Państwowa regulacja prawna działalności przedsiębiorstw. Państwowa regulacja działalności korporacyjnej: prace magisterskie, magisterskie i semestralne z zakresu prawa korporacyjnego Państwowa regulacja korporacji
Wysyłanie dobrej pracy do bazy wiedzy jest proste. Skorzystaj z poniższego formularza
Studenci, doktoranci, młodzi naukowcy korzystający z bazy wiedzy w swoich studiach i pracy będą Ci bardzo wdzięczni.
Wysłany na http://www.allbest.ru/
Plan
1. Państwowa regulacja działalności korporacyjnej
1.1 Kontrola państwa w gospodarce
1.2 Rodzaje wpływu rządu na działalność korporacji
1.3 Rządowe organy nadzoru korporacji
Pytania do samokontroli
1. Państwowa regulacja działalności korporacyjnej
1.1 Kontrola państwa w gospodarce
Funkcja społeczeństwo rosyjskie jest to, że nadal jest w stanie przejściowym. Nadal są zwolennicy tego, że zmiany w systemie stosunków społecznych można przeprowadzić tylko jako świadome, zaplanowane działania, że \u200b\u200bpaństwo jest wiodącym początkiem przemian gospodarczych. Takie podejście do zarządzania społeczeństwem, które nie bierze pod uwagę obiektywnych praw, prowadzi do arbitralnej ingerencji instytucji publicznych w sferę gospodarczą i inne sfery społeczeństwa.
Gospodarka jako system stosunków produkcji jest w zasadzie zjawiskiem samoregulującym się, opartym na samodzielnej działalności ludzi, ich interesach i motywacjach.
Przedsiębiorcy specjalizujący się w wytwarzaniu określonego produktu w sposób naturalny (czyli pod wpływem podaży i popytu) są objęci systemem podziału pracy.
Państwo, organizując społeczeństwo (w tym gospodarkę), nie zamienia się samo w przedsiębiorcę, ale pozostaje organizacją polityczną, organizującą procesy społeczne na swój sposób: stanowienie prawa (funkcja władzy ustawodawczej), organizacja wykonywania prawa (funkcja władzy wykonawczej), rozwiązywanie konfliktów społecznych (funkcja władzy sądowniczej) władze).
W krajach o gospodarce rynkowej dąży się również do usprawnienia rynku, ale nie przez zastąpienie go gospodarką państwową, nie przez zniesienie wolności przedsiębiorczości, ale przez ustanowienie rozsądnych granic tej wolności, poszukiwanie i ustawowe zabezpieczenie równowagi interesów publicznych. Państwo wpływa tu na rozwój gospodarczy tylko metodami pośrednimi, gwarantując nienaruszalność własności prywatnej i zysków, przestrzeganie reguł konkurencji itp.
Współczesna Rosja integruje się z gospodarką światową i nie może ignorować zasad, według których rozwija się gospodarka światowa. Zrobiono w tym wiele, ale gospodarka rosyjska nadal przeżywa stan kryzysowy, zdeterminowany przejściem od dyrektywy do zarządzania rynkowego. Dlatego potrzeba więcej czasu niż w stabilnej gospodarce rynkowej interwencji państwa w sferę gospodarczą. Jednak w każdym przypadku taka ingerencja powinna być regulowana przez prawo równoważące różne interesy publiczne.
Pomiędzy tymi skrajnymi biegunami istnieje szereg modeli różniących się stopniem interwencji rządu w gospodarkę. Należy również pamiętać, że system gospodarczy każdego kraju składa się z kilku sektorów, spośród których można wyróżnić przynajmniej dwa różniące się w ten czy inny sposób formą własności i zasadami regulacji: 1) prywatna przedsiębiorczość, która jest w dużej mierze regulowana rynkowo mechanizmy i oparte na prywatnej inicjatywie; 2) państwowy sektor gospodarki oparty na własności państwowej i podlegający ścisłej kontroli państwa.
Państwowa regulacja gospodarki rynkowej powinna przejawiać się w koniecznych i wystarczających wymaganiach, które odzwierciedlają interesy społeczeństwa jako całości. Prawnymi formami regulacji państwa są akty różnych organów władzy: ustawodawczej, wykonawczej, sądowniczej. Jak wiecie, cała pełnia władzy w społeczeństwie demokratycznym należy do samego społeczeństwa (ludzi). Społeczeństwo przekazuje władzę różnym stworzonym przez siebie instytucjom władzy (ustawodawczej, wykonawczej, sądowniczej), które tworzą państwo, a jednocześnie różne zrównoważone gałęzie władzy, które wykluczają uzurpację całej władzy w jednej ręce.
Ważna cecha system ekonomiczny to obiektywna obecność i funkcjonowanie w nim odpowiedniej infrastruktury, w tym w działalności korporacji.
1.2 Rodzaje wpływu rządu na działalność korporacji
Regulacje rządowe dotyczące działalności korporacyjnej różnią się znacznie w zależności od rodzaju korporacji, obszaru jej działania i innych charakterystycznych cech. Miary regulacji administracyjno-prawnej korporacji dzielą się w zależności od tego, na jakiej podstawie są tworzone - w oparciu o wyłącznie kapitał prywatny lub przy udziale kapitału państwowego. Jednakże wszystkie rodzaje korporacji bez wyjątku podlegają takim środkom regulacji administracyjno-prawnej jak: procedura rejestracji i legalizacji tworzenia i działalności; celowe programowanie tworzenia i rozwoju korporacji w priorytetowych dla państwa obszarach; przepisy antymonopolowe.
Ważny warunek stawania się rosyjska przedsiębiorczość to istnienie takich czynników, jak rynek kapitałowy, rynek dóbr inwestycyjnych i rynek pracy.
Do głównych, tj. priorytetowe sfery regulacji państwowej rozpatrują specjaliści:
Ustawodawstwo antymonopolowe z uznaniem szeregu monopoli naturalnych i regulacją monopoli z zachowaniem monopoli państwowych dla niektórych rodzajów działalności;
Ograniczenia walutowe zgodnie z ustawą federalną nr 173-FZ z dnia 10 grudnia 2003 r. „O regulacji walut i kontroli walut”;
Regulacja taryf i cen (głównie na produkty i usługi monopoli naturalnych);
Prawo patentowe;
Ochrona konsumenta;
Kontrakty rządowe;
Eksport towarów i technologii podwójnego zastosowania;
Pomoc państwa dla prywatnej przedsiębiorczości.
Głównymi kierunkami państwowej regulacji działalności gospodarczej są określone obszary, w których interwencja państwa w działalność gospodarczą podmiotów gospodarczych jest konieczna i uzasadniona dla osiągnięcia równowagi między interesami ogółu społeczeństwa a uzasadnionymi interesami podmiotów gospodarczych. Temu głównemu podporządkowano szereg zadań priorytetowych:
a) zapewnienie potrzeb państwa i społeczeństwa, priorytety rozwoju gospodarczego i społecznego;
b) tworzenie budżetu państwa;
c) ochrona środowiska i wykorzystanie zasobów naturalnych;
d) zapewnienie zatrudnienia ludności;
e) zapewnienie bezpieczeństwa i obronności kraju;
f) realizacja wolności przedsiębiorczości i konkurencji, ochrona przed monopolem;
g) przestrzeganie prawa i porządku w zagranicznej działalności gospodarczej przedsiębiorców i inwestycjach zagranicznych.
Podmioty gospodarcze muszą stworzyć dla nich dodatkowe korzystne warunki oraz szerszą pomoc ze strony struktur państwowych - tworzenie ram regulacyjnych, finansowych i kredytowych, innowacyjnych środków, wsparcia informacyjnego itp. Tworzy to preferowany przez państwo reżim na wszystkich etapach małej działalności gospodarczej.
W literaturze istnieją grupy metod regulacji gospodarki. Pierwsza grupa może obejmować metody i metody ogólnej regulacji regulacyjnej: a) wprowadzenie zasad ogólnych; b) ustalanie trybu tworzenia, reorganizacji i znoszenia struktur; c) ustalenie kolejności ich czynności.
Druga grupa obejmuje metody instalacji oprogramowania: a) programy docelowe; b) plany tematyczne; c) pojęcia, reguły funkcjonalne (tryby); d) schematy kontroli; e) plany urbanistyczne dla rozwoju terytoriów; f) plany ogólne miast; g) księgi wieczyste.
Trzecia grupa obejmuje środki legalizacyjne: a) licencjonowanie; b) akredytacja; c) certyfikacja.
Czwarta grupa obejmuje metody pomiaru normatywnego i ilościowego: a) normy; b) kwoty; c) ceny; d) taryfy; e) normy; f) limity; g) podatki (opłaty); h) płatność; i) stawki (opłaty celne itp.). konflikt prawny z państwem korporacyjnym
Piąta grupa obejmuje sposoby utrzymania poziomu aktywności i jej stymulowania: a) pożyczki; b) świadczenia; c) odroczenia; d) dotacje; e) dotacje; f) transfery; g) dodatki; h) zachęta; i) zarządzenie rządowe; j) zakupy rządowe.
Szósta grupa obejmuje metody kontrolno-księgowe oraz metody „zabronione”: a) rachunkowość; b) sprawozdawczość statystyczna; c) czeki i inne formy kontroli; d) zakazy; e) ograniczenia; f) recepty; g) sankcje (grzywny itp.); h) pozbawienie legalności (zawieszenie, unieważnienie transakcji, czynności, czynności).
Gwarancje biznesowe mają duże znaczenie w praktyce. Jednym z nich jest zakaz ingerencji państwa i jego organów w działalność przedsiębiorstwa, z wyjątkiem przyczyn określonych w ustawie iw ramach ustalonych kompetencji.
W warunkach stosunków rynkowych, zamiast planować „z góry”, stawiać zadania i ścisłą kontrolę nad ich realizacją, wpływają na gospodarkę poprzez pożyczki, system podatkowy, politykę cenową, certyfikację towarów (robót, usług), zapobieganie (ograniczanie) monopolistycznej pozycji indywidualnych przedsiębiorców na rynek i nieuczciwa konkurencja.
Przedsiębiorcy coraz częściej odczuwają potrzebę nawiązania z nimi jasnych i legalnych więzi biznesowych. Jednak ustalony porządek relacji jest często naruszany nie tylko przez przedsiębiorców, ale także organy państwowe i samorządowe.
1.3 Rządowe organy nadzoru korporacji
Samodzielna działalność gospodarcza korporacji w ramach prawa, prawo korporacji do jej własnego uznania. Istotą działalności przedsiębiorczej jest swoboda dysponowania środkami w celu osiągnięcia zysku. W działalność gospodarcza przedsiębiorstwa nie mają prawa ingerować nie tylko w organy państwowe, ale generalnie nikt, z wyjątkiem przypadków określonych przez prawo.
Różne organy rządowe mają określone uprawnienia w stosunku do podmiotów korporacyjnych. Uprawnienia te rozciągają się na podmioty gospodarcze - korporacje w zakresie niezbędnym do ochrony interesu publicznego.
Organami upoważnionymi do regulowania działalności korporacji są Federalna Służba Rynków Finansowych, Federalna Służba Antymonopolowa, Federalna Służba Podatkowa, Federalna Agencja Regulacji Technicznych i Metrologii, Federalna Inspekcja Pracy i inne.
Federalna Służba Rynków Finansowych (FFMS Rosji) prowadzi państwową regulację rynku korporacyjnych papierów wartościowych, ustanawiając obowiązkowe wymagania dotyczące działalności emitentów, profesjonalnych uczestników rynku papierów wartościowych, państwową rejestrację emisji kapitałowych papierów wartościowych i prospektów, licencjonowanie działalności profesjonalnych uczestników rynku papierów wartościowych, tworzenie systemy ochrony praw właścicieli i kontroli przestrzegania ich praw przez emitentów i profesjonalnych uczestników rynku papierów wartościowych, zakazywanie i tłumienie działalności osób prowadzących działalność gospodarczą na rynku papierów wartościowych bez odpowiedniej koncesji. FFMS Rosji akceptuje przepisy prawne w ramach swoich kompetencji sprawuje kontrolę i nadzór w zakresie rynków finansowych.
Federalna Służba Antymonopolowa (FAS Rosja) prowadzi politykę państwa w celu wspierania rozwoju rynków produktowych i konkurencji, sprawowania kontroli państwa nad przestrzeganiem przepisów antymonopolowych, a także zapobiegania i zwalczania działalności monopolistycznej, nieuczciwej konkurencji i innych działań ograniczających konkurencję.
W celu wykonania swoich uprawnień FAS Rosja ma prawo, w przypadku stwierdzenia oznak naruszenia przepisów antymonopolowych, do wszczynania spraw, na podstawie których może podejmować decyzje i wydawać polecenia, pociągać korporacje i ich liderów do odpowiedzialności administracyjnej za naruszenie przepisów antymonopolowych, weryfikować przestrzeganie przepisów antymonopolowych przez podmioty gospodarcze, występować do sądu (sąd polubowny) składając oświadczenia o naruszeniu przepisów antymonopolowych, uczestniczą w rozpatrywaniu przez sąd (sąd polubowny) spraw związanych ze stosowaniem i naruszeniem przepisów antymonopolowych, ustalają dominującą pozycję na rynku, udzielają wyjaśnień w zakresie stosowania przepisów antymonopolowych, tworzą i prowadzą rejestr podmiotów gospodarczych posiadający udział w rynku określonego produktu w wysokości powyżej 35%, wydać w określony sposób wnioski dotyczące istnienia lub braku ograniczeń konkurencji na produkcie wprowadzając, zmieniając i znosząc taryfy celne oraz wprowadzając środki pozataryfowe, analizuj stan rynków towarowych.
Federalna Służba Podatkowa (FTS Rosji) wdraża system kontroli zgodności przedsiębiorstw z przepisami dotyczącymi podatków i opłat, poprawności obliczeń, kompletności i terminowości wprowadzania podatków i opłat do odpowiedniego budżetu.
W celu wykonywania funkcji kontrolnych organy podatkowe mają prawo żądać od podatnika (agenta podatkowego) udokumentowania prawidłowości naliczenia i terminowości opodatkowania, przeprowadzenia kontroli skarbowej, zajęcia dokumentów w trakcie kontroli skarbowej wskazujących na popełnienie przestępstwa skarbowego, wezwania podatnika (agentów podatkowych) do organów podatkowych udzielić wyjaśnień, wstrzymać transakcje na rachunkach i zająć majątek podatników (agentów podatkowych), zbadać (zbadać) wszelkie pomieszczenia produkcyjne, magazynowe, handlowe i inne, na których podatnik generuje dochód, przeprowadzić inwentaryzację majątku będącego własnością podatnika, wezwać podatników ( pośrednicy podatkowi) eliminacja naruszeń przepisów o podatkach i opłatach, ściąganie zaległości i kar z tytułu podatków i opłat, składanie wniosków o unieważnienie lub zawieszenie udzielone korporacjom licencje na prowadzenie określonych rodzajów działalności, wnoszenie roszczeń do sądów powszechnych (polubownych) związanych z naruszeniem przepisów podatkowych.
Federalna Agencja Regulacji Technicznych i Metrologii (Rostekhregulirovanie) sprawuje kontrolę państwową i nadzór nad przestrzeganiem wymagań przepisów technicznych. Przepisy techniczne są przyjmowane w celu ochrony życia i zdrowia obywateli, mienia osób fizycznych i prawnych, mienia państwowego lub komunalnego, ochrony środowiska, życia lub zdrowia zwierząt i roślin itp. Jednocześnie korporacje mogą samodzielnie opracowywać i zatwierdzać standardy w celu usprawnienia produkcji i zapewnienia jakości produktów, wykonywania pracy i świadczenia usług.
W celu zapewnienia swoich funkcji Rostekhregulirovanie ma prawo żądać od producenta (sprzedawcy itp.) Przedstawienia oświadczenia o zgodności certyfikatu zgodności z wymaganiami przepisów technicznych lub ich kopii, jeżeli stosowanie takich dokumentów jest przewidziane w przepisach technicznych, podjęcia działań zmierzających do państwowej kontroli (nadzoru) nad przestrzeganiem wymagań przepisów technicznych, wydawać polecenia usunięcia naruszeń wymagań przepisów technicznych w odpowiednim czasie, podejmować uzasadnione decyzje o zakazie transferu wyrobów, całkowitego lub częściowego wstrzymania procesów produkcji, eksploatacji, magazynowania, transportu, sprzedaży i utylizacji, jeżeli nie można podjąć innych działań w celu wyeliminowania naruszenia wymagań przepisów technicznych zawiesić lub wypowiedzieć deklarację zgodności lub certyfikat zgodności, pociągnąć producenta (sprzedawcę itp.) do ustalonej odpowiedzialności.
Federalna Inspekcja Pracy - jeden scentralizowany system organów państwowych sprawujących nadzór i kontrolę nad przestrzeganiem prawa pracy i innych regulacji zawierających normy prawo pracyna terytorium Federacji Rosyjskiej.
W celu wykonywania swoich uprawnień kontrolnych urzędnicy - państwowi inspektorzy pracy mają prawo do kontroli przedsiębiorstw i organizacji o różnych formach organizacyjno-prawnych pod kątem zgodności z obowiązującym prawem pracy. W przypadku stwierdzenia naruszeń inspektor państwowy ma prawo podjąć działania mające na celu powstrzymanie naruszeń i przywrócenie naruszonych praw pracowników przedsiębiorstw (organizacji).
Pytania do samokontroli
1. Określić rolę i zasady prowadzenia działalności gospodarczej.
2. Zidentyfikuj główne obszary rządowych regulacji korporacji.
3. Jakie są sposoby regulacji gospodarki przedsiębiorstw.
4. W jaki sposób przejawia się i realizuje restrykcyjne i licencyjne działania państwa?
5. Jakie są główne korporacyjne organy regulacyjne i ich główne funkcje regulacyjne?
Wysłany na Allbest.ru
...Podobne dokumenty
Pojęcie środków odurzających w prawie rosyjskim i skala ich obrotu. Regulacja państwowa, system organów państwowych do wykrywania i zapobiegania nielegalnemu handlowi narkotykami, funkcje i uprawnienia organów.
praca dyplomowa, dodano 28.07.2010
Koncepcja i procedura tworzenia stowarzyszeń publicznych. Rodzaje stowarzyszeń publicznych i ich status administracyjno-prawny. Akty prawne dotyczące stosunku personelu wojsk wewnętrznych i organów spraw wewnętrznych do stowarzyszeń społecznych.
streszczenie, dodano 01/10/2004
Koncepcje, zasady świadczenia usługi publiczne... Zarządzanie ich jakością. Administracyjno-prawna regulacja działania państwowych organów wykonawczych i podległych im instytucji świadczenia usług publicznych.
praca dyplomowa, dodano 17.07.2016
Pojęcie i zasady administracji publicznej, polegającej na wykonywaniu czynności wykonawczych i administracyjnych specjalnych organów państwa w celu zarządzania różnymi dziedzinami życia publicznego. Zarządzanie bezpieczeństwem państwa w Federacji Rosyjskiej.
test, dodano 02.03.2011
Pojęcie monopolu naturalnego jako stan rynku towarowego, jego regulacja państwowa w Rosji. Organy regulujące monopole naturalne. Prawne i państwowe środki przeciwdziałania monopolizacji, ochrona konsumentów.
streszczenie, dodano 17.09.2011
Zadania i funkcje regulacji państwa, ich realizacja w działalności organów i urzędnicy. Formy prawne działalność zarządcza. Administracyjno-prawne metody zarządzania: perswazja i przymus. Środki administracyjne i zapobiegawcze.
streszczenie, dodano 23.11.2010
Formy działań zarządczych. Realizacja działań organizacyjnych i kadrowych. Rejestracja aktu prawnego zarządu. Stosowanie metod i form regulacji administracyjno-prawnych. Uprawnienia organów państwowych i samorządu terytorialnego.
test, dodano 01.10.2011
Określenie sposobu regulacji administracyjnej. Metoda administracyjno-prawnej regulacji public relations. Metoda perswazji. Reżim administracyjno-prawny pobytu cudzoziemców i bezpaństwowców w Republice Białorusi.
test, dodano 25.11.2008
Znaczenie badania problemu zarządzania nieruchomościami Federacja Rosyjska... Pojęcie, zasady administracyjno-prawne i podstawy prawne regulacji państwa. Optymalizacja metod zarządzania i systemu władzy wykonawczej.
Podstawowe pojęcia, koncepcje teoretyczne, przyczyny i zasady państwowej regulacji zagranicznej działalności gospodarczej. Historia rozwoju regulacji zagranicznej działalności gospodarczej w Federacji Rosyjskiej, struktura organów prowadzących tę działalność.
Samodzielna działalność gospodarcza korporacji w ramach prawa, prawo korporacji do jej własnego uznania. Istotą działalności przedsiębiorczej jest swoboda dysponowania środkami w celu osiągnięcia zysku. Nie tylko organy państwowe, ale generalnie nikt nie ma prawa ingerować w działalność gospodarczą przedsiębiorstwa, z wyjątkiem przypadków określonych w ustawie.
Różne organy rządowe mają określone uprawnienia w stosunku do podmiotów korporacyjnych. Uprawnienia te rozciągają się na podmioty gospodarcze - korporacje w zakresie niezbędnym do ochrony interesu publicznego.
Organami upoważnionymi do regulowania działalności korporacji są Federalna Służba Rynków Finansowych, Federalna Służba Antymonopolowa, Federalna Służba Podatkowa, Federalna Agencja Regulacji Technicznych i Metrologii, Federalna Inspekcja Pracy i inne.
Federalna Służba Rynków Finansowych (FFMS Rosji) prowadzi państwową regulację rynku korporacyjnych papierów wartościowych, ustanawiając obowiązkowe wymagania dotyczące działalności emitentów, profesjonalnych uczestników rynku papierów wartościowych, państwową rejestrację emisji kapitałowych papierów wartościowych i prospektów, udzielając licencji na działalność profesjonalnych uczestników rynku papierów wartościowych, tworząc systemy ochrony praw właścicieli i kontroli przestrzegania ich praw przez emitentów i profesjonalnych uczestników rynku papierów wartościowych, zakazywanie i tłumienie działalności osób prowadzących działalność gospodarczą na rynku papierów wartościowych bez odpowiedniej koncesji. FFMS Rosji przyjmuje regulacje w ramach swoich kompetencji, sprawuje kontrolę i nadzór w zakresie rynków finansowych.
Federalna Służba Antymonopolowa (FAS Rosja) prowadzi politykę państwa w celu wspierania rozwoju rynków produktowych i konkurencji, sprawowania kontroli państwa nad przestrzeganiem przepisów antymonopolowych, a także zapobiegania i zwalczania działalności monopolistycznej, nieuczciwej konkurencji i innych działań ograniczających konkurencję.
W celu wykonywania swoich uprawnień FAS Rosja ma prawo, w przypadku stwierdzenia oznak naruszenia przepisów antymonopolowych, do wszczynania spraw, na podstawie których może podejmować decyzje i wydawać polecenia, pociągać korporacje i ich menedżerów do odpowiedzialności administracyjnej za naruszenie przepisów antymonopolowych, sprawdzać przestrzeganie przepisów antymonopolowych przez podmioty gospodarcze, zwracać się do sądu (sąd polubowny) składając oświadczenia o naruszeniu przepisów antymonopolowych, uczestniczą w rozpatrywaniu przez sąd (sąd polubowny) spraw związanych ze stosowaniem i naruszeniem przepisów antymonopolowych, ustalają dominującą pozycję na rynku, udzielają wyjaśnień w zakresie stosowania przepisów antymonopolowych, tworzą i prowadzą rejestr podmiotów gospodarczych posiadający udział w rynku określonego produktu w wysokości powyżej 35%, wydać w określony sposób wnioski dotyczące istnienia lub braku ograniczeń konkurencji na produkcie wprowadzając, zmieniając i znosząc taryfy celne oraz wprowadzając środki pozataryfowe, analizuj stan rynków towarowych.
Federalna Służba Podatkowa (FTS Rosji) wdraża system kontroli zgodności przedsiębiorstw z przepisami dotyczącymi podatków i opłat, prawidłowości obliczeń, kompletności i terminowości wprowadzania podatków i opłat do odpowiedniego budżetu.
W celu wykonywania funkcji kontrolnych organy podatkowe mają prawo żądać od podatnika (agenta podatkowego) udokumentowania prawidłowości naliczenia i terminowości podatków, przeprowadzenia kontroli skarbowej, zajęcia dokumentów w trakcie kontroli skarbowej wskazujących na popełnienie przestępstwa skarbowego, wezwania podatnika (agentów podatkowych) do organów podatkowych udzielić wyjaśnień, zawiesić transakcje na rachunkach i zająć majątek podatników (agentów podatkowych), zbadać (zbadać) wszelkie pomieszczenia produkcyjne, magazynowe, handlowe i inne, na których podatnik generuje dochód, przeprowadzić inwentaryzację majątku będącego własnością podatnika, wezwać podatników ( pośrednicy podatkowi) eliminacja naruszeń przepisów o podatkach i opłatach, ściąganie zaległości i kar z tytułu podatków i opłat, składanie wniosków o unieważnienie lub zawieszenie udzielane korporacjom koncesje na prowadzenie określonych rodzajów działalności, dochodzenie roszczeń przed sądami powszechnymi (polubownymi) w związku z naruszeniami przepisów podatkowych.
Federalna Agencja Regulacji Technicznych i Metrologii (Rostekhregulirovanie) sprawuje kontrolę państwową i nadzór nad przestrzeganiem wymagań przepisów technicznych. Przepisy techniczne przyjmowane są w celu ochrony życia i zdrowia obywateli, mienia osób fizycznych i prawnych, mienia państwowego lub komunalnego, ochrony środowiska, życia lub zdrowia zwierząt i roślin itp. Jednocześnie korporacje mogą samodzielnie opracowywać i zatwierdzać standardy w celu usprawnienia produkcji i zapewnienia jakości produktów, wykonywania pracy i świadczenia usług.
W celu zapewnienia swoich funkcji Rostekhregulirovanie ma prawo żądać od producenta (sprzedawcy itp.) Przedłożenia deklaracji zgodności certyfikatu zgodności z wymaganiami przepisów technicznych lub ich kopii, jeżeli stosowanie takich dokumentów jest przewidziane w odpowiednich przepisach technicznych, podjęcia działań zmierzających do państwowej kontroli (nadzoru) nad przestrzeganiem wymagań przepisów technicznych, wydawania poleceń usunięcia naruszeń wymagań przepisów technicznych w odpowiednim czasie, podejmowania uzasadnionych decyzji o zakazie transferu wyrobów, całkowitego lub częściowego wstrzymania procesów produkcji, eksploatacji, magazynowania, transportu, sprzedaży i utylizacji, jeżeli nie można podjąć innych działań w celu wyeliminowania naruszenia wymagań przepisów technicznych zawiesić lub wypowiedzieć deklarację zgodności lub certyfikat zgodności, pociągnąć producenta (sprzedawcę itp.) do ustalonej odpowiedzialności.
Federalna Inspekcja Pracy to ujednolicony scentralizowany system organów państwowych, które nadzorują i kontrolują przestrzeganie prawa pracy i innych przepisów zawierających normy prawa pracy w Federacji Rosyjskiej.
W celu wykonywania swoich uprawnień kontrolnych urzędnicy - państwowi inspektorzy pracy mają prawo do kontroli przedsiębiorstw i organizacji o różnych formach organizacyjno-prawnych pod kątem zgodności z obowiązującym prawem pracy. W przypadku stwierdzenia naruszeń inspektor państwowy ma prawo podjąć działania mające na celu powstrzymanie naruszeń i przywrócenie naruszonych praw pracowników przedsiębiorstw (organizacji).
Pytania do samokontroli
1. Określić rolę i zasady prowadzenia działalności gospodarczej.
2. Zidentyfikuj główne obszary rządowych regulacji korporacji.
3. Jakie są sposoby regulacji gospodarki przedsiębiorstw.
4. Jak przejawiają się restrykcyjne i liberalne działania państwa i jak są one realizowane?
5. Jakie są główne korporacyjne organy regulacyjne i ich główne funkcje regulacyjne?
1. Działalność Korporacji reguluje niniejsza Ustawa Federalna, inne ustawy federalne oraz regulacyjne akty prawne Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej przyjęte zgodnie z nimi.
3. Korporacja jest organem upoważnionym do zarządzania wykorzystaniem energii atomowej, wykonującym uprawnienia i funkcje przewidziane w niniejszej ustawie federalnej w stosunku do organizacji Korporacji i innych osób prawnych prowadzących działalność w zakresie wykorzystania energii atomowej, ustanowionych przez ustawę federalną „O wykorzystaniu energii atomowej”, a także działalność związana z opracowywaniem, produkcją, unieszkodliwianiem broni jądrowej i wojskowych elektrowni jądrowych.
4. Korporacja jest upoważniona w imieniu Federacji Rosyjskiej zgodnie z Konwencją o ochronie fizycznej materiałów jądrowych przez organ państwowy właściwy do spraw bezpieczeństwa jądrowego i radiologicznego w transporcie materiałów jądrowych, substancji promieniotwórczych i ich produktów, centralny organ państwowy i punkt kontaktowy oraz krajowy właściwy organ ds. wypełnianie obowiązków Federacji Rosyjskiej w zakresie ochrony fizycznej materiałów jądrowych w Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej i innych organizacjach międzynarodowych.
5. Korporacja pełni, w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej, funkcje organu rządowego upoważnionego przez Rząd Federacji Rosyjskiej do zarządzania państwowymi zapasami surowców specjalnych i materiałów rozszczepialnych, materiałów jądrowych będących własnością federalną, z wyjątkiem materiałów jądrowych przekazywanych w ramach wyrobów Ministerstwu Obrony Federacji Rosyjskiej.
6. Od dnia podjęcia decyzji o likwidacji Federalnej Agencji Atomistyki w ustalonym trybie Korporacja przenosi w tej samej wielkości i na tych samych warunkach prawa i obowiązki naczelnego dysponenta środków budżetowych, odbiorcy środków budżetowych, głównego dysponenta dochodów budżetowych, dysponenta dochodów budżetowych, odbiorcy państwowego programy państwowe Federacji Rosyjskiej w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa, długoterminowe programy celowe, programy międzypaństwowe, federalny program inwestycji celowych, których państwowym klientem jest Federalna Agencja Energii Atomowej, a także prawa i obowiązki wykonywania funkcji państwowych i świadczenia usług państwowych w ustalonym obszarze działalności , prawo do ustanawiania resortowych odznaczeń w zakresie pracy i wynagradzania ich pracownikom organizacji działających w zakresie wykorzystania energii atomowej. Od dnia rejestracji państwowej Korporacji jako osoby prawnej przenoszone są na nią wszystkie prawa i obowiązki wynikające z umów państwowych zawartych przez Federalną Agencję Energii Atomowej w imieniu Federacji Rosyjskiej.
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
6.1. Korporacja w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej pełni funkcje naczelnego dysponenta środków budżetowych, odbiorcy środków budżetowych, głównego dysponenta dochodów budżetowych, dysponenta dochodów budżetowych oraz klienta państwowego zamówienia obronnego państwa w ustalonym zakresie działalności, odbiorcy państwowego programów państwowych Federacji Rosyjskiej w zakresie obronności i bezpieczeństwa, w obszary rozwoju i zrównoważonego funkcjonowania Północnego Szlaku Morskiego, w tym rozwój infrastruktury portów morskich położonych na wybrzeżu Północnego Szlaku Morskiego, a także zapewnienie żeglugi i całorocznego pilotażu statków wzdłuż Północnego Szlaku Morskiego, wieloletnie programy celowe, programy i projekty naukowe, techniczne i inwestycyjne, specjalne programy środowiskowe rekultywacji terenów skażonych promieniowaniem oraz tworzenie obiektów infrastruktury zapewniających bezpieczne postępowanie z odpadami klasy I i II niebezpieczeństwo, programy międzystanowe, federalny program inwestycyjny ukierunkowany, składanie zamówień, w tym zamówienie na obronę stanu, kończy się kontrakty rządowe o dostawę towarów, wykonywanie prac, świadczenie usług, o prowadzenie prac badawczo-rozwojowych, projektowo-pomiarowych i technologicznych na potrzeby państwa w ustalonym zakresie działalności, a także o inne umowy cywilnoprawne.
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
7. Korporacja, na podstawie decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej, jest upoważniona do wykonywania praw właściciela majątku federalnego w imieniu Federacji Rosyjskiej na ustalonym obszarze działania. Wykaz tego majątku oraz tryb wykonywania praw właściciela tego majątku w imieniu Federacji Rosyjskiej zatwierdza Rząd Federacji Rosyjskiej.
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
7.1. Korporacja jest upoważniona do wykonywania, w imieniu Federacji Rosyjskiej, w sposób i w granicach określonych w niniejszej Ustawie Federalnej, praw właściciela majątku federalnych przedsiębiorstw unitarnych znajdujących się na liście zatwierdzonej przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej zgodnie z lit. b) ust. 1 części 1 artykułu 5. niniejszej ustawy federalnej (zwane dalej również przedsiębiorstwami podporządkowanymi).
8. Korporacja, decyzjami Prezydenta Federacji Rosyjskiej lub Rządu Federacji Rosyjskiej, zapewnia wykonanie zadań w wyznaczonym obszarze działania.
9. Od dnia podjęcia w określony sposób decyzji o likwidacji Federalnej Agencji Atomistyki, Korporacji zostają przekazane uprawnienia Federalnej Agencji Energii Atomowej, przewidziane ustawą Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 1992 r. N 3297-1 „O zamkniętej formacji administracyjno-terytorialnej” dla federalnych organów wykonawczych organy odpowiedzialne za przedsiębiorstwa i (lub) przedmioty, dla których ustanowiono specjalny tryb bezpiecznego funkcjonowania i ochrony tajemnicy państwowej, w tym specjalne warunki życia obywateli.
10. Korporacja wykonuje uprawnienia do zarządzania i rozporządzania prawami do wyników działalności intelektualnej należącej do Federacji Rosyjskiej, powstałymi podczas wykonywania pracy na zlecenie Ministerstwa Energii Atomowej Federacji Rosyjskiej i Federalnej Agencji Atomistyki, w trybie określonym przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.
11. Korporacja wykonuje w imieniu Federacji Rosyjskiej prawa akcjonariusza (uczestnika) w stosunku do podmiotów gospodarczych, których udziały (udziały w kapitale zakładowym) są własnością federalną i nabyte poprzez wniesienie wkładu Federacji Rosyjskiej do kapitałów statutowych tych spółek wyłączne prawo Federacji Rosyjskiej do wyników działalności intelektualnej, którymi zarządza i zbywa Korporacja.
ustawa z dnia 5 lutego 2007 r. N 13-FZ „O specyfice zarządzania i rozporządzania majątkiem i udziałami organizacji działających w zakresie energetyki atomowej oraz o zmianie niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej”.(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
14. Korporacja, na podstawie decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej, może wykonywać w imieniu Federacji Rosyjskiej prawa akcjonariusza spółki akcyjnej, której stuprocentowe udziały należą do Federacji Rosyjskiej i która jest określona przez Rząd Federacji Rosyjskiej jako spółka zarządzająca realizująca funkcje zarządzania terenami o zaawansowanym rozwoju społeczno-gospodarczym utworzonym na terenach zamkniętych formacji administracyjno-terytorialnych, na których zlokalizowane są instytucje Korporacji, spółki akcyjne Korporacje i ich spółki zależne, a także przedsiębiorstwa podporządkowane, ze względu na rodzaj działalności, dla których utworzono zamknięte jednostki administracyjno-terytorialne.
Temat 5. Państwowa regulacja działalności związków przedsiębiorstw
5.1. Państwowa regulacja korporacji
5.2. Regulacja antymonopolowa w sektorze przedsiębiorstw
5.3. Regulacja ukraińskich modeli korporacyjnych
Pytania i zadania kontrolne
Jeden z najważniejszych elementów zewnętrznej sfery ład korporacyjny to państwowa regulacja sektora przedsiębiorstw. Generalnie regulacja państwowa jako jeden z obszarów ładu korporacyjnego wykracza poza zarządzanie przedsiębiorstwami państwowymi i podmiotami gospodarczymi o charakterze korporacyjnym. Tworząc integralną podstawę organizacyjno-prawną dla funkcjonowania gospodarki, państwo w taki czy inny sposób reguluje różnorodne aspekty działalności przedsiębiorstw.
Podejście to jest jednak dość szerokie, dlatego skupimy się na obszarach działania organów państwowych, których dotyczą bezpośrednio regulujące działalność korporacyjnych podmiotów gospodarczych.
Przede wszystkim należy zauważyć, że przeprowadzana jest regulacja państwowa organy ogólne i specjalne kompetencje. Takie podejście jest typowe dla prawie wszystkich krajów świata. Na poziomie organów ustawodawczych wydawane są akty prawne, które mają moc prawo i uregulować ogólne ramy funkcjonowania sektora przedsiębiorstw. System regulacji państwa obejmuje ustawy uchwalane przez Radę Najwyższą, dekrety Prezydenta Ukrainy, uchwały Rady Ministrów. Na Ukrainie na poziomie organów specjalne kompetencje są to: decyzje i nakazy Komitetu Antymonopolowego, Prowizje od papierów wartościowych i giełd.
Działalność korporacyjnych podmiotów gospodarczych była od dawna regulowana Prawa Ukrainy „O spółkach handlowych” oraz „O papierach wartościowych i giełdzie”. Ustawy te zostały przyjęte jeszcze w 1991 roku, z licznymi poprawkami, obowiązywały do \u200b\u200b2008 roku, aż do wydania specjalnego Ustawa o spółkach akcyjnych... Ponieważ spółki akcyjne są również przedsiębiorstwami - osoby prawne, podlegają tym samym ramom regulacyjnym, co inne przedsiębiorstwa. Podobnie jak inne firmy, prowadzą bilanse i rachunki raportowanie statystycznei przedłożyć go w ustalonej ilości i zgodnie z procedurą do państwowych organów statystycznych. Ponadto obowiązującą zasadą jest rzetelność i kompletność bilans rocznyi sprawozdania finansowe społeczeństwo powinno być potwierdzone przez audytora (firmę audytorską).
Czek działalność finansowa społeczeństwa, podobnie jak inne przedsiębiorstwa, wykonują państwowe inspektoraty podatkowe, inne organy państwowe w zakresie ich kompetencji, organy audytowe spółki i organizacje audytorskie... Ponadto normatywnie ustalono, że kontrole nie powinny naruszać normalnego funkcjonowania społeczeństwa, chociaż w praktyce trudno jest przestrzegać takiej normy.
Ważnym obszarem ładu korporacyjnego ze strony państwa jest rządowa regulacja rynku papierów wartościowych... Rozporządzenie to przewiduje realizację jednolitej polityki państwa w tej dziedzinie emisja i obrót papierami wartościowymi i ich pochodnymi. Regulacja państwowa stwarza warunki do efektywnego uruchamiania i lokowania środków finansowych przez uczestników rynku papierów wartościowych, aby uczestnicy rynku papierów wartościowych otrzymywali informacje o warunkach emisji i obrotu papierami wartościowymi. Ministerstwo Finansów kontroluje wyniki działalności finansowo-gospodarczej emitentów, wolumeny i charakter umów o papiery wartościowe oraz inne informacje, które mają wpływ na kształtowanie się cen na rynku papierów wartościowych, zapewniając emitentom, inwestorom i pośrednikom równe szanse dostępu do rynku papierów wartościowych. Gwarancja prawa własności papierów wartościowych, ochrona praw uczestników rynku papierów wartościowych, przestrzeganie przez uczestników rynku papierów wartościowych wymogów aktów prawnych, przeciwdziałanie monopolizacji i tworzenie warunków do rozwoju uczciwej konkurencji na rynku papierów wartościowych, kontrola przejrzystości i otwartości tego rynku.
Funkcje regulacji państwowej obejmują:
· Stworzenie systemu ochrony praw inwestorów i monitorowania przestrzegania tych praw przez emitentów papierów wartościowych i osoby, które działalność zawodowa na rynku papierów wartościowych;
· Kontrola wiarygodności informacji przekazywanych organom regulacyjnym przez emitentów i osoby prowadzące działalność zawodową na rynku papierów wartościowych;
· Wydawanie specjalnych zezwoleń (koncesji) na prowadzenie działalności zawodowej na rynku papierów wartościowych i kontrola tej działalności;
· Zakaz i wypowiedzenie na określony czas działalności zawodowej na rynku papierów wartościowych w przypadku braku specjalnego zezwolenia (koncesji) na tę działalność oraz pociągnięcia do odpowiedzialności za prowadzenie takiej działalności zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Z reguły za nieprzestrzeganie wymogów prawnych ustala się odpowiedzialność administracyjną, a nawet karną.
Prowadzona jest państwowa regulacja sektora przedsiębiorstw i kontrola działalności uczestników sektora przedsiębiorstw Państwowa Komisja Papierów Wartościowych i Giełdy, Komitet Antymonopolowy, Fundusz Mienia Państwowego i inne w granicach ich uprawnień .
Na Ukrainie istnieje organ koordynujący działania organów państwowych w zakresie funkcjonowania rynku papierów wartościowych - Rada Koordynacyjna, w tym szefów organów państwowych, które w granicach swoich kompetencji sprawują kontrolę i inne funkcje zarządcze w zakresie działalności giełdowej i inwestycyjnej na Ukrainie. Przewodniczy Radzie Koordynacyjnej Szef Państwowej Komisji Papierów Wartościowych i Giełdy.
Główny korpus specjalne kompetencje jest państwowa prowizja od papierów wartościowych i giełdy - organ państwowy posiadający centralę i organy terytorialne.
Państwowa Komisja Papierów Wartościowych i Giełdy wykonuje szereg zadań. Głównywśród nich są:
· Ustalenie wymogów dotyczących emisji i obrotu papierami wartościowymi i ich pochodnymi;
· Informacje dotyczące emisji i plasowania papierów wartościowych, w tym emitentów zagranicznych (z zastrzeżeniem wymogów prawa walutowego Ukrainy), którzy emitują i lokują papiery wartościowe na terytorium Ukrainy;
· Ustanowienie procedury rejestracji emisji papierów wartościowych i informacji o ich emisji w porozumieniu z Narodowym Bankiem Ukrainy;
· Dodatkowe wymogi dotyczące emisji papierów wartościowych przez banki komercyjne.
Komisja ustala tryb i zezwala na wykonywanie czynności związanych z emisją i obrotem papierami wartościowymi, rejestracją w depozytach, czynnościami rozrachunkowymi i rozrachunkowymi papierami wartościowymi oraz innymi specjalnymi zezwoleniami przewidzianymi w ustawie dla wykonywania niektórych rodzajów działalności zawodowej na rynku papierów wartościowych. Anuluje te zezwolenia w przypadku naruszenia wymogów przepisów dotyczących papierów wartościowych. Ustanawia procedurę sporządzania raportów przez uczestników rynku papierów wartościowych zgodnie z obowiązującymi przepisami. Ustala w porozumieniu z Ministerstwem Finansów specyfikę rozliczania transakcji na papierach wartościowych, ustala tryb i przeprowadza państwową rejestrację giełd i systemów informacji o obrocie pozagiełdowym, powołuje przedstawicieli rządu na giełdach, depozytach i systemach informacji handlowej. Koordynuje prace nad szkoleniem specjalistów giełdy, ustala wymagania kwalifikacyjne dla osób wykonujących działalność zawodową w zakresie papierów wartościowych.
Osobliwością rosyjskiego społeczeństwa jest to, że nadal znajduje się ono w fazie przemian. Nadal są zwolennicy tego, że zmiany w systemie stosunków społecznych można przeprowadzić tylko jako świadome, zaplanowane działania, że \u200b\u200bpaństwo jest wiodącym początkiem przemian gospodarczych. Takie podejście do zarządzania społeczeństwem, które nie uwzględnia obiektywnych praw, prowadzi do arbitralnej ingerencji instytucji publicznych w sferę gospodarczą i inne sfery społeczeństwa.
Gospodarka jako system stosunków produkcji jest w zasadzie zjawiskiem samoregulującym, opartym na niezależnej działalności ludzi, ich interesach i motywacjach.
Przedsiębiorcy specjalizujący się w wytwarzaniu określonego produktu w sposób naturalny (czyli pod wpływem podaży i popytu) są objęci systemem podziału pracy.
Państwo, organizując społeczeństwo (w tym gospodarkę), samo nie zamienia się w przedsiębiorcę, ale pozostaje organizacją polityczną, organizującą procesy społeczne na swój sposób: stanowienie prawa (funkcja władzy ustawodawczej), organizacja wykonywania prawa (funkcja władzy wykonawczej), rozwiązywanie konfliktów społecznych (funkcja władzy sądowniczej) władze).
W krajach o gospodarce rynkowej dąży się również do usprawnienia rynku, ale nie przez zastąpienie go gospodarką państwową, nie przez zniesienie wolności przedsiębiorczości, ale przez ustanowienie rozsądnych granic tej wolności, poszukiwanie i ustawowe zabezpieczenie równowagi interesów publicznych. Państwo wpływa tu na rozwój gospodarczy jedynie metodami pośrednimi, gwarantując nienaruszalność własności prywatnej i zysków, przestrzeganie reguł konkurencji itp.
Współczesna Rosja integruje się z gospodarką światową i nie może ignorować zasad, według których rozwija się gospodarka światowa. Zrobiono w tym wiele, ale gospodarka rosyjska nadal znajduje się w stanie kryzysu zdeterminowanym przejściem od dyrektywy do zarządzania rynkowego. Dlatego potrzeba więcej czasu niż w stabilnej gospodarce rynkowej interwencji państwa w sferę gospodarczą. Jednak w każdym przypadku taka ingerencja powinna być regulowana przez prawo, równoważąc różne interesy publiczne.
Pomiędzy tymi skrajnymi biegunami istnieje szereg modeli różniących się stopniem interwencji rządu w gospodarkę. Należy również pamiętać, że system gospodarczy każdego kraju składa się z kilku sektorów, spośród których można wyróżnić przynajmniej dwa różniące się w ten czy inny sposób formą własności i zasadami regulacji: 1) prywatna przedsiębiorczość, która jest w dużej mierze regulowana rynkowo mechanizmy i oparte na prywatnej inicjatywie; 2) państwowy sektor gospodarki, oparty na własności państwowej i ściśle kontrolowany przez państwo.
Państwowa regulacja gospodarki rynkowej powinna przejawiać się w koniecznych i wystarczających wymaganiach, które odzwierciedlają interesy społeczeństwa jako całości. Prawnymi formami regulacji państwa są akty różnych organów państwowych: ustawodawczej, wykonawczej, sądowniczej. Jak wiecie, cała władza w społeczeństwie demokratycznym należy do samego społeczeństwa (ludzi). Społeczeństwo przekazuje władzę różnym stworzonym przez siebie instytucjom władzy (ustawodawczej, wykonawczej, sądowniczej), które tworzą państwo, a jednocześnie różne zrównoważone gałęzie władzy, które wykluczają uzurpację całej władzy w jednej ręce.
Istotną cechą systemu gospodarczego jest obiektywna obecność i funkcjonowanie w nim odpowiedniej infrastruktury, w tym w działalności korporacji.
