Reglementarea juridică de stat a activităților corporative. Reglementarea de stat a activităților corporative: teze de masterat, lucrări postuniversitare și de licență privind dreptul corporativ Reglementarea de stat a corporațiilor
Trimite-ți munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Folosiți formularul de mai jos
Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.
Postat pe http://www.allbest.ru/
Plan
1. Reglementarea de stat a activităților corporative
1.1 Controlul statului în economie
1.2 Tipuri de influență guvernamentală asupra activităților corporației
1.3 Autoritățile de reglementare guvernamentale ale corporațiilor
Întrebări pentru autocontrol
1. Reglementarea de stat a activităților corporative
1.1 Controlul statului în economie
Caracteristică societatea rusă este că se află încă într-o stare de tranziție. Există încă susținători că schimbările în sistemul relațiilor sociale pot fi efectuate doar ca acțiuni conștiente, planificate, că statul este începutul principal al transformărilor economice. O astfel de abordare a gestionării societății, care nu ia în considerare legile obiective, duce la interferențe arbitrare ale instituțiilor publice în sferele economice și în alte domenii ale societății.
Economia ca sistem de relații de producție este practic un fenomen de autoreglare bazat pe activitatea independentă a oamenilor, interesele și motivațiile acestora.
Antreprenorii, specializați în producția unui anumit produs, în mod natural (adică sub influența cererii și ofertei) sunt incluși în sistemul de diviziune a muncii.
Statul, organizând societatea (inclusiv economia), nu se transformă el însuși într-un antreprenor, ci rămâne o organizație politică, organizând procesele sociale în propriile sale moduri: emiterea de legi (funcția ramurii legislative), organizarea executării legilor (funcția puterii executive), rezolvarea conflictelor sociale (funcția sistemului judiciar) Autoritățile).
În țările cu economii de piață, se urmărește și obiectivul raționalizării pieței, dar nu prin înlocuirea acesteia cu o economie de stat, nu prin abolirea libertății antreprenoriatului, ci prin stabilirea unor limite rezonabile ale acestei libertăți, căutarea și asigurarea legislativă a echilibrului intereselor publice. Statul de aici influențează dezvoltarea economică numai prin metode indirecte, garantând inviolabilitatea proprietății private și a profiturilor, respectarea regulilor concurenței etc.
Rusia modernă se integrează în economia mondială și nu poate ignora regulile prin care se dezvoltă economia mondială. S-au făcut multe pentru acest lucru, dar economia rusă trece încă printr-o stare de criză, determinată de trecerea de la directivă la gestionarea pieței. Prin urmare, va fi nevoie de ceva mai mult timp decât într-o economie de piață stabilă, intervenția statului în sfera economică. Cu toate acestea, în orice caz, o astfel de ingerință ar trebui reglementată de lege prin echilibrarea diferitelor interese publice.
Între acești poli extremi, există o serie de modele care diferă în ceea ce privește gradul de intervenție a guvernului în economie. De asemenea, trebuie avut în vedere faptul că sistemul economic al oricărei țări este format din mai multe sectoare, dintre care se pot distinge cel puțin două, diferind într-un fel sau altul sub forma proprietății și a principiilor reglementării: 1) antreprenoriatul privat, care în într-o mare măsură reglementate prin mecanisme de piață și bazate pe inițiativă privată; 2) sectorul de stat al economiei, bazat pe proprietatea statului și strict controlat de stat.
Regulament guvernamental economie de piata ar trebui să se manifeste în cerințe necesare și suficiente care să reflecte interesele societății în ansamblu. Formele juridice de reglementare de stat sunt acte ale diferitelor organisme puterea statului: legislativ, executiv, judiciar. Toată plenitudinea puterii într-o societate democratică, după cum știți, aparține chiar societății (oamenilor). Societatea delegă puterea diferitelor instituții de putere create de aceasta (legislativă, executivă, judiciară), care alcătuiesc statul și, în același timp, diferite ramuri echilibrate ale guvernului, excluzând uzurparea puterii într-o mână.
O caracteristică importantă sistem economic este prezența obiectivă și funcționarea infrastructurii relevante în aceasta, inclusiv în activitățile corporațiilor.
1.2 Tipuri de influență guvernamentală asupra activităților corporației
Reglementarea guvernamentală a activităților corporative variază considerabil în funcție de tipul de corporație, de aria sa de activitate și de alte trăsături caracteristice. Măsurile de reglementare administrativă și legală aplicate corporațiilor sunt subdivizate în funcție de baza pe care sunt create - pe baza exclusiv a capitalului privat sau cu participarea capitalului de stat. Cu toate acestea, toate tipurile de corporații fără excepție fac obiectul unor măsuri de reglementare administrativă și legală precum: procedura de înregistrare și legalizare a formării și activităților; programarea țintă a formării și dezvoltării corporațiilor în domenii prioritare pentru stat; reglementarea antitrust.
O condiție importantă pentru a deveni antreprenoriatul rus este existența unor factori precum piața de capital, piața bunurilor de investiții și piața muncii.
La cele principale, adică sferele prioritare ale reglementării de stat sunt luate în considerare de specialiști:
Legislația antimonopol cu \u200b\u200brecunoașterea unui număr de monopoluri naturale și reglementarea monopolului cu păstrarea monopolurilor de stat pentru anumite tipuri de activități;
Restricții valutare în conformitate cu Legea federală nr. 173-FZ din 10 decembrie 2003 „Cu privire la reglementarea monedei și controlul valutar”;
Reglementarea tarifelor și prețurilor (în principal pentru produsele și serviciile monopolurilor naturale);
Legislația brevetelor;
Protectia Consumatorului;
Contracte guvernamentale;
Export de bunuri și tehnologii cu dublă utilizare;
Asistență de stat pentru antreprenoriatul privat.
Principalele direcții de reglementare de stat a activității antreprenoriale sunt domenii specifice în care intervenția statului în activitatea economică entitățile economice sunt necesare și legitime pentru a realiza un echilibru între interesele societății în ansamblu și interesele legitime ale entităților economice. Acest scopul principal o serie de sarcini prioritare sunt subordonate:
a) asigurarea nevoilor de stat și publice, a priorităților în dezvoltarea economică și socială;
b) formarea bugetului de stat;
c) protecție mediu inconjurator și utilizarea resurselor naturale;
d) asigurarea ocupării forței de muncă a populației;
e) asigurarea securității și apărării țării;
f) realizarea libertății antreprenoriatului și a concurenței, protecția împotriva monopolului;
g) respectarea legii și a ordinii în activitatea economică externă a antreprenorilor și a investițiilor străine.
Entitățile comerciale trebuie să le creeze condiții suplimentare favorabile și asistență mai largă din partea agențiilor guvernamentale - formarea unui cadru de reglementare, financiar și de credit, mijloace inovatoare, suport pentru informații Astfel, se creează un regim favorizat de stat pentru toate fazele activităților întreprinderilor mici.
În literatură, există grupuri de metode pentru reglementarea economiei. Primul grup poate include metode și metode de reglementare generală de reglementare: a) introducerea regulilor generale; b) stabilirea procedurii pentru crearea, reorganizarea și desființarea structurilor; c) stabilirea ordinii activităților lor.
Al doilea grup include metode de instalare a software-ului: a) programe țintă; b) planuri tematice; c) concepte, reguli funcționale (moduri); d) scheme de control; e) scheme de planificare urbană pentru dezvoltarea teritoriilor; f) planurile generale ale orașelor; g) carte funciară.
Al treilea grup include mijloace de legalizare: a) acordarea de licențe; b) acreditare; c) certificare.
Al patrulea grup include metode de măsurare normativă și cantitativă: a) standarde; b) cote; c) prețuri; d) tarife; e) standarde; f) limite; g) impozite (taxe); h) plata; i) tarife (taxe vamale etc.). conflict juridic corporativ de stat
Al cincilea grup include modalități de menținere a nivelului de activitate și de stimulare a acestuia: a) împrumuturi; b) beneficii; c) amânări; d) subvenții; e) subvenții; f) transferuri; g) indemnizații; h) încurajare; i) ordin guvernamental; j) cumpărături guvernamentale.
Al șaselea grup include metode de control și contabilitate și „interzise”: a) contabilitate; b) raportarea statistică; c) controale și alte forme de control; d) interdicții; e) restricții; f) prescripții; g) sancțiuni (amenzi etc.); h) privarea de legalitate (suspendarea, invalidarea tranzacțiilor, acțiunilor, actelor).
Garanțiile comerciale sunt de mare importanță în practică. Una dintre ele este interzicerea intervenției statului și a organismelor sale în activitățile întreprinderii, cu excepția motivelor stabilite de legislație și în limitele puterilor stabilite.
În condițiile relațiilor de piață, în loc să planifice „de sus”, aducând sarcini și un control strict asupra executării acestora, ele influențează economia prin împrumuturi, sistemul fiscal, politica prețurilor, certificarea mărfurilor (lucrări, servicii), prevenind (limitând) poziția de monopol a antreprenorilor individuali asupra piață și concurență neloială.
Antreprenorii simt din ce în ce mai mult nevoia de legături comerciale clare și legitime cu aceștia. Cu toate acestea, ordinea stabilită a relațiilor este adesea încălcată nu numai de antreprenori, ci și de autoritățile de stat și locale.
1.3 Autoritățile de reglementare guvernamentale ale corporațiilor
Activitatea economică independentă a unei corporații în cadrul legii, propria sa discreție este dreptul corporației. Esența activității antreprenoriale este libertatea de a dispune de fonduri pentru a obține profit. ÎN activitatea economică întreprinderile nu au dreptul să intervină, nu numai organele de stat, ci, în general, nimeni, cu excepția cazurilor stabilite de lege.
Diverse organisme guvernamentale au anumite competențe asupra entităților corporative. Aceste puteri se extind asupra entităților comerciale - corporații în măsura necesară pentru protejarea intereselor publice.
Organismele autorizate să reglementeze activitățile corporației includ Serviciul Federal pentru Piețe Financiare, Serviciul Federal Antimonopol, Serviciul Federal pentru Impozite, Agenția Federală pentru Reglementări Tehnice și Metrologie, Inspectoratul Federal al Muncii și altele.
Serviciul Federal pentru Piețe Financiare (FFMS din Rusia) efectuează reglementarea de stat a pieței valorilor mobiliare corporative prin stabilirea cerințelor obligatorii pentru activitățile emitenților, participanților profesioniști pe piața valorilor mobiliare, înregistrarea de stat a emisiunii titlurilor de participare și a prospectelor, acordarea de licențe pentru activitățile participanților profesioniști pe piața valorilor mobiliare, crearea sisteme de protejare a drepturilor proprietarilor și de monitorizare a respectării drepturilor acestora de către emitenți și participanți profesioniști pe piața valorilor mobiliare, interzicerea și suprimarea activităților persoanelor care desfășoară activități activitate antreprenorială pe piața valorilor mobiliare fără o licență adecvată. FFMS din Rusia adoptă reglementări de competența sa, exercită controlul și supravegherea în domeniul piețelor financiare.
Serviciul Federal Antimonopol (FAS Rusia) urmărește o politică de stat pentru promovarea dezvoltării piețelor de produse și a concurenței, exercitarea controlului statului asupra respectării legislației antimonopol, precum și prevenirea și suprimarea activităților monopoliste, a concurenței neloiale și a altor acțiuni care restricționează concurența.
Pentru a-și exercita competențele, FAS Rusia are dreptul, dacă există semne de încălcare a legislației antimonopol, să inițieze dosare, pe baza rezultatelor cărora poate lua decizii și emite instrucțiuni, poate aduce corporațiile și liderii acestora în responsabilitatea administrativă pentru încălcarea legislației antimonopol, să verifice conformitatea cu legislația antimonopol de către entitățile comerciale, să se adreseze instanței (instanță de arbitraj) cu declarații de încălcare a legislației antimonopol, participă la examinarea de către instanță (instanță de arbitraj) a cazurilor legate de aplicarea și încălcarea legislației antimonopol, stabilesc prezența unei poziții dominante pe piață, furnizează explicații cu privire la aplicarea legislației antimonopol, formează și menține un registru al entităților comerciale având cota de piață un produs specific în cuantum mai mare de 35%, să dea, în conformitate cu procedura stabilită, concluzii privind prezența sau absența restricțiilor concurenței pe piața mărfurilor la introducerea, modificarea și încetarea tarifelor vamale și introducerea de măsuri netarifare, pentru a analiza starea piețelor mărfurilor.
Serviciul Federal de Impozite (FTS din Rusia) implementează un sistem de control asupra respectării de către întreprinderi a legislației privind impozitele și taxele, asupra corectitudinii calculului, exhaustivității și oportunității introducerii impozitelor și taxelor în bugetul relevant.
Pentru exercitarea funcțiilor de control, autoritățile fiscale au dreptul de a solicita de la un contribuabil (agent fiscal) dovezi documentare ale corectitudinii calculului și oportunității plății impozitelor, efectuează audituri fiscale, confiscă documente în timpul auditurilor fiscale care indică săvârșirea infracțiunilor fiscale, cheamă contribuabilul (agenții fiscali) la autoritățile fiscale să ofere explicații, să suspende tranzacțiile pe conturi și să pună mâna pe bunurile contribuabililor (agenților fiscali), să inspecteze (să examineze) orice producție, depozit, vânzare cu amănuntul și alte spații și teritorii utilizate de contribuabil pentru a genera venituri, să efectueze un inventar al proprietății deținute de contribuabil, să solicite contribuabililor ( agenți fiscali) pentru a elimina încălcările legislației privind impozitele și taxele, pentru a colecta restanțe și penalități pentru impozite și taxe, pentru a depune petiții pentru anularea sau suspendarea licențele acordate corporațiilor pentru dreptul de a desfășura anumite tipuri de activități, de a introduce cereri în instanțele de jurisdicție generală (instanțe de arbitraj) legate de încălcarea legilor fiscale.
Agenția Federală pentru Reglementări Tehnice și Metrologie (Rostekhregulirovanie) exercită controlul și supravegherea statului asupra respectării cerințelor reglementărilor tehnice. Se adoptă reglementări tehnice în scopul protejării vieții și sănătății cetățenilor, proprietății persoanelor fizice și juridice, proprietății de stat sau municipale, protecției mediului, vieții sau sănătății animalelor și plantelor etc. În același timp, corporațiile pot elabora și aproba în mod independent standarde pentru îmbunătățirea producției și asigurarea calității produselor, efectuarea muncii și furnizarea de servicii.
Pentru a-și asigura funcțiile, Rostekhregulirovanie are dreptul să solicite producătorului (vânzătorului etc.) să prezinte o declarație de conformitate a certificatului de conformitate cu cerințele reglementărilor tehnice sau copiile acestora, dacă utilizarea acestor documente este prevăzută de reglementările tehnice relevante, să ia măsuri pentru controlul statului (supravegherea) asupra conformității cerințele reglementărilor tehnice, emite ordine de eliminare a încălcărilor cerințelor reglementărilor tehnice în timp util, ia decizii motivate pentru a interzice transferul de produse, suspendarea totală sau parțială a proceselor de producție, exploatare, depozitare, transport, vânzare și eliminare, dacă nu se pot lua alte măsuri pentru a elimina încălcarea cerințelor reglementărilor tehnice , suspendă sau încetează declarația de conformitate sau certificatul de conformitate, aduce producătorul (vânzătorul etc.) pe răspunderea stabilită.
Inspectoratul Federal al Muncii - un sistem unic centralizat de organe de stat care exercită supravegherea și controlul asupra respectării legislației muncii și a altor reglementări care conțin norme dreptul muncii, pe teritoriul Federației Ruse.
Pentru a-și exercita puterile de control, funcționarii - inspectorii de stat ai muncii au dreptul de a inspecta întreprinderi și organizații de diferite forme organizaționale și legale pentru respectarea legislației actuale a muncii. În cazul în care se constată încălcări, inspectorul de stat are dreptul să ia măsuri menite să suprime încălcările și să restabilească drepturile încălcate ale angajaților întreprinderilor (organizațiilor).
Întrebări pentru autocontrol
1. Definiți rolul și principiile activității economice.
2. Identificați principalele domenii ale reglementării guvernamentale a corporațiilor.
3. Care sunt metodele de reglementare a economiei corporațiilor.
4. Cum se manifestă activitățile restrictive și de licențiere ale statului și cum sunt implementate?
5. Care sunt principalele organisme de reglementare corporative și principalele lor funcții de reglementare?
Postat pe Allbest.ru
...Documente similare
Conceptul de stupefiante în conformitate cu legislația rusă și amploarea cifrei de afaceri a acestora. Reglementarea de stat, sistemul organismelor de stat pentru detectarea și prevenirea traficului ilegal de droguri, funcțiile și competențele organismelor.
teză, adăugată 28.07.2010
Conceptul și ordinea creației asociații publice... Tipuri de asociații publice și statutul lor administrativ și juridic. Legislație privind atitudinea personalului trupelor interne și al agențiilor de afaceri interne față de asociațiile publice.
rezumat, adăugat 01/10/2004
Concepte, principii de furnizare servicii publice... Managementul calității acestora. Reglementarea administrativă și legală a activităților organelor executive de stat și a instituțiilor subordonate acestora pentru furnizarea de servicii publice.
teză, adăugată 17.07.2016
Conceptul și principiile administrației publice, care constă în activitățile executive și administrative ale organelor speciale de stat în scopul gestionării diferitelor domenii ale vieții publice. Managementul securității statului în Federația Rusă.
test, adăugat 02/03/2011
Conceptul de monopol natural ca stare a pieței mărfurilor, reglementarea sa de stat în Rusia. Organisme care reglementează monopolurile naturale. Măsuri legale și de stat de combatere a monopolizării, protecției consumatorilor.
rezumat, adăugat 17.09.2011
Sarcinile și funcțiile reglementării de stat, implementarea lor în acțiunile organelor și oficiali. Forme juridice activități de management... Metode de management administrativ și juridic: persuasiune și constrângere. Măsuri administrative și preventive.
rezumat, adăugat 23.11.2010
Forme de acțiuni de management. Implementarea acțiunilor organizaționale și a personalului. Înregistrarea unui act juridic de gestiune. Utilizarea metodelor și formelor de reglementare administrativă și juridică. Puterile organismelor de stat și ale organismelor locale de autoguvernare.
test, adăugat 01/10/2011
Determinarea metodei de reglementare administrativă. Metoda reglementării administrative și juridice a relațiilor publice. Metoda persuasiunii. Regimul administrativ și juridic de ședere a cetățenilor străini și a apatrizilor în Republica Belarus.
test, adăugat 25.11.2008
Relevanța studiului problemei administrării proprietății Federația Rusă... Conceptul, principiile administrative și juridice și fundamentele legislative ale reglementării de stat. Optimizarea metodelor de management și a sistemului autorităților executive.
Concepte de bază, concepte teoretice, motive și principii ale reglementării de stat a activității economice străine. Istoria dezvoltării reglementării activității economice străine în Federația Rusă, structura autorităților care desfășoară această activitate.
Activitatea economică independentă a unei corporații în cadrul legii, propria sa discreție este dreptul corporației. Esența activității antreprenoriale este libertatea de a dispune de fonduri pentru a obține profit. Nu numai organele de stat, dar, în general, nimeni nu are dreptul să intervină în activitatea economică a unei întreprinderi, cu excepția cazurilor stabilite prin lege.
Diverse organisme guvernamentale au anumite competențe asupra entităților corporative. Aceste puteri se extind asupra entităților comerciale - corporații în măsura necesară pentru protejarea intereselor publice.
Organismele autorizate să reglementeze activitățile corporației includ Serviciul Federal pentru Piețe Financiare, Serviciul Federal Antimonopol, Serviciul Federal pentru Impozite, Agenția Federală pentru Reglementări Tehnice și Metrologie, Inspectoratul Federal al Muncii și altele.
Serviciul Federal pentru Piețe Financiare (FFMS din Rusia) efectuează reglementarea de stat a pieței valorilor mobiliare corporative prin stabilirea cerințelor obligatorii pentru activitățile emitenților, participanților profesioniști pe piața valorilor mobiliare, înregistrarea de stat a emisiunii titlurilor de participare și a prospectelor, acordarea de licențe pentru activitățile participanților profesioniști pe piața valorilor mobiliare, crearea sisteme de protecție a drepturilor proprietarilor și control asupra respectării drepturilor acestora de către emitenți și participanți profesioniști la piața valorilor mobiliare, interzicerea și suprimarea activităților persoanelor care desfășoară activități antreprenoriale pe piața valorilor mobiliare fără o licență adecvată. FFMS din Rusia adoptă reglementări de competența sa, exercită controlul și supravegherea în domeniul piețelor financiare.
Serviciul Federal Antimonopol (FAS Rusia) urmărește o politică de stat pentru promovarea dezvoltării piețelor de produse și a concurenței, exercitarea controlului statului asupra respectării legislației antimonopol, precum și prevenirea și suprimarea activităților monopoliste, a concurenței neloiale și a altor acțiuni care restricționează concurența.
Pentru a-și exercita competențele, FAS Rusia are dreptul, dacă există semne de încălcare a legislației antimonopol, să inițieze dosare, pe baza rezultatelor cărora poate lua decizii și emite instrucțiuni, poate aduce corporațiile și liderii acestora în responsabilitatea administrativă pentru încălcarea legislației antimonopol, să efectueze un audit al respectării legislației antimonopol de către entitățile comerciale, să se prezinte la instanță (instanță de arbitraj) cu declarații de încălcare a legislației antimonopol, participă la examinarea de către instanță (instanță de arbitraj) a cauzelor legate de utilizarea și încălcarea legislației antimonopol, stabilesc prezența unei poziții dominante pe piață, furnizează explicații cu privire la aplicarea legislației antimonopol, formează și menține un registru al entităților comerciale având o cotă de piață a unui anumit produs în valoare de peste 35%, dați, în modul prescris, concluzii cu privire la prezența sau absența restricțiilor de concurență asupra produsului pe piață atunci când introduceți, modificați și terminați tarifele vamale și introduceți măsuri netarifare, analizați starea piețelor de mărfuri.
Serviciul Federal de Impozite (FTS din Rusia) implementează un sistem de control asupra respectării de către întreprinderi a legislației privind impozitele și taxele, asupra corectitudinii calculului, caracterului complet și oportunității introducerii impozitelor și taxelor în bugetul relevant.
Pentru exercitarea funcțiilor de control, autoritățile fiscale au dreptul să solicite unui contribuabil (agent fiscal) să documenteze corectitudinea calculului și actualitatea impozitelor, să efectueze audituri fiscale, să confisceze documente în timpul auditurilor fiscale care indică săvârșirea infracțiunilor fiscale, să convoace contribuabilul (agenții fiscali) la autoritățile fiscale să ofere explicații, să suspende tranzacțiile pe conturi și să pună mâna pe bunurile contribuabililor (agenților fiscali), să inspecteze (să examineze) orice producție, depozit, comerț cu amănuntul și alte spații și teritorii utilizate de contribuabil pentru a genera venituri, să efectueze un inventar al proprietății deținute de contribuabil, să solicite contribuabililor ( agenți fiscali) pentru a elimina încălcările legislației privind impozitele și taxele, pentru a colecta restanțe și penalități pentru impozite și taxe, pentru a depune petiții pentru anularea sau suspendarea licențele acordate corporațiilor pentru dreptul de a desfășura anumite tipuri de activități, de a depune cereri în instanțele de jurisdicție generală (instanțe de arbitraj) legate de încălcarea legislației fiscale.
Agenția Federală pentru Reglementări Tehnice și Metrologie (Rostekhregulirovanie) exercită controlul și supravegherea statului asupra respectării cerințelor reglementărilor tehnice. Se adoptă reglementări tehnice în scopul protejării vieții și sănătății cetățenilor, proprietății persoanelor fizice și juridice, proprietății de stat sau municipale, protecției mediului, vieții sau sănătății animalelor și plantelor etc. În același timp, corporațiile pot elabora și aproba în mod independent standarde pentru îmbunătățirea producției și asigurarea calității produselor, efectuarea muncii și furnizarea de servicii.
Pentru a-și asigura funcțiile, Rostekhregulirovanie are dreptul să solicite producătorului (vânzătorului etc.) să prezinte o declarație de conformitate a certificatului de conformitate la cerințele reglementărilor tehnice sau copiile acestora, dacă utilizarea acestor documente este prevăzută de reglementările tehnice relevante, să ia măsuri pentru controlul statului (supravegherea) asupra conformității. cerințele reglementărilor tehnice, emite ordine de eliminare a încălcărilor cerințelor reglementărilor tehnice în timp util, ia decizii motivate pentru a interzice transferul de produse, suspendarea totală sau parțială a proceselor de producție, exploatare, depozitare, transport, vânzare și eliminare, dacă nu se pot lua alte măsuri pentru a elimina încălcarea cerințelor reglementărilor tehnice , suspendă sau încetează declarația de conformitate sau certificatul de conformitate, aduce producătorul (vânzătorul etc.) pe răspunderea stabilită.
Inspectoratul Federal al Muncii este un sistem centralizat unificat de organisme de stat care supraveghează și controlează respectarea legislației muncii și a altor reglementări care conțin standarde ale legislației muncii în Federația Rusă.
Pentru a-și exercita puterile de control, funcționarii - inspectorii de stat ai muncii au dreptul de a inspecta întreprinderi și organizații de diferite forme organizaționale și legale pentru respectarea legislației actuale a muncii. În cazul în care se constată încălcări, inspectorul de stat are dreptul să ia măsuri menite să suprime încălcările și să restabilească drepturile încălcate ale angajaților întreprinderilor (organizațiilor).
Întrebări pentru autocontrol
1. Definiți rolul și principiile activității economice.
2. Identificați principalele domenii ale reglementării guvernamentale a corporațiilor.
3. Care sunt metodele de reglementare a economiei corporațiilor.
4. Cum se manifestă și se implementează activitățile restrictive și permisive ale statului?
5. Care sunt principalele organisme de reglementare corporative și principalele lor funcții de reglementare?
1. Activitățile corporației sunt guvernate de prezenta lege federală, de alte legi federale și de actele juridice de reglementare ale președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse adoptate în conformitate cu acestea.
3. Corporația este un organism autorizat pentru gestionarea utilizării energiei atomice, care exercită puterile și funcțiile prevăzute de prezenta lege federală în legătură cu organizațiile corporației și alte persoane juridice care desfășoară activități în domeniul utilizării energiei atomice, înființate prin Legea federală „Utilizarea energiei atomice”, precum și activități legate de dezvoltarea, fabricarea, eliminarea armelor nucleare și a centralelor nucleare militare.
4. Corporația este autorizată în numele Federației Ruse în conformitate cu Convenția privind protecția fizică a materialelor nucleare de către autoritatea competentă de stat pentru siguranța nucleară și radiație în transportul de materiale nucleare, substanțe radioactive și produse de la acestea, autoritatea centrală a statului și punctul de contact și autoritatea națională competentă pentru îndeplinirea obligațiilor Federației Ruse în domeniul protecției fizice a materialelor nucleare din Agenția Internațională pentru Energie Atomică și alte organizații internaționale.
5. Corporația îndeplinește, în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse, funcțiile unui organism guvernamental autorizat de Guvernul Federației Ruse pentru a gestiona stocul de stat de materii prime speciale și materiale fisibile, materiale nucleare aflate în proprietatea federală, cu excepția materialelor nucleare transferate ca parte a produselor către Ministerul Apărării al Federației Ruse.
6. De la data adoptării, în modul prescris, a deciziei de lichidare a Agenției Federale pentru Energie Atomică, corporația este transferată în același volum și în aceleași condiții, drepturile și obligațiile administratorului șef al fondurilor bugetare, destinatarului fondurilor bugetare, administrator șef al veniturilor bugetare, administrator al veniturilor bugetare, clientul de stat se transferă programe de stat ale Federației Ruse în domeniul apărării și securității, programe direcționate pe termen lung, programe interstatale, program federal de investiții direcționate, al cărui client de stat este Agenția Federală pentru Energie Atomică și drepturile și obligațiile de a îndeplini funcții de stat și de a furniza servicii de stat în domeniul stabilit de activitate. , dreptul de a stabili mărci departamentale de distincție în muncă și de a le recompensa angajaților organizațiilor care activează în domeniul utilizării energiei atomice. De la data înregistrării de stat a corporației ca entitate juridică, toate drepturile și obligațiile contractelor de stat încheiate de Agenția Federală pentru Energie Atomică în numele Federației Ruse îi sunt transferate.
(vezi textul din ediția anterioară)
6.1. Corporația, în modul stabilit de legislația Federației Ruse, îndeplinește funcțiile de administrator șef al fondurilor bugetare, beneficiar al fondurilor bugetare, administrator șef al veniturilor bugetare, administrator al veniturilor bugetare și client de stat al ordinului de apărare de stat în domeniul stabilit de activitate, client de stat al programelor de stat ale Federației Ruse în domeniul apărării și securității, în zone de dezvoltare și funcționare durabilă a Rutei Mării Nordului, inclusiv dezvoltarea infrastructurii porturilor maritime situate pe coasta Rutei Mării Nordului, precum și asigurarea navigației și a pilotajului pe tot parcursul anului al navelor de-a lungul Rutei Mării Nordului, programe țintă pe termen lung, programe și proiecte științifice, tehnice și de investiții, programe de mediu pentru reabilitarea zonelor contaminate cu radiații ale teritoriului și crearea de facilități de infrastructură care să asigure manipularea în condiții de siguranță a deșeurilor din clasele I și II pericol, programe interstatale, program federal de investiții vizate, efectuează plasarea comenzilor, inclusiv plasarea unui ordin de apărare de stat, concluzionează contracte guvernamentale pentru furnizarea de bunuri, efectuarea muncii, prestarea de servicii, pentru desfășurarea cercetării, dezvoltării, proiectării și anchetei și lucrărilor tehnologice pentru nevoile statului în domeniul stabilit de activitate, precum și alte contracte de drept civil.
(vezi textul din ediția anterioară)
7. Corporația, pe baza deciziilor Guvernului Federației Ruse, este împuternicită să exercite drepturile proprietarului proprietății federale în numele Federației Ruse în zona de activitate stabilită. Lista acestor proprietăți și procedura de exercitare a drepturilor proprietarului unei astfel de proprietăți în numele Federației Ruse vor fi aprobate de Guvernul Federației Ruse.
(vezi textul din ediția anterioară)
7.1. Corporația este împuternicită să exercite, în numele Federației Ruse, în modul și în limitele stabilite de prezenta lege federală, drepturile proprietarului proprietății întreprinderilor unitare ale statului federal incluse în lista aprobată de președintele Federației Ruse în conformitate cu paragraful "b" al paragrafului 1 al părții 1 a articolului 5 prezent Lege federala (denumite în continuare întreprinderi subordonate).
8. Corporația, prin decizii ale președintelui Federației Ruse sau ale Guvernului Federației Ruse, asigură îndeplinirea sarcinilor în domeniul stabilit de activitate.
9. De la data adoptării, în modul prescris, a deciziei privind lichidarea Agenției Federale pentru Energie Atomică, corporației i se transferă competențele Agenției Federale pentru Energie Atomică, prevăzute de Legea Federației Ruse din 14 iulie 1992 N 3297-1 „Cu privire la o formare administrativă teritorială închisă” pentru organele executive federale. autoritățile responsabile de întreprinderi și (sau) obiecte pentru care este stabilit un regim special de funcționare sigură și protecție a secretelor de stat, inclusiv condiții speciale de viață pentru cetățeni.
10. Corporația exercită autoritatea de a gestiona și dispune de drepturile asupra rezultatelor activității intelectuale aparținând Federației Ruse, create atunci când efectuează lucrări la ordinele Ministerului Federației Ruse pentru Energie Atomică și Agenției Federale pentru Energie Atomică, în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse.
11. Corporația exercită, în numele Federației Ruse, drepturile unui acționar (participant) în ceea ce privește entitățile comerciale, acțiuni (participații la capitalul autorizat) ale căror acțiuni sunt în proprietate federală și dobândite prin contribuția Federației Ruse la capital autorizat dintre aceste companii ale drepturilor exclusive ale Federației Ruse asupra rezultatelor activității intelectuale, care sunt gestionate și dispuse de corporație.
legea din 5 februarie 2007 N 13-FZ "Cu privire la specificul gestionării și cedării proprietății și acțiunilor organizațiilor care operează în domeniul utilizării energiei atomice și cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse."(vezi textul din ediția anterioară)
14. Corporația, pe baza unei decizii a Guvernului Federației Ruse, poate exercita, în numele Federației Ruse, drepturile unui acționar al unei societăți pe acțiuni, a cărei acțiuni sută la sută aparțin Federației Ruse și care este stabilită de Guvernul Federației Ruse companie de managementîndeplinirea funcțiilor de gestionare a teritoriilor dezvoltării socio-economice avansate create pe teritoriile entităților administrativ-teritoriale închise unde se află instituțiile corporației, societățile pe acțiuni Întreprinderile și filialele acestora, precum și întreprinderile subordonate, în funcție de tipul de activitate din care au fost create entități administrativ-teritoriale închise.
Tema 5. Reglementarea de stat a activităților asociațiilor de întreprinderi
5.1. Reglementarea de stat a corporațiilor
5.2. Reglementarea antitrust în sectorul corporativ
5.3. Reglementarea modelelor corporative ucrainene
Controlează întrebările și sarcinile
Unul dintre cele mai importante elemente ale sferei exterioare guvernare corporativă este reglementarea de stat a sectorului corporativ. În general, reglementarea de stat ca unul dintre domeniile guvernanței corporative depășește singurul management al întreprinderilor de stat și al entităților de afaceri de tip corporativ. Prin crearea unei baze organizaționale și juridice integrale pentru funcționarea economiei, statul, într-un fel sau altul, reglementează aspectele versatile ale activităților întreprinderilor corporative.
Cu toate acestea, această abordare este destul de largă, prin urmare ne vom concentra asupra domeniilor de activitate ale organismelor de stat cu care se referă reglementarea directă a activităților entităților de afaceri corporative.
În primul rând, trebuie remarcat faptul că reglementarea de stat se realizează corpuri de general și competenta speciala. Această abordare este tipică pentru aproape toate țările lumii. La nivel legislativ, acte juridicecare sunt valabile lege și reglementează cadrul general pentru funcționarea sectorului corporativ. Sistemul de reglementare de stat include Legile adoptate de Rada Supremă, Decretele Președintelui Ucrainei, Rezoluțiile Cabinetului de Miniștri. În Ucraina la nivel de organ competenta speciala acestea sunt: \u200b\u200bdeciziile și ordinele Comitetului antimonopol, Comisioane de valori mobiliare și bursiere.
Activitățile entităților de afaceri corporative au fost reglementate de mult timp de Legile Ucrainei „privind companiile de afaceri” și „privind valorile mobiliare și bursa de valori”. Aceste legi au fost adoptate în 1991, cu numeroase modificări, au fost în vigoare până în 2008, până la o specializare Legea „privind societățile pe acțiuni”... Deoarece societățile pe acțiuni sunt și întreprinderi - entitati legale, apoi sunt supuse aceluiași cadru de reglementare ca și alte întreprinderi. Ca și alte companii, țin bilanțuri și conturi, țin raportarea statisticăși să-l prezinte în volumul și procedura stabilite autorităților statistice de stat. Mai mult, regula obligatorie este că fiabilitatea și caracterul complet soldul anualși situațiile financiare societatea ar trebui să fie confirmat de un auditor (firma de audit).
Verifica activități financiare societățile, ca și alte întreprinderi, își desfășoară activitatea inspectoratele fiscale de stat, alte organe de stat din competența lor, organele de audit ale companiei și organizații de audit... Mai mult, normativul prevede că inspecțiile nu ar trebui să perturbe funcționarea normală a societății, deși în practică este dificil să se respecte o astfel de normă.
Un domeniu important al guvernanței corporative din partea statului este reglementarea guvernamentală a pieței valorilor mobiliare... Acest regulament prevede implementarea unei politici de stat unificate în domeniu emiterea și circulația valorilor mobiliare și a instrumentelor derivate ale acestora. Reglementările de stat creează condiții pentru mobilizarea și plasarea efectivă a participanților la piața valorilor mobiliare resurse financiare, obținerea de către participanți a pieței valorilor mobiliare informații cu privire la condițiile de emitere și circulație a valorilor mobiliare. Ministerul Finanțelor controlează rezultatele activităților financiare și economice ale emitenților, volumele și natura acordurilor cu valorile mobiliare și alte informații, care afectează formarea prețurilor pe piața valorilor mobiliare, asigurând oportunități egale pentru emitenți, investitori și intermediari de a accesa piața valorilor mobiliare. Garantarea drepturilor de proprietate asupra valorilor mobiliare, protecția drepturilor participanților la bursă, respectarea de către participanții la piața valorilor mobiliare a cerințelor actelor legislative, prevenirea monopolizării și crearea condițiilor pentru dezvoltarea concurenței loiale pe piața valorilor mobiliare, controlul transparenței și deschiderii acestei piețe.
Funcțiile reglementării de stat includ următoarele:
· Crearea unui sistem de protecție a drepturilor investitorilor și control asupra respectării acestor drepturi de către emitenții de valori mobiliare și persoanele care își exercită activitatea activitate profesională pe piața valorilor mobiliare;
· Controlul asupra fiabilității informațiilor furnizate de emitenți și de persoanele care desfășoară activități profesionale pe piața valorilor mobiliare autorităților de reglementare;
· Eliberarea autorizațiilor speciale (licențe) pentru desfășurarea de activități profesionale pe piața valorilor mobiliare și controlul acestor activități;
· Interzicerea și încetarea pentru o anumită perioadă de activitate profesională pe piața valorilor mobiliare în absența unui permis special (licențe) pentru această activitate și aducerea la răspundere pentru implementarea unei astfel de activități în conformitate cu legislația actuală.
De regulă, răspunderea administrativă și chiar penală este stabilită pentru nerespectarea cerințelor legale.
Reglementarea de stat a sectorului corporativ și controlul asupra activităților participanților la sectorul corporativ sunt efectuate Comisia de stat pentru valori mobiliare și piața de valori, Comitetul antimonopol, Fondul proprietății de stat și altele în limitele autorității lor .
În Ucraina, există un organism de coordonare pentru activitățile organismelor de stat privind funcționarea pieței valorilor mobiliare - Consiliul de coordonare, care include șefii organelor de stat care, în limitele competenței lor, exercită controlul și alte funcții de gestionare privind piața de valori și activitățile de investiții din Ucraina. Conduce Consiliul de coordonare Șef al Comisiei de stat pentru valori mobiliare și bursă.
Corpul principal competenta speciala este un comision de stat pe valori mobiliare și bursă - un organism de stat care are un birou central și organisme teritoriale.
Comisia de stat pentru valori mobiliare și piața bursieră îndeplinește o serie de sarcini. Principalulprintre acestea se numără:
· Stabilirea cerințelor pentru emiterea și circulația valorilor mobiliare și a instrumentelor derivate ale acestora;
· Informații privind emiterea și plasarea valorilor mobiliare, inclusiv emitenții străini (sub rezerva cerințelor legislației valutare din Ucraina), care emit și plasează valori mobiliare pe teritoriul Ucrainei;
· Stabilirea procedurii de înregistrare a emisiunii de valori mobiliare și informații cu privire la emiterea acestora, în acord cu Banca Națională a Ucrainei;
· cerințe suplimentare privind emiterea de valori mobiliare de către băncile comerciale.
Comisia stabilește procedura și acordă permisiunea pentru punerea în aplicare a activităților de emitere și circulație a valorilor mobiliare, pentru înregistrarea depozitelor, activități de decontare și compensare cu valori mobiliare și alte permise speciale prevăzute de lege pentru implementarea anumitor tipuri de activități profesionale pe piața valorilor mobiliare. Anulează aceste permisiuni în caz de încălcare a cerințelor legislației privind valorile mobiliare. Stabilește procedura pentru întocmirea rapoartelor de către participanții la piața valorilor mobiliare în conformitate cu legislația actuală. Stabilește, de comun acord cu Ministerul Finanțelor, specificul păstrării evidenței tranzacțiilor cu valori mobiliare, stabilește procedura și efectuează înregistrarea de stat a burselor de valori și a sistemelor de tranzacționare și de informare fără prescripție medicală, numește reprezentanți guvernamentali la burse, depozitari și sisteme de informații de tranzacționare. Coordonează activitatea de instruire a specialiștilor pe piața de valori, stabilește cerințele de calificare pentru persoanele care desfășoară activități profesionale în valori mobiliare.
Particularitatea societății ruse este că se află încă într-o stare de tranziție. Există încă susținători că schimbările în sistemul relațiilor sociale pot fi realizate doar ca acțiuni conștiente, planificate, că statul este începutul principal al transformărilor economice. Această abordare a gestionării societății, care nu ia în considerare legile obiective, conduce la o interferență arbitrară a instituțiilor publice în sferele economice și în alte domenii ale societății.
Economia ca sistem de relații de producție este practic un fenomen de autoreglare bazat pe activitatea independentă a oamenilor, interesele și motivațiile acestora.
Antreprenorii, specializați în producția unui anumit produs, în mod natural (adică sub influența cererii și ofertei) sunt incluși în sistemul de diviziune a muncii.
Statul, organizând societatea (inclusiv economia), nu se transformă în sine în antreprenor, ci rămâne o organizație politică, organizând procesele sociale în propriile sale moduri: emiterea legilor (funcția ramurii legislative), organizarea executării legilor (funcția ramurii executive), rezolvarea conflictelor sociale (funcția instanței judecătorești) Autoritățile).
În țările cu economii de piață, se urmărește și obiectivul raționalizării pieței, dar nu prin înlocuirea acesteia cu o economie de stat, nu prin abolirea libertății antreprenoriatului, ci prin stabilirea unor limite rezonabile ale acestei libertăți, căutarea și asigurarea legislativă a echilibrului intereselor publice. Statul de aici influențează dezvoltarea economică numai prin metode indirecte, garantând inviolabilitatea proprietății private și a profiturilor, respectarea regulilor concurenței etc.
Rusia modernă se integrează în economia mondială și nu poate ignora regulile prin care se dezvoltă economia mondială. S-au făcut multe pentru acest lucru, dar economia rusă trece încă printr-o stare de criză determinată de trecerea de la directivă la gestionarea pieței. Prin urmare, va fi nevoie de mai mult timp decât într-o economie de piață stabilă, intervenția statului în sfera economică. Cu toate acestea, în orice caz, o astfel de ingerință ar trebui reglementată prin lege, echilibrând diferitele interese publice.
Între acești poli extremi, există o serie de modele care diferă în ceea ce privește gradul de intervenție a guvernului în economie. De asemenea, trebuie avut în vedere faptul că sistemul economic al oricărei țări este format din mai multe sectoare, dintre care se pot distinge cel puțin două, diferind într-un fel sau altul, sub forma proprietății și a principiilor de reglementare: 1) antreprenoriatul privat, care este în mare măsură reglementat de piață mecanisme și bazate pe inițiativă privată; 2) sectorul de stat al economiei, bazat pe proprietatea statului și strict controlat de stat.
Reglementarea de stat a unei economii de piață ar trebui să se manifeste în cerințe necesare și suficiente care să reflecte interesele societății în ansamblu. Formele juridice de reglementare a statului sunt acte ale diferitelor autorități ale statului: legislativ, executiv și judiciar. Toată puterea într-o societate democratică, după cum știți, aparține acelei societăți (popor). Societatea delegă puterea către diferite instituții de putere create de aceasta (legislativă, executivă, judiciară), care alcătuiesc atât statul, cât și, în același timp, diferite ramuri de putere echilibrate care exclud uzurparea întregii puteri într-o mână.
O caracteristică importantă a sistemului economic este prezența obiectivă și funcționarea infrastructurii adecvate în acesta, inclusiv în activitățile corporațiilor.
