3.

Găsim o interpretare specială a procesului administrativ în SNMakhina, care propune să identifice astfel de tipuri de proceduri ale procesului administrativ ca proceduri complete de apel împotriva deciziilor și acțiunilor (inacțiunii) autorităților și ale funcționarilor, proceduri de recunoaștere a actelor normative apelate. autorităților ca nevalide, proceduri de conflict4 ...

În ultimii ani, opinia a fost exprimată din ce în ce mai mult în literatura științifică că toate activitățile de aplicare a legii și de legiferare ale autorităților competente ale statului sunt procedurale. Această direcție a gândirii juridice poate fi împărțită condiționat în două tipuri.

Deci, în știință există o înțelegere mai largă a procesului juridic, atunci când este privit ca implementarea normelor juridice de fond, indiferent de formele unei astfel de implementări. Dreptul procesual este o „instrucțiune” pentru punerea în aplicare a drepturilor materiale. Un exemplu al acestei abordări este teoria „relațională” a lui P. M. Rabinovich. Oamenii de știință au observat că normele și relațiile materiale și procedurale nu au semne absolute, ci sunt considerate ca atare numai într-un anumit raport, în funcție de funcția pe care o îndeplinesc în raport cu anumite norme și relații5.

3 A se vedea, de exemplu: Protasov V.V. Fundamentele teoriei procedurale juridice generale. M., 1991.S. 61-63.

4 A se vedea în detaliu: Makhina S. N. Procesul administrativ: probleme de teorie, perspectiva reglementării juridice: Voronezh, 1999, p. 180.

5 Vezi, de exemplu: Rabinovich P.M.

legalitatea socialismului. Lvov, 1979; Rabi-

novich P.M. Întrebări teoretice generale despre implementarea dreptului sovietic // Buletinul Universității Lvov. Ser. Legal. Problema 22.1983.

Termenul „formă procedurală” se găsește adesea în dreptul administrativ. De exemplu, KS Belsky spune că implementarea funcțiilor de management și rezolvarea de către organul de conducere (oficial) a fiecărui caz specific individual formează o succesiune de acțiuni care sunt reglementate de norme procedurale administrative și au o natură procedurală6.

Cu toate acestea, în teoria dreptului, orice interpretare largă a conceptelor „proces”, „formă procedurală” face obiectul unor critici serioase. Deci, E.G. Lukyanova, fără a nega importanța principiilor procedurale în niciun fel activitate juridică, scrie: „Transferul termenului„ proces ”, cu conținutul său stabilit în mod tradițional, în domeniul fenomenelor procedurale nu poate duce decât la cunoașterea și cercetarea insuficientă a acestuia și la pierderea trăsăturilor sale esențiale specifice” 7.

O interpretare largă a procesului administrativ este caracterizată de afirmația că aplicarea legii pozitive se caracterizează prin prezența procedurilor și procedurilor, iar aplicarea legii asociată cu soluționarea litigiilor, aplicarea măsurilor de constrângere administrativă, este unită de conceptul de proces.

VM Gorshenev a fost unul dintre primii care și-a exprimat această opinie. Omul de știință a subliniat: „Structura procesului administrativ ar părea mai clară dacă procedurile administrative ar fi mai întâi combinate pe o bază funcțională, apoi pe un subiect specific al procedurii. În acest caz, structura procesului administrativ poate fi prezentată după cum urmează: a) aplicarea legii (legal

6 Vezi mai detaliat: Belsky KS Fenomenologia dreptului administrativ. Smolensk, 1995.S. 63.

7 Lukyanova E.G. Teoria dreptului procesual: ediția a II-a, revizuită. M., 2004.S. 39-40.

sub-executiv) proceduri (proceduri privind cererile cetățenilor și cererile organizațiilor pentru exercitarea drepturilor lor; proceduri privind chestiuni organizatorice; proceduri privind stimulentele); b) aplicarea legii (proceduri jurisdicționale (proceduri privind plângeri administrative și litigii; proceduri privind aplicarea măsurilor coercitive) "8.

O opinie similară este conținută în lucrările lui V. D. Sorokin, G. A. Kuzmicheva, I. V. Panova și alți oameni de știință-administratori moderni.

Având în vedere caracteristicile procesului administrativ, VD Sorokin îl definește ca fiind „... procedura de soluționare a cazurilor specifice fiecărei persoane în sfera administrației publice de către organele executive și administrative. Ca activitate în cursul căreia apar relații sociale, reglementată prin normele de drept procesual administrativ "9. Potrivit savantului, procesul este suma producțiilor10.

I. V. Panova propune să se distingă trei tipuri de procese administrative în cadrul activităților administrative și procedurale: elaborarea normelor administrative, aplicarea legii administrative și legea administrativă (aplicarea legii) 11. O serie de oameni de știință aderă la o poziție similară.

G. A. Kuzmicheva notează că procesul administrativ este un set de proceduri administrative, „Structura procesului administrativ este:

8 Gorshenev VM Metode și forme organizaționale de reglementare juridică într-o societate socialistă. M., 1972.S. 196.

9 Sorokin V.D.Drept procedural administrativ sovietic: un ajutor didactic. S. 25-26.

10 Decretul Sorokin V.D. op. S. 118-119.

11 Decretul Panova I.V. op. P. 51.

proceduri pentru emiterea actelor de gestiune, proceduri de acordare a licențelor, proceduri de înregistrare, proceduri pentru examinarea și soluționarea plângerilor, proceduri privind cazurile de infracțiuni administrative etc. ". Autorul propune, de asemenea, să combine toate tipurile de proceduri administrative în două grupuri: procedurile procedurale (în cazul în care nu există nici un litigiu cu privire la lege) și jurisdicțională, permițând soluționarea litigiilor administrative specifice12, ceea ce pare convingător.

Această poziție este dezvoltată și de teoreticienii juridici. De exemplu, în monografia de AA Pavlushina găsim o opinie similară: „. Prin natura procedurii, ar trebui să se distingă procesul de aplicare a legii„ pozitiv ”(ne-jurisdicțional) (pe baza procedurilor evidențiate de IV Panova privind contestațiile, procedurile de acordare a licențelor, înregistrarea, administrativ-contractuală) și procesul „negativ” (jurisdicțional), care are loc în cazul în care apare un conflict, o anomalie, un litigiu juridic în sistemul implementării normative legale ”13.

Analiza punctelor de vedere de mai sus ne permite să concluzionăm că, în cadrul procesului legal, este posibil să se distingă procedurile și procedurile care au ca scop aplicarea pozitivă și procedurile jurisdicționale care au ca scop soluționarea litigiilor.

În ceea ce privește relația dintre conceptele de „proces legal” și

12 Kuzmicheva GA Despre problema procesului administrativ ca ramură independentă a dreptului // Drept administrativ și proces administrativ: probleme de actualitate: Sat. Artă. / Resp. ed. L. L. Popov și M. S. Studenikina. M., 2004.S. 248.

13 Vezi mai detaliat: Pavlushina A.A. Teoria procesului juridic: rezultate, probleme, perspective de dezvoltare / Ed. V.M. Ve-dyakhina. Samara, 2005.S. 263-265.

„Procedură legală”, nu există, de asemenea, o unitate de opinii, inclusiv în cadrul dreptului administrativ.

Înțelegerea tradițională a procedurii legale este dată de Yu. A. Tikhomirov, considerând-o ca o ordine stabilită de acțiuni desfășurate în mod consecvent de subiecți de drept pentru a-și exercita drepturile și obligațiile14.

Unii cercetători identifică conceptul de „proces” și „procedură” și transferă înțelegerea tradițională a procesului în zona aplicării legii pozitive. Astfel, de exemplu, OV Luchin subliniază: „Procesul este practic echivalent cu o procedură, este imposibil să se traseze vreo linie de separare între ele” 15.

O privire asupra acestor concepte ca sinonime există și în știința europeană. De exemplu, administrativistul francez G. Braban, dezvăluind caracteristicile procesului de management, scrie despre procedura care precede adoptarea unei decizii, care „în dreptul administrativ corespunde cu ceea ce se numește întotdeauna procesul decizional în știința managementului” 16 .

Un punct de vedere foarte comun este că procedura legală este un concept mai larg decât un proces legal. VN Protasov subliniază, de asemenea, natura generală a procedurii legale: „În forma sa cea mai generală, o procedură în drept poate fi definită ca procedura pentru desfășurarea unei anumite activități juridice” 17. Omul de știință a fost unul dintre primii

14 Vezi mai detaliat: Tikhomirov Yu. A. Proceduri administrative și drept // Jurnal de drept rus. 2002. Nr. 4.

15 Luchin OV Norme procedurale în dreptul statului sovietic. M., 1976.S. 25-26.

16 Braban G. Drept administrativ francez: trad. cu fr. D.I. Vasiliev, V.D. Karpovich / Ed. S.V. Bobotova. M., 1988.S. 199.

17 Protasov V.N. Cu privire la necesitatea urgentă a unei noi discipline academice // Stat și drept. 2003. Nr 12.P 56.

nu este o încercare de a lua în considerare o relație procedurală în context abordarea sistemelor... De un interes neîndoielnic este opinia lui V. N. Protasov despre prezența a două categorii juridice conexe - procedura materială și procesul juridic. În opinia sa, acestea sunt „două ramuri ale procedurii legale”, cu toate acestea „... normele materiale și procedurale au scopuri diferite.” 18.

DN Bakhrakh, considerând procedura ca un concept mai larg decât procesul legal, constată că procedura poate avea loc în desfășurarea cazurilor nelegale, poate avea un caracter unic, procesul juridic este un fel de proceduri și cel mai perfect. Și mai departe: „Prezența unor reguli procedurale separate nu transformă procedura oficială într-un proces legal. Transformarea efectivă a cantității în calitate are loc atunci când există o reglementare extinsă a tuturor etapelor de activitate de către sistemul normelor procedurale ”19.

Dintre cercetătorii din domeniul dreptului financiar, poziția unei interpretări expansive a procedurii legale este susținută de D.V.Vinnitsky20.

În opinia noastră, OV Yakovenko, în căutarea unui compromis între punctele de vedere existente, alege cu succes un criteriu de distincție între conceptele luate în considerare. Potrivit omului de știință, procesul legal este o macroprocedură care constă dintr-o serie de proceduri private strâns interconectate (microproceduri) care reflectă conținutul etapelor corespunzătoare ale acestui proces21. Autorul leagă particularitatea procedurii,

18 Protasov V.N. Fundamentele teoriei procedurale juridice generale. S. 43-45.

19 Bahrakh D.N. Proces juridic și proceduri administrative // \u200b\u200bJournal of Russian law. 2000. Nr. 9. S. 12-13.

20 A se vedea: D.V. Vinnitsky, Decret. op. S. 293-295.

21 Yakovenko O. V. Procedura legală: Dis. ... Cand. jurid. științe. Saratov, 1999.S. 8.

aplicat într-un raport juridic specific, cu stadiul procesului.

În literatura științifică, există, de asemenea, alte puncte de vedere cu privire la conținutul și structura procesului legal și a procedurilor în cadrul varietăților industriei22.

Poziția autorilor care afirmă că procedura este o parte integrantă a procesului pare a fi corectă, iar procesul formează norme procesual-juridice și procedurale23. De asemenea, presupunem că totalitatea procedurilor formează producția. Prin urmare, procesul poate include proceduri de fabricație.

În domeniul vamal, procedurile și procedurile administrative au o importanță decisivă, a căror aplicare devine adesea un fapt juridic pentru apariția relațiilor juridice privind circulația mărfurilor peste granița vamală, inclusiv de natură procedurală. Deoarece producția, în opinia noastră, este un set de

22 A se vedea, de exemplu: Kononov I. I. Procesul administrativ al Rusiei: probleme de teorie și reglementare legislativă. Kirov, 2000; Mazina SN Proces administrativ: probleme de teorie, perspective de reglementare juridică. Voronezh, 1999 etc. De mare interes sunt următoarele lucrări: Teoria statului și a dreptului: un curs de prelegeri / Ed. N.I. Matuzova, A.V. Malko. Saratov, 1995; Balandin V. N. Principiile procesului legal: Dis. ... Cand. jurid. științe. Samara, 1998; Pavlushina A. A. Teoria procesului juridic: probleme și perspective de dezvoltare: Dis. ... Dr. jurid. științe. Samara, 2005; Starilov Yu. N. Justiție administrativă. Teorie, istorie, perspective. M., 2001; Nikolskaya A. A. Proceduri administrative în sistemul administrației publice (probleme de reglementare administrativă și legală): Rezumatul autorului. dis. ... Cand. jurid. științe. Voronezh, 2007.

23 A se vedea, de exemplu: Procedeul Arakcheev V.S.

dar norme juridice: concept și sens în reglementarea relațiilor de muncă: Avto-ref. dis. ... Cand. jurid. științe. Tomsk, 1981.S. 9-12.

tsedur, sunt caracterizate de semne similare cu procedurile administrative.

Poziția lui S. D. Khazanov pare a fi corectă, potrivit căreia procedura administrativă este „o procedură secvențială stabilită normativ pentru implementarea puterilor administrative și de putere care vizează soluționarea unui caz legal sau îndeplinirea funcțiilor manageriale” 24.

Este important să subliniem că relațiile procedurale trebuie considerate drept relații privind punerea în aplicare a drepturilor și obligațiilor părților consacrate în norme de fond. În consecință, regulile procedurale conțin un model pentru implementarea unui comportament adecvat și legal stabilit.

O procedură administrativă sau o producție se distinge prin următoarele caracteristici:

1) normele care guvernează modelul de comportament al participanților la relațiile procedurale (procedurale) sunt imperative, în ciuda faptului că pot conține variabilitatea comportamentului;

2) participanții obligatori la relațiile procedurale sau procedurale sunt autoritățile (în special, autoritățile vamale sau funcționarii acestora). Anumite proceduri și proceduri se aplică numai autorităților de la putere (de exemplu, organizarea activităților autorităților vamale, producția personalului, proceduri disciplinare);

3) procedurile și procedurile administrative sunt aplicate pentru a obține un anumit rezultat;

4) regulile procedurale reflectă succesiunea comportamentului juridic al participanților la relația juridică, care permite cât mai repede posibil,

24 Khazanov S. D. Proceduri administrative: definire și sistematizare // Revista juridică rusă. 2003. Nr. 1.P. 59.

finalizează în mod eficient anumite sarcini;

5) în timpul relațiilor procedurale, precum și ca urmare a realizării unui anumit scop, organismul autorizat adoptă un act juridic de gestiune (intermediar sau final) 25.

Se pare că procedura administrativă diferă de producție prin faptul că, ca urmare a adoptării sale, se adoptă un singur act de gestionare.

În domeniul administrației publice a afacerilor vamale, precum și în cursul soluționării litigiilor, se aplică proceduri și proceduri administrative tradiționale:

1) un set de proceduri pentru publicarea statutelor în zona vamală (procesul de elaborare a normelor);

2) proceduri administrative și proceduri de executare pozitivă (proceduri de organizare a activităților autorităților vamale, producție de personal, proceduri de autorizare și proceduri de înregistrare);

3) proces jurisdicțional (de aplicare a legii): proceduri de apel împotriva acțiunilor (deciziilor) autorităților autorităților vamale, proceduri disciplinare, proceduri privind aplicarea măsurilor de constrângere administrativă care nu au legătură cu impunerea de pedepse administrative, proceduri privind cazurile de infracțiuni administrative în domeniul vamal (încălcări ale normelor vamale).

Această clasificare se bazează pe clasificarea lui I. V. Panova dată mai devreme în știința dreptului administrativ.

După cum sa menționat deja, pe baza sarcinilor de aplicare a normelor legale,

25 Această caracteristică a procedurii administrative se regăsește în lucrările unui număr de oameni de știință. Vezi, de exemplu: Bakhrakh DN Eseuri despre teoria dreptului rus. S. 193; Decretul Nikolskaya A.A. op. P. 10.

procedurile și procedurile administrative sunt împărțite în proceduri administrative pentru executarea pozitivă și proceduri jurisdicționale (ca un set de proceduri jurisdicționale reglementate de reguli procedurale). O clasificare similară se aplică în domeniul relațiilor vamale.

Printre motivele pentru împărțirea procedurilor administrative și a procedurilor în tipuri, se poate de asemenea identifica direcția impactului managementului. Anumite proceduri și producții administrative sunt de natură intraorganizațională (reglementează relațiile intra-administrative, de exemplu, producția de personal), altele vizează organizarea activităților de management extern. Acestea din urmă sunt cele mai numeroase.

Impactul managementului extern asupra participanților la relațiile vamale se realizează prin reglementarea acestora ca urmare a activităților de elaborare a normelor. Subiecții elaborării normelor, pe de o parte, stabilesc drepturile și obligațiile potențialilor participanți la relațiile juridice în domeniul vamal, pe de altă parte, aplică normele legilor și regulamentelor administrative pentru a-și exercita competența stabiliți drepturile și obligațiile participanților neputincioși la relațiile juridice reglementate. Funcția de stabilire a standardelor este un exemplu viu al acțiunii formulei: când execut, dau ordine. Elaborarea normelor prin lege este, de obicei, luată în considerare separat de forțele de ordine, deși, fără îndoială, este un tip specific de punere în aplicare a competenței Federal serviciul vamal (FCS din Rusia) și alte autorități executive.

O varietate de proceduri de gestionare externă - coordonarea interacțiunii între autoritățile vamale

nou cu alte autorități executive, reglementate de reglementări. O caracteristică a relațiilor procedurale de acest fel este natura lor „orizontală”, adică relațiile apar între organele executive de același nivel.

Impactul administrativ extern al aplicării legii pozitive poate fi realizat și de autoritățile vamale pentru a simplifica comportamentul participanților la relații juridice specifice.

Procedurile de management extern și producția de acest tip pot fi împărțite în:

a) proceduri și proceduri administrative care vizează eficientizarea activităților persoanelor din infrastructura vamală. Un exemplu sunt procedurile permisive (de acordare a legii), în urma cărora se eliberează un certificat de includere în registru către un broker vamal, un transportator vamal și alte entități care desfășoară activități în domeniul vamal.

Acest grup de proceduri de gestiune externă include, de asemenea, procedura de înregistrare pentru introducerea băncilor, instituțiilor de credit sau a organizațiilor de asigurări în registrele corespunzătoare ale FCS din Rusia. Este de remarcat faptul că relațiile suplimentare dintre autoritățile vamale și entitățile menționate sunt reglementate de reglementări. Astfel, normele procedurale protejează interesele subiecților neputincioși ai acestor relații, garantează că autoritatea executivă va respecta acordurile preliminare;

b) proceduri administrative care reglementează comportamentul anumitor participanți la relațiile vamale în timpul deplasării mărfurilor și vehiculelor peste granița vamală (de exemplu, înregistrarea sosirii transporturilor)

un instrument de croitorie ca procedură pentru a facilita începerea vămuirii; eliberarea unui certificat de finalizare a procedurii vamale pentru tranzitul vamal intern etc.). Procedurile administrative ale acestui grup, care nu sunt considerate de legiuitor drept proceduri vamale, fac parte integrantă din procesul vamal. Acestea joacă rolul de declanșator, declanșează normele procedurale speciale ale Codului Vamal RF, care, în scopuri vamale, determină nu numai statutul juridic al participanților la relația procedurală, permit exercitarea dreptului stabilit de a muta marfa peste frontiera vamală. , dar și statutul mărfurilor sau vehiculelor. Se pare că procedurile administrative ale acestui grup, împreună cu procedurile vamale, formează producția procesului vamal.

Autoritățile vamale desfășoară activități jurisdicționale, reglementate în cea mai mare parte de regulile procedurale de drept administrativ. Am acceptat poziția conform căreia normele procedurale vizează eficientizarea relațiilor care decurg dintr-o dispută, o infracțiune. Procedurile jurisdicționale, ca un set de reguli procedurale, pot fi, de asemenea, caracterizate de direcția de influență a autorității executive. Deci, procedurile disciplinare vor fi interne. Soluționarea litigiilor în afara autorității vamale este facilitată de proceduri privind cazurile de infracțiuni administrative; proceduri privind examinarea plângerilor împotriva deciziilor de acțiune (inacțiune) ale funcționarilor autorităților vamale.

Ca urmare a unificării formalităților vamale, termenul „proceduri vamale” a apărut în Codul vamal RF. În știință

și, în practică, sunt adesea utilizate conceptele de „vămuire, control vamal” etc. În ultimii ani, opinia s-a întărit în știință că dreptul vamal ca ramură a legislației s-a separat de dreptul administrativ. Această poziție a oamenilor de știință pare a fi corectă. Credem că a sosit momentul să afirmăm formarea unei noi instituții a dreptului vamal - procesul vamal. În opinia noastră, a apărut nevoia de a determina structura sa internă și compoziția elementară, de a identifica relația cu alte tipuri de procese legale și cu instituțiile individuale ale dreptului vamal. Separarea procesului vamal ca tip specific de proces juridic se datorează particularității relațiilor procedurale asociate cu circulația mărfurilor și vehiculelor peste granița vamală și funcționarea regimurilor vamale și a altor proceduri. Astfel de relații sunt guvernate de normele diferitelor industrii, care dau efect prevederilor Codului vamal al Federației Ruse.

Interpretarea amplă a procesului juridic, la care aderăm, nu ne permite însă să identificăm toate activitățile autorităților vamale cu conceptul de „proces vamal”.

Se pare că majoritatea normelor de drept vamal sunt administrative și procedurale, problemele de răspundere administrativă și aplicarea măsurilor de sprijin procedural pentru proceduri în cazurile de infracțiuni administrative sunt soluționate într-un mod separat act normativ - Codul RF al infracțiunilor administrative. Procesul vamal în sine, în opinia noastră, este format din proceduri și producție care reglementează circulația directă a mărfurilor și vehiculelor peste granița vamală: producție

vămuire și control vamal, proceduri vamale (regimuri vamale, proceduri vamale speciale), impozitare vamală.

Structura internă a fiecăruia dintre tipurile de producție a procesului vamal se caracterizează prin prezența atât a procedurilor administrative, cât și a varietății lor specifice - vamale. De exemplu, vamuire include proceduri vamale precum tranzitul vamal intern, depozitarea temporară. Decontarea vamală se caracterizează prin prezența unor elemente ale activităților administrative de aplicare a legii de către autoritățile vamale, al căror tip specific este furnizarea de proceduri speciale simplificate de vămuire pentru persoane fizice. Regulile procedurale de natură administrativă reglementează și alte etape ale vămuirii - sosirea mărfurilor pe teritoriul vamal, declararea, eliberarea mărfurilor.

Se pare că anumite proceduri administrative pentru aplicarea legii pozitive în activitatea vamală pot avea un caracter auxiliar, depășind un anumit tip de producție în procesul vamal. Deci, de exemplu, procedura de obținere a unui certificat de înscriere în registrul brokerilor vamali (reprezentanți) în viitor poate fi bine reglementată de legea federală privind procedurile administrative, deoarece procedura pentru obținerea unui astfel de permis este un fel de administrativ proceduri de aplicare a legii.

Codul vamal RF definește procedura vamală ca un set de dispoziții care prevăd procedura de efectuare a operațiunilor vamale și determină statutul mărfurilor și al transportului

fonduri vamale (art. 11). În contextul studiului structurii interne a procesului vamal, considerăm procedura ca un instrument de reglementare - un set de norme juridice care stabilesc statutul participanților la o relație juridică, succesiunea acțiunilor lor și un set de acte juridice. fapte care fac posibilă transferarea unor astfel de norme dintr-o stare statică într-o fază de acțiune activă pentru a obține un rezultat specific.

Următoarele caracteristici sunt caracteristice procedurilor vamale:

procedura vamală este o succesiune de acțiuni care se înlocuiesc reciproc;

algoritmul comportamentului și statutul participanților la relația procedurală este consacrat în normativ;

normele procedurale ale Codului Vamal RF sunt imperative;

aplicarea regimului vamal servește sarcinilor de a obține un rezultat specific permis de lege;

un participant obligatoriu la relația privind aplicarea regimului vamal este departamentul Vamal și persoana responsabilă de efectuarea acțiunilor cu mărfuri și vehicule;

procedura vamală vă permite să selectați statutul cel mai acceptabil al mărfurilor și vehiculelor din punctul de vedere al scopului deplasării lor peste granița vamală, găsindu-l pe teritoriul vamal Federația Rusă sau afară;

variabilitatea comportamentului persoanelor interesate de circulația mărfurilor în cadrul regimului vamal este limitată de necesitatea obținerii permisiunii autorității vamale pentru utilizarea acestuia;

finalizarea procedurii vamale în conformitate cu procedura stabilită de Codul Vamal al Federației Ruse este o condiție prealabilă pentru debutul următoarei etape a vămii

procesul sau etapa de producție, alte proceduri vamale care îl formează;

protecția împotriva încălcării dispozițiilor procedurilor vamale este asigurată prin măsuri coercitive.

Semnele indicate ale procedurilor vamale permit clasificarea acestora ca tip specific de procedură legală și dezvăluie legătura strânsă a acestora cu procedurile administrative. Cu toate acestea, procedura vamală ca un set de norme, spre deosebire de oricare alta, stabilește în scopuri vamale nu numai succesiunea acțiunilor entităților relevante, ci și statutul mărfurilor și vehiculelor. Pentru a plasa un produs sau vehicul sub regim vamal (ca etapă a procesului), este necesară permisiunea autorității vamale. În consecință, conținutul procedurilor vamale ia în considerare natura și scopul circulației mărfurilor peste granița vamală și șederea acestora pe teritoriul vamal al Federației Ruse sau al unui stat străin.

Particularitatea procedurilor vamale constă în faptul că permit stabilirea unui algoritm de comportament pentru participanții la relațiile vamale, care sunt reglementate nu numai de normele materiale administrative, ci și de alte ramuri ale dreptului (civil, fiscal, financiar) . Aceasta explică natura permisivă a aplicării procedurilor vamale. De exemplu, pentru plasarea mărfurilor străine sub procedura de tranzit vamal intern, este necesară permisiunea autorității vamale situate la locul de sosire. Pentru a intra în relații procedurale care servesc procesului de trecere a mărfurilor și vehiculelor peste granița vamală, nu este necesară permisiunea autorității vamale (de exemplu, pentru a participa la relațiile procedurale privind intrarea în

Registrul deținătorilor depozitelor vamale).

În prezent, oamenii de știință sunt interesați de anumite domenii ale activităților de aplicare a legii ale autorităților vamale, studiul procedurilor vamale specifice, problemele asigurării statului de drept în sfera vamală26. Tam-

26 A se vedea, de exemplu: Malinovskaya V.M. Regimuri vamale: probleme de clasificare // Vamale. 2006. Nr. 3; Marchenko R. A. Conceptul de drept administrativ

procesul juridic ca fenomen juridic complex nu este practic luat în considerare, cu toate acestea, această direcție a cercetării științifice în domeniul dreptului vamal pare a fi promițătoare.

nou regim de asigurare a activității vamale în Federația Rusă // Drept administrativ și proces. 2007. Nr. 2; Novikov A.B. Controlul vamal în sistemul procedurilor administrative vamale // Legislație și economie. 2005. Nr. 12 și altele.

Coliziunile în legislația de mediu

N.I. Khludeneva

Problemele îmbunătățirii reglementării legale a relațiilor publice în domeniul protecției mediului și al managementului naturii sunt relevante în prezent datorită importanței deosebite a componentei ecologice în rezolvarea multor probleme naționale, a căror esență este conservarea și restaurarea mediul natural, asigurând utilizarea și reproducerea rațională resurse naturale, prevenirea impactului negativ al activităților economice și de altă natură asupra mediului și eliminarea consecințelor acestuia, precum și protejarea intereselor de mediu ale societății.

Stabilitatea reglementării legale a relațiilor publice în domeniul protecției mediului și al gestionării naturii se datorează în mare măsură

Khludeneva Natalya Igorevna - Cercetător principal al Departamentului Legislația Agrară, de Mediu și Resurse Naturale a Institutului de Resurse Naturale și Protecția Mediului, candidat la drept.

depinde de starea sistemului de legislație de mediu, care nu este suficient de echilibrat, are defecte interne, inclusiv conflicte.

Legislația modernă de mediu include câteva zeci de legi federale și sute de acte normative normative subordonate, a căror implementare arată că cele mai multe dintre ele sunt caracterizate de un număr semnificativ de erori legislative care nu permit atingerea obiectivelor stabilite ale reglementării legale. Unele reglementări federale conțin modele comportamentale care se aplică numai într-o zonă îngustă de impact juridic, iar conținutul unora dintre ele este excesiv declarativ. Există contradicții în unele legi și regulamente federale care fac parte din sistemul legislației de mediu.

Instrumentele de reglementare, care sunt exprimate în particularitățile procedurilor vamale și administrative, trebuie mai întâi să aibă un impact indirect asupra circulației mărfurilor peste granița vamală. În acest caz, nu contează doar ordinea de vămuire a mărfurilor, ci procedurile pentru obținerea licențelor, permiselor, certificatelor, cardurilor de înregistrare etc. Simplificarea sau complicarea acestor proceduri, în conformitate cu, contribuie sau nu să nu contribuie la creșterea volumului operațiunilor de comerț exterior.

Însuși procesul de deplasare a mărfurilor și vehiculelor peste granița vamală a Ucrainei are loc în conformitate cu anumite proceduri, care sunt reglementate de normele legale relevante. Astfel de proceduri se numesc regimuri vamale. De fapt, natura și conținutul unor astfel de proceduri au un impact semnificativ asupra intensității fluxurilor comerciale prin frontiera vamală a Ucrainei, ceea ce a făcut posibil să se observe că „regimul de vămuire poate fi atribuit și măsurilor netarifare regulament." Același lucru se aplică regimului vamal în general.

În esență, regimul vamal este un fel de regimuri juridice speciale, acestea sunt „un set de reguli consacrate în normele legale care guvernează anumite activități ale oamenilor”. Trăsăturile specifice inerente ale regimului vamal sunt specificul obiectului său - raporturile juridice care decurg din circulația mărfurilor, a altor articole și vehicule peste granița vamală. Principalele caracteristici care califică tipul de regim vamal sunt direcția de deplasare a mărfurilor (import, export, tranzit), țara de origine, scopul circulației, regulile de utilizare, deținerea și eliminarea acestor mărfuri, durata regimului .

În conformitate cu tipul de regim vamal care se aplică unui anumit produs transportat peste granița vamală, anumitor tipuri de reglementări, control vamal, mijloace de securitate vamală, reguli de impozitare, accize, TVA, taxe vamale etc. În funcție de regimul vamal ales, sunt reglementate procedura de utilizare ulterioară, vânzarea mărfurilor și vehiculelor relevante, drepturile și obligațiile proprietarului acestora.

Din păcate, legislația ucraineană nu oferă o definiție clară a conceptului de regim vamal, ceea ce ne obligă să căutăm alte surse. De exemplu, art. 17 din Codul vamal al Federației Ruse vecine interpretează regimul vamal ca un set de dispoziții care determină statutul mărfurilor și vehiculelor transportate peste frontiera vamală a Federației Ruse în scopuri vamale.

În general, există un număr mare de regimuri vamale în lume. Astfel, de exemplu, în aceeași Federație Rusă există 17 regimuri vamale, dintre care 15 sunt stabilite de Codul vamal (articolul 23) și încă două de Consiliul de Miniștri.

Această listă include astfel de tipuri de regimuri vamale precum: punere în liberă circulație, reimport, tranzit, depozit vamal, magazin fără taxe vamale, prelucrare pe teritoriul vamal, prelucrare sub control vamal, import temporar (export), zonă vamală liberă, depozit gratuit, prelucrare în afara teritoriului vamal, export, reexport, distrugere, refuz în favoarea statului.

Toate mărfurile și vehiculele sunt mutate peste granița vamală numai în conformitate cu regimul vamal selectat. Alegerea unuia sau a altui regim vamal depinde de proprietarul mărfurilor, indiferent de natura și cantitatea mărfurilor, de țara lor de origine. Uneori, pentru plasarea mărfurilor sub un regim vamal specific, sunt necesare permise și licențe adecvate (depozit vamal, magazin fără taxe vamale). Decizia privind posibilitatea aplicării regimului vamal adecvat este luată de autoritățile vamale. Utilizarea regimurilor vamale standardizate asigură simplificarea procedurilor vamale și crește eficiența autorităților vamale. După cum sa menționat deja, selectarea regimului vamal adecvat implică aplicarea procedurii adecvate pentru vămuire, plata taxelor vamale și a taxelor, determină drepturile proprietarului mărfurilor la dispoziția acestuia. O serie de regimuri vamale au o durată limitată (tranzit, import și export temporar).

Există însă și alte abordări ale clasificării regimurilor vamale. Astfel, putem împărți regimul vamal general în cinci componente: măsuri de politică economică, vămuire, plăți vamale, control vamal, reguli de utilizare și eliminare a mărfurilor și măsuri de transport care se află sub un astfel de regim vamal. În funcție de aceasta, regimurile vamale sunt clasificate ca preferențiale (Cazuri prevăzute de legislație și în conformitate cu acordurile interstatale), obișnuite și îmbunătățite (bunuri strategice, valori culturale, monedă). Conform obiectului, se disting modurile de mărfuri, vehicule, valori valutare.

După cum sa menționat deja, legislația ucraineană nu definește conceptul de regim vamal, ci în art. 69 TCU afirmă că „mărfurile și alte articole sunt trecute prin frontiera vamală a Ucrainei pentru a:

Utilizare gratuită pe teritoriul vamal al Ucrainei și în străinătate

Import temporar pe teritoriul vamal al Ucrainei sau export temporar în afara acestui teritoriu;

Tranzit pe teritoriul Ucrainei, "

În acest caz, mărfurile sunt trecute după finalizarea tuturor procedurilor vamale și într-o sumă care corespunde scopului deplasării lor peste granița vamală a Ucrainei.

Un permis pentru utilizare gratuită (Art. 70 TCU) include semne de regimuri precum: import, export, reimport, reexport.

Importul este un regim vamal în care mărfurile importate pe teritoriul vamal al Ucrainei rămân pe acest teritoriu fără obligația de a le reexporta.

Exportul este un regim vamal în care mărfurile sunt exportate în afara teritoriului vamal al Ucrainei fără obligația de a le importa pe teritoriul vamal al Ucrainei.

Un astfel de regim vamal ca reimportul se aplică în cazurile în care mărfurile care au fost exportate anterior de pe teritoriul vamal al Ucrainei sunt importate în Ucraina în termenele stabilite de lege. În același timp, taxele, TVA-ul, accizele nu se percep din mărfurile menționate, iar măsurile de politică vamală nu se aplică acestor mărfuri.

Reexportul mărfurilor - un regim vamal în care mărfurile străine au fost importate pe teritoriul vamal al Ucrainei sunt exportate fără colectare sau cu restituirea taxelor și taxelor de import și fără a li se aplica măsuri de politică vamală.

Baza pentru aplicarea regimurilor de reimport și reexport este art. 19 din Legea Ucrainei privind tarifele vamale, care, în special, prevede că următoarele sunt scutite de plata taxelor:

Mărfuri și alte articole originare de pe teritoriul vamal al Ucrainei și importate înapoi pe acest teritoriu fără prelucrare sau prelucrare, precum și mărfuri și alte articole de origine străină, exportate înapoi în afara teritoriului vamal al Ucrainei fără prelucrare sau prelucrare;

Mărfurile și alte articole sunt reimportate pe teritoriul vamal al Ucrainei și provin dintr-un alt teritoriu, care a fost plătit cu taxa la importul inițial pe teritoriul vamal al Ucrainei și a fost exportat temporar în afara acestuia;

Mărfurile și alte articole sunt din nou exportate în afara teritoriului vamal al Ucrainei și provin din acest teritoriu, care au fost plătite cu taxa în timpul exportului inițial în afara teritoriului vamal al Ucrainei și au fost importate temporar pe teritoriu.

Abonamentul pentru utilizare gratuită poate fi aplicat numai dacă există temeiuri legale pentru importul sau exportul de mărfuri de pe teritoriul vamal al Ucrainei și plata tuturor taxelor și taxelor stabilite. Mărfurile pot fi declarate la vamă în scopul utilizării gratuite atunci când trec peste granița vamală a Ucrainei, după ce au fost trecute în scopul importului sau exportului temporar, în perioada de depozitare sub control vamal.

Articolul 71 din TCU reglementează problema exportului temporar și a importului temporar. Ca regulă generală, mărfurile și alte articole pot fi exportate în afara teritoriului vamal al Ucrainei sau importate pe teritoriu cu obligația de a reimporta (exporta) pentru o perioadă care nu depășește un an din momentul trecerii frontierei vamale, dar această perioadă poate fi prelungită de către Serviciul Vamal de Stat, luând în considerare scopurile și condițiile de utilizare a acestor mărfuri.

Condițiile speciale se aplică importului temporar de vehicule pentru utilizare pe teritoriul vamal al Ucrainei. Se stipulează că vehiculele pot fi importate temporar pe teritoriul vamal al Ucrainei numai după plata tuturor taxelor, accizelor și taxelor vamale prevăzute de legislație.

Mărfurile și alte articole în timpul importului temporar pe teritoriul vamal al Ucrainei înainte de expirarea termenelor specificate în prima parte a acestui articol trebuie să fie:

Exportat în afara acestui teritoriu;

Declarat vamal pentru utilizare gratuită;

Transferat la vamă în scopul transferării proprietății către stat;

Transferat la vamă pentru depozitare;

Distrugerea sub control vamal, dacă astfel de mărfuri și alte articole nu pot fi utilizate ca produse sau materiale.

Mărfurile și alte articole ratate în scopul exportului temporar în afara teritoriului vamal al Ucrainei înainte de expirarea perioadelor specificate în prima parte a acestui articol trebuie să fie:

Importat pe teritoriul vamal al Ucrainei;

Declarat vamal în scopul utilizării gratuite în afara acestui teritoriu;

Declarat vamal că a murit sau a fost distrus în afara teritoriului vamal al Ucrainei, dacă faptul morții sau distrugerii este confirmat în conformitate cu procedura stabilită de Cabinetul de Miniștri al Ucrainei.

Articolul 72 din TCU prevede trecerea mărfurilor în scopul tranzitului pe teritoriul Ucrainei. În timpul tranzitului, mărfurile sunt mutate sub control vamal între cele două autorități vamale din Ucraina, fără a percepe taxe vamale, impozite, fără a aplica mijloacele vamale și politica economică mărfurilor. Mărfurile sunt trecute pe teritoriul vamal al Ucrainei numai cu condiția ca motivele legale pentru tranzitul lor să fie prezentate autorității vamale și să fie achitate toate plățile vamale necesare. În timpul tranzitului, sunt utilizate mijloacele de sprijin vamal și este, de asemenea, posibil să se utilizeze serviciile de escortă vamală, transportator vamal și altele asemenea.

Legea Ucrainei „privind operațiunile cu taxarea materiilor prime în relațiile economice externe” reglementează tipurile de externe activitatea economicăasociată cu prelucrarea mărfurilor pe teritoriul altui stat. Aceasta corespunde unor regimuri vamale precum: prelucrarea pe teritoriul vamal, prelucrarea sub control vamal și prelucrarea în afara teritoriului vamal. O caracteristică a acestor activități este că mărfurile sunt importate (exportate) în scopul prelucrării lor, după prelucrare sunt exportate după exportul mărfurilor în perioada convenită, taxele plătite și taxele vamale sunt returnate. Prelucrarea mărfurilor are loc sub control vamal și se stabilesc anumite condiții pentru exportul mărfurilor procesate.

Pentru următorul grup de regimuri vamale, este caracteristic faptul că mărfurile și vehiculele, de regulă, sunt considerate a fi în afara teritoriului vamal al Ucrainei și sunt scutite de plata taxelor și a accizelor. Aceste regimuri includ: zonă vamală specială (gratuită), depozit gratuit, depozit vamal, magazin fără taxe vamale. Conform art. 5 TCU pe teritoriul Ucrainei pot fi create zone vamale speciale, statutul și teritoriul cărora sunt determinate de Rada Supremă prin acte legislative separate. Conform Convenției de la Kyoto din 18 mai 1973, o zonă economică (vamală) liberă este definită ca o parte a teritoriului unui stat, în care mărfurile importate sunt considerate mărfuri care se află în afara teritoriului vamal în raport cu dreptul de import și impozite relevante și altele care nu sunt supuse controlului vamal obișnuit.

Legea Ucrainei „Cu privire la principiile generale pentru crearea și funcționarea zonelor economice speciale (libere)” (articolul 1) stabilește că: o zonă economică specială (liberă) este o parte a teritoriului Ucrainei pe care se regim juridic activitatea economică și procedura de aplicare și acțiune prin legislația din Ucraina. Pe teritoriul unei zone economice speciale (libere), condiții vamale preferențiale, monetare, financiare, fiscale și alte condiții ale activității economice naționale și străine juridice și indivizi.

Scopul creării unor zone economice speciale (libere) este de a atrage și promova investiții străine, de a le activa împreună cu investitorii străini activități de afaceri creșterea exportului de bunuri și servicii, furnizarea de produse și servicii de înaltă calitate pe piața internă, atragerea și introducerea de noi tehnologii, metodele de gestionare a pieței, dezvoltarea infrastructurii pieței, îmbunătățirea utilizării resurselor naturale și de muncă, accelerarea activității socio-economice dezvoltarea Ucrainei.

Statutul și teritoriul unei zone economice speciale (libere), precum și perioada pentru care este creată, sunt determinate de Rada Supremă a Ucrainei prin adoptarea unei legi separate pentru fiecare zonă economică specială (liberă).

Legislația ucraineană prevede posibilitatea de a crea mai multe tipuri de zone economice speciale (libere).

Zone de comerț exterior - o parte a teritoriului unui stat în care mărfurile de origine străină pot fi stocate, cumpărate și vândute fără plata taxelor și taxelor vamale sau cu întârziere. Aceste zone sunt create pentru a activa comerțul exterior (import, export, tranzit) prin acordarea de privilegii vamale, servicii de depozitare și transbordare a mărfurilor, închirierea de depozite pentru expoziții, precum și servicii de prelucrare, sortare, ambalare a mărfurilor etc. Forme de organizare a acestora: porturi libere („port liber”), zone vamale libere (zone libere), depozite vamale.

Zonele industriale complexe sunt o parte a teritoriului statului pe care se introduce un regim special (fiscal preferențial, monetar, financiar, vamal etc.) de activitate economică pentru a stimula antreprenoriatul, a atrage investiții în sectoarele prioritare ale economiei, a extinde străinătatea relații economice, împrumută noi tehnologii, asigurând ocuparea forței de muncă a populației. Ele pot lua forma unor zone de producție de export, unde se dezvoltă producția de export, axate pe prelucrarea propriilor materii prime și în principal operațiuni de asamblare și zone orientate spre import, a căror funcție principală este dezvoltarea industriilor de substituție a importurilor.

Zone științifice și tehnice - SEZ, al cărui regim juridic special este axat pe dezvoltarea potențialului științific și de producție, realizarea unei noi calități a economiei prin stimularea cercetării fundamentale și aplicate, cu introducerea ulterioară a rezultatelor dezvoltărilor științifice în producție. Ele pot exista sub formă de centre regionale de inovare-tehnopolize, zone de dezvoltare științifică intensivă a complexelor industriale de înaltă tehnologie, parcuri de cercetare și producție (tehnologice, de cercetare, industriale, parcuri agricole), precum și centre de inovare locale și puncte de inovare de sprijin .

Zonele turistice și de agrement sunt zone economice libere create în regiuni cu un bogat potențial natural, recreativ, istoric și cultural, pentru a-l utiliza și depozita eficient, precum și pentru a intensifica activitatea antreprenorială (inclusiv cu implicarea investitorilor străini) în domeniu de afaceri de călătorie recreativă.

Zonele bancare și de asigurare (offshore) sunt zone în care este introdus un regim deosebit de favorabil pentru operațiunile bancare și de asigurare în valută străină pentru deservirea nerezidenților. Statutul offshore este acordat instituțiilor bancare și de asigurare care au fost create numai cu participarea nerezidenților și care își servesc doar activitățile comerciale desfășurate în afara Ucrainei.

Zonele comerciale la frontieră fac parte din teritoriul statului la granițele cu țările vecine, unde există o procedură simplificată de trecere a frontierei și de comerț.

Pe lângă cele menționate anterior, în Ucraina pot fi create și alte tipuri de zone economice libere, precum și zone economice speciale (libere) complexe care combină caracteristicile și elementele diferitelor tipuri de zone. Trebuie remarcat faptul că nu toate tipurile menționate de zone economice speciale (libere) prevăd utilizarea privilegiilor vamale pe teritoriul lor și, prin urmare, nu toate tipurile de ZEL pot fi considerate un tip special de regim vamal. Zonele pe teritoriul cărora se aplică un regim vamal special, simplificat sau privilegii de natură vamală: zone de comerț exterior, zone industriale complexe, zone de comerț la frontieră, precum și zone de alte tipuri, acte legislative la crearea cărora prevăd în mod special privilegii de natură vamală.

Activitățile vamale și antrepozitele autorizate vamale sunt dedicate art. 65-93 TKU, precum și dispoziția corespunzătoare aprobată prin ordin al Serviciului de Stat În astfel de depozite, mărfurile sunt sub control vamal și se stabilește o taxă pentru furnizarea de servicii de depozitare pentru aceste mărfuri. Principalele sarcini ale activităților depozitelor autorizate vamale sunt: \u200b\u200bpromovarea dezvoltării activității economice externe a Ucrainei și convergența acesteia cu practica mondială existentă, crearea condițiilor pentru pregătirea mărfurilor importate pentru utilizarea lor pe teritoriul Ucrainei, reducerea costurilor asociate odată cu deplasarea mărfurilor peste granița vamală a Ucrainei

Un antrepozit vamal este un regim vamal în care mărfurile importate din afara teritoriului vamal sunt depozitate sub control vamal fără a percepe taxe vamale și alte taxe și fără a le aplica măsuri de reglementare netarifară și alte restricții în timpul perioadei de depozitare și mărfuri care sunt exportate în afara teritoriului vamal al Ucrainei, sunt stocate sub control vamal din momentul vămuirii lor de către autoritățile vamale din Ucraina până la exportul efectiv în afara teritoriului vamal al Ucrainei. Se asigură depozitarea mărfurilor într-un depozit vamal

prin utilizarea unei camere special amenajate și echipate sau alt loc - un depozit autorizat vamal. Proprietarii de depozite vamale autorizate sunt entități comerciale care au primit o licență pentru dreptul de a deschide și exploata un depozit autorizat vamal. Teritoriul depozitelor este o zonă de control vamal și constituie o parte integrantă parte componentă teritoriul vamal al Ucrainei.

Legislația prevede două tipuri de depozite vamale autorizate:

Depozit licențiat licențiat de tip deschis - un depozit licențiat licențiat care poate fi folosit de orice persoană pentru depozitarea mărfurilor;

Depozit licențiat licențiat de tip închis - depozit licențiat licențiat utilizat pentru depozitarea bunurilor aparținând proprietarului depozitului.

După adoptarea Codului Vamal, prin ordinul Serviciului de Taxe de Stat din Ucraina, un astfel de regim a fost introdus ca magazin fără taxe. Un magazin duty-free este un regim vamal în care mărfurile sunt păstrate și vândute cu amănuntul sub control vamal pe teritoriul vamal al Ucrainei (în aeroporturi, porturi deschise pentru trafic internațional și alte zone de control vamal determinate de Serviciul vamal de stat) fără perceperea taxelor vamale și a altor taxe (cu excepția taxelor vamale). Deschiderea unui magazin fără taxe este posibilă numai după obținerea unei licențe de la Serviciul Vamal de Stat și obținerea permisiunii de la autoritatea vamală relevantă, pe teritoriul căruia se află magazinul. Proprietarul unui astfel de magazin poate fi entități comerciale ucrainene care au statutul de persoană juridică. Mărfurile și alte articole primite la magazinul duty-free sunt sub control vamal.

Există, de asemenea, două regimuri vamale specifice, cum ar fi distrugerea mărfurilor sub control vamal și un refuz în favoarea statului. Mărfurile importate pe teritoriul vamal al Ucrainei sunt plasate sub astfel de regimuri în cazurile în care, din motive de natură economică sau de altă natură, continuarea activității economice străine este impracticabilă, de exemplu, dacă aceste mărfuri sunt neprofitabile sau imposibil de vândut pe piața internă . În astfel de cazuri, colectarea taxelor vamale și a taxelor nu are loc, iar costurile distrugerii sau transferului mărfurilor sunt suportate de proprietarul acestora.

Detectarea directă a unor date suficiente care indică existența unui eveniment de infracțiune administrativă și inițierea unui caz de infracțiuni administrative are loc, de regulă, atunci când funcționarii autorizați ai autorităților vamale desfășoară diverse activități în cadrul controlului vamal.

Definiția dată la articolul 4 din Codul vamal al UC este asociată cu o înțelegere largă a controlului vamal, în conformitate cu acesta, t control vamal - un set de măsuri puse în aplicare de autoritățile vamale, inclusiv utilizarea sistemului de gestionare a riscurilor, pentru a asigura respectarea legislației vamale a Uniunii Vamale și a legislației statelor membre ale Uniunii Vamale.În sens restrâns control vamal- un set de acțiuni de verificare sub anumite forme care sunt suficiente pentru a asigura conformitatea și a identifica încălcările legislației vamale.

Analizând conceptul de control vamal, îl puteți evidenția trăsături de caracter:

1. Controlul vamal este unul dintre tipurile de control de stat, care se caracterizează prin principiile exercitării funcției de control de către organisme puterea statului... Este, în general, recunoscut faptul că aplicarea Legii federale din 8 august 2001 nr. 134-FZ „Cu privire la protecția drepturilor entitati legale și antreprenori individuali la efectuarea controlului de stat (supraveghere) „datorită specificului relațiilor vamale, nu se aplică acestuia.

2. Formele de control vamal și procedura de efectuare, de regulă, sunt stabilite în mod imperativ de către legiuitor.

3. Reglementare legală controlul vamal este asociat cu utilizarea unui număr semnificativ de acte ale statelor membre ale Uniunii Vamale.

Există posibilitatea de a clasifica acțiunile autorităților vamale care vizează exercitarea controlului vamal.

În funcție de obiectul către care este îndreptat controlul vamal, se poate distinge:

Controlul vamal al mărfurilor;

Controlul vamal al vehiculelor de transport internațional.

În funcție de direcția de deplasare a mărfurilor diferă

Controlul vamal al mărfurilor importate pe teritoriul Uniunii Vamale;

Controlul vamal al mărfurilor exportate de pe teritoriul Uniunii Vamale.

Cea mai răspândită metodă de clasificare a controlului vamal în funcție de formele de implementare a acestuia, stabilită la articolul 110 din Codul vamal al CU.

În momentul controlului vamal, există:

Control preliminar (înainte de importul mărfurilor pe teritoriul vamal);

Curent (efectuat după importul de mărfuri și vehicule de transport internațional și înainte de eliberarea acestora),

Ulterior (efectuat după ce mărfurile și-au pierdut statutul sub control vamal).

Tendințe moderne în domeniul reglementării vamale indică o creștere a ponderii și importanței activităților de verificare desfășurate în cadrul controlului ulterior, care este în conformitate cu practica globală și cu principiile Convenției de la Kyoto.

În cadrul acestei tendințe, legiuitorul a mărit semnificativ perioada în care autoritățile vamale au dreptul de a verifica exactitatea informațiilor declarate în timpul vămuirii după eliberarea mărfurilor. În conformitate cu art. 99 din Codul vamal al CU, termenul limită pentru controlul ulterior este trei ani din ziua în care mărfurile își pierd statutul sub control vamal.

Nu există un concept fixat normativ de forme de control vamal. Se acceptă în general că forme de control vamalaceasta este anumite categorii de acțiuni de verificare ale autorităților vamale care vizează implementarea controlului vamal.

Lista formelor de control vamal este fixată în mod normativ în art. 110 din Codul vamal al CU, conform căruia formele de control vamal sunt:

1) verificarea documentelor și informațiilor;

2) întrebări orale;

3) primirea de explicații;

4) supravegherea vamală;

5) inspecția vamală;

6) inspecția vamală;

7) inspecție vamală personală;

8) verificarea marcării mărfurilor cu mărci speciale, prezența mărcilor de identificare pe acestea;

9) inspecția vamală a spațiilor și teritoriilor;

10) contabilitatea mărfurilor sub control vamal;

11) verificarea sistemului de contabilitate a mărfurilor și raportare;

12) control vamal.

Această listă nu face obiectul unei interpretări ample, deși nu epuizează întregul set de acțiuni de verificare efectuate de autoritățile vamale.

Verificarea documentelor și informațiilor - forma de control vamal utilizată de un funcționar al autorității vamale pentru a stabili fiabilitatea informațiilor, autenticitatea documentelor și (sau) corectitudinea completării și (sau) înregistrării acestora. Scopurile acestei forme de control vamal sunt:

Verificarea exactității informațiilor conținute în documente (informații despre transportator, destinatarul mărfii, declarant, informații despre mărfurile transportate etc. informații);

Autentificarea documentelor (perioada de valabilitate, disponibilitatea și detaliile necesare;

Verificarea corectitudinii documentelor (corectitudinea completării coloanelor corespunzătoare din declarația vamală, respectarea instrucțiunilor pentru completarea acestora.

Această formă de control se caracterizează prin:

1. domeniu larg de utilizare;

2. reglementarea procedurii de verificare prin acte separate care stabilesc procedura de efectuare a operațiunilor vamale individuale;

3. Autoritatea vamală are dreptul de a solicita în mod rezonabil documente suplimentare necesare verificării, ceea ce nu implică, de regulă generală, prelungirea perioadei de eliberare și obligațiile declarantului sau ale altei persoane de a furniza documente, dacă acest lucru nu este direct prevăzute de lege.

Sondaj oral - o formă de control vamal utilizată de autoritățile vamale în efectuarea vămuirii, care constă în obținerea informațiilor necesare de la persoane, fără a emite explicații ale acestor persoane în scris .

Obținerea de explicații -primirea de către oficialii vamali de la transportatori, declaranți și alte persoane care au informații despre circumstanțele importante pentru implementarea controlului vamal, informațiile necesare în domeniul vamal.

1. prezența, spre deosebire de interogarea orală, stabilită prin actele Comisiei Uniunii Vamale a formularului, explicații;

2. Oferirea de explicații - datoria persoanelor asociate cu circulația mărfurilor peste granița vamală;

Supravegherea vamală - vocală, vizată, sistematică sau o singură dată, observare vizuală directă sau indirectă, inclusiv cu utilizarea mijloace tehnice, funcționari ai autorităților vamale pentru transportul mărfurilor, inclusiv vehiculele aflate sub control vamal, efectuarea mărfurilor și alte operațiuni cu acestea.

Nu există o reglementare detaliată a aplicării acestei forme de control vamal. Funcționarii vamali sunt obligați numai de principiile generale de control atunci când îl aplică. Supravegherea poate fi efectuată atât în \u200b\u200bzonele de control vamal, cât și în afara acestora, de exemplu:

La descărcarea vehiculelor;

La prelevarea de probe și probe;

La mutarea mărfurilor într-un depozit de depozitare temporară etc.

Inspectie vamala -inspecție vizuală externă a mărfurilor, inclusiv vehicule, bagaje ale persoanelor fizice, precum și containere de marfă, sigilii vamale, sigilii și alte mijloace de identificare, fără deschiderea vehiculelor, ambalarea mărfurilor, demontarea și încălcarea integrității obiectelor și a pieselor acestora prin alte mijloace .

Această formă de control se caracterizează prin:

1. conservarea sigiliilor, ambalarea integrității mărfurilor, care distinge această formă de control de inspecție;

2. prezența facultativă a declarantului în timpul inspecției;

3. absența unor motive formale pentru aplicarea formei controlului vamal;

4. stabilirea la nivelul Comisiei Uniunii Vamale a formei raportului de inspecție;

5. obligația de a completa actul dacă rezultatele acestuia vor fi utilizate în alte operațiuni vamale.

Inspectie vamala - acțiunile autorităților vamale asociate cu deschiderea ambalajului mărfurilor sau a spațiului de încărcare al unui vehicul sau containere, containere și alte locuri în care mărfurile sunt sau pot fi amplasate, cu încălcarea sigiliilor vamale sau a altor mijloace de identificare impuse acestora, demontare, demontare sau încălcarea integrității obiectelor examinate și a părților lor în alte moduri.

Inspecția vamală este una dintre principalele forme de control vamal, a cărei reglementare legală este acordată o atenție considerabilă, atât în \u200b\u200bactele Uniunii Vamale, cât și în legislația rusă.

Există posibilitatea de a evidenția principiile de bază ale inspecției:

Inadmisibilitatea cauzării de prejudicii ilegale persoanelor care transportă mărfuri peste graniță:

Necesitatea înregistrării rezultatelor inspecției într-o formă specială;

Disponibilitatea motivelor pentru diferite tipuri de căutări.

Tipurile de inspecție vamală diferă în funcție de:

Motivele inspecției (principal, repetat, identificare);

Obiectul inspecției (inspecția mărfurilor și inspecția vehiculelor de transport internațional);

Adâncimea inspecției (cu deschiderea parțială a coletelor, cu recalcularea și cântărirea, cu deschiderea coletului etc.).

Majoritatea normelor care reglementează inspecția sunt legate de legislația națională.

Drepturi și obligații ale funcționarilor autorităților vamale

în timpul controlului vamal

Executiv obligat:

Anunțați declarantul sau o altă persoană cu autoritate asupra mărfurilor despre locul și ora inspecției vamale, dacă aceste persoane sunt cunoscute;

Să predea (trimite) a doua copie a actului de inspecție vamală persoanei care are autoritatea în legătură cu mărfurile sau reprezentantului său, dacă această persoană este identificată;

Implică 2 martori care atestă în absența declarantului în timpul inspecției /

Executiv îndreptățit să :

Efectuați inspecția vamală în absența declarantului, a altor persoane cu autoritate asupra mărfurilor și a reprezentanților acestora în cazurile specificate la articolul 116 alineatul 5 din Codul vamal al uniunii vamale;

Solicitați declarantului și altor persoane cu autoritate în legătură cu mărfurile și reprezentanților acestora să fie prezenți la inspecția vamală și să ofere asistența necesară;

În timpul inspecției vamale efectuate în timpul inspecției vamale a spațiilor și teritoriilor și (sau) în timpul inspecției vamale la fața locului, efectuați inspecția vamală fără a crea zone de control vamal.

Participant la activitate economică străină are dreptul:

Fiți conștienți de locul și ora inspecției vamale;

De din proprie inițiativă să fie prezent la inspecția vamală;

Obțineți un act de inspecție vamală.

Participant la activitate economică străină trebuie sa:

să fie prezent la inspecția vamală și să ofere asistența cuvenită autorității vamale, la cererea autorității vamale.

Rezultatele inspecției sunt documentate într-un act conform formei stabilite

Inspecție personală - o formă excepțională de control vamal aplicată unei persoane fizice, dacă există motive să credem că o persoană care traversează frontiera vamală și se află în zona de control vamal sau zona de tranzit a unui aeroport internațional se ascunde și nu dă în mod voluntar mărfurile transportate în încălcarea uniunii legislației vamale

Reglementarea legală a acestei forme de control vamal este destul de detaliată datorită faptului că efectuarea unei percheziții personale afectează drepturile constituționale fundamentale ale omului, în primul rând, dreptul la inviolabilitate personală.

Motivele examinării personale a pasagerilor pot fi:

Date privind prezența unui individ de articole ascunse de controlul vamal în controlul vamal;

Informații despre faptele transferului de articole din zona de tranzit a aeroportului către restul teritoriului portului (sau invers);

Date operaționale privind transportul ilegal al anumitor articole (droguri, monedă contrafăcută, arme) retrase din libera circulație, în cazul în care obligația de a detecta și a suprima o astfel de mișcare rezultă din tratatele internaționale cu participarea Federației Ruse. Șeful autorității vamale, adjunctul său sau o persoană care le înlocuiește au competența de a lua o decizie cu privire la necesitatea unei percheziții personale.

Decizia de a efectua o căutare personală este luată în scris de:

Suprapunerea rezoluției pe raportul funcționarului vamal;

Înregistrarea unui act separat.

Reguli de bază pentru efectuarea unei căutări personale.

1. Participanții la căutarea personală ( executiv autoritatea vamală, lucrătorul medical, atestarea martorilor) trebuie să fie de același sex cu persoana examinată;

2. Înainte de începerea unei percheziții personale, un funcționar al autorității vamale este obligat să familiarizeze persoana inspectată cu decizia de a efectua o percheziție personală, să declare persoanei inspectate drepturile și obligațiile sale, să ofere să dea în mod voluntar obiectele ascunse. ;

3. Președintele Federației Ruse, deputații Adunării Federale a Federației Ruse, judecătorii Curții Constituționale a Federației Ruse, judecătorii Federației Ruse, procurorii și anchetatorii parchetului, angajații serviciului federal de securitate și o serie de alte persoane nu pot fi supuse percheziției personale;

4. Căutarea personală poate fi efectuată numai într-o cameră separată izolată care îndeplinește cerințele sanitare și igienice. Accesul în această cameră de către alte persoane și posibilitatea de a observa efectuarea unei căutări personale din partea lor ar trebui excluse;

5. Căutarea personală se efectuează în forma corectă, excluzând umilirea demnității personale și provocând prejudicii nejustificate;

6. Se elaborează un act privind efectuarea unei percheziții personale (în duplicat);

7. În timpul percheziției, persoana căutată are dreptul să dea explicații, să depună petiții; să folosească o limbă pe care o înțelege sau serviciile unui interpret; faceți cunoștință cu conținutul actului de căutare personală și faceți comentarii despre acesta, precum și primiți o a doua copie a acestui act.

Verificarea marcării mărfurilor cu mărci speciale, prezența mărcilor de identificare pe ele - o formă de control vamal efectuată de autoritățile vamale pentru a verifica prezența mărfurilor sau a ambalajelor acestora a unor mărci speciale, mărci de identificare sau alte mijloace de marcare a mărfurilor utilizate pentru a confirma legalitatea importului lor pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale.

Această formă de control vamal se aplică, de regulă, mărfurilor care nu se află sub control vamal. Scopul verificării marcării mărfurilor cu mărci speciale, a prezenței mărcilor de identificare pe acestea sau a altor mijloace de marcare a mărfurilor este confirmarea legalității importului lor pe teritoriul vamal. De exemplu, băuturile alcoolice, tutunul și produsele din tutun importate pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale și produse pentru consumul intern trebuie să fie marcate cu timbre speciale, a căror absență poate indica natura ilegală a circulației, cu excepția cazului în care proprietarul mărfurile demonstrează contrariul.

Sarcina infirmării faptelor dezvăluite de autoritățile vamale se impune persoanei în posesia cărora au fost găsite astfel de mărfuri

Inspecția vamală a spațiilor și teritoriilor - o formă de control vamal efectuată pentru a confirma disponibilitatea mărfurilor sub control vamal, inclusiv a celor eliberate condiționat, în locuri de depozitare temporară, depozite vamale, în incinta unui magazin fără taxe vamale și în alte locuri în care mărfurile pot fi sub vamă control, precum și la persoanele care trebuie să aibă mărfuri în conformitate cu termenii procedurilor vamale prevăzute de Codul vamal al CU.

Reguli de bază pentru inspecția spațiilor și teritoriilor.

1. Este permisă inspecția spațiilor persoanelor care prestează servicii în domeniul vamal (depozit temporar, depozite vamale, magazine fără taxe vamale), inspecția spațiilor în care sunt depozitate mărfurile sub control vamal (de exemplu, depozitul destinatarul mărfurilor, în cazul în care se efectuează depozitarea temporară), la persoanele care comercializează mărfuri, depozitează mărfurile în locuri care nu sunt zone de control vamal, dacă există informații despre prezența în incinte sau pe teritoriile acestor persoane din mărfuri importate pe teritoriul vamal cu încălcarea regulilor vamale, ca parte a unui control vamal;

2. Nu este permisă efectuarea inspecției vamale a spațiilor rezidențiale;

3. Decizia de a efectua o inspecție vamală a spațiilor și teritoriilor este luată de șeful autorității vamale sau de o persoană care îl înlocuiește, cu excepția cazurilor de inspecție vamală a spațiilor și teritoriilor în timpul unei inspecții vamale la fața locului;

4. La efectuarea unei inspecții vamale la fața locului, decizia de a efectua o inspecție vamală a incintelor și teritoriilor este luată de șeful comisiei;

5. Decizia de a efectua o inspecție vamală a spațiilor și teritoriilor este redactată în scris sub forma unui ordin de efectuare a unei inspecții vamale a spațiilor și teritoriilor în forma aprobată de Serviciul Vamal Federal al Rusiei;

6. Inspecția vamală a spațiilor și teritoriilor în timpul unui control vamal la fața locului se efectuează pe baza unei decizii de efectuare a unui control vamal la fața locului;

7. Rezultatele inspecției vamale a spațiilor și teritoriilor sunt documentate într-un act în forma prescrisă.

Verificare vamală - o formă de control vamal, care constă în conduita de către autoritățile vamale a unui anumit cerc de persoane pentru a verifica respectarea cerințelor legislației vamale prin compararea informațiilor conținute în documentele prezentate atunci când mărfurile sunt plasate sub regim vamal și alte informații disponibile către autoritatea vamală cu date contabile și de raportare, cu conturi și alte informații primite în modul prevăzut de legislația vamală a uniunii vamale și legislația statelor membre ale uniunii vamale.

Repere următoarele tipuri controale vamale:

Verificare vamală camerală;

Ieșiți din controlul vamal (clauza 7 a articolului 122 din Codul vamal al uniunii vamale).

Trimite-ți munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Folosiți formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

postat pe http://www.allbest.ru/

Instituție de învățământ trezorerie de stat

studii superioare profesionale

„Academia vamală rusă”

Filiala Vladivostok

Departamentul de drept administrativ și vamal

TEST

după disciplină: „Instituții de drept administrativ și vamal care reglementează activitățile autorităților vamale»

pe subiect „Proceduri vamale: concept, caracteristici generale”

student

Gurtovoy Denis Nikolaevich

grup 13 4 ramură

corespondență (bazată pe învățământul secundar)

Vladivostok 2013 - 2014

Introducere

1. Conceptul și tipurile de proceduri vamale

2. Caracteristicile aplicării principalelor tipuri de proceduri vamale

Concluzie

Lista surselor utilizate

Introducere

Regimul vamal în conformitate cu articolul 4 alineatul (1) paragraful 26 din Codul vamal al CU este un set de reguli care determină, în scopuri vamale, cerințele și condițiile de utilizare și (sau) eliminare a mărfurilor în vamă teritoriul uniunii vamale sau în afara acesteia.

Direcția de deplasare peste granița vamală;

Scopul mutării;

Statutul mărfurilor;

Condiții pentru plasarea mărfurilor sub regim vamal;

Procedura de aplicare a restricțiilor stabilite de legislația privind reglementarea activității economice străine;

Procedura de aplicare a taxelor vamale și a impozitelor;

Alte cerințe și condiții stipulate de TC CU.

Procedurile vamale separate determină procedura de calcul al taxelor și impozitelor vamale, specificul plății acestora și stabilesc beneficii pentru plata taxelor și impozitelor vamale, tipurile, condițiile și procedura de depunere a acestora. Codul vamal al uniunii vamale instituit în sensul reglementării vamale în legătură cu mărfurile, sunt stabilite următoarele tipuri de proceduri vamale:

2) export;

3) tranzit vamal;

4) depozit vamal;

5) prelucrarea pe teritoriul vamal;

6) prelucrarea în afara teritoriului vamal;

7) prelucrare pentru consum intern;

8) import temporar (admitere);

9) export temporar;

10) reimportul;

11) reexport;

12) comerț fără taxe;

13) distrugere;

14) refuzul în favoarea statului;

15) zona vamală liberă;

16) depozit gratuit;

17) un regim vamal special (un regim vamal care determină, în scopuri vamale, cerințele și condițiile pentru utilizarea și (sau) eliminarea anumitor categorii de mărfuri pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale sau în afara acestuia).

Indiferent de procedurile vamale declarate, persoanele trebuie să respecte:

1) interdicții și restricții care nu sunt de natură economică și sunt stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activității economice străine;

2) Cerințele legislației Federației Ruse stabilite în scopul controlului valutar.

Ziua în care mărfurile sunt plasate sub regim vamal este ziua în care mărfurile sunt eliberate de autoritatea vamală.

Normele care reglementează procedurile vamale sunt obligatorii atât pentru autoritățile vamale, cât și pentru organizațiile și persoanele care transportă mărfuri. Procedura vamală este aleasă de persoana care mută mărfurile și poate fi înlocuită cu alta la cererea sa. Cu toate acestea, această alegere se datorează, de regulă, unui număr de circumstanțe: se iau în considerare scopul și natura mărfurilor, scopul importului sau perspectivele de utilizare ulterioară, condițiile în care este achiziționată etc. .

Procedurile vamale sunt concepute pentru a determina starea mărfurilor și vehiculelor. Astfel, scopul procedurilor vamale este de a determina acțiunile efectuate cu mărfuri și vehicule. Cu toate acestea, aceste acțiuni nu ar trebui să contrazică obiectivele politicii vamale a Federației Ruse, stabilite prin articolul 2 din Codul vamal al U.

Aceste obiective sunt:

Asigurarea celei mai eficiente utilizări a instrumentelor de control vamal;

Reglementarea schimbului de mărfuri pe teritoriul vamal al Federației Ruse;

Stimularea dezvoltării economiei naționale etc.

Principalele proceduri vamale includ următoarele:

1) eliberarea pentru consumul intern;

2) export;

3) tranzit vamal internațional.

Relevanța acestui subiect rezidă în faptul că respectarea procedurilor vamale asigură siguranța țării, a economiei și a populației dintr-o cantitate imensă de mărfuri, care adesea nu sunt de cea mai bună calitate și, de asemenea, ajută la salvarea țării. din fluxul de capital, export de obiecte de valoare.

Noutatea științifică a cercetărilor mele constă în faptul că, în legătură cu intrarea Rusiei în Uniunea Vamală și adoptarea noului Cod Vamal al Uniunii Vamale, precum și o serie de alte documente juridice normative, încă nu există literatură educațională, precum și monografii ale autorilor, explicând în mod specific toate problemele existente pe această temă.

La pregătirea acestei lucrări, a fost utilizată o metodă de cercetare analitică, care constă în compararea normelor teoretice ale noii legislații a uniunii vamale cu problemele practice deja existente în implementarea ei.

Scopul testului este de a analiza procedurile vamale.

Pentru a atinge acest obiectiv, este necesar să îndepliniți o serie de sarcini:

1) Luați în considerare procedurile vamale ca un tip de regim administrativ: tipuri, semne, reglementări legale.

2) Luați în considerare caracteristicile principalelor tipuri de proceduri vamale.

3) Analizați principalele probleme de aducere la răspundere pentru încălcarea procedurilor vamale.

4) Rezumați toate datele primite și formați o imagine unificată a procedurilor vamale.

1. Conceptși tipuri de proceduri vamale

Regimul vamal este principala categorie a legislației vamale. Cu ajutorul acestuia, se determină o procedură specifică pentru deplasarea mărfurilor peste granița vamală, în funcție de scopul său (scopul deplasării), de condițiile de amplasare și utilizare permisă pe teritoriul vamal, precum și de drepturile și obligațiile beneficiarului a regimului vamal.

Într-un sens extrem de specializat, utilizat în legislația vamală rusă, acest concept înseamnă „un regim vamal care definește un set de cerințe și condiții, inclusiv procedura de aplicare a taxelor vamale, impozitelor, interdicțiilor și restricțiilor asupra mărfurilor și vehiculelor, stabilită în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activităților de comerț exterior, precum și statutul mărfurilor și vehiculelor în scopuri vamale, în funcție de scopul deplasării acestora peste granița vamală și de utilizare pe teritoriul vamal al Federației Ruse sau nu numai ”( partea 22, articolul 11 \u200b\u200bdin Codul vamal al uniunii vamale).

Regimul vamal ca tip de regim administrativ este dotat cu anumite caracteristici:

alte scopuri pe (în afara) teritoriului vamal al uniunii vamale. De asemenea, aceasta poate include dreptul persoanei care deplasează bunurile de a-și exercita legătura cu dreptul său de a deține, utiliza și dispune;
- subiectul, în mod independent, la alegerea sa, alege și declară procedura vamală în forma stabilită și în termenele stabilite, este declarantul (reprezentant vamal, transportator), în timp ce autoritatea vamală verifică și confirmă posibilitatea și legalitatea unei astfel de o alegere;

Eliberarea mărfurilor în conformitate cu un regim vamal specific implică anumite drepturi și obligații pentru autoritatea vamală și declarant (pentru declarant este să se bucure de beneficii și să respecte restricțiile);

Nerespectarea de către declarant a obligațiilor care îi sunt impuse de condițiile procedurii reprezintă o încălcare a normelor vamale și implică răspundere.

Regimul vamal determină:

1) procedura de trecere a mărfurilor peste granița vamală, în funcție de scopul acesteia (scopul deplasării);

2) Condiții pentru localizarea mărfurilor și utilizarea lor permisă pe (în afara) teritoriului vamal;

3) Drepturile și obligațiile (beneficiarul) regimului vamal;

4) În unele cazuri, cerințe suplimentare pentru acest produs, precum și pentru statutul unei persoane care îl mută peste granița vamală a Federației Ruse.

Autoritățile vamale, în conformitate cu procedura aleasă, efectuează controlul vamal și vămuirea. Procedura de aplicare a uneia sau altei proceduri este determinată în conformitate cu Codul vamal al uniunii vamale și deciziile Comisiei uniunii vamale.

În sensul reglementării vamale în legătură cu mărfurile din Codul vamal al CU, articolul 202 stabilește 17 tipuri de proceduri vamale. Toate aceste proceduri pot fi grupate în funcție de următoarele motive:

Proceduri vamale de bază

Proceduri vamale economice

Proceduri vamale finale

Proceduri vamale speciale

Grupuri de proceduri vamale:

1) Proceduri vamale de bază:

a) producția pentru consumul intern;

b) export;

c) tranzit vamal.

2) Proceduri vamale economice:

a) prelucrarea pe teritoriul vamal;

b) prelucrarea pentru consumul intern;

c) prelucrarea în afara teritoriului vamal;

d) import temporar;

e) depozit vamal.

3) Proceduri vamale finale:

a) reimportul;

b) reexport;

c) distrugere;

d) refuzul în favoarea statului.

4) Proceduri vamale speciale:

a) export temporar;

b) comerț fără taxe vamale;

c) mutarea bunurilor;

d) alte regimuri speciale (depozit gratuit, zonă vamală liberă).

În sistemul regimului vamal, este posibilă condiționarea diferențierii a trei componente:

1) de reglementare și de reglementare;

2) organizatoric;

3) material și tehnic.

Plasarea mărfurilor în regim vamal începe din momentul în care autoritatea vamală este depusă cu declarația vamală și (sau) documentele necesare pentru plasarea mărfurilor în regim vamal în cazurile prevăzute de prezentul cod.

Mărfurile supuse controlului de stat veterinar, fitosanitar și de altă natură pot fi plasate sub regim vamal numai după punerea în aplicare a controlului corespunzător. Plasarea mărfurilor sub regimul vamal se finalizează prin eliberarea mărfurilor în conformitate cu procedura vamală declarată, cu excepția mărfurilor eliberate condiționat, pentru care anumite cerințe sunt stabilite la articolul 200 din Codul vamal al Uniunii Vamale.

Eliberate condiționat sunt mărfurile plasate sub regimul vamal pentru eliberarea în consum intern, pentru care:

1) se acordă beneficii pentru plata taxelor vamale și a taxelor vamale de import, asociate restricțiilor privind utilizarea și (sau) eliminarea mărfurilor;

2) restricțiile de utilizare și (sau) comandă sunt asociate cu furnizarea documentelor specificate la articolul 195 paragraful 1 paragraful 1 din Codul vamal al uniunii vamale, după eliberarea mărfurilor;

3) statul - un membru al uniunii vamale aplică ratele taxelor vamale de import, a căror valoare este mai mică decât mărimea ratelor taxelor vamale de import stabilite de Tariful Vamal Unificat. regim vamal tranzit taxe

Mărfurile eliberate condiționat au statutul de mărfuri străine și sunt sub control vamal.

Mărfurile sunt considerate eliberate condiționat până la încetarea obligației de a plăti sumele datorate ale taxelor și taxelor vamale de import, cu excepția cazului în care legislația statelor membre ale uniunii vamale prevede altfel.

Procedurile vamale pot fi clasificate în funcție de reflectarea lor în anumite acte juridice de reglementare:

1) Proceduri vamale reglementate de normele Codului vamal al CU: eliberare pentru consum intern; export; tranzit vamal; depozit vamal; prelucrarea pe teritoriul vamal;

prelucrarea în afara teritoriului vamal; prelucrare pentru consum intern; import temporar (admitere); export temporar; reimporta; reexport; Comert liber; distrugere; refuz în favoarea statului.

2) Proceduri vamale reglementate de alte acte juridice de reglementare: zona vamală liberă; depozit gratuit; un regim vamal special (un regim vamal care determină, în scopuri vamale, cerințele și condițiile de utilizare și (sau) eliminarea anumitor categorii de mărfuri pe teritoriul vamal al uniunii vamale sau în afara acesteia).

Aceste acte juridice speciale de reglementare includ, în primul rând, Acordurile comisiilor uniunii vamale: acorduri „Cu privire la problemele zonelor economice libere (speciale, speciale) de pe teritoriul vamal al uniunii vamale și regimul vamal al liberului zona vamală„Și” privind depozitele gratuite și procedura vamală a unui depozit gratuit ”din 18.06.2010.

2. Caracteristicile aplicării principalelor tipuri de proceduri vamale

1) Eliberare pentru consum intern. Conținutul procedurii vamale de eliberare pentru consumul intern este dezvăluit la articolul 209 din Codul vamal al CU. Principala caracteristică a acestui regim vamal este capacitatea de a utiliza și (sau) dispune de mărfuri după eliberarea lor fără restricții, inclusiv temporare, adică mărfurile dobândesc în scopuri vamale statutul de liberă circulație pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale.

Conform articolului 210 din Codul vamal al CU, condițiile pentru plasarea mărfurilor sub regimul vamal pentru eliberarea în consum intern sunt:

1) plata taxelor vamale de import și a taxelor, dacă nu sunt stabilite preferințe tarifare, privilegii în plata taxelor vamale și a taxelor vamale;

2) respectarea interdicțiilor și restricțiilor;

3) depunerea documentelor care confirmă respectarea restricțiilor în legătură cu utilizarea unor măsuri speciale de protecție, antidumping și compensatorii.

Trebuie avut în vedere faptul că nerespectarea acestor măsuri implică o eliberare condiționată a mărfurilor, care la rândul său predetermină statutul unor astfel de mărfuri ca străine și impune o serie de restricții legate de utilizarea și (sau) eliminarea acestor bunuri ( interzicerea transferului de bunuri către terți, inclusiv prin vânzarea sau înstrăinarea acestora în alt mod). De exemplu, în cazurile în care sunt stabilite restricții la importul acestor mărfuri în legătură cu verificarea calității și siguranței acestor mărfuri, se interzice utilizarea (funcționarea, consumul) acestor mărfuri (articolul 200 din Codul vamal al CU). De asemenea, mărfurile plasate sub regimul vamal pentru eliberarea pentru consumul intern vor fi considerate eliberate condiționat dacă se acordă un plan de amânare sau tranșă pentru plata taxelor vamale și a impozitelor sau dacă sumele plăților vamale datorate nu au fost primite în conturi a autorităților vamale.

Principala caracteristică a regimului vamal de eliberare pentru consumul intern este coincidența momentelor în care mărfurile sunt plasate sub regimul vamal (momentul în care începe procedura vamală) și la încheierea regimului vamal. Momentul expirării regimului vamal considerat este asociat cu o modificare a statutului mărfurilor străine aflate sub control vamal la mărfurile aflate în liberă circulație pe teritoriul vamal al U.C.

2) Procedura de export.

Exportul este un regim vamal în care mărfurile uniunii vamale sunt exportate în afara teritoriului vamal al uniunii vamale și sunt destinate a fi amplasate permanent în afara acestuia.

În cadrul procedurii vamale de export, este permisă plasarea mărfurilor care anterior erau plasate sub procedurile vamale de export temporar sau prelucrare în afara teritoriului vamal, fără prezentarea lor efectivă către autoritățile vamale.

Pe baza conținutului regimului vamal în cauză, unei persoane i se oferă libertatea deplină de a utiliza și de a dispune de mărfuri după ce acestea sunt exportate de pe teritoriul vamal al CU, dar în același timp, taxele vamale și taxele de vămuire trebuie plătite. în ceea ce privește mărfurile și toate restricțiile stabilite în conformitate cu legislația trebuie respectate RF cu privire la reglementarea de stat a comerțului exterior și toate celelalte condiții stabilite de Codul Vamal al CU și regulamentele Comisiei Uniunii Vamale au fost îndeplinite.

Principala caracteristică a acestui regim vamal este că numai mărfurile aflate în liberă circulație pe teritoriul vamal al CU pot fi plasate sub acesta.

Conform articolului 4 din Codul vamal al CU, categoria mărfurilor care au în scopuri vamale statutul de liberă circulație pe teritoriul vamal al CU (mărfurile uniunii vamale) sunt:

Mărfuri fabricate complet pe teritoriul UC și care nu au fost exportate anterior în afara teritoriului vamal al UC;

Mărfuri puse în liberă circulație pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale;

Mărfuri fabricate în Uniunea Vamală din mărfuri complet fabricate sau eliberate pentru liberă circulație.

Atunci când mărfurile sunt plasate sub regimul vamal de export, taxele vamale de export (dacă există) sunt supuse plății. Taxele interne sunt rambursabile.

Stabilirea taxelor vamale asupra mărfurilor exportate din CU este dictată, în primul rând, de necesitatea de a împiedica exportul masiv de materii prime ale statului în străinătate. În special, pe teritoriul Federației Ruse, acest lucru a dus la particularitatea tarifului de export rus - mai mult de 80% din taxe au fost stabilite special pentru materiile prime și bunurile strategice.

Atunci când mărfurile sunt plasate sub regimul vamal pentru export, se prevede scutirea de la plată, taxe sau se efectuează o rambursare sau rambursarea impozitelor interne în conformitate cu legislația Federației Ruse privind impozitele și taxele.

3) Tranzitul vamal.

Tranzitul vamal (Capitolul 32 din Codul Vamal al Uniunii Vamale și Capitolul 29 din Legea Federală - FZ) este un regim vamal conform căruia mărfurile sunt transportate sub control vamal prin teritoriul vamal al uniunii vamale, inclusiv prin teritoriul un stat care nu este membru al uniunii vamale, de la autoritatea vamală de plecare la autoritatea vamală de destinație fără plata taxelor vamale și a impozitelor cu aplicarea interdicțiilor și restricțiilor, cu excepția măsurilor de reglementare netarifară și tehnică .

Tranzitul vamal se aplică la transportul:

Mărfuri străine de la autoritatea vamală la locul de sosire la autoritatea vamală la locul de plecare;

Mărfuri străine de la autoritatea vamală la locul de sosire la autoritatea vamală internă;

Mărfuri străine, precum și mărfuri ale uniunii vamale de la autoritatea vamală internă la locul de plecare;

Mărfuri străine de la o autoritate vamală internă la o altă autoritate vamală internă;

Mărfurile uniunii vamale de la autoritatea vamală a locului de plecare la autoritatea vamală a locului de sosire prin teritoriul unui stat care nu este membru al uniunii vamale.

Plasarea mărfurilor sub regimul vamal de tranzit vamal este permisă în următoarele condiții:

Nu este interzisă importul mărfurilor pe teritoriul vamal al uniunii vamale sau exportul de pe acest teritoriu;

În ceea ce privește mărfurile, au fost depuse documente care confirmă respectarea restricțiilor asociate circulației mărfurilor peste granița vamală, dacă o astfel de mișcare este permisă în prezența acestor documente;

În ceea ce privește mărfurile importate, au fost efectuate controlul la frontieră și alte tipuri de control de stat, dacă mărfurile sunt supuse unui astfel de control la locul de sosire;

Declarație de tranzit depusă;

În ceea ce privește mărfurile, s-au luat măsuri pentru a asigura respectarea tranzitului vamal în conformitate cu articolul 217 din Codul vamal al CU;

Identificarea mărfurilor este asigurată în conformitate cu articolul 109 din Codul vamal al CU;

Vehiculul pentru transport internațional este echipat corespunzător dacă mărfurile sunt transportate sub sigilii vamale.

Deci, de exemplu, în conformitate cu Legea federală din 08.01.1998 nr. 3 - FZ „Despre stupefiante și substanțe psihotrope”, tranzitul prin teritoriul Federației Ruse a stupefiantelor, substanțelor psihotrope și precursorii acestora (substanțe care poate fi folosit pentru a crea narcotice și substanțe psihotrope) este interzisă. substanțe).

Condiții suplimentare pentru plasarea mărfurilor sub regimul vamal considerat pot fi, de asemenea, stabilite de legislația Federației Ruse și de tratatele internaționale ale Federației Ruse.

În momentul în care începe să funcționeze procedura vamală este eliberarea unui permis de tranzit vamal de către autoritatea vamală de plecare. Autoritatea vamală de plecare este autoritatea vamală din regiunea de activitate în care se află locul de sosire a mărfurilor pe teritoriul vamal al Uniunii Vamale.

Concluzie

Pe baza obiectivului pe care mi l-am stabilit atunci când scriu acest test, puteți ajunge la următoarele concluzii:

Articolul 4 din Codul vamal al CU definește procedura vamală ca un set de reguli care determină, în scopuri vamale, cerințele și condițiile pentru utilizarea și (sau) eliminarea mărfurilor pe teritoriul vamal al uniunii vamale sau în afara acesteia .

Mai devreme în Codul vamal din 2003, procedura vamală era înțeleasă ca „un set de dispoziții care prevăd procedura pentru efectuarea operațiunilor vamale și determinarea statutului mărfurilor și vehiculelor în scopuri vamale”. Dacă în Codul muncii al Federației Ruse din 2003 procedura vamală a fost considerată „un ordin, instrucțiuni pas cu pas pentru a efectua o anumită operațiune vamală cu mărfurile ", adică este considerat ca o ordine procedurală, apoi în Codul Vamal al CU, procedura vamală acționează ca cerințe pentru mărfuri și pe baza căreia se stabilește regimul de utilizare și eliminare a proprietății pe teritoriul vamal.

Dacă comparăm definiția „regimului vamal” cuprinsă în Codul muncii al Federației Ruse din 2003 și definiția „procedurii vamale” specificată în CC CU, vom vedea că aceste definiții sunt identice și, prin urmare, conceptele de „ regimul vamal "și" procedura vamală "sunt echivalente ...

Regimul vamal este un fel de regim administrativ.

Proceduri vamale reglementate de normele Codului vamal al CU:

1) Eliberare pentru consum intern;

2) Export;

3) Tranzitul vamal;

4) Depozit de depozitare;

5) Prelucrarea pe teritoriul vamal;

6) Prelucrarea în afara teritoriului vamal;

7) Prelucrarea pentru consumul intern;

8) Admitere temporară (admitere);

9) Export temporar;

10) Reimportați;

11) Reexport;

12) Cumpărături duty-free;

13) Distrugere;

14) Refuzul în favoarea statului.

Proceduri vamale reglementate de alte acte juridice de reglementare (NLA):

1) Zona vamală liberă;

2) Depozit gratuit;

3) Un regim vamal special (un regim vamal care determină, în scopuri vamale, cerințele și condițiile pentru utilizarea și (sau) eliminarea anumitor categorii pe teritoriul vamal al uniunii vamale sau în afara acesteia).

În cadrul procedurii vamale „eliberare pentru consum intern”, mărfurile și vehiculele importate pe teritoriul Rusiei rămân pe acesta. Mărfurile dobândesc în scopuri vamale statutul de a fi în liberă circulație pe teritoriul vamal al Federației Ruse după plata taxelor vamale, a impozitelor și respectarea tuturor restricțiilor stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activităților de comerț exterior. Regimul vamal de eliberare pentru consumul intern este principalul regim vamal.

Procedura vamală „de export” înseamnă că mărfurile aflate în liberă circulație pe teritoriul vamal al Rusiei sunt exportate de pe teritoriul său fără obligația de a reimporta. Exportul mărfurilor se efectuează sub rezerva plății taxelor vamale de import în modul prevăzut de prezentul cod, respectării restricțiilor stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activităților de comerț exterior și îndeplinirea altor cerințe și condițiile stabilite de prezentul cod, altele legile federale și alte acte juridice ale Federației Ruse. Atunci când mărfurile sunt plasate sub regim vamal, acestea sunt scutite de plata impozitelor interne prevăzute de legislația rusă actuală privind impozitele și taxele și, dacă au fost deja plătite - returnarea sau restituirea acestora. De regulă, procedura de export este utilizată la îndeplinirea contractelor de furnizare a produselor interne în străinătate. Exportul stimulează fluxul de valută străină în țară, dezvoltarea industriilor competitive.

Procedura vamală „tranzit vamal” înseamnă că mărfurile străine circulă pe teritoriul vamal al Federației Ruse sub control vamal între locul de sosire pe teritoriul vamal al Federației Ruse și locul plecării lor de pe acest teritoriu (cu excepția cazului în care este o parte din ruta lor, care începe și se termină în afara teritoriului vamal RF) fără a plăti taxe vamale și impozite, precum și fără a aplica mărfurilor interdicții și restricții de natură economică, stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind regulamentul a activității economice străine. Orice mărfuri străine pot fi plasate sub acest regim vamal, cu excepția mărfurilor al căror tranzit este interzis în conformitate cu legile federale, alte acte juridice ale Federației Ruse și tratatele internaționale ale Federației Ruse. Importul mărfurilor de tranzit pe teritoriul vamal al Federației Ruse are în mod indirect un efect benefic asupra economiei interne, deoarece stimulează activitatea în acele zone care sunt într-un fel sau altul legate de implementarea transportului.

Tranzitul vamal nu se aplică mărfurilor transportate aerian dacă aeronava, în timpul unui zbor internațional la locul de sosire, efectuează o aterizare intermediară sau forțată (tehnică) fără descărcare parțială (descărcare) a mărfurilor.

Tranzitul vamal pentru mărfurile transportate prin poștă internațională, conducte și linii electrice se aplică ținând seama de specificul stabilit de prezentul cod.

Caracteristicile tranzitului vamal cu privire la mărfurile transportate pe calea ferată pe teritoriul vamal al uniunii vamale sunt determinate de tratatele internaționale ale statelor membre ale uniunii vamale.

Caracteristicile tranzitului vamal în legătură cu mărfurile transportate pe mare, precum și deplasate pe teritoriul unui singur stat - membru al uniunii vamale, pot fi stabilite prin legislația unui astfel de stat membru al CU.

Răspunderea juridică pentru încălcarea cerințelor, restricțiilor și condițiilor procedurii vamale este împărțită în două tipuri: administrativă și penală.

Codul vamal al CU nu reglementează problemele de răspundere pentru încălcarea cerințelor, restricțiilor și condițiilor procedurilor vamale, iar Codul contravențional administrativ și Codul penal al Federației Ruse nu sunt conforme cu noul cod vamal și, prin urmare, există multe probleme atunci când aduc persoane în fața justiției.

Lista surselor utilizate

1. Codul vamal al uniunii vamale (anexa la Acordul privind codul vamal al uniunii vamale, adoptată prin Decizie Consiliul Interstatal al EurAsEC la nivelul șefilor de stat: (din 27 noiembrie 2009 nr. 17 ed. Din 16 aprilie 2010)

2. Codul vamal al Federației Ruse (28 mai 2003) nr. 61 - FZ Adoptat de Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse la 25 aprilie 2003, rev. din 28 noiembrie 2009

3. Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative: [din 30 decembrie 2001] nr. 195 FZ (adoptat de Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse la 20 decembrie 2001, modificat la 4 octombrie 2010) (cu modificări și completări, care intră în vigoare din 21 noiembrie 2010).

4. Codul penal al Federației Ruse - M.: Examinare, 2010. - 191 p.

5. Drept administrativ / Ed. Popova A.V. - M.: Norma., 2007 - 566 p.

6. Comentariu la Codul vamal al uniunii vamale / Moiseev E.G. - M.: Prospect, 2011 - 344 p.

Postat pe Allbest.ru

...

Documente similare

Conceptul și esența plăților vamale, rolul și locul lor în politica publică. Caracteristici ale procedurii vamale pentru eliberarea în consum intern. Procedura de plată a taxelor vamale. Obligația de a plăti taxe vamale de import și taxe.

hârtie de termen, adăugată 26/10/2014


Caracteristicile tipurilor de proceduri vamale; explorarea modalităților de selectare și schimbare a acestora. Caracteristici ale plasării mărfurilor sub regimul vamal pentru export la plata taxelor de export și respectarea interdicțiilor. Reglementarea legislativă a tranzitului vamal.

rezumat, adăugat 18.11.2011


Caracteristici ale regimului vamal pentru eliberarea mărfurilor pentru consum intern. Condiții pentru plasarea mărfurilor sub regim vamal. Plăți vamale interne. Procedura de plată a sumelor de taxe și impozite. Măsuri de reglementare netarifară.

termen de hârtie adăugat 23.04.2015


Procedura de calcul și termenul de plată a taxelor vamale, impozitelor și altelor bani, returnarea plăților plătite în exces. Reguli de bază pentru procesarea și luarea în considerare a cererilor către autoritatea vamală, probleme care decurg din returnarea plăților vamale.

hârtie la termen, adăugată 02/08/2011


Conceptul și caracteristicile procedurilor vamale de eliberare pentru consum intern și reimport, caracteristici și temei juridic pentru declarare. Caracteristicile documentelor necesare pentru plasarea mărfurilor și vehiculelor în cadrul procedurilor anchetate.

hârtie de termen, adăugată 27.05.2013


Esența și tipurile de plăți vamale. Clasificare, procedură generală și condiții de plată a taxelor și impozitelor. Acordarea unui plan de amânare sau tranșă. Conținutul și tipurile (economice și de protecție) ale procedurilor vamale. Îmbunătățirea dezvoltării acestui sistem.

hârtie pe termen adăugată la 28.11.2014


Plata taxelor vamale ca una dintre principalele condiții pentru circulația vehiculelor și mărfurilor peste granița Federației Ruse. Caracteristicile taxelor vamale, tipurile acestora. Caracteristici ale calculului taxelor vamale. Obligația de plată apare.

prezentare adăugată în 25/10/2016


Esența și clasificarea procedurilor vamale. Bazele teoretice ale procedurii vamale pentru export, studiul procedurii de plasare a mărfurilor sub acesta. Reguli pentru plata taxelor vamale relevante. Condiții de bază aplicabile mărfurilor la export.

termen de hârtie adăugat 22.12.2014


Procedura de procesare a documentelor necesare pentru plasarea mărfurilor și vehiculelor sub procedura vamală de procesare pentru consumul intern. Apariția și încetarea obligației de a plăti taxe vamale de import, impozite și taxe.

termen de hârtie adăugat 26.04.2015


Legislația vamală și fiscală a Federației Ruse. Colectarea taxelor vamale, a taxelor, a taxelor antidumping, a taxelor speciale și compensatorii, a taxelor vamale. Controlul acurateței calculului și oportunității plății taxelor. Valoarea taxelor vamale.