Plan economic într-o instituție bugetară de stat. Procedura de elaborare a unui plan de activități financiare și economice ale unei instituții

Oficialii din Ministerul Finanțelor din Federația Rusă au actualizat forma recomandată a planului pentru activitățile financiare și economice ale instituției. Modificările intră în vigoare la 01.01.2020. Acest lucru înseamnă că instituțiile federale subordonate Ministerului Finanțelor trebuie să completeze documentul deja într-un nou formular și conform noilor reguli ale Ministerului Finanțelor pentru planul FHD pentru 2020. În ceea ce privește restul angajaților de stat, fondatorii sunt obligați să aducă formularele în conformitate cu noile prevederi ale ordinului Ministerului Finanțelor din Rusia din 07.02.2020 nr. 17n și să aducă ordinele relevante instituțiilor.

Structura documentului	Ce s-a schimbat în PFHD
Secțiunea nr. 1	Coduri actualizate pentru chitanțe gratuite din secțiunea nr. 1 din PFHD. Acum, subvențiile țintă și investițiile de capital ar trebui să fie reflectate la articolul 150 și să utilizeze articolul 180 pentru a reflecta alte venituri.
	Coduri actualizate, care reflectă chitanțele gratuite de subvenții. Introduceți sumele luând în considerare noile cerințe: cod 613 - dacă subvenția este primită de o instituție bugetară; cod 623 - autonom; cod 634 - subvenții pentru alte organizații non-profit.
	Pe linia 2240, în loc de costurile asigurării sociale pentru orfani și copii rămași fără îngrijirea părintească, indicați costurile altor plăți către populație.
Secțiunea nr. 2	A fost detaliată linia pentru plățile contractelor guvernamentale încheiate înainte de începutul acestui an. Acum, sumele vor trebui împărțite pe tipuri de acte juridice: indicați separat valoarea contractelor în temeiul Legii nr. 44-FZ și separat în temeiul Legii nr. 223-FZ.
	Au fost adăugate detalii suplimentare în legătură cu cantitățile de contacte sub 44-FZ. Va trebui să evidențiem achizițiile desfășurate în cadrul proiectelor naționale și regionale. Editările au atins liniile care descifrează contractele guvernamentale deja încheiate și se așteaptă să fie încheiate.

Pentru ce este PFHD?

Planul activităților financiare și economice este unul dintre principalele documente care determină finanțarea instituțiilor de stat (municipale). Se întocmește anual pentru un exercițiu financiar sau pentru un an și un bieniu planificat, în funcție de perioada pentru care este aprobat bugetul din care este finanțată instituția bugetară.

Șablonul și caracteristicile formării PFHD pentru organizațiile subordonate sunt stabilite de fondator într-un document administrativ separat. În 2020, au intrat în vigoare noi reguli (ordinul Ministerului Finanțelor din Rusia nr. 186n din 31 august 2018). Ordinul stabilește cerințele pentru întocmirea unui plan, caracteristicile formării calculelor justificărilor, procedura de aprobare și eșantionul recomandat al documentului. Formularele standard pentru calcularea justificărilor sunt prezentate în ordinul Ministerului Finanțelor din Rusia din 28.07.2010 nr. 81n, este valabil până la 01.01.2019.

Documentul este întocmit pe baza:

1. O sarcină de stat sau municipal aprobată și indicatori care caracterizează calitatea sau volumul serviciilor de stat (municipale).
2. Valoarea finanțării aduse, calculată la costurile standard curente.
3. Suma proiectată a venitului din implementarea întreprinzătorului și a altora. activități generatoare de venituri.
4. Cheltuielile planificate și nevoile necesare pentru îndeplinirea sarcinii de stat (municipale) și asigurarea vieții instituției.
5. Justificări economice ale necesității veniturilor și cheltuielilor planificate.

Ce modificări ale regulilor pentru completarea PFHD pentru 2020

Începând cu 2020, cerințele pentru pregătirea PFCD s-au schimbat: comanda nr. 81n va înceta să fie efectivă de la 01.01.2019. Legiuitorii au stabilit că este necesar să se elaboreze un plan FHD pentru 2020 în conformitate cu noile reguli. Au fost aprobate prin ordin al Ministerului Finanțelor nr. 186n. Modificările cheie sunt prezentate în tabel.

PFHD pentru 2020 prin comanda nr. 81n	PFHD pentru 2020 prin comanda nr. 186n
Partea de text este completată fără greș	Partea de text lipsește
Tabelul de formare 1 "Indicatori ai stării financiare a instituției"	Tabelul 1 a fost eliminat din formular, nu trebuie să îl completați
Se întocmește tabelul 2 „Indicatori privind încasările și plățile instituției”	Informațiile calculate sunt indicate în secțiunea 1 „Chitanțe și plăți”
Informațiile sunt introduse în tabelul 2.1 "Indicatori de plăți pentru costurile achiziționării de bunuri, lucrări, servicii ale instituției"	Secțiunea 2 completată „Informații privind plățile pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii”
Tabelul 3 se pregătește „Informații despre fondurile primite la dispoziția temporară a instituției”	Nu este umplut
Tabelul 4 completat „Informații de referință” (privind obligațiile publice, investițiile bugetare, fondurile aflate în dispoziție temporară)	Nu este umplut
Nu este furnizată o justificare detaliată a venitului	Se pregătește justificarea veniturilor pentru toate sursele de finanțare
	Calculele sunt formate pentru a justifica toate tipurile de costuri

Legiuitorul a stabilit necesitatea aplicării justificării (calculelor) pentru toți indicatorii din punct de vedere al costurilor. Eșantionul recomandat este stabilit în Anexa nr. 2 la Ordinul 81n. Cerința (partea III a Ordinului nr. 186n) prevede completarea a 18 formulare, la discreția instituției, formularele sunt completate.

Cine întocmește planul FHD și când

Instituția bugetară subordonată este angajată în elaborarea unui proiect de plan de activități financiare și economice. Organizațiile bugetare și autonome pregătesc proiecte și modificări la PFHD.

Instituțiile federale sunt obligate să plaseze documentul de planificare în sistemul de stat „Buget electronic” în subsistemul „Planificare bugetară”.

Termenul pentru furnizarea PFCD este numit de către fondator. Documentul este pregătit în decembrie, după ce bugetul pentru anul următor și perioada de planificare de doi ani se formează și se comunică instituțiilor subordonate.

Cum să completați corect pentru 2020

Noul formular este prezentat în două secțiuni: „Chitanțe și plăți” și „Informații privind plățile”. Vom prezenta procedura de elaborare și aprobare a unui plan FHD pentru o instituție bugetară sub formă de instrucțiuni pas cu pas:

1. Completăm chitanțe. Primul tabel listează toate sursele posibile de venit. Antreprenorul indică indicatorii estimate pentru anul următor și perioada planificată. Includem cheltuieli. În această parte, este rezumată componenta de cheltuieli. Decriptarea se află în secțiunea următoare. Egalitatea de venituri și cheltuieli este obligatorie.
2. În coloana 3 a primului tabel, prezentăm BCF pentru venituri (cod analitic) și, respectiv, cheltuieli (CWR). Toate informațiile sunt preluate din ordinul Ministerului Finanțelor nr. 132n.
3. În coloana 4, indicăm KOSGU pentru a reflecta valoarea economică a operațiunii planificate.
4. Distribuim valorile calculate ale veniturilor și cheltuielilor pe perioade financiare. Pentru PFHD actual, acestea sunt 2020 și 2021-2022.
5. Detaliem cheltuielile. Antreprenorul face o defalcare a plăților pentru fiecare perioadă de planificare pentru KOSGU.
6. Completăm a doua secțiune „Informații privind plățile”. Împărțim sumele cheltuielilor în contracte care sunt planificate să fie încheiate sub 44-FZ și 223-FZ. O defalcare se face și în funcție de datele închisorii. Acordurile care trebuie încheiate înainte de începutul perioadei de raportare sunt indicate separat. Cealaltă linie conține contracte care urmează să fie încheiate anul viitor.
7. Verificarea calculelor. După completarea tuturor liniilor necesare, documentul este semnat de manager și de executorul responsabil. Vă indicăm data compilării.

Antreprenorul pregătește nu numai PFHD, ci și calcule ale justificării veniturilor și cheltuielilor planificate. Noile cerințe ale Ministerului Finanțelor nr. 186n specifică în detaliu ce tipuri de cheltuieli sunt luate în considerare la compilarea calculelor (justificări), ce norme și standarde ar trebui respectate în formarea lor. La calcularea contribuțiilor de asigurare la fonduri extrabugetare, este necesar să se ia în considerare tarifele pentru aceste contribuții.

Planificarea financiară și de afaceri organizație educațională este o parte importantă a muncii analitice, care face posibilă gestionarea competentă a resurselor pentru a asigura procesul educațional. Noul Plan FHD este un document care este pregătit anual de către un contabil școlar sau alt angajat autorizat în conformitate cu cerințele de reglementare actuale, consacrate în:

• p. 3.3, p. 6 Lege federala Nr. 7-ФЗ "О organizații non-profit"Data 12.12.1996;
• ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse nr. 81n din 28 iulie 2012 (denumit în continuare Cerințe nr. 81n, relevant pentru instituțiile de proprietate de stat (municipale));
• ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse nr. 186n din 31 august 2018 (denumit în continuare Cerințe nr. 186n elaborat pentru sistemul de operare autonom).

Completarea noului plan FHD pentru 2020: cerințe de bază

Proiectarea activităților financiare și economice ale școlilor pentru anul calendaristic 2020 este asociată cu intrarea în vigoare a standardelor actualizate elaborate pentru organizațiile autonome. Fondatorii acestora din urmă sunt așteptați să elaboreze o procedură pentru proiectarea și executarea documentelor de planificare - un regulament care nu contrazice conținutul cerințelor nr. 186n. În ceea ce privește organizațiile educaționale de stat (municipale), în interiorul zidurilor acestora, completarea noului plan FHD pentru 2020 se efectuează în mod regulat - conform șablonului de anul trecut (cu excepția cazului în care fondatorul și organismele guvernamentale locale prevăd altfel) cu actualizarea tuturor datelor grupuri.

Pregătirea unui plan FHD actualizat trebuie efectuată pe baza următoarelor grupuri de date:

1. Volumul misiunilor guvernamentale sau serviciilor educaționale furnizate.
2. Standardele de cheltuieli stabilite și suma estimată primită de la fondator în conformitate cu procedura stabilită.
3. Numărul de încasări și plăți planificate, asigurând posibilitatea organizării normale a procesului educațional.
4. Venituri proiectate din furnizarea de servicii educaționale pe bază de plată, întreținerea altor tipuri activități de afaceri (transfer de spații, proprietate a sistemului de operare de închiriat).
5. Posibilitatea unui caz de afaceri pentru costurile prezentate.

Potrivit experților, o trăsătură distinctivă a noului plan FHD pentru 2020 ar trebui să fie specificul semnificațiilor, demonstrând o tranziție practică de la formalism la munca analitică aplicată în condițiile educaționale existente. Acest lucru se realizează în două moduri: pe de o parte, este necesar să se excludă din documentul de planificare informațiile duplicate în alte lucrări (Carta școlii, bilanț), pe de altă parte, toate valorile numerice ale veniturilor și cheltuielilor preconizate ar trebui să fie confirmat cu justificări detaliate, oferind astfel specificul muncii în direcția ...

Se recomandă întocmirea unui plan FHD în paralel cu procesul de elaborare a unui buget de nivelul corespunzător. Inițial, perioada de timp a planului este determinată (în mod tradițional - anul financiar sau perioada de planificare, dacă există un ordin), care corespunde Cerințelor nr. 186n. Din 2018, pentru instituțiile de învățământ autonome, este posibil să se proiecteze activități financiare și economice pentru o perioadă mai lungă dacă este necesar să se îndeplinească obligațiile asumate (de exemplu, pentru a asigura activitățile unei platforme educaționale inovatoare). Printre principalele cerințe pentru noul plan FHD pentru 2020, cele mai semnificative sunt următoarele:

1. Calculele indicatorilor financiari planificați trebuie efectuate nu numai pentru cei plătiți bani, dar și creditat la sold. Valoarea este indicată exclusiv în ruble, fixarea tuturor tranzacțiilor financiare se efectuează cu o precizie de două zecimale.
2. Cinci tabele obligatorii din planul FHD vor înlocui două secțiuni: „Chitanțe și plăți”, „Informații privind plățile pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii”. Amintiți-vă că anterior tabelul principal (al doilea) era completat de trei ori (pentru anii trecuți, curenți și viitori), acum toate datele pot fi introduse într-o singură secțiune.
3. Autoritatea de reglementare permite modificarea planului FHD în cazul unei decizii de utilizare a fondurilor neutilizate rămase la începutul anului de planificare curent, precum și atunci când școala este reorganizată sau volumul de încasări și plăți se modifică din cauza realităților procesul educațional.
4. Planul FHD pentru școlile care sunt susținute de bugetul federal trebuie să fie supus aprobării autorităților autorizate.

Salvați acest lucru pentru dvs., astfel încât să nu pierdeți:

- Cu privire la cheltuirea fondurilor alocate pentru implementarea misiunii de stat (recomandări ale experților)
- Ce să verifici pentru regizor în termeni de FHD (soluții organizaționale eficiente)

Planul FHD al unei instituții bugetare pentru 2020

Atunci când planificați activitățile financiare și economice ale unei instituții de învățământ pentru o nouă perioadă de raportare, este necesar să vă asigurați că planul FHD al unei instituții bugetare pentru 2020 conține date despre toți banii la dispoziția instituției de învățământ, și anume:

• fonduri alocate pentru asigurarea sarcinilor municipale;
• sold pentru perioada anterioară, inclusiv justificarea neutilizării fondurilor;
• venituri din vânzarea de servicii educaționale plătite;
• resursele financiare primite în cadrul subvențiilor, în cadrul activităților caritabile și din alte surse.

În ceea ce privește secțiunile, în conformitate cu noile cerințe, este recomandabil să structurați planul FHD 2020 în conformitate cu modelul după cum urmează:

1. Capital: conține numele, perioada de raportare, informații generale despre instituția de învățământ și detalii de plată.
2. Conținut: informații textuale, tabele, grafice ale cheltuielilor și veniturilor pentru perioada de raportare, valoarea contabilă a proprietății, costurile suportate.
3. Proiectare: conține numele și titlurile personalului școlii responsabile de cheltuirea și păstrarea înregistrărilor.

Elaborarea directă a planului FHD al unei instituții bugetare pentru 2020 este realizată, așa cum am menționat anterior, de către un contabil, concentrându-se pe formularele standard, șabloanele, cerințele autorității de reglementare și recomandările experților. În cazul în care fondatorul a acordat șefului școlii dreptul de a aproba planul de activități financiare și economice, atunci imediat înainte de a depune documentul către directorul șef al instituției de învățământ, este necesar să verificați dezvoltarea pentru greșeli tipice, printre care aș dori să menționez următoarele:

1. Respectarea indicatorilor preconizați de încasări și plăți. La calcularea acestor date financiare, ar trebui să se țină seama de valoarea subvențiilor acordate pentru implementarea misiunii de stat, fonduri vizate, subvenții bazate pe rezultatele implementării cu succes a programului competitiv, venituri din furnizarea de servicii educaționale plătite sau alte activități care generează venituri pentru școală.
2. Calculul impozitelor pe proprietatea școlii ar trebui să se facă în conformitate cu noile reguli. Dorim să reamintim că de la 01.01.2019 bunurile mobile nu aparțin obiectelor impozabile, lucru confirmat de art. 4 din Legea federală din 03.08.2018 nr. 302-FZ, ceea ce înseamnă că ar trebui să verificați ajustarea cheltuielilor pentru rambursarea cheltuielilor fiscale pentru a evita cheltuielile de fonduri.
3. Conținutul planului FHD al unei instituții bugetare pentru 2020 trebuie să corespundă informațiilor din raportul privind executarea unui document similar pentru perioada de raportare anterioară (formularul 0503737). Dacă sunt identificate neconcordanțe, este necesar să se facă o ajustare, precum și să se dezvolte pentru viitor o procedură pentru transmiterea sistematică a informațiilor de către departamentul de contabilitate cu privire la primirea sau plata tuturor încasărilor de numerar.
4. Se recomandă actualizarea valorii cadastrale a terenului în fiecare perioadă de raportare din cauza posibilelor modificări ale valorilor.
5. Cheltuielile școlii trebuie verificate cu date specifice preluate din evidența locală.

Dacă șeful instituției de învățământ nu are dreptul să aprobe noul plan FHD pentru 2020, procedura se desfășoară în mai multe etape:

1. Contabilul întocmește un proiect de lucru al documentului privind planificarea activităților financiare și economice și îl supune managerului spre analiză.
2. Se fac ajustări la plan (dacă există), documentul este certificat de semnăturile persoanelor responsabile și de sigiliul instituției de învățământ.
3. Proiectul este supus verificării fondatorului și reprezentanților comitetului regional de gestionare a investițiilor.
4. Directorul departamentului aprobă planul în absența modificărilor, dacă există, după eliminarea inexactităților. După aceea, planificarea bugetară este efectuată, planul este aprobat și documentul certificat este transferat directorului instituție educațională.

În conformitate cu cele mai recente modificări ale AM, este permisă modificarea planului FHD aprobat în situații speciale - în cazul unei modificări a sumelor încasărilor de bani la buget, apariția cheltuielilor care nu sunt prevăzute de plan , sau o creștere a veniturilor din furnizarea de servicii educaționale plătite.

Forma planului FHD pentru 2020

În conformitate cu Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 31 martie 2018 nr. 186n, de la 1 ianuarie a acestui an, fondatorilor de organizații educaționale li se încredințează responsabilitatea de a dezvolta forma planului FHD 2020, care ar trebui să reflecte toate inovațiile. În cursul elaborării și elaborării unui plan, este necesar să se furnizeze date cu privire la subvenționarea planificată a instituției de învățământ, precum și să se justifice valoarea costurilor cu atașarea unor calcule specifice. Noua formă de documentație de raportare, întocmită în conformitate cu cerințele nr. 186n, prevede următoarele:

• FHD se întocmește pe bază de numerar;
• este necesar să se stabilească indicatori suplimentari în plan: date privind achizițiile pentru perioada de raportare, informații despre țintă resurse financiare pe proiecte de construcții de capital, cheltuieli și venituri după tipul de finanțare;
• atunci când jurisdicția instituției de învățământ se schimbă pe parcursul cursului, planul trebuie aliniat la recomandările noului fondator;
• planul FHD este dezvoltat ținând seama de legea cu privire la secretele de stat ale Federației Ruse, deoarece conține datele relevante.

Inovațiile se aplică numai activităților instituțiilor de învățământ autonome, unde planul este aprobat în mod obligatoriu de către consiliul de supraveghere. Dacă structura școlii presupune prezența diviziunilor, atunci se va întocmi forma planului FHD pentru 2020 pentru fiecare unitate organizațională a instituției de învățământ.

Structura textului și a blocurilor tabulare ale planului de activitate financiară și economică a suferit, de asemenea, unele modificări. Pentru a asigura conformitatea cu cerințele autorității de reglementare, planificarea trebuie să ia în considerare veniturile și plățile viitoare:

• Justificarea veniturilor din planul FHD - încasări de numerar planificate care trebuie justificate cu o marjă de trei ani înainte pentru a evita problemele în timpul inspecțiilor. Toate datele (venituri din furnizarea de servicii, subvenții, amenzi etc.) sunt introduse în tabele, în timp ce subvențiile primite în cadrul subvenției sunt înregistrate ca o singură sumă. O coloană separată este furnizată pentru sursa de venit "Subvenție pentru securitate financiara atribuiri de stat din FFOMS "(tabelul 2 din Ordinul 81n)".
• Justificarea costurilor - realizată, de asemenea, cu trei înainte. La compilarea justificărilor pentru planul FHD 2020, este necesar să se furnizeze date pentru fiecare tip de plăți în 19 blocuri ale unui singur tabel, care pot fi extinse cu patru tabele suplimentare. Datorită acestei abordări, este posibil să detaliați cât mai mult posibil costurile planificate. De exemplu, atunci când planificați cheltuielile fiscale, trebuie să luați în considerare ratele de impozitare, beneficiile oferite, baza impozabilă și calendarul plăților. La planificarea plăților - standarde pentru resurse tehnice, de muncă și materiale.

Planul activităților financiare și economice ale unei instituții de stat (municipale) - unul dintre cele mai importante documente care reglementează activitățile instituțiilor bugetare și autonome. Conține informații despre activitățile financiare și economice ale instituției de stat (municipale) planificate pentru exercițiul financiar (perioada de planificare).

Planul activităților financiare și economice este abreviat ca Planul FHD.

Clarificare

Activitățile financiare și economice ale instituțiilor bugetare și autonome se desfășoară pe baza unui plan de activități financiare și economice. Acest document trebuie să fie deschis și accesibil (clauza 6, clauza 3.3 din Legea federală N 7-FZ, clauza 7, partea 13, articolul 2 din Legea federală N 174-FZ).

Ordinul Ministerului Finanțelor din Rusia din 28 iulie 2010 N 81n a aprobat cerințele pentru planul activităților financiare și economice ale unei instituții de stat (municipale).

Planul este întocmit pentru un exercițiu financiar dacă legea (decizia) bugetului este aprobată pentru un exercițiu financiar sau pentru exercițiul financiar și perioada de planificare, dacă legea (decizia) bugetului este aprobată pentru următorul financiar anul și perioada de planificare. Organismul care exercită funcțiile și puterile fondatorului, atunci când stabilește procedura, are dreptul să prevadă detalii suplimentare ale indicatorilor planului, inclusiv după intervalul de timp (trimestrial, lunar).

Aprobarea planului FHD (mai jos sunt punctele din Ordinul Ministerului Finanțelor din Rusia din 28 iulie 2010 N 81n):

„21. Planul instituției autonome de stat (municipale) (Planul modificat) este aprobat de șeful instituției autonome pe baza încheierii consiliului de supraveghere al instituției autonome.

22. Planul instituției bugetare de stat (municipale) (Planul modificat) este aprobat de șeful instituției bugetare de stat (municipal), cu excepția cazului în care este stabilit altfel de către organismul care îndeplinește funcțiile și atribuțiile fondatorului. ".

Planul de activități financiare și economice se întocmește în etapa de formare a proiectului de buget pentru exercițiul financiar următor (pentru exercițiul financiar următor și perioada de planificare), după aprobarea căruia planul de activități financiare și economice, dacă este necesar , este specificat de instituție și trimis spre aprobare organismului care exercită funcțiile și puterile fondatorului său (sau prin decizie a organismului care exercită funcțiile și puterile fondatorului, aprobată de instituție).

Planul este întocmit pentru un exercițiu financiar dacă legea (decizia) privind bugetul este aprobată pentru un exercițiu financiar sau pentru exercițiul financiar și perioada de planificare, dacă legea (decizia) privind bugetul este aprobată pentru următorul financiar anul și perioada de planificare.

Organismul care exercită funcțiile și puterile fondatorului, atunci când stabilește procedura, are dreptul să prevadă detalii suplimentare ale indicatorilor planului, inclusiv după intervalul de timp (trimestrial, lunar).

Procedura de elaborare a Planului este determinată de autoritatea executivă (organul guvernamental local), care exercită funcțiile și puterile fondatorului în raport cu instituția. Această procedură, de exemplu, este aprobată prin: Ordinul Rosselkhoznadzor din 20.12.2013 N 634, Ordinul Ministerului Educației și Științei din Rusia din 10.12.2013 N 1321, Ordinul Ministerului Muncii din Rusia din 05.09.2013 N 447n, Ordinul Ministerului Agriculturii din Rusia din 06.02.2013 N 42, Ordinul Agenției Federale de Administrare a Proprietăților din 24.01.2013 N 16, Ordinul Ministerului Sănătății din Rusia din data de 18.01.2013 N 15n.

Definiție din acte normative

"Legea federală din 12.01.1996 N 7-FZ" privind organizațiile necomerciale "(clauza 3.3 a articolului 32):

„O instituție de stat (municipală) asigură deschiderea și disponibilitatea următoarelor documente:

1) documentele constitutive ale instituției de stat (municipale), inclusiv modificările aduse acestora;

2) certificat de înregistrare de stat instituție de stat (municipală);

3) decizia fondatorului de a crea o instituție de stat (municipală);

4) decizia fondatorului cu privire la numirea șefului instituției de stat (municipale);

5) reglementări privind sucursalele, reprezentanțele unei instituții de stat (municipale);

6) un plan al activităților financiare și economice ale unei instituții de stat (municipale), întocmit și aprobat în modul stabilit de organul relevant care exercită funcțiile și atribuțiile fondatorului și în conformitate cu cerințele stabilite de Ministerul Finanțelor Federația Rusă;

7) situații financiare anuale ale unei instituții de stat (municipale);

8) informații despre măsurile de control efectuate în legătură cu instituția de stat (municipală) și rezultatele acestora;

9) misiunea de stat (municipală) pentru furnizarea de servicii (prestarea muncii);

10) un raport cu privire la rezultatele activităților sale și cu privire la utilizarea proprietății de stat (municipale) care le-a fost atribuită, întocmit și aprobat în modul stabilit de organul competent care exercită funcțiile și puterile fondatorului și în conformitate cu cerințele generale stabilite de organul executiv federal care îndeplinește funcțiile privind dezvoltarea politicii de stat și a reglementării legale în domeniul activităților bugetare, fiscale, de asigurări, valutare, bancare. "

12.01.2020

În plus

Excesul de cheltuieli bugetare peste veniturile sale.

Un document care stabilește, în conformitate cu clasificarea cheltuielilor bugetare, limitele obligațiilor bugetare ale unei instituții de stat.

O organizație non-profit creată de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau o formațiune municipală pentru a efectua lucrări, furnizează servicii pentru a asigura punerea în aplicare a competențelor prevăzute de legislația Federației Ruse, respectiv, a autoritățile statului ( agentii guvernamentale) sau autoritățile locale din domeniile științei, educației, îngrijirii sănătății, culturii, protecției sociale, ocupării forței de muncă, culturii fizice și sportului, precum și în alte domenii.

Planul de activități financiare și economice (PFHD) este unul dintre principalele documente adoptate în cadrul unei instituții bugetare pentru gestionarea veniturilor și cheltuielilor. Este dezvoltat, aprobat și aplicat în instituțiile de stat și municipale. Luați în considerare care sunt caracteristicile pregătirii sale, la ce ar trebui să acordați atenție, la ce indicatori să reflectați în raportare.

Justificare legislativă

Un document care reglementează și controlează întreaga viață financiară organizații bugetare, conform normelor legislației rusești este:

• obligatoriu;
• deschis și accesibil.

Aceste cerințe sunt consacrate în paragraful 6 al paragrafului 3.3 al articolului 32 din Legea federală nr. 7-FZ din 12.01.1996 „Despre organizațiile necomerciale”.

NOTĂ! Același act legislativ menționează că fondatorul are dreptul de a dezvolta el însuși procedura de aprobare a Planului FHD, principalul lucru fiind că nu contravine cerințelor Ministerului Finanțelor al Federației Ruse.

Cerințele statului cu privire la PFCD sunt stabilite în Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse nr. 81n din 28 iulie 2010, ultimele modificări care au fost făcute în 2013. Astăzi, această normă ar trebui să fie ghidată de fondatori atunci când elaborează și aprobă Planul FHD.

Pot fi acceptate diverse industrii și departamente cerințe suplimentare la pregătirea acestui document. Autoritățile locale pot face ajustări suplimentare.

Drepturile organizației bugetare în sine:

Fondatorul are dreptul la:

• aprobă formularul standard al acestui plan;
• detaliază în plus indicatorii de activitate financiară furnizați de Ministerul Finanțelor;
• stabiliți un termen pentru aprobarea PFHD.

Scopul compilării PFCD

Principalul document financiar conform căruia funcționează instituția bugetară, Plan financiar și de afaceri, este compilat pentru a rezolva următoarele sarcini:

• distribuirea volumului fondurilor primite și ieșite;
• echilibrarea performanței financiare;
• determinarea eficacității utilizării finanțelor furnizate instituției;
• controlul asupra conturilor de plătit;
• gestionarea dinamicii costurilor și profiturilor instituției.

Fonduri contabilizate în PFHD

Planul de activități financiare și economice ia în considerare următoarele încasări:

• banii primiți de organizație pentru furnizarea diferitelor servicii plătite;
• subvenții vizate primite de la stat în scopuri specifice;
• alte subvenții;
• fonduri de sponsorizare;
• alte chitanțe din surse legitime.

Durata PFHD compilat

Acest document este întocmit anual și aprobat, de regulă, pentru exercițiul financiar următor. Este posibil să se aprobe o perioadă de timp suplimentară planificată dacă bugetul corespunzător este adoptat pentru această perioadă. Într-o astfel de situație, este încă necesară o reconciliere anuală și o clarificare a indicatorilor, în cazul modificărilor, Planul trebuie reaprobat.

Scheme de aprobare a planului FHD

Ordinul Ministerului Finanțelor, care conține cerințe pentru aprobarea acestui document, conține opțiuni care permit aprobarea diferită a acestui plan pentru organizațiile bugetare și autonome:

• sfera bugetară - planul este aprobat de fondator, acesta poate transfera acest drept conducătorului organizației;
• sferă autonomă - baza pentru aprobarea Planului este încheierea consiliului de supraveghere al acestei instituții.

Structura planului FHD

Datele incluse în plan trebuie grupate, pe de o parte, și detaliate pe de altă parte. Nivelul de detaliu este permis să fie determinat chiar de instituție. Ministerul Finanțelor solicită respectarea anumitor grupuri relativ mari de costuri și profituri. Este necesar să se planifice și să se ia în considerare indicatorii din următoarele domenii:

• remunerația pentru muncă;
• alte taxe legate de remunerarea muncii;
• bani pentru diverse servicii - utilități, transport, comunicații etc;
• chirie;
• fonduri pentru întreținerea spațiilor și a altor bunuri;
• alocații pentru plăți către populație în cadrul asistenței sociale;
• transferuri către alte organizații guvernamentale;
• achiziționarea de active corporale și necorporale;
• operațiuni cu valori mobiliare (dacă este permisă de legea federală);
• alte servicii, cheltuieli și plăți care nu contravin legislației Federației Ruse.

Fiecare dintre aceste grupuri poate fi detaliat, de exemplu, să ia în considerare fiecare tip de activ separat, prin coduri și grupuri. Este convenabil să efectuați detalii în acord cu departamentul de contabilitate pentru a rezolva simultan problemele și situații contabile, deoarece raportul privind implementarea acestui plan necesită detalii mai detaliate.

IMPORTANT! Nu este deloc necesar să se întocmească un PFHD separat pentru fiecare sursă de finanțare, cu excepția subvențiilor (acestea sunt contabilizate într-un document separat).

Venituri și cheltuieli bugetare în planul de activitate financiară și economică

În instituțiile bugetare, veniturile și cheltuielile nu sunt adesea legate între ele. Se pare că trebuie să direcționați fonduri pentru a rambursa cheltuielile care nu au nicio legătură cu veniturile. Pentru aceasta, un cont special 030406000 este utilizat în contabilitate, care este stipulat în nota explicativă la PFHD. În raport, plățile de la buget ar putea să nu corespundă costurilor suportate de instituția bugetară.

Dar când există o relație, situația se schimbă oarecum. De exemplu, primind plata pentru proprietatea închiriată, instituția trebuie să direcționeze acești bani, în primul rând, pentru întreținerea acestei proprietăți (clauza 6 a articolului 9.2 din Legea nr. 7-FZ).

Restul fondurilor primite de organizație de la diferite surse, intră la dispoziția sa deplină, distribuția lor ar trebui să fie planificată în PFHD la propria sa discreție.

Adică: în planul FHD, merită să furnizați coloane suplimentare pentru anumite tipuri de cheltuieli, luând în considerare modul de rambursare a acestora, sau este logic să se aprobe formulare suplimentare pentru a descifra costurile prin sursa provizionării lor.

Procedura pentru pregătirea și aprobarea PFHD

Acest regulament este dat în anexele la ordinul ministerului și departamentului relevant. Acesta stabilește procedura pentru adoptarea și utilizarea PFCD:

• structura acestuia;
• detalii necesare;
• gradul de detaliu;
• forma standard.

Procedura pentru adoptarea planului FHD

1. Se iau în calcul valorile costurilor diferitelor active (conform datelor bilanțului contabil).
2. Se introduc coloanele corespunzătoare indicatori financiari starea actuală a instituției, pentru activele înregistrate:
   • proprietatea mobilă de stat cu dreptul de a administra o instituție;
   • bunuri imobile deținute de stat;
   • active închiriate;
   • fonduri închiriate;
   • proprietate asigurată pentru utilizare gratuită etc.
3. Contabilitatea indicatorilor de stare monetară:
   • active care nu formează o componentă financiară (proprietate la valoarea contabilă reziduală de la data aprobării planului);
   • active monetare (arierate de venituri și cheltuieli);
   • diverse obligații.
4. Planificarea surselor de încasări de finanțare: subvenții, investiții, servicii cu plată (listă și prețuri) etc.
5. Distribuția indicatorilor planificați:
   • pentru a finaliza misiunea de stat;
   • în scopuri specifice;
   • servicii cu plată;
   • pentru securitate socială;
   • în alte scopuri.
6. Se iau în calcul soldurile încasărilor din perioadele anterioare (pe baza planurilor FHD implementate anterior).
7. Dacă planul necesită modificări, trebuie elaborat unul nou. Sunt necesare justificări precise pentru a introduce date noi.
8. Planul este aprobat în termen de 15 zile după ce statul adoptă bugetul relevant pentru anul următor și / sau perioada de planificare.
9. Planul trebuie semnat de:
   • șeful instituției sau o persoană autorizată;
   • Şef asistență financiară (Contabil șef);
   • executant al documentului.

Semnăturile sunt certificate printr-un sigiliu.

10. Coordonarea cu ministerul relevant, aprobarea ministrului sau a adjunctului acestuia, dacă este necesar, trimiterea spre revizuire.

În 2015, Ministerul Finanțelor din Rusia a aprobat un program pentru dezvoltarea standardelor federale contabilitate pentru organizațiile din sectorul public. În ediția curentă, programul include 29 de standarde. Acestea vor intra în vigoare în etape de la 01/01/2018. Tranziția finală către aplicarea standardelor este planificată pentru 2020. În același timp, vor fi aduse modificări instrucțiunilor actuale de păstrare a evidenței și întocmirea rapoartelor, a formularelor documentelor contabile primare și a registrelor.

Cadrul conceptual standard pentru contabilitate și raportare este un document de bază care definește cerințe uniforme pentru contabilitate și raportare în organizațiile din sectorul public. Prevederile standardului se aplică concomitent cu alte standarde aprobate, precum și reglementări acte juridicecare reglementează contabilitatea (bugetul) de contabilitate și raportare.

Cum se reflectă impozitul pe venit și TVA

Impozitul pe venit și TVA ar trebui să se reflecte în planul FHD în ceea ce privește încasările: în linii speciale, dacă acest lucru este prevăzut de formularul planului, sau într-o scădere a venitului, dacă formularul nu conține linii separate pentru impozite. În acest moment, Ministerul Finanțelor pregătește un proiect de ordin, care va intra în vigoare în 2019. Planul FHD va separa sumele impozitului pe venit și TVA. Plățile care reduc veniturile vor fi indicate cu un semn minus.

Dacă nu există linii separate pentru impozite în planul FHD, reduceți suma veniturilor din care intenționați să plătiți impozite. Astfel, veți reconcilia veniturile din plan cu viitorii indicatori ai contului personal. Alegeți un element de venit, ținând cont de încasările planificate, astfel încât în \u200b\u200bmomentul plății să aibă cu siguranță venituri. Bifați această opțiune la fondator.

Cum se afișează fonduri rambursabile

Fondurile rambursabile sunt bani pe care i-ați transferat pentru a asigura activitățile instituției cu condiția returnării acestora: asigurarea unei cereri de participare la cumpărare sau a unui depozit de garanție în cadrul unui contract de închiriere. De asemenea, acestea trebuie reflectate în planul FHD al instituției. Dar restituirile nu sunt atribuite veniturilor sau cheltuielilor instituției, deoarece sunt primite temporar și apoi returnate.

Banii în temeiul unui acord de agenție, pe care agenția-agent îi primește de la cetățeni sau organizații, și apoi îi transferă către director, nu sunt incluși în venituri și cheltuieli. Cerințe generale la planul FHD pentru aceste sume, sunt prevăzute liniile 310 „creșterea soldurilor fondurilor” și 410 „scăderea soldurilor fondurilor”. Reflectați fondurile returnabile și de agent în ele.

Cum se completează tabele cu justificări pentru plățile către planul FHD

Costurile pe care le veți include în planul FHD pentru 2018 trebuie să fie justificate. Și în 2019, instituțiile vor trebui să justifice și încasările. Va apărea un nou grafic care include contracte de răsturnare.

Ce documente pentru a justifica costurile

Documentele prin care vă puteți verifica numerele, consultați tabelul. De exemplu, atunci când completați calculele (justificări) pentru plățile personalului, fiți ghidați de tabelul de personal, luând în considerare faptul că în 2018 toate instituțiile ar trebui să treacă la contract efectiv... În acest caz, apare întrebarea, ce sumă ar trebui indicată în coloana „Plăți stimulative”? La urma urmei, este volubil și depinde de calitatea muncii prestate. Setați suma maximă pe care o poate câștiga un angajat. Nu aveți dreptul să plătiți mai mult decât acesta. Și dacă plata este mai mică, atunci veți putea justifica o astfel de cheltuială cu un document în care au fost prescrise criteriile pentru indicatorii de performanță.

Masa. Documente justificative pentru tabele de justificare.

Tipuri de calcul	Ce să ia în considerare	Cum să confirm calcule
Plăți către personal	Indicatori pentru salarii: numărul estimat de angajați; salarii oficiale; creșteri salariale lunare; compensatorie și stimulatoare plăți; alte plăți; indexarea plăților	Masă de personal. Reglementări privind salariile. Acord comun. Alte acte locale, care stabilesc plățile către salariați din salarizare
	Plăți care nu sunt incluse în statul de plată: despăgubirea angajaților din călătoria de afaceri: diurna, deplasarea, cazarea; compensarea pentru examinările medicale obligatorii; alte plăți. Nu luați în considerare costurile de călătorie și cazare, examinările medicale, dacă le plătiți în baza unor acorduri sau contracte cu terți - aceasta este o achiziție	Plan de călătorie pentru 2018. Mărimea compensației pentru călătorie. Lista angajaților care sunt supuși examenelor medicale obligatorii. Documente privind evaluarea specială a condițiilor de muncă. Listele de prețuri
Plăți către personalul de îngrijire a copiilor	Numărul de angajați care primesc despăgubiri în momentul calculării	Copii ale comenzilor de vacanță
Prime de asigurare	Tarifele primelor de asigurare	Tarife pentru 2018
Cheltuieli pentru plata impozitelor, taxelor și a altor plăți	Obiectul impozitării. Caracteristici ale determinării bazei de impozitare. Stimulentele fiscale. Cotele de impozitare	Declarații fiscale începând cu 1 ianuarie 2017. Indicatori ai activelor nefinanciare de la 1 iulie 2017
Tarife pentru servicii de comunicare	Costuri linie fixă: numărul de numere de abonați; taxa de abonare; durata prestării serviciului; cantitatea de timp pentru salarii interurbane, conexiuni telefonice internaționale și locale. Costuri poștale: suma corespondenței trimise; costul expedierii corespondenței poștale pe unitate de serviciu. Costuri internet: taxa de abonare; costul închirierii unui canal de internet; plată bazată pe timp pentru servicii de internet; trafic pe internet	Copii ale contractelor de servicii de comunicații începând cu 1 ianuarie 2017. Copii ale contractelor încheiate în cursul anului 2017
Costuri de plată servicii de transport	Transport (transport) de mărfuri, pacienți, studenți, angajați. Numărul de contracte încheiate. Numărul de angajați a căror muncă călătorește în natură. Costul serviciului de transport	Copii ale contractelor din 2017. Oferte comerciale sau liste de prețuri de la potențiali contractori pentru 2018. Lista angajaților a căror muncă călătorește în natură
Facturile de utilități	Numărul de contracte încheiate pentru furnizarea gazului și a altor combustibili, transportul combustibilului, furnizarea energiei electrice, furnizarea căldurii, alimentarea cu apă caldă și rece, eliminarea apelor uzate Tarifele, inclusiv luarea în considerare a ratei unice aplicabile, diferențiate în funcție de zonele zilei sau tarifele cu două rate pentru electricitate. Calculul nevoilor consumului planificat de servicii. Costuri de transport	Răspunsul utilității la cererea scrisă de tarife pentru 2018. Copii ale contractelor din 2017. Informații despre faptul consumului de resurse, luând în considerare indicatorii planificați până la sfârșitul anului
Cheltuieli cu chiria proprietății	Suprafața închiriată, numărul de echipamente închiriate, alte proprietăți. Numărul de luni (zile, ore) de chirie. Prețul chiriei pe lună (zi, oră). Costul serviciilor rambursate pentru întreținerea proprietății, securității, utilităților	Copii ale contractelor de închiriere pentru 2017. Foaie de aprobare cu locatorul costului planificat de închiriere a proprietății pentru 2018
Cheltuieli pentru plata lucrărilor, servicii pentru întreținerea proprietății	Planuri de renovare și costul estimat al acestora. Programele de reparații ale echipamentelor. Volumul eliminării deșeurilor solide. Teritoriu pentru dezinfectare, dezinsecție. Măsuri de stingere a incendiilor. Alte tipuri de întreținere a proprietății	LSR, declarații defecte, programe de reparații. Informații privind tarifele pentru eliminarea deșeurilor solide
Cheltuieli pentru plata altor lucrări, servicii	Plăți de asigurare (inclusiv OSAGO). Nevoia de servicii de formare avansată, recalificare profesională a angajaților. Examinări medicale programate ale angajaților. Examinări medicale ale șoferilor. Întreținerea programelor de contabilitate și a altor programe software. Alte servicii	Calculul programat al asigurării de proprietate. Planul educației. KP sau liste de prețuri. Listele angajaților pentru instruire. Documente speciale de prețuri și listă de prețuri de la instituția medicală. Lista software-ului și a sistemelor informaționale. Copii ale contractelor de asistență software pentru 2017
Cheltuieli pentru achiziționarea de active fixe, stocuri	Pe baza achiziționării de mijloace fixe: durata medie de viață a proprietății amortizabile; tarife de furnizare a proprietății în natură Pe baza achiziționării de bunuri: nevoia de produse alimentare, medicamente, combustibili și lubrifianți, piese de schimb pentru echipamente și vehicule, bunuri gospodărești rechizite de birou, inventar moale și haine de lucru; furnizarea proprietății specificate	Justificarea necesității instituției de active fixe și stocuri. Listele de prețuri sau oferte comerciale pentru a confirma prețul planificat

Cum se completează tabelele cu calcule

Tabelele calculate nu sunt componentă plan și un bloc de informații separat de informații de referință. Forma lor este recomandabilă, adică, dacă este necesar, puteți completa aceste tabele cu coloane și linii noi. Dar procedând astfel, urmați structura sugerată de oficiali sau de fondatorul dumneavoastră. Această concluzie rezultă din paragraful 11 \u200b\u200bdin Cerințele nr. 81n.

Să luăm în considerare calculul plății impozitului pe teren folosind un exemplu. Setul minim de informații, care este specificat în Cerințele nr. 81n, poate fi compilat cu indicatori suplimentari în formă extinsă. În special, introduceți coloanele „Numele subiectului”, „Utilizare extinsă” etc. Apoi fondatorul nu va avea nicio întrebare pentru calcul.

În sistemul „Buget electronic”, efectuați toate modificările prin fila „Supliment”. Daca ai informatii suplimentare la planul FHD și nu l-ați prezentat în sistem, atunci datele din calcule nu vor converge cu valoarea finală. Ministerul Finanțelor avertizează că este mai bine să se adauge toate sistemele, în caz contrar auditorii pot aplica sancțiuni.

ore pe zi
7 zile pe săptămână

Echipa "First BIT" rezolvă zilnic sute de probleme și probleme ale clienților.

Încercați escorta de la profesioniștii „Primului BIT” gratuit!

Dacă aveți nevoie de sfaturi și asistență de la specialiști calificați, experții First BIT vă vor ajuta să rezolvați orice problemă.

Comandați o consultare de specialitate gratuită!